Tuy nhiên tu.
Trang 1n c ta các doanh nghi p Nhà n c đã và đang đóng vai trò to l n g n
nh tuy t đ i trong nhi u l nh v c c a n n kinh t qu c dân Nh t là trong nh ng
n m nhân dân ta v a ph i chi n đ u ch ng gi c ngo i xâm, v a xây d ng và b o v
T qu c xã h i ch ngh a n nay tr c yêu c u c a quá trình chuy n đ i đ t
n c sang n n kinh t hàng hoá nhi u thành ph n v n đ ng theo c ch th tr ng
có s qu n lý c a Nhà n c t t y u ph i đ i m i c n b n doanh nghi p Nhà n c
Xu t phát t đ ng l i chung các quan đi m c a ng và Nhà n c v đ i
m i kinh t Vi t Nam chuy n sang n n kinh t th tr ng m t trong nh ng ch
tr ng l n là: c ph n hoá m t b ph n doanh nghi p Nhà n c đ đi u ki n- có
ngh a là m t s doanh nghi p Nhà n c đ c chuy n thành công ty c ph n
Công ty c ph n là m t hình th c s n xu t ti n b trong n n kinh t th
tr ng nhi u qu c gia trên th gi i, vi c s p x p, chuy n đ i m t s doanh
nghi p Nhà n c thành công ty c ph n ti n lên thành các t p đoàn công ty đa qu c
gia đ m nh, ho t đ ng có hi u qu th tr ng trong n c và v n ra th tr ng
qu c t là con đ ng h u hi u đ đ i m i khu v c kinh t Nhà n c C ph n hoá
các qu c gia tuy có nh ng thành công và v ng m c khác nhau nh ng đ u có
nh ng đi m chung v m c tiêu, hình th c và đ u ph i có s tr giúp c a Chính ph
đ đ y m nh qúa trình chuy n đ i s h u, đ c bi t là h th ng c ch chính sách tài
chính
hi u rõ h n, em xin phép đ c ch n đ tài “Gi i pháp tài chính nh m
thúc đ y ho t đ ng Công ty C ph n Cung ng và Xu t nh p kh u Lao đ ng
Hàng không” b i qua đây, em mu n v n d ng nh ng ki n th c đã đ c h c và k t
qu th c t đã thu đ c sau th i gian th c t p t i c s đ làm rõ h n v n đ đang
đ c coi là nóng b ng hi n nay
Chuyên đ đ c trình bày trong 03 ph n:
Trang 2Ch ng II: Th c tr ng tài chính Công ty xu t nh p kh u lao đ ng hàng
không Vi t Nam trong ti n trình c ph n hoá
Ch ng III: Gi i pháp tài chính nh m thúc đ y ho t đ ng c a Công ty
Do th i gian th c t p có h n, trình đ lý lu n và th c ti n còn nhi u h n ch ,
chuyên đ c a em không tránh kh i nh ng sai sót Kính mong nh n đ c s đóng
góp ý ki n đ các chuyên đ c a em sau này đ c hoàn thi n h n
Ch ng 1
Trang 31.1 Công ty c ph n - c đi m công ty c ph n:
1.1.1 Công ty c ph n:
Công ty C ph n ra đ i đánh d u m t b c ti n đáng k v hình th c t ch c
kinh doanh, s phát tri n kinh t và trình đ qu n lý c a n n kinh t t b n ch
ngh a
Trong giai đo n đ u c a quá trình phát tri n, n n kinh t th tr ng ch a đòi
h i ph i hình thành Công ty C ph n b i vì quy mô còn nh , v n c a m t cá nhân
có th đ đáp ng cho ho t đ ng c a m t Doanh nghi p (DN), nh ng ngày nay DN
ho t đ ng trong môi tr ng c nh tranh gay g t đòi h i các DN ph i m r ng quy
mô, t ng c ng trang b k thu t, đ u t vào l nh v c m i đáp ng nhu c u v
v n, các nhà t b n nh có th tho hi p và liên minh l i v i nhau đ có m t l ng
t b n l n đ s c c nh tranh, giành u th trên th tr ng, đ s c kinh doanh trong
nh ng ngành ho c l nh v c s d ng công ngh hi n đ i, t đó hình thành nên
nh ng DN m i Các lo i hình công ty nói chung và Công ty C ph n nói riêng đã
tr thành nh ng hình th c t ch c kinh doanh đ c phát tri n ph bi n do kh n ng
thích ng và tính hi u qu c a nó
Lu t Công ty c a n c ta xác đ nh Công ty C ph n là công ty mà trong đó:
S thành viên ( c đông) ph i có trong su t th i gian ho t đ ng ít nh t
là b y n m
V n đi u l c a công ty đ c chia đ u thành nhi u ph n b ng nhau
g i là c ph n Giá tr m i c ph n đ c g i là m nh giá c phi u M i c đông có
th mua m t ho c nhi u c phi u
C phi u phát hành có th ghi tên ho c không ghi tên C phi u c a
sáng l p viên, c a thành viên H i đ ng qu n tr ph i là nh ng c phi u có ghi tên
Trang 4h p đ c quy đ nh đi u 39 c a lu t này, s c phi u này( C phi u c a H i đ ng
qu n tr ) tác gi ph i ghi tên, không đ c chuy n nh ng trong su t th i gian t i
ch c và trong th i h n hai n m, k t ngày thôi gi ch c thành viên H i đ ng qu n
tr
1.1.2 c đi m Công ty C ph n
1.1.2.1 V m t pháp lý
- Lo i công ty này có t cách pháp nhân đ c l p, đ c h ng quy ch pháp
lý đ c l p, tách r i v i các thành viên, có t cách là bên nguyên đ ki n các pháp
nhân khác, đ ng th i c ng có th b các pháp nhân khác ki n ây là d u hi u đ
phân bi t v i các lo i công ty không đ c h ng quy ch pháp nhân
- Ch đ ch u trách nhi m c a công ty c ph n là ch đ ch u trách nhi m
h u h n Các c đ ng ch ch u trách nhi m v các kho n n c a công ty theo t l
ph n v n góp c a h Công ty ch u trách nhi m b ng toàn b tài s n c a công ty
ây là d u hi u chung c a lo i công ty trách nhi m h u h n
1.1.2.2 V m t tài chính
- V n c a công ty đ c chia thành các c ph n là đ c tr ng có tính quy t
đ nh đ phân bi t gi a Công ty C ph n v i các lo i t ch c kinh t khác C ph n
là ph n v n c b n c a công ty th hi n m t kho n giá tr th c t tính b ng ti n g i
là m nh giá c ph n C ph n ch ng minh r ng t cách thành viên c a các c đông-
C ph n đ c bi u h ên b ng hình th c c phi u Có lo i c phi u ghi tên và c
phi u không ghi tên Các c phi u không ghi tên đ c t do mua bán m t cách d
dàng không b ràng bu c b i m t đi u ki n h n ch nào Các c phi u có ghi tên,
vi c chuy n nh ng đ c ti n hành có đi u ki n Ch ng h n c ph n c a các sáng
l p viên và các thành viên c a H i đ ng qu n tr th ng là c ph n có ghi tên Lo i
này không mua bán trao tay mà ph i ghi s
Trang 5- c đi m tài chính c a Công ty C ph n còn th hi n vi c huy đ ng v n
c a Công ty C ph n Ngoài cách huy đ ng mà các DN v n ti n hành, Công ty C
ph n có th th c hi n t ng v n b ng cách phát hành các c phi u và trái phi u m i
Cách này t o kh n ng cho Công ty C ph n huy đ ng đ c ngu n v n l n và
nhanh h n nhi u so v i vi c tích t v n t l i nhu n không chia Ngoài ra đây c ng
là cách đa d ng hoá các công c tài chính v i các đ c đi m khác nhau đ phân b
r i ro và chuy n đ i linh ho t trong ho t đ ng khác
- Chính sách l i t c c ph n, vi c phân chia l i nhu n riêng ( sau khi n p
thu l i t c) thành ra hai ph n: ph n đ tr l i t c c ph n, ph n đ l i không chia(
ch y u dùng tài tr cho kinh doanh) là m t nét đ c tr ng trong các quy t đ nh và
ho t đ ng tài chính mà Công ty C ph n ph i cân nh c
1.1.2.3 V m t s h u
Công ty C ph n có nhi u ch s h u, ch s h u c a Công ty C ph n là
các c đông, và vi c s h u th hi n ch y u trên ph ng di n nh thu l i t c c
ph n trên c s k t qu ho t đ ng c a công ty, tham gia đ i h i c đông, quy t đ nh
nh ng v n đ mang tính chi n l c c a công ty Các c đông có th chuy n
nh ng quy n s h u Song h u h t nh ng ng i ch s h u l i không tham gia
qu n lý mà giao cho b máy qu n lý c a công ty đi u hành m i ho t đ ng s n xu t
kinh doanh và quan h v i b n hàng
Nh v y Công ty C ph n là m t c ch gi i phóng h u h t các ch s h u
kh i nhi m v qu n lý và s d ng v n, ch c n ng đó đ c giao cho các nhà qu n
lý chuyên nghi p, đi u đó có r t nhi u u đi m, song c ng c n tránh vi c l i d ng
đa s đ gây thi t h i cho công ty làm l i cho riêng mình
1.1.2.4 V t ch c
Trang 6Do tính ch t nhi u ch s h u c a Công ty C ph n nên các c đông không
th th c hi n tr c ti p vai trò ch s h u c a mình mà ph i thông qua t ch c đ i
di n làm nhi m v tr c ti p qu n lý công ty bao g m: i h i đ ng c đông, H i
đ ng qu n tr , giám đ c đi u hành và các ki m soát viên
H th ng t ch c c a Công ty C ph n nh sau:
- i h i đ ng c đông là c quan quy t đ nh cao nh t c a công ty i h i
đ ng thành l p đ c tri u t p đ ti n hành các th t c thành l p, th o lu n và thông
qua các đi u l c a công ty i h i thành l p ph i có nhóm c đông đ i di n cho ít
nh t s v n đi u l c a công ty và bi u quy t đa s quá bán
- H i đ ng qu n tr ( H QT) là c quan qu n lý công ty g m t 3 đ n 12
thành viên H QT có toàn quy n và nhân danh công ty quy t đ nh m i v n đ liên
quan đ n m c đích và quy n l i c a công ty
1.1.2.5 V tính ch t dân ch trong qu n lý
Công ty C ph n là m t hình th c t ch c kinh doanh có tính ch t dân ch
r t cao, tuy r ng tính dân ch đây là có đi u ki n, nó ph thu c vào t l v n góp
c a các c đông ch không ph i hoàn toàn bình đ ng đ i v i m i ng i Do s
l ng c đông trong công ty th ng r t l n nên c c u t ch c và ch c n ng c a
t ng b ph n ph i v a đ m b o đ c vai trò c a ch s h u v a đ m b o cho công
I H I C ÔNG
GIÁM C
Trang 7nâng cao hi u qu ho t đ ng và n ng l c c nh tranh c a khu v c DNNN Hi n nay
nhu c u v v n c a các DN là r t l n đ đ m b o cho s t n t i c a chính b n thân
DN và cho s phát tri n c a n n kinh t Nh ng l y đâu ra? Nhà n c ( Ngân
sách và ngân hàng) không th ti p t c c p v n cho khu v c làm n kém hi u qu
Trong khi đó ti m l c v n trong dân và trong các t ch c kinh t xã h i là r t l n
l i ch a đ c t n d ng khai thác và s d ng có hi u qu cho s n xu t Theo k t qu
đi u tra g n đây c a B k ho ch - u t và t ng c c th ng kê thì 44% ti n đ
dành c a dân chúng dùng đ mua vàng và ngo i t , 20% mua nhà đ t và c i thi n
đi u ki n sinh ho t, ch có 17% g i ti t ki m, ph n l n là ti t ki m ng n h n H n
n a th tr ng v n c a Vi t Nam còn phát tri n ch m nên ngu n v n duy nh t
DNNN có th khai thác đ c hi n nay là ngu n tín d ng Tuy nhiên, ngu n v n
này còn h n ch Vi c c ph n hoá các DNNN t o đi u ki n bán c ph n, thu hút
đ u t c a nhi u thành ph n kinh t , m c a cho vi c đa d ng hoá s h u
C ph n hoá DNNN t o đi u ki n cho ng i lao đ ng th c hi n quy n
làm ch th c s c a mình đ i v i DN Trong công ty c ph n quy n l i và trách
nhi m c a ng i lao đ ng g n bó ch t ch v i nhau B i vì m i ng i lao đ ng
trong xí nghi p b ng v n t có c a mình, qu phúc l i c a DN đ c phân b đ u
có th tham gia mua c phi u t i công ty H c ng hi n cho DN c ng chính vì l i
ích c a h i u này xoá b đ c t t ng l i Nhà n c, kích thích m i ng i
phát huy h t kh n ng, h ng say lao đ ng
Trang 8đ c tham gia tr c ti p hay gián ti p vào ho t đ ng c a DN v i quy t tâm và ý chí
chung là g t hái đ c hi u qu cao nh t
C ph n hoá còn có tác d ng tích c c đ n vi c c i ti n qu n lý hi u
qu h n C ph n hoá các DNNN hình thành các Công ty C ph n c ng có ngh a là
xác đ nh vai trò làm ch th c s c a DN, c th là H i đ ng qu n tr thay m t và
ch u trách nhi m v hi u qu c a đ ng v n, hi u qu s n xu t kinh doanh v i t t c
các c đông góp v n H i đ ng qu n tr là ông ch th c s thay m t cho các c
đ ng ch không ph i ai khác và ho t đ ng tích c c, không ng ng sáng t o c i ti n
k thu t, ph ng pháp công ngh và c th thu t, bi n pháp kinh doanh có hi u qu
nh t ây c ng là bi n pháp h n ch các ch đ o t trên xu ng v n có m t
DNNN ng th i c ng là đi u ki n thu n l i cho vi c tách r i ch c n ng qu n lý
s n xu t kinh doanh và ch c n ng qu n lý Nhà n c đ i v i các đ n v kinh t , t o
th ch đ ng cho ng i b v n đ u t , c ng c đ ng l c c nh tranh c a n n kinh
t
Bên c nh đó c ph n hoá các DNNN còn t o đi u ki n thu n l i đ c
c u l i n n kinh t V i vi c c ph n hoá các DNNN, m r ng đa d ng hoá s h u,
s có thêm đi u ki n m i cho vi c c c u l i n n kinh t hàng hoá nhi u thành ph n
d a trên hai v h t s c quan tr ng: ng l c s h u c a nhi u thành ph n kinh t
và vi c phân công lao đ ng toàn xã h i theo các tác đ ng c a th tr ng c nh tranh
ây c ng là c s đ đi u ch nh và đ i m i quan đi m lãnh đ o, qu n lý c a Nhà
n c, xác đ nh vai trò ch đ o c a khu v c kinh t qu c doanh Xác đ nh m i nh n
chi n l c, ngành ch l c đ th c hi n vai trò đi u ti t ng n ch n kh ng ho ng
kinh t h n là bao sâu r ng rãi quá nhi u ngành ngh , đ u t v n đ a đ n nhi u b p
bênh l lãi ây ch nh là quá trình cân b ng l i gi a s can thi p c a Nhà n c và
s đi u ti t c a th tr ng nh m t n d ng nh ng u đi m c a c ch th tr ng
Trang 9C ph n hoá s c i b gánh n ng cho ngân sách Nhà n c, t o d ng và c ng
c ngu n l c c a Nhà n c do vi c nâng cao hi u qu và n ng l c c nh tranh c a
các DN, cho phép ngu n thu c a các DN đ c c ng c và gia t ng H n n a, Nhà
n c còn thu đ c l i ích t ph n v n đ u t c a mình và DN, t đó cho phép Nhà
n c phát tri n kinh t Th c hi n c ph n hoá DNNN giúp cho vi c gi m nhanh s
l ng DNNN v n kém hi u qu , t ng c ng khu v c kinh t t b n Nhà n c, thúc
đ y công cu c công nghi p hoá - hi n đ i hoá đ t n c đ đi lên Ch ngh a xã h i
ng th i đó c ng là ti n đ và tri n v ng cho vi c hình thành các t p đoàn đa
qu c gia trong n n kinh t th gi i hi n nay
Ngoài ra c ph n hoá DNNN còn t o ra môi tr ng v a c nh tranh v a t p
h p các t p đoàn kinh t m nh chuyên ngành hay đa ngành có th m nh v th
tr ng v n v i m c đích ngày càng thu đ c l i nhu n cao ng th i nó t o m t
thói quen đ u t m i trong nhân dân đó là đ u t tài chính h n là gi ti n ho c g i
ti n ti t ki m
V i vi c phát tri n c a Công ty c ph n, t t c m i ng i đ u có th tr
thành các nhà đ u t thông qua vi c mua c phi u c a các Công ty c ph n Và
ng i đ u t có th t do l a ch n công ty đ u t sao cho có l i nh t, khi công ty
làm n có lãi và ngày càng phát tri n thì c t c mà h nh n đ c có th cao h n r t
nhi u so v i lãi su t ti t ki m H n n a h có quy n chuy n các c phi u thành ti n
mà không c n ch đ n th i h n thanh toán
1.2.2 X lý các v n đ tài chính khi c ph n hoá
1.2.2.1 X lý tài chính khi c ph n hoá
a) Ki m kê và phân lo i tài s n, công n
Khi nh n đ c quy t đ nh c ph n hoá c a c quan có th m quy n, DN có
trách nhi m t ch c ki m kê, phân lo i tài s n DN đang qu n lý, s d ng t i th i
đi m xác đ nh giá tr DN nh sau:
Ki m kê phân lo i tài s n:
Trang 10DN đang qu n lý và s d ng; ki m qu ti n m t, đ i chi u s d ti n g i ngân
hàng t i th i đi m xác đ nh giá tr DN; xác đ nh tài s n, ti n m t th a thi u so v i
s k toán, phân tích rõ nguyên nhân th a, thi u
* Phân lo i tài s n đã ki m kê theo các nhóm sau:
Phân tích rõ các kho n n trong h n, n quá h n, n g c, n lãi, n ph i tr
nh ng không ph i thanh toán
N ph i tr nh ng không ph i thanh toán là kho n n mà ch n không còn
Các kho n n ph i thu không có kh n ng thu h i ph i có đ tài li u ch ng
minh là không thu h i đ c theo quy đ nh hi n hành c a Nhà n c v x lý n t n
đ ng
- Rà soát các h p đ ng kinh t đ xác đ nh các kho n đã tr tr c cho ng i
cung c p hàng hoá d ch v nh ng đã h ch toán h t vào chi phí kinh doanh nh : ti n
Trang 11C n c vào k t qu ki m kê, phân lo i tài s n, DN x lý tài s n:
- i v i tài s n th a, thi u ph i phân tích rõ nguyên nhân và x lý nh sau:
+ Tài s n thi u ph i xác đ nh rõ trách nhi m c a t ch c, cá nhân đ x lý
b i th ng trách nhi m v t ch t theo quy đ nh hi n hành; giá tr tài s n thi u sau
khi tr kho n b i th ng, h ch toán vào k t qu kinh doanh
+ Tài s n th a, n u không xác đ nh đ c nguyên nhân và ch s h u thì làm
t ng v n nhà n c
- i v i nh ng tài s n không c n dùng, tài s n đ ng, tài s n ch thanh lý
sau khi đ c ch p thu n b ng v n b n c a đ i di n ch s h u v n nhà n c đ c
x lý nh sau:
+ Thanh lý nh ng bán: Giám đ c DN ch u trách nhi m ch đ o t ch c
thanh lý, nh ng bán tài s n theo pháp lu t hi n hành
Các kho n thu và chi phí cho ho t đ ng thanh lý, nh ng bán tài s n đ c
h ch toán vào thu nh p và chi phí c a DN
+ i u chuy n tài s n cho đ n v khác theo quy t đ nh c a đ i di n ch s
h u v n Tr ng h p đi u chuy n cho các đ n v ngoài b , đ a ph ng, t ng công
ty ph i có s tho thu n c a đ i di n ch s h u v n bên nh n
C n c biên b n giao nh n tài s n, DN giao, nh n tài s n h ch toán t ng,
gi m v n theo giá tr trên s k toán c a bên giao Tr ng h p bên nh n không
ch p nh n giá trên s k toán c a bên giao thì hai bên tho thu n giá giao nh n
Trang 12+ n th i đi m xác đ nh giá tr DN, nh ng tài s n không c n dùng, tài s n
đ ng, tài s n ch thanh lý ch a đ c x lý thì không tính vào giá tr DN DN ti p
t c x lý s tài s n này tr c khi có quy t đ nh giá tr DN n th i đi m có quy t
đ nh giá tr DN, n u còn tài s n ch a x lý, DN có trách nhi m b o qu n, chuy n
giao cho công ty mua bán n và tài s n c a DN đ x lý theo quy đ nh hi n hành
Công ty mua bán n và tài s n t n đ ng c a DN không bán l i tài s n này cho DN
- Tài s n là công trình phúc l i tr c đây đ c đ u t b ng ngu n qu phúc
l i, khen th ng đ c x lý theo quy đ nh t i kho n 3 i u 10 Ngh đ nh
187/2004/N - CP
- Vi c xác đ nh giá tr và chia c ph n cho ng i lao đ ng đ i v i tài s n
dùng trong s n xu t kinh doanh đ u t b ng ngu n qu khen th ng, Qu phúc l i
đ c x lý theo quy đ nh t i kho n 4 i u 10 Ngh đ nh 187/2004/N - CP C
ph n chia cho ng i lao đ ng đ c xác đ nh theo giá đ u thành công bình quân
- Tài s n phúc l i đ c đ u t b ng ngu n v n ngân sách ho c có ngu n g c
t ngân sách, n u DN c ph n hoá ti p t c s d ng đ c tính vào giá tr DN c
ph n hoá
* N ph i thu
Các kho n n ph i thu đ c x lý theo quy đ nh, trong đó:
- i v i nh ng kho n n ph i thu có đ tài li u ch ng minh không có kh
n ng thu h i theo quy đ nh hi n hành c a nhà n c v x lý n t n đ ng thì xác
đ nh rõ nguyên nhân, trách nhi m cá nhân, t ch c đ x lý b i th ng theo quy
đ nh c a pháp lu t hi n hành Ph n t n th t sau khi x lý DN dùng ngu n d phòng
n ph i thu khó đòi đ bù đ p, n u thi u thì h ch toán vào chi phí kinh doanh c a
DN
- i v i các kho n n ph i thu quá h n khác DN ph i ti p t c đòi n ho c
Trang 13đ c tr c ti p bán n cho khách n Kho n t n th t t vi c bán n đ c h ch toán
vào chi phí kinh doanh
- i v i các kho n DN đã tr tr c cho ng i cung c p hàng hoá, d ch v
nh : thi n thuê nhà, thi n thuê đ t, ti n mua hàng, ti n công n u đã h ch toán h t
vào chi phí kinh doanh, DN đ i chi u h ch toán gi m chi phí t ng ng v i ph n
Tr ng h p b l , không thanh toán đ c thì DN l p h s đ ngh giãn n ,
ho c xoá n theo m c t i đa b ng s l lu k đ n th i đi m xác đ nh giá tr DN
theo pháp lu t hi n hành
DN có đ đi u ki n đ c xoá n và đã làm th t c, n p h s đ ngh xoá
n , nh ng đ n th i đi m quy t đ nh giá tr DN v n ch a nh n đ c quy t đ nh xoá
n thì c quan có th m quy n quy t đ nh giá tr DN xem xét cho t m gi m tr n ,
gi m l đ xác đ nh giá tr DN
DN có trách nhi m ti p t c ph i h p v i c quan tài chính đ x lý Khi có
quy t đ nh x lý c a B Tài chính, n u có chênh l ch so v i s đã t m gi m tr n
DN h ch toán đi u ch nh báo cáo tài chính th i đi m chính th c chuy n thành
công ty c ph n
- i v i các kho n n t n đ ng vay ngân hàng th ng m i nhà n c và
Qu h tr phát tri n:
+ Tr ng h p b l , không thanh toán đ c các kho n n quá h n, DN làm
th t c đ ngh khoanh n , giãn n , xoá n theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành
i v i kho n n lãi vay ch a thanh toán ( bao g m c lãi đã nh p g c) đ c
ngân hàng th ng m i nhà n c, Qu h tr phát tri n xem xét, xoá n v i m c
Trang 14không v t quá s l còn l i ( sau khi đã x lý n t n đ ng v thu và các kho n
n p ngân sách nhà n c).Trong th i gian t i đa 20 ngày làm vi c k t ngày nh n
đ c h s c a DN, ngân hàng th ng m i cho vay và Qu h tr phát tri n ph i
có ý ki n x lý b ng v n b n thông báo cho DN Tr ng h p đ n th i đi m công
b giá tr DN mà v n ch a nh n đ c ý ki n x lý c a bên cho vay, DN đ c t m
lo i kho n n lãi vay đ ngh xoá kh i giá tr DN đ c ph n hoá Khi có quy t
đ nh xoá n , n u có chênh l ch so v i s đã t m lo i ra kh i giá tr , DN h ch toán
đi u ch nh báo cáo tài chính tr c khi chính th c chuy n thành công ty c ph n
+ Kho n n g c quá h n không đ c xoá x lý nh sau:
DN làm th t c đ chuy n giao cho công ty c ph n k th a đ tr n
Tho thu n v i ngân hàng th ng m i cho vay đ chuy n n thành v n c
ph n
Ph i h p v i ngân hàng th ng m i cho vay và Qu h tr phát tri n th c
hi n x lý n theo ph ng th c bán n cho công ty mua bán n và tài s n t n đ ng
c a DN theo giá tho thu n
- i v i các kho n n vay n c ngoài quá h n có b o lãnh , DN và ng i
b o lãnh ph i đàm phán v i ch n đ có ph ng án x lý theo quy đ nh c a pháp
lu t v qu n lý vay n và tr n vay n c ngoài
- i v i kho n n b o hi m xã h i, n cán b công nhân viên, DN có trách
nhi m thanh toán d t đi m tr c khi chuy n thành công ty c ph n đ đ m b o
quy n l i cho ng i lao đ ng
- Vi c chuy n n ph i tr ( bao g m c n ph i tr ng i lao đ ng) thành
v n góp c ph n trong công ty c ph n ph i tuân th các quy đ nh c a Nhà n c v
quy n mua c ph n l n đ u và quy n n m gi c ph n chi ph i c a Nhà n c t i
DN, giá c ph n ph i xác đ nh thông qua đ u giá
* Các kho n d phòng, l và lãi
Trang 15Các kho n d phòng gi m giá hàng t n kho, d phòng n ph i thu khó đòi,
d phòng gi m giá ch ng khoán, chênh l ch t giá, d phòng tr c p m t vi c làm,
d phòng tài chính và các kho n l , lãi đ c x lý theo quy đ nh, trong đó:
- S d d phòng gi m giá hàng t n kho, dùng đ bù đ p kho n chênh l ch
gi m giá hàng t n kho ( k c kho n gi m giá do đánh giá l i hàng t n kho th i
đi m xác đ nh giá tr DN), ph n còn l i hoàn nh p vào k t qu kinh doanh
- S d d phòng n ph i thu khó đòi dùng đ bù đ p n ph i thu không có
kh n ng thu h i, ph n còn l i hoàn nh p vào k t qu kinh doanh
- S d d phòng chênh l ch gi m giá ch ng khoán dùng đ bù đ p ph n
gi m giá ch ng khoán th c t , ph n còn l i hoàn nh pvào k t qu kinh doanh
- S d d phòng chênh l ch t giá đ c s d ng đ bù đ p chênh l ch t giá
phát sinh, ph n còn l i hoàn nh p vào k t qu kinh doanh
- Qu d phòng tr c p m t vi c làm ( trích l p đ y đ theo ch đ quy đ nh)
dùng đ thanh toán tr c p cho lao đ ng dôi d trong quá trình c ph n hoá n
th i đi m chính th c chuy n sang công ty c ph n, n u còn thì hoàn nh p vào k t
- Qu d phòng tài chính đ bù l (n u có), bù đ p các kho n t n th t v tài
s n ( bao g m c giá tr theo s k toán c a tài s n không c n dùng, ch thanh lý
không tính vào giá tr DN), n không thu h i đ c, còn l i phân ph i theo quy đ nh
hi n hành
- Lãi phát sinh đ bù l các n m tr c (n u có), bù đ p các kho n t n th t v
tài s n ( bao g m c giá tr theo s k toán c a tài s n không c n dùng, ch thanh lý
Trang 16không tính vào giá tr DN), gi m giá tài s n, n không có kh n ng thu h i, còn l i
phân ph i theo quy đ nh hi n hành
- Các kho n l DN dùng Qu d phòng TC và l i nhu n tr c thu đ bù
đ p Tr ng h p thi u th c hi n bi n pháp xoá n ngân sách nhà n c và n ngân
hàng th ng m i nhà n c theo quy đ nh
Sau khi áp d ng các gi i pháp trên mà DN c ph n hoá v n còn l , c quan
quy t đ nh giá tr DN xem xét gi m v n nhà n c
* V n đ u t dài h n vào các DN khác nh góp v n liên doanh, liên k t, góp
v n c ph n, góp v n thành l p công ty trách nhi m h u h n và các hình th c đ u
t dài h n khác đ c x lý theo quy đ nh, trong đó:
- Tr ng h p DN có k th a liên doanh, ph i tính giá tr v n góp liên doanh
vào giá tr DN theo quy đ nh
- Tr ng h p các DN không k th a liên doanh thì c quan có th m quy n
quy t đ nh c ph n hoá xem xét, x lý nh sau:
+ Bán l i kho n v n góp c a DN cho đ i tác ho c nhà đ u t khác Giá bán
ph i sát v i giá th tr ng, nh ng không th p h n giá th ph n v n góp theo báo
cáo tài chính đã đ c ki m toán t i th i đi m g n nh t v i th i đi m bán
+ Chuy n giao cho DN khác làm đ i tác sau khi tho thu n, th ng nh t v i
đ i tác liên doanh
+ Tr ng h p DN và đ i tác liên doanh th ng nh t ch m d t h p đ ng liên
doanh x lý theo pháp lu t hi n hành v x lý tài chính đ i v i công ty nhà n c
khi DN liên doanh ch m d t h p đ ng
* Qu khen th ng và Qu phúc l i:
- S d b ng ti n c a Qu khen th ng và Qu phúc l i đ c chia cho ng
lao đ ng có tên trong danh sách th ng xuyên c a DN t i th i đi m quy t đ nh c
ph n hoá đ mua c ph n Giám đ c DN quy t đ nh vi c phân chia sau khi tho
thu n v i t ch c công đoàn
Trang 17- Tr ng h p DN đã chi quá ngu n khen th ng, phúc l i đ c gi m tr vào
giá tr th c t cu tài s n đang s d ng cho s n xu t kinh doanh đ c đ u t b ng
ngu n qu khen th ng, phúc l i N u còn x lý nh sau:
+ i v i kho n đã chi tr c ti p cho ng i lao đ ng có tên trong danh sách
th ng xuyên t i th i đi m quy t đ nh c ph n hoá thì DN ph i thu h i tr c khi
th c hi n bán c ph n u đãi
+ i v i các kho n còn l i nh : kho n b xu t toán, chi bi u t ng; chi cho
ng i lao đ ng đã ngh m t vi c, thôi vi c tr c th i đi m quy t đ nh c ph n hoá
thì DN báo cáo c quan quy t đ nh giá tr DN x lý nh đ i v i kho n n ph i thu
không có kh n ng thu h i
T th i di m xác đ nh giá tr DN đ n th i đi m chuy n thành công
ty c ph n
* Th i gian đ c x lý tài chính gi a hai th i đi m này không quá 6 tháng
k t ngày công b giá tr DN
* Khi có quy t đ nh công b giá tr , DN có trách nhi m:
- i u ch nh s k toán và b ng cân đ i k toán theo ch đ k toán Nhà
n c quy đ nh
- B o qu n và bàn giao các kho n n và tài s n đã lo i tr khi xác đ nh giá tr
DN ( kèm theo h s có liên quan) cho công ty mua bán n và tài s n t n đ ng c a
DN trong th i gian t i đa là 30 ngày
- H ch toán đ y đ các kho n chi phí liên quan đ n vi c th c hi n c ph n
hoá phát sinh
* Trong th i gian 30 ngày sau khi chính th c chuy n thành công ty c ph n,
DN ph i l p báo cáo tài chính t i th i đi m đ c c p ch ng nh n đ ng kí kinh
doanh g i các c quan qu n lý theo quy đ nh c a pháp lu t v ch đ qu n lý tài
chính DN
Trong th i gian 30 ngày sau khi nh n đ c báo cáo tài chính, c quan có
th m quy n quy t đ nh giá tr DN th c hi n ki m tra, x lý nh ng v n đ tài chính
Trang 18phát sinh gi a hai th i đi m; xác đ nh l i giá tr ph n v n nhà n c, quy t đ nh
đi u ch nh v n nhà n c t i DN; t ch c bàn giao gi a DN và công ty c ph n; g i
k t qu xác đ nh l i giá tr DN cho B Tài chính
* Kho n chênh l ch gi a giá tr th c t ph n v n nhà n c t i th i đi m
công ty nhà n c chuy n sang công ty c ph n v i giá tr th c t ph n v n nhà
n c t i th i đi m xác đ nh giá tr DN đ c x lý nh quy đ nh t i i u 25 c a
Ngh đ nh 187/2004/N - CP Tr ng h p phát sinh chênh l ch gi m ( bao g m c
do kinh doanh b thua l ) ph i làm rõ nguyên nhân khách quan, ch quan tr c khi
x lý, trong đó:
- Chênh l ch gi m do nguyên nhân khách quan là các kho n t n th t do thiên
tai, đ ch ho ; do Nhà n c thay đ i chính sách ho c do bi n đ ng c a th tr ng
qu c t và các nguyên nhân b t kh kháng khác
- Các tr ng h p còn l i đ c xác đ nh là nguyên nhân ch quan C quan
quy t đ nh c ph n hoá không l a ch n các cá nhân có trách nhi m đ n kho n
chênh l ch gi m làm đ i di n ph n v n Nhà n c góp t i công ty c ph n
Bàn giao tài s n, v n
C n c quy t đ nh đi u ch nh giá tr DN t i th i đi m đ ng kí kinh doanh
chuy n thành công ty c ph n, Ban ch đ o c ph n hoá ch đ o DN đi u ch nh s
k toán, l p h s bàn giao và t ch c bàn giao gi a DN và công ty c ph n
* H s bàn giao g m:
- H s xác đ nh giá tr DN và quy t đ nh công b giá tr DN
- Báo cáo tài chính và báo cáo quy t toán thu t i th i đi m chính th c
Trang 19- i di n B qu n lý ngành ho c U ban nhân dân t nh, thành ph tr c
thu c trung ng và đ i di n B Tài chính ( tr ng h p c ph n hoá toàn b t ng
công ty)
- i di n t ng công ty, Ch t ch H i đ ng qu n tr ( tr ng h p c ph n hoá
DN thành viên t ng công ty), giám đ c, k toán tr ng công ty nhà n c đ i di n
cho bên giao
- Ch t ch H i đ ng qu n tr , giám đ c, k toán tr ng và đ i di n t ch c
công đoàn công ty c ph n đ i di n cho bên nh n
* Biên b n bàn giao ph i có đ y đ ch ký thành ph n bàn giao và ph i ghi
- DN có giá tr tài s n theo s k toán d i 30 t đ ng, DN t t ch c xác
đ nh giá tr DN ho c thuê t ch c t v n đ nh giá đ xác đ nh giá tr DN
- i v i DN có giá tr tài s n theo s k toán t 30 t đ ng tr lên, v n
phòng t ng công ty ( n u c ph n hoá toàn b công ty) ph i thuê t ch c đ nh giá
xác đ nh giá tr DN
b) Thuê t ch c đ nh giá
* T ch c đ nh giá g m các công ty ki m toán, công ty ch ng khoán, t ch c
th m đ nh giá, ngân hàng đ u t có ch c n ng và n ng l c đ nh giá
* T ch c đ nh giá ph i b o đ m các tiêu chu n và đi u ki n sau:
- Có ch c n ng đ nh giá trong gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh ho c
gi y phép đ u t
- Tu theo ngành ngh kinh doanh, ph i đ m b o các đi u ki n, tiêu chu n
c a pháp lu t hi n hành
Trang 20- Không tr c ti p th c hi n ki m toán cho các DN đ c đ nh giá
- Trong quá trình ho t đ ng không có vi ph m pháp lu t v ngh ngi p
* H ng n m, tr c ngày 31 tháng 12, B Tài chính công b công khai danh
sách các t ch c đ nh giá đ di u ki n, tiêu chu n đ nh giá DN c a n m sau
Nh ng t ch c có ch c n ng đ nh giá n u vi ph m pháp lu t s t m th i b
đình ch công b và đ c b sung vào danh sách khi đã đ c kh c ph c sai ph m
* C n c danh sách các t ch c đ nh giá đ c công b hàng n m, Ban ch
đ o c ph n hoá quy t đ nh l a ch n t ch c đ nh giá và ch u trách nhi m v vi c
l a ch n c a mình
* C n c quy t đ nh c a Ban ch đ o, Giám đ c DN ký h p đ ng thuê t
ch c đ nh giá Trong đó ph i cam k t các n i dung sau:
- Ph ng pháp đ nh giá
- Th i gian hoàn thành: t i đa không quá 60 ngày đ i v i c ph n hoá toàn
b t ng công ty; không quá 30 ngày đ i v i các tr ng h p còn l i
- Trách nhi m c a DN trong vi c th c hi n các công vi c có liên quan đ n
vi c đ nh giá nh : ki m kê, phân lo i tài s n, x lý tài chính, l p ph ng án s n
xu t kinh doanh, cung c p tài li u có liên quan và ch u trách nhi m v s li u và
tài li u cung c p
- Trách nhi m c a t ch c đ nh giá trong vi c th c hi n đúng các quy đ nh
v giá; hoàn thành đúng th i h n theo đúng h p đ ng đã ký và k t qu đ nh giá
theo quy đ nh c a pháp lu t.Vi c thanh toán chi phí đ nh giá đ c th c hi n sau khi
có quy t đ nh công b giá
* Trong quá trình th c hi n ph ng án c ph n hoá, t ch c đ nh giá có
trách nhi m ph i h p v i DN đ gi i trình các n i dung có liên quan đ n vi c đ nh
giá
Trang 211.3 Th c tr ng v c ph n hoá c a m t s DNNN vi t nam và bàI h c kinh
nghi m rút ra t quá trình c ph n hoá DNNN trên th gi i
1.3.1 M c tiêu c ph n hoá DNNN Vi t Nam
Nh chúng ta đã bi t, m c tiêu c ph n hoá DNNN là m t v n đ luôn đ c
ng và Chính ph quan tâm nghiên c u xác đ nh i h i ng l n th VIII, n m
1996 ch tr ng: “ Tri n khai tích c c và v ng ch c vi c c ph n hoá DNNN đ
huy đ ng thêm v n, t o thêm đ ng l c thúc đ y DN làm n có hi u qu , làm cho
tài s n nhà n c ngày càng t ng lên, không ph i đ t nhân hoá”
1.3.2 Tình hình c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c trên ph m vi c n c
T n m 1996 đ n n m 1998 là giai đo n m r ng thí đi m Sau b n n m
th c hi n thí đi m trên c s đánh giá nh ng k t qu đ t đ c và nh ng t n t i, rút
ra m t s kinh nghi m đ b sung s a đ i ch đ c ph n hoá, đ n nay m i nh t là
có ngh đ nh 187/2004/CP ngày 16/11/2004 c a Chính ph v vi c chuy n doanh
nghi p Nhà n c thành công ty c ph n thay cho ngh đ nh 64/CP
Th c hi n ngh đ nh này, công tác c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c đã
đ c quan tâm h n, các ngành các c p đã th c hi n c ng c t ch c b sung thành
viên vào ban ch đ o c ph n hoá đ a ph ng Hi n nay g m có: Ban ch đ o
Trung ng v c ph n hoá do B tr ng B tài chính làm tr ng ban và m t s
ngành làm thành viên, đó là B k ho ch và đ u t , B lao đ ng th ng binh xã
h i, Ban ch đ o Trung ng đ i m i doanh nghi p, Ban kinh t Trung ng ng
và T ng liên đoàn lao đ ng Vi t Nam
Theo Ban ch đ o đ i m i và phát tri n DN trung ng, ti n đ s p x p
DNNN n m nay t ng trên 40% so v i cùng k Nhi u đ a ph ng đã s p x p đ t
ho c v t m c yêu c u nh 5 t nh Thái Nguyên, H i D ng, Ninh Thu n, Trà
Vinh, Lâm ng, An Giang
Tuy nhiên nhìn chung t c đ c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c v n còn
quá ch m Theo báo cáo c a Ban đ i m i DN trung ng t i H i ngh “ Tri n khai
đ án đ i m i DNNN giai đo n 2003- 2005” t ch c t i thành ph H Chí Minh
Trang 22đ i n i 2602 DNNN, trong đó c ph n hóa 1929 DN Tuy nhiên, hi n t i, t c đ c
ph n hóa ti n hành ch m vì có nh ng v ng m c không gi i quy t đ c do còn
thi u c ch , quy đ nh trong vi c x lý t chính ph
Vi c xác đ nh giá tr tài s n khi c ph n hóa c ng là m i quan tâm c a các
DN Các tài s n nh đ t đai, nhà c a bi n thiên không ng ng, đ c bi t nh ng ph m
trù khác nh uy tín c a DN, giá tr đ c quy n c a th ng hi u là nh ng tài s n vô
hình, không bi t tính b ng cách nào Ng i ta mua c phi u là mua giá tr DN,
nh ng nhà n c l i ch a có m t quy đ nh nào xác đ nh giá tr c a th ng hi u, tính
đ c quy n c a s n ph m đ tính vào giá tr tài s n, là m t thi t thòi cho DN khi c
ph n hóa
n nay, v n còn nhi u DN b n kho n v s phân bi t đ i x v i công ty c
ph n, đ c bi t là trong các ho t đ ng nh vay v n ngân hàng, khoanh n , giãn n ,
mi n gi m thu , đ u t xây d ng, giao đ t, thuê đ t, chuy n quy n s d ng đ t,
xu t nh p c nh khi n cho DNNN không nhi t tình c ph n hóa Trong khi đó, v
h u c ph n hóa, công n r t khó đòi, nh ng DN l i không có s h tr nào t phía
nhà n c nh tr c đây Các v n đ khác nh nâng l ng, ch đ thôi vi c m t l n
cho 3 ch c danh nh giám đ c, phó giám đ c và k toán tr ng hi n v n còn
v ng m c, vì không th gi i quy t theo di n cán b công ch c ngh vi c nh Ngh
đ nh 16 hay 41
Trang 23Chính nh ng b n kho n do v ng m c trên đây khi n cho r t nhi u DN đ n
đo trong vi c tham gia s p x p l i DNNN Nhi u DN v n mu n gi l i DN qu c
doanh Tuy nhiên m t s v ng m c có th thi u c ch gi i quy t, nh ng vi c s p
x p l i DNNN là m c tiêu hoàn toàn đúng đ n Nhi u DN sau khi c ph n hóa đã
phát huy hi u qu , có DN sau vài n m đã thu h i v n, gi i quy t vi c làm cho
ng i lao đ ng S p t i đây, s có y u c u v ti n đ th c hi n, cho đ a ph ng,
DN
M t k t qu c th nh t là c ph n hoá giúp DN t ng doanh thu 2 l n, các
DNNN th c hi n c ph n hoá có c t c đ t 2%/tháng, v n t ng trung bình g p 2,5
l n th i đi m tr c c ph n hoá; n p ngân sách t ng 2 l n và thu nh p c a ng i
lao đ ng t ng trung bình 20% Các DN này thu hút đ c thêm 1.432 t đ ng đ u t
t công chúng, còn nhà n c thu v 814 t đ ng; 72,5% các DN c ph n hoá có t
l n m gi c a t nhân là trên 50%
Tuy nhiên trong quá trình c ph n hoá còn hi u t n t i nh đ nh giá DN, quá
trình hình thành giá trên th tr ng, các th t c đ ng kí mua, đ c bi t là vi c ti p
c n thông tin là m t v n đ r t khó kh n đ i v i các nhà đ u t
1.3.3 Nh ng bài h c kinh nghi m rút ra t quá trình c ph n hoá doanh nghi p
Nhà n c trên th gi i
C ph n hoá doanh nghi p Nhà n c là m t quá trình t t y u khách quan có
tính toàn c u Thông qua nghiên c u tình hình c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c
c a các qu c gia trên th gi i chúng ta có th rút ra các bài h c kinh nghi m quý
giá và b ích v nhi u m t
Trong các tài li u bàn v m c tiêu c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c c a
nhi u n c trên th gi i đ u cho r ng: “Nâng cao hi u qu ho t đ ng c a các
DNNN” và “gi m thâm h t ngân sách Nhà n c” là hai m c tiêu đ u tiên và tr c
ti p Th c hi n đ c hai m c tiêu này s góp ph n đ t đ c các m c tiêu c a c i
cách kinh t và nâng cao hi u qu c a toàn b n n kinh t qu c dân Tuy nhiên tu
Trang 24theo hoàn c nh và đi u ki n c a t ng qu c gia mà có các quan đi m b sung ít
nhi u v h th ng m c tiêu c ph n hoá các doanh nghi p Nhà n c
các n c t b n ch ngh a, ngoài hai m c tiêu trên, c ph n hoá các DNNN
còn thêm ba m c tiêu sau:
- Xoá b đ c quy n Nhà n c quy đ nh cho m t s DNNN Bu c các DN này
ph i phát huy l i th c nh tranh đ nâng cao hi u qu ho t đ ng so v i khu v c
kinh t t nhân, thu hút các nhà đ u t t nhân vào các l nh v c lâu nay Nhà n c
đ c quy n nh ng gi đây xét th y không c n thi t n a
- T o đi u ki n đ Nhà n c t p trung vào nh ng ngành then ch t, m i nh n
đòi h i l ng v n l n và trình đ khoa h c công ngh cao, nâng cao s c c nh tranh
c a các s n ph m quan tr ng c a đ t n c trên th tr ng th gi i
- Th c hi n phân ph i có l i cho nh ng ng i có thu nh p th p, t o l p n
đ nh v xã h i trong giai đo n nên kinh t đang lâm vào tình tr ng trì tr , kh ng
ho ng
nhóm các n c đang phát tri n, ngoài hai m c tiêu trên còn b sung thêm
m t s m c tiêu mang tính đ c thù là:
- Gi m các kho n n n c ngoài đang ngày càng t ng do ph i bù đ p các
kho n thâm h t ngân sách đ tr c p cho các DNNN
-Thu hút các ngu n đ u t n c ngoài, đ i m i k thu t và h c t p qu n lý,
t o ra n n kinh t m c a, t ng s c c nh tranh c a các DNNN, nâng cao ch t l ng
hàng hoá và d ch v trong n c
- T o d ng và phát tri n m t th tr ng tài chính trong n c hoàn ch nh, bao
g m th tr ng t b n, tài chính ch ng khoán và tài chính ti n t
nhóm các n c ông Âu d i chính th m i, ngoài hai m c tiêu trên còn
thêm ba m c tiêu sau:
- Gi m nhanh t tr ng kinh t Nhà n c trong n n kinh t , xoá b h th ng k
ho ch t p trung cao đ đang gây ra tình tr ng kém hi u qu c a toàn b ho t đ ng
Trang 25- Xoá b can thi p tr c ti p c a Nhà n c vào ho t đ ng c a doanh nghi p,
chuy n DNNN thành đ n v s n xu t hàng hoá có quy n t ch kinh doanh, đ c
và các doanh nghi p s n xu t, cung ng nh ng s n ph m, d ch v có quan h l n
đ n qu c k dân sinh và an ninh qu c phòng mà Nhà n c c n ph i đ c quy n
- Các DNNN đ c đ a vào di n c ph n hoá đ chuy n thành các Công ty c
ph n h n h p Nhà n c – t nhân, trong đó Nhà n c v n c n n m gi quy n chi
ph i ho c ki m soát v i m c đ khác nhau tu theo t l c ph n c a Nhà n c
trong Công ty ây là b ph n DNNN ch y u c n ph i ti n hành c ph n hoá
- Các DNNN c n đ c ti n hành c ph n hoá đ chuy n thành Công ty c
ph n t nhân Nhà n c không n m gi quy n chi ph i ho c ki m soát các Công ty
t nhân, các Công ty đ c t ch trong kinh doanh, ho t đ ng theo pháp lu t và
bình đ ng tr c pháp lu t
- Các DNNN làm n thua l kéo dài nhi u n m, không còn kh n ng h i
ph c, ho t đ ng trong các ngành ngh không th t c n thi t cho qu c k , dân sinh,
c n kiên quy t cho gi i th , phá s n ho c sát nh p vào các Công ty c ph n t nhân
nh m gi m nh gánh n ng cho ngân sách Nhà n c
Hình th c c ph n hoá DNNN đ c đ ra c n c vào m c tiêu c a chi n
l c c i cách khu v c kinh t Nhà n c nh m phát tri n n n kinh t h n h p cho
phép đ t đ c hi u qu kinh t xã h i cao Ch y u bao g m:
Trang 26- Gi nguyên ph n v n Nhà n c trong DN, phát hành c phi u và bán cho
t t c nh ng ai mu n mua thông qua s giao d ch ch ng khoán, qua đó thu hút
thêm v n đ đ i m i và phát tri n DN Hình th c nay đ c s d ng đ c ph n hoá
các DNNN có quy mô l n
- Bán m t ph n v n c đ nh c a DNNN cho m t nhóm cá nhân ho c Công ty
mà h có kh n ng tài chính đ c i cách ho t đ ng c a DN cho có hi u qu h n
- Bán v i giá th p h n giá th tr ng c phi u c a DNNN cho cán b , công
nhân viên ch c làm vi c t i các DN đó ho c cho nh ng ng i nghèo có thu nh p
th p nh m gi i quy t các v n đ xã h i
Kinh nghi m c ph n hoá DNNN trên th gi i cho th y: quá trình c ph n
hoá DNNN là quá trình hình thành và phát tri n các Công ty c ph n h n h p Nhà
n c – t nhân, thông qua con đ ng t nhân hoá ho c qu c h u hoá
Tính đa d ng c a m c tiêu c ph n hoá quy đ nh tính đa d ng c a hình th c
c ph n hoá, đ ng th i c ng quy đ nh tính đa d ng c a ph ng pháp c ph n hoá
Trang 27- Công ty Cung ng xu t nh p kh u lao đ ng hàng không ( Tên giao d ch
qu c t là Aviation Labor Supply and Import- Export Company, vi t t t là
ALSIMEXCO) ( sau đây g i t t là Công ty) đ c thành l p theo quy t đ nh s
1439/CAAV ngày 14/08/1997 c a S K ho ch và u t Thành ph Hà N i, là
DNNN, đ n v thành viên h ch toán đ c l p thu c T ng Công ty Hàng không Vi t
Nam
Trang 28- Công ty th c hi n h ch toán kinh t đ c l p, t ch u trách nhi m v toàn b
ho t đ ng kinh doanh trong ph m vi s v n do Nhà n c và T ng Công ty Hàng
không Vi t Nam giao
- Ho t đ ng chính c a công ty trong th i gian qua là:
+ Xu t nh p kh u lao đ ng chuyên ngành hàng không ( nhân viên làm vi c
t i các hãng hàng không, ti p viên, th k thu t )
+ Xu t kh u lao đ ng ph thông
+ Cung ng, qu n lý ng i lao đ ng Vi t Nam làm vi c t i các v n phòng
đ i di n hàng không n c ngoài t i Vi t Nam, cho các liên doanh gi a T ng công
ty Hàng không Vi t Nam v i n c ngoài
+ c u quy n c a t ng giám đ c làm các th t c đ ng ký xin gi y phép
lao đ ng cho ng i lao đ ng n c ngoài làm vi c cho T ng Công ty Hàng không
Vi t Nam
+T v n, gi i thi u vi c làm chuyên ngành hàng không cho ng i lao đ ng
+ Làm đ i lý bán vé máy bay cho các hãng hàng không
- Hi n nay công ty có các đ n v tr c thu c nh sau:
+ V n phòng đ i di n t i Thành ph H Chí Minh
+ Phòng bán vé máy bay t i Thành ph H Chí Minh
+ Phòng bán vé máy bay t i Thành ph Hà N i
+ Trung tâm xu t kh u lao đ ng
V n phòng đ i di n t i Thành ph H Chí Minh, Phòng bán vé máy bay t i
Thành ph Hà N i và trung tâm xu t kh u lao đ ng th c hi n h ch toán báo s ;
Phòng bán vé máy bay t i Thành ph H Chí Minh th c hi n h ch toán tr c thu c,
ch u trách nhi m v k t qu kinh doanh trong ph m vi ho t đ ng và v n kinh doanh
đ c Công ty giao
2.1.2 Th c ti n ho t đ ng
- Hi n t i, Công ty có 01 tr s chính và 04 đ n v tr c thu c nh đã nêu
Trang 29- Trong quá trình ho t đ ng kinh doanh, Công ty đã đào t o, rèn luy n đ c
đ i ng cán b nòng c t, có đ n ng l c và kinh nghi m, trình đ chuyên môn,
trình đ ngo i ng và ph m ch t đ o đ c t t, đ ng th i c ng đã t o d ng đ c
nh ng m i quan h t t đ p v i các c quan h u quan, đ c bi t v i C c qu n lý xu t
nh p c nh, C c Hàng không dân d ng Vi t Nam…, đ m b o ph c v hi u qu cho
ho t đ ng kinh doanh c a Công ty nói chung và ho t d ng cung ng xu t nh p
kh u lao đ ng nói riêng, đ c bi t là lao đ ng chuyên ngành hàng không trong th i
gian tr c m t c ng nh vi c phát tri n ho t đ ng kinh doanh trong giai đo n
2005- 2008
Chi ti t ngu n nhân l c và c c u lao đ ng c a Công ty t i th i đi m
31/12/2004 đ c trình bày trong B ng s 01 d i đây:
B ng s 01: C c u lao đ ng c a Công ty Cung ng và XNK lao đ ng
Trang 30Lao đ ng tôt nghi p PTTH ho c
không kê khai trong h s
(Ngu n: Khái quát v môi tr ng và đi u ki n s n xu t kinh doanh c a Công
ty trong nh ng n m qua)
- Tình hình th tr ng và môi tr ng kinh doanh:
Th tr ng và môi tr ng kinh doanh c a công ty g m:
+ Ho t đ ng kinh doanh c a công ty ch y u t p trung vào ho t đ ng cung
ng xu t nh p kh u lao đ ng hàng không, ph c v cho Vietnam Airlines và các
hãng hàng không khác ho t đ ng t i Vi t Nam
+ Ngoài ra, Công ty còn ho t đ ng trong l nh v c cung ng và xu t nh p
kh u lao đ ng khác, g m: t v n, đào t o h ng nghi p, xu t nh p kh u lao đ ng
Trang 31+ Các ho t đ ng kinh doanh khác theo đi u l Công ty
Nhìn chung trong nh ng n m qua, Công ty ho t đ ng ch y u trên l nh v c
cung ng và xu t nh p kh u lao đ ng chuyên ngành hàng không, m t l nh v c đ n
th i đi m hi n nay v n còn ít s c nh tranh
Ngoài nh ng ho t đ ng cung ng và xu t nh p kh u lao đ ng hàng không,
Công ty đang tri n khai phát tri n d ch v cung ng và xu t nh p kh u lao đ ng
khác, t v n du h c, đào t o và ho t đ ng đ i lý bán vé máy bay Nh ng ho t
đ ng này hi n nay tuy ch a ph i là nh ng l nh v c đem l i l nhu n ch y u cho
Công ty nh ng l i là nh ng th tr ng ti m n ng, nh m phát huy nh ng ngu n l c
hi n có c a Công ty c ng nh tri n khai phát tri n kinh doanh theo đ nh h ng đa
d ng hoá ngành ngh , t o s phát tri n n đ nh và v ng ch c c a Công ty trong
Khi t ng gi m v n i u l , công ty ph i đi u ch nh k p th i trong b ng cân
đ i tài s n và công b v n i u l c a công ty đã đ c đi u ch nh
Trang 32 Công ty đ c thành l p và s d ng các qu đ đ m b o cho quá trình
phát tri n c a công ty đ t hi u qu cao
Các qu c a công ty đ c thành l p theo quy đ nh t i i u l c a công ty và
theo Quy ch tài chính c a T ng công ty bao g m:
- Qu đ u t phát tri n đ c l p t ph n trích l i nhu n c a công ty theo quy
đ nh c a B Tài chính và Quy ch tài chính c a T ng công ty, l i t c thu đ c t
ph n v n c a công ty góp vào công ty khác
- Qu d phòng tài chính, qu khen th ng, qu phúc l i đ c trích l p theo
h ng d n t i Quy ch tài chính c a t ng công ty
M c trích l p và trích n p các qu nói trên và vi c s d ng các qu đ c quy
đ nh trong Quy ch tài chính c a T ng công ty
T ch v tài chính:
Công ty ho t đ ng d a trên nguyên t c t ch v tài chính, t cân đ i các
kho n thu chi; ch u trách nhi m tr c T ng công ty và Nhà n c v vi c b o toàn
và phát tri n các ngu n v n kinh doanh c a công ty k c ph n v n góp c a các
công ty khác theo quy đ nh c a pháp lu t, i u l t ch c và ho t đ ng, Quy ch
tài chính c a T ng công ty
Công ty ch u trách nhi m thanh toán các kho n n ghi trong b ng cân đ i tài
s n c a công ty và các cam k t tài chính khác
Ch u s ki m tra, giá sát v ho t đ ng tài chính và các ho t d ng kinh doanh
c a T ng công ty và c quan tài chính có th m quy n c a Nhà n c
M i m i quan h tín d ng ( vay, cho vay và mua bán hàng tr ch m) gi a
công ty v i đ i tác bên ngoài công ty ph i tuân th theo phân c p và h n m c v i
m t l n vay theo quy đ nh trong Quy ch tài chính c a T ng công ty
Công ty có trách nhi m xây d ng, trình k ho ch tài chính và báo cáo tài
chính, b ng c n đ i tài s n và quy t toán hàng n m v i T ng công ty
Trang 33Công ty có trách nhi m n p các lo i thu , các kho n n p khác theo quy đ nh
c a pháp lu t hi n hành Tr ng h p tài s n do T ng công ty đi u đ ng đ n đ n v
theo hình th c ghi t ng gi m v n không ph i n p thu tr c b
L i nhu n mà công ty thu đ c t ph n v n góp vào các công ty khác không
ph i n p thu l i t c n u công ty này đã n p thu l i t c tr c khi chia c t c cho
các bên góp v n
Trách nhi m v t ch t c a công ty trong các m i quan h kinh doanh và quan
h dân s đ c gi i h n m c t ng s v n i u l c a công ty t i th i đi m công
b g n nh t
Công ty ph i th c hi n nghiêm ch nh Pháp l nh k toán t ng kê, ch đ k
toán và báo cáo tài chính hi n hành đ i v i DNNN
Trang 34- Công c , d ng c trong kho 143 - 2930000 2930000
Trang 35- Ngu n v n kinh doanh 411 2058930715 2077493697 2104903219
- Chênh l ch đánh giá l i tài