TỔNG QUAN VỀ ĐÔ THỊ VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG ĐÊN TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG

Khi đã quen dùng thì s.

Hình1.1: Mô ph ng h th ng đô th

H th ng giao thông v n t i là tâp h p các ph ng ti n, c s h t ng và các d ch

v c n thi t đ th c hi n vi c thay đ i v trí trong không gian c a đ i t ng v n t i

H th ng giao thông v n t i đô th bao g m hai h th ng con đó là: H th ng giao thông và h th ng v n t i Các thành ph n c b n c a h th ng GTVT T có th mô t theo hình sau

H TH NG Ô TH

t ng K thu t

S d ng đ t và thành ph n dân

Là t p h p các công trình, các con đ ng và các c s h t ng khác đ ph c v cho

vi c di chuy n hàng hóa và hành khách trong thành ph đ c thu n ti n, thông su t, nhanh

chóng, an toàn và đ t hi u qu cao

Theo tính ch t ph c v cho s di chuy n hàng hóa và hành khách ng i ta phân chia

h th ng giao thông thành hai b ph n c u thành đó là: giao thông đ ng và giao thông t nh

Giao thông đ ng là b ph n c a h th ng giao thông đô th ph c v ho t đ ng c a

ph ng ti n và hành khách trong th i gian di chuy n

Giao thông t nh là b ph n c a h th ng giao thông đô th ph c v ph ng ti n và

hành khách trong th i gian không (hay t m ng ng) ho t đ ng ó là h th ng các đi m đ ,

đi m d ng, b n xe…

Gi a chúng có m i liên h m t thi t, chúng ph thu c và b sung l n nhau B i l c

hai đ u có đ i t ng ph c v chung đó là là ph ng ti n và hành khách trong thành ph

(2) H th ng qu n lý giao thông

V n

t i hàng hoá và

d ch v

V n

t i hành khách

V n

t i cá nhân

V n

t i công

GTVT Ô TH

H th ng qu n lý H th ng v n t i

H th ng CSHT

Bao g m các c quan qu n lý v giao thông v n t i theo các c p t trung ng đ n đ a

ph ng

(3) H th ng v n t i đô th

c hi u là các ph ng th c và ph ng ti n v n t i khác nhau đ v n chuy n hàng hóa và hành khách trong thành ph

Trong v n t i hành khách ng i ta chia ra: VTHKCC và v n t i cá nhân

VTHKCC là lo i hình v n chuy n trong đô th có th đáp ng kh i l ng l n nhu

c u c a m i t ng l p dân c m t cách th ng xuyên, liên t c theo th i gian xác đ nh, theo

h ng tuy n n đ nh trong t ng th i k nh t đ nh

V n t i cá nhân là t p h p các ph ng th c v n t i đ c cá nhân s d ng đ đáp ng nhu c u đi l i c a riêng mình ho c cho đi nh mà không thu ti n

Khái ni m v qu n lý giao thông

QLGT đ c hi u là nh ng tác đ ng t i h th ng giao thông v n t i b ng t p h p các

gi i pháp đ đ t đ c tr ng thái cân b ng t i u gi u nhu c u v n t i và n ng l c cung ng

c a CSHT và d ch v VT(Boltze, 2003)

Các v n đ giao thông đô th

Tai n n giao thông

M c đ t vong cao

X y ra th ng xuyên trên đ ng tr c chính và đ ng qu c l ven đô

TN nghiêm tr ng th ng x y ra v đêm và th i đi m m c đ tham gia giao thông

THAY I C TÍNH GIAO THÔNG

QL

c u

Hi n tr ng th i gian chuy n đi và v n t c giao thông bình quân m c ch p nh n

đ c so v i các đô th đang phát tri n

- M ng l i giao thông đô th không ch th c hi n ch c n ng giao thông thu n tuý

mà nó còn có th th c hi n nhi u ch c n ng khác nh : ch c n ng k thu t, ch c n ng môi

- H th ng giao thông đô th đòi h i chi phí l n (xây d ng và v n hành)

- Ùn t c giao thông, đi l i khó kh n, ô nhi m môi tr ng và m t an toàn

- Không gian đô th ch t h p

- H th ng giao thông đô th có tác đ ng tr c ti p đ n các n n kinh t xã h i c a thành ph và c a đ t n c

1.1.3 Yêu c u đ i v i h th ng giao thông v n t i

Yêu c u c a h th ng GTVT

-Các yêu c u đ i v i m t h th ng giao thông v n t i đ c th h ên qua 4 m c tiêu sau:

An toàn giao thông

Giao thông thông su t( đ n ng l c và ch t l ng )

Thân thi n môi tr ng

Hi u qu kinh t

-Trong đó ng i tham gia giao thông mong mu n

c cung ng d ch v giao thông nhanh, an toàn, ti n nghi, giá thành r và c ng có

th là không gây ô nhi m môi tr ng s ng c a h

T i m t th i đi m

T m t đ a đi m xác đ nh

n m t đ a đi m mong mu n

- Tr c đây, ôtô ít nên kho ng cách d ng gi a hai giao l đèn đ còn h p lý, gi đây

do l ng ôtô t ng quá nhanh nên kho ng cách không còn đ , làn ôtô n i đuôi r ng r n v t ngang các giao l

đ ng b t ng r t cao, (ô tô t ng 16,5%, xe máy t ng 16% so v i cùng k )

Qua s li u th ng kê ta th y t c đ t ng tr ng v PTCG B chóng m t trong khi

đó khi mà qu đ t dành cho giao thông các đô th nh Hà N i và TP.HCM ch kho ng 6% còn quá th p so v i tiêu chu n thông th ng c a qu c t là 20-25%, đ c bi t là qu đ t dành cho giao thông t nh (t c đi m đ u xe,bãi đ xe, ) c a hai thành ph này c ng ch đ t 1,2% so v i quy ho ch và tiêu chu n là 5-6%

5-M t khác nguyên nhân gây ùn t c và m t ATGT

+ Th nh t do h th ng k t c u h t ng giao thông c a đô th nh bé, manh mún,

đ ng b nên không đáp ng n i nhu c u t ng quá m c c a ph ng

NG I THAM GIA GIAO THÔNG

ti n tham gia giao thông và c a dân s các đô th ngày m t cao.Trong khi đó qu đ t dành cho giao thông r t th p

+ Th hai là trong khi k t c u h t n nh v y thì t ng dân s và t ng ph ng ti n quá nhanh , đ c bi t sau khi có c ch c i m v đ ng kí h kh u đô th , đ ng kí các ph ng

ti n c gi i TP thì có cái t ng đ t bi n trong khi đó, các TP l n này v n ti p t c xây

d ng khu trung tâm, nh ng d ch v , siêu th , nh ng nhà cao t ng các khu hành chính các trung tâm TP m i m c lên, kéo theo các PTGT c a ng i tham gia giao thông nh ng trung tâm này khi n cho c s h t nggiao thông tr nên quá t i

+ Th ba dân s t ng thì t ng nhanh nh v y nh ng ý th c tham gia giao thông còn kém Tình tr ng đi l i l n chi m v a hè, không đi đúng làn đ ng,v t đèn đ , vi ph m

lu t giao thông đ c bi t là tham gia giao thông trong tr ng thái r u bia c ng không gi m

đ c, đi u này th hi n qua s tai n n ch t ng i do có nguyên nhân t r u bia t 6-7%

V ph ng ti n giao thông chúng ta t ng nhanh PTCN trong khi PTGTCC thì phát tri n

ch m ch p Con s t l tham gia giao thông công c ng kho ng t 6-7% thì v n c đ nh

Luôn đ m trên xe, tránh vi c quên không mang Khi đã quen dùng thì s

Nh v y, đ m b o hi m không tr thành đi u b t ti n cho ng i s d ng thì vai trò

c a nhà s n xu t m b o hi m có v trí quan tr ng Ngoài ra, c n s tham gia, h tr t o c

ch c a Nhà n c, nhà đ u t , nhà s n xu t, nhà kinh doanh v i m c đích vì l i ích c ng

đ ng không vì l i ích cá nhân mà s n xu t m gi , kém ch t l ng gây nên nh ng cái ch t

th ng tâm cho ng i TNGT vì ddooij m b o hi m gi

Œ Phân tích đ an toàn c a xe máy

1- Tính n đ nh v th ng b ng khi xe ch y th p: do là xe 02 bánh, ch c n m t va quy t nh (đ c bi t là khi b b t ng ) c ng có th gây ra đ xe g n máy

2- Tính n đ nh v đ ng ch y c a xe g n máy là không t t (hay nói cách khác là tính d chuy n h ng c a xe hai bánh là qúa d dàng) : do là xe 02 bánh, ng i lái ch c n nghiên ng i qua bên này bên kia là xe g n máy đã có th l ng lách đ c r t d dàng i u này t o thu n l i cho nh ng k coi th ng ATGT, ch y xe 02 bánh theo ki u đánh võng,

l ng lách trên đ ng, gây

a Vì v y

a Chúng ta ph i h c t p kinh nghi m c a các n c trên th gi i, b t bu c m i ng i khi ng i lên xe g n máy đ u ph i đ i m b o hi m (k c ban ngày & ban đêm)&

xe g n máy ph i có đ c 02 g ng chi u h u i u này s làm gi m s ng i lái

xe g n máy ch v i m c đích ch y giông ngoài đ ng Bi n pháp này c ng s kh c

ph c đ c ph n nào y u đi m 1 c a xe g n máy

- Quy ho ch giao thông v n t i đô th : Quy ho ch GTVT đô th là m t b ph n c a quy ho ch không gian, Là s thông qua các tác đ ng c a vi c th c hi n các gi i pháp v xây d ng , qu n lý và các gi i pháp khác đ n ho t đ ng giao thông v n t i

1.2.2 M c đích, yêu c u c a QHGTVT T

a M c đích

- Khi đ nh h ng phát tri n m t đô th thì y u t quan tr ng c n chú ý đó là quy

ho ch h th ng GTVT trong đô th y Công tác này đ c th c hi n nh m m c đích đ m

b o s giao l u trong n i đô, gi a n i đô v i bên ngoài nhanh chóng, thu n ti n, an toàn, tin c y, đ t trình đ hi n đ i và v n minh ngang t m v i s phát tri n c a đô th Các m c

đích này đ c c th hoá nh sau:

+ V m ng l i giao thông (giao thông đ ng, giao thông t nh và các c s v t ch t khác v i t t c các lo i hình v n t i đô th ) ph i có c c u thích h p và hoàn ch nh t o ra s giao l u h p lý trong toàn b đô th đ đáp ng t t nh t quá trình v n chuy n

+ V v n t i, đ c bi t là v n t i công c ng ph i đáp ng đ c nhu c u đi l i và v n chuy n hàng hoá nhanh chóng, an toàn, thu n ti n m b o các ch tiêu v n t i đ t đ c

ph i t ng x ng v i quy mô c a đô th

+ S phát tri n và t ch c GTVT ph i đ m b o t ng x ng v i trình đ phát tri n kinh t xã h i c a đô th và đ t hi u qu v m i m t kinh t , xã h i, môi tr ng và góp

ph n gi gìn tr t t k c ng đô th làm gi m t i đa thi t h i do tai n n, ùn t c giao thông…

- Quy ho ch GTVT đô th ph i đ m b o tính h th ng, đ ng b , liên thông và b n v ng

- Trong quy ho ch GTVT đô th c n chú tr ng quy ho ch GTVT đ ng b , t c là c n phát tri n cân đ i gi a đ ng cao t c, đ ng thành ph và đ ng khu v c theo các tuy n h ng tâm, các tuy n vành đai ngo i vi và ven đô c ng nh các tr c tuy n liên k t nh m t o ra quá trình v n t i nhanh chóng và r ng kh p thành ph

- Quy ho ch GTVTđô th ph i g n li n v i quy ho ch phát tri n kinh t kinh - xã h i, môi

tr ng t ng h p

Quy ho ch h th ng giao thông t nh T

Quy ho¹ch tæng thÓ HT GTVT§T

v n t i

HK cá nhân

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, h i th o d án Ecotrans , i h c GTVT

1.2.4 N i dung c a quy ho ch GTVT đô th

Tu theo m c đích mà n i dung quy ho ch GTVT T có th là khác nhau nh ng xét v

m t t ng quát thì n i dung c a quy ho ch GTVT T có th mô ph ng nh hình v

B t k m t đô th nào trên th gi i hi n nay đ u có các k ho ch phát tri n c a riêng mình trong t ng lai i u này đ c th hi n thông qua đ nh h ng phát tri n đô th Trong đó bao g m đ nh h ng phát tri n c a các ngành công nghi p, nông nghi p, th ng

m i, d ch v , ki n trúc…và GTVT Nh v y, mu n quy ho ch h th ng GTVT T tr c

h t chúng ta ph i xu t phát t đ nh h ng phát tri n GTVT c a đô th Sau khi nghiên c u

đ nh h ng phát tri n ngành chúng ta s ti n hành đi vào quy ho ch t ng th h th ng GTVT đây yêu c u đ i v i quy ho ch t ng th là tính đ ng b th ng nh t và hi u qu Tính đ ng b đ c hi u là quy ho ch toàn di n song song v m i m t t c s h

N i dung c a quy ho ch chi ti t g m có ba ph n:

- Quy ho ch giao thông đô th , bao g m:

+ Quy ho ch m ng l i đ ng nh m đ m b o m c đ ph c v nh kh n ng thông

xe, t c đ ph ng ti n…

+ Thi t k chi ti t nh thi t k nút giao thông, h th ng đèn đi u khi n

+ Qu n lý giao thông tr c tiên là ki n toàn t ch c qu n lý song song v i vi c đ

- Quy ho ch h th ng giao thông t nh

+ Quy ho ch nhà ga, b n bãi, nhà ch …

+ Quy ho ch hè đ ng…

1.2.5 Quy trình l p quy ho ch GTVT đô th

Tu theo m c đích và n i dung quy ho ch mà quy trình l p quy ho ch GTVT T có

th là khác nhau nh ng xét v m t t ng quát thì n i dung c a quá trình l p quy ho ch GTVT T có th mô ph ng nh hình v

B c 1 : nh h ng quy ho ch i u này đ c th hi n thông qua đ nh h ng phát tri n đô th Trong đó bao g m đ nh h ng phát tri n c a các ngành công nghi p, nông nghi p, th ng m i, du l ch, d ch v , ki n trúc…và GTVT Nh v y, mu n quy ho ch h

th ng GTVT T tr c h t chúng ta ph i xu t phát t đ nh h ng phát tri n GTVT c a đô

th , c n c vào quy ho ch c a c p trên, các v n b n yêu c u có tính ch t pháp quy

B c 2 : Phân tích các v n đ quy ho ch : phân tích rõ đ c các v n đ c n quy

ho ch thì tr c tiên ta c n th c hi n các v n đ sau:

• Phân tích & đánh giá hi n tr ng : c th c hi n theo m t trình t

Công vi c đi u tra đ u tiên c n ph i ti n hành đó là đi u tra xu t hành O – D i u tra s đi l i c a nhân dân, đi u tra s đi l i c a ph ng ti n giao thông, đi u tra vé tháng trên các tuy n VTHKCC, đi u tra v n chuy n hàng ho

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans i h c GTVT

Hình 1.5 : S đ đánh giá hi n tr ng

• Nghiên c u tiêu chu n và xác đ nh các m c tiêu

Nhi m v : Xác đ nh m t h th ng m c tiêu làm tiêu chu n đ đánh giá hi n tr ng và làm đ nh h ng đ xác đ nh ph ng án quy ho ch

i u tra và d boá nhu c u

X lý và trình bày d li u

Xác đ nh l i gi i h n các y u t quy

ho ch

ánh giá và xác đ nh hi n tr ng

Trình t xác đ nh m c tiêu nh sau :

Công vi c đi u tra đ u tiên c n ph i ti n hành đó là đi u tra xu t hành O – D i u tra s đi l i c a nhân dân, đi u tra s đi l i c a ph ng ti n giao thông, đi u tra vé tháng trên các tuy n VTHKCC, đi u tra v n chuy n hàng hoá

- Thông qua hàng lo t các h ng m c đi u tra giao thông,

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans i h c GTVT

Hình 1.6 : Nghiên c u các tiêu chu n và xác đ nh các m c tiêu

NGHIÊN C U TIÊU CHU N VÀ XÁC NH M C TIÊU

- Các m c tiêu khác nhau đôi

khi mâu thu n v i nhau

S p x p th t các m c tiêu

Xác đ nh các m ctiêu c n ph i ti n hành nghiên c u c b n trong quy ho ch

Thi t l p các ch tiêu c a m c tiêu

Xác đ nh m c đ c n đ t c a các ch

tiêu

B c 3 : Xác đ nh ph ng án quy ho ch

• L p các ph ng án quy ho ch

Công vi c đi u tra đ u tiên c n ph i ti n hành đó là đi u tra xu t hành O – D i u tra s đi l i c a nhân dân, đi u tra s đi l i c a ph ng ti n giao thông, đi u tra vé tháng trên các tuy n VTHKCC, đi u tra v n chuy n hàng hoá

Thông qua hàng lo t các h ng m c đi u tra giao thông, có th thu đ c t li u

• ánh giá tác đ ng ( Th m đ nh tác đ ng)

Vi c đánh giá tác đ ng c ng đ c trình bày theo m t nguyên t c , tu theo t ng đ i

t ng , m c đích c th mà vi c đánh giá có th không hoàn toàn gi ng nhau nh ng nhìn chung đ u đ c tuân theo m t trình t đ c trình bày trong b ng sau

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans i h c GTVT

Trình bày các tác đ ng

D báo và đánh giá đ nh l ng các tác

đ ng v i các công c h tr ( mô hình

toán , máy tính)

B c 5 : Th c hi n và ki m soát tác đ ng

ây là quá trình áp d ng vào th c t các ph ng án đã l a ch n quy trình th c hi n

đ c th c hi n theo các b c đã đ t ra trong ph ng án đã l a ch n Trong quá trình th c

hi n ta ph i th ng xuyên ki n tra đánh giá các tác đ ng c a nó đ i v i các y u t bên ngoài

c n thi t) Xác đinh tr ng s c a các m c tiêu

Trình bày k t qu

CH NG 2: HI N TR NG V ATGT VÀ B MÁY QU N LÝ NHÀ N C

M B O TR T T ATGT

2.1 Tình hình chung v ATGT

2.1.1 Các khái ni m

Khái ni m v an toàn: An toàn là m t nhu c u c a con ng i nó th hi n mong

mu n có đ c tr ng thái toàn v n c a c th , s t nh táo c a tinh th n và s c kho không b

đe do

Khái ni m TNGT

- Thu t ng TNGT (Ti ng Anh là “Traffic accident”) hi n nay đ c s d ng r ng rãi trong ph m vi toàn c u, song do mang đ c tính xã h i sâu s c, tình tr ng TNGT m i

qu c gia có nh ng bi u hi n khác nhau S khác nhau đó không nh ng ph thu c vào các

y u t kinh t , v n hoá, xã h i, trình đ t ch c qu n lý c a t ng qu c gia mà còn ph thu c vào ý th c ch quan c a t ng n c trong xây d ng các ch tiêu chu n ph n ánh, đánh giá TNGT Thu t ng TNGT n c ta c ng đa d ng, ch a th ng nh t

- Theo t đi n bách khoa toàn th : “TNGT là vi c x y ra ngoài ý mu n ch quan c a

ng i đi u khi n ph ng ti n giao thông khi đang di chuy n trên đ ng giao thông do vi

ph m các quy t c an toàn gây ra thi t h i nh t đ nh cho ng i và tài s n”

T nh ng khái ni m v TNGT, có th t ng quát khái ni m nh sau:

TNGT là s ki n b t ng , n m ngoài ý mu n ch quan c a con ng i Nó x y ra, khi các đ i t ng tham gia giao thông đang ho t đ ng trên đ ng giao thông công c ng,

đ ng chuyên dùng ho c m t đ a bàn giao thông công c ng, nh ng do ch quan, vi

ph m các quy t c an toàn giao thông ho c do g p ph i các tình hu ng, s c đ t xu t không k p phòng tránh, đã gây ra nh ng thi t h i nh t đ nh cho tính m ng, s c kho con

ng i ho c tài s n

“ Theo đ tài nghiên c u khoa h c th y Nghiêm V n D nh”

2.1.2 Hi n tr ng v ATGT trên th gi i

⁄Theo báo cáo c a t ch c y t th gi i (WHO) và ngân hàng th gi i (WB) thì m i

n m th gi i có h n 1,2 tri u ng i ch t vì tai n n giao thông đ ng b ,th ng kê còn cho

th y kho ng 50 tri u ng i khác b th ng trong các tai n n đó, có t i 40% là thanh niên

d i 25 tu i và hàng tri u ng i khác b ch n th ng và th ng t t su t đ i Kho ng 85% các tai n n đó x y ra các n c có thu nh p th p và trung bình c tính m i n m thi t

h i t tai n n giao thông trên toàn c u do t n th t v t ch t, chi phí y t và các chi phí khác lên đ n 518 t USD

- Tình tr ng tai n n trong nhóm thanh niên tr s d ng xe máy châu Á đang ngày càng t ng và tr thành m t th m h a đ i v i s c kh e c ng đ ng Theo B Công an Trung

Qu c trong n m 2006, đã có 89.455 ng i n c này ch t vì tai n n giao thông đ ng b Con s này t i Vi t Nam là h n 12.600 ng i Hi n châu Phi là khu v c có s v tai n n giao thông x y ra th ng xuyên nh t trên th gi i

‚Ngoài nh ng thi t h i kh ng l v kinh t , bao g m:

+ Chi phí mai táng ng i ch t

+ Chi phí y t cho ng i b th ng

+ Thi t h i v ph ng ti n giao thông, v h t ng

+ Chi phí kh c ph c

‚Tai n n giao thông còn gây nên nh ng tác đ ng tâm lý lâu dài đ i v i nhi u

ng i N u nh trong m t đ a ph ng, m t qu c gia x y ra tai n n giao thông quá nhi u s gây nên hi n t ng b t an cho c dân đó

- Tính t ng c ng, th ng tích do tai n n giao thông đ ng b gây ra làm thi t h i cho các n c có thu nh p th p và trung bình đ n h n 1% t ng s n ph m qu c n i m i n m

⁄ Tình hình TNGT c a các n c ASEAN c ng đã ch nên nghiêm tr ng

- N m 2003, các n c ông Nam Á có kho ng 75000 ng i b ch t và h n 4,7 tri u ng i b th ng vì tai n n giao thông, nhi u n n nhân b m t kh n ng lao đ ng tr m

tr ng trong su t cu c đ i còn l i Thi t h i v kinh t hàng n m do tai n n giao thông c tính kho ng 15 t USD, b ng 2,2% t ng s n ph m qu c n i c a c khu v c

Tên

n c

Vi t

Nam Lào Inđônêxia C mpuchia Thái

Lan Malaixia Philippin Myanma Singapo Bruney

T l % 94,4% 80% 75,2% 75,2% 70,9% 48,2% 37,7% 36,9% 19% 3%

(www.Adb.org, 22 Nov 2004)

B ng 2.2 S l ng xe máy ASEAN (t l ph n tr m c a s xe, n m 2003)

- Qua bi u đ ta th y s rõ nét v đô th ph thu c xe máy c a chúng ta là r t nghiêm

tr ng trong v n đ c t lõi gây ra ùn t c và TNGT

2.1.3 Hi n tr ng v ATGT c n c nói chung và Hà N i nói riêng

HN m r ng đ a gi i hành chính

- B Xây d ng đang cùng UBND thành ph Hà N i hoàn t t đ án m r ng đ a gi i hành chính Hà N i và quy ho ch Vùng th đô, m ng l i giao thông đô th đ trình Th

t ng phê duy t vào đ u quý II Chính vì v y mà v n đ quy ho ch ngay t ban đ u ph i

đ c chú tr ng chuyên sâu h n n a,g n li n QHGTVT v i các quy ho ch phát tri n kinh

t - xã h i ( QH PT KT-XH )

V i xu h ng đô th ngày càng m r ng và s phát tri n bùng n c a n n kinh t

nh hi n nay thì đi kèm v i nó là s đa d ng v các ph ng th c v n t i đ ng s t,đ ng thu , đ ng hàng không và đ ng b trong đô th l n T tr c đ n nay có l chúng ta ch xem xét nhi u v ATGT đ ng b mà ch a đ c p nhi u đ n ATGT đ ng thu , đ ng

hàng không, và đ ng s t vì hi n nay trong đô th chúng ta ch a ph bi n nhi u lo i hình

v n t i này trong khi đó TNGT gây ra b i đ ng thu , đ ng hàng không, và đ ng s t

c ng không nh ( ít h n đ ng b nh ng xác su t t vong l i cao) Hà N i v i v trí đ a lí

và đi u ki n t nhiên thu n l i t o đi u ki n t t cho phát tri n KT-XH, v i h th ng sông

h ng ch y qua nên giao thông đ ng thu ch nên quan tr ng r t nhi u trong vi c phát tri n kinh t th đô cùng v i nó là m ng l i đ ng s t dày đ c

2.1.3.1 Hi n tr ng ATGT v đ ng b

- Trong ASEAN, VN đ ng th 4 v ph ng ti n c gi i đ ng b , đ ng th 6 v s

ng i dân trên m t ph ng ti n c gi i đ ng b nh ng l i đ ng th 2 (ch sau Thái Lan)

v s ng i ch t và b th ng do TNGT!”

- Theo th ng kê c a Ngân hàng Phát tri n châu Á (ADB), t n th t v t ch t hàng n m

VN do TNGT kho ng 885 tri u USD Con s này còn cao h n c giá tr ti n thu c s

d ng cho c 84 tri u dân VN trong n m 2005 (817 tri u USD) N u so sánh v i t ng thu ngân sách c n c v a đ c báo cáo t i Qu c h i thì con s 885 tri u USD chi m h n 5,5% t ng thu ngân sách c n c/n m Và n u so v i t n th t toàn c u do TNGT đ ng b kho ng 518 t USD/n m (s li u c a T ch c Y t th gi i, WHO) thì con s t n th t g n

1 t USD/n m c a VN là quá nghiêm tr ng

- Nh ng n m g n đây, m i n m n c ta có trên d i 12.000 ng i ch t do tai n n giao thông, hàng v n ng òi b th ng và thi t h i tài s n, đ l i h u qu xã h i lâu dài do

- TP.HCM là trung tâm đ x y ra nhi u TNGT nh t v i 1.381 v và 1.092 ng i ch t

- Sau đó là TP.Hà N i c i 832 v và 491 ng i ch t

⁄ Bùng phát tai n n trong quý I/2008

- TNGT gia t ng nghiêm tr ng: TP.HCM áp d ng bi n pháp m nh

- Ch trong n a đ u tháng 3/2008, TNGT t i TP.HCM đã c p đi sinh m ng c a 50

ng i, làm 18 ng i khác nh p vi n T ng c ng x ph t đ c coi là m t trong hai gi i pháp c n c đ kéo gi m tình tr ng này

- S li u trên đ c đ a ra t i H i ngh s k t công tác b o đ m an toàn giao thông (ATGT) quý I/2008, do UBND, Ban ATGT thành ph t ch c C th , t 1/3 – 16/3, trên

đ a bàn x y ra 51 v tai n n giao thông đ ng b , làm ch t 50 ng i, b th ng 18 ng i

So v i cùng k n m ngoái, s v tai n n giao thông t ng 6% (3 v ) nh ng s ng i ch t

t ng đ n 47% (16 ng i) “Sau m t th i gian kéo gi m đ c, tai n n giao thông đ ng b trên đ a bàn đang có khuynh h ng gia t ng c v s v và s ng i ch t

- Th i gian x y ra tai n n nhi u nh t trong ngày

T 19 gi đ n 1 gi sáng hôm sau chi m trên 52%

S ng i ch t đ tu i lao đ ng (19 – 50 tu i) chi m g n 72%

‚Trong đó

- Xe g n máy v n là đ i t ng gây tai n n giao thông hàng đ u, k đ n là xe t i,

nh ng đáng báo đ ng là tình tr ng ng i đi b gây tai n n giao thông có chi u h ng t ng

cao, t bình quân 4% s v trong n m 2007 lên 7% s v trong h n 2 tháng đ u n m

+ B th ng 3.118 ng i + X y ra 55 v TNGT đ c bi t nghiêm

tr ng, làm ch t 171 ng i và b th ng 135

ng i

K t lu n: So v i cùng th i gian này c a n m 2007, c 3 tiêu chí v TNGT đ u gi m rõ r t

t ng r t cao, (ô tô t ng 16,5%, xe máy t ng 16% so v i cùng k

Ngu n: U ban ATGT Qu c gia

T l TNGT theo các lo i hình giao thông đ c th hi n các b ng trên cho th y, tai n n

giao thông đ ng b chi m t l cao nh t và nghiêm tr ng nh t, (chi m kho ng 97% t ng

s v TNGT các lo i)

⁄Tình hình TNGT đ ng b :

Hình 2.3:Tình hình TNGT đ ng b t 1996-2006 Ngu n: C c ng b VN

- Bi u đ trên cho th y, b t đ u t n m 2003, tình hình TNGT đ ng b có chi u h ng

gi m xu ng Tuy s v TNGT gi m nh ng s ng i ch t v n không gi m đáng k th m chí còn gia t ng N m 2006, s v TNGT l i t ng 0,1% và đ c bi t s ng i ch t đã t ng 10,6% so v i n m 2005

- Tình hình TNGT đ ng b theo ch tiêu TNGT trên 10.000 ph ng ti n CG B, trên 10.000 dân th hi n trên Hình

Hình 2.4: Bi u đ th hi n TNGT/ 10.000 ph ng ti n c gi i đ ng b

Hình 2.6: Bi u đ v s bi n đ i s v tai n n giao thông t i Hà N i qua các n m

Hình 2.8: Bi u đ th hi n s phân b s v tai n n giao thông theo th i gian

Hình 2.9: Bi u đ th hi n s phân b s v tai n n giao thông theo đ tu i

Ngu n : S GTCC Hà N i

2.1.3.2 Hi n tr ng ATGT đ ng th y

- Trong n m 2007 là do còn quá nhi u các vi ph m quy đ nh v ATGT i n hình là tình tr ng các ph ng ti n ch quá t i, tàu thuy n không đ ng ký, đ ng ki m, thi u trang thi t b an toàn, ng i đi u khi n ph ng ti n không b ng lái, ch ng ch chuyên môn Ngoài ra, còn r t nhi u b n bãi ho t đ ng không gi y phép, cho ph ng ti n neo đ u không đúng n i quy đ nh, hình thành nh ng t đi m m t an ninh tr t t

Theo k t qu t ng đi u tra ph ng ti n th y toàn qu c đ c công b tháng 12/2007 thì:

đ nh,có b ng

chi m91.3%

354.084 chi m79,72% Kho ng 3%

Ngu n UBATGTQG-T ng k t TNGT đ ng thu

2.1.2.3 Hi n tr ng ATGT đ ng S t

- M ng l i SVN chia thành 7 tuy n đ ng đ n v i 2 tuy n chính là B c- Nam và

ông - Tây M t đ m ng l i SVN th p, ch có 0,95km S/100km2 và 25.000

dân/km2 Hi n nay, m i có 31/64 t nh thành có S đi qua C s h t ng và đ u máy toa

xe nói chung còn nghèo nàn, l c h u

Theo l trình quy ho ch t ng th phát tri n ngành GTVT SVN đã đ c Th t ng

Chính ph phê duy t, đ n n m 2020, SVN s đáp ng đ c 25-30% nhu c u luân chuy n

hàng hóa, 20-25% nhu c u luân chuy n hành khách trên đ a bàn c n c và t i thi u 20%

nhu c u giao thông đô th Hà N i và TP H Chí Minh Các công trình v c s h t ng,

đ u máy toa xe và trang thi t b s đ c hi n đ i hóa đ t ng t c đ ch y tàu khách lên 120

km/h và tàu hàng lên 80 km/h

-Theo t ng công ty đ ng s t Vi t Nam, n m 2007 đã x y ra h n 530 v tai n n đ ng

s t gây thi t h i v ng i, t ng 9% so v i n m tr c ( m 2006), trong đó có g n 230 ng i

b ch t, t ng g n 22%

Nguyên nhân x y ra tai n n đ ng s t ch y u do ng i và ph ng ti n tham gia giao

thông đ ng b qua đ ng s t không ch p hành các quy đ nh v an toàn giao thông

Theo T ng Công ty, n m 2007, các v tai n n giao thông đ ng s t không nh ng gây t n

th t l n v ng i và ph ng ti n mà còn làm hành trình nhi u đoàn tàu b ch m nhi u gi , gây thi t h i g n 5 t đ ng

N m 2008, ngành đ ng s t ph n đ u không đ x y ra tai n n nghiêm tr ng, tai n n

n ng, gi m thi u đ n m c t i đa tai n n nh , vi ph m, tr ng i ch y tàu do ch quan; ki m

ch và gi m thi u tai n n do khách quan

2.1.2.4 Hi n tr ng ATGT đ ng hàng không

Hi n nay v n t i hàng không vô cùng quan tr ng trong v n t i trong n c và qu c

t ,nh t là trong t ng lai thành ph có xu h ng m r ng g p 3 l n hi n nay thì vi c quy

ho ch qu đ t dành cho các sân bay trong n c r t quan tr ng.Vì nó nh h ng đ n nhu

c u đi l i, phát tri n kinh t , xã h i

các thành ph l n thì v n t i hàng không gây nh h ng khá l n v môi

tr ng,ti ng n gây ra khi máy bay c t, h cánh T i khu v c Hà n i có các sân bay ph c

v v n chuy n hành khách là: N i bài và sân bay Gia Lâm, nh ng ch y u là sân bay qu c

t N i Bài cách trung tâm Hà N i kho ng 25 km v phía B c Kh i l ng khách đi đ n t i sân bay này hàng n m t ng r t l n Theo s li u c a C c Hàng không dân d ng Vi t Nam

s n l ng hành khách thông qua đ t 2,5-3 tri u HK/n m

Sân bay Gia Lâm cách th đô Hà N i v phía ông B c kho ng 10km Hi n nay sân bay ch làm nhi m v nh m t sân bay n i đ a

Ngoài ra còn có sân bay B ch Mai n m phía Nam th đô Hà N i (cách trung tâm kho ng 3km) là sân bay đ c xây d ng t th i thu c Pháp Hi n nay đã b thu h p đi r t nhi u và h u nh không còn ho t đ ng cho các chuy n bay c đ nh, mà ch y u s d ng cho các lo i máy bay tr c th ng và d

2.1.4 Hi n tr ng v ph ng ti n giao thông

- Theo s li u báo cáo m i nh t c a UB ATGTQG v s l ng ph ng ti n c gi i

đ ng b nh ng n m g n đây t 2005 đ n nay th hi n qua b ng và s đ

B ng 2.7 S l ng ph ng ti n c gi i đ ng b nh ng n m g n đây t 2005-2008

Tuy nhiên, v i m c t ng này, l ng xe c gi i Vi t Nam v n còn th p h n so v i các

n c ASEAN, nh Bi u đ trên Qua nh ng so sánh này, cùng v i t c đ t ng tr ng kinh

t r t nhanh Vi t Nam cho th y r ng trong nh ng n m t i l ng ph ng ti n c gi i s còn ti p t c t ng v i t c đ cao

Hình 2.11: Bi u đ t ng tr ng ph ng ti n c gi i qua các n m (1995-2006)

S l ng ô tô và xe máy v n t ng chóng m t nh ng n m g n đây Hi n 1 km đ ng Vi t Nam ph i gánh 227,4 ph ng

ti n giao thông c gi i, theo báo cáo c a UB An toàn giao thông qu c gia

T ng s ph ng ti n c gi i đ ng ký Xe máy Ôtô

Bi u đ cho th y t c đ t ng tr ng nhanh chóng l ng xe c gi i Vi t Nam

c đi m ph ng ti n c gi i đ ng b nh sau :

- Ph ng ti n ôtô hi n t i r t đa d ng, có nhi u ch ng lo i và xu t x s n xu t

t i nhi u nhi u hãng và nhi u qu c gia C c u ph ng ti n giao thông đ ng b

n c ta có t l xe c gi i hai bánh r t cao trên 90%, s l ng xe buýt và xe con th p

Hình 2.12 Bi u đ : S ph ng ti n c gi i các n c ASEAN

Malaysia Có trên 456 ph ng ti n c gi i trên 1,000 dân, Thailand có 326, Singapore 177, Viet Nam 98, và Philippines 47 Tuy nhiên, tình hình Vi t Nam hoàn toàn khác bi t, b i vì 94% s ph ng ti n c gi i là xe g n máy

Theo s li u kh o sát, m t s thông s v ph ng ti n c gi i Vi t Nam nh sau:

Tr ng t i trung bình c a xe t i là 5.7 t n

S l ng gh trung bình c a xe buýt là 19

70% s ph ng ti n c gi i đ c s d ng kho ng 18 đ n 20 n m tu i

50% s ph ng ti n c gi i đã b thay đ i so v i thi t k ban đ u

- Ki m đ nh ph ng ti n : Hi n nay, trên c n c có kho ng 85 tr m d ng ki m,

106 dây truy n ki m đ nh c gi i hoá hi n đ i N m 2005, toàn b m ng l i ki m

đ nh xe c gi i đã ki m đ nh đ c 875.647 l t, trong đó s l t đ t là 714.501 l t, chi m 81,60%, s l t không đ t là 170.146 l t chi m 18,40% So v i n m 2004, s

l t ki m đ nh n m 2005 t ng 13.789 l t, khá th p so v i s ph ng ti n t ng trong

n m

Công tác qu n lý ph ng ti n giao thông đ ng b

Ph ng ti n phân b không đ ng đ u trong ph m vi c n c, t p trung ch y u các thành ph , đô th l n Hi n t i công tác qu n lý ph ng ti n đ c phân c p và

⁄ Công tác qu n lý ph ng ti n giao thông đ ng b

- B Công An (C c c nh sát giao thông đ ng b - đ ng s t PC26) tr c ti p

qu n lý ph ng ti n dân s nh : t ch c đ ng ký, c p đ i gi y đ ng ký bi n s

ph ng ti n giao thông c gi i đ ng b Ki m tra ph ng ti n và ho t đ ng c a các

lo i ph ng ti n khi tham gia giao thông

- C c d ng ki m Vi t nam là c quan qu n lý Nhà n c có nhi m v ki m tra và

c p gi y ch ng nh n ch t l ng, an toàn k thu t và b o v môi tr ng trong ch t o,

l p ráp, s a ch a, hoán c i, nh p kh u và khai thác s d ng các lo i ph ng ti n và trang thi t b giao thông v n t i

- B Qu c Phòng (T ng c c ký thu t) tr c ti p qu n lý các lo i ph ng ti n c a quân đ i nh : C p , đ i đ ng ký ph ng ti n, ki m tra k thu t ph ng ti n và ho t

đ ng c a ph ng ti n

- C c đ ng b (phòng Ph ng ti n ng i lái) hi n t i ch qu n lý c p phép cho các ph ng ti n chuyên d ng

2.1.5 Hi n tr ng v c s h t ng

- H th ng k t c u h t ng giao thông c a đô th nh bé, manh mún, đ u t ch a đ ng

b nên không đáp ng n i nhu c u t ng quá nhanh c a ph ng ti n giao thông và c a dân

s các khu dô th ngày càng cao Trong khi đó qu đ t dành cho giao thông r t th p

“ Qu đ t c a c Hà N i và TP.HCM dành cho giao thông ch kho ng 5-6%, trong khi quy ho ch và tiêu chu n thông th ng c a qu c tees là 20-25% c bi t là qu đ t dành cho giao thông t nh (bãi đ xe, b n xe, nhà ch …) c a c 2 thành ph l n này c ng ch đ t 1,2% so v i quy ho ch và tiêu chu n 5-6%”

2.2 B máy qu n lý nhà n c v ATGT Vi t Nam

- ATGT là m t v n đ mang tinh toàn c u cho nên nó đòi h i nhà n c và các b ngành c n xây d ng nên b máy qu n lý nhà n c v ATGT đ đ a ra các th ch , các

v n b n pháp lu t và các ch ng trình hành đ ng c th nh m ki m soát và ki m ch TNGT

2.2.1 S đ chung b máy qu n lý nhà n c v ATGT Vi t Nam

Ngu n: Viên chi n l c và phát tri n giao thông đô th TDSI

C c

tr ng

C c QLXM

B QP

Phó VPTT UBAT GTQG

C c

tr ng

C c CS QLHC

v TTXH

V

tr ng

V HC-HS

PL-B T Ph¸p

Tr ng ban Phong trào UBTWM TTQVN

Deputy Director Vietna

m Road Admin

Phó VT

V Công tác SV-

B T

GD-Tr ng ban ATHK

C c HKVN

Tr ng ban N công, Công đoàn GTVT

Ban th−êng trùc

V n phòng Th ng tr c

Chánh v n phòng Phó Chánh v n phòng

K toán tr ng Nhân viên (3) Lái xe

Tu n báo B n ng

Ban an toàn giao thông t nh, thành ph

(T i 64 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng)

Tr ng ban: Ch t ch UBND t nh, thành ph Phó Ban th ng th c Lãnh đ o S GTVT/CSGT/GTCC Thành viên Lãnh đ o các c quan, ban ngành có liên quan

C quan th ng tr c VP Th ng tr c

Ban ATGT Qu n, Huy n

Tr ng ban Phó Ch t ch UBND Qu n/Huy n Phó tr ng ban Lãnh đ o Ban GT/C nh sát/GTCC Thành viên Lãnh đ o các c quan, ban ngành có liên quan

Ban ATGT Ph ng, xã

UBATGT c n thêm

m t phó th t ng chính ph đ cùng

ph i h p gi a các ban nghành

2.2.2 Các t ch c liên quan và trách nhi m c a h v ATGT nh sau:

(1) Chính ph : ch u trách nhi m thi hành quy n l c t i cao tr c Qu c H i

(2) B Giao thông V n t i

• V K ho ch u t : ch u trách nhi m l p các k ho ch đ u t v nâng c p, khôi

ph c và b o d ng c s h t ng giao thông, các đi m đen c n nâng c p

• V K toán và tài chính: ch u trách nhi m giám sát và c p v n đ u t cho nâng c p, khôi ph c và b o d ng c s h t ng giao thông

• V Pháp ch giao thông: ch u trách nhi m thi t l p và giám sát các v n b n pháp lý giao thông

• V Khoa h c-Công ngh : ch u trách nhi m thi t l p các tiêu chu n k thu t v c s

h t ng giao thông và ph ng ti n giao thông

(3) U ban ATGTQG và Ban QLDA ATGT: ch u trách nhi m giám sát và qu n lý ATGT nói chung

(4) Các c quan tr c thu c B GTVT: C c ng B Vi t Nam và C c ng Ki m

Vi t Nam ch u trách nhi m qu n lý, giám sát và đ u t vào c s h t ng giao thông c a c quan mình

C c ng b Vi t Nam: C c đ ng b Vi t nam đ c thành l p n m 1993 v i t cách

là c quan tr c thu c B Giao thông v n t i ch u trách nhi m qu n lý các qu c l , t vi c

l p k ho ch cho đ n vi c xây d ng và b o d ng c bi t, trách nhi m c a C c đ ng

b Vi t nam th hi n trong ngh đ nh (S 7 CP/1993) nh sau:

• Xây d ng chính sách, tiêu chu n, quy đ nh v qu n lý đ ng b v.v

• Xây d ng chi n l c dài h n, k ho ch 5 n m, k ho ch hàng n m v b o d ng

qu c l

• Qu n lý và giám sát vi c nâng c p xây d ng và b o d ng đ ng b

• Qu n lý giao thông g m ATGT v.v

• Thành l p các tiêu chu n v s c ch c a xe, tiêu chu n v c u trúc xu t /nh p kh u

ph ng ti n

• Th c hi n kinh doanh xe ch khách/kinh doanh giao thông

• Thu phí đi l i đ i v i các đ ng thu phí và h at đ ng c a c u phà

• Th c hi n v n ODA, ph i h p d án các t ch c qu c t liên quan

Ch c n ng chính c a C c đ ng b t ng đ i h n ch vi c b o d ng các đ ng

qu c l M c dù C c đ ng b ch u trách nhi m b o d ng h n 16.000km đ ng qu c l

c a các d án c s h t ng, vì v y c n thi t ph i tri n khai m t ch ng trình an toàn l ng ghép, không ch nâng c p ph n c ng mà còn c các ph n m m nh ch ng trình tuyên truy n c ng nh c ng ch

Trong d án an toàn s p t i c a Ngân hàng th gi i, C c đ ng b s là m t trong

nh ng đ i tác chính Qua d án, mong mu n nâng cao ki n th c và n ng l c v ATGT cho các cán b c a C c đ ng b

(5) B K ho ch - u t : ch u trách nhi m l p k ho ch đ u t cho vi c xây d ng c

s h t ng g m c s h t ng giao thông và ph ng ti n giao thông

(6) T ng C c th ng kê: ch u trách nhi m thu th p, qu n lý và giám sát t t c các s li u

v a hè, lòng đ ng và xây d ng trái phép; ng n ch n tr c nh ng v đua xe trái phép

• C c CSGT ng thu : ch u trách nhi m qu n lý và giám sát TNGT ng thu và

c ng ch th c hi n các lu t l và quy đ nh giao thông đ ng thu

(8) B Tài chính: Ch u trách nhi m c p v n, qu n lý các lo i thu , l phí và ti n ph t (

k c nh ng lo i phí trong ngành giao thông)

(9) B Giáo d c và ào t o: ch u trách nhi m giáo d c và tuyên truy n lu t l giao thông trong nhà tr ng và tr ng đ i h c

(10) B Y T : ch u trách nhi m cung c p đi u tr c p c u, h tr và c u ch a nh ng

tr ng h p b th ng do TNGT

(11) M t tr n T qu c Vi t Nam: ch u trách nhi m ph i h p v i các c quan khác trong

vi c tuyên truy n và ph bi n v lu t l , quy đ nh và các th ch ATGT t i t t c m i

ng i đ m i ng i có th hi u và th c hi n

(12) oàn thanh niên: ch u trách nhi m huy đ ng thanh niên tham gia vào phong trào

(17) Phòng giao thông t nh: ch u trách nhi m qu n lý nhà n c v các v n đ c s h

t ng giao thông, ph ng ti n giao thông, láI xe, TNGT và thanh tra giao thông

(18) CSGT đ a ph ng: ch u trách nhi m c ng ch thi hành lu t l giao thông, gi i quy t TNGT, thu th p s li u TNGT đ a ph ng và l p báo cáo

(19) M t s c quan liên quan khác có trách nhi m c th liên đ i t i ATGT

a) U Ban An toàn Giao thông Qu c Gia

- Theo đ ngh c a B Giao thông v n t i và B Công an, Th t ng Chính ph đã ký Quy t đ nh s 917/Q -TTg ngày 29/10/1997 v vi c thành l p U ban An toàn giao thông

qu c gia đ t ch c ph i h p ho t đ ng c a các B , ngành và các đ a ph ng nh m đ m

b o tr t t an toàn giao thông

- Trách nhi m và quy n h n c a UB ATGTQG nh sau:

• T v n cho Th t ng Chính ph v ch tr ng, chính sách và các v n b n quy

ph m pháp lu t v l nh v c b o đ m tr t t ATGT do các B , ngành, đ a ph ng trình Chính ph ho c Th t ng;

• xu t v i Th t ng Chính ph các bi n pháp liên ngành nh m b o đ m tr t t ATGT, và t ch c ph i h p các ngành, các đ a ph ng th c hi n các bi n pháp đ c phê duy t;

• T ch c ph i h p gi a các c quan Trung ng, các t ch c có liên quan, U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng trong vi c th c hi n các v n b n quy

ph m pháp lu t v tr t t ATGT đ ng b , đ ng s t, đ ng bi n, đ ng thu n i đ a và hàng không;

• Ph i h p v i các c quan liên quan tuyên truy n và ph bi n r ng rãi t i m i t ng

l p nhân dân nh ng quy đ nh c a pháp lu t v tr t t ATGT, giáo d c ý th c ch p hành nghiêm ch nh các quy đ nh đó;

• T ch c ph i h p v i các c quan nhà n c có liên quan, U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh v tr t t ATGT;

• ôn đ c các ngành, đ a ph ng th c hi n các bi n pháp b o đ m ATGT nh ng

đ a bàn giao thông ph c t p;

• T ch c vi c ph i h p các ngành, các c p kh c ph c kh n c p h u qu nh ng v tai

n n giao thông nghiêm tr ng

• T ch c s ph i h p ho t đ ng gi a Thanh tra giao thông các c p v i các l c l ng

C nh sát nhân dân trong vi c ki m tra, giám sát vi c th c hi n các quy đ nh v b o đ m

b) Ban Qu n lý D án An toàn Giao thông (TS-PMU)

C n c công v n s 6278/VPCP-CN ngày 17/11/2004 c a V n phòng Chính ph thông báo ý ki n c a Th t ng Chính ph v vi c đ ng ý và giao cho Ch t ch U ban An toàn Giao thông Qu c gia quy t đ nh thành l p Ban Qu n lý D án An toàn Giao thông đ ng

b v i các ch c n ng sau:

- Ban QLDA ATGT th c hi n ch c n ng, nhi m v c a Ch đ u t v qu n lý th c

hi n d án đ i v i các d án do U ban ATGT QG làm ch đ u t bao g m các giai đo n chu n b đ u t , th c hi n đ u t và k t thúc xây d ng, đ a vào khai thác s d ng theo quy

trong t ng d toán c a các d án mà Ban Qu n lý d án đ c giao nhi m v qu n lý và các ngu n thu khác theo quy đ nh c a Nhà n c

c) Ban ATGT c a các t nh, thành ph

UBATGTQG, là c quan c p trung ng có m i quan h v m t t ch c theo ngành d c

và ph ng ngang, đã thành l p các ban ATGT nh các Ban ATGT t nh (thành ph ) và

qu n ( huy n) Trong quá trình th c hi n các d án ATGT, Ban ATGT c p t nh( thành

ph ) có vai trò r t quan tr ng trong vi c đi u ph i, ph i h p các c quan ch ch t tham gia

và đ cao, phát huy tính toàn di n trong các d án ATGT Ch c n ng và c c u t ch c

g n gi ng v i UBATGT, bao g m đ i di n S GTVT, CA, GD& T, Y t và m t s ngành khác Tr ng Ban là Phó CT UBND t nh (thành ph ), th ng tr c Ban n m trong S GTVT Ch c n ng c b n c a Ban ATGT t nh(thành ph ) là ph i h p các c quan c a t nh liên quan đ n th c hi n d án ATGT, c ng nh đi u ph i các ho t đ ng, đ cao các

ch ng trình tuyên truy n, giáo d c và ph bi n v ATGT Các d án v K thu t, C ng

ch và Giáo d c ATGT s do các S , ngành liên quan c a t nh ( thành ph ) nh GTVT,

h ng d n nghi p v và giám sát CSGT c p đ a ph ng Các đ i tu n tra ki m soát thu c Phòng 6 ch u trách nhi m h tr CSGT đ a ph ng trong vi c gi i quy t các v n đ

thi l y b ng ph i ít nh t t 18 tu i tr lên Tuy nhiên, nhi u ng i h n 15 tu i không có

b ng có th lái xe máy có d i đ ng c 50 phân kh i

(2) ào t o và ki m tra lái xe

Ng i n p đ n h c l y b ng ph i đ ng ký t i tr ng đào t o lái xe đ tham d các l p

lý thuy t c n thi t (20 gi ) và các bu i th c hành t i n i h c/trên đ ng (10 gi ) Th i gian đào t o thay đ i theo lo i xe Sau khi tham d khoá đào t o c n thi t và qua đ c k

ki m tra lái xe, tr ng đào t o lái xe c p b ng lái xe t m th i Ng i n p đ n ph i đi đ n trung tâm c p b ng lái xe do B Giao thông v n t i qu n lý đ tham d k thi cu i cùng v

lý thuy t và k thu t lái xe

(3) H th ng ki m đ nh ph ng ti n c gi i đ ng b

Theo ngh đ nh 36/CP ngày 29/5/1995 c a Th t ng Chính ph , t tháng 8/1995 công tác ki m đ nh ph ng ti n CG B đ c chuy n chuy n giao cho B GTVT (tr c đây công tác này do B công an th c hi n) C c ng ki m Vi t Nam thu c B GTVT là c quan ch u trách nhi m t ch c và qu n lý v chuyên môn k thu t toàn b m ng l i ki m

đ nh an toàn k thu t ph ng ti n CG B trong c n c

đáp ng nhu c u ki m đ nh an toàn k thu t cho các ph ng ti n CG B, tính đ n tháng 5/2002 đã có 78 tr m ki m đ nh đ c xây d ng, trong đó 76 tr m đã đ c c gi i hoá công tác ki m đ nh, ch có 2 tr m là bán c gi i

V i 78 Tr m ng ki m PTCG B ho t đ ng thì đã trên 93% s ph ng ti n c gi i

l u hành trên c n c đã đ c ki m đ nh b ng các thi t b c gi i, các k t qu ki m tra do các máy đ a ra ph n ánh m t cách trung th c tr ng thái k thu t th c t c a ph ng ti n

Vì v y đ nâng cao ch t l ng công tác ki m đ nh, t ng c ng công tác giám sát ho t

đ ng c a các tr m c n c i ti n công tác qu n lý và áp d ng khoa h c k thu t đ c bi t là công ngh tin là r t c n thi t Ngoài ra c n ph i đ i m i, nâng c p và trang b b sung các thi t b ki m đ nh và thi t b ki m tra khí x , ti ng n

H u h t các b nh vi n đ u có khoa c p c u đ c trang b m t s trang thi t b hi n đ i và

có đ i ng bác s và y tá gi i chuyên môn M t vài b nh vi n có các khoa c p c u chuyên nghi p ch ng h n v i phòng c p c u khoa ngo i riêng, c p c u khoa s n riêng Các b nh

vi n Hà N i, à N ng, và TP HCM đang t ng c ng các khoa và phòng c p c u cho