Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty TNHH kỹ thuật xây dựng hà nội

giao thông, đáp ứng những đòi hỏi về tiến độ thi công, cũng như nâng cao ýthức pháp luật, tinh thần trách nhiệm của các bên trong một môi trường cạnhtranh lành mạnh, bình đẳng, phát huy

LÒÌ MỎ ĐẦU

Trong những năm gần đây, công tác quản lý nền kinh tế nước ta đã cónhững đổi mới quan trọng Từ cơ chế quản lý tập trung với một hệ thống kếhoạch cứng nhắc, nền kinh tế nước ta đã chuyến sang vận động theo cơ chếthị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Đổi mới công tác quản lý đã có tác dụng rõ rệt trong việc giữ thế ổn định vàtạo nên mức tăng trưởng cao của nền kinh tế quốc dân

Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế, quy mô cũng nhưtốc độ hoạt động trong ngành xây dựng của nước ta ngày càng được mởrộng, thị trường xây dựng ngày một trở lên sôi động hơn Có thể thấy ở mọinơi từ đô thị đến nông thôn, đâu đâu trên đất nước ta cũng có những côngtrường và công trình xây dựng

Với mục đích tạo ra một hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn thiện, Nhà nước đãthực sự quan tâm đến hoạt động đầu tư xây dựng thông qua việc ban hànhhàng loạt các văn bản nhằm thống nhất quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.Trong xây dựng cơ bản, theo cơ chế cũ chúng ta chủ yếu quản lý bằngphương pháp giao nhận thầu theo kế hoạch Hiện nay, theo cơ chế mới,chúng ta đang tiến hành áp dụng nhiều phương thức thích hợp với cơ chế thịtrường Ngoài các hình thức giao nhận thầu xây lắp trực tiếp như trước đây( hiện nay là chỉ định thầu cho những công trinh đặc biệt), chúng ta chủ yếu

sử dụng phương thức đấu thầu

Trong khi nước ta còn thiếu vốn đầu tư xây dựng cơ bản, chúng ta khôngthể không sử dụng vốn có hiệu quả nhất, song chưa có phương thức quản lýnào tối ưu hơn phương thức đấu thầu Đấu thầu đã tạo lcn sức cạnh tranhmới và lành mạnh trong lĩnh vụ’c xây dựng cơ bản Nó đã tác động lớn đếnviệc nâng cao hiệu quả và chất lượng của hoạt động xây dựng các công trinh

giao thông, đáp ứng những đòi hỏi về tiến độ thi công, cũng như nâng cao ýthức pháp luật, tinh thần trách nhiệm của các bên trong một môi trường cạnhtranh lành mạnh, bình đẳng, phát huy tối đa vai trò tự chủ, tính năng độngtrong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng.

Phương thức đấu thầu đã được áp dụng rộng rãi ở hầu hết các nước trênthế giới Nó được thể hiện bằng Luật đấu thầu FIDIC hay còn gọi là “Điềukiện hợp đồng thi công các công trình xây dựng dân dụng ” do Hiệp hộiQuốc tế các kỹ sư tư vấn soạn thảo và được ban hành từ năm 1982, đến năm

1986 có bố sung sửa đổi Nội dung và kết cấu của Luật FIDIC rất chặt chẽ,

có thể coi là Luật chuẩn của thế giới trong Đấu thầu hiện nay Ớ nước ta, đếnnay công tác đấu thầu được điều chỉnh bằng Luật đấu thầu và các văn bảnpháp luật khác liên quan đến đấu thầu Công tác quản lý Nhà nước về đấuthầu trong xây dựng ngày càng hoàn thiện phù họp dần với thông lệ quốc tế,

đã thể hiện một sự nỗ lực, cố gắng lớn của Nhà nước và các cơ quan chứcnăng Điều đó chứng tỏ sự quyết tâm đẩy mạnh việc thực hiện công tác đấuthầu ở Việt Nam và khẳng định đây là hình thức không thể thiếu trong hệthống pháp luật của nước ta

Trong thời gian thực tập tại công ty TNHH Kỹ thuật Xây dựng Hà Nội,một công ty còn non trẻ trong ngành xây dựng các công trình dân dụng ( chỉvới 6 năm kinh nghiệm), em nhận thấy đế công ty có thể tồn tại và pháttriển, mở rộng thị trường thi điều cần thiết là phải có các biện pháp quản lýnhằm nâng cao năng lực đấu thầu của công ty, có vậy công ty mới nhậnđược nhiều công trình hơn, tạo ra việc làm cho người lao động

Đe hoàn thành chuyên đề này, em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫnnhiệt tình của thầy — PGS.TS Mai Văn Bưu cùng các anh chị trong công tyTNHH Kỹ Thật Xây dựng Hà Nội

Chuyên đề của em gồm 3 chương:

Chương I : Lý luận chung về năng lực đấu thầu của các doanh nghiệpxây dựng

Chương II: Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty TNHH Kỹthuật Xây dựng Hà Nội

Chương III: Một số giải pháp quản lý nâng cao năng lực đấu thầu củacông ty

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VÈ NĂNG Lực ĐẤU

THÂU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DựNG

I ĐẤU THẦU ĐÓI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỤNG

1 Khái niệm chung về đấu thầu

Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tu lựa chọn đuợc một nhà thầu đáp ứngcác yêu càu của mình Trong nền kinh tế thị trường, người mua tổ chức đấuthầu đế người bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau Mục tiêu của người mua

là có được hàng hoá và dịch vụ thoả mãn các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượngvới chi phí thấp nhất Mục đích của nhà thầu ( những người bán ) là giànhđược quyền cung cấp hàng hoá dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầuvào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể

Có thế hiêu ngắn gọn “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.

2 Một số khái niệm liên quan

- Bên mời thầu: là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và

kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy địnhcủa pháp luật về đấu thầu

- Nhà thầu: là tố chức kinh tế, cá nhân có điều kiện và tư cách pháp nhân đế

tham gia đấu thầu

- Gỏi thầu: là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gói thầu

là toàn bộ dự án; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhauthuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắmthường xuyên

- Hồ sơ dự thầu là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ so

mời thầu và đuợc nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu trong hồ so mờithầu

- Giá gói thầu: là giá trị gói thầu được xác định trong kế hoạch đấu thầu trên

co sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được duyệt và các quyđịnh hiện hành

- Giả dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu.

Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá thì giá dự thầu là giá sau khi giảm

3 Tác dụng của công tác đấu thầu với các doanh nghiệp xây dựng

Đối với các doanh nghiệp xây dựng ( các nhà thầu ): Đấu thầu là một hìnhthức cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu giành

cơ hội được nhận thầu khảo sát, thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và xâylắp công trình thông qua việc đánh giá một cách không thiên vị (theo cùngmột chuẩn mực và được đánh giá bởi một hội đồng xét thầu có đủ năng lực

và phẩm chất) giữa các đơn vị ứng thầu Do vậy, Đấu thầu mang lại lợi íchquan trọng là đảm bảo tính công bằng đối với các thành phần kinh tế, khôngphân biệt đối xử giữa các nhà thầu, tạo sân chơi cho các doanh nghiệp xâydựng cạnh tranh công bằng đế nhận được dự án, công trình

4 Các loại hình đấu thầu

+ Đấu thầu tuyến chọn tư vấn

Đây là một trong những loại hình đấu thầu chuẩn bị và thực hiện đầu tưnhằm lựa chọn nhà thầu thực hiện các công việc:- Tư vấn chuẩn bị đầu tư

- Tư vấn thực hiện đầu tư

- Các tư vấn khác

+ Đấu thầu mua sam vật tư thiết bị

Đây là một trong những loại hình đấu thầu thực hiện đầu tư nhằm lựa chọncác nhà thầu thực hiện công việc mua sắm vật tư thiết bị cho dự án Vật tư

thiết bị cho dự án bao gồm thiết bị toàn bộ hoặc thiết bị lẻ, thành phẩm, bánthành phẩm, nguyên liệu và vật liệu.

+ Đấu thầu xây lắp

Là loại hình đấu thầu thực hiện dự án nhằm lựa chọn nhà thầu thực hiệncác công việc xây lắp của dự án

5 Trình tự thực hiện đấu thầu

Bước 1 Chuẩn bị đấu thầu

- Lập kế hoạch đấu thầu

- Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu

- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

- Xác đinh tiêu chuấn đánh giá hồ sơ dự thầu

Bước 2 Mời thầu

- Thông báo hồ sơ mời thầu

- Gửi thư mời thầu

Bước 3 Nộp và nhận hồ sơ dự thầu

Bước 4 Mở thầu

- Chuẩn bị mở thầu

- Trình tự mở thầu

+ Thông báo thành phần tham dự

+ Thông báo số lượng và tên nhà thầu có hồ sơ dự thầu đã nộp

+ Kiểm tra niêm phong các hồ sơ dự thầu

+ Mở lần lượt các phong bì đựng hồ sơ dự thầu theo thứ tự đã quy định

- Ký xác nhận hồ sơ dự thầu

- Thông báo biên bản mở thầu

- Đại diện bên mời thầu, nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nước ký xác nhậnvào biên bản mở thầu

Bước 5 Đánh giá hồ sơ dự thầu

- Đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn tư vấn

- Đánh giá hồ sơ dự thầu về mua sắm vật tư thiết bị

- Đánh giá hồ sơ dự thầu về xây lắp

- Các trường hợp xem xét lại kết quả đấu thầu

Bước 6 Trình duyệt kết quả đấu thầu

Bước 7 Công bố kết quả đấu thầu

Bước 8 Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

II NĂNG Lực ĐẤU THÀU

1 Khái niệm năng lực đấu thầu

Khi nói đến năng lực của doanh nghiệp là nói đến nội lực bên trong củadoanh nghiệp, trong đó có các năng lực về tài chính, kỹ thuật, công nghệ, độingũ lao động, marketing, tổ chức quản lý của doanh nghiệp Có nội lực làđiều kiện cần, còn điều kiện đủ là doanh nghiệp phải biết sử dụng, phát huytất cả các nội lực đó để phục vụ cho các cuộc cạnh tranh khác nhau tạo ra lợithế hơn hẳn so với các đối thủ cạnh tranh Như vậy, năng lực của doanhnghiệp chính là nội lực của danh nghiệp và việc sử dụng nội lực đó đế tạo ralợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp

Cũng như cách hiểu về năng lực của doanh nghiệp thi năng lực đấu thầucủa doanh nghiệp chính là năng lực trong công tác đấu thầu của doanh

nghiệp.Nó bao gồm tất cả nội lực của doanh nghiệp và cách sử dụng các nộilực đó đế tạo ra lợi thế trong việc tham gia đấu thầu, để nâng cao khả năngthắng thầu cho doanh nghiệp.

Như vậy, Năng lực đấu thầu của doanh nghiệp là toàn bộ nguồn lực về tài chỉnh, mảy móc thiết bị, công nghệ thỉ công công trình, cách thức tố chức quản lý, trình độ đội ngũ lao động kết hợp với quả trình xử lỷ thông tin và chiến lược cạnh tranh trong công tác dự thầu của công ty.

2 Sự cần thiết nâng cao năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây lắp

Trong những năm gần đây, quy mô cũng như tốc độ hoạt động trongngành xây dựng của nước ta ngày càng được mở rộng, thị trường xây dựngngày một trở lên sôi động hơn Có thể thấy ở mọi nơi từ đô thị đến nôngthôn, đâu đâu trên đất nước ta cũng có những công trường và công trình xâydựng Bên cạnh sự phát triển của thị trường xây dựng, các doanh nghiệp xâydựng cũng mọc ra như nấm tạo ra môi trường cạnh tranh khốc liệt trong thịtrường xây dựng hiện nay Trong điều kiện cạnh tranh đó, việc đấu thầu đểnhận được hợp đồng, đặc biệt là hợp đồng có giá cao để thi công có lợinhuận đối với các doanh nghiệp là hết sức khó khăn Do cạnh tranh nên cácdoanh nghiệp phải tìm mọi cách đế thắng thầu mà nhân tố quyết định đếnkhả năng thắng thầu chính là năng lực đấu thầu của doanh nghiệp Do đó,năng lực đấu thầu có thể nói là nhân tố quyết định đến sự tồn tại và pháttriển của công ty xây dựng

Năng lực đấu thầu của doanh nghiệp còn trở lên cấp bách hơn khi nềnkinh tế Việt Nam chuyển sang cơ chế thị trường, hội nhập toàn cầu và ngàycàng có nhiều công trình được thực hiện theo phương thức đấu thầu quốc tế -với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài

Năng lực đấu thầu thể hiện nội lực, khả năng thực tế của doanh nghiệp.Neu doanh nghiệp hiểu rồ khả năng bản thân thì doanh nghiệp sẽ đua rađuợc những quyết định mang tính khả thi khi đứng trước những sự lựa chọnkhi tham gia tranh thầu, để vừa giải quyết được việc làm, vừa thu được lợinhuận cáo cho công ty Như vậy, doanh nghiệp muốn tồn tại và nâng caokhả năng cạnh trạnh của mình trên đấu trường xây dựng buộc doanh nghiệpphải tìm cách nâng cao năng lực đấu thầu.

3 Các chỉ tiêu đánh giá năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp xây

dựng

3.1 Chỉ tiêu về năng lực tài chỉnh

Hoạt động tài chính là một trong những nội dung cơ bản của hoạt động sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp nhằm giải quyết các vấn đề kinh tế, kỹthuật công nghệ, lao động phát sinh trong quá trình kinh doanh Hoạt độngsản xuất kinh doanh ảnh hưởng đến tình hình tài chính, ngược lại tình hìnhtài chính tốt hay xấu sẽ có tác động thúc đẩy hay cản trở quá trình sản xuấtkinh doanh

Năng lực tài chính của nhà thầu khi tham dự thầu là khả năng đảm bảo vềvốn và các điều kiện tài chính của nhà thầu để có thể thực hiện phần côngviệc được giao trong hợp đồng Cùng với giá bỏ thầu, đây là một trongnhững tiêu chí quan trọng giúp các chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu có đủnăng lực hoàn thành các phần việc đã đề ra trong hồ sơ mời thầu

Trước hết, năng lực tài chính của một doanh nghiệp thể hiện ở qui mô vềnguồn vốn tự có, khả năng huy động và hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đó.Neu nhà thầu nào yếu kém về mặt tài chính, khả năng huy động vốn khôngcao thì sc không đảm bảo được tiến độ thi công, chất lượng công trình trongtrường hợp sự cố xảy ra Một doanh nghiệp xây dựng với khả năng tài chínhcao, có thể tham gia đấu thầu nhiều công trình trong một năm, có nhiều cơ

hội đế đầu tư thiết bị, máy móc nhằm đáp ứng yêu cầu thi công và đòi hỏicủa quy trình công nghệ hiện đại Đồng thời luôn giữ được uy tín đối vớinhà cung cấp vật tư và các tổ chức tín dụng Năng lực tài chính của doanhnghiệp được đánh giá thông qua các chỉ tiêu:

+ Cơ cấu vốn: - Tổng tài sản

- Tài sản cố định/ tổng tài sản-Tài sản lưu động/ tổng tài sảnChỉ tiêu này cao chứng tỏ khả năng huy động của doanh nghiệp là cao có thểđáp ứng yêu cầu về vốn của các công trình xây dựng

+ Khả năng thanh toán: - Khả năng thanh toán nợ ngắn hạn ( TSLĐ và đầu

tư ngắn hạn / Nợ ngắn hạn )

- Khả năng thanh toán nhanh ( TSLĐ - Giá trị hàngtồn kho/ Nợ ngắn hạn)

+ Doanh thu, lơi nhuân: - Doanh thu trung bình từ 3-5 năm gần kề

- Tỷ suất lợi nhuận trước thuế / doanh thu

- Tỷ suất lợi nhuận sau thuế / doanh thu

- Suất sinh lời của tài sản

- Tỷ suất sinh lời của vốn chủ sở hữu (lợi nhuận sauthuế / vốn chủ sở hũu bình quân )

+ Giá trì hơp đồng đang thưc hiên dở dang

+ Vả mỏt số chỉ tiêu khác

3.2 Chỉ tiêu về năng lực kỹ thuật

Trong đấu thầu xây lắp, đây là chỉ tiêu cơ bản dùng để xét thầu Khả năngđáp ứng các yêu cầu kỹ thuật đóng vai trò quyết định đến chất lượng côngtrình, thế hiện rõ nct năng lực của nhà thầu Ticu chuẩn đánh giá về mặt kỹthuật bao gồm các nội dung về mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về thiết

kế kỹ thuật và tiên lượng kèm theo, cụ thể:

+ Tính hợp lý và tính khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tố chứcthi công.

+ Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện về phòng cháy,chữa cháy, an toàn lao động

+ Mức độ đáp ứng của các thiết bị thi công ( số lượng, chủng loại, chấtlượng và tiến độ huy động ), vật tư và nhân lực phục vụ thi công

+ Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành

+ Các biện pháp bảo đảm chất lượng công trình2

Chất lượng công trình cao doanh nghiệp sẽ có khả năng thắng thầu caohơn và ngược lại Nhà thầu nào có khả năng đáp ứng được yêu cầu kỹ thuậtbằng các giải pháp kỹ thuật hợp lý nhất sẽ đảm bảo chất lượng công trìnhcao nhất Nhà thầu cần đảm bảo được tính khả thi, hợp lý và hiệu quả củacác giải pháp thiết kế kỹ thuật, biện pháp tố chức thi công, mức độ đáp ứngcủa các thiết bị thi công đã được trình bày trong hồ sơ dự thầu

3.3 Chi tiêu đáp ứng về tiến độ thi công

Tiến độ thi công là thời gian cần thiết để nhà thầu hoàn thành công trình.Tiến độ thi công phải được đảm bảo đúng như dự tính trong hồ sơ dự thầu,

nó cũng là chỉ tiêu không nhỏ để đánh giá năng lực của nhà thầu Nhà thầucần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng từng khâu, từng giai đoạn của quá trình thicông đế đưa ra được thời gian thi công công trình ngắn nhất nhưng vẫn đảmbảo được chất lượng công trình Đảm bảo tốt tiến độ thi công doanh nghiệpkhông những tiết kiệm được phần chi phí phát sinh mà còn tạo được uy tínvới chủ đầu tư và củng cố được vị trí của doanh nghiệp trên thị trường

3.4 Chỉ tiêu về giả dự thầu

Luật đấu thầu, số 61/2005/ỌH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005

Chỉ tiêu về giá là một chỉ tiêu kinh tế, có vai trò quan trọng nhất trong việcquyết định nhà thầu trúng thầu hay không và ảnh hưởng lớn đến hiệu quảsản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Giá dự thầu là giá do các nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừphần giảm giá ( nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết đế thực hiệngói thầu

Doanh nghiệp khi tham gia tranh thầu muốn thắng thầu phải đưa ra đượcmức giá dự thầu hợp lý, là mức vừa phải được chủ đầu tư chấp nhận, đồngthời phải bù đắp được chi phí và đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Thôngthường mức giá dự thầu hợp lý nhất là mức giá đưa ra thấp hơn giá xét thầu

từ 3-5% Đối với các chủ đầu tư, việc xác định giá đánh giá đối với các giá

dự thầu là xác định chi phí trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính,thương mại và các yếu tố khác nhằm so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu.Theo Luật Đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2005, việc xác định giá thực hiệntheo trình tự sau:

-Chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung

-Đưa các chi phí về một mặt bằng để xác định giá đánh giá, bao gồm:

+ Các chi phí về kỹ thuật như: tiến độ thực hiện, chi phí quản lý, vậnhành,duy tu, bảo dường, tuổi thọ công trình và các yếu tố kỹ thuật khác tuỳtheo từng gói thầu

+ Điều kiện tài chính,thương mại

+ Các yếu tố khác

Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất (giả đánh giả thấp nhất là mức giả thấp nhất mà chủ đầu tư nhận thấy sau khi xác định các chi phỉ trên cùng một mặt bang ).

III CÁC YẾU TÓ QUẢN LÝ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG Lực ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DựNG

1 Chính sách giá của doanh nghiệp

Khi đánh giá xếp hạng nhà thầu trong trường hợp đấu thầu mua sắm hànghoá, xây lắp và EPC nhà thầu sẽ được xem xét đề nghị trúng thầu khi đápứng đầy đủ các điều kiện sau:

-Có hồ sơ dự thầu hợp lệ

- Được dánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm

- Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo hệthống điểm hoặc theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”

- Có chi phí hợp lý nhất trên cùng một mặt bằng

- Có giá đề nghị trúng thầu không vượt quá giá gói thầu được duyệt

Từ đó cho thấy giá dự thầu là một trong những yếu tố quan trọng để lựachọn các nhà thầu trong cuộc đấu thầu Do đó các nhà thầu phải chuẩn bị giá

dự thầu riêng của mình có tính cạnh tranh cao

Đe giá bỏ thầu của doanh nghiệp có ưu thế cạnh tranh đòi hỏi phải cóchính sách về giá một cách linh hoạt dựa trên cơ sở: Năng lực thực sự củadoanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu, quy mô đặc điểm của dự án,phong tục tập quán của địa phương có dự án được thi công

Việc xây dựng giá bỏ thầu phụ thuộc lớn vào mục tiêu đấu thầu của doanhnghiệp Sách lược định giá dự thầu có 2 loại: (1) định giá dự thầu đc có thếđạt tới lợi nhuận dự tính khi được trúng thầu.(2) định giá dự thầu hướng tớitrúng thầu dù lợi nhuận thấp, nhằm chứng tỏ năng lực nhận thầu các gói thầu

tiếp theo hay để thâm nhập thị trường mới hoặc đang lúc thiếu việc làm.Nhưng dù áp dụng sách lược nào thì trước tiên phải đưa ra được ước toán vềgiá thành đủ độ tin cậy, sai số thấp để dựa vào đó mà định giá dự thầu Theođiều 31 Luật đấu thầu thì doanh nghiệp có thời gian rất ngắn đế định giá dựthầu, vì vậy nếu không có phương pháp ước toán nhanh và đúng đắn thì rấtkhó đưa ra giá dự thầu kịp thời và có độ tin cậy cao.

Có hai tuyến kỹ thuật ước toán: từ trên xuống và từ dưới lên

ước toán từ trên xuống dựa trên kinh nghiệm và sự phán đoán của các

chuyên gia, của nhân viên quản lý cấp cao và cấp trung hoặc dựa trên số liệulịch sử, tham khảo các đơn giá tống hợp (còn gọi là chỉ tiêu tống hợp) Ướctoán theo tuyến này thì nhanh nhưng sai số lớn

ước toán từ dưới lên do các chuyên viên tính toán cho từng hạng mục nhỏ

rồi tập hợp thành ước toán cho toàn bộ dự án Ước toán theo tuyến này thì có

độ tin cậy cao nhưng lại đòi hỏi thời gian

Đe tận dụng ưu điểm của mỗi loại, nhà thầu hay dùng kết hợp cả hai cáchước toán từ trên xuống và từ dưới lên như sau: chọn một hạng mục tiêu biểunào đó của dự án để ước toán giá thành, sau đó suy rộng ra cho toàn bộ dự

án bằng cách kết hợp với các phương pháp ước toán khác như phương pháp

so sánh, phương pháp tham số

Sai số ước toán từ trên xuống có thể khoảng + 35% hoặc lớn hơn, nhưngước toán hỗn hợp thi có sai số trong khoảng +15 % Đấy là những cách ướctoán gần đúng Còn nếu có tài liệu về công trình tương đối hoàn chỉnh thì cóthể ước toán sát đúng từ các bộ phận nhỏ của công trình rời cộng lại thànhước toán chung theo cách ước toán từ dưới lên, gọi là ước toán xác thựchoặc ước toán từ gốc có sai số chỉ trong khoảng + 5 %

Ngoài việc nghiên cứu phương pháp ước toán nhanh và chính xác, doanhnghiệp cần cập nhật thông tin về vật liệu, thiết bị, công nghệ thi công mới,

lao động tại địa điểm công trường để đề xuất các sáng kiến đối với các thiết

kế và đề ra các phương pháp thi công đế giảm chi phí, tạo uy tín với chủ đầu

tư, từ đó nâng cao năng lực đấu thầu của công ty

2 Chính sách kỹ thuật của công ty

Chính sách kỹ thuật của công ty là chiến lược hay hướng phát triến về mặt

kỹ thuật của công ty, nó bao gồm các biện pháp về nguồn nhân lực kỹ thuật

và máy móc trang thiết bị, công nghệ thi công Chính sách kỹ thuật ảnhhưởng rất lớn đến năng lực đấu thầu của doanh nghiệp vì điểm kỹ thuậttrong hồ sơ dự thầu phải đạt 70% tổng số điểm trở lên mới được coi là đạt vàmới được xem xét đến các điều kiện tiếp theo

+ về măt nhân luc kỹ thuât

Nguồn nhân lực của bộ phận kỹ thuật là yếu tố rất quan trọng, ảnh hưởnglớn đến sự thành công hay thất bại trong việc tham gia dự thầu.Ngay cả khinhận được gói thầu, các cán bộ và công nhân kỹ thuật cũng có ảnh hưởngquyết định đến chất lượng, tiến độ các công trình Neu các cán bộ kỳ thuật

có trình độ chuyên môn giỏi và số lượng công nhân kỹ thuật nhiều, sẽ vừađảm bảo được chất lượng công trình vừa đảm bảo được tiến độ thi công

Các cán bộ kỹ thuật sẽ làm nhiệm vụ nghiên cún, tính toán các giải pháp

kỳ thuật, các biện pháp tố chức thi công, từ đó kết hợp với phòng tài chính

-kế toán, phòng kinh doanh đế xác định xem có nên tham gia đấu thầu haykhông, giá dự thầu là bao nhiêu Và khi nhận thầu, cán bộ kỹ thuật phảitriển khai các biện pháp thi công, đôn đốc, giám sát, kiểm tra chất lượng cáchạng mục của công trình, do vậy chất lượng công trình tốt hay xấu là do cán

bộ kỹ thuật Vì vậy cán bộ kỹ thuật cần có trình độ chuyên môn, nắm bắtnhanh nhạy các công nghệ thi công hiện đại trcn thc giới, có như vậy mớiđáp ứng được các yêu cầu về kỹ thuật của chủ đầu tư

+ về máy móc trang thiết bi, công nghê thi công

Máy móc thiết bị là bộ phận chủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cốđịnh của doanh nghiệp Nó là thuớc đo cho trình độ kỹ thuật, thế hiện nănglực sản xuất hiện có, là nhân tố quan trọng góp phần tăng khả năng cạnhtranh của doanh nghiệp trong đấu thầu.

Năng lực về máy móc thiết bị đuợc chủ đầu tư đánh giá cao, nó là điều kiệncần và đủ để công ty có đủ năng lực thi công các công trình với khối lượnglớn và đáp ứng được các yêu cầu về tiến độ, chất lượng công trình Để đánhgiá về năng lực máy móc thiết bị và công nghệ, chủ đầu tư có thể dựa vàocác đặc tính như: tính hiện đại, tính đồng bộ, tính hiệu quả và tính đối mớicủa máy móc thiết bị, số lượng thiết bị thi công sẵn có, khả năng huy độngnguồn lực máy móc Neu doanh nghiệp có số lượng thiết bị máy móc đủvới số lượng yêu cầu trên công trường, hay trong những trường hợp cần thiếtphải huy động máy móc hiện đại mà doanh nghiệp có thể đáp ứng một cáchnhanh chóng, thì tiến độ sẽ nhanh hơn do không phải mất thời gian chờ đợi(máy về mới làm việc được )và các công nhân kỹ thuật cũng có thể phối hợplàm việc nhịp nhàng, hiệu quả do số lượng thiết bị phù hợp với số lượngcông nhân trên công trường Chính vì vậy mà năng lực đấu thầu cũng bi ảnhhưởng bởi năng lực về máy móc thiết bị công nghệ vì nó ảnh hưởng lớn tiến

độ công trình

Đe nâng cao năng lực máy móc thiết bị doanh nghiệp cần đầu tư mua sắm,cập nhật những máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại trên thế giới để nângcao hiệu quả, tăng năng suất lao động, từ đó đảm bảo tiến độ thi công

3 Chính sách về tài chính

Khả năng tài chính của doanh nghiệp được thể hiện ở quy mô của nguồnvốn tự có,cơ cấu giữa vốn cố định và vốn lưu động, khả năng huy động cácnguồn vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh và hiệu quả sử dụng các nguồnvốn đó

Chính sách tài chính rất quan trọng đối với các nhà thầu không chỉ trongquá trình xét thầu mà cả trong quá trình thi công xây lắp sau khi trúng thầu,mang tác dụng tích cực trong quá trình đấu thầu Trong đấu thầu, khả năngtài chính là một trong những tiêu chuẩn đế đánh giá nhà thầu, điều quantrọng hơn là một doanh nghiệp với khả năng tài chính mạnh, cho phép đưa

ra quyết định giá bỏ thầu một cách sáng suốt và hợp lý hơn Với những côngtrình đã thắng thầu, năng lực tài chính mạnh giúp cho doanh nghiệp hoànthành tiến độ thi công , đảm bảo công trình có kỹ thuật, chất lượng tốt, tiến

độ thi công đảm bảo tạo uy tín và niềm tin cho chủ đầu tư

Doanh nghiệp nào có sức mạnh tài chính còn cho phép mua sắm mới cácmáy móc thiết bị, công nghệ hiện đại nhằm ngày càng nâng cao năng lực vềmọi mặt cho doanh nghiệp

Chính vì vậy, doanh nghiệp cần có các biện pháp nâng cao năng lực tàichính sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến năng lực đấu thầu của doanh nghiệp xâylắp

4 Nhân lực của doanh nghiệp

Đây là yếu tố cơ bản và đặc biệt quan trọng của doanh nghiệp trong sản xuấtkinh doanh Đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp chủ đầu tư đặc biệtchú trọng đến vấn đề:

-Cán bỏ quàn tri cấp cao ( ban giám đốc doanh nghiệp ) là những cán bộquản trị cấp cao, họ quyết định sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp

và chịu trách nhiệm về những quyết định kinh doanh của mình Khi đánh giá

bộ máy lãnh đạo, chủ đầu tư thường quan tâm đến tiêu thức kinh nghiệmlãnh đạo, trình độ các hoạt động, phẩm chất kinh doanh của doanh nghiệp,sâu xa hơn nữa là tinh thần đoàn kết, hợp lòng của cán bộ công nhân cũngnhưu của ê kíp lãnh đạo Điều này vừa tăng sức mạnh của chính doanhnghiệp, vừa tạo ra uy tín với chủ đầu tư

-Cán bỏ quản tri cấp trung gian Đội ngũ cán bộ cấp trung gian đứng trêncấp quản trị viên cơ sở và dưới cấp quản trị cao cấp Ở cấp này các quản trịviên có chức năng thực hiện các kế hoạch và chính sách của tổ chức bằngcách phối hợp các công việc được thực hiện nhằm dẫn đến sự hoàn thànhmục tiêu chung.

-Cán bỏ quàn tri cấp co sở, công nhân Đây là đội ngũ các nhà quản trị ở cấpbậc cuối cùng trong hệ thống cấp bậc của các nhà quản trị trong doanhnghiệp Đội ngũ quản trị này lãnh đạo lực lượng lao động trực tiếp, tạo nênsức mạnh tổng hợp của doanh nghiệp trên các khía cạnh như chất lượng, tiến

độ thi công công trình

Người phụ trách đơn vị phải có trình độ quản trị ( tổ chức điều phối laođộng và thiết bị hợp lý, tránh lãng phí nhằm hạ thấp giá thành, tăng lợinhuận nhưng phải đảm bảo chất lượng), am hiểu sâu về công việc mà đơn vịđang thực hiện, biết chăm lo quyền lợi người lao động, mới tạo ra được sựủng hộ, lòng nhiệt thành từ phía người lao động Tuy nhiên, lãnh đạo đơn vịgiỏi cũng chưa đủ, mà cần có đội ngũ lao động có trình độ tay nghề chuyênsâu, có khả năng sáng tạo, trung thực trong công việc Họ chính là nhữngngười trực tiếp thực hiện những ý tưởng, chiến lược và chiến thuật kinhdoanh của đội ngũ lãnh đạo cấp trên, những người tạo nên chất lượng côngtrình và sức cạnh tranh của doanh nghiệp

5 Trình độ tổ chức lập hồ SO’ dự thầu

Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập hồ

sơ dự thầu Một nhà thầu có thể bị loại ngay từ vòng đầu do hồ sơ dự thầukhông đảm bảo các yêu cầu của tố chức mời thầu

Đc hoàn thành một bộ hồ sơ dự thầu, doanh nghiệp cần thực hiện rất nhiềucông việc, từ việc cập nhật thông tin, điều tra môi trường đấu thầu cho đếnnghiên cứu, tính toán các số liệu liên quan, khảo sát hiện trường xây dựng

công trình, lập phương án thi công, xây dựng giá dự thầu Công tác xác địnhgiá dự thầu là một khâu có nội dung phức tạp với những yêu cầu nghiêmngặt cần tuân thủ, đây là một trong những yếu tố quyết định việc trúng thầu.

Tổ chức lập hồ sơ dự thầu là công việc hết sức phức tạp và yêu cầu thựchiện trong khoảng thời gian thường rất hạn chế Chất lượng hồ sơ dự thầu làmột trong những tiêu chí cơ bản quyết định việc nhà thầu có trúng thầu haykhông Do vậy, để đảm bảo chất lượng hồ sơ dự thầu cũng như nâng caonăng lực đấu thầu của doanh nghiệp cần có sự phối họp của các phòng banngay từ khi tham gia đấu thầu, phân rõ từng công việc của gói thầu cho cácphòng ban Có như vậy, các thông tin hay số liệu dự thầu mới cập nhật vàchính xác, đảm bảo các yêu cầu của bên mời thầu

6 Công tác marketing trong đấu thầu của doanh nghiệp

Chiến lược marketing là một chiến lược bộ phận đóng vai trò quan trọngtrong việc giành ưu thế trong cạnh tranh và hiệu quả cạnh tranh của doanhnghiệp Sử dụng những chiến lược marketing thích hợp sẽ giúp cho doanhnghiệp chiếm giữ được vị trí trên thị trường so với các đối thủ cạnh tranh

Hệ thống marketing phải đảm bảo đem lại những thông tin chính xác, kịpthời về sự phát triến của thi trường, xem xét những triến vọng, đánh giánhững người phân phối, các bạn hàng lớn, các đối thủ cạnh tranh, những nhàcung ứng và những nhân tố có liên quan khác, ứng dụng của công nghệquảng cáo để mở rộng thi trường, tuyên truyền doanh nghiệp mình cho nhiềukhách hàng biết

Hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng không giống như cácdoanh nghiệp công nghiệp là các doanh nghiệp này có thể mang sản phẩmcủa mình ra thị trường cho khách hàng chọn mua Ngược lại, họ cần phảidựa vào danh tiếng của mình để khiến khách hàng tìm đến và yêu cầu sảnxuất theo nhu cầu Giữa các doanh nghiệp xây dựng có sự cạnh tranh trực

tiếp đó là sự so sánh về danh tiếng Danh tiếng thành tích của doanh nghiệp

có tác dụng rất lớn khả năng trúng thầu dự án Do vậy, trước khi đấu thầu,làm tốt công tác quảng cáo sẽ tăng thêm mức độ tin cậy của chủ đầu tư đốivới doanh nghiệp, từ đó nâng cao tỷ lệ trúng thầu

CHƯƠNG II THựC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

• • • •

CỦA CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT XÂY DựNG HÀ NỘI

I GIÓI THIỆU VỀ CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT XÂY DựNG HÀ NỘI

l Lịch sử hình thành và phát triến

Công ty TNHH Kỹ thuật Xây dựng Hà Nội được thành lập ngày

15/12/2002 với số vốn điều lệ 5.000.000.000 đồng

Tên giao dịch: CỒNG TY TNHH KỸ THUẬT XẢY DựNG HÀ NỘI

Giấy phép kinh doanh số: 0102007223 do phòng Đăng ký kinh doanh - Sở

Ke hoạch và Đầu tu Hà Nội cấp ngày 09/12/2002, cấp thay đổi lần cuối ngày28/07/2005

Trụ sở công ty: Ô số 3, Lô p, khu X3, phuờng Dịch Vọng, quận cầuGiấy, Thành phố Hà Nội

Giám Đốc: ông Đàm Minh Đức

Điện thoại: 04.37648115 Fax: 04.37648116

1.1 Ngành nghề kỉnh doanh

+ Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và giao thông

+ Xây dựng các công trình điện đến 35 KV

+ Sản xuất và gia công các sản phẩm cơ khí

+ Buôn bán vật liệu xây dựng, máy móc xây dựng, thiết bị tin học viễnthông

+ Đại lý mua, đại lý bán, ký gửi hàng hoá

+ Dịch vụ môi giới thuơng mại

+ Tư vấn, thuê và cho thuê văn phòng, nhà xưởng, kho bãi

+ Dịch vụ vận chuyển hành khách, vận tải hàng hoá

Ngành nghề kinh doanh chính của công ty là xây dựng các công trình dândụng, công nghiệp và giao thông

1.2 Sứ mệnh

“ Tạo ra những công trình có giá trị cho khách hàng, cũng như tạo ra giá trịcho các cổ đông thông qua việc sáng tạo, khám phá, khai thác các tiềm năngtrong những định hướng kinh doanh đã được lựa chọn.”

Mục tiêu kinh doanh:

+ Trở thành công ty xây dựng chuyên nghiệp trong lĩnh vực xây dựngcông trình vốn tư nhân có dịch vụ chất lượng cao

+ Xây dựng thành công những công trình đúng theo tâm niệm của nhàthiết kế và phù hợp với mong muốn của chủ đầu tư

+ Quản lý chất lượng xây dựng theo một chuấn mực được định trước, có

tổ chức

Trên tinh thần đó, công ty sẽ luôn mang đến cho khách hàng những sảnphẩm và sự phục vụ nhiệt tình nhất Với 6 năm hoạt động, công ty đã tạodựng được mối quan hệ với nhiều khách hàng “ Sự hài lòng của kháchhàng” là mục tiêu và phương châm hoạt động của công ty

1.3 Quả trình phát triến của công ty

1.3.1 Năm 2002-2003:

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam phát triển nhanh vượt bậc từ saukhủng hoảng khu vự’c năm 1997 , sự đầu tư vào lĩnh vực xây dựng nhà máy,văn phòng, công trình công cộng, nhà ở đang trở nên tấp nập và khẩntrương Lĩnh vực đầu tư xây dựng là điếm nóng và đang cần tính chuyênnghiệp cao

Công ty TNHH Kỹ thuật Xây Dựng Hà Nội xác định mục tiêu hoạt động

và được sự thống nhất cao của các thành viên, lấy ngày 15/12/2002 là ngày

kỷ niệm thành lập, đánh dấu một khởi sự của Công ty

1.3.2 Năm 2003 - 2004:

Công ty đã tạo được uy tín trên thị trường bằng cách tổ chức bộ máy,

quản lý chất lượng và dịch vụ Ket quả bước tăng trưởng đạt mức độ khá

Do sự đồng tình & sự hăng say làm việc, sáng tạo của tất cả công nhânviên, công ty có được hình ảnh tốt đối với khách hàng Hình ảnh rõ nét nhất

là tính chuyên nghiệp, sự trung thực, sự sáng tạo Nhiều công trình được giớixây dựng đánh giá cao

Ket quả kinh doanh vượt mức dự kiến:

+ Thiết kế: 40 công trình dân dụng - 02 công trình công nghiệp

+ Thi công: 10 công trình dân dụng - 5 Công trình công nghiệp

+ Tham gia những dự án quy mô lớn với vai trò là nhà thầu phụ chuyênnghiệp có chất lượng

và công trình xa thành phố Do sự cố gắng này, vào cuối năm 2004 công tyvẫn giữ được nhân lực và nhận được những dự án quy mô lớn

Ket quả kinh doanh đạt mức kế hoạch:

+ Thiết kế: 30 công trình dân dụng - 7 công trình công nghiệp - 2 dự ánquy hoạch

+ Thi công: 11 công trình dân dụng - 5 công trình công nghiệp.

+ Công ty làm thầu chính các công trình có quy mô và giá trị ngày càng lớn+ Công ty khẳng định vị trí và uy tín chất lượng ngày càng rõ qua công tácnghiệm thu, quy trình tố chức, bảo hành công trình

Bằng sự tự tin và kinh nghiệm sau 1 thời gian, công ty tập trung xây dựngthị trường tiềm năng đang theo đuổi, tăng cường tổ chức nhân sự và quản lýchất lượng : hình thành phòng phát triển dự án, phòng hành chính nhân sựchuyên nghiệp và nâng cao năng lực quản lý chuyên môn các phòng ban

+ Thiết kế : 20 công trình dân dụng - 08 công trình công nghiệp - 10 côngtrình công cộng với quy mô hơn hơn

+ Thi công : 10 công trình dân dụng - 8 Công trình Công nghiệp.(Số liệutrong 9 tháng đầu năm)

+ Là thầu chính tin cậy của những công trình có giá trị xây lắp lớn

+ Công ty mong muốn là nhà thầu tin cậy đối với các chủ đầu tư vốn tưnhân

V J ^ _

)

2 Ket quả hoạt động sản xuất kinh doanh

Qua 6 năm hoạt động, công ty TNHH Kỹ thuật Xây dựng Hà Nội đã đạtđược những thành tựu nhất định và tăng trưởng ốn định về doanh số, có độingũ nhân sự giàu kinh nghiệm và đầy nhiệt huyết để hoàn thành sứ mệnhcông ty

Hiện nay, công ty tiếp tục mở rộng thị trường xây lắp và phát triển kinhdoanh trong thị trường thiết kế - thi công trọn gói công trình dân dụng vànhà xưởng công nghiệp có chất lượng cao của các đối tác trong và ngoàinước Thị trường tập trung chủ yếu vào khu vực Hà Nội, Vĩnh Phúc, HoàBình về xây lắp, trong những năm qua công ty đã thi công hơn 40 côngtrình lớn nhỏ khác nhau, nhiều công trình có quy mô lớn, có tính chất phứctạp về chuyên ngành Riêng trong lĩnh vực thiết kế thi công công trình nhàxưởng công nghiệp, hiện nay công ty đã thực hiện với quy mô công trình từ700m2 đến 5000m2 với quy mô vốn từ 850 triệu VNĐ đến 4,5 tỷ VNĐ.Khách hàng chủ yếu của công ty là các công ty vốn tư nhân trong nước vànước ngoài như Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan, Nhật

Tổng kết lại bằng chất lượng, tiến độ thực hiện các công trình đã thi công,công ty đã giành được sự tin tưởng của các nhà đầu tư, biếu hiện bằng giá trịsản lượng xây lắp không ngừng tăng trưởng điều này được biểu hiện quabiểu đồ sau:

-T -7 -( Nguôn: phòng Kê toán )

Qua bảng trên ta thấy, năm 2003 đạt 15,160 tỷ đồng, năm 2004 đạt 21,755 týđồng gấp 1,43 lần năm 2003, đến năm 2005 giá trị sản lượng đạt 34,808 tỷđồng gấp 1,61 lần so với năm 2004, năm 2006 đạt 69,467 tỷ gấp 1,99 lần sovới năm 2005.sang đến năm 2007 giá trị sản lượng đạt 85,645 tý đồng tănggấp 1,23 lần so với năm trước.Còn trong năm 2008 vừa qua giá trị sản lượngđạt 98,132 tỷ gấp 1,14 lần năm 2007 Từ so sánh trên ta thấy, năm 2003 lànăm khởi đầu kinh doanh của doanh nghiệp mà giá tri sản lượng sau 1 nămhoạt động của công ty đã tăng lên đáng kể, chứng tỏ công ty rất có tiềm năngphát triển Sang năm 2004, do biến động giá nguyên vật liệu xây dựng đặcbiệt là giá thép tăng mà giá trị sản lượng của công ty cũng tăng 1,43 lần sovới năm 2003, có thế nói đây là một nỗ lực rất lớn của cán bộ công nhânviên trong công ty Năm 2005, công ty đã dần thích ứng với sự biến độngcủa giá cả nên công ty đã có các biện pháp đối phó, do vậy giá trị sản lượngtrong xây lắp đã tăng 1,61 lần so với năm trước Năm 2006 là năm làm ăn

trước thuế nhập DN sau thuế