Đảng bộ thành phố vinh với công tác xây dựng đảng trong thời kì đổi mới (1986 2005

Lịch sử vấn đề Vấn đề "Đảng bộ Thành phố Vinh với công tác xây dựng Đảng trong thời kì đổi mới 1986 - 2005 " cho đến nay cha có một công trình nào chuyên sâu nghiên cứu, song tản mạn tro

Trờng đại học vinh Khoa lịch sử

- -Khoá luận tốt nghiệp đại học

đảng bộ thành phố vinh với công tác xây dựng đảng trong

thời kì đổi mới (1986 – 2005)

Giáo viên hớng dẫn: GVC-ThS Nguyễn Thị Bình Minh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Văn Nhất

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng

Lớp: 47 B1 - Lịch sử

Vinh - 2010

mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Dới sự lãnh đạo đúng đắn và sáng tạo của Đảng Cộng sản Việt Nam,nhân dân ta đã giành thắng lợi trong hai cuộc kháng chiến thần thánh chốngthực dân Pháp và đế quốc Mĩ, giành lại độc lập cho dân tộc, Bắc - Nam sumhọp một nhà, non sông gấm vóc đợc thu về một mối

Bớc ra khỏi chiến tranh, nhân dân Thành phố Vinh dới sự lãnh đạo của

Đảng bộ thành phố đã ra sức xây dựng lại từ đống đổ nát, phấn đấu đa Vinhtrở thành trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh Nghệ An và khu vựcBắc Trung Bộ

Bớc vào thập kỉ 80, thế giới xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảngtrầm trọng và dẫn đến sự sụp đổ và tan rã của hệ thống xã hội chủ nghĩa ởLiên Xô và Đông Âu Sự sụp đổ của Liên Xô và các nớc ở Đông Âu tác

động mạnh mẽ đến phong trào cộng sản và công nhân quốc tế Việt Nam làmột thành viên trong hệ thống xã hội chủ nghĩa, do đó cũng chịu sự tác

động ấy ở Việt Nam, những năm 80 của thế kỉ XX, đất nớc lâm vào tìnhtrạng khủng hoảng toàn diện trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, đến xã hội,chính trị Trớc tình hình đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra đờng lối đổimới đất nớc, trớc hết là trên lĩnh vực kinh tế để giải quyết khủng hoảng vàtiếp tục đa cả tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Đồng thời với quá trình

đổi mới kinh tế, văn hóa, xã hội, công tác xây dựng Đảng cũng đợc Đảng tachú ý xây dựng và phát triển đáp ứng với tình hình mới

Qua 20 năm đổi mới, Đảng ta vẫn giữ đợc bản chất cách mạng vàkhoa học của giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, T tởng

Hồ Chí Minh, kiên trì đổi mới Đảng có bớc phát triển về t duy, đề ra vàlãnh đạo nhân dân thực hiện đờng lối đổi mới đúng đắn, xác định phát triểnkinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, pháttriển văn hoá làm nền tảng tinh thần của xã hội Có đợc những thành tựutrên là nhờ Đảng ta luôn đổi mới công tác xây dựng Đảng

Dới sự lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Vinh, cán bộ, đảng viên,nhân dân thành phố tin tởng vào công cuộc đổi mới do Đảng đề ra, sự lãnh

đạo tuyệt đối của Đảng Đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiên phongcủa mình, năng động, sáng tạo trong công tác, rèn luyện phẩm chất chínhtrị, đạo đức, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ xứng đáng đóng vaitrò tiên phong, nòng cốt trong công tác đổi mới, góp phần tạo nên sựchuyển biến lớn trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội của Thành phố

Đảng bộ Thành phố Vinh đã vận dụng Đờng lối đổi mới của Đảng một cáchlinh hoạt, sáng tạo phù hợp với hoàn cảnh của địa phơng.

Trong công cuộc đổi mới đất nớc, vấn đề xây dựng Đảng đợc đặt ra

nh một nhiệm vụ chiến lợc và đợc thực hiện từ Trung ơng đến cơ sở Là mộtsinh viên khoa Lịch sử, chuyên Ngành Lịch sử Đảng, tôi mạnh dạn chọn

đềtài: Đảng bộ Thành phố Vinh với công tác xây dựng Đảng trong thời kì

đổi mới (1986 - 2005) làm Khóa luận tốt nghiệp cuối khóa với hy vọng góp

phần tìm hiểu thêm về Đảng bộ Thành phố Vinh Việc nghiên cứu tìm hiểuquá trình kiên trì và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ then chốt về xây dựng

Đảng trên cả ba mặt chính trị, t tởng và tổ chức của Đảng bộ Thành phốVinh trong 20 năm đổi mới trở thành một vấn đề có ý nghĩa khoa học vàthực tiễn sâu sắc

2 Lịch sử vấn đề

Vấn đề "Đảng bộ Thành phố Vinh với công tác xây dựng Đảng trong

thời kì đổi mới (1986 - 2005) " cho đến nay cha có một công trình nào

chuyên sâu nghiên cứu, song tản mạn trong các cuốn sách viết về Vinhcũng có đề cập đến một khía cạnh nào đó của vấn đề nh:

Cuốn "Sự kiện Lịch sử Đảng bộ Thành phố Vinh", tập I, khái quát tìnhhình xây dựng Đảng của Thành phố từ khi ra đời đến 1945

Trong Sơ thảo Lịch sử thành phố Vinh do Thành uỷ và UBND thànhphố biên soạn có đề cập đến vấn đề xây dựng Đảng thời kì 1986 - 2005.Bên cạnh đó, lý luận về công tác xây dựng Đảng cũng đợc đề cậptrong một số khóa luận nh khóa luận tốt nghiệp của Nguyễn Thị Hảo

“Đảng bộ Quỳnh Lu với công tác xây dựng Đảng trong cuộc kháng chiến

chống Mỹ cứu nớc giai đoạn 1965 - 1975 ” năm 2005 Nội dung của khóa

luận đề cập đến lý luận về công tác xây dựng Đảng và tập trung vào phântích những thành tựu đạt đợc cũng nh các khuyết điểm tồn tại của Đảng bộQuỳnh Lu trong giai đoạn 1965 -1975

Trong khoá luận tốt nghiệp “Đảng bộ Tĩnh Gia với công tác xây dựng

Đảng trong thời kỳ đổi mới 1986 - 2005” của Lê Thị Hà năm 2007, ngoài

việc trình bày những nhận định chung về lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin

và T tởng Hồ Chí Minh về công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ đổi mới,tác giả đã phân tích các nguyên nhân thành công và khuyết điểm trong côngtác xây dựng Đảng của huyện ủy Tĩnh Gia

Ngoài ra, trong các báo cáo chính trị, nghị quyết, các bản tổng kết của

Đảng uỷ cũng đánh giá tình hình xây dựng Đảng hàng năm nhng dới dạngsơ lợc

Nhìn chung các tác phẩm và các tài liệu trên mới đề cập tới một khíacạnh của vấn đề và đang ở dạng khái quát Để làm rõ vấn đề, đòi hỏi phải

có một công trình chuyên khảo với sự đầu t công phu, chu đáo và cần thờigian nghiên cứu sâu sắc và toàn diện để thấy đợc ý nghĩa to lớn của côngtác xây dựng Đảng trong công cuộc đổi mới Trong khuôn khổ một khoáluận tốt nghiệp tôi cố gắng hệ thống hoá tài liệu đã su tầm để làm rõ nhữngnội dung cơ bản của đề tài

3 Đối tợng và phạm vi nghiên cứu

Khoá luận "Đảng bộ Thành phố vinh với công tác xây dựng Đảng

trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)" nhằm đi sâu tìm hiểu công tác xây

dựng Đảng của Đảng bộ Thành phố Vinh trong công cuộc đổi mới

Với mục đích đó, trớc hết khoá luận sẽ trình bày một số nét cơ bảncủa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin và T tởng Hồ Chí Minh về công tác xâydựng Đảng Tiếp đó, khoá luận sẽ tập trung tìm hiểu những nét khái quát vềkinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng từ khi Đảng bộ thành phố ra đờicho đến trớc 1986 Cuối cùng khoá luận sẽ trình bày công tác xây dựng

Đảng của Đảng bộ thành phố Vinh trong thời kỳ 1986 - 2005

4 Nguồn tài liệu và phơng pháp nghiên cứu

Để nghiên cứu đề tài "Đảng bộ Thành phố vinh với công tác xây dựng

Đảng trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)", chúng tôi tập trung khai thác các

nguồn tài liệu sau:

Một số tác phẩm về lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và T tởng HồChí Minh về công tác xây dựng Đảng Các báo cáo tổng kết của Đảng bộthành phố Vinh qua các kỳ Đại hội trong giai đoạn 1986 - 2005 đợc lu giữtại Phòng Tuyên giáo Thành uỷ Các tài liệu viết về Vinh do Thành uỷVinh, UBND thành phố Vinh biên soạn, các tác phẩm của các đồng chíhoạt động chính trị, quân sự và các nhà nghiên cứu viết về Thành phố Vinh.Trên cơ sở các tài liệu đó, thực hiện khoá luận này chúng tôi sử dụngcác phơng pháp lịch sử và lôgic Mặt khác cũng dùng phơng pháp so sánh,phân tích,…khóa luận đợc thực hiện trên cơ sở tổng kết các nguồn tài liệuthu thập đợc để làm sáng tỏ những nội dung của đề tài

5 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dungcủa khoá luận đợc trình bày trong 3 chơng:

Chơng 1: Khái quát về công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ Thành

phố Vinh trớc đổi mới (1986) - Lý luận và thực tiễn

Chơng 2: Đảng bộ Thành phố Vinh thực hiện công tác xây dựng

Đảng thời kì 1986 - 1995

Chơng 3: Đảng bộ Thành phố Vinh đẩy mạnh công tác xây dựng

Đảng thời kì 1996 - 2005

nội dung

Chơng 1

Khái quát về công tác xây dựng Đảng của

đảng bộ thành phố Vinh trớc đổi mới (1986)

Lý luận và thực tiễn1.1 Lí luận Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh về công tác xây dựng Đảng

1.1.1 Lí luận chủ nghĩa Mác - Lênin

Lí luận về đảng cộng sản là một bộ phận cấu thành chủ nghĩa cộngsản trong học thuyết Mác - Lênin Học thuyết chỉ rõ quy luật về sự ra đờicủa Đảng, những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng nhằm cải tạoxã hội cũ theo tinh thần cách mạng và xây dựng xã hội mới, xã hội chủnghĩa và cộng sản chủ nghĩa

Mác - ănghen là những ngời đầu tiên nêu lên t tởng về đảng cộng sản.Hai ông đã tham gia phong trào đấu tranh của công nhân, và là những ngời

đầu tiên có những luận điểm mang tính khoa học về vai trò sứ mệnh lịch sửcủa giai cấp công nhân trong sự nghiệp cách mạng thế giới Điều lệ Hội liênhiệp công nhân quốc tế do Mác soạn thảo đã chỉ rõ: "Trong cuộc đấu tranhcủa mình chống lại quyền lực liên hiệp của giai cấp hữu sản, chỉ có khi nàogiai cấp vô sản mình tổ chức đợc thành một chính đảng do giai cấp côngnhân lãnh đạo thì mới có thể hành động với t cách nh là một giai cấp đợc"[2;170]

Theo Mác - ăngghen, giai cấp công nhân có sứ mệnh “là ngời đào mồchôn chủ nghĩa t bản”, là ngời sáng tạo ra chủ nghĩa xã hội mới - xã hội chủnghĩa và cộng sản chủ nghĩa Hai ông cũng chỉ ra rằng giai cấp công nhân

là một bộ phận cách mạng tiên tiến nhất của xã hội Enghen viết: "Để chogiai cấp vô sản có đủ sức mạnh và có thể chiến thắng trong giờ phút quyết

định, Mác và tôi đã bảo vệ lập trờng này từ năm 1847 thì nó cần thành lậpmột Đảng đặc biệt không giống bất kì Đảng đối lập với chúng và tự nhậnthức mình là một Đảng có tính giai cấp"[9;16] Theo Mác - ăngghen, giaicấp vô sản chỉ có thể đạt đợc mục tiêu vĩ đại của mình khi đợc đảng cộngsản trực tiếp lãnh đạo và Đảng đó phải đối lập với tất cả các Đảng cũ dogiai cấp t sản lập ra Theo hai ông, Đảng này có một nhận thức sáng suốt vềnhững điều kiện, tiến trình hoạt động thực tiễn Đảng phải hoạt động kiênquyết nhất và biết lôi cuốn quần chúng hành động

Mác - ăngghen cũng là ngời đầu tiên đề ra t tởng kết hợp chủ nghĩaxã hội khoa học với phong trào công nhân và cũng là ngời đầu tiên thựchiện sự kết hợp đó Hai ông coi việc xây dựng đảng của giai cấp vô sản là

sự thống nhất, khăng khít giữa các nguyên tắc về lý luận, cơng lĩnh, sách

l-ợc và tổ chức, coi đó là nguyên nhân quyết định sự thành công của cáchmạng vô sản Hai ông đã đấu tranh không khoan nhợng với chủ nghĩa biệtphái Bacunin và khai trừ Bacunin ra khỏi Quốc tế I Điều đó cho thấy vớihai ông Đảng là một khối thống nhất về t tởng và tổ chức

Những t tởng thiên tài của Mác - ăngghen về đảng cách mạng củagiai cấp vô sản đã ảnh hởng to lớn tới sự phát triển của phong trào côngnhân và phong trào cộng sản quốc tế sau này

Lênin là ngời kế thừa và phát triển học thuyết Mác - ăngghen về xâydựng Đảng kiểu mới của giai cấp vô sản Lênin đã phát triển sáng tạonhững luận điểm Mác - ăngghen về đảng của giai cấp vô sản, xây dựng nênmột học thuyết hoàn chỉnh về Đảng cách mạng của giai cấp vô sản - Đảngcủa những ngời Bônsêvich Nga do Lênin sáng lập, là Đảng kiểu mới đầutiên

Lênin đã hoàn chỉnh hệ thống lý luận về nguyên tắc xây dựng đảngkiểu mới Ngời đã nêu lên những nội dung cơ bản và chặt chẽ về nguyên tắcxây dựng Đảng:

Một là: Theo Lênin, mỗi đảng mang tính chất của một giai cấp nhất

định Chính Đảng ra đời trong xã hội có đấu tranh giai cấp phát triển đếntrình độ nhất định Và chính Đảng là ngời lãnh đạo chính trị của một giaicấp Theo đó, Đảng cộng sản xét về tính giai cấp, Đảng phải là chính đảngcủa giai cấp công nhân Đảng cộng sản ra đời là sự kết hợp của chủ nghĩaxã hội khoa học với phong trào công nhân Theo Lênin, yếu tố quyết địnhtính chất giai cấp công nhân không phải ở chỗ Đảng ấy đợc tổ chức nh thếnào mà Đảng ấy mang hệ t tởng của giai cấp công nhân và đờng lối của

đảng cũng phải theo hệ t tởng ấy Lênin đã từng nói: "Nhng nó có thực sự làmột chính Đảng của giai cấp vô sản hay không, điều đó không phải chỉ phụthuộc vào chỗ Đảng đó có bao gồm công nhân hay không mà còn phụ thuộcvào chỗ ai lãnh đạo nó và ở tính chất của hành động và của sách lợc chínhtrị của Đảng đó ra sao nữa Chỉ có yếu tố nói sau mới làm cho chúng ta thấy

là Đảng đó có phải là một chính Đảng thực sự của giai cấp vô sản haykhông"[19; 20] Lênin cho rằng, Đảng cộng sản là lãnh tụ chính trị, là bộtham mu chiến đấu của giai cấp công nhân, cho nên tính giai cấp công nhân

của Đảng phải thể hiện trong mọi hoạt động chính trị, t tởng, tổ chức, đờnglối cách mạng Điều đó đòi hỏi Đảng phải đứng vững trên lập trờng của giaicấp công nhân Nhng Đảng không chỉ đại diện cho quyền lợi của giai cấp

mà còn phải đấu tranh cho quyền lợi của đại bộ phận quần chúng nhân dânlao động

Hai là: Lênin cho rằng, cơ sở t tởng và kim chỉ nam cho mọi hành

động của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin Chủ nghĩa đó là một hệ thống lýluận khoa học về cách mạng, là kết quả của sự phát triển có tính quy luậtcủa những t tởng tiên tiến của xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin có sức sốngmãnh liệt, Lênin đã nói: "Bản chất, linh hồn sống của chủ nghĩa Mác làphân tích cụ thể một tình hình cụ thể"

Ba là: Về những nguyên lí tổ chức của Đảng, Lênin nêu lên một sốnguyên tắc sau:

- Đảng là đội tiên phong có tổ chức và là tổ chức cao nhất của giai cấpcông nhân, là một bộ phận của giai cấp công nhân, nhng Đảng là đội tiênphong của giai cấp, không đợc lẫn lộn Đảng với toàn bộ giai cấp Lênin chỉ

ra rằng: Chỉ Đảng nào đợc một lý luận tiên phong hớng dẫn thì mới có khảnăng làm tròn vai trò là chiến sĩ tiên phong Đảng phải phải giữ vai trò tiênphong trên lĩnh vực lý luận, tổ chức, chính trị

- Đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị trong hệ thống các tổ chức chínhtrị của chuyên chính vô sản

- Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản của Đảng

- Đảng là một khối ý chí thống nhất và hành động, có kỉ luật nghiêmminh, tự phê và phê bình là một quy luật phổ biến trong đảng Lênin viết:

Đòi hỏi phải có sự thống nhất ý chí hết sức chặt chẽ, tuyệt đối điều tiết đợccông việc chung của hàng trăm, hàng nghìn, hàng vạn ngời Sự thống nhấtcủa giai cấp công nhân có mối liên hệ trực tiếp với sự thống nhất của Đảng,

sự thống nhất của Đảng thể hiện trong sinh hoạt của tổ chức đảng, mọithành viên đều bình đẳng thảo luận, phát biểu và lắng nghe Sự thống nhấtthể hiện trớc hết trên t tởng, đó là hệ t tởng của giai cấp công nhân

- Đảng phải giữ vững mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, kiên quyết

đấu tranh để ngăn ngừa và khắc phục bệnh quan liêu, chủ quan, xa rời thực

tế, xa rời quần chúng Sự liên hệ với quần chúng một cách chặt chẽ đã tạonên sức mạnh của Đảng

- Đảng cộng sản là đảng của chủ nghĩa quốc tế vô sản Đảng xây dựng

và tổ chức, hoạt động trên nguyên lý của học thuyết Mác - Lênin về đảng

cách mạng của giai cấp công nhân Đảng phải làm tròn nghĩa vụ quốc tếcủa mình [13; 18-19].

Học thuyết Mác - Lênin về xây dựng đảng cách mạng của giai cấpcông nhân có một ý nghĩa vô cùng to lớn Thực tế lịch sử cho thấy khi Đảngcủa giai cấp công nhân nắm vững những nguyên lý của chủ nghĩa Mác -Lênin thì sự nghiệp cách mạng sẽ giành đợc thắng lợi Còn ngợc lại, khi

Đảng đó vi phạm những nguyên lý về đảng cách mạng của giai cấp côngnhân thì Đảng đó sẽ phạm phải những sai lầm khi hoạt động và từ đó dẫn

đến sự thất bại cho cách mạng, thậm chí sẽ biến chất Cho đến nay, có thểkhẳng định rằng không có một t tởng nào có thể thay thế cho học thuyếtMác - Lênin về đảng cách mạng của giai cấp công nhân

1.1.2 T tởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về công tác xây dựng Đảng trong thời kì đổi mới

Hồ Chí Minh là vị cha già của dân tộc Việt Nam, là danh nhân vănhoá thế giới Hồ Chí Minh là ngời sáng lập ra Đảng Cộng sản Việt Nam,xây dựng và rèn luyện Đảng ta thành một Đảng cách mạng chân chính.Những luận điểm t tởng mà Ngời để lại là một hệ thống hoàn chỉnh và đúng

đắn Trong một hệ thống t tởng đó có t tởng về Đảng cộng sản, về xây dựng

Đảng Ngày nay, Đảng ta đang thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh

đốn Đảng theo t tởng của Ngời

T tởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản là sự vận dụng sáng tạo họcthuyết Mác - Lênin, vào hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam Sự vận dụng sángtạo của Hồ Chí Minh đa đến sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam - đảngchân chính của giai cấp vô sản, lãnh đạo nhân dân ta đi từ thắng lợi này đếnthắng lợi khác

Ngời sinh ra trong một đất nớc mất độc lập tự do, vì vậy sớm có ý chítìm đờng cứu nớc cho dân tộc Sau gần một thập kỉ ra đi tì đờng cứu nớc(1911 - 1920), Ngời đã tìm thấy con đờng cứu nớc cho dân tộc - con đờngcách mạng vô sản, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm nền tảng và từ đó tíchcực truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin về nớc Vấn đề xây dựng Đảng đợcNguyễn ái Quốc - Hồ Chí Minh đề cập đến trong rất nhiều các tài liệu.Trong tác phẩm Đờng cách mệnh xuất bản năm 1927, Ngời đã nêu lên một

số vấn đề về xây dựng Đảng Trớc hết, Ngời khẳng định tính giai cấp của

Đảng: Đảng là đội tiên phong của giai cấp vô sản; Đảng của giai cấp vôsản

Cùng với nhiều tác phẩm khác và suốt quá trình hoạt động Hồ ChíMinh đã nêu lên những nguyên tắc cơ bản trong công tác xây dựng Đảng:

- Đảng Cộng sản Việt Nam là sản phẩm của sự kết hợp của chủ nghĩaMác - Lênin với phong trào công nhân và phong trào yêu nớc.

- Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân

đồng thời là Đảng của dân tộc

- Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm cốt

- Đảng xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo,cá nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình, kỷ luật nghiêm minh, tự giác,

đoàn kết thống nhất trong đảng

- Đảng vừa là ngời lãnh đạo, vừa là đầy tớ trung thành của nhân dân

Đảng lãnh đạo, dân làm chủ, phải thờng xuyên chăm lo, củng cố mối liên

hệ chặt chẽ giữa Đảng với dân

- Đảng phải thờng xuyên tự chỉnh đốn, tự đổi mới

Những quan điểm t tởng của Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản là t tởngchỉ đạo cho việc xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam thành một ĐảngMacxit-Lêninnít chân chính Quan điểm của Hồ Chí Minh về xây dựng

đảng thể hiện trên ba mặt: chính trị, t tởng, tổ chức

Về chính trị: Theo Hồ Chí Minh Đảng phải có đờng lối chính trị đúng

đắn, bản lĩnh chính trị vững vàng trong mọi tình huống khó khăn phức tạp,mọi bớc ngoặt hiểm nghèo, mọi giai đoạn khác nhau, Đảng phải kiên địnhmục tiêu lâu dài, là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, đồng thời, Đảngphải tập trung giành thắng lợi từng bớc đi lên của cách mạng Đảng phảicứng rắn về chiến lợc và mềm dẻo về sách lợc, đấu tranh phải linh hoạt vềbiện pháp, tập hợp đợc lực lợng toàn dân, tranh thủ đợc sự đồng tình, ủng

hộ của quốc tế, tạo thành sức mạnh tổng hợp chiến thắng của cách mạng

Đối với công tác tổ chức: Đảng phải là một tổ chức chính trị trongsạch vững mạnh, một tổ chức chiến đấu kiên cờng, khi đánh thì trăm ngời

nh một Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải luôn tu dỡng đạo đức, cần kiệmliêm chính, chí công vô t, năng lực luôn nâng cao, cán bộ phải gắn bó máuthịt với dân, dám hi sinh xả thân vì sự nghiệp cách mạng của Đảng và dântộc Tổ chức Đảng phải trọng chất lợng hơn số lợng, lấy việc nâng cao vaitrò lãnh đạo của Đảng là nhiệm vụ thờng xuyên của mỗi cán bộ, đảng viên

và toàn Đảng

Về t tởng: Đảng phải luôn quán triệt t tởng chủ nghĩa Mác - Lênin vềxây dựng Đảng T tởng cách mạng triệt để, t tởng cách mệnh tiến công,luôn đề phòng và khắc phục kịp thời những lệch lạc tả - hữu, chống bọn cơhội, xét lại, chống giáo điều bảo thủ, biết dự đoán kịp thời các chiều hớng

có thể xảy ra T tởng Hồ Chí Minh lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm nền tảng,lấy thực tiễn Việt Nam làm mục tiêu để vận dụng sáng tạo và phát triển chủnghĩa Mác - Lênin, kế thừa và phát huy những truyền thống tốt đẹp của dântộc, tiếp thu những tinh hoa của nhân loại để làm nên những thắng lợi chocách mạng [13; 21-22].

Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố bảo đảm cho thắng lợi của cách mạng

là nhân tố quyết định thành bại cho cách mạng Từ khi ra đời cho tới nay,trải qua bao biến thiên của lịch sử Đảng ta vẫn đứng vững và lãnh đạo nhândân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác Có đợc sự thắng lợi đó là do

Đảng ta có đờng lối, chủ trơng đúng đắn dới ánh sáng của T tởng Hồ ChíMinh, đặc biệt là t tởng của Ngời về vấn đề xây dựng Đảng

Trong thời kì đổi mới, công tác xây dựng Đảng đợc Đảng ta rất quantâm Vấn đề xây dựng đảng đợc Đảng ta đề cập trong suốt thời kì đổi mới.Ngày 12 - 9 -1987, Bộ Chính trị ra Nghị quyết về cuộc vận động làm trongsạch và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng và bộ máy Nhà nớc TạiHội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ V khoá VI họp và đã ra Nghịquyết "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng" Nghị quyết đánh giá sựlãnh đạo của Đảng về chính trị, t tởng và tổ chức cha ngang tầm với nhiệm

vụ cách mạng, cha đáp ứng với nhiệm vụ cách mạng, cha đáp ứng đòi hỏinguyện vọng của nhân dân

Năm 1991, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII đợc triệu tập Đạihội quyết định đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới toàn diện, sâu sắc trên cơ sở bàihọc kinh nghiệm 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VI Đại hội VII thông

qua Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kì quá độ lên Chủ nghĩa xã hội.

Về công tác xây dựng Đảng, Cơng lĩnh chỉ rõ: "Đảng Cộng sản Việt Nam là

đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, Đảng lấy chủ nghĩa Mác Lênin và t tởng Hồ Chí Minh làm nền tảng t tởng và kim chỉ nam cho mọihành động, lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơbản"[10;21] "Đảng phải vững mạnh về t tởng, chính trị và tổ chức, phải th-ờng xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn"[10;21]

-Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ 6 khoá VIII của Đảng(1/1995) đã ra Nghị quyết về "Một số định hớng lớn về công tác t tởng hiệnnay" nhằm tăng cờng sự nhất trí trong Đảng về chính trị, t tởng Hội nghị đãnêu ra 6 định hớng lớn, trong đó có 3 định hớng liên quan đến công tác t t-ởng, chính trị của Đảng, đó là:

1 Chủ nghĩa Mác - Lênin và T tởng Hồ Chí Minh là nền tảng t tởng,kim chỉ nam cho hành động của Đảng và Cách mạng Việt Nam.

2 Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, là sự lựa chọn đúng

đắn nhất

3 Chế độ ta là chế độ do nhân dân làm chủ

Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đợc triệu tập cuối tháng 6

- 1996, Đại hội đã rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình xâydựng đất nớc, trong đó có nói về công tác xây dựng Đảng: Tăng cờng vaitrò lãnh đạo của Đảng và xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt

Nghị quyết Đại hội VIII đã nêu lên 10 nhiệm vụ chỉ đạo xây dựng

Đảng hiện nay:

- Tăng cờng sự thống nhất trong Đảng về nhận thức, ý chí và hành

động đấu tranh đẩy lùi 4 nguy cơ

- Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận làm rõhơn con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta

- Đổi mới công tác giáo dục trong Đảng về chủ nghĩa Mác - Lênin và

T tởng Hồ Chí Minh

- Tăng cờng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Tập trung chỉ đạo cuộc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu

- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình

- Củng cố, tăng cờng sức chiến đấu của các tổ chức Đảng

- Sắp xếp lại tổ chức, bộ máy Đảng và các tổ chức trong hệ thốngchính trị tinh gọn, có hiệu lực, hiệu quả hơn

- Toàn Đảng tiến hành cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng

- Cải tiến việc ra Nghị quyết và tổ chức thực hiện Nghị quyết

Mời nhiệm vụ trên đợc tiếp tục quán triệt trong Nghị quyết Đại hội IXcủa Đảng tháng 6 - 2001 Sau khi tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Đạihội VIII, Đại hội đã ra Nghị quyết về công tác xây dựng Đảng trong thời kìtới và nhấn mạnh 9 nhiệm vụ quan trọng là:

- Tăng cờng xây dựng Đảng về chính trị hoàn thiện đờng lối đổi mới

và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện

- Tăng cờng chính trị t tởng, rèn luyện phẩm chất cách mạng

- Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí

- Đổi mới kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị

- Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ

- Xây dựng và củng cố tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao chất lợng đảng viên

- Đổi mới và tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát.

- Xây dựng và tăng cờng mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân

- Đổi mới và hoàn thiện phơng thức lãnh đạo của Đảng

Ngày nay, trớc những đổi thay của thời cuộc, Đảng ta đang thực hiệncông cuộc xây dựng và chỉnh đốn Đảng để xây dựng Đảng trong sạch vữngmạnh, xứng đáng với niềm tin yêu của nhân dân Và t tởng Hồ Chí Minh vềxây dựng Đảng vẫn soi sáng cho Đảng ta trong công cuộc xây dựng Đảnghôm nay và mai sau

1.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, truyền thống lịch sử và xã hội

1.2.1 Điều kiện tự nhiên

Vinh là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của tỉnh Nghệ An, nằm ởphía nam tỉnh Nghệ An, cách Hà Nội 291 km về phía Bắc và cách Huế 367

km về phía Nam

Phía Bắc và Đông Bắc thành phố Vinh giáp huyện Nghi Lộc

Phía Nam và Tây Nam giáp huyện Hng Nguyên

Phía Đông Nam giáp huyện Nghi Xuân của Hà Tĩnh với ranh giới làdòng sông Lam

Vinh có diện tích đất là 105 km2, trong đó diện tích đất tự nhiên 6.751

km2, đất ở chiếm 13,4%, đất nông nghiệp 4%, đất nông nghiệp chiếm 49%,

đất chuyên dụng chiếm 25,8%, đất cha sử dụng chiếm 1,6% với số dân283.000 ngời (2008) với mật độ là 2.695 nghìn ngời/km2 [19]

Vinh là vùng có núi sông bao bọc lại nằm kề cạnh biển Đông, có một

vị trí chiến lợc quan trọng mà bất cứ nhà chiến lợc thời đại nào cũng chú ýtới Vinh cũng là nơi hội tụ tiềm lực nhân văn, thiên nhiên cũng nh tinh hoa

xứ Nghệ Vinh là trung tâm chính trị của Nghệ An, có vị trí quan trọng đốivới quốc phòng, an ninh, có trục đờng giao thông chiến lợc chạy qua là quốc

lộ 1A, đờng sắt Bắc - Nam, có địa thế thông ra biển Đông, là bàn đạp tấncông ra Bắc vào Nam Trong lịch sử, năm 1789 Quang Trung đã chọn nơi

đây xây dựng Phợng Hoàng Trung Đô làm kinh đô

Địa hình thành phố Vinh nghiêng dần từ tây sang đông Thành phố

đ-ợc kiến tạo bởi hai nguồn phù sa, đó là phù sa sông Lam và phù sa cửa biển.Sau này sông Lam đổi dòng chảy về phía Rú Rum thì miền đất này cònnhiều chỗ trũng và đợc phù sa bồi lấp dần Từ phía Bắc phờng Trờng Thi

ngày nay đến phờng Hng Bình, Hng Lộc, kéo dài đến các xã Nghi Phú, Nghi

Đức,… là những dải cát dài, cao thấp khác nhau Trong khi đó, từ chùa CầnLinh đến phờng Vinh Tân, phờng Hồng Sơn, Trung Đô… dọc tả ngạn sôngLam lại có nhiều vùng trũng, ngập nớc Đây là kết quả bồi đắp của sôngLam qua nhiều thế kỉ Đặc biệt, ở phía Đông của thành phố, nay thuộc xã H-

ng Hoà, do sự bồi tụ không đều của sông Lam và biển tạo nên một vùng đấtngập mặn, chua phèn Thậm chí còn có cả một cánh rừng ngập mặn với diệntích 65 ha với đủ các loại cây Nh vậy, địa hình thành phố Vinh vừa bằngphẳng nhng lại vừa lồi lõm Những điều kiện trên đây tạo điều kiện chothành phố Vinh phát triển đa dạng các loại hình kinh tế nh phát triển cácngành nghề khác trên địa bàn thành phố, trong đó có ngành nghề thủ công vàgiao lu buôn bán Từ lâu, Vinh đã xuất hiện các chợ hoạt động sầm uất nhchợ Vinh

Bên cạnh những thế mạnh, Vinh cũng có những khó khăn nhất định

do đặc điểm địa lý tự nhiên mang lại nh những huyện khác ở miền Trung vàothời điểm thời tiết khắc nghiệt Thành phố Vinh nằm trong khu vực nhiệt đớigió mùa, có 2 mùa rõ rệt và có sự biến động lớn từ mùa này sang mùa khác,mùa nóng từ tháng 5 đến 10 và mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau

Sự khác biệt về thời tiết đã tạo ra những thuận lợi nhng đồng thời cũng tạo ranhững khó khăn không nhỏ trong sinh hoạt và sản xuất Những trận ma bão,gió xoáy, sơng muối gây nên những thiệt hại về ngời và của Từ những nétcơ bản về đặc điểm tự nhiên trên đây cho thấy thành phố Vinh có điều kiện

để xây dựng một nền kinh tế đa ngành, phát triển sản xuất, mang lại đời sống

ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Đảng bộ và các cơ quan ban ngành củathành phố cần có những sự quan tâm, chỉ đạo, các biện pháp nhằm khắcphục khó khăn nhằm phát huy những thuận lợi để xây dựng thành phố Vinhtrở thành một trung tâm kinh tế, chính trị của Nghệ An và của khu vực BắcTrung Bộ

đợc Năm 1802, sau khi lật đổ nhà Tây Sơn, Nguyễn ánh lập lên vơng triềuNguyễn Năm 1804, Gia Long trên đờng ra Bắc, khi ghé qua Nghệ An, ông

đã cho quân lính đập phá thành "Phợng Hoàng Trung Đô" nhằm xoá bỏ hếttàn tích của vơng triều Tây Sơn, rồi cho xây dựng trấn sở ở Yên Trờng vàVĩnh Yên (thuộc khu thành cũ hiện nay) Đến năm Minh Mệnh thứ 12(1831) thành Vinh đợc xây dựng bằng đá ong với chu vi thành 603 trợng(400 mét) [17;27]

Đến tháng 7 - 1885, khi thực dân Pháp cử Sô - Mông chỉ huy hai độilính thủy đánh bộ đánh vào Cửa Hội và sau đó cho quân đánh thành Vinh.Chúng nhanh chóng chiếm đợc thành và phải sau hơn 10 năm chiếm đóngthành phố Vinh, chúng mới ổn định đợc bộ máy cai trị của phong kiến Namtriều và có thêm bộ máy cai trị của thực dân Pháp

Ngay sau khi thực dân Pháp đa quân vào đánh chiếm thành Vinh thìcác cuộc đấu tranh của văn thân sĩ phu yêu nớc và nhân dân ta diễn ra liêntiếp nh nghĩa quân của Trần Chuẩn, Nguyễn Hạnh cùng với nghĩa quân của

ấm Ninh, Nguyễn Xuân Ôn, Lê Doãn Nhã, Vơng Thúc Mậu đã chiến đấunhiều trận với quân Pháp Năm 1901, Phan Bội Châu tập hợp một số sĩ phuyêu nớc bàn kế hoạch đánh úp quân Pháp, chiếm lại thành Vinh nhngkhông thành Năm 1908, bà con nông dân Yên Dũng Hạ và Yên Dũng Th-ợng đấu tranh chống thực dân Pháp cớp đất làm sân bay Năm 1923, một sốanh chị em công nhân nhà máy diêm đấu tranh chống đánh đập, chống đuổithợ…

Cùng với cả nớc, nhân dân thành phố Vinh tiếp tục đấu tranh yêu nớcmang tính chất dân chủ t sản sâu sắc Đặc biệt, vào những năm 30 của thế kỷ

XX phong trào cách mạng nớc ta phát triển mạnh mẽ hoà cùng phong tràocách mạng cả nớc, dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung vàcác chi bộ của Đảng bộ Thành phố Vinh nói riêng, nhân dân thành phố đã tiếnhành cuộc khởi nghĩa và giành thắng lợi vào năm 1945

1.3 Đảng bộ thành phố Vinh ra đời và phát triển

Dới ách thống trị của chủ nghĩa thực dân phong kiến đời sống củanhân dân vô cùng cực khổ, nhiều cuộc đấu tranh của nông dân và côngnhân, và nhân dân lao động đã nổ ra nhng đều thất bại, do cha có một đờnglối cứu nớc đúng đắn

Ngày 3 - 2 - 1930, Hội nghị thành lập Đảng đợc triệu tập tại HơngCảng, Đảng Cộng sản Việt Nam đợc thành lập Đồng chí Nguyễn PhongSắc đợc cử vào Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Cộng sản Việt Nam Thực

hiện chủ trơng của hội nghị thành lập Đảng, vào khoảng tháng 3 năm 1930,

đồng chí Nguyễn Phong Sắc đã chủ trì hội nghị gồm các đồng chí trong Kỳ

bộ Trung Kì Đông Dơng Cộng sản Đảng, các đồng chí Đông Dơng Cộngsản Liên đoàn hiện đang hoạt động ở Nghệ - Tĩnh để lập ra phân cục Trung

ơng Đảng Cộng sản Việt Nam ở Trung Kì, đặt tại nhà ông Thất Cán ở thànhphố Vinh [1; 36-37]

Nghệ An là một địa bàn rộng lớn lại có thành phố Vinh - Bến Thuỷ,một trung tâm kỹ nghệ và thơng mại lớn của Pháp ở Bắc Trung Bộ nên Phâncấp Trung ơng quyết định lập hai tỉnh uỷ để chỉ đạo phong trào cách mạng

đợc sâu sát và kịp thời hơn Tỉnh uỷ Vinh có nhiệm vụ lãnh đạo các hoạt

động ở thành phố Vinh - Bến Thuỷ và hai phủ Hng Nguyên, Nghi Lộc Tỉnh

uỷ Lâm thời Đảng Cộng sản Việt Nam thành phố Vinh đầu tiên gồm có các

đồng chí: Hoàng Trọng Trì, Nguyễn Xuân Thân, Nguyễn Công Sửu,Nguyễn Hữu Cơ, Hoàng Bá do Lê Mao làm Bí th [1;37]

Ngay sau khi thành lập, ngày 24 - 4 - 1930, Tỉnh uỷ Vinh đã mở hội nghịbàn về công tác xây dựng Đảng và lãnh đạo nhân dân đấu tranh thực hiện cáckhẩu hiệu của Đảng đề ra Hội nghị họp tại làng Lộc Đa, có đại diện của ĐôngDơng Cộng sản Đảng và Đông Dơng Cộng sản Liên đoàn ở Vinh và một sốhuyện khác ở Nghệ An nh: Nam Đàn, Thanh Chơng cùng tham dự

Sau khi nghe phổ biến về chủ trơng hợp nhất ba tổ chức Đảng trong

n-ớc thành Đảng Cộng sản Việt Nam, hội nghị quyết định chuyển các tổ chứccộng sản hiện có thành các chi bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam Mọi tổchức quần chúng của các nhóm cộng sản từ nay trở thành tổ chức quầnchúng của Đảng Cộng sản Việt Nam Hội nghị chủ trơng tổ chức treo cờ,rải truyền đơn, vận động nhân dân mít tinh, biểu tình đấu tranh nhân dịp kỉniệm ngày Quốc tế lao động mồng 1 tháng 5 Sau hội nghị tổ chức quầnchúng đợc phát triển rộng rãi

Thực hiện chủ trơng của Đảng Cộng sản Việt Nam, phong trào cách mạngchuẩn bị cho ngày kỉ niệm mùng 1 tháng 5 phát triển mạnh mẽ trong cả nớc,nhất là Nghệ An Ngay sau khi ra đời, Tỉnh ủy Vinh đã bắt tay ngay vào việclãnh đạo phong trào đang lên làm nên một cao trào cách mạng rộng lớn, mà

đỉnh cao là Xô Viết Nghệ - Tĩnh Qua đó, chứng tỏ vai trò lãnh đạo quần chúngcủa Đảng và năng lực tổ chức, vận động nhân dân của Đảng

ở Nghệ An, cao trào cách mạng 1930 - 1931, dới sự lãnh đạo củaTỉnh uỷ Vinh bùng nổ mạnh mẽ làm cho bọn thực dân Pháp và tay sai

hoang mang lo sợ Địch tiến hành khủng bố, đàn áp một cách dã man, tiếnhành khủng bố trắng trong toàn quốc Các cuộc vây ráp, bắt bớ của địch đãgây ra những tổn thất nặng nề cho phong trào cách mạng của thành phố.

Đến giữa năm 1931, sau các đợt khủng bố dã man của địch phong trào đấutranh tạm thời lắng xuống Song với truyền thống cách mạng và lòng yêu n-

ớc nồng nàn, các cấp bộ Đảng của Vinh và nhân dân đã vợt qua mọi khókhăn thử thách, đứng vững trớc sóng gió, xây dựng và củng cố lực lợngcách mạng chuẩn bị cho cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc

Đợc tập dợt qua các phong trào cách mạng đặc biệt là cao trào khángNhật diễn ra mạnh mẽ đầu 1945, sau một thời gian chuẩn bị lực lợng, đợc

sự chỉ đạo sát sao của các cán bộ Việt Minh, ngày 21- 8-1945, hàng vạnnông dân hai huyện Hng Nguyên, Nghi Lộc rầm rộ kéo vào thành phố Vinhhợp lực với công nhân và các tầng lớp nhân dân khác, khởi nghĩa giànhchính quyền Bọn Nhật và tay sai nhanh chóng chấp nhận đầu hàng, đến traquân cách mạng làm chủ thành phố

Thắng lợi của Cách mạng tháng Tám đã phá tan xiềng xích nô lệ củathực dân Pháp và phát xít Nhật Đồng thời lật đổ chế độ phong kiến tồn tạihàng nghìn năm, đa đất nớc ta từ một nớc thuộc địa thành một nớc độc lập,dân tộc ta và nhân dân ta từ thân phận nô lệ thành ngời tự do, làm chủ đất n-

ớc

Sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám, Vinh cùng cả nớc bớc vàocuộc chiến chống giặc đói, giặc dốt, bảo vệ củng cố chính quyền Cuộcchiến đó đã giành đợc những thành tựu nhất định, tạo điều kiện thuận lợicho nhân dân thành phố Vinh cùng cả nớc bớc vào cuộc kháng chiến chốngPháp và cuộc kháng chiến chống Mĩ sau này

Năm 1954, kháng chiến chống Pháp kết thúc, nhân dân thành phốVinh cùng miền Bắc bớc vào thời kì mới, thời kì xây dựng chủ nghĩa xã hội.Thành phố Vinh thực hiện cải cách ruộng đất, cải tạo xã hội chủ nghĩa và

kế hoạch 3 năm phát triển kinh tế (1958 - 1960) đã thu đợc nhiều thành tựu.Trong cải cách ruộng đất đã tiến hành tịch thu ruộng đất chia cho nông dân.Trong cải tạo xã hội chủ nghĩa đã thu hút đông đảo nhân dân tham gia vàohợp tác xã

Trong thời kì này nhân dân thành phố Vinh cũng chú trọng phát triểnnông nghiệp và các lĩnh vực giáo dục, y tế

Từ 1961, thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về việc qui hoạch xâydựng Vinh thành thành phố công nghiệp xã hội chủ nghĩa và quyết định của

Hội đồng chính phủ về việc xây dựng Vinh trở thành một trung tâm hànhchính, kinh tế, văn hóa… của tỉnh Nghệ An có qui mô ngày càng lớn vớitrên 10 vạn ngời Về công tác Đảng thì Thị bộ Vinh cũng đợc nâng lênthành Đảng bộ Vinh, đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng đáp ứng yêu cầucủa công cuộc xây dựng và chuẩn bị chiến đấu chống chiến tranh phá hoạicủa đế quốc Mĩ và tay sai.

Từ 1965, nhân dân thành phố Vinh cùng cả miền Bắc tiến hành cuộcchiến đấu chống chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mĩ và tay sainhằm phá huỷ cơ sở vật chất, tiềm lực cho cuộc kháng chiến của nhân dân

ta đang tiến hành ở miền Nam Cùng với việc lãnh đạo nhân dân thực hiệntốt nhiệm vụ xây dựng cơ sở vật chất cho thời kì quá độ lên chủ nghĩa xãhội, công tác xây dựng Đảng đợc Đảng bộ chú trọng nhờ đó chất lợng đảngviên ngày càng đợc nâng cao đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo nhân dânthực hiện xây dựng và chiến đấu chống chiến tranh phá hoại của đế quốc

Mĩ và tay sai

Đảng bộ thành phố Vinh thờng xuyên tiến hành công tác giáo dục t ởng và nâng cao chất lợng đảng viên đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựngchủ nghĩa xã hội và chiến đấu chống chiến tranh phá hoại của nhân dân

t-Đảng bộ luôn duy trì sinh hoạt t-Đảng đều đặn trong mọi hoàn cảnh, tinhthần tự phê bình và phê bình đợc quán triệt, những đảng viên yếu kémkhông còn năng lực đợc đa ra khỏi Đảng

Có thể nói rằng, trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ,

Đảng bộ thành phố Vinh đã lãnh đạo nhân dân thành phố thực hiện tốt và

đạt đợc nhiều thành tựu trên các lĩnh vực chính trị - kinh tế - văn hóa trênmặt trận chi viện cho tiền tuyến, đặc biệt thành công nhất trên mặt trận xâydựng Đảng bộ thành phố Vinh cả về số lợng và chất lợng đợc tăng nhanh, từgần 1000 đảng viên năm 1956 lên đến 6387 đảng viên năm 1976 [1; 159].Ngày 30 - 4 -1975, miền Nam hoàn toàn giải phóng, giang sơn thu vềmột mối, cả nớc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong bối cảnh đó, tháng

6 - 1976, Đảng bộ thành phố Vinh tổ chức Đại hội đại biểu thành phố lầnthứ 12 tổng kết thành tựu cũng nh khuyết điểm trong công tác xây dựng

Đảng cũng nh công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ trớc và đề ra

biện pháp xây dựng lại thành phố, thực hiện nhiệm vụ của Trung ơng Đảng

và Tỉnh ủy đề ra

Đến trớc năm 1986, Đảng bộ thành phố Vinh tổ chức nhiều hội nghịnghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm trong quá trình xây dựng Đảng trong thờikì mới Các buổi sinh hoạt đã quán triệt tinh thần các Nghị quyết của các kì

Đại hội và Hội nghị Trung ơng về công tác xây dựng Đảng trong thời kì xâydựng chủ nghĩa xã hội Thông qua đó trang bị cho đảng viên những lý luận

về công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, góp phần thực hiện thắnglợi những nhiệm vụ của Trung ơng Đảng, Tỉnh ủy, Đảng bộ thành phố Vinh

đề ra

Chơng 2

Đảng bộ thành phố Vinh thực hiện

công tác xây dựng Đảng thời kì 1986 - 19952.1 Khái quát công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ thành phố Vinh trớc năm 1986.

Tháng 3 - 1982, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng Cộngsản Việt Nam họp tại Hà Nội đã đề ra những nhiệm vụ trong tình hình mớinhằm khắc phục những khó khăn, thách thức đặt ra trong quá trình xâydựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đã kiểm điểm những t tởng nóng vội vàkhuyết điểm nh cha thực sự coi trọng nông nghiệp, công nghiệp, hàng tiêudùng; đề ra hai nhiệm vụ chiến lợc: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội

và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Từ chiến lợc kinh

tế - xã hội đó, Đại hội đề ra những yêu cầu cơ bản về kinh tế xã hội cho kếhoạch nhà nớc 5 năm lần thứ ba (1981 - 1985)

Đại hội đã xác định nớc ta đang ở chặng đờng đầu của thời kì quá độlên chủ nghĩa xã hội và chỉ rõ nội dung công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩatrong chặng đờng này, trong đó, mặt trận hàng đầu là nông nghiệp, ra sứcphát triển hàng tiêu dùng Đại hội đã khẳng định tính đúng đắn của Chỉ thị

100 và nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện cơ chế khoán sản phẩm ởnông thôn đợc đề ra tại Chỉ thị 100 từ năm 1981 Chính những chủ trơng, đ-ờng lối, nhiệm vụ đề ra tại Đại hội là cơ sở đờng lối để Đảng bộ thành phốVinh lãnh đạo nhân dân thành phố thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ đề

ra tại Đại hội V

Từ ngày 22 đến 26 - 3 - 1983, Đại hội Đảng bộ Nghệ - Tĩnh lần thứIII (vòng hai) đợc tổ chức tại thành phố Vinh Đại hội đã đánh giá mộtcách toàn diện, sâu sắc những thành tựu cũng nh những mặt yếu của Đảng

bộ và nhân dân toàn tỉnh trong nhiệm kì 1979 - 1982 Đại hội đề ra nhiệmvụ: "phải lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lợc đề

ra tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng, đồng thời, làm trònnghĩa vụ quốc tế đối với hai tỉnh kết nghĩa Xiêng Khoảng và KhămMuộn"[2;71]

Trong tình hình đó, Đảng bộ thành phố Vinh cũng họp và đề ra nhữngnhiệm vụ mới, đó là phát huy tiềm năng mọi mặt, đa phong trào của thànhphố tiến lên một cách vững chắc Đại hội Đại biểu thành phố Vinh năm

1983, đã đề ra mục tiêu kinh tế - xã hội 1983 - 1985 là: "Tập trung sức đẩymạnh sản xuất hàng tiêu dùng là nhiệm vụ cực kì quan trọng, tạo một sốchuyển biến về nông nghiệp ngoại thành, về giải quyết việc làm cho ngờilao động, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thực hành tiết kiệm trong sản xuất

và tiêu dùng, sử dụng hợp lý mọi nguồn vật t, nguyên liệu, năng lợng, tiềnvốn để làm ra nhiều của cải với giá cả hợp lý, chất lợng tốt, xây dựng nềnvăn hoá mới, con ngời mới xã hội chủ nghĩa, tăng cờng quốc phòng và anninh, quyết tâm đánh thắng kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch,làm tốt hai nhiệm vụ chiến lợc của Đảng"[2;161] Để hoàn thành nhữngnhiệm vụ đó, vấn đề xây dựng Đảng là một trong những vấn đề đợc Đảng

bộ thành phố Vinh hết sức quan tâm

Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội, giáodục, cũng nh y tế, công tác xây dựng Đảng bộ các cấp đợc Thành uỷ Vinhxác định là công tác then chốt thờng xuyên trong thời kì quá độ lên chủnghĩa xã hội

Để thực hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lợc của Đảng đề ra, Thành uỷVinh triệu tập Đại hội Đaị biểu lần thứ XV tại thành phố Vinh năm 1983 đã

đề ra các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội,… đồng thời cũng đề ra nhiệm

vụ phải củng cố và phát triển công tác xây dựng Đảng phù hợp với tình hìnhmới, đánh bại các mọi hành động phá hoại của kẻ thù và làm tròn nghĩa vụquốc tế đối với hai tỉnh Khăm Muộn và Xiêng Khoảng của Lào

Quán triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V,

đầu năm 1983, Ban thờng vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết Về những vấn đề t tởng

và tổ chức cấp bách, công tác t tởng hớng mạnh vào việc giáo dục, bồi

d-ỡng phẩm chất cách mạng cho cán bộ, đảng viên, chống chủ nghĩa cá nhân,

chủ nghĩa cơ hội dới mọi hình thức, kiên quyết khắc phục những biểu hiện

sa sút về phẩm chất chính trị, tự do vô kỷ luật về mặt tổ chức, tha hoá về lốisống, mất dân chủ, quan liêu hoá về tác phong, bảo thủ trong nhận thức củamột bộ phận cán bộ, đảng viên

Thực hiện chủ trơng của Ban Bí th Trung ơng Đảng, Ban Thờng vụ

Tỉnh uỷ Về những vấn đề t tởng và tổ chức cấp bách, Đảng bộ thành phố

Vinh đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, xây dựng các chi bộ vững mạnh,

đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Nhờ đó mà trong công tác xâydựng Đảng của thành phố đã có những tiến bộ rõ rệt:

Năng lực lãnh đạo của các tổ chức Đảng, của cán bộ, đảng viên có tiến

bộ, đi sâu hơn về kinh tế, từng bớc tổ chức sắp xếp hợp lí sản xuất trongquốc doanh và tập thể, có thêm nhiều kinh nghiệm trong phát triển hàngtiêu dùng, ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật, thâm canh trong nôngnghiệp, chăn nuôi phát triển, chỉ đạo công tác quản lí thị trờng Thực hiệnchủ trơng về đổi mới trong quản lý, cơ chế quản lý thị trờng mới, nhiều cơ

sở đã phát huy tính chủ động sáng tạo tạo bớc chuyển biến trong sản xuất

và đời sống

Để thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng đạt kết quả tốt, Thành uỷVinh đã đi sâu vào chỉ đạo các Đảng bộ xã, Chi bộ cơ sở Thành uỷ tậptrung uốn nắn, khắc phục những t tởng không đúng nh: ngại khó, giản đơn,rập khuôn Đồng thời Thành uỷ cũng tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, mởcác hội nghị cán bộ từ Bí th trở lên để nghiên cứu các Nghị quyết của BộChính trị về cuộc vận động xây dựng Đảng

Thành uỷ thờng xuyên kiểm tra các chi bộ, đảng bộ cơ sở khắc phục ttởng hẹp hòi, bảo thủ của một số cơ sở Đảng Công tác phát triển Đảng vàcông tác cán bộ là một nội dung đợc Đảng bộ thành phố Vinh hết sức quantâm Số lợng đảng viên của Thành uỷ không ngừng tăng lên, đến năm 1985

Đảng bộ thành phố có 11.890 đảng viên [20; 18]

Trong thời bình, cán bộ đảng viên không còn phải thử thách qua sựsống chết nhng vấn đề cán bộ vẫn hết sức quan trọng Do đó, để thúc đẩyphong trào phát triển công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên là mộtvấn đề cực kì quan trọng Thành uỷ Vinh đã chủ trơng sàng lọc cán bộ quacác phong trào cách mạng, qua sản xuất, cũng chú trọng công tác trẻ hoá

đội ngũ cán bộ, xử lý kịp thời những cán bộ chủ chốt mắc sai phạm, thaythế những ngời có đủ đức, đủ tài Thành uỷ cũng hết sức chú trọng việcnâng cao năng lực và sức chiến đấu trong toàn Đảng bộ Các đợt sinh hoạt

chính trị rộng lớn trong Đảng đã đem lại nhiều tiến bộ trong việc giáo dụcbồi dỡng rèn luyện cán bộ đảng viên, phát huy hơn vai trò lãnh đạo của tổchức Đảng ở cơ sở Công tác tự phê bình và phê bình đợc thực hiện nghiêmtúc từ trên xuống, trong mọi ngành, mọi tổ chức Quy chế làm việc các cấp

uỷ đợc xây dựng và thực hiện tốt hơn, bảo đảm thực hiện cơ chế Đảng lãnh

đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nớc quản lý

Trong công tác xây dựng Đảng, Đảng bộ thành phố Vinh cũng hết sứccoi trọng việc phát triển chất lợng đảng bộ, chi bộ và đảng viên Trong 5năm (1981 - 1985), số đảng bộ, chi bộ vững mạnh tăng từ 7,3% lên 12% Số

đảng bộ, chi bộ khá tăng từ 79% lên 83% Số đảng viên đủ t cách tăng từ93% lên 99,1%, trong đó số đảng viên xuất sắc chiếm 39% Cùng với quátrình nâng cao chất lợng đảng bộ, chi bộ và đảng viên công tác phát triển

và kết nạp vào hàng ngũ của Đảng

Tóm lại: Trong thời kỳ xây dựng đất nớc, song song với quá trình pháttriển kinh tế - xã hội, Đảng bộ thành phố Vinh rất chú trọng công tác xâydựng Đảng phù hợp với tình hình mới Nhờ những kết quả đạt đợc trongcông tác xây dựng Đảng góp phần thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ doBan Bí th Trung ơng Đảng đề ra và Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ đề ra, tạo tiền đềcho Đảng bộ Thành phố Vinh thực hiện công tác xây dựng Đảng đáp ứngyêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở giai đoạn sau

2.2 Đảng bộ Thành phố Vinh thực hiện công tác xây dựng Đảng giai

đoạn 1986 - 1990.

Vinh là trung tâm chính trị, văn hoá, xã hội của Nghệ An Trongkháng chiến chống Mĩ, Vinh là một trong những khu vực bị đánh phá mộtcách ác liệt Song nhân dân thành phố Vinh dới sự lãnh đạo của Đảng bộthành phố đã anh dũng chiến đấu và đã giành nhiều thắng lợi to lớn Để có

đợc niềm tin ở nhân dân, Đảng bộ thành phố rất chú trọng tới công tác xây

dựng Đảng, làm cho Đảng luôn vững mạnh để hoàn thành nhiệm vụ thắnglợi đề ra.

Trong mọi thời kỳ lịch sử, sự hoạt động của Đảng bộ thành phố luôn

đóng vai trò quyết định tới phong trào cách mạng của thành phố Vì vậy,xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, và trong

tổ chức Đảng thì tổ chức cơ sở giữ vị trí quan trọng

Tại Đại hội Đảng bộ Thành phố Vinh lần thứ XVI (vòng 2) từ ngày 27tháng 11 đến ngày 1 tháng 12 năm 1986, Đảng bộ thành phố Vinh đã báocáo, tổng kết những thành tựu đạt đợc trong công tác xây dựng Đảng thờigian qua, đồng thời cũng xác định phơng hớng, nhiệm vụ của công tác xâydựng Đảng trong thời gian tới

Về phơng hớng chung, Đảng bộ Thành phố Vinh xác định phải quántriệt và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi đất nớc bớc vào thời kì đổi mới toàndiện, nh vấn đề: Tăng cờng sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của các cấp

uỷ Đảng; không ngừng nâng cao chất lợng giai cấp, tính tiên phong của

đảng viên và quần chúng; quán triệt tinh thần nhất trí đoàn kết trong Đảng,trong từng cấp uỷ, giữa các cấp uỷ với đảng viên, chống mọi biểu hiện tiêucực, thoái hoá của một bộ phận cán bộ, đảng viên

Đảng bộ Thành phố Vinh căn cứ vào tình hình, đặc điểm của cáccấp uỷ Đảng cơ sở đã đa ra phơng hớng nhiệm vụ thích hợp trong tìnhhình mới

Về nhiệm vụ xây dựng Đảng, Đảng bộ Thành phố Vinh xác địnhnhững nhiệm vụ sau đây:

- Trớc hết phải làm tốt công tác giáo dục chính trị, t tởng

- Không ngừng củng cố và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ

sở Đảng để làm cho cơ sở Đảng vừa trong sạch, vững mạnh

- Phấn đấu làm thay đổi và chuyển biến rõ rệt về cơ cấu và chất lợng

đảng viên

- Đổi mới cơ chế quản lý, bố trí đúng cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý

- Phải làm cho công tác kiểm tra thật sự là một trong những chức nănglãnh đạo chủ yếu của Đảng

- Đổi mới phong cách lãnh đạo, sâu sát quần chúng, sâu sát cơ sở, pháthuy dân chủ, tôn trọng thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm [20; 21]

Từ những phơng hớng, nhiệm vụ đó, Đảng bộ Thành phố Vinh lãnh

đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân bớc vào công cuộc đổi mới, xây dựngthành phố phát triển vững mạnh Đặc biệt, về công tác xây dựng Đảng đợc

Đảng bộ thành phố thực hiện một cách nghiêm túc, thờng xuyên và đạt kếtquả cao.

Công tác t tởng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh rất quan tâm và ngàycàng phát triển Đảng bộ Thành phố Vinh đã tập trung triển khai quan

điểm, t tởng, nội dung đổi mới một cách sâu rộng trong các cấp, ngành,trang bị nhận thức và cách thức đổi mới cho toàn Đảng, toàn dân Đó là cơ

sở cho những chuyển biến toàn diện và những kết quả bớc đạt đợc bằngviệc đấu tranh xoá bỏ cơ chế hành chính tập trung quan liêu bao cấp, đổimới nếp nghĩ, cách làm trong sản xuất kinh doanh và hoạt động xã hội

Đồng thời để phát huy đợc tính công khai, dân chủ trong nội bộ Đảng

và triển khai rộng rãi trong đời sống nhân dân trên các lĩnh vực kinh tế,chính trị, xã hội, nhằm tăng cờng sự thống nhất, đoàn kết trong toàn Đảng

và giữa nhân dân với Đảng, làm tăng thêm sức mạnh cho sự nghiệp đổi mới,

Đảng bộ Thành phố Vinh đã triển khai kịp thời các quan điểm của Đảngtrong Nghị quyết Đại hội VI, trong các Nghị quyết Hội nghị Trung ơng lầnthứ VI,VII, VIII Qua đó, nhiều cơ sở nhìn thấy mặt yếu kém của mình đã

tự điều chỉnh và thay đổi phong cách lãnh đạo, chỉ đạo, cải tiến cơ chế quản

lý, cải tiến bộ máy tổ chức và cán bộ, động viên và khai thác các nguồn lợitrong sản xuất kinh doanh với tinh thần năng động sáng tạo góp phần khắcphục khó khăn và vơn lên Tăng cờng mở các lớp lý luận chính trị, chuyênmôn nghiệp vụ, giáo dục truyền thống, văn hoá lịch sử của quê hơng đất n-

ớc Triển khai phổ biến tình hình thế giới và các chủ trơng chính sách của

Đảng và Nhà nớc thờng xuyên hơn Hầu hết cán bộ, đảng viên và nhân dân

đã củng cố niềm tin vào thắng lợi của cách mạng, kiên định con đờng lênchủ nghĩa xã hội, đã phê phán uốn nắn những nhận thức sai lệch về đanguyên, đa đảng, khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối của Đảng

Đảng bộ Thành phố Vinh đã có một bớc tiến mới về nội dung, phơngpháp, hình thức thực hiện công tác t tởng, theo sát thực tế, có lý do, có tínhkết hợp thông tin trên xuống, nắm bắt đề xuất từ cơ sở lên

Về công tác đảng viên và xây dựng tổ chức cơ sở Đảng đợc Đảng bộThành phố rất chú trọng phát triển Quán triệt sâu sắc các Nghị quyết Hộinghị Ban chấp hành Trung ơng (khoá VI), Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ cũng đãban hành nhiều Nghị quyết về công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn đầu

đổi mới Năm 1987, Ban thờng vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết số 12 về triển khaicuộc vận động làm trong sạch và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng

và bộ máy Nhà nớc, làm lành mạnh hoá các quan hệ xã hội Tháng 12 năm

1987, Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết về tăng cờng công tác vận độngquần chúng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI.Thực hiện các Nghị quyết của Trung ơng, Tỉnh uỷ, Thành uỷ đã chỉ đạo đổimới công tác xây dựng Đảng, qua hai năm đã kết nạp đợc 429 đảng viênmới Đồng thời mở 17 lớp lý luận chính trị sơ cấp cho 1096 đảng viên, và

đang mở lớp lý luận trung cấp tại chức cho hơn 200 học viên là cán bộ cốtcán cơ sở, mở nhiều lớp chuyên đề, bồi dỡng cho hơn 1178 cán bộ cơ sở.Thông qua các lớp bồi dỡng chính trị cho đảng viên, cùng với công táckiểm tra Đảng, thanh tra Nhà nớc hoạt động thờng xuyên và có trọng điểmnên có tác dụng giáo dục đảng viên, xử lý nghiêm minh những ngời saiphạm Qua kiểm tra Thành uỷ đã xử lý kỷ luật đa ra khỏi Đảng bằng cáchình thức chiếm 12% số ngời bị kỉ luật Đảng [20; 15]

Cùng với công tác phát triển đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng việcnâng cao chất lợng đảng viên cũng đợc chú trọng Nhờ các hình thức giáodục, bồi dỡng chính trị cho đảng viên tạo cơ sở cho đảng viên tham giacông tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

Trong cuộc vận động xây dựng Đảng, công tác cán bộ cũng đợc Đảng

bộ Thành phố Vinh hết sức quan tâm, coi đó là một nhiệm vụ cụ thể rấtquan trọng, là một yếu tố đảm bảo cho việc thực hiện tốt nhiệm vụ xâydựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đội ngũ cán bộ đợckiện toàn từ Thành uỷ đến cơ sở, hầu hết đợc đào tạo, bồi dỡng có hệ thống,

có kinh nghiệm thực tiễn phong phú và đợc tuyển chọn, bố trí phân côngphù hợp với năng lực của từng ngời Đồng thời, đảm bảo thực hiện quy trìnhdân chủ công khai, phát huy vai trò và hiệu quả công việc Thực hiện việcphân công, phân cấp quản lý, đảm bảo quản lý cán bộ ngày càng chặt chẽ,phát huy tính chủ động sáng tạo, ý thức trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng

và thủ trởng đơn vị trong việc nhận xét, bố trí, quản lý và thực hiện chínhsách đối với cán bộ

Thực hiện chỉ thị của Ban Bí th về đại hội cơ sở và cấp trên cơ sở, các

đảng bộ chi bộ cơ sở đã tổ chức đại hội kiện toàn bộ máy tổ chức và đổimới công tác cán bộ, tăng cờng sức chiến đấu cho các tổ chức cơ sở Qua

Đại hội đã quán triệt tinh thần các quan điểm mới của Đảng nhất là cácNghị quyết III, V, VI của Trung ơng (khoá VI) đã xác định rõ hơn vai tròcủa tổ chức cơ sở Đảng trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trịcho từng địa phơng, từng cơ sở thực sự phát huy Qua Đại hội, đội ngũ cán

bộ chủ chốt ở cơ sở đợc đổi mới: 34,7% cấp uỷ viên mới, 36,3% Bí th cơ sở

mới, số lợng cấp uỷ viên là cán bộ khoa học kỹ thuật chuyên môn nghiệp vụcũng đợc tăng lên Đồng thời với việc thay đổi đội ngũ cán bộ qua các Đại hội,Thành uỷ đã mở 17 lớp lý luận chính trị sơ cấp cho 1096 đảng viên, và mở lớp

lý luận trung cấp cho 200 đảng viên là cán bộ cốt cán cơ sở, mở nhiều lớpchuyên đề, bồi dỡng cho 1178 (lợt) cốt cán cơ sở [20, 15]

Nh vậy, công tác cán bộ là một nội dung quan trọng trong cuộc vận

động xây dựng và chỉnh đốn Đảng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh hết sứcquan tâm Công tác cán bộ của Đảng bộ Thành phố Vinh gắn liền với thựctiễn, gắn với điển hình tiên tiến để học tập và rèn luyện cán bộ Nhờ đó,chất lợng cán bộ ngày càng đợc nâng cao, góp phần vào việc thực hiệnthắng lợi trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.Cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và cải tiến bộ máy củacác đơn vị cơ sở, bộ máy Nhà nớc và cơ quan Đảng của Thành phố Vinhcũng đã đợc sắp xếp một bớc, trớc hết là giảm bớt các ban, phòng giảm biênchế cán bộ Cơ quan Thành uỷ Vinh giảm từ 90 xuống còn 60 đồng chí, từ

7 ban xuống còn 3 ban và văn phòng, cơ quan UBND thành phố giảm từ 25ban phòng rút bớt xuống còn 14 ban phòng, biên chế từ 159 nay còn 95 cán

bộ quản lý Nhà nớc Sự đổi mới bộ máy quản lý Nhà nớc và cơ quan Đảnglàm cho bộ máy lãnh đạo bớt cồng kềnh, tăng cờng vai trò lãnh đạo từTrung ơng xuống địa phơng, từ Đảng bộ Thành phố Vinh đến các chi bộ cơ

sở Từ đó, phát huy đợc hết khả năng, nghiệp vụ của từng cán bộ, đảng viêntrong công việc cũng nh quản lý, làm cho Đảng bộ Thành phố ngày càngvững mạnh

Công tác kiểm tra, thanh tra Đảng cũng đợc đợc Đảng bộ Thành phốquan tâm và thực hiện một cách triệt để và có hiệu quả Đảng bộ Thành phốVinh đã xử lý kỷ luật nhiều cán bộ, đảng viên vi phạm, trong đó khai trừ rakhỏi Đảng 12% số ngời bị vi phạm [20; 15] Nhờ đó, đã giáo dục cho cán

bộ đảng viên phải hoàn thành nhiệm vụ và không vi phạm các quy định của

Đảng và Nhà nớc, góp phần củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa

Đảng với nhân dân, khơi dậy và phát huy tinh thần đoàn kết trong nhân dân

Có đợc những thành tựu trong công cuộc xây dựng Đảng ở Đảng bộThành phố Vinh là nhờ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó sự lãnh đạocủa Đảng đóng vai trò quyết định Nguyên nhân thành công của công tácxây dựng Đảng ở Thành phố Vinh đợc thể hiện trên một số nét sau:

Một là: Đảng bộ Thành phố Vinh luôn quán triệt t tởng Mác - Lênin

về xây dựng Đảng Các chủ trơng, đờng lối của Đảng bộ Thành phố đều

đứng vững trên lập trờng của giai cấp công nhân Trong quá trình thực hiệncuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, Thành uỷ Vinh luôn đấu tranhchống các biểu hiện sai lầm về t tởng và hành động Thành uỷ Vinh thờngxuyên mở các lớp học huấn luyện, bồi dỡng t tởng đạo đức cách mạng cho

đoàn viên thanh niên u tú và mở các lớp lý luận chuyên môn, nghiệp vụ chocác cán bộ cốt cán cơ sở Thành uỷ cũng thờng xuyên tổ chức các hội nghịtổng kết đúc rút kinh nghiệm, qua đó đấu tranh uốn nắn các quan niệm xâydựng Đảng tách rời với nhiệm vụ chính trị, phê phán khuynh hớng giản đơn,tuỳ tiện thiếu trách nhiệm với công tác xây dựng Đảng

Hai là: Trong công tác tổ chức, công tác cán bộ của Thành uỷ Vinh đã

có sự quan tâm chỉ đạo đúng mức Các tổ chức cơ sở Đảng phát huy tốt vaitrò lãnh đạo của mình cùng với Thành uỷ lãnh đạo nhân dân thành phố thựchiện thắng lợi những nhiệm vụ đề ra Cán bộ, đảng viên đợc Thành uỷ đavào phong trào quần chúng, về cơ sở để lãnh đạo nhân dân, gắn kết mốiquan hệ giữa nhân dân với Đảng Công tác cán bộ từ xã phờng, các cấp, cácngành đợc Thành uỷ coi trọng xây dựng Việc giáo dục đạo đức cách mạngcho cán bộ, đảng viên cũng nh công tác kiểm tra, thanh tra cán bộ, đảngviên đợc tổ chức một cách chặt chẽ Do đánh giá cán bộ là khâu có tính chấtquyết định đối với việc thực hiện thắng lợi công cuộc xây dựng đất nớc thời

kỳ đổi mới, cho nên khâu cán bộ đợc Thành uỷ quan tâm đúng mức, kịpthời Thành uỷ luôn nêu gơng kịp thời những cán bộ, đảng viên tốt, gơngmẫu, đồng thời phê phán kỷ luật những cán bộ, đảng viên mắc sai phạm,tha hoá Thành uỷ cũng chủ trơng gắn đời sống thu nhập của cán bộ vớiquần chúng nhân dân

Ba là: Về chính trị, Thành uỷ Vinh luôn có những chủ trơng chínhsách, nghị quyết kịp thời và đúng đắn Các Nghị quyết bàn về cách thựchiện vận động thực hiện công tác xây dựng Đảng đợc triển khai, quán triệtrộng rãi Các hội nghị đã nghiên cứu có hệ thống các Nghị quyết của Trung

ơng, Tỉnh uỷ về cuộc vận động xây dựng Đảng, vạch ra kế hoạch, nhiệm vụphấn đấu hàng năm của Thành ủy, Đảng uỷ và Chi uỷ đợc vạch ra cho phùhợp Thành uỷ cũng tổ chức các lớp học bồi dỡng t tởng chính trị cho cán

bộ đảng viên, gắn chặt nhiệm vụ chính trị với công tác Đảng

Bên cạnh những thành tựu đạt đợc chứng tỏ sự trởng thành về năng lựclãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Vinh trong chặng đờng đầy khó khăn thửthách vừa qua Song với những yêu cầu về mục tiêu của công cuộc đổi mới,công tác Đảng cũng còn một số hạn chế cần phải khắc phục Trớc hết là sự

lãnh đạo của Thành uỷ cũng nh các tổ chức Đảng ở cơ sở cha toàn diện, cha

đạt đợc sự tiến bộ đồng đều trên các lĩnh vực kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Đội ngũ cán bộ đảng viên sự vơn lên cha ngang tầm với yêucầu của công cuộc đổi mới, nhất là công tác quản lý kinh tế Vai trò của các

-tổ chức Đảng, tuy có sự vơn lên trong việc lãnh đạo đơn vị và giáo dục bồidỡng đảng viên nhng nhìn chung hiệu quả sinh hoạt cha cao nhất là sinhhoạt chi bộ, đang còn hình thức phiến diện, cha làm tốt công tác quản lýphân công, giáo dục, kiểm tra đảng viên Các cấp uỷ cơ sở và cả Thành uỷcũng đang còn nhiều thiếu sót trong việc xây dựng cơ chế lãnh đạo và mốiquan hệ làm việc của hệ thống chính trị ở địa phơng và theo hớng tăng cờnghiệu lực cơ quan điều hành Đối với công tác cán bộ, do thiếu qui hoạch và

đào tạo một cách chủ động tích cực nên thiếu vững chắc, thiếu tính hệthống, tính kế thừa trong việc bồi dỡng và sử dụng Đội ngũ cán bộ nhất làcán bộ chủ trì các phờng, xã và các đơn vị kinh tế cấp thành, đang mất cân

đối lớn Các ban ngành cha đợc củng cố kịp thời

Những khuyết nhợc điểm và tồn tại trên bắt nguồn từ nhiều nguyênnhân khác nhau, nhng về chủ quan là sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành uỷcũng nh các tổ chức cơ sở Đảng của đảng bộ cha chuyển kịp yêu cầu củacông cuộc đổi mới; đang bộc lộ những hạn chế về năng lực và tri thức, lạithiếu năng động, thiếu quyết tâm trong chỉ đạo điều hành, đang bị ảnh hởngnặng t tởng bao cấp, chậm phát hiện tổng kết và chậm nhân điển hình Chaxây dựng và thực hiện đợc tốt cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền điềuhành, một số cán bộ thiếu tinh thần trách nhiệm, tham ô, biến chất làmgiảm lòng tin của quần chúng nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng

Tóm lại: Trải qua một thời gian dài lâm vào khủng hoảng, đất nớc bớcvào công cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực Dới sự lãnh đạo đúng đắn vàsáng tạo của Đảng bộ thành phố Vinh, nhân dân thành phố đã hoàn thànhnhiệm vụ và hoàn thành vợt mức chỉ tiêu và kế hoạch Sự lãnh đạo của

Đảng bộ cơ sở, sự trởng thành về công tác xây dựng Đảng về tổ chức và t ởng, cả về lãnh đạo và chỉ đạo, cả về sự đấu tranh nhất trí từ trên xuống dới,

t-từ Thành uỷ đến Đảng uỷ, Chi uỷ và đảng viên trong toàn Đảng bộ đã quyết

định nguyên nhân thành công của mọi nhiệm vụ Sự trởng thành của Đảng

bộ Thành phố Vinh trong công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1986 - 1990 sẽ làtiền đề vững chắc, thuận lợi để thành phố Vinh giải quyết hậu quả khủnghoảng kéo dài, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho thời kỳ quá độ lên chủ

nghĩa xã hội, là tiền đề để Thành ủy Vinh đẩy mạnh công tác xây dựng

âm mu xoá bỏ các nớc xã hội chủ nghĩa còn lại Phong trào cách mạng thếgiới lâm vào giai đoạn thoái trào Đối với cách mạng Việt Nam, đây là thời

kỳ hết sức khó khăn, sự sụp đổ của Liên Xô và các nớc xã hội chủ nghĩa

Đông Âu đã tác động mạnh mẽ đến t tởng chính trị, tình hình kinh tế - xãhội, quốc phòng - an ninh, đặc biệt gây tâm lý hoang mang dao động trongmột bộ phận cán bộ đảng viên Kinh tế - xã hội Việt Nam đứng trớc nhữngkhó khăn thử thách nặng nề

Trong hoàn cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của ĐảngCộng sản Việt Nam đợc khai mạc vào tháng 6 năm 1991 Đại hội đã tổngkết những thành tựu và rút ra bài học kinh nghiệm qua 5 năm đổi mới,khẳng định những thành tựu của đất nớc trong 5 năm qua là thành quả bớc

đầu của công cuộc đổi mới, đất nớc đang từng bớc thoát dần ra khỏi khủnghoảng kinh tế - xã hội Từ đó, Đại hội tiếp tục khẳng định đờng lối đổi mới

đất nớc đề ra từ Đại hội VI, thông qua Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong

thời kì quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội và Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000

Thực hiện chỉ thị của Trung ơng và Tỉnh uỷ, Đảng bộ Thành phố Vinhtiến hành Đại hội lần thứ XVIII (vòng 1) đợc tổ chức tại thành phố Vinh

Đại hội khai mạc vào ngày 26 tháng 1 năm 1992, có 396 đại biểu về dự đạidiện cho tinh thần đổi mới của toàn thể nhân dân trong thành phố Vinh Đạihội đã kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII của Đảng

bộ trên lĩnh vực kinh tế - xã hội và hoạt động của hệ thống chính trị Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố tại Đại hội đã đềcập đến tình hình thực hiện các nhiệm vụ trong nhiệm kì tới, tập trung vàocác vấn đề lớn: Tập trung phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất,tinh thần cho nhân dân; chăm lo công tác giáo dục y tế, văn hoá, thể dục thểthao và các chính sách xã hội; đảm bảo ổn định chính trị, giữ vững an ninh