Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Yên Mỹ với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ – huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên

Vì vậy, với mong muốn góp mộtphần nhỏ bé của minh vào việc nâng cao hiệu quả công tác phòng chống ma tuý và tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn

LỜI CẢM ƠN

Vậy là đã đến kỳ cuối của khóa học cũng là thời gian chúng em viết chuyên

đề tốt nghiệp Là một học viên Học viện Thanh Thiếu niên Việt Nam,trong suốtthời học tập tại Học viện, em luôn nhận được sự quan tâm giúp đỡ của Ban giám

đốc, các thầy cô giáo bộ môn, cô giáo chủ nhiệm Hoàng Thị Ngân và các thầy,

các cô đã truyền thụ cho em rất nhiều kiến thức và lý luận cơ bản về nghiệp vụĐoàn, Hội, Đội, phương pháp luạn Công tác thiếu nhi

Những kiến thức đó đã giúp em rất nhiều trong quá trình vận dụng thực tập

và viết chuyên đề tốt nghiệp tại địa phương Bằng tình cảm và lòng biết ơn sâusắc, em xin chân thành cản ơn Ban giám đốc và tất cả các thầy cô giáo trongtoàn Học viện, phòng quản lý đào tạo – tổ chức các khoa phòng, cô giáo chủ

nhiệm và đặc biệt là cô giáo Phạm Thị Thanh Bình đã tận tình hướng dẫn và

giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu viết chuyên đề tốt nghiệp

Xin cảm ơn Đảng uỷ, HĐND, UBND, Ban chỉ đạo công tác phòng chống

ma tuý của thị trấn Yên Mỹ, các cơ quan ban ngành đoàn thể và Đoàn thanhniên cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Yên Mỹ đã quan tam và tạo điều kiện giúp

đỡ, cung cấp tài liệu để em được tìm hiểu thực tế và vận dụng viết chuyên đề tốtnghiệp tại xã Đoàn

Trong quá trình nghiên cứu thực tế và viết chuyên đề tốt nghiệp, mặc dù rất

cố gắng nhưng không tránh khỏi những hạn chế và sai sót Vì vậy em kính mongnhận đước sự góp ý đồng tình của các thầy, cô giáo để chuyên đề tốt nghiệphoàn chỉnh hơn, có tính lý luận và thực tiễn hơn

Em xin trân trọng cảm ơn!

Lưu Đỗ Phương Anh

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 1

MỤC LỤC 2

PHẦN MỞ ĐẦU 4

PHẦN NỘI DUNG 10

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10

1.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 10

1.1.1 Một số vấn đề về ma tuý 10

1.1.2 Tình hình bức xúc của ma tuý ở Việt Nam 11

1.1.3 Quan điểm của Đảng và nhà nước về phòng chống ma tuý 12

1.1.4 Vai trò của Đoàn Thanh niên về phòng chống tệ nạn ma tuý 13

1.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu 16

1.2.1 Tình hình bức xúc của ma tuý trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 16

1.2.2 Đảng và Chính phủ chỉ đạo phòng chống về tệ nạn nghiện hút ma tuý 17

1.2.3 Việc thực hiện các văn bản chỉ đạo tại địa bàn thị trấn Yên Mỹ 18

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN YÊN MỸ – HUYỆN YÊN MỸ – TỈNH HƯNG YÊN 19

2.1 Đặc điểm tình hình chung của thị trấn Yên Mỹ – huyện Yên Mỹ – Hưng Yên 19

2.2 Thực trạng tình hình nghiện hút hiện nay trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 19

2.2.1 Tình hình nghiện hút ma tuý trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 19

2.2.2 Tình hình nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 20

2.3 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trên địa bàn thị trấn

Yên Mỹ 23

2.3.1 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý nói chung của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 23

2.3.2 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý của Đoàn thanh niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 25

2.4 Đánh giá chung về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên trên địa bàn 27

2.4.1 Nguyên nhân khách quan 27

2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 28

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN YÊN MỸ – HUYỆN YÊN MỸ – TỈNH HƯNG YÊN 29

3.1 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ 29

3.2 Một số kiến nghị đề suất 31

KẾT LUẬN 34

DANH MỤC TÀI KIỆU THAM KHẢO 36

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Ngày 30/4/1975 đã đánh dấu mốc lịch sủ quan trọng, vừa hào hùng vừa bitráng của dân tộc Việt Nam ta – giải phóng miền nam thống nhất đất nước, bắcnam thu về một mối Đất nước ta hoàn toàn độc lập Để có chiến thắng vẻ vang

đó cha ông ta đã phải đánh đổi bằng xương máu và cả tính mạng của mình để

giành lại dược đất nước, tự do cho dân tộc “ 3 lần tiễn con đi 2 lần khóc thầm

lặng lẽ, các con không về mình mẹ lặng im ”, biết bao người đã hy sinh, bao

người mẹ phải xa con, người vợ phải xa chồng, người con đã không biết đếntình cảm của người cha, bao đau thương mất mát cứ dồn dập đè nặng lên conngười Việt Nam Nhưng thay vào sự hy sinh của cha ông chúng ta là nhữngthắng lợi đem lại niềm vinh quang cho tổ quốc,độc lập của dân tộc Sau hơn 30năm dành độc lập dân tộc, trải qua những thăng trầm đất nước ta ngày nay đangchuyển mình theo xu hướng hội nhập kinh tế thị trường, sự gia nhập WTO,những chính sách mở cửa, Việt Nam đã và đang là một đất nước phát triển đầytiềm năng

Với một nguồn nhân lực dồi dao, một thế hệ trẻ hoá là thuận lợi cho đất nướcphát triển ngày một đi lên Tuy nhiên cũng không thể tránh khỏi những khó khănthách thức mà đất nước ta đang phải đối mặt với nó từng ngày, từng giờ

Trong muôn vàn khó khăn đó, tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn nghiện hút

ma tuý nói riêng đã trở thành một vấn đề nổi cộm, nhức nhối và gây ra nhữnghậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sự phát triển chung của toàn xã hội nhưkinh tế, chính trị, văn hoá và nòi giống nước nhà

Nghiện hút ma tuý là một đề tài nóng bỏngkhông chỉ riêng với quốc gia nào

mà nó mang tính toàn cầu Theo ước tính trên thế giới có khoảng hơn 300 triệu

người sử dụng ma tuý bất hợp pháp, tương đương 50% dân số thế giới, chủ yếutập trung ở độ tuổi 15 trở lên.

Hội nghị ASEAN diẽn ra vào ngày 26, 27/11/1998 tại Hà Nội, với lời kêu gọi

tất cả thanh niên ở khu vực ASEAN “ Hãy nói không với ma tuý “để biến

ASEAN thành nơi không có ma tuý vào năm 2015 Hưởng ứng lời kêu gọi đóĐảng và Nhà nước ta đặc biệt chú trọng đến vấn đề nghiện hút ma tuý, các chủtrương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước luôn có những biện pháp cụthể rõ ràng trong công tác phòng chống nghiện hút ma tuý

Nghiện hút ma tuý không chỉ thiệt hại lớn tới nền kinh tế mà còn gây mất trật

tự xã hội, làm huỷ hoại giá trị truyền thống văn hoá, đạo đức dân tộc Thanhthiếu niên là lớp người chịu ảnh hưởng nặng nhất của tệ nạn xã hội nói chung và

tệ nạn nghiện hút ma tuý nói riêng Hàng trămvạn người thậm trí có sức lao

động tốt, tài năng nở rộ nhưng lai vương vào nghiện hút ma tuý trở thành “kẻ ăn

bám”, lại còn “đốt đi” biết bao nhiêu tiền của gia đình, không những vậy khi

thiếu tiền để thoả mãn cơn nghiện của mình họ còn ăn cắp, ăn trộm, đôi khi làgiết người cướp của… họ không chỉ đang làm hại chính họ mà còn cả nhữngngười sống xung quanh nữa

Tệ nạn xã hội đã có từ lâu, đó là những hiện tượng xã hội phức tạp, có nguồngốc từ đời sống xã hội Theo ý kiến của nhiều nhà khoa học thì tệ nạn xã hội lànhững hành vi vi phạm đạo đức,trái với chuẩn mực xã hội Những hành vi lệchchuẩn gây ra những hậu quả nặng nề về đạo đức, lối sống ảnh hưởng trực tiếpđến con người và các mặt của đời sống kinh tế – xã hội, gây nguy hại đến sựphát triển và tiến bộ của xã hội

Ngày nay tệ nạn ma tuý đang thực sự là một hiểm hoạ tới toàn nhân loại Tấtcả các quốc gia trên thế giới đều đã thấy được sức công phá ghê gớm của hiểm

hoạ này “Ma tuý đang là một thảm hoạ của nhân loại, nạn ma tuý đang đầu độc

con người, nạn ma tuý đang nuốt chửng nhân loại” Đó chính là lời cảnh báo

của Liên hợp quốc nhân ngày quốc tế phòng chống ma tuý Tệ nạn nghiện hút

ma tuý là hiện tượng xã hội, tồn tại ở tất cả các quốc gia trên thế giới Mặc dùcác cá nhân tham gia vào tệ nạn nghiện hút ma tuý này xuất phát từ nhiềunguyên nhân khác nhau, nhưng khi mắc phải thì sẽ kéo theo nhiều tổn thất chogia đình, cho xã hội mà trước mắt là cho chính bản thân họ

Những năm gần đây tệ nạn nghiện hút ma tuý đang len lỏi đến mọi ngõngách của đời sống xã hội, làm tha hoá về phẩm chất đạo đức của biết baongười, trong đó có cả tầng lớp tri thức và những cá nhân có địa vị xã hội Đặcbiệt là hiện nay ở nước ta còn nổi cộm lên tệ nạn nghiên hút ma tuý trong họcđường nơi vẫn được coi là môi trường tốt nhất, trong sạch nhất để đào tạo nhữngchủ nhân tương lai của đất nước, những bông hoa của đất Việt

Thực hiện chỉ thị số 06-CT/TWngày 30/11/2006 của Bộ Chính trị, Chỉ thị sỐ03-CT/TW ngày 04/09/2007 của ban thường vụ tỉnh uỷ, Chỉ thị số 21-CT/TUngày 26/09/2002, Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 08/12/2003 và kết luận số 03

về lãnh đạo chỉ đạo công tác phòng chống kiểm soát ma tuý của Ban Chấp hànhĐảng bộ tỉnh Đây không phải là vấn đề mới nghiên cứu tại thị trấn Yên Mỹ –huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên, vì ma tuý đã xuất hiện xuyên suốt trong mộtthời gian dài từ chế độ cũ để lại, hiện nay đang là vấn đề nhức nhối, bức xúc củathị trấn Yên Mỹ nói riêng và toàn tỉnh Hưng Yên nói chung Địa bàn thị trấnYên Mỹ là nơi có rất nhiều xe hàng chở hàng từ các biên giới về do đó ít nhiềucũng ảnh hưởng đến tình hình nghiện hút ma tuý tại thị trấn Yên Mỹ dẫn đếntình trạng số người nghiện hút ma tuý ngày càng nhiều

Ma tuý là quốc nạn của toàn dân và trách nhiệm phòng chống tệ nạn nàykhông chỉ của riêng ai mà còn là của toàn xã hội, nhân loại Công tác phòngchống và kiểm soát nghiện hút ma tuý đã được các cấp, ngành từ huyện đến các

cơ sổ triển khai mạnh mễ và đạt được những kết quả nhất định, nhiều vụ án matuý đã được điều tra, xử lý nghiêm minh, hoạt động cai nghiện được đẩy mạnh

Đoàn thanh niên đã có nhiều đầu tư về nhân sự và kinh phí cho đấu tranh phòngchống nghiện hút ma tuý Dù đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, song nghiện hút matuý, đặc biệt là trong thanh thiếu niên vẫn chưa giảm mà còn có xu hướng giatăng lên, nhiều người sau khi cai nghiện đã nghiện hút trở lại.

Đã có nhiều cuộc hội thảo, nghiên cứu khoa học về vấn đề này, tuy nhiên vẫnchưa giảm nhiệt về vấn đề nóng bỏng này Vì vậy, với mong muốn góp mộtphần nhỏ bé của minh vào việc nâng cao hiệu quả công tác phòng chống ma tuý

và tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ

nói riêng và tỉnh Hưng Yên nói riêng Tôi xin mạnh dạn lựa chọn chuyên đề “ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Yên Mỹ với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ – huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên” làm chuyên đề tốt

nghiệp chương trình Trung cấp lý luận Chính trị – Hành chính và Nghiệp vụĐoàn – Hội – Đội tại Học viện Thanh Thiếu niên Việt Nam Tuy đây không phải

là vấn đề mới, trước đó đã có nhiều bài viết, những nghiên cứu nhưng vấn đềnày vẫn gây đâu đầu đối với Đảng và Nhà nước, gây cái chết trắng cho biết baonhiêu người mà đặc biêt là thanh thiếu niên Do vậy, tôi hy vọng chuyên đề nàysẽ làm rõ hơn những vấn đề thực tế thông qua thực trạng và đề ra một số phươnghướng , giải pháp khả thi cho tổ chức Đoàn, các ban ngành liên quan có nhữnghoạt động tích cực hơn trong công tác phòng chống nghiên hút ma tuý trongthanh thiếu niên

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

 Mục đích nghiên cứu

- Tìm hểu cơ sở lý luận và thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiệnhút ma tuý trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên trên địa bàn thị trấn YênMỹ – huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên Qua đó giúp mỗi thanh thiếu niên có ý

thức phòng tránh và đẩy lùi tệ nạn nghiện hút ma tuý ra khỏi cuộc sống cộngđồng.

- Tìm ra nguyên nhân, đưa ra một số kiến nghị và giải pháp khả thi để gópphần hiệu quả vào công tác phòng chống tệ nạn nghiên hút trong thanh thiếuniên trên địa ban thị trấn Yên Mỹ

 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tìm hiểu thực trạng nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địabàn thị trấn Yên Mỹ

- Đọc và nghiên cứu tài liệu có lien quan đến ma tuý, xử lý các tài liệu đểtìm ra nguyên nhân, thực trạng , phương hướng, giải pháp cho phòng chống tệ

nạ ma tuý trong lứa tuổi thanh thiếu niên của thị trấn

- Phân tích những nhiệm vụ cơ bản của Đoàn thanh niên trong công tácphòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên của thị trấn

- Đưa ra kiến nghị, giải pháp với tổ chức Đảng, Đoàn nhằm nâng cao vaitrò của Đoàn trong việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

 Đối tương nghiên cứu

Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niêntrên địa bàn thị trấn Yên Mỹ – huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên

 Khách thể nghiên cứu

- Cán bộ Đoàn, đoàn viên thanh niên trên địa bàn thị trấn

- Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội

- Công an phòng chống ma tuý

4 Phạm vi nghiên cứu

- Nội dung: Công tác phòng chống tệ nạn nghiên hút ma tuý của Đoànthanh niên trong thanh thiếu niên

- Không gian: Địa bàn thị trấn Yên Mỹ – huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên

- Thời gian: từ năm 2009 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu

- Đọc và nghiên cứu tài liệu

- Tiến hành khảo sát thu thập tài liệu, chủ trương , chính sách của Đảng,các mô hình liên quan trực tiếp đến công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút matuý trong thanh thiếu niên

- Quan sát thực tiễn

- Tổng hợp và đánh giá những mặt làm được, những mặt tồn tại

6 Kết cấu của tiểu luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo thì nội dungcủa tiểu luận gồm 3 chương sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Thực trạng của công tác phòng chống tệ nan ma tuý trongthanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ – huyện Yên Mỹ – tỉnh Hưng Yên

Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tệnạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn thị trán Yên Mỹ – huyệnYên Mỹ – tỉnh Hưng Yên

PHẦN NỘI DUNGCHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ

NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Một số vấn đề về ma tuý

 Khái niệm về ma tuý

- Theo khái niện khoa học : Ma tuý là các chất có nguồn gốc tự nhiên(morphin…): bán tổng hợp (heroin được bán tổng hợp từ morphin) hay tổng hợp(amphetamine ) có tác dụng lên thần kinh trung ương gây cảm giác như giảmđau, hưng phấn hay cảm thấy dễ chịu mà khi dùng nhiều lần thì sẽ phải sửdụng lại nó nếu không sẽ rất khó chịu

Theo cách hiểu thông thường trong xã hội Việt Nam hiện nay: trong xã hội, matúy thường được hiểu đó là heroin, bạch phiến Một người bị nghiện ma túy sẽ bịmọi người hiểu là nghiện heroin hay ngược lại mà không có sự phân biệt về chấtngười đó lệ thuộc

Tuy nhiên ở Việt Nam không có một sự nhất quán chung trong việc sữ dụngdanh xưng này cho các chất thuộc loại này Việc sử dụng một thuật ngữ mangmàu sắc tiêu cực để chỉ từ những chất có khả năng gây nghiện và tàn phá cơ thểngười dùng cao (Heroine, Chrystal Meth ) cho đến những chất gần như khôngđộc hại (như cần sa, chất được sử dũng rộng rải ở Hà Lan, một phần Hoa Kỳ)khiến dư luận tại Việt Nam thiếu khách quan và khoa học khi nói đến vấn đề sửdụng dược phẩm này

 Đặc điểm của ma tuý

Làm thay đổi trạng thái tinh thần, tư duy quan và kích thích suy nghĩ lànhững đặc điểm lớn nhất của các loại ma tuý

Tuỳ vào loại ma tuýcũng như số lượng và điều độ sử dụng là các tác nhân cóthể dẫn đến việc nghiện của người sử dụng Thông thường, số lượng lớn chất matuý tổng hợp (nhântạo )có khả năng gây nghiện cao đồng thời có sức tàn phá cơthể của người dùng hơn chất tinh khiết tự nhiên

 Phân loại ma tuý

Dựa theo nguồn gốc sản sinh thì các chất ma tuý gồm có:

- Ma tuý tự nhiên (thuốc phiện, cần sa…) đây là các chất ma tuý có sẵntrong tự nhiên, là những ancaloit của một số loài thực vật như: thuốc phiện, cần

+ Từ lá cây coca, chế ra chất cathinon, có nhiều ở Nam Mỹ

- Ma tuý bán tổng hợp ( heroin )

- Ma tuý tổng hợp ( ectasy, đá hay là crystal meth, morphine )

Nguồn gốc: Các loại ma tuý tổng hợp từ hoá chất độc hại thuốc nhómamphetamin, ketamin, methamphetamine…

Các chất ma tuý tổng hợp thường độc hại hơn thuốc phiện 500 lần Dựatheo tác động lâm sàng tới tâm sinh lý của người sử dụng

1.1.2 Tình hình bức xúc của ma tuý ở Việt Nam

Ở Việt Nam, theo báo cáo của Bộ Thương Binh Xã Hội ( 1996 ), nước taước tính có khoảng 183.000 người nghiện ma túy (Còn theo báo Tuổi trẻ ngày04/05/2001 cho biết hiện nay ở Việt nam có 101.036 người nghiện ma túy) trong

đó, 70% ở độ tuổi trẻ, 80% là nghiện nặng, 85,5% đã có tiền án tiền sự Riêng ở

Hà Nội, số người trẻ nghiện chiếm đến 93% Trong đó, học sinh - sinh viên là2.837 em Những con nghiện ở Việt nam mỗi năm đốt 50 tỉ đồng Tiền chochương trình phòng chống, cai nghiện, quảng bá năm 1996 là 20 tỉ đồng Từnăm 1998 - 2000 số tiền chi cho việc phòng chống trong cả nước là 125 tỉ 703triệu Số tiền này có thể xây 125 trường trung học cho cả nước (1 tỉ/trường),hoặc 4 -5 trường đại học (25 - 30 tỉ/trường) Nếu số tiền này chi cho việc xoá đóigiảm nghèo (cả nước 2.800 hộ) thì mỗi hộ được hơn 4,5 tỉ đồng

Tại thành phố Hà Nội 1995, có 5.000 người nghiện, đến 1998 là 13.000người.Tại Sài Gòn, tháng 07/1997, số người nghiện mà công an nắm được là

4.500 người; đến tháng 07/1998 là 10.038 người, trong đó 81% ở độ tuổi dưới

30 Nhưng thực tế ước tính, tại Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 20.000 connghiện, với 632 khu vực liên quan đến mua bán tổ chức chích hút ma túy

Nhưng điều đáng sợ nhất là vấn đề ma túy hiện trong trường học Số họcsinh, sinh viên nghiện ma túy ngày càng tăng Các con nghiện xâm nhập sântrường, dụ dỗ, mồi chài, lôi kéo, cho thử Học sinh, sinh viên đang ở độ tuổitrẻ đơn sơ, dễ bị lôi cuốn Các em không thể biết rằng, sa vào ma túy là conđường ngắn nhất dẫn tới sự hủy hoại chính mình hiện tại và tương lai; mà các

em bị hủy hoại tức là tương lai của đất nước bị tàn phá Đây là môt vấn đề gâybao lo lắng bức xúc cho các nhà giáo dục nói riêng và cả nước ta nói chung

1.1.3 Quan điểm của Đảng và nhà nước về phòng chống ma tuý

Chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước ta về phòng chống ma tuýđược thể hiện và quy định tại điều 61 hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam năm 1992: “Nghiêm câm sản xuất, buôn bán, tàng trữ sử dụng tráiphép thuốc phiện và các chất ma tuý khác Nhà nước quy định chế độ bắt buộccai nghiện và chữa các bệnh xã hội nguy hiểm”; đồng thờ, trong năm qua, BộChính trị, Ban bí thư, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã có nhiều chỉ thị, nghịquyết chỉ đạo công tác phòng chống ma tuý như: Các văn kiện Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ IX, X của Đảng; chỉ thị 33 ngày 19/4/1993 của Ban bí thư về

“Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống ma tuý”, trong đó nhấnmạnh “Hiện nay, tệ nạn lạm dụng ma tuý trong nhân dân chưa giảm, đặc biệttình trạng hút và tiêm chích heroin trong thanh thiếu niên, hócinh, sinh viên cáctrường đại học đang có chiều hướng gia tăng Đây là dấu hiệu nguy hiểm làmmất an toàn xã hội, băng hoại đạo đức truyền thống, phá vỡ hạnh phúc gia đình,gây ảnh hưởng xấu đến nòi giống và sự tồn vong của dân tộc Tình hình buônbán tổ chức sử dụng trái phép các chất ma tuý còn diễn biến phức tạp với nhiềuthủ đoạn tinh vi và xảo quyệt” Tại Đại hội toàn quốc khai chương trình hànhđộng phòng chống ma tuý giai đoạn 1998 – 2000, đồng chí Tổng bí thư Banchấp hànhTrung ương Đảng đã nhấn mạnh “Những nỗ lực của các ngành, cáccấp đã có tác dụng hạn chế được tình hình phức tạp của tội phạm ma tuý Nhưng

vì sao tội phạm ma tuý vẫn có xu hướng tăng, phát triển ra diện rộng lây lannhiều đối tượng, tính chất ngày càng nguy hiểm và gây hậu quả lớn? Trước hết

là nhận thức chưa làm cho mọi cấp, mọi ngành, mọi tầng lớ nhân dân thấy đượctính chất phức tạp, nguy hiểmcủa ma tuý, chưacoi tội phạm ma tuý như kẻ thùcủa con người, của nhân loại Trong cuộc đấu tranh phòng chống matuý chưakiên quyết, bền bỉ, chưa làm hết trách nhiệm, chưa làm đủ tầm, chưa huy độngđược sữ mạnh tổng hợp của toàn dân, của mọi lực lượng vào cuộc đấu tranh,chính vì vậy mà hiệu quả đạt được còn thấp

Ngày 29/01/1993, Chính phủ đã ban ngành Nghị quyết số 06/CP về tăngcường chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý

Ngày 05/01/1994, Thủ tướng chính phủ đã ban ngành nghị quyết số08/TTvề việc: Thành lập ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội

Ngày 10/01/1994, Chính phủ đã ra nghị quyết số 10/CP thành lập Cụcphòng chống tệ nạ xã hội thuộc Bộ Lao động – Thương binh và xã hội

Nghị định 53/CP ngày 28/06/1994 của chính phủ quy định các biệnpháp xử

lý đối với cán bộ, viên chức nhà nước và những người có hành vi lien quan đếnmại dâm, ma tuý, cờ bạc và say

Nghị định 88/CP ngày 14/12/1995 quy định về việc xử phạt hành chínhtrong các hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá và phòng chống tệ nạn xã hội

Và gần đây nhất là Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuýgiai đoạn 2011 – 2015 được Quốc hội khoá XIII thông qua, thể hiện quyết tâmcủa Đảng, Nhà nước ta, tiếp tục dành sự tập trung chỉ đạo, sự ưu tiên phân bổnguồn lực và huy động sự tham gia của xã hội vào công cuộc phòng, chống matuý 5 năm tới để ngăn chặn và đẩy lùi ma tuý

1.1.4 Vai trò của Đoàn Thanh niên về phòng chống tệ nạn ma tuý

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên ViệtNam Với chức năng giáo dục và bảo vệ lợi ích chính đáng của tuổi trẻ, nhữngnăm qua Đoàn tổ chức nhiều hoạt động tích cực tham gia vào công tác đấu tranhphòng chống tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn nghiện hút ma tuý nói riêng

Là tổ chức chính trị – xã hội, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niênViệt Nam Đoàn tập trung giáo dục định hướng về giá trị, chuẩn mực đạo đức xãhội tiến bộ cho thanh niên giúp thanh niên có đủ nhận thức và khẳnng làm chủthái độ, thay đổi hành vi, phòng ngừa và kiểm soát ma tuý Do đó, biện phápgiáo dục với phương châm “Lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống”, xâydựng lối sống văn minh, lành mạnh, hình thành chuẩn mực xã hội mới đóng vaitrò chủ đạo trong phương thức giáo dục của Đoàn.

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bị tincậy của Đảng nên Đoàn cần giáo dục và tổ chức cho thanh niên xung kích đi đầutrong việc phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý, tuyên truyền các chủ trương,chính sách của Đảng và Chính phủ về phong chốn ma tuý, vận động quần chúngnhân dân, đặc biệt là thanh niên thực hiện lối sống văn minh lành mạnh, kiênquyết bài trừ các tệ nạn xã hội ra khỏi đời sống cộng đồng

Đoàn là người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ.Vì vậy, Đoàn cần phải tiến hành giáo dục, phòng ngừa các tệ nạn xã hội để điềuchỉnh hành vi,lối sống của thanh niên Đồng thời đối với những thanh niên đãmắc các tệ nạn xã hội, Đoàn cần động viên thanh niên giúp đỡ và khuyến khích

họ chữa trị, phục hồi và giúp họ tai hoà nhập với cộng đồng Điều quan trọng làĐoàn cần cảm hoá, giáo dục họ từ bỏ thói quen, những hành vi lệch chuẩn, trútbỏ những định kiến, mặc cảm với những lỗi lầm đã qua để họ tiếp thu nhữngchuẩn mực tốt đẹp của xã hội, có đủ nghị lực và khả năng thay đổi “hình ảnh vềchính mình”, tự vươn lên hoà nhập cộng đồng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nòng cốt của phong tràothanh niên, Đoàn cần định hướng cho các hoạt động của Hội liên hiệp thanhniên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam… đoàn kết tập hợp thanh niên tham giacác hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt là tệ nạ nghiện hút ma tuýtrong thanh thiếu niên thông qua các mô hình như: câu lạc bộ phòng chống matuý, đội thanh niên xung kích vì tình hình an ninh chính trị xã hội…

Nhận thực rõ về vấn đề này Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã coi việc phòngchống ma tuý là việc thiết thực nhất bảo vệ lực lượng thanh niên bằng cácchương trình cụ thể đó là Đoàn đã đưa ra các nghị quyết, kế hoạch đồng thời tổchức các cuộc vận động phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếuniên nói riêng và trong toàn thể nhân dân nói chung.

Để phát huy hiệu quả công tác này phù hợp với từng giai đoạn phát triểnhiện nay, Trung ương Đoàn cùng với Bộ công an ra nghị quyết lien tịch số 02ngày 01/8/1998 về “phòng ngừa ngăn chăn tội phạm về tệ nạn xã hội trongthanh thiếu niên” Bên cạnh đó, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh còn xây dựng kếhoạch mở rộng đợt cao điểm vận động phong trào phòng chống ma tuý trongthanh thiếu niên

Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã có công văn số 472/CV/ĐTN về việchướng dẫn các tỉnh thành đoàn và đoàn trực thuộc tổ chức “tháng hành độngphòng chống ma tuý trong thanh thiếu niên” với nhiều nội dung hoạt đông cụthể, phù hợp với điều kiện của từng địa phương nhân ngày Thế giới phòngchống ma tuý ngày 26/6/1998

Trung ương Đoàn đã ký Nghị quyết liên tịch số 01 với Bộ Nội vụ về

“phòng ngừa và ngăn chăn các tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên” và nghịquyết số 02/KH-LN ngày 15/10/1996 giữa Trung ương Đoàn với Bộ Giáo dục

và Đào tạo; Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Bộ Y tế, Hội Liên Hiệp phụnữ Việt Nam về “phối hợp phòng ngừa và đấu tranh chống tệ nạn nghiện hút matuý trong thanh thiếu niên và học sinh sinh viên”

 Tóm lại : Từ người già đến người trẻ, từ tri thức đến nông dân, từ cáccấp, ban ngành Trung ương xuống cơ sở đều phải quyết tâm phòng chống matuý, nhất là thanh niên phải là lực lương đi đầu Vì thanh niên chính là nhữngbông hoa của đất Việt, là chủ nhân tương lai của đất nước

1.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Tình hình bức xúc của ma tuý trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ

 Đối với bản thân người nghiện

Ma tuý đã cướp đi tính mạng của biết bao nhiêu người, có nhưng ngườichưa chết thì cơ thể hoa mòn, gầy yếu toàn thân, tâm lý không ổn định dẫn đếnsức khoẻ giảm sút, chậm chạp thẫn thờ, trễ nải công việc Có những người khilên cơn mất hết nhân tính, không làm chủ được bản thân đã thực hiện hành viphạm tội giết người cướp của để thoả mãn cơn nghiện của mình

Người nghiện ma tuý thường giảm sút về năng lực học tập,thay đổi về nhâncách, có những thanh niên bỏ học để lao vào nhũng cuộc chơi nguy hiểm nhưđốt tay, rạch tay chân, gây sự đánh nhau, đua xe đánh võng trên đường, vì thiếutiền những thanh niên này con đi đâm thuê chém mướn, có những người khi lencơn còn mất nhân tính kéo theo những người vô tội khác vào để họ làm mồi câuđể kiếm thuốc

Có những kẻ vì thiếu tiền hút đã buôn bán, vận chuyển ma tuý gây hại đếnbao người, chúng sẵn sàng dùng mọi thủ đoạn để thoả mãn cơn nghiện, nhỏ thìnói dối, lừa gạt, trộm gà, trộm chó…lớn thì trộm cắp tài sản của hàng xóm lánggiềng, buôn bán vận chuyển ma tuý, bắt cóc tống tiền, chấn lột cướp giật dẫnđến giết người, thạm chí còn có người nhẫn tâm giết chết cha mẹ đẻ của mình

 Đối với gia đình người nghiện ma tuý

Gia đình người nghiện phải chịu một gánh nặng rất lớn về kinh tế, đồngthời phải chịu một tổn thất lớn về tinh thần do bị cộng đồng, hàng xóm lánggiềng xung quanh dị nghị, xa lánh Có những người do bị tổn thương về tinhthần vì phải chịu sức ép về tâm lý nặng nề dẫn đến mất lòng tin vào người khác,nhất là thanh niên trong xã hội

Gia đình có người nghiện ma tuý gánh bất hạnh vì người nghiện không chịuhọc hành, làm lụng, không làm ra của cải mà còn phải trả nhiều tiền để mua matuý dẫn đến gia đình ngày càng kháng kiệt Có những gia đình người nghiện làcon trai độc nhất, sợ con cai nghiện khổ nên cho con tiền mua thuốc, lâu dần vì

số lượng lớn nên bán nhà để cho con hút, chuyện tuỏng như đùa nhưng lại cóthật tại địa bàn thị trấn Yên Mỹ.

Đa số các gia đình có người nghiện thường xây ra bất hoà giữa ngườinghiện và các thành viên khác trong gia đình, do mâu thuẫn về lối sống, thái độ

cư sử, túng quẫn về tài chính làm cho tình cảm rạn nứt, hạnh phúc tan vỡ

 Đối với cộng đồng xã hội

Việc điêù trị cho các đối tượng nghiện cũng là một gánh nặng cho xã hội

Số ,người nghiện tăng thì hàng loạt các vấn đề phức tạp khác cũng gia tăng như:mất trật tự an ninh xã hội, tội phạm về tệ nạn xã hội khác trở nen nghiêm trọnghơn Làm suy vong thể chất của thế hệ sau Xã hội bị giảm sút về cả nguồn nhânlực, chất lượng giống nòi, tha hoá về lối sống…

Không chỉ gây đau khổ cho gia đình mà người nghiện còn gây ra lo âu chohàng xóm láng giềng như: trật tự xã hội thường xuyên bị đe doạ,ăn cắp, ăn trộm,chấn lột, cướp của, giết người…những gia đình xung quanh cũng lo sợ con cái

họ dễ bị dụ dỗ

An ninh trật tự rối loạn, tội phạm xã hội gia tăng, hư hỏng nhiều thế hệ ảnhhưởng đến sự phát triển của xã hội về mọi mặt: văn hoá, kinh tế, chính trị, xãhội, quốc phòng, an ninh…

1.2.2 Đảng và Chính phủ chỉ đạo phòng chống về tệ nạn nghiện hút ma tuý

Đảng và Chính phủ chỉ đạo phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý bằng cácvăn bản, các chương trình hành động, phân công phối hợp giữa các cấp cácngành như:

- Chỉ thị Số 52- CT/TW ngày 11/3/1995 của Ban Bí thư Trung ương Đảngkhoá VII về lãnh đạo công tác phòng chống AIDS

- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ vế việc phê duyệt Chiến lược Quốcgia phòng, chống HIV/ADIS ở Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn 2020

- Chỉ thị số 21- CT/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản ViệtNam, ngầy 26/3/2008 về Tiếp tục tăng cường lãnh đạo và chỉ đạo công tácphòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới

- Kế hoạch liên tịch số: 2064 /KHLT- BLĐTBXH- BCA – BVHTTDL –UBTƯMTTQVN – TWĐTNCSHCM, ngày 13/6/2008 giữa Bộ Lao độngThương binh và xã hội- Bộ Công an- Bộ Văn hoá, Thể thao, Du lịch – Uỷ banTrung ương Măt trận Tổ quốc Việt Nam – Trung ương Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh phát động toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ người nghiện

ma tuý cai nghiện và quản lý, hỗ trợ người sau cai tái hoà nhập cộng đồng

- Thủ tướng Chính phủ mở đợt cao điểm phòng chống ma tuý như: “ Tháng

hành động phòng, chống ma tuý”, “Ngày Quốc tế phòng chống ma tuý ”

và”Ngày toàn dân phòng chống ma tuý”

- Ban hành các điều về luật sử dụng ma tuý như đưa ra các hình phạt chongười trồng cây thuốc phiện trái phép; sản xuất ma tuý trái phép; tàng trữ, vậnchuyển và mua bán ma tuý trái phép; tổ chức sử dụng ma tuý trái phép; chứachấp việc sử dụng ma tuý trái phép;…

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma tuý như: tổchức các cơ sở cai nghiện bắt buộc, khuyên khích các gia đình cho con em mìnhcai nghiện tại nhà

1.2.3 Việc thực hiện các văn bản chỉ đạo tại địa bàn thị trấn Yên Mỹ

Việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về phòng, chống tệ nạnnghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn thị trấn Yên Mỹ như:

- Về phía chính quyền cơ sở đã phối hợp với các ban ngành khac như: BộLao động Thương binh và xã hội- Bộ Công an- Bộ Văn hoá, Thể thao, Du lịch –Uỷ ban Trung ương Măt trận Tổ quốc Việt Nam – Trung ương Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh phát động toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ ngườinghiện ma tuý cai nghiện và quản lý, hỗ trợ người sau cai tái hoà nhập cộngđồng Thực hiện tốt theo đúng luật pháp, xử đúng người đúng tội

- Về phía Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phát động các phong trào

như: : “Tháng hành động phòng, chống ma tuý”, “Ngày Quốc tế phòng chống

ma tuý” và”Ngày toàn dân phòng chống ma tuý”