Trong khi do trlnh dQ,kM nang nam bat, dlJ doan, phan tich cua can b> NHNN noi chung ehuacao trong kinh nghi~m v~ quan tri ngan hang hi~n d~i.. huang phit tri~n NHIW hi~n d;li,vai nhUng
Trang 1~ phat tri~n an toan 6n ainh, hi~u qua
eua cae NHIM Trong khi do trlnh
dQ,kM nang nam bat, dlJ doan, phan
tich cua can b(> NHNN noi chung
ehuacao trong kinh nghi~m v~ quan
tri ngan hang hi~n d~i Do v~y day
eung 1a kho khan d6i vai cong tic
quan 1y
II,MOtsObil hoc klnh nghli~m:
ThU: "nhdt:Xu huang phit tri~n
NHIW hi~n d(;li,vai nhUng thay d6i
ve vi tri, vai tro va cMc nang trong
viecdi~u hanh va thuc thi chinh sach
tie'nt~ phil hgp vai' di~u ki~n mai,
tlnh hlnh mOi va hem pet ui phil hqp
v6ithong 1~qu6c te de tham gia hi~u
qua vao h(>inh~p kinh te qu6c te Vi
ie do mJi dm b<)nhdn vien cdn tang
cll(}ng khd nang tlf h9C t(tp, t~(
Ilghien cUu, trao doi kiln thuc ve'
philp lu(tt; ve' cang nghe; ve' ngofli
Ilgit va ve' nghi~p Vl;lde' tlf tin tilp
((JIlv6i nhiing die'u chlnh, thay do'i
ve'nghi~p Vl;lco thi se xdy ra theo
quatrinh phGt triin NHrW hi~n dfli.
ThU:hai: NhUng thay d6i v~ quy
eM, CCiche chinh s,kh v~ quan 1y
ngo(;lih6i; v~ quan 1y ngan hang; v~
thong tin tin d~ng trong chuemg
trlnh go bo h<;lllcM, phil hqp voi
thong 1~qu6c te M h(>inh~p, se lam
eho mot s6 nhiem vu, vi tri dUCiC
thay d6l Tuy nlllen qua 'trlnh n~y
khong lam thu ht'tPnhi~m ~ quan 1y
ma chi lam thay d6i CCicM, cach
thUcquan 1y theo huang chuy~n tir
quan 1y vi~c tuan thu sang quan 1y
thongqua hO(;ltd(>nggiam sat
ThU: ba: Tiep t~c pMt huy tri tu~
~,Pth~trong ho~t d(>ngquan 1y, dam
bao xu 1y, quan 1y t6t hi~u qua ho~t
dQngti~n t~ tin d~ng tren dia ban
ThU: tlt: Trong thai d(;li cong
ngh~,voi t6c d(>pMt tri~n nhanh cac
dieh VI,!ngan hang di~n tir, rui ro y~
eong ngh~ cling ti~m An rat tan va
h~u qua neu co pMt sinh 1a khong
nho Day cling 1atMch thuc d6i vm
hO<;ltd(>ngkinh doanh ngan hang ma
hO<;ltd(>ng quan 1y cua Chi nhanh
ThU: ndm: Quan tam den van d~
thj truang chill!g khoan va c6 pMn
h6a Day 1a dien bien h<;1pquy 1u~t
va chilc chiin se pMt tri~n nhanh
trongthai gian.tm Qua trlnh nay
giinMn vai vi~c tham gia niem yet
va phat hanh giay to' co gia cua cac
NHTMCP VI v~y vi~c cM d(>ng
nghien cUu, quan tam, den }inh vlJc
nay va co ke ho~ch nam bat c~ th~
d~xu 1ycong vi~c pMt sinh hqp quy
1u~t
TIENTOI KY NIEM 55 NAM THANH LAp
NGAN HANG Val LU~ T DAU THAU 2005
CO HI~U Ll!C TO' 1/4/2006
"Ning lam"
,.0 CHUYEN GIA DAU ,.HAU
PHAN LANG'
Hi~n nay, khi tien hanh l~p van d~ khong dem gian
vathlJc hi~n cac keho~ch Quy che dau tMu hi~f1hanh dU<;1c dau tMu mua silm hang ban h~mh kern theo Nghi dinh s6 hoa, thiet bi, xay Hip, 88/1999/ND-CP ngay 01/09/1999 cua d~ ph~c ~ ke ho~ch kinh doanh h~m~ Chinh pM da dU<;1csira d6i, b6 sung nam, cac Ngan hang d~u thanh l~p to . theo Nghi dinh s6 14/2000/NDcCP chuyen gia dau tMu theo Quy cM dau' ngay 05/5/2000; Nghi dinh s6 tMu hi~n hanh, theo do, thanh phiill t6 66/2003jND-CP ngay 12/06/2003 cua chuyen gia dau tMu cua cac Ngan Chinh pM; cacThong tu huang diln hang thuang dJ1<;1cxay dlJllg dem gian thi hanh Quy cM dau'tMu cua B(>Ke vai llJc 1uqng C0 ban Ia cac can b(>, ho~ch va DAu tu, B(>Tai chinh va cac chuyen vien ph~ tf<ich cac 11nhVlJc, B(>,Nganh lien quan khac Theo cac chuyen nganh lien quan cua chinh van ban tren thl to chuyen gia dau tMu ngan hang do, tuy nhien, theo quy co trach nhi~m va cilng quan trqng: dinh cua Lu~t Dau tMu mai dU<;1c chuAnbi cae taili~u phap 1)1,sO(;lnthao Qu6c h(>ithOng qua thl vi~c thanh l~p h6 S0 mai thAu; tiep nh~n va quan 1y~
cac t6 chuyen gia dau tMu voi cae ,
Ngan hang thuemgm~i da tra thanh *~ng Ngo~ithu'C1ng,~i~tNam
TH):lRt10NG TAl CHfNH TmN~ 1.4.2006 m
Trang 2DIENDAN -NGHIEN cOU VE
TAl CHINH-TIEN Tit
~ ho sa mai thau; phan tich, danh gia, so
sanh va xep h~g cac ho sa dt,Tthau
theo tieu chuan danh gia duqc neu
trong h6 sa mai thau va tieu chu~n
danh gia chi tiet duqc duy~t tru6'c khi
ma thau; t6ng hqp cac tai li~u v~ qua
trlnh danh gia xet chQn nha th~u va l~p
bao cao xet thau; c6 trach nhi~m phat
bitiu trung tht,Tc,khach quan ykien
cua mlnh bang van ban va duqc quy~n
bao lUllykien~Mcap tren xem xet; c6
trach n.I;1i~mbao m~t thOng tin va
khong duqc cQng tic v6'i nha th~u
du6'ibat ky hlnh thuc nao, khong duqc
tham gia th~m dinh ket qua Mu thau
V~ trach nhi~mva quy~nh~ c6 tinh
quyet diM st,Tthanh cong cua k~
hoach Mu thau nhu neu tren nen To
chuyen gia dau thau duqc thanh l~p
v6'ithanh phan la cac chuyen gia v~ky
thu~t - cong ngh~; tai chinh, thuang
m<;liva chuyen gia v~ phap ly cling v6'i
tieu chu~ chung cho cac thanh vien
t6 chuyen gia la am hitiu phap lu~t v~
Mu thau, c6 trlnh d(>lien quan den g6i
thau, am hitiu v~ cac n(>idung Cl;!thti
cua g6i thau va phai la nguai c6 kinh
-nghi~m trong cong tic quan ly tht,Tct~
ho~c nghien CUll, Tuy thanh ph~ to
chuyen gia dau thau nhu neu tren di'i
bao gom day du cac yeu t6 ky thu~t
-cong ngh~, rei chinh, thuang m<;li,
phap ly, nhung do Quy che dau thau
hien hanh chi neu tieu chu~ va di~u
ki~n c6 ynghia diM tinh chu khon&
diM luqng d6i v6'i cac thanh vien to
chuyen gia Mu thau nen khi c~ Mu
thau mua siim hang hoa, thiet bi ho~c
xay Hipdti phl;!cVl;lcho ke hO<;lchkip.h
doanh cac Ngan ~ang thuang m<;li
thuemg thanh l~p to chuyen gia dau
thau gom cac can b(>phl;!trach chuyen
mon trong Ngan hang minh mien saD
c6 du cac thanh ph~ ky thu~t - cong
ngh~, tai chinh, thuang m<;li,phap ly,
.Theo d6, t6 chuyen gia dau thau
cua cac Ngan hang thuemg c6 thanh
ph~ chinh la mQt chuyen vien phap ly
(Phbng Phap CM), m(>t chuyen vien
tai chinh (Phong Ke toan tai chinh),
m(>t chuyen vien la li'inh d<;lo(truang,
ph6 phong) cling m(>tchuyen vien bQ
ph~ ho~c phong, ban c~ mua s11m
hang hoa, thiet bi, lam dau m6i
Li'inh d<;lOtruang, ph6 phong dau m6i
d6 thuemg duqc'Cac Ngan hang quyet
diM la T6 tfuang t6 chuyen gia dau
thau, nhu yay, v6'i m(>t quyet diM
thanh l~p - t6 chuyen gia Mu thau di'i
duac hinh thanh
Tht,Tcte, cac t6 chuyen gia Mu
thau nhu neu tren wa giup cac Ngan
hang c6 thti It,TachQn nhfing don vi
ED TI:I~lRubNG TAl CHlNH Tr£N ~ 1.4.2006
cung car hang hoa, thiet bi, v6'i dau thau can phai duqc cac Ngan hang nhfing de xuat rei chinh va li~u phap "nang'tam" va tranh "kiem nhi~m"
ky thu~t,cong ngh~hqp ly nhat c6 thti NMm xay dvng va thti hi~n m<;lnh
trep co sa dam bao co ban nhat cac me st,Tminh b<;lchtai chinh, t<;lOra slJ yeu t6 phap ly theo quy dinh trong cong bang trong cac hO<;ltd(>ngdau tirng g6i thau viragiup cac Ngan hapg thau mua siim tai san va khiic phl;!c chUd(>ngtht,Tchi~nkeho<;lchmua sam h~ che tir cac t6 chuyen gia <;tauthi1u
va giam khong it chi phi do phai thue duqc thanh l~pnhu neu tren, Lu(ltDdu cac chuyen gia, t6 chUctu van, t6 chUc tMu bao.gom 6 chuO'ng77 die'umOi
Mu !hau chuyen nghi~p Tuy nhien, dltt;Jc Quae hQi thOng qua ngay
do to chuyen gia Mu thau khong tht,Tc 29/11/2005 co hiiju lifc thi hanh tit:
St,Tla cac chuyen gia, t6 chUcchuyen ngay 01/04/2006, pi'iquy dinh Cl;!thti,
nghi~p ma chi la cac can b(>,chuyen chi tiet cac di~u ki~n d6i v6'i thanh vien duqc thanh l~p dti tht,Tchi~n ph~ va thanh vien t6 chl)yengia dau nhi~m Vl;!"di kern" ho~c "kiem thau Theo quy dinh t<;liDi~u 9 cua nhi~m" do khong tht,Tcst,Thitiu.hetcac Lu~tDau thau thl tuy theo tinh chat va quy dinh v~ dau thau, nen khi tht,Tc muc d(>.phUc t<;lPcua g6i th~u ma hi~n rat lung tung, lam sai quy dinh thanh phan t6 chuyen gia dau thau c6 ho~c keo dai thai gian Mu thau, d~c tM bao gom cac chuyen gia v~ Hnh bi~t c6 nhfing can bQla thanh vien t6 VlJcky thu~t, tai chinh, thuang m<;li, chuyen gia nhung do tu6i cao, thu(>c hanh chinh, phap ly va cac 1inhv1!cc6 lap nguai cua "che d(>cfi" khong c6 lien quan khac trong truemghqp chu thai gian va nang It,TchQct~p, tiep thu dau tUthay c~ thiet va thanh vien t6 nhfingquy dinh cua Quy cM dau thau chuyen gia dau thau phiii c6 du cac
ma chi dt,Tavao kinh nghi~m ca nhan di~uki~n:C6 chUngchi tham gia khoa khi chua c6 Quy cM ho~c phan doan hQcv~ dau thau; c6 trinh d(>lien quan dti xu ly tlnh hu6ng phat sinh khong den g6i thau; am hitiucac n(>idung Cl;! dung quy diM, d~c bi~tc6 truemghqp thti tUangUngcua g6i thau va d~cbi~t con "sang t<;to"ra quy trlnh Mu thau phiiic6 t6i thitiu 3 nam cong tac trong khac him Quy che dau thau nhu quy llnh vt,TClien quan den n(>idung kinh trinh "chQnthau dau gia" hay dAnden te, ky thu~t cua g6i thau Lu~t Dau cac sai ph<;lmnghiem tn;mg co lien thau quy diM ro trong truemghqp cac quan trach nhi~m hinh st,Ttrong hang Ngan hang co du nhan st,Tdap Ungcac 10<;ltcac g6i thau di'ixay ra nhu bao chi di~u ki~n nhu neu tren thl tt,Tmlnh lam tirng neu trong thai gian qua ben mai thau, nguqc l<;li,neu khong du Theo cac chuyen ~ia dau thau, neu nhan st,Tdap Ungcac di~u ki~n thl tien hitiu hO<;ltd(>ngcua to chuyen gia dau hanh lya chQnm(>tt6 chUctu van ho~c thau m(>tcach dan gian Va_Cl;!thtithl t6 m(>tto chuc dau thau chuyen nghi~p chuyen gia dau thau khong khac m(>t c6 du nang It,Tcva kinh nghi~m thay
"ban giam khao" di cham thi ma "b(> mlnh lam ben mai thau va trong mQi
d~ thi" - ho sa mai th~udo chinh "ban truemghqp chu dau tu Mu phai chiu giam khao" d6 thiet ke cho cac thi trach nhi~m v~ qua trmh It,TachQnnha sinh tham dlJ -nha thau, nen, khong thau
nhUnggioi chuyenmon, nghi~pVl;lv6'i V6'icac yeu cau Cl;!thtive trlnh d(>,
trlnh dQva nang It,Tc cao ma cai tam nang It,Tcva kinh nghi~m cua cac cua "ban giam khao" con phai sang thl thanh vien t6 chuyen gia dau thau nhu "cu(>cthi" d6 m6'i tht,Tcst,Tla cong quy <;tiMm6'i neu tren thl vi~c thl[c
bang, b6i c6 cong bang thl m6'i chQn hi~n d6i v6'i cac Ngan hang thuang
ra san ph~m duqc cung cap "(76'igia re m<;liqu6c doanh se khong qua kh6 nhat va c6 chat luqng t6t nhat, m6'i khan nhung v6'icac Ngan hang thuang chQnra duqc giai phap hay nhat, ti~n m~i c6 ph~, d~c bi~t la cac Ngan lqi, it t6n kern nhat - D6 la hi~u qua hang m6'i duqc thanh l~pvai nam g~
ma t6 chuyen gia dau thau trt,Tctiep day thl dQi ngfi can b(>,chuyen vien dem l<;licho chUdau tu- Nganhang, mong va yeu, kinh nghi~mh<;lncM
v6'i cac Ngan hang thuang m<;lic6 han thltht,Tcst,Tla m(>tkh6 khan khong ph~ thl hi~u qua d6 duqc danh gia la nho, vi~cIt,Tac;hQnthue t6 chuc tu van, tang trUang,la lqi nhu~, la phat tritin t6 chuc dau thau chuyen nghi~p thl cua doanh nghi~pva lqi nhu~ cua c6 vi~cphai chi m(>tkhoan chi phi khong dong, nhung v6'i cac Ngan hang nho hang nam hay c6 ngay ke hO<;lch th'uang m<;liqu6c doanh thl ngoai dao t<;lO,bOiduang nhan It,Tcdti c6 tM nhUnghi~u qua d6 con la trach nhi~m 1Jlanhl~p cac t6 chuyen gia dau thau
va nhi~m Vl;lduqc Dang va Nha nu6'c "co chat luqng" va "dung quy dinh" ~a