Trang nam qua, Thanh tra ngan hang cilng vai cac dan vi c6 li~n quan cua NHNN vita phai t~p trung vao mvc ti~u cMil chinh ho~t d>ng ngan hang, tang cuang c6ng tac thanh tra pMt hi~n va n
Trang 1~a ~ f~ rn f~ ~~ rn~~ ~ t~ w~r ~~~~ ~A w~r ~~~ Km
N am1999, cMt luqng ho~t
r~ d(>ngcua h~ th6ng ngAn
J. hang nu6c ta dii va dang
dugc di thi~n K~ tit cu6i qu9
IV/1998 Mn nay, nhUng khmin cho
vay mai dugc bao dam ch~t cM
han va do d6 ng qua h~ pMt sinh
thiCp(tY l~ ng qua h~ so vai t6ng
du ng cua cac TCfD van con cao la
do ng t6n dQng cli va pMt sinh
tMm tit nhUng khoim cho vay va
bao lanh truac dAy; con khoan pMt
sinh mai thi duqc h~n cM Mn mUc
th1lp nhiCt) Tuy nhi~n, h~ th6ng
ngAn hang nu6c ta l~i v1lp phai
kh6ng it kh6 khan do tac d(>ng
giam pMt cua n~n kinh t€ thai gian
qua; m~c dil Nha nu6c dii ap dvng
nhi~u bi~n pMp kfch cau (nhi~u Ian
giam liii suiCt,nai long tin dvng,
tang dau tIT ), nhung ho~t d(>ng
c1lp tin dvng van chua c6 llhUng
chuy~n bi€n tich c1;lc;ng t6n dQng
cua cac t6cchuc tin dvng, nh1ltla
cua cac NHTM qu6c doanh van
con Ian va chua duqc 00 ciCu l~i;
m(>t s6 NHTM c6 phan va quy tin
dvng nhan dan vita qua dii rift kh6
khan trong ho~t d(>ng, NHNN dii
phai tang cuang ki~m tra, ki~m
soat va h6 trq nham dam bao chi
tra ti~n giri cho d!ln chUng
Trang nam qua, Thanh tra ngan
hang cilng vai cac dan vi c6 li~n
quan cua NHNN vita phai t~p trung
vao mvc ti~u cMil chinh ho~t d(>ng
ngan hang, tang cuang c6ng tac
thanh tra pMt hi~n va ngan ch~ vi
ph~m mai pMt sinh, nang cao cMt
luqng ho~t d(>ngcua cac t6 chUc tin
dvng; vita phai tham gia cac ho~t
d(>ng ki~m soat d6i vai cac ngAn
hang y€u kern; vita g6p phan ti:rng
buac co c1lul~i h~ th6ng ngan hang
nuac ta D6ng thai, t6 chUc Thanh
tra ngAnhang cling phai t1! cMu
chinh minh d~ wan l~n dap Ung y~u cau mai, ho~t d(>ng theo Lu~t NHNN, Lu~t cac TCTD va Phap l~nh thanh tra
Trang c6ng tac thanh tra d6i vai 11nh V1!ccac NHTM qu6c doanh, trong nam 1999, Thanh tra ngan hang dii c6 m(>t s6 di ti€n trong chi d~o ho~t d(>ng cua minh nhU sau:
-T6 chUc thanh tra di~n r(>ng v~
tin dvng, bao lanh, thu chi tai chfnh, hUn v6n, mua c6 phan trong toan qu6c; trong d6, chU trQng nhUng chi nh<inh NHTM tiM, thanh ph6 ma' nam 1998 chua
thanh tra; cac sa giao dich va
nhUng dan vi qua theo d5i va giam sat thiCyc6 "viCnde" v~ cMt luqng ho~t d(>ng
nhUng n(>idung ho~t d(>ngchu y€u
nhu: tin dvng, bao liinh vay v6n nuac ngoai, thu chi tai chinh va vi~c cMp hanh cac quy cM an toan
Trang qua trinh giam sat va thanh tra, dii lam t6t han vi~c pMt hi~n nhfing V\l vi~ vi ph~m &
Mn riii ra trong cho vay va bao lanh Khi pMt hi~n dugc thi ki€n
nghi xu 19 ki~n quy€t, c6 dinh thai
gian th1;lchi~n va bao caa k€t qua;
d6ng thai, t6 chUc ch~t cM vi~c thee d5i va d6n d6c cac ngAn hang th1;lchi~n Di~n hinh la vi~ thanh tra va y~u du xu 19 vi ph~ cac quy djnh trong cho vay dan d€n riii
ro kha Ian b m(>t s6 chi nhanh Ngan hang C6ng thuang tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh, m(>t
s6 m6n cho vay b sa giao dich I va
II NHCT Vi~t Nam, sa Giao dich
III thu(>c_NHNo&PTNT,t~i U
"",
thanh
pM Da Nang
'-=-Qua ho~t d(>ng giam sat va, thanh tra nam 1999 vita qua din! ghinh~n m(>t di~u la: cac NHTM qu6c doanh dii th1;lc hi~n kbi", nghi~m tuc vi~c cMn chinh dl nang cao cMt luqng ho~t dQng, nghi~m ttie khiic phl,lc nhfing sai ph~ dii dugc Thanh tra NHNNf
pMt hi~n va ki€n nghi xu 19. !, D6i vai cac NHTM c6 phfil\~
qua thanh tra dii pMt hi~nkha[
nhi~u khuy€t di~m trong hO~I: d(>ng C6 ngAn hang dii phai ap!
dvng nhUng bi~n pMp xu 19 cUn!!
riin d v~ t6 chUc va chuy~n C{J, quan pMp lu~t xem xet nhii'ng\Ii, ph~ nghi~m trQng 3.nhhuang Mnl tai san cua ngan hang M(>ts6 ngfin
hang c6 kh6 khan trong vi~ chitrai
ti~n giri cho khac~ hang, &:duq; NHNN th1;lc hi~n cac bi~n philpi ki~m soat thuang xuy~n va cac h6
trg khac, do d6 dii kh6ng gAyra
nhfing bi€n d(>ngIan
D6i vai cac TCfD khac,Thanh!
tra ngan hang cling dii t6 ChUCI
thanh tra ho~c ki~m tra b Mu MI
cac dan vi d~ cMil chinh ho~( d(>ng, trong d6 ti€n hanh thanh Ira, ki~m tra d quan tri di~u hanh, cii vi~c huy d(>ng v6n va cho vay, d thu chi tai chinh va d ho~t d~ngi ngo~i t~
Di~u dang chU9 la nam1999,
Thanh tra ngAn hang' dii khan truang so~ thao d~ trlnh, cac dp c6 tham quy~n ban hanh kha day
du cac van ban huang & ili~ hi~n Lu~t NHNN Vi~t Nam va, Lu~t cac TCfD, d6 la: Nghi dinh cua Chfnh phU v~ t6 chUc va ho~tl d(>ng cua Thanh tra ngan hang (Chfnh phU dii ban hanh ngay 4/9/1999); XAy d\!llg d1;lthao Ngbj
.Ph6 chanh thanh tra NHNN
50
I
TtW CI11 NcANI1ANC86 1+2 NAM2000'
Trang 2djnhcuaChinhphUv~ xiI ph~t vi va cac TCID nMm ki~m soat ch~t
ph~ hanh chinh trong linh Vl!c che hon d~ nAng cao cMt hrqng
tien t~ va ho~t dQng ngAn hang; ho~t dl?ng; ti~n hilnh CCJc:lU l~i h~
Quyche cua Th6ng d6c NHNN v~ th6ng NH, duy tri s1! 6n dinh va
t6chucva ho~t dl?ngcua Thanh tra pMt tri~n cua eft h~ th6ng NH
thl!chi~nNghi dinh cua Chinh phU ngan hang ding ph3.id6i mm m~
vet6chucva ho~t dQng cua Thanh me hon nua Chung t6i cho dng
Ira ngan hang (hai van ban nay vi~c d6i mm cua Thanh tra ngAn
danggiaido~ hOfmchinh d~ trinh hang, trmx Mt van cM trc;mgvi~
Th6ngdOc ban hilnh); Quy ch~ chi d~o, di~u hilnh d~ nAng cao
giamsattu xa cua Thanh tra ngan hi~u 11!Cva hi~u qua, do la: Lam ro
hangd61vrocac t6 chUctm dl,mg trach nhi~mcua cac ca'pngAnhang
ho~tdQngt~i Vi~t Nam (ban hilnh trong giam sat va thanh tra, trong
kernthooQuy~tdinh s6 398/QD- ki~m tra va ki~m soat nl?i be?ho~t
NHNN3ngay 9 thang 11 nam dl?ng cua cac TCID; efti ti~n nl?i
1999);dang hoan chinh vi~ so~ dung thanh tra d~ co th~ pMt hi~n
thilO quy che cua Th6ng d6c lqp thai cac vi ph~m,nha'tla nhfing
NHNNv~ quy trinh thanh tra va mon cho vay Ian de rili ro cho ngAn
phuctra d6i vro cac t6 chUc tin hang Ti~p tl!c th1!c hi~n cac bi~n
d~ng(se trinh Th6ng d6c ban hilnh phap d~ chlln chInh nhfun nAngcao
vaod~unam 2(00) Nhfing van ban cMt luqng ho~t dl?ng, nha't la vi~c
Ir~nday cling vm cac quy ch~ an cho vay va bao lanh vay v6n nuac
toan trong ho~t dl?ng va cac van ngoai; ki~m tra cMn chinh c6ng
ban li~n quan v~ quan ly cua tac tai chinh va x!iy dvng CCJban
NHNNthi nhfing CCJsa pMp ly cho cua cac NH1M qu6c doanh tang
ho~tdQnggiam sat va thanh tra cua cuemg ki~m tra trach nhi~m cua cac
NHNNdii kha day du va d6ng be?, ca'p ngAn hang (ca Ban lanh ~o
dieu quan trQng la phai t6 ch6'c NHTM qu6c doanh va chi nhanh
ho~tdQnggiam sat va thanh tra saD NHNN tinh, thanh ph6); tang
choc6 hi~uqua cuemg thanh tra ho~t dl?ng quan tri,
Bu6csang nam 2000, nam cu6i di~u hilnh; cac quy dinh v~ c6
clingcua th~ ky 20, n~n kinh t~ d6ng, c6 phAn d6i vm cac t6 ch6'c
nu6cta n6i chung va ho~t dl?ng cua tin d~ng c6 phan Nhfing va'n d~
h~ th6ng Ngan hang Vi~t Nam tr~n day qua la kho d6i vm c6ng
chacchiin se co nhfing d6i mm tac thanh tra cua NHNN, kh6ng chi
rn~nhme han, sau sa.c hon Tuy hi~n nay ma eft v~ lau dai; do d6, t6
nhi~n,cling se con Ig16ng it kh6 ch6'c Thanh tra ngAnhang cAndugc
khanphiiiduang dau, va nhuv~y, Lanh d~o NHNN quan tam cung c6
ho~tdQngcua h~ th6ng ngAn hang d~ tang cuemg v~ t6 ch6'c, ti~p tl!c
nu6cta cling ph3.ic6 nhfing chuy~n dao ~o va dao t~o l~i d~ won l~n
bi~nthfchhqp: Ti~p t~c d6i mm t6 dap 6'ng y~u cau mm n~g ne hon,
chucva ho~t dl?ngcua ca NHNN ph6'ct~pva kh6 khan
hon.-T~ C!ii NGAN lIANG 86 1+'2 NAM '2000
' ~~
Mot so van de
(Ti~ theo trang63)
Vi cO th~ chtta thay h€t nhang cach
lam n6i tr{m,n~n theo t6i, Quy€t djnh
207/00-NH7 ngay 01/7/1997cOn cO
-Chtta cO nhOngquy djnh ch~t che
ve th§m djnh cac phltang an ma UC nh~p hang tra ch~m va kha nang tra ng cUa ngltai ma UC vOinhOngta trinh
th§m djnh day du cua can b~ tin dl)ng
d6c) cho bao lanhma UC nh~p hang tra
ch~m Day la vi~c cho vay chtta can xuat
v6n,chaIe I~i bo qua nhOngnghi~pvI)
gia ca, chat Iltgngva tlnhd~ Muthl) cua 56 hanghoanh~ptra ch~m,la cO th~kMngban dlt<;1Cva mat kha nang tra
ng BQn"rutru~t"ngan hangquanghi~p VI,!baolanhnaydac6 tinhI~pnhOngta
chiu trach nhi~mtrltacpMp lu~ khi chUngkY nhOngta trinh nay Khung
chUng dlfclvao Chu tich HDQT thao tUng
trongnghi~pVI,!baolanh nay.
- Chlta cO khung kh6ngch€ 56 ng
vay nltacngoaiqua ki~utai cap v6nnay
Ml)c 6.5 cua dieu 6 Quy€t djnh 207/QD-NH7 chi quy djnh, 56 dlt UC tra ch~m ngan h~n phai nam trong h~n m((c vay
va bao lanh theo quy djnh cUa Th6ng d6c NHNNtCmgthai kY,nhltng kMng n6i
gi ta khung khong ch€ t6ng 56 ng nltac ngoai theo ki~u tai cap v6n 86 ng tai
cap v6n nay van de n~ng I~n can can
mu6n tra nq phai cOngo~i t~ Cha Ie c((
bu6ng long lo~i ng nay d~ no lam I~ch
cung cau ngo~it~, cOth~ dan tOi khung
hoeing tien t~ nhlt nam 1997 akhu Vl!c.
-Chtta quy djnh phai h~ch toan n~i
hangtrach~mnhlttMng I~qu6ct€.
Nghi~p VI,!UC noi chungva UCtra ch~m noi ri~ng, rat phCtct~p,dlt<;1C xuat
pMt va giao dich bang ti€ng Anh, n~n
nghi~pVI,!cOng cO nhOng khO khannhat djnh Do do, tCrthlfc ti~n thai gian qua, vOi vi~c dtta cac van ban phap Iy vao
cu~ song, can thietnen t6 ch((cMi thao
khoa hQct?Odiau ki~n cho nhilng nglfc'Ji quan tam, c6 lien quan dlfqc tham d/f, traod6i "th~ng tMn" va m?t khoa hQc nghi~p Vl!
51