VÕ VĂN TUY N TS.
Trang 1QUY T Đ NH QU N LÝ HÀNH Ế Ị Ả
QUY T Đ NH QU N LÝ HÀNH Ế Ị Ả
CHÍNH NHÀ N ƯỚ C CHÍNH NHÀ N ƯỚ C
I. Khái quát v quyêt đ nh qu n lý Khái quát v quyêt đ nh qu n lý ề ề ị ị ả ả
hành chính nhà qu n lý hành chính ả
hành chính nhà qu n lý hành chính ả
nhà n ướ c
nhà n ướ c
II. Yêu c u h p pháp và h p lý c a Yêu c u h p pháp và h p lý c a ầ ầ ợ ợ ợ ợ ủ ủ
quy t đ nh qu n lý hành chính và ế ị ả
quy t đ nh qu n lý hành chính và ế ị ả các h u qu c a quy t đ nh qu n ậ ả ủ ế ị ả
các h u qu c a quy t đ nh qu n ậ ả ủ ế ị ả
lý hành chính nhà n ướ c
lý hành chính nhà n ướ c
III. Nâng cao ch t l Nâng cao ch t l ấ ượ ấ ượ ng ra quy t đ nh ng ra quy t đ nh ế ị ế ị
qu n lý hành chính nhà n ả ướ c
qu n lý hành chính nhà n ả ướ c
Trang 2I KHÁI QUÁT V QUY T Đ NH QU N KHÁI QUÁT V QUY T Đ NH QU N Ề Ề Ế Ế Ị Ị Ả Ả
LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N ƯỚ C
LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N ƯỚ C
Khái ni m cu quy t đ nh qu n lý hành chính Khái ni m cu quy t đ nh qu n lý hành chính ệ ệ ả ả ế ị ế ị ả ả
nhà n ướ c:
nhà n ướ c:
- Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n - Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ế ị ế ị ả ả ướ ướ c mang c mang tính pháp lý nh m tác đ ng vào các quá trình xã ằ ộ
tính pháp lý nh m tác đ ng vào các quá trình xã ằ ộ
h i và hành vi c a công dân ộ ủ
h i và hành vi c a công dân ộ ủ
- M i t ch c, c quan nhà n ọ ổ ứ ơ ướ c, công dân thu c ộ
- M i t ch c, c quan nhà n ọ ổ ứ ơ ướ c, công dân thu c ộ
đ i t ố ượ ng thi hành đ u ph i th c hi n, n u ề ả ự ệ ế
đ i t ố ượ ng thi hành đ u ph i th c hi n, n u ề ả ự ệ ế
không t giác th c hi n s b c ự ự ệ ẽ ị ưỡ ng ch th c ế ự
không t giác th c hi n s b c ự ự ệ ẽ ị ưỡ ng ch th c ế ự
hi n theo quy đ nh c a pháp lu t ệ ị ủ ậ
hi n theo quy đ nh c a pháp lu t ệ ị ủ ậ
- Vi c ra quy t đ nh qu n lý hành chính mang tính - Vi c ra quy t đ nh qu n lý hành chính mang tính ệ ệ ế ị ế ị ả ả quy n l c đ n ph ề ự ơ ươ ng t trên xu ng, theo th m ừ ố ẩ
quy n l c đ n ph ề ự ơ ươ ng t trên xu ng, theo th m ừ ố ẩ
quy n ề
quy n ề
Trang 3 Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ế ị ế ị ả ả ướ ướ c mang c mang tính d ướ i lu t,ban hành trên c s lu t và đ áp ậ ơ ở ậ ể
tính d ướ i lu t,ban hành trên c s lu t và đ áp ậ ơ ở ậ ể
d ng lu t và các văn b n c a nhà n ụ ậ ả ủ ướ c c p trên ấ
d ng lu t và các văn b n c a nhà n ụ ậ ả ủ ướ c c p trên ấ
Quy t đ nh qu n lý hành chính là đ th c hi n Quy t đ nh qu n lý hành chính là đ th c hi n ế ị ế ị ả ả ể ự ể ự ệ ệ
ho t đ ng cháp hành và đi u hành trông qu n lý ạ ộ ề ả
ho t đ ng cháp hành và đi u hành trông qu n lý ạ ộ ề ả
hành chính, không ban hành quy t đ nh hành ế ị
hành chính, không ban hành quy t đ nh hành ế ị
quy t đ nh hành chính trong lĩnh v c l p pháp và ế ị ự ậ
quy t đ nh hành chính trong lĩnh v c l p pháp và ế ị ự ậ
t pháp ư
t pháp ư
Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ế ị ế ị ả ả ướ ướ c đ c đ ượ ượ c c ban hành có th làm thay đ i c ch đi u ch nh ể ổ ơ ế ề ỉ
ban hành có th làm thay đ i c ch đi u ch nh ể ổ ơ ế ề ỉ
pháp lu t: đ t ra, s a đ i, bãi b , đình ch các ậ ặ ử ổ ỏ ỉ
pháp lu t: đ t ra, s a đ i, bãi b , đình ch các ậ ặ ử ổ ỏ ỉ
hành vi, quá trình xã h i hay ho t đông c a t ộ ạ ủ ổ
hành vi, quá trình xã h i hay ho t đông c a t ộ ạ ủ ổ
ch c (Khác v i các lo i gi y t hành chính thông ứ ớ ạ ấ ờ
ch c (Khác v i các lo i gi y t hành chính thông ứ ớ ạ ấ ờ
th ườ ng)
th ườ ng)
Trang 4Các lo i quy t đ nh qu n lý hành ạ ế ị ả
Các lo i quy t đ nh qu n lý hành ạ ế ị ả
chính nhà n ướ c
chính nhà n ướ c
Quy t đ nh chung (Quy t đ nh chính sách): là Quy t đ nh chung (Quy t đ nh chính sách): là ế ị ế ị ế ị ế ị
lo i quy t đ nh đ ra ch tr ạ ế ị ể ủ ươ ng chính sách
lo i quy t đ nh đ ra ch tr ạ ế ị ể ủ ươ ng chính sách
mang tính đ nh h ị ướ ng l n, làm c s đ các nhà ớ ơ ở ể
mang tính đ nh h ị ướ ng l n, làm c s đ các nhà ớ ơ ở ể
qu n lý đ ra các quy t đ nh quy ph m ho c ả ề ế ị ạ ặ
qu n lý đ ra các quy t đ nh quy ph m ho c ả ề ế ị ạ ặ
quy t đ nh cá bi t ế ị ệ
quy t đ nh cá bi t ế ị ệ th th ườ ườ ng đ ng đ ượ ượ c ban hành c ban hành
b ng các Ngh quy t, Quy t đ nh ằ ị ế ế ị
b ng các Ngh quy t, Quy t đ nh ằ ị ế ế ị
Quy t đ nh quy ph m: Do h th ng hành chính Quy t đ nh quy ph m: Do h th ng hành chính ế ị ế ị ạ ạ ệ ố ệ ố ban hành theo lu t đ nh, làm c s cho điêù ậ ị ơ ở
ban hành theo lu t đ nh, làm c s cho điêù ậ ị ơ ở
ch nh ho t đ ng qu n lý hành chính nhà n ỉ ạ ộ ả ướ c.,
ch nh ho t đ ng qu n lý hành chính nhà n ỉ ạ ộ ả ướ c.,
làm c s đ ra các quy t đ nh cá bi t, c th ơ ở ể ế ị ệ ụ ể
làm c s đ ra các quy t đ nh cá bi t, c th ơ ở ể ế ị ệ ụ ể
Trang 5 Quy t đ nh hành chính cá bi t: Đây là lo i Quy t đ nh hành chính cá bi t: Đây là lo i ế ị ế ị ệ ệ ạ ạ
qu t đ nh áp d ng pháp lu t nh m gi i ế ị ụ ậ ằ ả
qu t đ nh áp d ng pháp lu t nh m gi i ế ị ụ ậ ằ ả
quy t các công vi c c th , cá bi t nh : ế ệ ụ ể ệ ư
quy t các công vi c c th , cá bi t nh : ế ệ ụ ể ệ ư
+ Quy t đ nh cho phép + Quy t đ nh cho phép ế ị ế ị
+ Quy t đ nh ra l nh + Quy t đ nh ra l nh ế ị ế ị ệ ệ
+ Quy t đ nh đi u đ ng + Quy t đ nh đi u đ ng ế ị ế ị ề ề ộ ộ
+ Quy t đ nh khen th + Quy t đ nh khen th ế ị ế ị ưở ưở ng , k lu t … ng , k lu t … ỷ ậ ỷ ậ
* Quy t đ nh qu n lý hành chính mang tính ế ị ả
* Quy t đ nh qu n lý hành chính mang tính ế ị ả quy n l c đ n ph ề ự ơ ươ ng và b t bu c th c ắ ộ ự
quy n l c đ n ph ề ự ơ ươ ng và b t bu c th c ắ ộ ự
hi n ngay ệ
hi n ngay ệ
Trang 6Phân bi t quy t đ nh qu n lý hành ệ ế ị ả
Phân bi t quy t đ nh qu n lý hành ệ ế ị ả
chính v i các văn b n khác ớ ả
chính v i các văn b n khác ớ ả
Quy t đ nh qu n lý hành chính khác v i Quy t đ nh qu n lý hành chính khác v i ế ị ế ị ả ả ớ ớ tên g i văn b n pháp quy có tên g i ọ ả ọ
tên g i văn b n pháp quy có tên g i ọ ả ọ
“Quy t đ nh” ế ị
“Quy t đ nh” ế ị
Quy t đ nh hành chính khác v i các hành Quy t đ nh hành chính khác v i các hành ế ị ế ị ớ ớ
vi hành chính có gí tr pháp lý nh : Khám ị ư
vi hành chính có gí tr pháp lý nh : Khám ị ư xét, truy băt, d n đ , t ch thu tài s n ph m ẫ ộ ị ả ạ
xét, truy băt, d n đ , t ch thu tài s n ph m ẫ ộ ị ả ạ pháp, c ưỡ ng ch tháo d … là hành đ ng ế ỡ ộ
pháp, c ưỡ ng ch tháo d … là hành đ ng ế ỡ ộ
th c hi n theo quy t đ nh hành chính c a ự ệ ế ị ủ
th c hi n theo quy t đ nh hành chính c a ự ệ ế ị ủ
ng ườ i ho c c quan có th m quy n ặ ơ ẩ ề
ng ườ i ho c c quan có th m quy n ặ ơ ẩ ề
Trang 7 Quy t đ nh qu n lý hanh chính nhà n Quy t đ nh qu n lý hanh chính nhà n ế ị ế ị ả ả ướ ướ c c khác v i lu t, pháp l nh , l nh và quy t ớ ậ ệ ệ ế
khác v i lu t, pháp l nh , l nh và quy t ớ ậ ệ ệ ế
đ nh c a nguyên th qu c gia ngh quy t ị ủ ủ ố ị ế
đ nh c a nguyên th qu c gia ngh quy t ị ủ ủ ố ị ế
c a c quan quy n l c nhà n ủ ơ ề ự ướ ở c ph m ạ
c a c quan quy n l c nhà n ủ ơ ề ự ướ ở c ph m ạ
vi, m c đ , trình t th t c ban hành và ứ ộ ự ủ ụ
vi, m c đ , trình t th t c ban hành và ứ ộ ự ủ ụ
c p đ hi u l c pháp lý ấ ộ ệ ự
c p đ hi u l c pháp lý ấ ộ ệ ự
Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà n ế ị ế ị ả ả ướ ướ c c khác v i các quy t đ nh c a c quan t ớ ế ị ủ ơ ư
khác v i các quy t đ nh c a c quan t ớ ế ị ủ ơ ư
pháp.
Quy t qu n lý hành chính nhà n Quy t qu n lý hành chính nhà n ế ế ả ả ướ ướ c khác c khác
v i các văn b n kèm theo t o thành ch ng ớ ả ạ ứ
v i các văn b n kèm theo t o thành ch ng ớ ả ạ ứ
c pháp lý ứ
c pháp lý ứ
Trang 8Yêu c u h p pháp và h p lý c a ầ ợ ợ ủ
Yêu c u h p pháp và h p lý c a ầ ợ ợ ủ
quy t d nh qu n lý hành chính nhà ế ị ả
quy t d nh qu n lý hành chính nhà ế ị ả
n ướ c và các h u qu c a nó ậ ả ủ
n ướ c và các h u qu c a nó ậ ả ủ
Yêu c u h p pháp: Yêu c u h p pháp: ầ ầ ợ ợ
+ Đúng pháp lu t, các văn b n quy đ nh + Đúng pháp lu t, các văn b n quy đ nh ậ ậ ả ả ị ị
c a nhà n ủ ướ c c p trên ấ
c a nhà n ủ ướ c c p trên ấ
+ Đúng th m quy n theo lu t đ nh + Đúng th m quy n theo lu t đ nh ẩ ẩ ề ề ậ ị ậ ị
+ Xu t phát t lý do và yêu c u xác th c, + Xu t phát t lý do và yêu c u xác th c, ấ ấ ừ ừ ầ ầ ự ự đúng đăn và c n thi t c a n n công v ầ ế ủ ề ụ
đúng đăn và c n thi t c a n n công v ầ ế ủ ề ụ
+ Ph i ban hành đúng th th c và n i + Ph i ban hành đúng th th c và n i ả ả ể ứ ể ứ ộ ộ
dung quy đ nh ị
dung quy đ nh ị
Trang 9Yêu c u h p lý ầ ợ
Ph i đ m b o hài hoà l i íchPh i đ m b o hài hoà l i íchả ảả ả ảả ợợ
Ph i c th , phù h p v i t ng đi u ki n, Ph i c th , phù h p v i t ng đi u ki n, ả ụ ểả ụ ể ợợ ớ ừớ ừ ềề ệệ
t ng v n đ và tính c n thi t.ừ ấ ề ầ ế
t ng v n đ và tính c n thi t.ừ ấ ề ầ ế
Ph i đ m b o tính th ng nh t toàn di n Ph i đ m b o tính th ng nh t toàn di n ả ảả ả ảả ốố ấấ ệệ
(chính tr - kinh t - văn hoá – xã h i ; trị ế ộ ước
(chính tr - kinh t - văn hoá – xã h i ; trị ế ộ ước
m t , lâu dài, đi u ki n kh năng, phắ ề ệ ả ương ti n ệ
m t , lâu dài, đi u ki n kh năng, phắ ề ệ ả ương ti n ệ
th c hi n…)ự ệ
th c hi n…)ự ệ
Đ m b o v văn phong và ngôn ng trong Đ m b o v văn phong và ngôn ng trong ảả ảả ềề ữữ
sáng, rõ ràng
Trang 10Đình ch , bãi b , hu b quy t đ nh ỉ ỏ ỷ ỏ ế ị
Đình ch , bãi b , hu b quy t đ nh ỉ ỏ ỷ ỏ ế ị
qu n lý hành chính nhà n ả ướ c
qu n lý hành chính nhà n ả ướ c
Đình ch Quy t đ nh qu n lý hành chính Đình ch Quy t đ nh qu n lý hành chính ỉ ỉ ế ị ế ị ả ả
nhà n ướ c.
nhà n ướ c.
Bãi b Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà Bãi b Quy t đ nh qu n lý hành chính nhà ỏ ỏ ế ị ế ị ả ả
n ướ c
n ướ c
Hu b Quy t đ nh qu n lý hành chính Hu b Quy t đ nh qu n lý hành chính ỷ ỏ ỷ ỏ ế ị ế ị ả ả
nhà n ướ c.
nhà n ướ c.
ỉ
Trang 11Nâng cao ch t l ấ ượ ng ra quy t đ nh ế ị
Nâng cao ch t l ấ ượ ng ra quy t đ nh ế ị
qu n lý hành chính nhà n ả ướ c
qu n lý hành chính nhà n ả ướ c
Th c hi n đúng quy trình ra quy t đ nh Th c hi n đúng quy trình ra quy t đ nh ự ự ệ ệ ế ị ế ị
T ch c th c hi n quy t đ nh nghiêm túc T ch c th c hi n quy t đ nh nghiêm túc ổ ổ ứ ứ ự ự ệ ệ ế ị ế ị
Ki m tra, đôn đóc vi c th c hi n quy t Ki m tra, đôn đóc vi c th c hi n quy t ể ể ệ ệ ự ự ệ ệ ế ế
đ nh ị
đ nh ị
T ch c đánh giá quy t đ nh T ch c đánh giá quy t đ nh ổ ổ ứ ứ ế ị ế ị
Trang 12XIN TRÂN TR NG C M N Ọ Ả Ơ
TS VÕ VĂN TUY N TS VÕ VĂN TUY N Ể Ể
H C VI N CHÍNH TR - HÀNH CHÍNH Ọ Ệ Ị
H C VI N CHÍNH TR - HÀNH CHÍNH Ọ Ệ Ị
QU C GIA H CHÍ MINH Ố Ồ
QU C GIA H CHÍ MINH Ố Ồ
ĐT: 0903247272