Một số vấn đề pháp lý cần xem xét trong các quy định về giao dịch bảo đảm và bảo đảm tiền vay

Nhl!llgvi~c dang Icy cAm c6,cMp,baa lanh theo cac quy Ihi~nhanh cling nhu dang Icy 0 diehbaa dam theo hai Nghi !fennhu tM nao, thi l~i pMi tieprn~t Nghi dinh kMc cua h phU.Li~u r6i dity,

~

t

.giaodich bao dam?

.~ .

lu~tDAnSI!ngay

28-uydinh7 bi~n phap

,hi~nnghiaVl,l clAn S1;C,

",n c6' tai san; The'

t>lil c9c; Ky Clt9'c; Ky

\Ia phgt vi phq,m,

iU3namnrai,k~ tit

I Sitc6hi~uhre,mOi

s6'165/1 999;ND-CP

.999cua Chinh phil

'!t va huang dfin v~ 3

c6,the'eh~pva baa

7 bi~nphapbaadam

~iavudfu1su n6i tr~n.

""/"'

. han1 nam,k~ tiI

r6 ehuctin dvng

)u~u 11!c,Chinh phil

nh N hi dinh s6g .

.,-cpngay29-12-1999

~ tien vay eua cae

1 d6 ciing quy diM v~

the ch~pva bao Hinh.

.dinhnay deu e6 hi~u

'hg1ly, k~ ill ngay ky,

: nhieuvfu de se lai

.~ tie'p cac tMng tU

1mmm e6 tM thi hanh

unay,nhfi'ngvan ban

ri€tva huang dfin thi

ban phap lu~t lu6n

rat eh~ !d Trang

.~ w chuatie'pe~ duqc

'banmm, cae nha ehUc

"ban~e va suy nghi d~

~ giili thieh cac quy

rm chuabie'tduqc lu~t

se nhu tM nao, nh1.ID.g

ai hanh d(>ng va tuftn

,g phap lu~t (1) cac

P lu~t !hi eu n6i ti€p

va tu khk e6 hi~u luc

ha d<;1ivan ban hu6'rig

ich tMe xfty d1;Cngva

I ban quy ph~ phap

" nay,!hi th~t kh6 khan

~chi~n

.ph6nHanghai

Lu(]tSU Truong Thanh Due * Di~u 2, Nghi d!nh s6 165/1999/ND-CP v~ Giaa dich baa dam, dinh nghia: "Giaa dich baa dam la,h9P d6ng cilm c6, tM cUp, baa liinh Mng tai san, thea d6 Mn baa dam cam ket vOi Mn nhan baa dam v~ vi~c dung tili san ci~ baa

dam th1;Cchi~n nghia vv elfin sif'.

Trang khi d6, Di~u 7, Nghi d!nh s6 178/1999/ND-CP v~ Baa dam ti~n yay cua cac TCID l:;ti g9i kMi ni~m Giaa dich baa dam nhu tren

la H9P d6ng baa dam

Nhu v~y, 4 bi~n phap baa dam

nghia vv dans1;Ccon l:;tila: D~t c9C,

kY cuqc, kY quy va ph:;tt vi ph:;tm, c6 phiii la giaa dich baa dam ha~c h9P d6ng baa diim hay kh6ng va t:;ti saa l:;tichua duqc d~ c~p den trang hai Nghi dinh n6i tr~n? R6i dfty, li~u se con xu~t hi~n nhfu1g nghi dinh khac nua v~ giaa dich baa dam?

C6 kha nhi~u v~n d~ phap ly ma cae daanh nghi~p, cac TCID va ca

nhan ciln hruytrong hai Nghi dinh nay

2- Ve ph~m vi ap dl,mg cUa hai Nghj djnh

Nghi dinh s6 165/1999/ND-CP quy dinh v~ ky ket, th1;Cchi~n hqp d6ng cilm c6, the cMp, baa lanh Mng tai san d~ baa dam thvc hi~n nghla vv dan S1;Cva vi~ xu ly tai san dm c6, th€ cMp, baa liinh

Nghi dinh nay cling dugc ap dvng d6i vOi vi~c cilm c6, the cUp, baa liinh Mng tai san d~ baa dam nghiCl

vv trang giaa dich kinh t€, thuong m:;tid6ng thai thay the cha Di~u 2, Nghi dinh s6 17-HDBT ngay

16-1-1990 cua H<?id6ng B<?truemg quy dinh chi ti€t thi hilnh Phap l~nh H9P d6ng kinh te nam 1989

Ngaai m<?t s6 quydinh li~n

quan den vi~c the cUp quy~n si't~

dvng Mt, ca hai Nghi d!nh d~u xac

'-d!nh, vfu d~ nay se duqc thvc hi~n thea quy d!nh da phap lu~t v~ Mt dai Di~u d6 c6 nghia la, vi~ the ch~p quy~n su dvng Mt, cM yeu se dugc ap d\Plg thea Nghi dinh s($

17/1999/ND-CP ngay 29-3-1999 cua Chfnh pM ve Thu tvcchuy~n d6i, chuy~n nhU<Jllg,cha thu~, cha thu~ l:;ti,thi'ra ke qUY~J;1su d\Plg d~t

va the cMp, g'6p v6n Mng gia tq quy~n su d\lngMt

Ri~ng vi~ cam c6, the cUp va baa liinh yay v6n cua cac TCID dugcthvc hi~n thea Nghi d!nh s6 178/1999/ND-CPngay 29~12-1999 v~ Baa diim ti~n yay cua cac TCID Tuy nhi~n, d~ thvc hi~n

Nghi d!nh s6 178/1999/ND-CP,,!hi l:;ti phai thvc hi~n nhieu quy d!nh cua Nghi d!nh s6

165/1999/ND-CP 0;1 th~ la nhfu1g vfu d~ sau:

- Tai san cilm c6, the cUp;

-Di~u ki~n nh4ll tai san cilm c6, the cMp, baa liinh; .

- Thu tvc ky ket va thvc hi~n

hqp d6ng dm c6, the cMp;

-Dang kY hqp d6ng dm c6,the

cMp, baa liinh,

. 3- Vetai san bitodam

Thea cac Di~u 329 va 346, B6 lu~t Dan sV,!hi m<?ttai san c6dang

ky quy~n sa hiIu c6 th~ dugc cilm

c6, the cUp d~ baa dam cha nhi~u nghla vv dan sV.Di~u 6, Nghi d!nh s6165/1999/ND-CP l;;t,i"nOi long"

lu~t, Mng vi~c quy d!nh ca nhfu1g' tai san kh6ng phiii dang kY quy~n

sa hiIu cling c6 th~ duqc dung M

baa dam cha nhi~unghiaVV

Cling thea quy dinh cua B(>lu~t Dan sV, m<?ttili san c6th~ dung d~

baa dam cha nhieu n~ia vv va cac nghia vv ~y c6 th~ la thu<?c v~

nhi~u d6i tlIgng, chli kh6ng chi h~

che d6i vai rtl(>td6i tU<Jllgduqc baa dam Nhung, Nghi dinh s6 178/1999/ND-CP dii quy dinh "th~t Gh~t" hon B<?lu~t Dan s1;Cva Nghi

II

II Ii

II! iii

" 9

1>" j

unlHll1DllD!G! un~ ~1HI1l!JIJ1I!G!

dinh s6 165/1999/ND-CP v~ ph~m

vi dm c6, the' cMp Di~u 11, Nghf

dinh s6 178/1999/ND-CP quy dinh:

Trong mQi tnrOng hW, m<?ttai san

chi duqc dung d~ bao dam cho

nghia VtJ.tci ng t~i m<?tTCID Ne'u

tai san c6 dang Icy quy~n sa hihl thl

c6 th~ dugc dung d~ bao dam cho

nhi~u nghia VtJ.tra ng nhung cling

chi tai m6t TCID Ne'u tili san

kMng c6 dang!1quy~n sa hihl till

chi duqc dung d~ bao dam cho m<?t

nghia VtJ.(I).

Di~u 7, Ngh! dinh s6

165/1999/ND-CP quy dinh, cac tai

san cful c6 bao g6m nhi~u lo~i tai

san va quy~n v~ tili san Day la llin

dliu ti~n phap lu~t quy dinh C1;lth~

v~ cac quy~n tai san duqc dm c6

Tuy nhi~n, vi~c quy dinh tili san

dm c6 bao g6m ca ti~n Vi~t Nam

va ngo~i t~ till I~i c6 phlin kMng

hgp Iy Danh rfing, ti~n cling la m<?t

lo~i tai san, nhung la tai san r1lt~c

bi~t; vi v~y, B<?lu~t Dan sv, dii c6

sv phan bi~t c1;lth~ v~ 7 bi~n phap

bao dam thvc hi~n nghia VtJ.dan sV

B~n c~ m<?t s6 bi~n phap dugc

quy dinh ra la dung ti~n ho~c kim

khi quy, da quy, till m<?t s6 bi~n

phap khac I~i chi d~ c~p Mn tai san

bao dam m<?t cach chung c.hung

~ th~, khoan I, Di~u 329 quy

dinh v~ clim c6 nhu sau: "clim c6

tai san la vi~c ~n c6 nghia VtJ.giao

tai san la d<?ng san thu<?c sa hihl

cua mlnh cho Mn c6 quy~n d~ bao

dam thvc hi~n nghia VtJ.dan sV "

Con khoan I, Di~u 363 quy dinh v~

d~t CQCthl vie't: "D~t C9C la vi~

m<?t Mn giao cho ~n kia m<?t

khoan ti~n ho~c kim khi quy, da

quy ho~c cac v~t c6 gia tri khac

(gQi la tili san ~t CQC)trong m<?t

thai h~n d~ bao dam giao ke't ho~c

thvc hi~n hgp d6ng dan sif\ Ngay

trong Nghi dinh s6

178/1999/ND-CP cling phan bi~t ra rang giua ti~n

va tai san, nhu khoan 3, Di~u 33 c6

quy dinh: "T6 chUc tin d1;lDgduqc

trVc tie'p nh~n cac khoan ti~n ho~c

tai san tit Mn thu ba ;' Di~m d,

khoan 2, Di~u 34 cung c6 quy

dinh: "Trong truOng hW Mn thu ba

c6 nghia VtJ.tra ti~n ho~c tai san

cho khach hang vay, Mn bao liinh

till t6 chUc tin d1;lngduqc trVc ti€p

nh~ cac khoan ti~n ho~c tili san tit

Mn thu ba" .

Nhu v~y, quy dinh diing ti~n

Vi~t Nam va ngo~i t~ d~ ~t CQC

trong Nghi dinh s6

165/1999/ND-CP la m<?t sV v~n d1;lngma rQng

10

lu~t d~ bao dam cho cac nghia VtJ

dan sV n6i chung Tuy nhien, nlu

dung tiln di Lam wjt bao dam cho cac hqp d6ng dan slf ho{ic hqp d6ng kinh te: thi phai g9i theo dung quy dinh cua B9 lwjt Dan slf La bi~n phap d{it C9C,chlt khOng thi g9i fa eam c6 N6 cling tuang tv

nhu vi~c kh6ng th~ tuy ti~n gQi cac, hgp d6ng dm c6 13:hgp d6ng the' cMp dugc Th~t dang tie'c Ht Ngh!

dinh nay I~i kh6ng d~ c~p gi de'n bi~n phap ~t CQC

Di~u 12, Ngh! dinh s6 178/1999/ND-CP cling quy dinh tuang tv nhu Di~u 329, B<?lu~t Dan

sV quy dinh, la v~ nguy~n tilc, &n nh~n cful c6 phai giu tai san, con B~n clim c6 chi c6 th~ duqc giu tai san trong truOng hgp tai san d6 c6

dang Icyquy~n sa hihl Nhung Di~u

15, Ngh! dinh s6 165/1999/ND-CP I~i cho pbep B~n dm c6 c6 th~

dugc giu cii cac tai san kh6ng phai

dang Icy quy~n sa hihl (tuy nhien phiii duqc dang Icyt~i co quan dang

Icy giao dich bao dam)

Nhu v~y, cling gi6ng nhu nhi~u van ban duai lu~t khac, cac Ngh!

dinh nay dUOngnhu u6n niin va sUa d6i ca l~t (!)

4- Ve nc)i dung chu yeu cUa h<n>dong b30 dam .

Di~u II, Nghi dinh s6 165/1999/ND-CP quy dinh: "HW d6ng clim c6, th€ cMp tai san phai c6 cac nQi dung chu ye'u, bao g6m

7 lo~i n<?idung sau day:

a) Nghia VtJ.dugc bao dam;

b) M6 tii tili 'san clim c6, the' cMp;

c) Gia tri cua tai san clim c6, the' cMp, ne'u cac ~n c6 thoa thu~

ho~c phap lu~t c6 quy dinh;

d) Ben giu tili san clim c6, the' cMp;

d) Quy~n va nghia VtJ.cua cac Mn;

e) cac truOng hgp xU ly va phuang thuc xU Iy tili san clim c6,

the' cMp;

g) cac thoa thu~ khac"

cac lo~i nQi dung tit di~m a d€n di~m e n6i tren, n€u phap lu~t dii quy dinh chi tie't, ra rang r6i (vi d1;l nhu quy~n va nghia VtJ.cua cac Mn), till cu th€ ma thvc hi~n, n€u kh6ng c6 thoa thu~ khac, thl chiing clin phai dua vao hgp d6ng

Nhung m<?t khi chung dii dugc

N ghi dinh xac d!nhd6la, dung cbU y€u~' cua hqp

v:lll d~ I~p tUc tra lenI

}cMng th~ thi€u duc.x:; ~'

dinh tai Di~u 401,B61'.

"N<?i dung chU y€u c~aI \

nhUng di~u khoan ma

~

'

di~u khoan d6, thl hqp th~ giao k€t dage" Nh m<?t giao dich bao d3mj m<?ttrong 7 di~u khoan~ tren, thl coi nha chuac61 hay n6i cach khac, giao~

bi coi la v6 hi~u Dieu~

chb, "cac thoa'th$kl{'

"nhUng di~u khoan" c ye'u cua hgp d6ng, !hi dinh duqc cv 1M phai thoa thu~ gi de ma ~ d6ng clim c6, th€ cha'p?

ne'u cac ~n kh6ngdual

thu~ khac" vao, vi IMyi kh6ng clin thi€t, !hi hqpl

c6, th€ cMp va baolan1

hi~u hay sao?Quydjnhn

ly va cvc kYnguyhi~md nh~ bao diim

Va mQt di~udangi nua la, kh6ng bi€1 quy~

ap d1;lng d6i vOi vi~c~

yay cua cac TCID hayI

Ngh! dinh s6178/1999n

chi ra m6t loat v~ de,; clim c6, 'th€ 'cha:p;vel

nhan tai san dm c6,the! lanh; ve thu tvc IcYk~t 1 '

hW d6ng carn c6, tho dang kY hgp d6ng clJ

cMp, bao lanh, !hi th~

quy dinh cua "phap It

dich bao diim'"nhUll

phlin "n<?idung'" cilahQ

c6, the' cMp thll~ikhC!"

dinh phai th1!c hi~nthe nao cua phap lu~t (tritt san hlnh thanh tir v6nvaj

5- Ve vi~cdang kji

b30 dam ,,

cac Di~u 6 va 15ci1ai s6 165/1999/NB-CP qu~ di~m hoan toan m6i~

giao dich bao diim.Ne~ day, cac Dieu 330 va ~

Dan sV chi quy djnh~ clim c6, th€ cMp, bilol~

, :0 , 6 Ax- hli

cae 1.<11 san c Ui1Ug"]:

hihl, thl theo Nghj diE

phai dang leYgiao~c

d6i vai cii cac tai san k

san kh6ng phai dang ! hihl), trong trI1emg hqpi, dam th1!chi~nnhieun~'

Nhl!llgvi~c dang Icy cAm c6,

cMp,baa lanh theo cac quy

Ihi~nhanh cling nhu dang Icy

0 diehbaa dam theo hai Nghi

!fennhu tM nao, thi l~i pMi

tieprn~t Nghi dinh kMc cua

h phU.Li~u r6i dity, co quan

0sedangkYgiao dich bao dam

v6inhihlg tai san kh6ng pMi

.gIcyquyen so hihl; trong khi

,denhi~n nay, ngay ca tai san

IidangIcy quyen so hihl, cling

i xaedinh dugc mQt s6 00 quan

~gIcyvi~ vi~c c1lm c6, the cMp

taubay (2),tau bien (3)va quyen

dl!I1g dat(4).Con nhieu tai san

Iema phap lu~t da quy diM tic

thuQcla~i phai dang ky giao

hbaa dam, nhlffig tr~n tht,tc te

kMngbi€t pMi dang Icy 0 dllu,

d~nhu nha 0, mQt s6 phuang

:nv~ tai,

6 VI! vl~c cong chUng glao

!chbaodam

Tru6cdfty, vi~c cAm c6, the

n!pvabaa lanh de tht,tc hi~n cac

gp d6ng kinh te pMi tht,tc hi~n

~e6ng chUng theo quy diM t~i

~eu2, Nghi diM s6 17-HDBT

gay16-1-1990 cua HQi d6ng BQ

:img,quy dinh chi tiet thi hanh

lapI~nhHqp d6ng kinh te Khi

i, giaadichbaa dam chi cAnc6ng

lUng chITkMng pMi kern th~m

i~nphapdang Icy MQt giao dich

'0damvtraphai c6ng chUng, vira

jlMidang ky la kh6ng dn thiet,

oMtlAtrang khi hqp d6ng chinh

tinkh6ng,ma I~i chi c6ng chUng

.~d6ngphI,!.Tht,tc cMt vi~c dang

ydrn cO, the cMp va bao lanh

i~fing e6ynghia nhu mQt st,t chUng

[th~c,rnQts1!c()ng chUng ve m~t

hlnh!hue VI v~y, bilt dAu tic Nghi

djnhs6 17/1999/ND-CP ngay

29-3-1999n6itren, da b6 quy dinh bilt

bu~phiiic6ng chUng hqp d6ng the

ch!pquyensird\lng Mt

Nghidjnh s6 165/1999/ND-CP

~uydjnh chi phai c6ng chUng giao

djch baadam "neu cac Mn c6 thoa

'llU~ho~ephap lu~t c6 quy dinh".

'Oing vm tinh than nhu v~y, nhlffig

Dieu 7, Nghi dinh s6

178iI999/ND-CPthl quy dinh khac

hon,d6la chi phai c6ng chUng hqp

d6ngbiiadam "neu cac Mn c6 thoa

thu~,trirIrUbnghqp phap lu~t c6

quydinh" Iuy nhi~n, de xac djnh

dlIqc truanghqp nao "phap lu~t c6

quydinh"hay "W tnIerng hqp phap

lu~t c6 quy dinh", thll~i kh6ng M dan gian

7- Ve hl~u It,tccUa glao dfch bao dam

Khoan 2, Dieu 16, Nghi diM s6 165/1999/ND-CP quy djnh: "Giao dich bao dam bi v6 hi~u kh6ng lam anh huang den hi~u It,tc cua ngl?-ia V\l duqc bao dam, trir tnIerng hqp giao dich bao dam la dieu ki~n c6 hi~u It,tc cua nghia V\l duqc bao dam" V~n de se vu6ng mtlc do tr~n tht,tc te r~t kh6 c6 co so phap

ly de xac djnh duqc khi nao thi

"giao dich bao dam la dieu ki~n c6 hi~u It,tc cua nghia V\l duqc bao 9am" de ma quy ket hqp d6ng chinh la v6 hi~u

Nghj dinh s6 178/1999/ND-CP thl l~i kh6ng th~y de c~p den v~n

de nay V~y, quy dinh tr~n c6 duqc

ap d\lng d6i v6i vi~c bao dam tien yay cua cac TCTD hay kh6ng? Neu n6 duqc ap d\lng cho hqp d6ng tin d\lng, thl hqp d6ng bao dam v6 hiM se Mu nhu dan den su v6 hi~u cu'a hq, d6ng tin d\lng, vi da s6 c~c trlternghqp de cac TCTD cho yay la

pMi c6 tai san bao dam Vi?c dm

co: the' chap va baa lanh vo hi?u co dan den h9'fJ d6ng tin dljng vo hi?u hay khOng ding dang la mQt van de' thOi sf! dij.tra hi?n nay trang nganh

N gdn hang Sau khi c6 Nghi diM

nay, thl cac00 quanphaplu~tse de

dang nghi~ng theo quan diem cho ding da s6 hqp d6ng tin d\lng cling

se bi v6 hi~u khi vi~c dm c6, tM cMp, bao lanh bi v()hi~u

Di~u v6' ly 0 dity la, B~n cho yay kh6ng c6 bao dam bang tai san thl duqc quyen thu du g6c va lai

De tang dQ tin c~y va an toan han, h9 Mt B~n yay pMi c6 cac tai san bao dam, nhlffig neu vi mQt Iy do nao My, cac hqp d6ng cAm c6, the cMp, bao lanh bj v6 hi~u, thl hqp d6ng cho yay cling bi v6 hi~u theo

Nhu v~y, vi~c cho yay c6 bao dam Mng tai san l~i wi va Hnh the Mt lqi han so v6i vi~c cho yay kh6ng c6 bao dam (se kh6ng duqc quyen thu lai) PMi chang quy dinh nay xu~t phat tic cM danh gia sai lam

ve ban ch~t phap ly cua giao dich bao dam? Du c6 g9i la giao dich bao dam theo Nghi dinh s6 165/1999/ND-CP hay la hqp dong bao dam theo Nghi diMs6 178/1999/ND-CP, thi Eling kh6ng nen coi d6 hoan toan rihu mQt hqp dong, vi ban cMt phap ly~cua n6

chi la mQt bi~n phap de bao dam tht,tc hi~n hqp d6ng hay cac nghia V\l ditn st,tkhac va chi la mQt trong nhihlg di~u khoan, nhUng nQi dung cua hqp d6ng ditn st,t ho~c hqp d6ng kinh te

Thea t6i, n~n xu ly v:fu de nay tuang tV nhu dieu khoan ve tr9ng tai trong quan h~ thuang m~i qu6c te: Du hqp d6ng c6 v6 hi~u, thl thoa thu~n ve tr9ng tai 0 trong ho~c ngoai hqp dong van giu nguy~n gia

tq va nguqc l~i, thoa thu~n ve tf9ng tai du c6 v6 hi~u thl cling kh6ng lam anh huang den hi~u It,tc cua hqp d6ng thuang m~i

8- Ve truOng hqp Ben bao dam 13 doanh nghi~p duqc t6

chuc 11;11 Dieu 21, Nghi diM s6 165/1999/ND-CP quy dinh: "Trang trlterng hqp Mn bao dam la doanh nghi~p duqc chia, tach, hqp nh~t, sap nh~p, chuyen d6i, till giao dich bao dam cMm dITt,trir trlterng hqp

Mn nhitn bao dam va cac doanh nghi~p 'm6i duqc t6 chuc l~i c6 thoa thu~ khac ho~c phap lu~t c6 quy diM khac"

Quy dinh nay duerng' nhu khuyen khfch cac doanh nghi~p la B~n nh~n bao dam rfi b6 cam ke't bao dam mQt cach hqp phap, th6ng qua vi~c t6 chuc l~i doanh nghi~p cac doanh nghi~p ,m6i duqc t6 chuc l~i se r~t de dang tir ch6i cac

"thoa thu~n khac" de duqc giai ph6ng mlnh kh6i nghia V\l tai san Nhu v~y, phap lu~t bao v~ quyen lqi hqp phap va chinh dang cho B~n nh~n bao dam hay v6 tlnh di lam dieu nguqc l~i? PMi chang dity

la mQt trong nhiing quy dinh "M

trq" cho cac doanh nghi~p Nha

nu6c cd phan hoa?

C6 tM n6i, quy dinh nay ill di nguqc l~i cac nQi dung CCJban cua phap lu~t n6i chung Chiing Ie cae quy dinh c6 tfnh nguy~n ttlc cua BQ lu~t Dlln st,tva Lu~t Doanh nghi~p s6 13/1999/QflI0 ngay 12-6-1999 l~i kh6ng c6 gia tq d6i v6i cac nghia V\ltai san trong giao dich bao dam(5)? cac Di~u 104, 105 va 106

cua BQ lu~t Ditn st;rve vi~ hqp

nh~t, sap nh~p, chia, tach phap nhlln (trong d6 c6 cac doanh nghi~p) deu quy dinh: Sau khi hqp nhgt, sap nh~p, chia, tach thl cae quyen, nghia V\l ditn st,t cua cae phap nhitn cli duqc chuy~n giao

UIJ!JI]!IIfIi1J(ffi W(UIJ IID~~!JI]!lDUIJ(ffi

-Y"l-' rTT1 r- fTTrM I u" ~:lI"

~

cho cac philp nMn mai cac Dieu

105, 106, 107, 108 va 109 cua Luftt

Doanh nghi~p ve chia, tach, hqp

nMt, sap nh~p, chuy~n d6i doanh

nghi~p, cfing deu quy d!nh: Cong

ty mai phai chiu trach nhi~m ho~c

cling li~n dai "chiu trach nhi~m ve

cac khoi'm nq chua thanh toan, hqp

d6ng laD d<;>ngva cac nghia V1!tai

si'mkhac" cua cong ty bi chia, tach,

hqp nhilt, sap nh~p va chuy~n d6i

Neu can lam ro hon nghra V1!ffii

sim trong truemg hqp doanh nghi~p

duqc t6 chUc l~i, ihl chi n~n quy

dinh nhu sau: Trong trlIemg hqp

Mn bao dam la doanh nghi~p duqc

chia, tach, hqp nhilt, sap nh~p,

chuy~n' d6i, thl giao dich bao dam

duqc chuy~n sang cho cac doanh

nghi~p mai duqc t6 chuc l~i, trir

trlIemg hqp ~n nh~ bao dam va

cac doanh nghi~p mai duqc t6 chuc

l~i co thoa thu~ khilc ho~c philp

lu~t co quy d!nh khac.

Rilt may la, vi~c cho vay cua

cac TCTD se khong bi wi vao tinh

tr~ng rui ro nay, vi Nghi dinh s6

178/1999/ND-CP da co quy dinh.

kha hqp 19va C\lth~ ve trach nhi~m

cua cac.doanh nghi~p duqc t6 chuc

l~i

9- Ve vi~c bao lanh bang tin

chap cUa cac to chuc chinh trj

-xa h<)i

Do dac tM cua che dota, n~n

Dieu 376, B<;>lu~t Dftn sv da quy

dinh vi~c cac t6 chuc chinh tri - xa

hQicofu~ bao lanh cho ca nhftn va

Mgia dinh ngheo vay v6n cua cac

TCTD Hi~n nay, co nhieu doitn th~

duac xac dinh la t6 chuc chinh tri

-xa'Mi, nhUng Di~u 26, Nghi dirili

s6 178/1999/ND-CP chi quy dinh 5

t6 chuc duqc quyen bao lanh, do l.a:

~H<;>iNong dftn Vi~t Nam;

- H<;>iLi~n hi~p Ph\l nil' Vi~t

Nam;

- T6ng Li~n doan Lao d<;>ng

Vi~t Nam;

- Doan Thanh ni~n C<;>ng san

H6 Chi Minh;

-H<;>i0p1 chien binh Vi~t Nam;

Vi~c bao lanh cua cac t6 chUc

noi tr~n khong co sv bao dam nao

cMc chAn; d6i tuqng bao lanh la

cac t6 chUc gAn lien vai ca cM

chinh tr! Nha nuOe; ngum duqc bao

lanh chi la cae ca nhftn va h<;>gia

dinh ngheo; s6 luqng cho vay chi la

m<?tkhoim ti~n nhe d~ ph\lc V1!cho

\. . 'I.

f

sfn ~ilt, kinh doanh va lam dich V1!.Nh\r v~y, thvc cMt dfty la m<;>t d~ng bao lanh va cho vay theo chfnh sach cua Nhit nuOe Vi v~y,

no chi l3.nhi~m V1!cua Ngftn hang chfnh sach ho~c ma r<;>ngnli'a lit cua cac TCTD qu6c doanh (TCTD NhanuOe), chu khong n~n ap d\lng d6i vai cac TCTD phi qu6c doanh

Trong Thong tu hu6ng d:in Ngh! dinh tr~n, d~ nghi dn xac dinh ro van de nay d~ h~ cM nhUng hi~u Himva sv kho khan, rAc

r6i co th~ xay ra tr~n thvc te.

10- Ve vi~c xiI Iy tai san biio dam

Co tM noi, Ngh! dinh s6

178/1999/ND-CP co nhUng quy dinl1ve xu 19 titi sanbao dam rilt

- mai va rilt thiet thvc d6i.vai cac TCTD Tuy nhi~n,tren thvc te, cac

ca quan va ca nhan a ca sa it khi

quan tam va thvc hi~n ngay theo cac quy d!nh cua Chinh phu neu

nhu khong co va~ ban hu6ng din

dn thiet cua cac nganh li~n quan

B~n c~nh do, quy dinh mang Hnh bao v~ quy~n lqi cho cac TCID cling & anh huemg den lqi feh cua khach hang Vi dtf, khoan

5, Dieu 31 co quy dinh: '.neu tai san khong xU 19 duqc do khong

thoa thu~n duqc gia ban, thi t6

chuc tin dtfng co quy~n quyet dinh

. gia ban taisi'm d~ thu h6i nq" Neu trlIemg hqp khoan nq tUO"Ilgduong ho~c nhe hon gia tri bao dam thl quy dinh nay la pM hqp, nhung neu khoan nq chi bAng me;>tphan

nhe so vaigia tri tai san bao dam,.

thi se nay sinh van d~ Khi do, se

co th~ xay ra hi~n tuqng, cac TCTD

co quy~n "quyet dinh gia ban tai

san" vai muc gia qua thap, chi nh~m d~t duqc m\lc ti~u duy nhilt

la nhanh chong thu duqc phan nq cho minh, ma se d~ dang quen milt, th~m chi bilt chap lqi feh cua ngum

co tai san.

Tom lai, con nhieu viin d~ v~

giao dich bao dam dn duqc xem xet va hu6ng din thi hanh D~c bi~t

la me;>ts6 viin d~ trong Nghi dinh s6 178/1999/ND-CP y~ Bao dam

ti~n yay cua cac TCTD kh6ng ro co

hay khong ap dtfng cac quy dinh t~i Nghi dinh s6 165/1999/ND-CP ve Giao dich bao dam Vai h~ th6ng philp lu~t nhu hi~n nay va cac quy dinh trong hai N~hi dinh noi tr~n, thi th~t kh6 co th~ khing dinh chk cMn dieu gi

Ro rang, khong chi c6n

can be;>Ngftn hang khi phaira

yanh mong ngva m& thli nh!J

minh khong hi~u bi~tp~

Mot luft! sU co kha nhieu nam

nghe llhu toi hi~u bi€tphaj cling con co h~! Ngaycani

thay cua giai lu~t chUngt6i

"sq" lu~t philp cua chUngu nay qua lOi tam sv: LamQt~ lu~t,d~y lu~t amQt TiVOngil luat ma nhieu hie con bi raiIi

h6n tr~n cua cac v~ bfu1 p~

(!).

Chi mot linh VUc,m6tjjj

me;>t viin de lu~tphapciii ~ r6i nhu tr~n, trong khi~

de;>ngcua nganhNg~n hang~

quan, de;>ng.ch~ Mn !itnli yVC va quy dinh cua pi' Qua la kh6n kho cha can " hang phai lam vi~ trang~

philp lu~t nuac nba con qui

Mt c~p nliu hi~rinay i

(1) Tuy Ngh! dinh so 17B/l1

CP khong ghi can cO ban hO~

IUQt Dan !iL).nhung kh6ng1ti! dL)a vao cac quy dinh mang~ nguyen t<sc nen tang eua Ba~

(2) Quy chg ve Dang kV,j nhuQng quyen $0 hOu va ttJ tau bay don dL)ng, ban hil

thee Quygt d!nhso971mgI 12-1996cuo ThutuongChfnhl

(3) Quy chg Dang kytau

thuyen vien, ban hanh kemtt

d!nh so 91-CP ngay 23-B.I!

Chfnh phu.

(4) Nghj dinh so 17/19

ngay 29"3- 1999 cua Chinhp

tL)cchuy4n d6L chuy~n nhL thue,cho thue IQi, thua ke dt,mg dot va thg chap, gap'

gia trj quyen sudL)ng dot (5) CL)m to "doanh ngti! t6 chOc lai" trong N( 165/1999(ND-CP, chinh la~ duoc lay ra to Lu(Jt Doorl MQc du Nghi dinh nay d hanh va thL)c hien truac Doonh nghlep c6 hieu h,Jc,rI chuy4n giao nghia v~ trl

truong hQp chuy4nd6i doar mang tinh nguyen tc5c.

~

.,

k h

.

ong

.

tinh to

.

1 Trong th~c r

van ban con "giom" nguyen van co nhQng dieu th4truoc khi c6 hieu II)C.Via Nghi dinh so 103!l999/~

10-9-1999 cuo Chinh phu"

khoan, ban, kho6n kinhd~ thue DNNN dovi$n don va, Dieu 9, LUQt Doanh.nghiepi Lu6t nay c6 hieu,lvc 3 thang\

T~ cII1 NGAN IIANcs6 3,