Xuat phat tLtnhu cau cap thiet ve von cho phat tri~n nang nghi$p, nangthan va nhiing thanh cang cua DI,lan I, t9i Quyet d!nh so 285/QD-TT9 ngay 18/4/2002, Thu tLiong Chinh phu da quyet d
Trang 1Ngan hang vm su' nghiep philt triin 801'1 ~~ ~,., , 11~ "" ~ , ~~ 1( ,l'0II
.
1.Gibithi'u vi DI/an
\.
Xuat phat tLtnhu cau cap thiet ve
von cho phat tri~n nang nghi$p,
nangthan va nhiing thanh cang cua
DI,lan I, t9i Quyet d!nh so
285/QD-TT9 ngay 18/4/2002, Thu tLiong
Chinh phu da quyet d!nh dau hi Dif
an Tai chinh nang thon II ( Dif an
TCNT II ) va giao nhi$m Vl,l cho
Nganhang Dau hi va Phat tri~n Vi$t
Nam (BIDV) lam chu Dif an, thlfC
hi$nchuc nang ngan hang ban buan
cho Dif an nay Theo Hi$p d!nh tin
dl:mgkhoan vay 3648-VN da dU't;1c
ky ket gilia Chinh phu Vi$t Nam va
WB ngay 11/9/2002, Dif an TCNT II
co tong muc von vay Ngan hang
Thegioi (WB) la 200 tri$u USD, bao
gom 2 cau phan: (i) Cau phan tin
dl,lngtU'dngdU'dng189,7 tri$u USD,
trong d6 Quy PMt tri~n nang than II
(RDFII) 165,7 tri$u USD va Quy cho
vay Tai chinh vi mo (MLF) la 24
tri$u USD va (ii) Cau phan tang
wangnang IIfC th~ che cho cac
nganhang tham gia Dif an (gom cac
ho~td(:mgmua sam, dao t90) voi so
von 10,3 tri$u USD
M,!e dieh bao trum cua Dif an
TCNTII la t~ep tl,lC~ trt;1 m9t cach
m~nhme no IIfC cua Chinh phu Vi$t
Nam nham phat tri~n kinh te va cai
thi$n dieu ki$n song a khu Vlfc nang
than Cae yeu es'u d~t fa la: G6p
phan khuyen khich va thuc d§y cac
ho~t d9ng dau tU' cua khu vlfC tU'
nhan; Tang cliang nang IIfC cua h$
thong Ngan hang Vi$t Nam, d~c bi$t
la tang them von trung - dai h9n d§
phl,lcvl,I tot hdn qua trinh dau tU'va
phattri~n a khu vlfc nang than; Tang
kha nang tiep c$n va sli dl,lng nguon
von vay chinh thuc tLtngan hang cua
ngLtaingheo nang than, giam tinh
tr~ng phai vay n~ng lai a th! trU'ang
tin dl,lng khang chfnh thuc; Nguon
von cua dlf an phai dU't;1ccho vay
TS Le Khie 1'1'1*
dung ml,lc dich, dung doi tU't;1ngva sli dl,lng c6 hi$u qua Ml,ICdich va yeu cau nay hoan toan phu ht;1pvoi chien 1U't;1ctoan di$n ve x6a d6i giam ngheo va chinh sach liU tien ho trt;1 cua WB va c9ng dong cac nha tai trt;1
2 Tinhhinh thl/e hi'" va mft
s6 kit qua bulle ctciueUGDI/ an
TCNTII Nhin 19ihdn m9t nam thlfC, c6 th~ neu len m9t so ket qua bU'oc dau cua DV an nhU'sau:
ThLi' nhBt, da hoan thanh kip
thai cac dieu ki$n hi$u Ilfc cua Dif
an Theo yeu cau cua Hi$p d!nh tin dl,lng, khoan vay 3648- VN, phia Vi$t Nam phai hoan thanh 9 dieu ki$n d§ Dif an c6 hi$u Ilfc DU'oiSlf chi d90 cua Ban Chi d90 lien nganh, BIDV da no IIfCphoi ht;1pvoi cac cd quan, ddn V! hliu quan hoan thanh dung h9n cac dieu ki$n nay dap ltng
yeu cau cua WB NM v$y, ngay
14/4/2003, WBdf!Jeong bokhoim tin
d/,mg3648-VNcho DtJ an co hi?u ItJc,ket thUcgiai doqn chuan b! va chuyensang doqn thtJchi?n.
ThLi'hai, thlfC hi$n tot cang tac Ilfa chQnva cap h9n muc tin dl,lng
cho cac d!nh che tai chinh tham gia.
Ngay trong qua trinh thlfC hi$n cac dieu ki$n hi$u IIfC,BIDV da chu d9ng thlfC hi$n cac cang vi$c kMc
nhU'xay dlfng cac so tay nghi$pVl,l,
t$p huan ve cac n9i dung cua Dif an
Dong thai, da tien hanh danhgia Ilfa chQn v~ ky Ht;1pdong vay phl,ldt;1t dau voi cac d!nh che tai chinh tham gia Tinh den nay, da hoan thanh vi$c nay voi 12 ngan hang va tong
h9n muc dU't;1c cap tren 1.000 ty
VND.
ThLi'ba, thlfc hi$n rut von va giai
Trang h09t d9ng nay dad9t dU't;1c cac ket qua noi b$t nhU'sau:
tllc;Jng,nhanh gQn va an toan, dqt tY
I? giai ngancao: Nha c6 Slf chu§n b!
chu dao, chi sau 20 ngay k~ tLt khi Dif an c6 hi$u IIfC, BIDV da rut von
va giai ngan dU't;1c10 tri$u USD dau tien Den nay, Dif an da hoan thanh
9 dt;1trut von va giai ngan den ngU'ai vay cuoi cling dU't;1c65 tri$u USD, trong d6 Quy PMt tri~n Nong than II (RDF II) la 62 Tr USD; Quy cho vay Tai chinh vi ma (MLF) la 3 tr USD Tong so tien da giai ngan tU'dng dUdng tren 1.000 ty dong va chiem tren 35% cau phan tin dl,lng So von nay da dU't;1ccho vay den gan 50.000 ti§u dlf an cua cac NgU'aivay cuoi cling tren ph9m vi ca nuoc Neu
so voi Dif an TCNT I c6 th~ thay rang, ket qua tren c6 nhiing tien b9
hdn, ca v~ tien d9 giai ngan Ian CO
cau cho vay.Neu a DtJanTCNT II, chi sau 20 ngay df!Jgiai ngan xong
khoan vay dau tien thi a DtJ an
TCNT I, de lam dllc;Jc vi?c nay pMi mat gan 2 nam Theo yeu c8U cila
-dai hqn pMi dqt tren 50%.Hi?n nay,
tY I? nay doi voi DtJan TCNT II dqt mac gan 70% Trang khi do, hai
nam dau thtJchi?n giai ngan DtJan TCNTI, tYI? nay chi dqt dlloi 30%.
Ben c9nhd6, Dif anTCNT I cOng tiep tl,lCdU't;1cquan Iy va sli dl,lng c6
hi$u qua Trongnam 2003, BIDVda
cho vay quay vang Dif an TCNT I dU't;1c 400 ty dong DU' nt;1Dif an TCNT I hi$n d9t 1.184 ty dongva
tong dU'neJcho vay cua ca 2 Dif an t9i thai di~m hi$n nay d9t gan 2.285
ty dong.
Hai la, dam bao van dtJan dllCJc
cho vay dung ml,lCdich, dung doi
tllc;Jng,an toan va sa dl,lngco hi?u
.NHDT&PT
Trang 2Ngan himg vOl 51!nghiep philt triin
II\II'I~ -.,j: " .4., ~._.: II~'II
qua, tuan thil dung CaGquy dinh cua
Dt! an BIDVda phoi hgp vai cac
d!nh che tai chinh tham giatienhanh
nhieu dgt ki~m tra va kip thai chan
chinh cac sai sot; do v~y, vi~c qufm
Iy, sa dl;!ng von vay da di vao ne
nep va tu€m thu dung cac quy d!nh
cua DlJ an va d<;1thi~u qua Den nay,
chLta co ng qua h<;1ncua cac d!nh
che tai chinh doi vai BIDV va tY I~
thu hoi von doi vai ngliai vay cuoi
cung la 98 - 99%
Ba la, trien khai sam va co ket
qua cau phBn tang Gllang nang II/C
the che
khan trlidng tri~n khai BIDV va
Ngfm hang Nong nghi~p va Phat
tri~n nong thon Vi~t Nam da tien
hanh dau thau quoc te va ky hgp
dong mua 243 xe 0 to chuyendl;!ng
cho hO<;1t d(mg cua ngan hang hill
dQng.So xe nay da vua dligc tiep
nh~n va chuy~n giao d~ phl;!cvl;!
hO<;1tdQng tai chinh vi mo acac vung
sau, vung xa
cac ket qua tot Tronghdn mQt nam
qua, BIDV va cac d!nh che tai chinh
tham gia da t6 chuc nhieu khoa t~p
huan, dao t<;10cho hang nghin can
bQ cua minh va cac t6 chuc chinh trj
xa hQi, chu cac doanh nghi~p va ca
nhan ve cac nQi dung.va thu tl;!C
tham gia, vay von dl! an,ve nghi~p
vl;! quan Iy va sa dl;!ng von dlJ an ve
cac thuc I~p va dieu hanh cac dlJ an
vay von ngan hang
3 NhOngMe cttng tfch eye
bllbc ctdu riG DV6n TeNT II
a) Do, vdi ngur1i vay euo, eung
- Da giup cO them von d~ pMt
tri~nva sa dl;!ng tot cac Cd hQi trong
san- xuat, kinh doanh;
- Gop phan t<;10them khoang
10.000 c6ng an, vi~c lam; tang thu
nh~p, giam doi ngheo va cai thi~n
dieu ki~n song, giam SlJchenh I~ch
trong phat tri~n cua khu.VlJC nong
thon so vai khu VlJcthanh th!;
b) DO; vdi cae c1jnh ehe tai
ehinh tham gia
- Giup tang uy tin, vi the cua cac
ngan hang nay;
-T<;1othem kenh huy dQngvon,
nhat la von trung - dai h<;1n d~ tang
kha nang C<;1nhtranh va nang cao chat lligng phl;!Cvl;! kMch hang
- NhO cOSlJdanh gia va giam sat cua VVBva ngan hang ban buon, cac hO<;1tdQng cua cac d!nh che tai chinh tham gia dligc nhin nh~n va danh gia mQt cach khach quan, minh b<;1ch va dligc ho trg d~ hoan
thi~n theo thong I~quoc te .
c) DO; vdi BIDV- Ngan hang
- Lam tang uy tin va vi the cua BIDV trongh~ thong ngan hang Vi~t Nam va cQng dong tai chinh the giai;
- Giup BIDV da d<;1ng.hoa cac linhvlJc hO<;1tdQng, nang cao nang IlJCtren nhieu miflt: tai chinh, dieu
D~c bi~t la dligc quan tam b6 sung
theo IQtrinh da cam ket vai VVB
d) DO; vdi nen ki,!h te
tang trliang kinh te; tang nguon thu cho ngan sach Nha nliac; m~t kMc,
nhiing ket qua tot cua DlJ an cling
Vi~t Nam trliac cQng dong cac nha
tai trg quoc te, t<;10 dieuki~n d~ Vi~t Nam nh~n dligc SlJ ung hQ va cam
ket tai trg ngay cang nhieu hdn.
Tom l<;1i,tuy con mQt vai hc~mche nhling cho den nay, DlJ an Tai chinh nong than" da tri~n khai dong bQ tat ca cac m~t hO<;1tdQng va hoan thanh suat sac cac ml;!c tieu, nhi~m
Vl;! d~t ra Vai nhflng ket qua d~t
Nang than 1/ tiep tvc dlle)c WB danh gia la m9t trong nhflng Dt! an co tien d9 giai ngan nhanh va co hi~u qua nhat trong so cac dt! an dllrJc WB tai tre) va dang thl/C hi~n t~i Vi~t Nam nam 2003 Day la tien de thu(in Ie)i
de tien tai thl/C hi~n tMng Ie)i mvc
tieu dll de ra la rut ngiin thai gian
thl/Chi~n Dt! an til5,5 nam theo dt!
kien ban diiu xuong con 3 den 3,5 nam va sam co the chuyen sang xay d/fng va thl/Chi~n Dt! an TCNT /1/.
4 Nguyln nhan thanh eOng
va mft 0 bal hqc:klnh nghl'm
a) Cae nguyen nhan ehu yeu
- Co slJ chi d<;1o sat sac ~ua
nganh, SlJ quan tam, ho trg tfch ClJC
cUa Chinh phu va cac Cd quan, ban nganh hG'u quan va SlJ ung hQ, phoi hgp co hi~u qua cua VVB, d~c bi~t la VVBt<;1i Ha NQi
- SlJ quyet tam va cO gang cua
ca h~ thong BIDV;
- Da t<;1o dl1gc slJ phoi h<Jp nh!p nhang gifta BIDV vai tat ca cac DCTC tham gia tren Cd sa thau hi~u, ton trQng va chia sa l<Jiich va trach nhi~m;
- Co bQ may quan Iy phu hgp va dQi ngli can bQ co tfnh chuyen nghi~p cao va khuyen khich, sa dl;!ng co hi~u qua dQi ngli can b9
. nay
b) M(jt 56 bai hge
tat ca cac cap,til Banchid<;1olien
nganhden ddn v! ban buon, cac ban quan Iy vathlJChi~n DlJ an a tU'ng d!nh che tai chinh tham gia Cac Cd che chinh sach can d<;1tslJ hai hOa
giila cac yeu ciiu va thil tvc cua cae
nha taitre) vai cac qui dinh luflt philp
hi~n hanh cua Vi~t Nam de t{to ra Cd
sa phap Iy ro rang, thu~n Igi cho vi~c thlJChi~n cac hQat dQng cua dlJ an
can tranh thu toi da SlJ ho trg cua Ban chi d~o lien nganh d~ giai quyet cac van de co tinh lien nganh; can duy tri SlJ chi d~o sat sac a tat ca cac cap lanh d~o, cOche de?bao caa thl1ang xuy€m ve dien bien cua DI!
an d~ cO SlJdieu chinh linh hO<;1t,kip thai Dong thai can tranh thu SI! quan tam chi d<;1o cua cac cap lanh d~o, tlt Chinh phu den cac B9, nganh lien quan va cac cap chinh quyen d!a phl1dng.
Ba la, trong to chuc tht!c hi~n ciin nhat quan nguyen tac lay hi~u
qua, chat 111C;1ng sadl;!ng von lam thl1ac do danh gia hi~u qua va chat 111gngDlJ an Doi vai moi giai dO<;1n cl;! th~ phai xac d!nh ro cac trQng tam va t~p trung thlJC hi~n dUt di~m;
doi vai cac cam ket quoc te can
nghiem tuc va cO gang thlJChi~n day du, kip thai d~ cung cOlong tin
va nang cao uy tin doi vai cac nha
tai trg.
Trang 3Bon la, can chu tr9ng lam tot
congtac tuyen truyen quang cc!wve
DIIan de thu hut SI! dong tinh, ung
h<)va tham gia tich cl!c cua tat ca ta
chucva ca nhan quan tam
5 Ph"cmg h&l8ng nhi'm vy
thVC hi'" Dy6n trongnam2004
Bllocvao nam 2004, ho~t d(mg
cua Dlj an S6 c6 nhieu thu~n Iqi
nhllng cOng khOng ft kh6 khan,
thachthuc
a) Nhimg thu~n 19'i
Tht1nMt, do cac CC1 so phap Iy,
cacCCIche, quy trinh nghi$p vI,! da
co day du nfm trang nam 2004 DI!
an co dieu ki$n t(ip trung vaothlfc
hi~nnhi~m v~ trQng tam la giai ngan
nhanh, quan Jy tot nguon van cho
vayde pMt huy hi~u qua.
Tht1hai, cac d!nh che tai chfnh
thamgia Dlj an cOng da lam quen va
thanh th?D cac nghi$p Vl,)va thu tl,)C
nenS6 thljC hi$n nhanh, g9n hC1n
Tht1ba, kinh te Vi$t Nam tiep tl,!C
tang trllang cao voi ty 1$ tLt 7 - 8%
M6itrlldng dau tll dllqc cai thi$n va
ho?t d<)ngdau tll cua khu VIfC dan
doanhcOng s6i d<)ng hC1n.Day S6 18
yeuto thu$nh;1idoi voi vi$c ma r<)ng
chovay va nang cao hi$U qua sii
d~ngvon Dlj an
Vi$tNam tiep tl,)Cdanh slf quan tam
vachi dao sat saD doi vCJiDll an; WB
cOngtiept!,lCc6 sV hi) trq ~~nh m6
choDII an"nay
b) Nhiitlg khd khan, theich thUt
- Lila chqn cac d!nh che tai chfnh
va cap them h~n muc tin dl,!ng phu
hqpvCJi tien d<)va nhu diu vay von
-giai ngan cua cac d!nh che tai chfnh tham gia va ngllai vay ,cuoi cung
- Phai dam bao quan h$ hqp Iy
giiia muc tang trllang giai ngan vCJi
chat Illqng va hi$u qua sii dl,)ng von DIf an
- Phai hi) trq k!p thai de nang cao nang IIfCth§m d!nh cua cac d!nh che tai chfnh va nang IIfCxay dlfl1g, dieu hanh tieu dlf an cua ngllai vay cuoi cung
Phat huy cac ket qua va nhiing bai h9C kinh nghi$m d~t dllqc, trang
nam 2004 DI! an S6 t~p trung hoan
yeu sau:
MQt la, phan dau rut van - giai ngan them tit 60-80 tr USD, dlla
tang so von giai ngan sau 2 nam IEm
120 -140 Tr USD, d~t ty 1$giai ngan khoang 70%; trang d6, co gang dam bao ty 1$von trung - dai h~n chiem
khoang 70% tang dll nq;
Hai la, mo rQng Ilfa chQn va tang CLlGngnang IIfC the che, S6 co gang
Ilfa ch9n them 3 - 5 d!nh che tai chfnh tham gia Trang d6, tr9ng tam
la Iva ch9n them m<)tngan hang ICJn
-Ngan hang Cang thllong Vi$t Nam
va m<)tso ngan hang thllong m~i ca phan nang than; dong thai, hoan thi$n cac ke ho~ch phat trien the che, d§y m~nh tien d<) thlfc hi$n chllC1ng trinh tai co cau cua tLtng ngan hang de nang cao nang IVc
hap thl,) va cap ba sung h~n muc tin
dl,!ng SCJmtrien khai cac khoa dao t~o trang va ngoai nllCJcde nang cao nang IVc dieu hanh va thlfC hi$n cac ho~t d<)ngcua DIf an
~I.~ -~,,: 1, ~<tt~ ,.~""': (1"1011
Ba la, cung co va hoan thi~n mo hinh to ch((C de lam tot hem nhi$m V!,l
ban buon: Sa giao d!ch 111-BIDV S6 dllqc cung co va hoan thi$n ca ve so Illqng can b(>, cong ngh$ va chat Illqng ho~t d<)ng, nham dap ltng tot hC1nyeu cau nhi$mvI,!d~t ra.
Bon la, trien khai ke ho~ch chuan bj cac dieu ki~n va xay d/fl1g nQi dung Dif an Tai chinh nong thOn '
III.
- BIDV phan dau hoan thanh giai ngan 50% tang von tai trq (100 Tr USD) trltCJc30/6/2004 de sCJmc6 the ta chuc H(>i ngh! danh gia giiia
ky vao quf III, 2004; .
- BIDV S6 phoi hqp vCJicac cO
quan nghienctJu tien hanh danh gia nhiing ket qua, tac d(>ng bllCJCdau cua DIf an; danh gia nhu cau va nang IIfC hap tht,l von cua' cac d!nh che tai chfnh tiem nang va ngllai vay cuoicung
- Xac d!nh cac linh VIfCva doi tllqng tht,l hllang chu yeu va de xuat cac m!,lctieu, nhi$m vt,l chu yeu, quy
mo tai trq va caccau phancuaDIf an.
- Trinh Chfnh phu Vi$t Namva
WB cho phep trien khai cac thu tt,lC can thiet de di den quyet d!nh dau tll cho DIf an TCNTUI va trien khai thlfC hi$nvao cuoi nam 2005.
Sif chuan bj nhLl v(iy la can thiet
de ngay sau khi ket thUc Dif an TCNT II, dlf kien V80 2005, co thfl chuyen sang to ch((Ctrien khai thlfC hi~n Dif an TCNT IIIde dap (fng kjp tMi nhu cau ve van cho Sif pMt trien kinh te cua dat nLlOc
HOATI DONGCUAQUYTINDUNGNHANDANTUONGGIANG. .
NAM 2003VA I>INHHUONGNAM2004I
Nam(BacNinh) co nhieu bien 2003 xaTllC1ng Giang
chuyen mCJithee hllCJng
phattrien trang m9i m~t ho~t
o<)ng:Trang san xuat nang
nghi$p,cac than deu xay dlfng
Ban PhUf1ng *
kenh mllC1ngn(>idong de ph(,JCvt,l san xuat; Trang ITnhvlfc xay dlfng, cac cang ty ky ket dllc:1C kha nhieu hqp dong, dlldng giao thang~ien
than, li€m xa da cd blm hoan
thanh; Trang thu cang nghi~p, cac hqp tac xa d$t may, cac lang nghe xay dlfng va cac lang nghe truyen
.He NQi