Đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh xă quảng lợi huyện đầm hà tỉnh quảng ninh với côngtác đào tạo bồi dưỡng cán bộ doàn cơ sở

Do đó đề tài:" Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh xă Quảng Lợi huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh với côngtác đào tạo bồi dỡng cán bộ Doàn cơ sở"đã đợc em lựa chọn để làm chuyên đề tốt nghiệ

-Chuyên đề tốt nghiệp trung cấp lý luận và nghiệp vụ đoàn-hội-đội Đề tài: đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh xã quảnG lợi huyện đầm hà tỉnh quảng ninh với công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ đoàn cơ sở Giáo viên hớng dẫn : Th.S Nguyễn Đồng Linh Ngời thực hiện : Nguyễn Trờng Xuân Lớp : K45A Niên khoá : 2007 - 2009 Hà Nội, tháng11-2009 Mục lục Mục lục 1

Lời cảm ơn 3

Phần mở đầu 5

1 Lý do chọn đề tài: 5

1.1 Lý do về mặt lý luận 5

1.2 lý do về mặt thực tiễn 6

2 Mục đích 7

3 Nhiệm vụ của đề tài: 7

4.Đối tợng nghiên cứu 7

5.Khách thể nghiên cứu 7

6.Phạm vi nghiên cứu 7

7 Phơng pháp nghiên cứu 8

8 Kết cấu chuyên để 8

phần nội dung 9

Chơng I: 9

Cơ sở lí luận của công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất n-ớc 9

1- Các khái niệm liên quan đến đề tài 9

1.1 Thanh niên là gì? 9

II- Cơ sở lý luận về công tác cán bộ 10

III- Cơ sở thực tiễn công tác cán bộ 25

Chơng II: 28

thực trạng công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở 28

I- Đặc điểm chung của xã Quảng lợi 28

1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên 28

2 Tình hình kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội 28

II TèNH HèNH CễNG TÁC ĐOÀN VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN HIỆN NAY 30

II.1 Những kết quả đạt được trong cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu niờn xã Quảng Lợi trong nhữnh năm qua 30

II.2 Cơ cấu, tổ chức, trỡnh độ, năng lực đội ngũ cỏn bộ Đoàn trờn toàn quốc 35

II.3 Những tồn tại trong công tác tổ chức, cán bộ và đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn xã Quảng Lợi 37

II.4 Nguyên nhân và những bài học 39

II.5 Những bài học kinh nghiệm 39

Chơng III 41

Một số giải pháp về đổi mới công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở xã quảng lợi 41

III.1 Giải pháp 41

III.2 Đề xuất, kiến nghị 45

Kết luận 49

Danh mục tài liệu tham khảo 51

Lời cảm ơn

Thực hiện học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn và xuất phát

từ tình hình thực tế đặt ra trớc sự bất cập giữa thực trạng đội ngũ cán bộ Đoàncơ sở còn nhiều hạn chế, yếu kém trong lúc xã hội ngày một phát triển, trình

độ của thanh niên ngày càng đợc nâng cao Chính vì thế việc đòi hỏi ngời cán

bộ Đoàn ngày càng phải tự hoàn thiện mình và phải đợc chuẩn hoá là một yêu

cầu bức thiết Do đó đề tài:" Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh xă

Quảng Lợi huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh với côngtác đào tạo bồi dỡng

cán bộ Doàn cơ sở"đã đợc em lựa chọn để làm chuyên đề tốt nghiệp với hy

vọng những giải pháp mà bản thân đa ra sẽ có những ý nghĩa thiết thực nhằmgóp phần nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở đáp ứng những đòihỏi của tình hình mới

Để hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp này em xin chân thành cảm ơn sựgiúp đỡ tận tình của thầy giáo, ThS Nguyễn Đồng Linh Trởng khoa Công tácTTN Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam; - với thời gian trên khi thực tập tạiXã Quảng Lợi em cũng đã nhận đợc sự ủng hộ, động viên, giúp đỡ tận tìnhcủa các đồng chí trong Ban thờng vụ Đoàn Xã và các tổ chức cơ sở Đoàntrong huyện đã tạo điều kiện tốt nhất cho em trong việc thâm nhập thực tế,cung cấp tài liệu, đóng góp ý kiến để em có thể hoàn thành tốt chuyên đề củamình

Với tấm lòng biết ơn sâu sắc những ngời đã nhiệt tình chỉ bảo dạy dỗ,

tr-ớc hết cho phép em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo của Học việnThanh thiếu niên Việt Nam, những ngời đã truyền thụ nhiều kiến thức, kinhnghiệm, dìu dắt em trong thời gian học tập tại Học viện Cho em gửi đến thầygiáo, ThS Nguyễn Đồng Linh và các đồng chí trong Ban thờng vụ Đoàn XãQuảng Lợi lòng biết ơn, lời cảm ơn chân thành nhất

Do điều kiện thời gian, kiến thức, trình độ có hạn nên chuyên đề này emkhông thể nghiên cứu sâu công tác đào tạo đội ngũ cán bộ trong giai đoạnhiện nay, mà chỉ dừng lại với các kiến nghị giải pháp trớc mắt, còn nhiều vấn

đề cần có thời gian nghiên cứu thêm

Qua đó chuyên đề không thể tránh khỏi những thiếu sót, cha hoàn chỉnh.Rất mong các thầy cô, các bạn đồng nghiệp đóng góp ý kiến chỉ bảo để emngày một tiến bộ và chuyên đề đợc hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Quảng Lợi, ngày 20 tháng 10 năm 2009

Ngời thực hiện

NguyÔn Trêng Xu©n

Phần mở đầu

1 Lý do chọn đề tài:

1.1 Lý do về mặt lý luận

Đất nớc ta trải qua mấy ngàn năm văn hiến với lịch sử dựng nớc và giữ

n-ớc Sự nghiệp đổi mới của đất nớc do Đảng ta khởi xớng và lãnh đạo toàn dânthực hiện hơn 20 năm qua đã tạo ra những chuyển biến sâu sắc cả về nhậnthức lý luận và thực tiễn trong mọi mặt kinh tế - xã hội của đất nớc, đã đa đấtnớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, phát triển ngày càng vững chắc

và ổn định Tiếp tục sự nghiệp đổi mới, xây dựng nớc ta giàu mạnh với mục

tiêu "Dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" là sự

nghiệp to lớn của toàn Đảng, toàn dân Là lực lợng xung kích cách mạng tolớn của Đảng, thanh niên ngày càng nhận thức rõ tầm quan trọng của côngcuộc đổi mới ở nớc ta hiện nay, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi sựnghiệp đổi mới đất nớc

Đánh giá vai trò của thanh niên, Mác chỉ cho chúng ta rằng, những ngờicông nhân tiên tiến hoàn toàn hiểu rõ rằng tơng lai của giai cấp họ và do đó t-

ơng lai của cả loài ngời hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ trẻ đang

lớn lên Mác nói: "Thanh niên là cội nguồn sự sống của mỗi dân tộc, giai

cấp công nhân là bộ xơng của mỗi cơ thể dân tộc"

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Bác Hồ luôn quan tâm

đến vị trí, vai trò và khả năng to lớn của thanh niên với sự nghiệp giải phóngdân tộc và xây dựng xã hội mới luôn coi việc giáo dục thanh niên là sự nghiệp

"Trồng ngời" và là công việc hệ trọng, cấp bách

Trong di chúc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: "Bồi dỡng thế hệ

cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết", biết kế

thừa và sáng tạo là quy luật của sự phát triển Năm 1925 Bác đã lập ra tổ chức:

"Việt Nam thanh niên cách mạng đồng chí Hội" là tiền thân của Đảng Cộng

sản Việt Nam ngày nay

tiêu cực xã hội nảy sinh, tình hình chính trị - xã hội bất an Đảng ta đã khẳng

định: Trong tình hình hiện nay, xây dựng, phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọngtâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, trong xây dựng Đảng thì công táccán bộ là then chốt

1.2 lý do về mặt thực tiễn

Sau hơn 20 năm Đất nớc ta bớc vào công cuôc đổi mới đã đạt đợcnhững thành quả quan trọng góp phần to lớn thúc đẩy nền kinh tế xã hội pháttriển Công cuộc CNH-HĐH Đất nớc do Đảng khởi xớng đả tạo niềm tintuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân, uy tín của Đảng đợc nâng cao trên trờngquốc tế Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầu mới cho phong trào Đoànnói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng đặt ra những tiêu chuẩn, tiêu chímới với cán bộ Đoàn và những nội dung mới trong công tác đào tạo, bồi dỡngcán bộ Đoàn

T duy kinh tế thay đổi, cơ cấu kinh tế đởi mới từ nền kinh tế bao cấpsang kinh tế thị trờng làm cho những thay đỏi lớn về cơ cấu xã hội Thanhniên trong cơ chế thị trờng đòi hỏi hệ thống tổ chức của Đoàn phải đặt ranhững yêu cầu mới về tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất của can bộ Đoàn

Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ Đoàn nói chung

và công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ Đoàn xã Quảng Lợi noi riêng đang thiếu

hệ thống quan điển và chính sách cho công tác này vấn đè đạo tạo cán bộ

Đoàn đang gặp nhiều bức xúc

Hiện nay, chưa cú một hệ thống cỏc qui định riờng cho cụng tỏc đào tạo, bồidưỡng cỏn bộ Đoàn thanh niờn mà cỏc tổ chức Đoàn, cỏc cấp bộ Đoàn chủ yếu dựavào cỏc chớnh sỏch cú liờn quan mà tổ chức thực hiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡngmang tớnh “vận dụng” là chủ yếu Chớnh sỏch đào tạo cỏn bộ Đoàn núi riờng chưathật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với chớnh sỏch cỏn bộ của Đảng

Nội dung đào tạo cũn lạc hậu, mỏy múc khụng hiệu quả, hệ thống trường đàotạo cỏn bộ Đoàn, đội, hội trong cả nước cú nhiều biến đổi

Do yờu cầu mới về phẩm chất, năng lực của người cỏn bộ Đoàn; xuất phỏt từ thực trạng của cụng tỏc đào tạo cỏn bộ Đoàn hiện nay cũn nhiều bất cập, phải đũi hỏi Đảng, Nhà nước và Đoàn thanh niờn cần cú những chớnh sỏch, nội dung đào tạo

cụ thể, hiệu quả cho cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ Đoàn Vỡ lý do này mà tụi nghiờn cứu đề tài :

"Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh xă Quảng Lợi huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh với công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ Đoàn cơ sở"

2 Mục đích

Tìm ra các giải pháp, kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao chất lợng đào tạo

và bồi dỡng cán bộ Đoàn cơ sở

3 Nhiệm vụ của đề tài:

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ Đoàn trên

địa bàn xã Quảng Lợi-Đầm Hà-Quảng Ninh

3 2 Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ Đoàn trên

địa bàn xã Quảng Lợi-Đầm Hà-Quảng Ninh

3.3 Đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng, hiệu quảcông tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sổ

4.Đối tợng nghiên cứu

Đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng, hiệu quả cônhtác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sổ trên địa bàn xã Quảng Lợi-

Đầm Hà-Quảng Ninh

5.Khách thể nghiên cứu

- Đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở

-Các cơ quan, trung tâm đào tạo

-Các cấp uỷ Đảng, chính quyền liên quan đến công tác Đoàn

6.Phạm vi nghiên cứu

6.1 Về mặt khong gian: Địa bàn xã Quảng Lợi-Đầm Hà-Quảng Ninh 6.2 Về mặt thời gian: Từ 2006 đến nay

7 Phơng pháp nghiên cứu

7.1 phơng pháp nghiên cứu lí luận

- Hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mac-LeLin và tởng Hồ Chí Minh-Các văn bản nghị quyết của Đoàn về công tác đào tạo, bồi dỡng đọi ngũcán bộ Đoàn

7.2 phơng pháp nghiên cứu thực tiễn

-Điều tra xã hội học

-Toạ đàm trao đổi

-Ngiên cứu tài liệu

-Xin ý kiến chuyên gia

8 Kết cấu chuyên để

-Ngoài phần mở đàu, danh mục, kết luận, tài liệu tham khảo chuyên đè

đợc kết cấu bởi 3 chơng:

-Chơng I: Nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ

Đoàn trên địa bàn xã Quảng Lợi-Đầm Hà-Quảng Ninh

-Chơng II: Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ

Đoàn trên địa bàn xã Quảng Lợi-Đầm Hà-Quảng Ninh

-ChơngIII:Đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng,hiệu quả công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sổ

phần nội dung Chơng I:

Cơ sở lí luận của công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán

bộ đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất nớc 1- Các khái niệm liên quan đến đề tài

1.1 Thanh niên là gì?

- Thanh niên là một nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù đặc trng về độ tuổi,

đặc điểm tâm lý và đặc điểm về địa vị xã hội ở nớc ta, thanh niên đợc quy

định tuổi từ 15 - 30 là một lực lợng trẻ khoẻ năng động, sáng tạo, nhiệt tìnhtrong hoạt động và công tác xã hội

1.2 Cán bộ là gì?

- Cán bộ là ngời đem đờng lối, chính sách của Đảng, Chính phủ đối vớidân, giải thích cho dân và thi hành đồng thời đem tình hình của dân báo cáocho Đảng và Chính phủ

1.3 Cán bộ Đoàn là gì?

- Cán bộ Đoàn là cán bộ chính trị - xã hội, là những ngời trẻ tuổi, linhhoạt, năng động sáng tạo a thích các hoạt động công tác xã hội

1.4 Công tác cán bộ Đoàn là gì?

- Công tác cán bộ Đoàn là bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của

Đảng, xây dựng Đoàn thực chất là xây dựng Đảng trớc một bớc, cán bộ Đoàn

là nguồn cung cấp cán bộ cho hệ thống chính trị, cán bộ Đoàn là cán bộ của

Đảng làm công tác Đoàn - Hội - Đội

1.5 Công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ Đoàn thanh niên là gì?

- Công tác đào tạo là làm cho thanh niên trở thành ngời có năng lực theotiêu chuẩn nhất định

- Công tác bồi dỡng cán bộ Đoàn thanh niên là tổ chức mở các lớp tập huấncho cán bộ Đoàn thanh niên để cho cán bộ Đoàn thanh niên có thêm những kiếnthức về kỹ năng nghiệp vụ trong công tác hoạt động từ đó làm cho ngời cán bộ

Đoàn làm tốt hơn trong công tác Đoàn và các hoạt động xã hội khác

1.6 Đoàn cơ sở là gì?

Đoàn cơ sở là nền tảng của Đoàn, đợc thành lập theo địa bàn dân c, theongành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi c trú và đơn vị cơ sởtrong lực lợng vũ trang nhân dân

1.7 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là gì?

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niênViệt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh

đạo và rèn luyện

1.8 Đoàn viên u tú là gì?

Đoàn viên u tú là những đoàn viên có phẩm chất chính trị vững vàng, có lốisống lành mạnh, có thành tích trong mọi hoạt động, luôn luôn phấn đấu tronghọc tập, lao động và tham gia nhiệt tình các phong trào hoạt động của Đoàn

II- Cơ sở lý luận về công tác cán bộ

2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về cán bộ và công tác cán

bộ

Bàn vấn đề lãnh tụ, cán bộ trong cuốn "T bản" Mác viết : "Mọi lao

động cộng đồng hoặc có tính chất xã hội trực tiếp, tiến hành với những quymô tơng đối lớn đều ít nhiều cần sự quản lý Từng ngời kéo đàn vi-ô-lôngriêng rẽ sẽ tự điều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần phải có ng ời nhạctrởng

- "Mỗi thời đại xã hội đều cần có những ngời vĩ đại và nếu không cónhững ngời nh thế thì thời đại sẽ sáng tạo ra"

- "Không có năng lực tổ chức, không thể trở thành ngời lãnh đạo, quản lýtốt"

- "Mọi công tác quản lý, tổ chức đều đòi hỏi những t chất đặc biệt, có

ng-ời có thể trở thành nhà cách mạng và nhà cổ động rất giỏi nhng lại là cán bộhành chính hoàn toàn không thích hợp"

Lênin cho rằng: “Chú ý tìm cho ra và thử thách hết sức nhẫn nại, hết sứcthận trọng những ngời có bộ óc sáng suốt và có bản lĩnh tháo vát trong thựctiễn, những ngời vừa trung thành với CNXH, vừa có khả năng lặng lẽ (và bấtchấp sự ồn ào và hỗn loạn) tổ chức một cách vững vàng và nhịp nhàng côngviệc hcung một khối ngời to lớn trong phạm vi tổ chức và chỉ những ngời nhthế mới đề bạt lên chức vụ lãnh đạo lao động của nhân dân, lên chức vụ quảnlý”

- Theo Lênin: Việc lựa chọn cán bộ, bố trí cán bộ phải dựa vào 2 căn cứ: + Yêu cầu chung của nhiệm vụ cách mạng

+ Tiêu chuẩn và nhiệm vụ mà cán bộ đợc giao

Những t tởng của Mác, Ăngghen, Lênin về thanh niên và công tác vận

động thanh niên nêu trên có thể khái quát thành 5 nội dung cơ bản sau đây:

Một là, khẳng định rõ vị trí, vai trò to lớn của tầng lớp thanh niên trong

xã hội mới và chỉ ra những nhợc điểm của thanh niên, cũng nh những vấn đềcơ hội chủ nghĩa trong phong trào thanh niên cần đợc quan tâm chú ý

Hai là, đặt ra cho Đảng cộng sản cần quan tâm, chăm sóc, giáo dục, đào

tạo thanh niên thông qua sự nghiệp đấu tranh cách mạng của Đảng, thông qua

lao động sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu và trong đời sống hiện thựccủa quần chúng nhân dân

Ba là, Đoàn thanh niên cộng sản phải là trờng học cộng sản chủ nghĩa

trong quá trình giáo dục, đoàn kết tập hợp thanh niên, thực hiện lý tởng cáchmạng của Đảng cộng sản

Bốn là, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, sự nghiệp của thanh niên Năm là, những luận thuyết của Mác, Ăngghen, Lênin đã chỉ ra những

điều kiện và khả năng tập hợp rộng rãi quần chúng thanh niên vào đội hìnhlớn của chủ nghĩa xã hội, dới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản

2.2 T tởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ

a) T tởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ:

- T tởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là sự kế thừa và phát triển sángtạo chủ nghĩa Mác - Lênin, cổ học tinh hoa và tổng kết sâu sắc từ thực tiễncách mạng Việt Nam, qua kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ rõ, mức chính xác, sự

đúng đắn của đờng lối chính sách tuỳ thuộc cuối cùng ở chất lợng của đội ngũcán bộ và trình độ cán bộ

- Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán bộ là cái gốc của mọicông việc”; “Cán bộ là những ngời đem chính sách của Đảng, của Chính phủgiải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dânchúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”

+ T tởng của Bác thể hiện ở chỗ, sự nghiệp cách mạng là của quần chúng, song để quần chúng làm cách mạng thắng lợi, họ cần có một đội ngũ

cán bộ lãnh đạo của giai cấp mình, vì vậy mọi công việc thành công hay thấtbại đều phụ thuộc vào cán bộ tốt hay kém

+ T tởng Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh và đề cập đến những vấn đề về

công tác cán bộ Trớc hết cần quan tâm đến vấn đề lựa chọn cán bộ Phải coi

đây là vấn đề hết sức quan trọng và phải đợc chú trọng thờng xuyên Phảithông qua quần chúng, thông qua phong trào hành động cách mạng để lựachọn cán bộ Cán bộ đợc lựa chọn phải thông qua thử thách Phải thực sựkhách quan, vì công việc, vì lợi ích chung mà lựa chọn cho đúng, cho kịp thời

và cho phù hợp

+ Lựa chọn cán bộ mới chỉ là một khâu trong công tác cán bộ Lựa chọn

tốt nhng cần phải có giải pháp đào tạo, huấn luyện tích cực thì cán bộ mới có

đủ phẩm chất và năng lực để đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ chínhtrị Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, chọn cán bộ cha đủ mà phải huấn luyệncán bộ Để huấn luyện gì? huấn luyện nh thế nào? là vấn đề cần đợc xem xét

đúng mức Để huấn luyện cán bộ cần tập trung vào bốn vấn đề cơ bản Đó là

huấn luyện lý luận, đặc biệt là dạy lý luận Mác - Lênin; huấn luyện công tác;huấn luyện văn hoá và huấn luyện chuyên môn

- T tởng của Hồ Chí Minh thể hiện mối quan hệ biện chứng giữa lý luậnvới thực tiễn Đây là nguyên lý giáo dục quan trọng trong đào tạo con ngời nóichung và đào tạo, huấn luyện cán bộ nói riêng Quan điểm này cho rằng cán

bộ không chỉ nắm vững lý luận cơ bản mà còn phải nắm vững những vấn đềcơ bản, những phơng hớng công tác ở lĩnh vực mà ngời cán bộ đó hoạt động.Thiếu nội dung này thì ngời cán bộ sẽ hết sức lúng túng và khó đạt hiệu quảcao trong công việc

Xuất phát từ quan điểm này, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng đào tạo cán

bộ cần đợc chú trọng một cách đặc biệt, huấn luyện nh thế nào đó là điều cầnbàn bạc nhng phải đảm bảo “cốt thiết thực chu đáo hơn tham nhiều”, “huấnluyện từ dới lên” là một biện chứng có hiệu quả thiết thực Phải lấy ngời từcấp dới Không nên ôm đồm vừa không có thời gian vừa đạt hiệu quả khôngcao Vấn đề quan trọng là ở chỗ huấn luyện nòng cốt nhng phải huấn luyệnthật chu đáo, nếu sai sót thì rất nguy hiểm, huấn luyện phải đảm bảo nguyên

lý giáo dục đó là “phải gắn liền lý luận với công tác thực tiế”, “huấn luyệnphải nhằm đúng yêu cầu” Phải huấn luyện sao cho với những kiến thức nộidung đặt ra nhằm đào tạo đợc đội ngũ cán bộ mà chính họ là nguồn quý báucung cấp cho các ngành, các tổ chức, các đoàn thể

- T tởng “Thị trờng hoá” trong công tác đào tạo: Bác ví huấn luyện cán

bộ nh ngời làm ra hàng Làm ra hàng phải đúng với nhu cầu của ngời tiêu thụ

Nh vậy ngay cả huấn luyện cũng phải theo “đơn đặt hàng” của cơ sở hay của

tổ chức, đoàn thể để có đợc những cán bộ thích ứng đáp ứng đợc yêu cầu đó.Ngoài ra “huấn luyện phải chú trọng việc cải tạo t tởng” Huấn luyện phảihiểu rõ ngời học để từ đó phát huy khả năng, năng lực và u điểm của họ đồngthời “tẩy rửa” khuyết điểm của họ Bác nói: “phải huấn luyện Huấn luyện làdạy dỗ, luyện là rèn giũa cho sạch những vết xấu xa trong đầu óc” Có nh vậycán bộ mới nhanh chóng trởng thành, mới có khả năng giải quyết những khókhăn, những thử thách mới đặt ra một cách chóng vánh và có kinh nghiệm Khi đề cập đến vấn đề huấn luyện cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định, đàotạo, huấn luyện cán bộ là việc có tầm quan trọng đặc biệt vì “cán bộ là tiềnvốn của đoàn thể Có vốn mới làm ra lãi Bất cứ chính sách, công tác gì nếu cócán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức

là lỗ vốn” Huấn luyện chính là việc làm cho “vốn” có giá trị và nguồn “vốn”không bao giờ cạn cho các tổ chức, đoàn thể

- T tởng về dùng cán bộ: Lựa chọn cán bộ là khâu đầu tiên hết sức quantrọng, tiếp đến là đào tạo, huấn luyện cán bộ cũng là khâu quyết định đến chấtlợng của đội ngũ cán bộ sau này Nhng lựa chọn đào tạo huấn luyện cán bộ dùtốt đến đâu mà không “khéo” dùng cán bộ thì hỏng việc Bác luận giải: “vì vậy

Đảng phải nuôi dạy cán bộ, nh ngời làm vờn vun trồng những cây cối quý báu.Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗi một ngời có ích cho công việc củachúng ta” ở đây Bác muốn nói đến nghệ thuật dùng ngời, sử dụng cán bộ Sửdụng cán bộ không chỉ ở chỗ đúng ngời, đúng việc mà còn phải có cách đối xửvới cán bộ cho tốt, nhằm giúp cán bộ cống hiến và trởng thành, hoạt động cóhiệu quả mang lại lợi ích cho tập thể, cho cách mạng

Nói tóm lại, những t tởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộmang tính chất toàn diện: từ tuyển chọn, huấn luyện đào tạo đến sử dụng cán

bộ, đây là một quá trình công tác khép kín có tính logic, biện chứng cao T ởng này đã đợc Đảng ta vận dụng một cách triệt để và nó càng đợc nâng caohơn trong giai đoạn hiện nay Đây là những kinh nghiệm quí báu cho Đoànthanh niên trong công tác cán bộ của mình, là phơng pháp luận trong sựnghiệp đổi mới công tác cán bộ Đoàn hiện nay

t-2.3 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác cán bộ

Một là: công tác cán bộ phải gắn với đờng lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng Vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh về vấn đề

cán bộ, Đảng ta đã xác định, mỗi giai đoạn, mỗi kỳ cách mạng đều cần có một

đội ngũ cán bộ thích ứng, có phẩm chất, năng lực đáp ứng đợc sự đòi hỏi củanhiệm vụ từng giai đoạn, từng thời kỳ

Giữa đờng lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng và cán bộ có mối quan hệbiện chứng Đờng lối chính trị bao giờ cũng quyết định đờng lối tổ chức vàcán bộ Nh vậy, đờng lối chính trị đúng hay sai có tác dụng quyết định đếnviệc xây dựng và thực hiện chính sách cán bộ và ngợc lại cán bộ tốt hay kém

sẽ ảnh hởng đến việc xác định đờng lối nhiệm vụ chính trị

Từ đờng lối đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá mà xây dựng độingũ cán bộ Công tác cán bộ đổi mới, đúng đắn, đội ngũ cán bộ có chất lợng

đóng vai trò quyết định thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện

đại hoá và bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện đại hoá và bảo

vệ Tổ quốc chính là môi trờng thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn và đào tạocán bộ

Nh vậy khi cách mạng chuyển giai đoạn, đờng lối và nhiệm vụ thay đổi,công tác cán bộ cũng phải mới ngang tầm với đòi hỏi của giai đoạn mới.

Hai là: xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ phải trên cơ sở giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân của Đảng.

Quán triệt quan điểm giai cấp trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũcán bộ là vấn đề có tính nguyên tắc Bất cứ giai cấp nào, chế độ xã hội nàocũng có đờng lối cán bộ riêng của mình, xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành

và có khả năng thực hiện thắng lợi lợi ích, lý tởng của giai cấp mình

Quan điểm giai cấp thể hiện ở tinh thần đoàn kết, tập hợp rộng rãi cácloại cán bộ, trọng dụng mọi khâu nhân tài của đất nớc, không kể ngời đó ởtrong Đảng hay ngoài Đảng, thuộc dân tộc, tôn giáo nào, ở trong nớc hay ngờiViệt Nam ở nớc ngoài Không định kiến với những ngời trong quá khứ có sailầm nay đã hối cải và sửa chữa

Quan điểm giai cấp thể hiện tập trung đối với những cán bộ cốt cán nhất

là những cán bộ lãnh đạo chính trị thì phải đòi hỏi nghiêm ngặt về quan điểmchính trị, lập trờng chính trị của giai cấp công nhân, chú ý đến thành phầnxuất thân từ giai cấp công nhân và các tầng lớp lao động cơ bản gắn bó vớicách mạng Phải có quá trình thực tiễn để kiểm nghiệm về quan điểm, lập tr-ờng ngay trong hiệu quả công việc Phải chăm lo kế thừa, bồi dỡng, phát huytruyền thống tốt đẹp của đội ngũ cán bộ cách mạng để xây dựng các thế hệcán bộ hiện tại và tơng lai

Ba là: Xây dựng đội ngũ cân bộ phải gắn với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế, chính sách.

Đảng ta khẳng định, tổ chức mạnh khiến từng ngời mạnh và từng ngờimạnh khiến cả tổ chức mạnh Do đó, muốn có cán bộ tốt phải gắn công táccán bộ với tổ chức, chăm lo xây dựng tổ chức Xây dựng tổ chức phải đi đôivới xây dựng con ngời và xây dựng con ngời phải gắn liền với xây dựng tổchức Cán bộ tốt có thể tạo nên một tổ chức mạnh, cán bộ xấu có thể làm hhỏng cả một tổ chức bộ máy Ngợc lại, một tổ chức trong sạch, lành mạnh tạonên môi trờng rèn luyện, đào tạo cán bộ, làm cho cán bộ trởng thành và pháttriển tốt Một tổ chức yếu kém có thể làm h hỏng cán bộ

Quan điểm này của Đảng còn thể hiện ở chỗ, trên cơ sở nhiệm vụ chínhtrị mà xây dựng tổ chức, xác định số lợng cơ cấu, tiêu chuẩn cán bộ Căn cứvào đó mới lựa chọn, bố chí cán bộ sao cho phù hợp Làm sao cán bộ luônluôn thích ứng với tổ chức Làm điều kiện cho sự phát triển của cả tổ chức vàcán bộ Phải xuất phát từ tổ chức, từ cồng việc mà bố trí, sắp sếp cán bộ chứkhông phải làm ngợc lại Phải từ yêu cầu của nhiệm vụ trính trị, từ tổ chức và

từ cán bộ mà đổi mới cơ chế chính sách sao cho cán bộ và tổ chức tác độngqua laị có hiệu quả nhất.

Bốn là: công tác cán bộ phải gắn liền với phong trào cách mạng của quân chúng Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào hoạt động cách mạng của quần chúng để tuyển lựa, giáo dục, rèn luyện, bồi dỡng cán bộ.

Phong trào cách mạng của quần chúng là trờng học lớn của cán bộ Hoạt

động cách mạng của quần chúng là nơi giáo dục, rèn luyện đào tạo, đánh giá,sàng lọc, tuyển chọn cán bộ

Cán bộ và phong trào cách mạng của quần chúng có mối quan hệ biệnchứng, lên khi tiến hành công tác cán bộ phải kết hợp với phong trào cáchmạng của quần chúng mới có hiệu quả Giáo dục, rèn luyện, bồi dỡng, nângcao bản lĩnh chính trị phẩm chất đạo đức,nối sống và nằng lực của cán bộkhông chỉ qua lý thuyết, trờng lớp, mà trớc hết, quan trọng hơn hết là phải quahoạt động hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng

Năm là: Đảng lãnh đạo thống nhất công tác cán bộ và quản lý đội ngũ các cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong

hệ thống chính trị, tôn trọng pháp luật và điều lệ của tổ chức quần chúng.

Đảng ta là Đảng cầm quyền vì vậy Đảng phải trực tiếp nắm vấn đề cán

bộ, bao gồm cả việc định ra đờng nối, chính sách cán bộ và quýêt định bố trícán bộ lãnh đạo chủ chốt trong các cơ quan Nhà nớc và các đoàn thể nhândân Chuẩn bị cho hệ thống chính trị trên mọi lĩnh vực, đảm bảo thực hiễn cókết quả đờng nối chính trị của Đảng Đảng thờng xuyên kiểm tra việc công,công tác cán bộ của các ngành, các cấp, coi đấy là một trong những công việcquan trọng bậc nhất của lãnh đạo

Những quan điểm trên của Đảng về công tác lãnh đạo đợc vận dụngtrong mọi thời kỳ cách mạng nớc ta đó là cả một quá trình vận dụng sáng tạophát triển chủ nghĩa Mác- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh trong việc xây dựng

đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ Quán triệt những quan điểm này trong việcnày trong điều kiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá xẽ tạo điều kiện xây dựng

đội ngũ cán bộ có đợc phẩm chất, năng lực trình độ thực hiện thắng lợi nhiệm

vụ chính trị của Đảng

2.4 Vai trò của ngời cán bộ Đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất nớc

2.4.1 Vai trò của cán bộ Đoàn trong hệ thống chính trị

- Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là một thành viên trong một hệthống chính trị Việt Nam Đoàn lấy mục đích, lý tởng của Đảng cộng sản ViệtNam làm mục đích cho chính minh Đó là lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và t t-

ởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ làm cho xây dựng cơ sở lý luận và hành độngthực tiễn của mình Đoàn lấy lập trờng của giai cấp công nhân làm lập trờngcủa mình trong đấu tranh cách mạng Đoàn thừa nhận sự lãnh đạo của ĐảngCộng Sản Việt Nam - lãnh tụ chính trị của mình Do vậy đội ngũ cán bộ chínhtrị - xã hộ trẻ có vai trò quan trọng trong hệ sự hội nhập xây dựng hệ thốngchính trị ở Việt Nam.

- Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đợc Đảng cộng sản Việt Nam

và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng xác định Đoàn

là lực lợng cách mạng hùng hậu nhât Là đội quân xung kích, đội dự bị tin cậycủa Đảng Đảng tin tởng tuyệt đối vào lực lợng cách mạng trẻ là Đoàn thanhniên Là độ ngũ cán bộ trẻ, có trình độ kiến thức, sức khỏe, xung kích đi đầuthực hiện mọi đờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nớc

- Đảng ta khẳng định : Cán bộ Đoàn là một bộ phận của cán bộ Đảng,xây dựng Đoàn vững mạnh là một nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng :Cán bộ Đoàn là nguồn bổ sung cán bộ cho cán bộ Đảng, Nhà nớc và các tổchức khác Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dỡng, sắp xếp, sử dụng đội ngũcán bộ Đoàn thanh niên trong các thời kỳ cách mạng và nhất là trong côngcuộc đổi mới đất nớc hiện nay Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định "thế hệcách mạng nay cho tới sau là một việc quan trọng và cần thiết" Đào tạo, bồidỡng cán bộ Đoàn là đào tạo bồi dỡng cán bộ nguồn cho Đảng, Nhà nớc

2.4.2 Vai trò của cán bộ Đoàn trong thanh thiếu niên

Cán bộ Đoàn, ngời thủ lĩnh của Đoàn viên thanh niên, là ngời định ra chủtrơng, nghị quyết hoạt động đồng thời cũng là ngời chỉ đạo tổ chức các hoạt

động nhằm thực hiện các chủ trơng, nghị quýêt đó Là những ngời vừa lãnh

đạo, tổ chức quản lý, vừa giáo dục, thuyết phục và là ngời bạn, đồng nghiệptin cậy của thanh thiếu niên Tính "Thủ lĩnh" còn đợc thể hiện tính chủ độngcủa cán bộ Đoàn, đó là tính tập trung, tính “Thủ trởng” trong cơ quan của

Đoàn Thanh niên Để đợc lớp trẻ tin yêu và quí mến, cán bộ Đoàn cần phải

đảm bảo một số yêu cầu sau:

- Cán bộ Đoàn thanh niên phải đợc xuất thân từ phong trào, đợc quầnchúng thanh niên bầu ra phải có tín nhiệm trong đoàn viên thanh thiếu niên.Thanh niên phải tin tởng, bày tỏ quan điểm, lý tởng, lập trờng của mình

- Cán bộ Đoàn là ngời đại diện cho các cấp bộ Đoàn, cho đoàn viênthanh niên bày tỏ thái độ, lý tởng, trách nhiệm của mình trớc Đảng, trớc dântộc, là ngời bảo vệ mọi quyền lợi của tuổi trẻ: quyền đợc học tập, quyền đợcviệc làm thu nhập; quyền tự do bình đẳng trớc pháp luật…

- Cán bộ Đoàn là ngời đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp thanh thiếu niênvào tổ chức Là ngời có ảnh hởng lớn trong xã hội, là trung tâm đoàn kết thanhthiếu niên, đa họ vào tổ chức để giáo dục Giúp thanh thiếu niên phát huy mọitài năng, năng lực của mình; phát hiện các tài năng trẻ cho Đoàn, cho xã hộitrong mọi lĩnh vực Là ngời đại diện cho Đoàn trong các tổ chức quần chúngthanh niên nh: Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam, hội sinh viên Việt Nam, hộinghề nghiệp, hội phụ nữ trẻ…

2.4.3 Vai trò của cán bộ Đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất

- Là lực lợng lao động trẻ, có kiến thức, có khoa học, có trình độ và taynghề cao ; là lực lợng lao động làm ra nhiều sản phẩm cho xã hội, khôngnhững sản phẩm vật chất mà còn sản phẩm văn hoá, chính trị và tinh thần

- Là lực lợng cán bộ bổ sung cho Đảng, cho Chính phủ và dân tộchùng hậu nhất, tinh nhuệ nhất: Đã có trên 90% Bí th Đoàn thanh niên thamgia quản lý, điều hành đất nớc; Đoàn là một thành viên trong hệ thốngchính trị, hệ thống quản lý của địa phơng Nhiệm vụ của Đoàn nói chung vàcủa ngời cán bộ Đoàn các cấp nói riêng là tổ chức, quản lý và giáo dục

đoàn thanh thiếu niên Đây cũng là một công việc giúp Đảng, giúp Nhà n ớcquản lý đào tạo con ngời, quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho đất nớc

2.5 Những yêu cầu mới đặt ra về phẩm chất, năng lực cán bộ Đoàn thanh niên trong cơ chế thị trờng và hội nhập quốc tế

- Ngời cán bộ Đoàn hiện nay cần phải có sự phát triển về thể chất và tinh thần đáp ứng đợc nhiệm vụ đợc giao:

+ Phải có sức khoẻ tốt để không những đảm bảo công việc hàng ngày màcòn phải đáp ứng những công việc tập trung có cờng độ lao động cao, làm việctrong các điều kiện khó khăn, môi trờng khắc nghiệt

+ Phải có sự vững chãi về tinh thần là điều kiện để có những ý nghĩ đúng,hành động độc lập, không trông chờ, ỷ lại lệ thuộc vào ngời khác Nó là cơ sởcủa niềm tin, của định hớng, tính ổn định, tính chủ động

+ Phải có sự phát triển sâu sắc về thế giới nội tâm để cảm nhận sự phongphú của cuộc sống, dễ tiếp cận đợc nhiều đối tợng, nắm bắt đợc tâm t, tìnhcảm, nguyện vọng của thanh thiếu niên và quy luật tình cảm riêng của từng

đối tợng

- Ngời cán bộ Đoàn phải có tri thức, kinh nghiệm thực tiễn phù hợp với

đòi hỏi của thanh niên và xã hội giao cho:

+ Tri thức và kinh nghiệm của ngời cán bộ Đoàn mang tính tổng hợp caovì công tác Đoàn thực chất là công tác con ngời mà con ngời ở đây là con ngờitrẻ tuổi ở mọi lĩnh vực, mọi đối tợng Do vậy, ngời cán bộ Đoàn không chỉ có

kỹ năng nghiệp vụ công tác mà còn phải ham hiểu các kiến thức về một sốchuyên ngành có tính tổng hợp trong khoa học quản lý, giáo dục, pháp luật,chuyên môn

+ Tri thức và kinh nghiệm của ngời cán bộ Đoàn hiện nay thiên về xã hội

và vấn đề xã hội, về con ngời và vấn đề con ngời nhất là trong công cuộc tiếnhành đổi mới

+ Tri thức và kinh nghiệm về chính trị là vốn tri thức chi phối toàn bộ cáctri thức, kinh nghiệm khác của ngời cán bộ Đoàn đó là hệ thống tri thức và ph-

ơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh

+ Tri thức và kinh nghiệm của ngời cán bộ Đoàn là sự hoà quyện giữa trithức lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, tri thức khoa học và kinh nghiệm bảnthân Chỉ có nh thế ngòi cán bộ Đoàn mới và đảm bảo đợc tính chung vừa

đúng với tính cá biệt, vừa đảm bảo tính khoa học vừa đảm tảo tính thực tế + Bộ phận trực tiếp quyết định hiệu quả công tác của ngời cán bộ Đoàn

là tri thức và kinh nghiệm lãnh đạo - quản lý nhất là những tin tức thời sự,thông tin nhanh, thông tin lãnh đạo, chỉ đạo, kiến thức quản lý kinh tế, quản lýxã hội, tâm lý, luật pháp…

- Ngời cán bộ Đoàn phải có lập trờng chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn

+ Phải có lập trờng chính trị vững vàng, kiên định con đờng đổi mới đấtnớc

+ Lý tởng cách mạng của ngời cán bộ Đoàn phải đợc xây dựng trên nềntảng lý luận và phơng pháp luận Mác xít

+ Phải có tình yêu sâu sắc với con ngời, nhất là con ngời nghèo khổ bấthạnh; đó là tính nhân văn cộng sản chủ nghĩa trong tình hình đổi mới

+ Ngời cán bộ Đoàn cần phải có năng lực về thẩm mỹ và phát triển nănglực thẩm mỹ tơng ứng với yêu cầu nhiệm vụ đợc giao đó là sự hiểu biết về cái

đẹp, sự đam mê về cái đẹp hoà quyện với đam mê công việc, nhạy bén với các

giá trị thẩm mỹ trong các vấn đề chính trị - xã hội Hệ thống giá trị văn hoáthẩm mỹ của ngời cán bộ Đoàn hiện nay mang tính thực tiễn trực tiếp, mang

đậm bản sắc văn hoá dân tộc và chủ nghĩa nhân văn cộng sản

2.6 Đặc trng, tiêu chuẩn của ngời cán bộ Đoàn trong điều kiện mới:

- Đặc trng ngời cán bộ Đoàn

Đặc trng là những nét riêng về phẩm chất và năng lực của ngời cán bộ

Đoàn đảm bảo tiến hành những hoạt động nghiệp vụ đợc thuận lợi, là những

đặc điểm cần thiết để phân biệt giữa cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chứckhác

Trong giai đoạn hiện nay cùng với sự hoàn thiện của nền kinh tế thị ờng, "nghề" của ngời cán bộ Đoàn cũng đang đợc xác định rõ Song song với

tr-nó, việc định ra các đặc trng cơ bản của ngời cán bộ Đoàn thanh niên đã dần

sự tự nguyện và lòng nhiệt tình, ngời cán bộ Đoàn sẽ hoạt động nh một viênchức, khó có thể thâm nhập vào đời sống thanh niên, vợt qua đợc những khókhăn và không thể có sáng kiến trong hoạt động

+ Cán bộ Đoàn là ngời đợc đoàn viên thanh niên tín nhiệm lựa chọn và

họ vui vẻ, tự nguyện chấp nhận sự lựa chọn đó

+ Cán bộ Đoàn làm việc không chỉ bằng những chơng trình kế hoạchkhuôn mẫu có sẵn của cấp trên mà còn xuất phát từ những nhu cầu, nguyệnvọng của thanh niên ở địa phơng, đơn vị Do tự nguyện, nhiệt tình nên cán bộ

tự tìm việc làm, tự nảy sinh những sáng kiến mới, độc đáo, đem lại những hiệuquả thiết thực cho công tác thanh niên, thực sự là ngọn cờ tập hợp thanh niên ở

địa phơng, đơn vị

- Nắm vững những đặc điểm tâm lý thanh niên:

+ Biết tiếp cận, giao tiếp với thanh niên

+ Có tri thức và kỹ năng tổ chức các hoạt động thanh thiếu niên vànghiệp vụ xây dựng Đoàn - Hội

+ Hiểu thanh niên và biết cách hoạt động trong thanh niên là đặc trng cótính "nghề nghiệp" của cán bộ Đoàn Nó là sắc thái rất riêng để phân biệt cán

bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chức khác

- Có nghề chuyên môn, có hiểu biết về kinh tế - xã hội, có khả năng đảmbảo đợc cuộc sống của bản thân và gia đình Đặc trng này của ngời cán bộ

Đoàn mới xuất hiện trong một số năm gần đây do những đòi hỏi khách quancủa công tác Đoàn trong thời kỳ xây dựng đất nớc Cán bộ Đoàn cần đợc trẻhoá, lu chuyển nhanh, cần có nghề để việc chuyển đổi đợc thuận lợi Cần cónghề, có hiểu biết về kinh tế kỹ thuật để tổ chức thanh niên tham gia phát triểnkinh tế - xã hội Công việc của ngời cán bộ Đoàn rất đa dạng, tiếp xúc nhiều

đối tợng, thành phần thanh thiếu niên và nhất là công việc chủ yếu ngoài giờhành chính Do vậy, ngời cán bộ Đoàn phải có khả năng tổ chức sắp xếp mọicông việc gia đình, chung, riêng một cách khoa học, hiệu quả

- Trình độ học vấn phù hợp với trình độ chung của thanh niên và có nhữngtri thức cơ bản về chính trị, văn hoá, pháp luật, về đờng lối đổi mới của Đảng,biết ngoại ngữ và sử dụng đợc các phơng tiện kỹ thuật hiện đại, thông dụng

Đặc trng này phản ánh một cách khách quan nhu cầu của thời đại, của đất nớc

đi vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đối với cán bộ Đoàn Không cómột vốn tri thức phong phú, không thể tiếp xúc với thanh niên, hơn thế nữacàng không thể tổ chức đợc các hoạt động hấp dẫn thanh niên

- Phong trào sống, làm việc năng động, trung thực, nhân ái: công cuộc

đổi mới đời sống xã hội và tốc độ phát triển của thế giới hiện đại tất yếu dẫn

đến sự ra đời một thế hệ thanh niên năng động, làm việc có hiệu quả và chất ợng cao Tuổi trẻ cũng đòi hỏi rất cao ở cán bộ Đoàn tính trung thực, dám đấutranh bảo vệ lẽ phải, bảo vệ lợi ích của quần chúng, sống nhân ái, vị tha, thơngyêu chia sẻ vui buồn với tuổi trẻ

l-Những đặc trng này có mối quan hệ mật thiết với nhau Tính tự nguyện,nhiệt tình, ham thích hoạt động thanh niên đã bao hàm trong đó sự hiểu biết

về thanh niên và công tác thanh niên… Công nhận tính khách quan của những

đặc trng này là cơ sở quan trọng trong việc hình thành những quan niệm mới

về cán bộ Đoàn; không thể lựa chọn ngời không tự nguyện làm cán bộ Đoàn,càng không thể chọin ngời có trình độ mọi mặt quá thấp làm cán bộ Đoàn Tổchức Đoàn không thể là nơi tạm trú để giải quyết việc làm cho những thanhniên thất nghiệp, càng không thể là nấc thang danh vọng cho những ngờimuốn leo cao

- Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn: tiêu chuẩn là những chỉ số chuẩn mực, làm

th-ớc đo đánh giá sự vật, tiêu chuẩn chỉ ra chất lợng cần đạt tới của sự vật

* Tiêu chuẩn chung của ngời cán bộ Đoàn: Có tinh thần yêu nớc, có lậptrờng chính trị vững vàng, kiên định lý tởng XHCN, quyết tâm thực hiện thắnglợi công cuộc đổi mới đất nớc do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo; có đạo

đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ tốt; có lối sống trungthực, lành mạnh, không cơ hội, cá nhân chủ nghĩa, có bản lĩnh đấu tranh vớicác hiện tợng tiêu cực, bảo vệ quyền lợi, chính đáng của cán bộ, đoàn viên,

thanh thiếu niên; có kiến thức, năng lực tham mu, xây dựng các nội dung,

ch-ơng trình công tác, khả năng tiếp thu và tổ chức triển khai thực hiện các chủtrơng công tác, Nghị quyết của Đoàn, chơng trình công tác của địa phơng, đơn

vị trong phạm vi trách nhiệm đợc giao; có trình độ chuyên môn phù hợp vớilĩnh vực mình công tác, có kỹ năng, nghiệp vụ công tác thanh thiếu nhi, ngoạingữ, tin học phù hợp với vị trí công tác Có sức khoẻ tốt và ngoại hình cân đối;gơng mẫu, nhiệt tình và trách nhiệm với sự nghiệp giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ,

đợc rèn luyện từ thực tiễn phong trào thanh thiếu nhi, đợc quần chúng tínnhiệm; là đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam hoặc đoàn viên u tú

* Tiêu chuẩn cụ thể (đối với cán bộ phong trào):

+ Cấp trung ơng: trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên; có trình

độ lý luận chính trị trung cấp trở lên, ít nhất sau 3 năm về trung ơng Đoàn)

Đối với cán bộ lãnh đạo cần phải có thời gian đảm nhận vị trí công tác ở cáccấp bộ Đoàn, có trình độ ngoại ngữ, tin học trình độ B trở lên, đợc thực huấn

kỹ năng và nghiệp vụ công tác thanh thiếu niên, tuổi không quá 45 (trừ một sốtrờng hợp cụ thể)

+ Cấp Tỉnh, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc trung ơng (cán bộ khốiphong trào) trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học, cao đẳng trở lên; có trình

độ lý luận chính trị trung cấp trở lên (ít nhất sau 3 năm về trung ơng Đoàn);

đối với cán bộ lãnh đạo cần phải có thời gian đảm nhận vị trí công tác ở cáccấp bộ Đoàn, có trình độ ngoại ngữ, tin học trình độ B trở lên, đợc tập huấn kỹnăng và nghiệp vụ công tác thanh thiếu niên, tuổi không quá 40 (trừ những tr-ờng hợp cụ thể)

+ Cấp Huyện Đoàn và tơng đơng: tốt nghiệp đại học, cao đẳng trở lên.Riêng khu vực miền núi tốt nghiệp THCN trở lên; có trình độ lý luận chính trịsơ cấp trở lên, đợc bồi dỡng kỹ năng và nghiệp vụ công tác thanh thiếu niên;

đối với cán bộ lãnh đạo cần phải có thời gian đảm nhận vị trí công tác từ uỷviên BCH chi đoàn trở lên, có trình độ ngoại ngữ, tin học trình độ A trở lên,tuổi không quá 35 (đối với Bí th, Phó bí th không quá 35 tuổi)

+ Bí th Đoàn cơ sở (xã, phờng, thị trấn): tốt nghiệp PTTH trở lên, riêngkhu vực miền núi tốt nghiệp THCS trở lên; đã qua bí th chi đoàn trở lên, đãqua lớp đào tạo kỹ năng và nghiệp vụ công tác thanh thiếu niên, tuổi khôngquá 30 (trừ trờng hợp cụ thể) Ngoài ra, căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ củatừng chức danh cụ thể, vị trí công tác cụ thể mà xây dựng các tiêu chuẩn, để từ

đó có giải pháp tuyển chọn, đào tạo, và sử dụng hợp lý

+ Bí th chi đoàn có trình độ văn hoá, chuyên môn, tin học, ngoại ngữ vàtrình độ lý luận chính trị phù hợp với mặt bằng chung của đoàn viên chi đoàn;

có khả năng đoàn kết tập hợp thanh niên; đợc đoàn viên tín nhiệm

III- Cơ sở thực tiễn công tác cán bộ

Tổng quan quá trình hoạt động của tổ chức Đoàn và cán bộ Đoàn cơ sởtrong thời gian những năm gần đây đang có chiều hớng sa sút Tổ chức cơ sở

đã không thực sự đúng với vị trí của mình Cán bộ Đoàn cơ sở đã dần phai vai

trò "thủ lĩnh" của mình, không gây đợc tiếng nói có uy tín với Đoàn thanh

niên Chính vì những lý do đó đã làm ảnh hởng không nhỏ đến hoạt độngchung của tổ chức Đoàn Trên cơ sở nắm bắt thực tiễn, qua các kỳ Đại hộiBCH TW Đoàn đa giành những thời gian quý báu để bàn bạc và thảo luận về

vấn đề này Từ Nghị quyết 04 của TW Đoàn về "Củng cố và nâng cao chất ợng tổ chức cơ sở Đoàn" qua đánh giá, rút kinh nghiệm tại Đại hội VI Đại hội

l-đã chỉ ra những khuyết điểm của tổ chức cơ sở đó là:

Hệ thống tổ chức, bộ máy và đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở còn yếu, ch a đủtiếp cận quá trình đổi mới của đất nớc Phân tích một cách rõ ràng, quan liêucòn phổ biến, tổ chức cơ sở, chi đoàn đã đợc củng cố một bớc những cơ sở yếukém còn nhiều, chất lợng hoạt động và sinh hoạt thậm chí có nơi còn bị têliệt Công tác cán bộ còn lúng túng, còn thiếu chiến lợc cho cán bộ thanh thiếunhi cho giai đoạn mới, cha có những chính sách chủ trơng lớn có khả năng

đào tạo những đạo đức mới nên nhiều cán bộ không muốn làm công tác thanhniên Số lợng, chất lợng đoàn viên uy tín của Đoàn trong xã hội và sức hấp dẫntuổi trẻ giảm sút

Phải chăng là giới trẻ lơ là, không muốn gắn bó với tổ chức Đoàn, bàngquan trớc những yếu tố có ảnh hởng đến lợi ích của họ

Thanh niên chúng ta vẫn là lớp ngời năng động, nhiệt tình, luôn đặt niềmtin sâu sắc vào sự lãnh đạo của Đảng, muốn đóng góp sức lực của mình cho sựnghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xớng Nhng họ lại không đến với tổ chức của

Đảng, lý do tổ chức Đoàn những năm gần đây đã không thực sự lôi cuốn đợc

họ, cấp cơ sở đã trì trệ, những buổi sinh hoạt khô cứng, chong trình lặp đi lặplại nhiều lần, không gây đợc hứng thú cho thanh niên, thanh niên đi sinh hoạt

ít, tình trạng đoàn viên thanh niên bỏ sinh hoạt diễn ra nghiêm trọng, thờng

xuyên Cơ sở "trắng" đang có chiều hớng gia tăng Với vai trò, vị trí là nền

tảng là tế bào của tổ chức Đoàn, là ngời nắm bắt thực tiễn của thanh niên đểgóp phần to lớn cho sự lãnh đạo của Đoàn cấp trên thì cơ sở và đội ngũ cán bộ

Đoàn cơ sở cần phải sắp xếp đổi mới để xứng đáng là ngời bạn tin cậy củathanh niên, rút dần những hạn chế, thiếu sót đa tổ chức Đoàn lên tầm cao mới