TỔNG QUAN về uỷ BAN NHÂN dân và PHÒNG y tế HUYỆN từ LIÊM

Vì vai trò của của sức khoẻ đối với conngười và xã hội to lớn như vậy nên Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đặc biệt đếnviệc phát triẻn sự nghiệp y tếvà tăng cường đầu tư các nguồn

xã hội.Đối với nguồn nhân lực Quốc gia, thể lực là của nguời lao động là một trong baphẩm chất cơ bản của nguồn nhân lực(trí lực, thể lực, tâm lực), sức khỏe tốt là nhân tố cơbản nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm dịch vụ, là mộtđòi hỏi bắt buộcđối với nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá dất nước Hoạt độngcủa nghành y tế chính là nhằm đáp ứng đòi hỏi đó Vì vai trò của của sức khoẻ đối với conngười và xã hội to lớn như vậy nên Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đặc biệt đếnviệc phát triẻn sự nghiệp y tếvà tăng cường đầu tư các nguồn lực cho sự nghiệp này.

Cùng với xu thế xã hội hoá các nghành nghề một cách mạnh mẽ, với mục tiêu làcung cấp hệ thống các cơ sở y tế phục vụ tốt nhất cho tất cả các tầng lớp trong xã hội, giúpngười dân được chăm sóc, bảo vệ và tiếp cận các dịch vụ y tế thuận lợi nhất, các cơ sở y,dược tư nhân đã phát triển mạnh mẽ về cả số lượng và chất lượng phục vụ, hình thức đadạng, phong phú

Trong thời gian qua, cùng với hệ thống y tế Nhà nước, y tế tư nhân đã đạt đượcnhững thành tựu to lớn, góp phần vào nâng cao tuổi thọ bình quân, cải thiện giống nòi, pháttriển thể lực thông qua việc giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ em khuyết tật ,khống chế và loại trừ nhiều dịch bệnh và các bệnh xã hội, góp phần vào việc thực hiện côngbằng xã hội trong chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tuy nhiên, để y tế tư nhân thực sự phát huyhiệu quả của mình và đi đúng định hướng, không bị chi phối của cơ chế thị trường thì vaitrò quản lý của các cơ quan quản lý Nhà nước cần được quan tâm hơn và từng bước đổimới, củng cố, tăng cường tạo điều kiện cho y tế tư nhân vươn lên, đáp ứng yêu cầu ngàycàng cao của sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân Cần có những chế tài xử lý

nghiêm minh các sai phạm đối với những cơ sở y, dược tư nhân có những hành vi trái phápluật, vi phạm vấn đề " y đức" trong hành nghề Để quản lý Nhà nước đã thiết lập hệ thốngcác cơ quan quản lý Nhà nước và các cơ quan quản lý chuyên ngành trong lĩnh vực nàyrộng khắp từ trung ương tới địa phương Ở trung ương là Bộ Y tế, một thành phần trong cơcấu tổ chức của chính phủ, ở địa phương là các sở Y tế của các tỉnh, thành phố thuộc trungương, trực tiếp là các phòng Y tế, trung tâm y tế huyện, quận được tổ chức theo nguyên tắcsong trùng lãnh đạo, nhân viên uỷ ban nhân dân phụ trách về văn hoá- xã hội thuộc uỷ bannhân dân xã, phường, thị trấn.

Làm thế nào để quản lý tốt các cơ sở y tế tư nhân? Đó là trách nhiệm đặt ra đối vớikhông chỉ các nhà quản lý về y tế mà còn là trách nhiệm của các ngành các cấp trong việcphối kết hợp quản lý cùng ngành y tế và cũng là trách nhiệm của mỗi người dân khi nhìnnhận về vấn đề này

Sau 4 năm học tại Học Viện Hành chính, được tìm hiểu về tổ chức, hoạt động củacác cơ quan trong bộ máy Nhà nước, đặc biệt là tìm hiểu về các cơ quan quản lý Hànhchính Nhà nước, cùng đó là qua 2 tháng thực tập tại Phòng y tế Uỷ ban nhân dân huyện TừLiêm tôi đã có cơ hội đưa những kiến thức lý thuyết vào thực tế Quan tìm hiểu thực tế hoạtđộng của Phòng Y tế huyện,cùng những văn bản tài liệu về chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn của Phòng Y tế, những báo cáo thực tế về hoạt động của các cơ sở Y tế tư nhân, vềthực trạng công tác quản lý Nhà nước về hành nghề Y, dược tư nhân tại huyện Từ Liêm

Em mong bài báo cáo này của mình sẽ góp phần giúp mọi người hiểu hơn, quan tâm hơnđến hoạt động này

Em xin chân thành cảm ơn các cán bộ công chức phòng y tế huyện Từ Liêm đã tiếpnhận, hướng dẫn và giúp đỡ em trong quá trình thực tập, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn tớiThạc sỹ Đỗ Kim Tiên đã hướng dẫn em trong suốt quá trình tìm hiểu và hoàn thành bài báocáo này!

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN VÀ

PHÒNG Y TẾ HUYỆN TỪ LIÊM

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỪ LIÊM

1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội

Huyện Từ Liêm được thành lập theo quyết định số 78/ QĐ-CP ngày 31/5/1961 củaChính Phủ trên cơ sở quận 5 và 6, một số xã của huyện Hoài Đức, huyện Đan Phượng- tỉnh

Hà Đông(nay là tỉnh Hà Tây) Huyện được thành lập gồm 26 xã, diện tích đất tự nhiên là

114 km2 dân số là 12 vạn người Sau nhiều lần chia tách, sáp nhập(vào các năm1974,1996,1997) đến nay huyện còn lại 15 xã và một thị trấn với diện tích là 75,33 km2, sốdân là 282.623 người(2008)

Huyện Từ Liêm tiếp giáp các quận, huyện sau:

* Phía Bắc giáp huyện Đông Anh và quận Tây Hồ

* Phía Nam giáp huyện Thanh Trì, thị xã Hà Đông

* Phía Đông giáp 3 quận Cầu Giấy, Tây Hồ, Thanh Xuân

* Phía Tây giáp huyện Hoài Đức và huyện Đan Phượng tỉnh Hà Tây

Với vị trí như trên có thể thấy được vai trò quan trọng của huyện đối với sự pháttriển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội và các vùng lân cận là không thể thiếu Trong thế

kỷ XXI, cùng với Hà Nội và cả nước Đảng bộ và chính quyền huyện Từ Liêm luôn đề cao

mục tiêu lấy con người là trung tâm của sự phát triển, bằng nỗ lực và quyết tâm cao huyệnkhông chỉ chú trọng phát triển cơ sở vật chất kĩ thuật mà còn quan tâm nâng cao đời sốngtinh thần, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân trong vùng Dưới sự chỉ đạo của Đảng uỷ, Uỷ bannhân dân huyện Từ Liêm công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao đời sống tinh thần, sứckhoẻ và tính mạng cho nhân dân luôn được quan tâm.

2.Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm- Cơ quan hành chính Nhà nước của Uỷ ban nhân

dân thành phố Hà Nội

2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

- Căn cứ luật tổ chức HĐND và UBND ngày 15/7/1994 sửa đổi, bổ sung năm 2003

- Căn cứ pháp lệnh về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của HDND và UBND các cấpngày 03/7/1996

- Căn cứ quyết định số 03/2000/QĐ-UB ngày 26/6/2000 của huyện Từ Liêm

Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổchức như sau:

Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm là cơ quan hành chính Nhà nước có thẩm quyềnchung Thông qua hoạt động chấp hành và điều hành của mình, uỷ ban thực hiện chức năngquản lý Nhà nước trên mọi lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội trên địa bàn huyện;

uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm quản lý hành chính Nhà nước ở địa phương và đảm bảocho bộ máy hành chính huyện vận hành thông suốt

Uỷ ban nhân dân huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện kế hoạch pháttriển kinh tế, xã hội để giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố an ninh quốcphòng và cải thiện đời sống nhân dân ở địa phương mình, đòng thời đảm bảo sự quản lýthống nhất của Nhà nước từ trung ương tới địa phương

Huyện Từ Liêm trong giai đoai\nj hiện nay là huyện có tốc độ đô thị hoá nhanh, cơcấu kinh tế đang từng bước được chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá,

do đó nhiệm vụ, quyền hạn của uỷ ban nhân dân huyện được thể hiện trên các lĩnh vực:

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm trên địa bàn huyện; lập dự toán,phương án bổ sung và quyết toán ngân sách huyện

- Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương; thực hiện thẩm quyền giao đất tại,cho thuê đất,giải quyết các tranh chấp đất đai theo quy định

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạchphát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại,dịch vụ.

- Xây dựng các chương trình, đề án phát triếnự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thểthao, phát thanh và công tác xây dựng

- Thực hiện các nhiệm vụ được thành phố giao về khoa học công nghệ, ứng dụng các tiến

bộ khoa học kỹ thuật vào đời sống

- Tổ chức thực hiện công tác quốc phòng và an ninh chính trị, an toàn xã hội

- Tuyên truyền giáo dục nhân dân về đường lối chính sách dân tộc và tôn giáo, chỉ đạo việcthực hiện chính sách dân tộc và tôn giáo

- Thực hiện công tác thi hành pháp luật tại địa phương

12 trưởng phòng chuyên môn

- Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân huyện gồm:

Phòng Nội vụ;

Phòng Tư pháp;

Phòng tài chính- Kế hoạch;

Phòng Tài nguyên và Môi trường;

Phòng Lao động- Thương binh và xã hội;

Phòng văn hoá và Thông tin;

Phòng Giáo dục và Đào tạo;

Phòng Y tế huyện Từ Liêm thành lập từ 3/2007 Là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷban nhân dân huyện; chịu sự chỉ đạo, Quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ bannhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Y tếthành phố Phòng Y tế có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và được mở tàikhoản tại kho bạc Nhà Nước Phòng được thành lập trên cơ sở sự tách ra từ Uỷ ban dân sốgia đình và phát triển Trẻ em và từ yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực Ytế.

1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn:

Căn cứ Thông Tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BYT-BNV ngày 12/4/2005 của Bộ Y

tế-Bộ Nội vụ" Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyệnmôn giúp UBND quản lý Nhà nước về y tế tại địa phương"

Căn cứ Nghị quyết số 17/2006/NQ- HĐND ngày 09/12/2006 của Hội đồng nhân dânthành phố phê chuẩn thành lập Phòng y tế thuộc Uỷ ban nhân dân quận, huyện;

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Y tế huyện Từ Liêm được quy định nhưsau:

Chức năng: Tham mưu giúp UBND quận, huyện quản lý Nhà nước về y tế ở địa phương,

gồm: chăm sóc sức khoẻ và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, y tế dự phòng, khám chữa bệnh,phục hồi chức năng, y dược học cổ truyền, thuốc phòng chữa bệnh cho người,mỹ phẩm ảnhhưởng đến sức khoẻ con người, an toàn vệ sinh thực phẩm, trang thiết bị y tế; quản lý cáctrạm y tế xã, phường, thị trấn

Nhiệm vụ, quyền hạn:

Tham mưu, giúp UBND quận, huyện xây dựng kế hoạch, chương trình và các giảipháp thực hiện các nhiệm vụ vông tác y tế địa phương; theo dõi, kiểm tra thực hiện; kịpthời phát hiện những phát sinh mới báo cáo UBND quận, huyện, giải quyết

Tham mưu giúp UBND quận, huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Y tế,hành nghề y dược tư nhân theo phân cấp:

-Xây dựng kế hoạch thanh tra,kiểm tra hàng năm và đột xuất về lĩnh vực y tế, hànhnghề y dược tư nhân, vệ sinh phòng dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn trìnhUBND quận, huyện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt;

- Xây dựng kế hoạch quản lý dược đối với y tế phường, xã, thị trấn hàng năm và dàihạn trình UBND quận, huyện phê duyệt Ban hành danh mục thuốc sử dụng các trạm y tế

xã, phường, thị trấn theo hướng dẫn của Bộ Y tế và Sở y tế; thực hiện cung ứng thuốc theoquy định.

Giám sát, kiểm tra công tác phòng chống dịch, an toàn vệ sinh thực phẩm trên địabàn theo chỉ đạo của UBND quận, huyện và thành phố

Phối hợp với các ngành đoàn thể có liên quan đẩy mạnh công tác xã hội hoá chămsóc sức khoẻ, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của người dân về vệ sinh phòngbệnh, chăm sóc sức khoẻ

Chỉ đạo các trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện công tác khám chữa bệnh:khám chữa bệnh thông thường; xử lý cấp cứu ban đầu theo phân tuyến kỹ thuật do Bộ Y tếban hành; khám sức khoẻ cho nhân dân và khám chữa bệnh bảo hiểm y tế(nếu có); chămsóc sức khoẻ ban đầu, sức khoẻ sinh sản cộng đồng

Quản lý các trạm y tế xã, phường, thị trấn: chương trình, nhiệm vụ công tác,chuyênmôn nghiệp vụ; tiền lương, tiền công, biên chế, hợp đồng làm việc tại trạm y tế; Phối hợpvới Phòng Nội vụ tham mưu giúp UBND quận, huyện quản lý về công tác cán bộ của Trạm

y tế theo quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố

Phối hợp với Phòng Tài chính lập kế hoạch tài chính- Ngân sách hàng năm cho cáchoạt động y tế trên địa bàn; hoạt động thường xuyên của các trạm y tế và thực hiện cácchương trình, dự án y tế theo phân bổ của Sở Y tế sau khi được UBND thành phố duyệt

Tham gia các buổi giao ban, các hội nghị do trung tâm Y tế dự phòng quận, huyện

tổ chức; các hội nghị Sở Y tế tổ chức bàn về công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên địabàn quận, huyện

Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND quận, huyện giao

2 Tổ chức- biên chế:

Phòng Y tế huyện Từ Liêm hiện nay gồm 5 người:

01 Trưởng Phòng

01 Phó phòng

01 Nhân viên kế toán

02 Nhân viên chuyên môn

Cán bộ phòng y tế huyện Từ Liêm là những người có kinh nghiệm, nhiệt huyết trong côngviệc, tốt nghiệp các trường Cao đẳng và Đại học và đã từng là những bác sỹ, dược sỹ cóchuyên môn và kinh nghiệp trong lĩnh vực y tế, do đó họ rất am hiểu về lĩnh vực mình quản

lý Trong hoạt động của mình, Phòng Y tế đã có sự phối kết hợp chặt chẽ với Trung tâm Y

tế, Uỷ ban dân số gia đình và trẻ em chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân trên địa bàn huyện

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC TƯ NHÂN CỦA HUYỆN TỪ LIÊM

I KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG Y, DƯỢC TƯ NHÂN

1 Hệ thống y, dược tư nhân Việt Nam:

Nhằm đáp ứng các nhu cầu mà y tế công không thể đủ và tận dụng hơn nữa lựclượng nhân viên Y tế Nhà nước đã nghỉ hưu Năm 1986 Chính Phủ Việt Nam bắt đầu chophép y tế tư nhân hoạt động Từ năm 1989, Chính Phủ ban hành nhiều đạo luật, pháp luật,Nghị định để quản lý hoạt động của hệ thống y tế tư nhân

Hành nghề y, dược tư nhân bao gồm:

Các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân bao gồm:

6 Cơ sở y, dược tư nhân;

7 Cơ sở y, dược dân lập;

8 Cơ sở y, dược có vốn đầu tư nước ngoài

2 Vị trí- vai trò của hành nghề y, dược tư nhân :

*.Đối với sự phát triển kinh tế xã hội:

Hành nghề y, dược tư nhân có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế- xã hội Biểuhiện cụ thể như sau:

- Việc chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho con người nhằm mang đến sự cường tráng về thểlực, tăng cường trí lực, phát triển tâm lực cho mỗi cá nhân, góp phần tạo ra nguồn lực cơbản cho sự phát triển của xã hội trong tương lai

- Hoạt động hành nghề y, dược tư nhân đáp ứng yêu cầu của hoạt động chăm sóc sức khoẻcủa nhân dân Với bất kì ai, ở vị thế xã hội nào đều có nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ

Trong một khía cạnh nhất định, những nhu cầu này tăng lên theo sự phát triển của đời sốngvật chất và tinh thần, Chính vì vậy khi đồi sống vật chất và tinh thần được nâng cao thì nhucầu sống khoẻ mạnh, nhu cầu làm đẹp cũng tăng lên Hẹ thống y, dược tư nhân ra đời đápứng những yêu cầu chính đáng đó khi mà y tế Nhà nước không đủ sức tự đảm bảo sự cungcấp của mình.

-Y, dược tư nhân góp phần mang lại một sức khoẻ tốt- nhân tố cơ bản nâng cao năng suấtlao động và chất lượng sản phẩm dịch vụ, là đòi hỏi bắt buộc đối với nguồn nhân lực trongquá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Hệ thống y tế nói chung, hành nghề y,dược tư nhân nói riêng chính là nhằm đáp ứng đòi hỏi đó

* Vai trò đối với ngành y tế nói chung:

- Ngành y tế, y dược tư nhân là một bộ phận của ngành y tế Nếu như ngành y tế có vai tròlớn trong việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân thì y, dược tư nhân có vai trò đắc lực giải quyếtnhững khó khăn, nan giải mà y tế công chưa có điều kiện đáp ứng, giúp nhân dâm đượcchăm sóc sức khoẻ tốt hơn nhất là trong việc tránh sự quá tải cho khu vực Nhà nước

- Góp phần hoàn thiện mạng lưới y tế rộng khắp với những hình thức tổ chức và hoạt độngphong phú, đa dạng

* Vai trò của công tác quản lý Nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân huyện Từ Liêm:

Hành nghề y, dược tư nhân là hoạt động sử dụng sức mạnh của cộng đồng để phục

vụ chính cộng đồng mình được tốt nhất Hoạt động này có ảnh hưởng sâu rộng đến mọitầng lớp trong xã hội, do vậy muốn khai thác và phát huy những lợi ích, hạn chế nhữngtiêu cực phát sinh do hoạt động này mang lại cần thiết phải có sự quản lý từ phía Nhà nước

Sự chỉ đạo, quản lý từ phía Nhà nước sẽ giúp hệ thống y, dược tư nhân hoạt động theo mộttrật tự nhất dịnh, mang lại những lợi ích lớn lao

Từ Liêm là huyện ngoại thành phía Tây Bắc thành phố Hà Nội cũ, có 15 xã, 1 thịtrấn, dân số gần 33 vạn người Trong những năm qua cùng với tốc độ đô thị hoá và nhữngdiễn biến phức tạp của thời tiết và dịch bệnh Cùng với đó là sự gia tăng của nhu cầu đượcbảo vệ và chăm sóc sức khoẻ của người dân, chính sách xã hội hoá y tế nhằm huy độngmọi nguồn lực từ nhân dân vào hoạt động y tế là những lý do làm cho hệ thống y tế tưnhân phát triển lớn mạnh không ngừng Dưới sự chỉ đạo của Sở Y tế thành phố Hà Nội vàhuyện uỷ- UBND Từ Liêm công tác quản lý đối với các cơ sở y, dược tư nhân đã đạt đượcnhững thành tựu nhất định

II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC TƯ NHÂN

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM

1 Những kết quả đạt được:

1.1 Quản lý việc thành lập các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân:

Năm 2007 huyện Từ Liêm có 170 cơ sở hành nghề y tế tư nhân hoạt động trên địabàn 16 xã, thị trấn, tăng 34 cơ sở so với năm 2006 Năm 2008 con số này đã tăng gần gấpđôi Tính đến tháng 02/2009 toàn huỵen có 317 cơ sở, trong đó có 81 cở sở y( chiểm25.6%), 17 cơ sở y học cổ truyền ( chiếm 5.4%) và 219 cơ sở dược( chiếm 69%) Các cơ sở

y tế tư nhân thành lập trên cơ sở sự cho phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi họđáp ứng đầy đủ các quy định của pháp luật về thủ tục thành lập, về điều kiện thành lập doNhà nước quy định Các văn bản pháp luật quy định về hành nghề y, dược tư nhân gồm:Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân 1993, sửa đổi bổ sung năm 2003; các Nghị định, Nghịquyết, Thông tư liên quan

Để thực hiện tốt công tác quản lý đối với các cơ sở y, dược trên địa bàn huyện,phòng Y tế đã sớm xây dựng quy trình thủ, thủ tục cấp giấy phép hành nghề y, dược tưnhân, niêm yết công khai tạo thuận lợi cho các cơ sở y tế tư nhân hoàn chỉnh các thủ tục xincấp giấy phép hành nghề theo đúng quy định của pháp luật Đây cũng là khâu giúp phòng y

tế tién hành công tác quản lý Nhà nước đối với các cơ sở này một cách chặt chẽ hơn

Ngoài những yêu cầu chung về trình độ chuyên môn, sức khoẻ, đạo đức đối vớingười hành nghề y, dược tư nhân phải tiến hành đầy đủ các quy định của pháp luật về giấy

tờ như: Chứng chỉ hành nghề do Sở Y tế Hà Nội cấp, giấy đăng ký kinh doanh do UBNDhuyện Từ Liêm cấp, giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn vàb điều kiện hành nghề do Sở Y tế HàNội cấp

Quy trình làm thủ tục hồ sơ tại Uỷ ban nhân dân Từ liêm gồm các bước sau:

Bước 1: Làm thủ tụchồ sơ xin cấp giấy chứng chỉ hành nghề tại Sở Y tế Hà Nội.

Bước 2: Xin cấp giấy phép kinh doanh tại UBND huyện Từ Liêm.

Bước 3: Làm thủ tục hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn và điều kện hành nghề

tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ UBND huyện( mẫu hồ sơ mua tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ Hànhchính UBND huyện)

Phòng y tế có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của cơ sở đầy đủ trong vòng 5 ngày sẽ kiểm tra

và thẩm định cơ sở; trong vòng 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ sẽ có kết quả giấychứng nhận đủ điều kiện, chủ cơ sở sẽ nhận kết quả tại Sỏ y tế

Quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận và thành lập các cơ sở y tế tư nhân đã đượccông khai và được hướng dẫn cụ thể cho mỗi cá nhân khi họ có nhu cầu Nhờ đó việc thànhlập các cơ sở y, dược tư nhân trở nên dễ dàng hơn, nhanh chóng hơn, tiết kiệm được thờigian đi lại của người dân Đồng thời cũng giúp cho việc theo dõi, giám sát, chỉ đạo hoạtđộng của các cơ sở này trở nên đơn giản hơn nhiều so với trước Phòng Y tế có thể nắm bắtmột cách chính xác địa điểm của từng cơ sở, loại hình cở sở, quy mô, trình độ chuyên môncủa chủ các cơ sở này Từ đó có sự can thiệp kịp thời ngăn chặn hay giúp đỡ các cơ sở đóphát triển theo đúng mục đích đăng ký, mang lại lợi ích cho không chỉ bản thân họ mà cònmang lại những lợi ích cho chính những người bệnh, cho nhân dân trong vùng, đồng thờigiúp phát triển hệ thống y tế huyện

1.2 Kiểm tra, giám sát các hoạt động của cơ sở hành nghề y, dược tư nhân:

Tăng cường công tác thanh kiểm tra hoạt động của các cơ sở y tế tư nhân, hướngdẫn cho các cơ sở này hoạt động đúng theo quy định của pháp luật Bằng các hình thứckhác nhau như: kiểm tra, củng cố kiến thức chuyên môn một cách thường xuyên cho chủcác cơ sở y tế tư nhân, đưa các thông tin liên quan đến hoạt động của các cơ sở y, dược tưnhân, thông tin về thuốc cho cán bộ y tế, bác sỹ, dược sỹ một cách kịp thời thông quacácb phương tiện truyền thông của huyện,hay các lớp học chuyên sâu, lớp nâng cao kiếnthức, hoặc thông qua các hội y học, Hội đông y

Tiến hành công tác thanh tra thường xuyên và định kỳ nhằm kịp thời phát hiện,ngăn chặn đối với các cơ sở hoạt động trái phép, không phép hoặc sử dụng giấy phép đã hếthạn Đầu năm 2009, phòng Y tế huyện và Tổ y tế xã hội đã tiến hành kiểm tra hoạt độngđối với một số cơ sở hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn các xã: Đại Mỗ, Tây Tựu,Thượng Cát, Xuân Đỉnh, Liên Mạc, Phú Diễn, Mỹ Đình, thị trấn Cầu Diễn Kết qủa thuđược như sau:

Tổng số

Có phép

Không phép

Đóng cửa hạ biển

Tổng số

Phòng

y tế kiểm tra

Tổ y tế

xã hội kiểm tra

(Theo báo cáo hoạt động hành nghề y, dược tư trên địa bàn huyện Từ Liêm,tháng 1/2009)

Kết quả trên cho thấy, hầu hết các cơ sở y tế tư nhân đã chấp hành đầy đủ các quyđịnh về giấy phép kinh doanh của Nhà nước Chỉ có 2/219 cơ sở hành nghề dược đang sửdụng các loại giấy tờ không hợp lệ, các cơ sở này đã đã bị phạt cảnh cáo ngay lập tức và bịđình chỉ hoạt động và được yêu cầu phải tiếp tiến hành đăng ký lại nếu hoạt động trở lại.Điều tra về những cở sở đã đóng cửa hạ biển, trong số 3 cơ sở hành nghề dược là các nhàthuốc tư, đại lý thuốc nguyên nhân phải đóng cửa hạ biển là do hiệu quả kinh doanh thấp,chuyển từ nhà thuốc thành quầy thuốc tư Một phòng khám răng hàm mặt tại xã Đại Mỗ-

Từ Liêm cũng phải đóng của hạ biển do hoạt động kinh doanh không hiệu quả, trang bị kỹthuật sử dụng trong phòng khám không đáp ứng yêu cầu của công việc

Tháng 1/2009 vừa qua Phòng y tế phối hợp với trung tâm y huyện, Tổ y tế xã hộitién hành kiểm tra đột xuất đối với 115/317 cơ sở trong đó có 61/219 cơ sở hành nghềdược,39/81 cơ sở hành nghề y, 15/17 cơ sở y học cổ truyền Điều này cho thấy được côngtác thanh kiểm tra của Nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân ở huyện TừLiêm đã đựơc triển khai khá đầy đủ Hoạt động này nếu tiến hành tốt sẽ ngăn chặn đượcnhiều hoạt động vượt quá những quy định của pháp luật của các cơ sở này

Tiến hành các hoạt động nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật về hành nghề,không để tình trạng thuốc giả, thuốc kém chất lượng lưu hành Năm 2008, qua kiểm tra 350lượt cơ sở đang tiến hành các hoạt động hành ngề y, dược, cơ quan kiểm tra đã xử lý vàphạt tiền 13 triệu đồng, đình chỉ hoạt động 21 cơ sở do vi phạm pháp luật về hành nghề y tế

tư nhân, cảnh cáo 48 cơ sở khi phát hiện những biểu hiện vi phạm Ngày 8/7/2008 qua kiểm