Tổng quan về chi cục thi hành án dân sự chi lăng lạng sơn

-Thực hiện chế đọ thống kê, báo cáo công tác tổ chức, hoạt động thi hànhtheo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan thi hành án dân sự cấptỉnh ; -Lập hồ sơ đề nghị xét miễn giảm

Phần mở đầu

Bất kỳ một tổ chức nào muốn tồn tại và hoạt động được đều phải có các

nguồn lực cơ bản như con người, cơ sở vật chất phuc vụ cho hoạt động của tổchức đó, nguồn tài chính…Để cho các nguồn lực này có thể phục vụ tốt và cóhiêu quả cho hoạt động của tổ chức thì đòi hỏi tổ chức đó phải biết quản lýnguồn lực của mình đặc biệt là quản lý nguồn tài chính của tổ chức vì nguồnlực tài chính có vị trí quan trọng trong tổ chức Tài chính là nguồn lực cơ bản

và quan trọng đảm bảo cho hoạt động của các tổ chức công cũng như các tổchức tư, nó quyết định tới sự tồn tại và phát triển của tổ chức Trong các tổchức tư nhân thì mục tiêu phát triển của các tổ chức này là lợi nhuận, tài chínhtrong các tổ chức này là thuộc sở hữu của một nhóm nhỏ các cá nhân trong xãhội vì vậy vấn đề quản lý tài chính của các tổ chức này được quản lý một cáchchặt chẽ đảm bảo cho tài chính được sử dụng đúng mục đích, đúng kế hoạch

và tiết kiệm, hiệu quả nhất Do đó hoạt động của các tỏ chức tư nhân bao giờcũng hiệu quả hơn, chất lượng dịch vụ mà các tổ chức tư nhân cung cấp baogiờ cũng đảm bảo chất lương hơn so với các tổ chức công Vì các tổ chức

tư nhân thuộc sở hữu của một nhóm nhỏ các cá nhân trong xã hội và nó phục

vụ lợi ích cho một nhóm nhỏ các cá nhân trong xã hội nên vấn đề quản lý củacác tổ chức tư nhân dễ dàng hơn so với các tổ chức công Các tổ chức cônghay còn gọi là các cơ quan nhà nước là những tổ chức được thành lập vì mụctiêu phục vụ lợi ích cho toàn bộ lợi ích công cộng, hoạt động của các tổ chứcnày không vì mục tiêu lợi nhuận vì vậy nguồn lực đảm bảo cho hoạt động củacác tổ chức công này được đảm bảo từ ngân sách nhà nước do nhân dân đónggóp nên và các khoản thu do các tổ chức này cung cấp các dịch vụ hành chínhcông và cung cấp dịch vụ công cho xã hội Vì nhuồn tài chính đảm bảo chohoạt động của các tổ chức công là do sự đóng góp của các tổ nhân dân, đây lànhuồn lực công, thuộc sở hữu công cộng, phục vụ cho lợi ích công cộng nênviệc đảm bảo các nguồn lực này được sử dụng một cách không lãng phí,không sử dụng sai mục đích là điều cần thiết Vì vậy tất yếu phải có sự quản

lý tài chính của các tổ chức công có sử dụng ngân sách nhà nước Chủ thểquản lý nguồn tài chính công chính là những con người có trách nhệm trựctiếp hoặc gián tiếp liên quan tới hoạt động quản lý tài chính của tổ chức vàtrách nhiệm quản lý của cơ quan thuộc thủ trưởng tổ chức công và ban lãnhđạo tổ chức công Đối tượng quản lý tài chính chính là các tổ chức công được

sử dụng quyền lực nhà nước có sử dụng ngân sách nhà nước

Đó chính là các mối quan hệ kinh tế trong phân phối gắn liền với quátrình hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ trong các tổ chức công, là việcquản lý thực hiện thu ngân sách và thực hiện các khoản chi ngân sách nhànước Quản lý thu chi ngân sách trong các tổ chức công chính là việc các tổchức này dảm bảo nguồn thu cho ngân sách và các khoản chi của tổ chứcđược thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức mà các cơ quan nhà nước cấptrên đã định ra Để đạt được các mục tiêu đã đưa ra trong quản lý thu chi ngânsách nhà nước thì các tổ chức này có thể sử dụng các biện pháp quản lý như :phương pháp hành chính, phương pháp tổ chức, phương pháp sử dụng cácđòn bẩy kinh tế…và các công cụ như pháp luật, đòn bẩy kinh tế, hànhchính… Nhìn chung thì quản lý tài chính công có những đặc điểm liên quântới chủ thể quản lý tài chính, nguồn lực tài chính và việc sử dụng nguồn lựctài chính, trong bộ máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam baogồm nhiều cơ quan , tổ chức và mỗi một tổ chức có những chức năng, nhiệm

vụ khác nhau do nhà nước quy định Mỗi một tổ chức có một môi trường,hoàn cảnh, điều kiện, đặc điểm, nục đích hoạt động khác nhau vì vậy nhu cầu

sử dụng ngân sách của các tổ chức này cũng là kyhacs nhau Chi cục thi hành

án dân sự Chi Lăng là một tổ chức công nằm trong bộ máy nhà nước củanước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có chức năng thi hành các bản án

đã có hiệu lực do tòa án nhân dân huyện Chi Laeng xét xử vì là một cơ quanthuộc bọ máy nhà nước nên nguồn kinh phí được đảm bảo từ ngân sách nhànước cấp Do là một cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ hành chính công chocác cá nhân trong xã hội nên đơn vị cũng có các khoản thu phí thi hành án

ngoài thu từ ngân sách nhà nước nguồn tài chính của đơn vị được thực hiệntheo cơ chế tụ chủ nên quản lý tài chính hiệu quả thì sẽ đảm bảo cho đơn vịthực hiện tốt những chức năng và nhiệm vụ của mình đã dược giao và đảmbảo ngân sách nhà nước được sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích và hiệu quảnhất.

Lăng Tên đơn vị: Chi cục thi hành án dân sự Chi LăngLăng lạng sơn.

- Địa chỉ:Khu thống nhất II, thị trấn Đồng Mỏ huyện Chi Lăng, Lạng Sơn

- Email:chilang.lsn@moj.gov.vn

- Fax: (025)3822 331

- Điện thoại liên hệ: (025) 3820 292

1.1.2 Quá trình xây dựng và hoạt động của Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng- Lạng Sơn

Chi cục thi hành án dân sự huyện Chi lăng được thành lập từ năm 1993 vàban đầu có tên là Đội thi hành án dân sự Chi lăng được thành lập theo quyếtđịnh của Bộ Tư pháp năm 1993 và trụ sở được đặt tại Khu thống nhất I thịtrấn Đồng Mỏ huyện Chi lăng tỉnh Lạng Sơn Trải qua quá trình hoạt động,

do yêu cầu thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị và yêu cầu thực tiễn thì

cơ quan cấp trên đã đổi tên đơn vị thành Thi hành dân sự Chi Lăng vào năm

2005 theo quyết định số 33/QĐ-BTP ngày 03/6/2005 của Bộ Tư pháp và đơn

vị trực thuộc Thi hành án dân sự Lạng Sơn thuộc sở Tư pháp Lạng Sơn

Đến năm 2009 thì đơn vị được đổi tên thành Chi cục thi hành án dân sựChi Lăng theo quyết định số 2622/QĐ-BTP ngày 6/11/2009 của Bộ Tư pháp

và trụ sở được ngân sách nhà nước đầu tư xây mới và đặt tại Khu Thống nhất

II Thị trấn Đồng mỏ- Chi Lăng - Lạng Sơn

Theo quyết định thành lập cơ quan của đơn vị cấp trên thì Chi cục thihành án dân sự Chi lăng có nhiệm vụ, quyền hạn theo điều 16 luật Thi hành

án dân sự năm 2008,cụ thể như sau:

-Trực tiếp tổ chức thi hành các bản án, quyết định theo quy định tại điều

35 của luật thi hành án dân sự năm 2008;

-Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự thuộc thẩm quyền theoquy định cua luật thi hành án 2008;

-Thực hiện quản lý công chức, cơ sở vật chất, kinh phí và phương tiệnhoạt động được giao theo hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan thi hành án dân sựcấp tỉnh

-Thực hiện chế đọ thống kê, báo cáo công tác tổ chức, hoạt động thi hànhtheo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan thi hành án dân sự cấptỉnh ;

-Lập hồ sơ đề nghị xét miễn giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự;

-Giúp Ủy ban nhân dân cung cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quyđịnh tại khoản 1 và khoản 2 của luật thi hành an dân sự năm 2008;

-Báo cáo công tác thi hành án dân sự trước Hội đồng nhân dân khi có yêucầu;

Trải qua quá trình hoạt động lâu dài đơn vị đã đạt được nhiều kết quảnhư: hoàn thành tốt nhiệm vụ được cơ quan nhà nước cấp trên giao cho, thihành các bản án mà Tòa Án nhân dân huyện Chi lăng xét xử, thực hiện tốtnhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo luật ngân sách nhà nước, chi ngân sáchnhà nước theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ, chính sách chi ngân sáchnhà nước mà nhà nước ban hành, thực hiện chi ngân sách trong đơn vị mộtcách hiệu quả, tiết kiệm theo cơ chế tự chủ

2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý, chức năng, nhiệm vụ của Chi cục thi hành án Chi Lăng – Lạng Sơn

Chi cục thi hành án Chi Lăng là một đơn vị nhỏ nên cơ cấu tổ chức gọnnhẹ chỉ bao gồm Chi cục trưởng là thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sựChi Lăng, một phó chi cục trưởng giúp việc cho Chi cục trưởng thực hiện cáccông việc khi thủ trưởng đi vắng, chấp hành viên, kế toán, cán sự ,nhân viênlàm công tác nghiệp vụ Cơ cấu tổ chức của đơn vị được tổ chức thành hệ

thống tổ chức theo chiều dọc như sau: Lãnh đạo chi cục, bộ phận văn phòngchi cục gồm hoạt động kế toán và văn thư, bộ phận nghiệp vụ và tổ chức thihành án , bộ phận thủ quỹ Tổng các thành viên trong cơ quan chỉ có 9 cán bộcông chức.

Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng

Với cơ cấu tổ chức bộ máy như trên thì mỗi một bộ phận có chức năngnhiệm vụ khác nhau và mỗi bộ phận sẽ có mối liên hệ mật thiết với nhaunhằm phối hợp để hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được cấp trên giao phó

Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng cục thi hành án Lạng

sơn trực thuộc Tổng cục và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cụcthi hành án Chi lăng Lãnh đạo Chi cục hoạt động theo những kế hoạch màđơn vị đưa ra và những nhiệm vụ mà cơ quan cấp trên giao phó

Bộ phận nghiệp vụ và tổ chức thi hành án: Trực tiếp tổ chức thi hành các

bản án theo quy định tại điều 35 của luật thi hành án ; giải quyết khiếu nại ,tốcáo về thi hành án dân sự thuộc thẩm quyền; Thực hiện chế độ thống kê, báocáo công tác tổ chức, hoạt động thi hành án theo quy định của pháp luật vàhướng dẫn của cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh; Lập hồ sơ đề nghị xétmiễn giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự; Báo cáo công tác thi hành án dân sự

Chi cục trưởng

Phó chi cục trưởng

Chấp hành viên

Thư ký trung cấp

Kế toán Cán sự Văn thư Thư

ký

Thủ quỹ của đơn vị là cán sự kiêm nhiệm thủ quỹ có chức năng:Quản lý

quỹ tiền mặt của đơn vị, cập nhật và tính số tiền tồn quỹ hàng ngày Mọikhoản thu chi đều được ghi chép trong sổ quỹ tiền mặt; Quản lý các khoản thuchi tiền mặt , các khoản thu chi phải được sự phê duyệt của kế toán trưởng,Chi cục trưởng và phải gồm các chứng từ: giấy đề nghị thanh toán, Phiếu thu,phiếu chi, các hoá đơn, chứng từ, biên lai kèm theo; Thanh toán các khoản chiphục vụ cho hoạt động của Chi cục đều căn cứ trên hoá đơn, biên lai hợp lệ

do Bộ Tài chính phát hành, các loại hoá đơn đặc thù phải có ghi chú pháthành theo công văn số ngày, tháng, năm; Kiểm soát các hoá đơn , đảm bảotrên hóa đơn phải có đầy đủ các nội dung sau:

- Những khoản chi không có hoá đơn, các bộ phận có nhu cầu thanh toánvẫn lập đề nghị thanh toán theo biểu mẫu và có xác nhận của trưởng bộ phận;Thủ quỹ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trong việc quản lý tiền mặt , tiềnmặt ngoại tệ, séc và các giấy tờ có giá trị khác; Thủ quỹ không được chi tiền,chuyển giao giấy tờ có giá trị cho bất kỳ ai, trong bất kỳ trường hợp nào nếukhông có văn bản ký duyệt bởi Chi cục trưởng Trường hợp thủ quỹ đi vắng,nghỉ phép, nghỉ việc riêng phải báo cáo với Chi cục trưởng để bố trí ngườithay thế Cuối mỗi tháng thủ quỹ phải lập biên bản kiểm kê số tiền tồn quỹ cóxác nhận của kế toán và Chi cục trưởng

Bộ phận kế toán có chức năng thực hiện những nghiệp vụ chuyên môn tài

chính kế toán theo đúng quy định của nhà nước về chuẩn mực kế toán và

nguyên tắc kế toán ; Tổ chức điều hành hoạt động kế toán theo quy định củapháp luật; Lập báo cáo tài chính cho đơn vị; Yêu cầu những bộ phận liên quantrongn đơn vị cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu liên quan đến công việc kếtoán và giám sát tài chính của cơ quan; Thực hiện báo cáo bằng văn bản chothủ trưởng cua đơn vị khi phát hiện các vi phạm pháp luật về tài chính trongđơn vị;

Căn cứ vào nhu cầu của đơn vị và ý kiến của lãnh đạo, các phòng ban thì

bộ phận kế toán của đơn vị sẽ thực hiện lập dự toán ngân sách trình Chi cụctrưởng dự toán Sau khi thủ trưởng quyết định thì sẽ gửi dự toán ngân sáchlên cấp trên Khi ngân sách được duyệt thì kế toán đơn vị sẽ đảm bảo thu chicho đơn vị sao cho đảm bảo vừa đủ ngân sách mà vẫn hoàn thành nhiệm vụđược giao Chi cục là đơn vị được cấp ngân sách nhà nước để hoat động,nguồn ngân sách nhà nước cấp có phần kinh phí giao tự chủ và phần kinh phíkhông giao tự chủ Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng là đơn vị nhỏ chỉ có 8cán bộ công chức làm công tác chuyên môn nên đơn vị chỉ có một kế toánlàm công tác quản lý tài chính và thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm chung vềquản lý tài chính của cơ quan Nhiệm vụ cụ thể của kế toán trong đơn vị là:

- Tính toán tổng hợp và phân bố số liệu kế toán phục vụ cho các phầnhành, phần việc kế toán của Chi cục

- Thực hiện công tác lập dự toán , phối hợp với Chi cục trưởng trưởngtrong việc tổ chức thực hiện dự toán của Chi cục

- Tổ chức công việc kế toán (lập và luân chuyển chứng từ, mở sổ, ghi sổ,cung cấp số liệu, tài liệu, lập báo cáo, bảo quản, lưu trữ ) thuộc phạm vi cácphần hành phần việc kế toán của Chi cục

- Lập báo cáo nghiệp vụ thuộc các phần hành phần việc kế toán và báocáo kế toán định kỳ Chịu trách nhiệm trước thủ trưởng cơ quan về sự chínhxác trung thực của các số liệu báo cáo

- Cung cấp tài liệu, số liệu kế toán cho lãnh đạo đơn vị và bộ phận trựcthuộc

- Phân tích đánh giá việc bảo quản sử dụng tài sản, vật tư, tiền vốn hoặckinh phí mà Chi cục thu được từ các nguồn khác nhau như: ngân sách nhànước, phí thi hành án,thu từ điều hòa phí Đề xuất biện pháp quản lý, sử dụngtiết kiệm, có hiệu quả các nguồn vốn hoặc kinh phí mà thuộc quyền sở hữucủa Chi cục.

Bộ phận văn thư có nhiệm vụ :

- Nhận bản án từ tòa án,quản lý tài liệu, hồ sơ, sổ sách thi hành án;

-Làm công tác hành chính văn phòng như: quản lý công văn đến ,côngvăn đi…

Thư ký thi hành án có chức năng: giúp việc cho Chi cục trưởng Chi cục

thi hành án

Thư ký trung cấp có chức năng: giúp việc cho chấp hành viên trong Chi

cục thi hành án dân sự Chi lăng

Các bộ phận có mối liên hệ cộng tác lẫn nhau trong thực hiện chức năng,nhiệm vụ của đơn vị:

Chi cục trưởng cục thi hành án là người chịu trách nhiệm về tất cả những

hoạt động của Chi cục, lãnh đạo chi cục thực hiện những chức năng nhiệm vụcủa cơ quan được Cục thi hành án dân sự Lạng Sơn giao phó nhằm hoànthành mục tiêu và nhiệm vụ của đơn vị mình Chi cục trưởng là chủ tài khoảncủa đơn vị tại kho bạc nhà nước Chi Lăng, nơi mà đơn vị mở tài khoản

Phó chi cục chịu trách nhiệm trước chi Cục trưởng Chi cục thi hành án

dân sự và trước pháp luật về lĩnh vực mà mình công tác

Kế toán của đơn vị sẽ phối hợp với thủ trưởng cơ quan trong việc quản lý

về tài chính của cơ quan, phối hợp với các bộ phận khác trong việc sử dụngcác khoản thu chi tài chính của Chi cục sao cho hiệu quả,phối hợp hổ trợ kếtoán của Chi cục lập dự toán thu chi ngân sách, xây dựng quy chế chi tiêu nội

bộ, đưa ra kế hoạch chi tiêu của đơn vị

Các bộ phận khác trong cơ quan thực hiện các nghiệp vụ chuyên môn về

thi hành án dân sự trên địa bàn có sử dụng kinh phí của nhà nước Tất cả các

hoạt động nghiệp vụ được thực hiện cần tiền để chi tiêu đều phải có đầy đủchứng từ để kế toán thực hiện rút ngân sách tại kho bạc để chi tiêu Vớinhững khoản tiền thu từ án phí thì bộ phận nghiệp vụ chuyên môn thi hành áncũng phải cung cấp chứng từ và những căn cứ để kế toán làm thủ tục nộp tiềnvào Kho Bạc Bộ phận văn thư làm công tác nhận, gửi các văn bản , quản lývăn bản, hồ sơ thi hành án.

Mỗi một bộ phận của Chi cục có những chức năng nhiệm vụ riêng nhưngcác bộ phận có mối liên hệ mật thiết với nhau, quan hệ qua lại với nhau, hỗtrợ nhau cùng thực hiện các chức năng nhiệm vụ mà cấp trên giao phó mộtcách hiệu quả nhất với chi phí thấp nhất, đảm bảo sử dụng ngân sách theođúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức mà nhà nước đã quy định

1.3 Bộ máy quản lý tài chính của đơn vị

Bộ máy quản lý là một trong những nhân tố quyết định hiệu quả của côngviệc Vì vậy vấn đề tổ chức bộ máy sao cho đơn vị có thể thực hiện tốt chứcnăng, nhiệm vụ của mình là vấn đề cần phải được quan tâm.Tài chính côngquan tâm tới nguyên tắc kinh tế và các vấn đề của khu vực công Chức năngchủ yếu của tài chính công là phân bổ nguồn lực, phân phối hàng hóa, dịch

vụ giữa Chính phủ với cá nhân và chức năng ổn định kinh tế

Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng là một trong những cơ quan nhànước có sử dụng ngân sách nhà nước vì vậy quản lý tài chính của đơn vị làvấn đề cần phải được chú trọng Để đảm bảo cho việc sử dụng ngân sáchđược tiết kiệm và hiệu quả thì việc tổ chức bộ máy quản lý tài chính là vấn đềđược Chi cục khá quan tâm

Có hai mô hình tổ chức bộ máy quản lý tài chính của nhà nước Việt Nam

đó là mô hình quản lý tập chung và mô hình phân cấp quản lý Trong mô hìnhquản lý tập chung thì Chính phủ nắm hết quyền quản lý tài chính tức là nắmtoàn bộ những thu chi từ nhỏ tới lớn mà không phân cấp cho bất kỳ một tổchức hay đơn vị nào Ngược lại thì theo mô hình phân cấp quản lý ngân sáchthì Chính phủ nắm những khoản thu, chi quan trọng còn địa phương sẽ được

giao những nhiệm vụ trong việc đảm nhận những khoản thu chi có tính chấtđịa phương.

Bộ máy quản lý tài chính của Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng theo

mô hình tập chung quản lý Chi cục trưởng là người nắm giữ quyền quản lýnhững khoản thu chi lớn, nhỏ, kể cả những khoản thu chi quan trọng haynhững khoản thu chi nhỏ mang tính chất chi thường xuyên như điện, nước,văn phòng phẩm thì Chi cục trưởng vẫn nắm giữ và kiểm soát tất cả cáckhoản chi giao cho nhân viên tự chủ và tự quyết định để đảm bảo sự chủ độngtrong sử dụng ngân sách và đem lại hiệu quả

Chi cục thi hành án dân sự là đơn vị nhỏ, là đơn vị dự toán cấp III nên sơ

đồ tổ chức bộ máy quản lý tài chính của đơn vị gọn nhẹ và đơn giản, chỉ baogồm Chi cục trưởng, một kế toán và một thủ quỹ

Sơ đồ bộ máy quản lý tài chính của Chi cục:

Với sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán của chi cục như trên thì các bộ phậntrong bộ máy quản lý tài chính của Chi cục có mối liên hệ mật thiết liên quanvới nhau trong quản lý tài chính của Chi cục để đảm bảo cho việc quản lý tàichính của Chi cục đem lại hiệu quả nhất, cụ thể là:

Chi cục trưởng là chủ tài khoản của đơn vị tại Kho Bạc nhà nước ChiLăng, thực hiện chức năng quản lý chung về tài chính của cơ quan, nắm toàn

bộ các khoản thu chi tài chính của Chi cục

Chi cục trưởng

Thủ quỹ

Kế toán

Kế toán thực hiện sử lý các chứng từ,sổ sách tài chính, quản lý chi tiết vềtài chính của Chi cục Chi cục thi hành án Chi Lăng là đơn vị nhỏ nên chỉ cómột kế toán là kế toán trưởng kiêm kế toán thu chi ngân sách kiêm kế toántổng hợp thanh toán.

Thủ quỹ của Chi cục thực hiện chức năng quản lý quỹ tiền mặt tại cơquan và thực hiện chi khi có đầy đủ chứng từ do Chi cục trưởng và kế toán đã

ký duyệt

Chương II Thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách tại Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng – Lạng Sơn

2.1 Thực trạng công tác quan lý thu ngân sách nhà nước tại Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng - Lạng Sơn

2.1.1 Nguồn thu

Đối với Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng thì có ba nguồn thu cơ bản làthu từ ngân sách nhà nước, thu từ việc thu phí thi hành án, thu từ điều hòa phícủa Cục thi hành án Lạng Sơn phân bổ cho Chi cục

- Thu từ ngân sách nhà nước cấpViệc xem xét, cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp nhằm để Chi cụcđảm bảo thi hành án thực hiện chức năng thi hành các bản án của Tòa Án đã

có hiệu lực thi hành của Chi cục được thực hiện như sau:

Chi cục thi hành án là đơn vị dự toán cấpIII thì trong thời hạn 15 ngày,

kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bảo đảm tài chính của Chi cục thi hành

án, Cục thi hành án có trách nhiệm thẩm định, trình lên Tổng cục xem xét,quyết định cấp kinh phí bảo đảm thi hành án

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị bảo đảm tàichính để thi hành án, Bộ Tài chính có trách nhiệm xem xét, quyết định cấpkinh phí bảo đảm thi hành án cho Chi cục

Hồ sơ đề nghị bảo đảm tài chính để thi hành án gồm:

- Văn bản đề nghị được bảo đảm tài chính để thi hành án

- Bản án, quyết định có hiệu lực của Tòa án nhân dân ;

- Quyết định thi hành án;

- Báo cáo về tình hình thực hiện nghĩa vụ thi hành án của người có lỗi đãgây ra thiệt hại và của Chi cục thi hành án đã sử dụng khoản kinh phí tiếtkiệm

- Biên bản thoả thuận thanh toán bằng tiền đối với nghĩa vụ giao tài sảncủa các bên đương sự Biên bản phải được lập thành văn bản, có chữ ký, đóng

dấu (nếu có) của các bên đương sự và có xác nhận của Chấp hành viên phụtrách việc thi hành án của Chi cục

Chi cục thi hành án dân sự có trách nhiệm ký hợp đồng thẩm định giá với

tổ chức có chức năng thẩm định giá chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngàycác bên đương sự không thoả thuận được việc thanh toán bằng tiền hoặc kể từngày các bên đương sự thoả thuận được thanh toán bằng tiền nghĩa vụ giao tàisản theo bản án, quyết định Cơ quan thi hành án có trách nhiệm gửi văn bảnthẩm định giá cho cơ quan tài chính thẩm định hồ sơ bảo đảm tài chính

Quyết định bảo đảm tài chính để thi hành án sẽ được gửi cho Chi cục thihành án và cá nhân tổ chức phải thi hành án

Thu ngân sách nhà nước là một trong những nguồn thu chủ yếu của Chicục thi hành án dân sự Chi Lăng, là kinh phí hoạt động của Chi cục được cấphành năm Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng là đơn vị dự toán cấp 3, hàngnăm Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng sẽ được Cục thi hành án dân sự tỉnhLạng Sơn giao ngân sách nhà nước để đảm bảo hoạt động của đơn vị theochức năng, nhiệm vụ mà đã được Cục giao cho Với khoản thu từ ngân sáchnhà nước thì Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng sẽ được sử dụng chi theochế độ, tiêu chuẩn, định mức mà cấp trên giao theo dự toán được duyệt

Các khoản thu từ ngân sách nhà nước chủ yếu được sử dụng để chithường xuyên như chi lương, chi nghiệp vụ thi hành án, chi điện, nước, vănphòng phẩm phục vụ cho hoạt động của Chi cục

Với khoản thu từ ngân sách nhà nước được nhà nước cấp hàng năm đểđảm bảo kinh phí hoạt động thì việc quản lý chung ngân sách thuộc về Chicục trưởng vì Chi cục trưởng là chủ tài khoản tại Kho Bạc nhà nước ChiLăng

- Thu từ phí thi hành án Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng là đơn vị có thực hiện tự chủ mộtphần kinh phí được nhà nước giao, là đơn vị có thu hoạt động đó là thu phí thihành án đối với những bản án bồi thường tài sản công dân Muwca thu,nộp,

quản lý và sử dụng phí thi hành án được thực hiện theo thông tư hướng dẫncủa Bộ Tài Chính và Bộ Tư Pháp Phí thi hành án là một trong 3 khoản thucủa Chi cục,đây là một khoản phí tự thu do Chi cục trực tiếp thu trong mộtnăm của Chi cục khi thực hiện thi hành các bản án bồi thường tài sản côngdân Phí thi hành án thu được được tính bằng 2,5% trên số tiền hoặc giá trị tàisản thực nhận nhưng không vượt quá 100 triệu trên một đơn thi hành án Đốivới việc thu nộp, quản lý phí thi hành án thì cơ quan là nơi thu phí thi hành

án, thủ trưởng cơ quan thi hành án ra quyết định thu phí thi hành án Việcđịnh giá tài sản, định giá lại tài sản và bán đấu giá tài sản để thu hồi tiền phíthi hành án được thực hiện theo quy định của pháp luật về định giá, bán đấugiá tài sản để thi hành án.Phí thi hành án là khoản thu thuộc ngân sách nhànước được sử dung như sau: cơ quan được trích 70% số tiền phí thu được đểtrang trải chi phí hỗ trợ cho việc thi hành án và thu phí Cụ thể là: cơ quan thuphí được sử dụng 50% số tiền phí thu được để chi cho các nội dung như tiềnthù lao,tiền công, khoản phụ cấp cho người tham gia vào hoạt động thi hànhán; chi bồi dưỡng cho cán bộ các nghành, các cấp trong việc phối hợp để thihành án; chi trực tiếp cho việc thi hành án và thu phí như văn phòng phẩm,vật tư văn phòng, điện, nước, công tác phí, công vụ phí theo tiêu chuẩn, chế

độ hiện hành; chi sửa chữa thường xuyên, sửa chữa tài sản, máy móc, thiết bịphục vụ trực tiếp cho công tác thi hành án; chi mua sắm vật tư, nguyên liệu,hội nghị tổng kết năm Cơ quan thu phí được mở tài khoản tạm giữ tiền phítại Kho Bạc nhà nước Chi Lăng

-Thu từ điều hòa phí : Điều hòa phí là khoản thu được cơ quancấp trên điều hòa nguồn thu tù một số cơ quan khác khi các cơ quan này có sốphí thi hành án được để lại vượt định mức do nhà nước quy định thì sẽ phảichuyển lại số phí thi hành án đó cho Tổng cục thi hành án dân sự và Tổng cục

sẽ phân bổ đều số tiền phí này cho các đơn vị thi hành án khác trong phạm vi

cả nước Tổng cục thi hành án sẽ căn cứ vào nhu cầu của các đơn vị và số phíthu được của các đơn vị khác để phân bổ đều cho các Cục, Chi cục Hàng

năm thì Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng – Lạng Sơn cũng nhận đượckhoản thu từ điều hòa phí từ Tổng cục thi hành án dân sự để bổ sung vào ngânsách của Chi cục, đáp ứng nhu cầu chi tiêu của đơn vị.

2.1.2 Nội dung quản lý thu ngân sách tại thi hành án dân sự Chi lăng

2.1.1.2.1 Lập dự toán thu tại Chi cục thi hành án dân sự ChiLăng

Quá trình lập dự toán của Chi cục đã đáp ứng một số những tiêu chuẩnnhư: phải phản ánh đầy đủ, thống nhất, chính xác các khoản thu ngân sách ,đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; Lập dự toán thu theo từng lĩnh vực thu,đúng nội dung, biểu mẫu, đúng thời gian ,thực hiện đầy đủ các khoản thungân sách

Do đơn vị là một đơn vị có 3 nguồn thu cơ bản phục vụ cho hoạt động củađơn vị là thu từ ngân sách nhà nước, thu từ án phí thi hành án, thu từ điều hòaphí nên Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng chỉ lập dự toán thu đối với lươngcòn dự toán đối với các khoản thu từ phí thi hành án, thu từ điều hòa phí thì

do Cục thi hành án dân sư Lạng Sơn và Tổng cục phân bổ cho chứ khôngphải lập dự toán

Căn cứ lập dự toán ngân sách của Chi cục chủ yếu dựa trên định biên củađơn vị và nhu cầu thuê mướn ,sử dụng lao động làm việc phục vụ cho hoạtđộng của đơn vị việc lập dự toán thu ngân sách của Chi cục thi hành án dân

sự Chi Lăng dựa trên những căn cứ là nhu cầu sử dụng của đơn vi, các vănbản pháp luật có liên quan như: Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết vàhướng dẫn thi hành một số điều của luật thi hành án dân sự, về cơ quan quản

lý thi hành án dân sự và công chức thi hành án dân sự, căn cứ thông tư của Bộ

Tư pháp về phân cấp quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản choTổng cục thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự, căn cứ quyết địnhcủa Tổng cục trưởng Tổng cục thi hành án dân sự về giao dự toán ngân sách

nhà nước năm ngân sách, các thông báo chi tiết về dự toán ngân sách nhànước được giao cho các Chi cục thi hành án dân sự cấp huyện cụ thể là:

Kinh phí quản lý hành chính giao thực hiện chế độ tự chủ, loại khoản 463( năm 2011)

460 Chi đảm bảo tiền lương và các khoản đóng góp theo nghị định củaChính phủ được xác định trên cơ sở sau: Tiền lương thực tế của số biên chế

có mặt được xác định bằng tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng

12 năm 2010 của số biên chế có mặt tại thời điểm 1/12/2010 nhân với 12tháng Đối với các khoản tiề lương và các khoản đóng góp của số biên chếchưa tuyển dụng thì Cục cấp chi cho Chi cục theo mức 2,34 x 830.000đồng/tháng x ( 1+0,22 các khoản đóng góp theo chế độ + 0,1 phụ cấp công vụ) x

12 tháng = 30.764.448 đồng/ 1 biên chế chưa tuyển Trong đó kinh phí thiđua khen thưởng phải nộp về Bộ Tư pháp và Tổng Cục thi hành án dân sựtheo tỷ lệ 2% tổng tiền lương cấp bậc, chức vụ năm 2011 của toàn ngành

- Kinh phí hoạt động thường xuyên theo định mức được tính theo biênchế kế hoạch được giao năm 2011 cụ thể là: Chi cục thi hành án dân sự ChiLăng có hệ số phụ cấp khu vực là lớn hơn hoặc bằng 0,3: 8 tr đồng/ đơnvị/năm

- Kinh phí thuê tập vụ dọn dẹp vệ sinh trụ sở cơ quan, kho vật chứngtheo định mức là 15tr đồng/ đơn vị

- Kinh phí thuê bảo vệ cơ quan, kho vật chứng là một bảo vệ cơ quan vàmột bảo vệ kho vật chứng theo định mức là 42,2 tr.đồng /đơn vị

- Kinh phí trang phục dựa trên biên chế đã định và niên hạnh của từngbiên chế dẫ giao và được Tổng cục giao cho Cục thi hành ná dân sự cấp tỉnh

tổ chức may sắm và cấp phát cho cán bộ công chức theo tiêu chuẩn định mứcniên hạn

- Kinh phí đặt mua báo pháp luật Việt Nam thì căn cú theo phương ánphân bổ ngân sách đã được lãnh đạo Bộ phê duyệt tổng cục trừ kinh phí đặtmua báo báo pháp luật Việt Nam tập chung trừ kinh phí chi trong định mức

của đơn vị cụ thể là được đạt 1 tờ báo tuần, 1 tờ báo chuyên đề pháp luật, 1cẩm nang pháp luật, 1 tờ báo pháp luật và thời đại, 1 tờ câu chuyện pháp luậtvới kinh phí trừ của đơn vị là 3.279 tr.đồng/đơn vị/năm.

- Kinh phí trích lập quỹ thi đua khen thưởng tập chung: dự toán đượcgiao sẽ trừ đi kinh phí trích lập quỹ thi đua khen thưởng của Chi cục do Cụcchuyển vào tài khoản của đơn vị

Kinh phí hỗ trợ hoạt độngt hi hành án được phân bổ bình quân theo mức 8tr.đồng/năm

Kinh phí tập huấn kế toán với mức là 2tr.đồng/ người/năm

Hầu như phí thi hành án mà đơn vị thu được là rất ít và phải căn cứ và sốbản án , bản án gì thì mới có thể lập được dự toán thu phi thi hành án nên đốivới phí thi hành án thì hầu như là đơn vị không phải lập dự toán Đối vớikhoản thu từ điều hòa phí mà Chi cục nhận được hàng năm chủ yếu là do cấptrên điều hòa phân bổ đều cho các chi cục chứ không phải lập dự toán thu.2.1.1.2.2 Thực hiện dự toán thu

Quá trình thực hiện dự toán thu của Chi cục đã đảm bảo thực hiện đúngtheo dự toán ngân sách nhà nước đã được Cục thi hành án Lạng Sơn phêduyệt và nếu trong quá trình thực hiện mà có những kế hoạch phát sinh thìChi cục sẽ lập bổ sung vào khoản dự toán thu ngân sách và trình Cục thi hành

án Lang Sơn phê duyệt Tất cả các các khoản thu từ phí thi hành án, thu từđiều hòa phí, thu ngân sách nhà nước thì Chi cục đều nộp đầy đủ vào khobạc nhà nước Chi Lăng để kho bạc kiểm soát các khoản thu của của Chi cục.Khi đơn vị thực hiện dự toán thu ngân sách thì Chi cục đã phải mở tàikhoản tại kho bạc nhà nước Chi Lăng, phải nộp đầy đủ các hồ sơ, chứng từtheo yêu cầu của Kho bạc Khi thực hiện mở tài khoản tại Kho bạc thì Chicục đã phải nộp các chứng từ như sau:

-Mẫu đơn của Bộ Tài chính phát hành xin mở tài khoản tại kho bạc

- Hồ sơ bao gồm: bản đăng ký mẫu chữ ký của chi cục trưởng chi chục thihành án dân sự chi lăng, bản đăng ký mẫu chữ ký ủy quyền, mẫu đăng ký chữ

ký của kế toán cơ quan, quyết định bổ nhiệm Chi cục trưởng cục thi hành ándân sự chi lăng,quyết định bổ nhiệm kế toán, quyết địnht hành lập Chi cục thihành án dân sự chi lăng.

Thực hiện dự toán thu từ ngân sách nhà nước tai Chi cục thi hành án dân

sự Chi Lăng như sau:

- Khi rút dự toán ngân sách nhà nước căn cứ vào dự toán được duyệt thìChi cục nộp giấy rút dự toán và các hồ sơ chứng từ vào Kho bạc Đối với việcrút dự toán bằng tiền mặt thì thì phải có một số những yêu cầu như: phải đănh

ký trước với kho bạc, kềm theo các chứng tù có liên quan tới nội dung rút tiền

và thủ quỹ của cơ quan sẽ trực tiếp tới Kho bạc để rút tiền mặt về cơ quannhập vào quỹ tiền mặt hay là thực hiện chi trả cho các hoạt động của cơ quan.Nếu rút dự toán bằng chuyển khoản thì kế toán của cơ quan cũng lập giấy rút

dự toán nộp vào Kho bạc nhà nước và các chứng từ, hóa đơn kèm theo đểchứng minh

Hồ sơ rút dự toán bao gồm các hồ sơ sau: Nếu rút dự toán ngân sách nhànước để chi lương thì cũng phải nộp cho kho bạc nhà nước chi lăng giấy rút

dự toán và bảng lương đối với lao động là biên chế, còn với lao động là hợpđông thì sẽ kèm theo bảng thanh toán tiền công, bảng làm thêm giờ Nếu rút

dự toán để mua sắm trang thiết bị thì Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng sẽnộp cho Kho bạc nhà nước Chi Lăng những loại giấy tơ như dự toán mua sắmtài sản, quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, hợp đồng mua sắm trang thiết

bị, phiếu báo giá của đơn vị cung cấp hành hóa, hóa đơn bán hàng, các hồ sơkhác có liên quan tới việc mua sắm tài sản của Chi cục thi hành án dân sựChi lăng

Kho bạc nhà nước Chi Lăng sẽ kiểm soát các hồ sơ, chứng từ có liên quantới thu ngân sách nhà nước của Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng, chi trảcác khoản chi rút từ ngân sách nhà nước khi đủ điều kiện thanh toán theo quyđịnh, tạm đình chỉ, từ chối tri trả, thanh toán và thông báo cho Chi cục thihành án dân sự Chi lăng biết trong trường hợp đơn vị chi không đúng mục

đích, đối tượng theo dự toán được duyệt, hoặc không đúng theo chế độ, tiêuchuẩn, định mức theo quy định.

Thực hiện dự toán thu từ phí thi hành án được như sau: Đơn vị căn cứvào mức thu phí thi hành án theo quy định và tiến hành thu phí thi hành án.Sau khi thu xong thì đơn vị sẽ nộp lại toàn bộ số tiền thu được từ phí thi hành

án cho Kho bạc nhà nước Chi Lăng để Kho bạc kiểm soát các khoản thu củađơn vị và hạch toán cho khoản thu này Số thu được để lại thì Chi cục thihành án dân sự chi lăng sẽ làm thủ tục rút tại kho bạc về để chi các khoản chiphát sinh liên quan tới việc thu phí thi hành án và chi trả các khoản công tácphí, trả thu nhập tăng thêm cho án bộ công chức trong cơ quan Kế toán củaChi cục thi hành án dân sự chi lăng có mở tài khoản để theo dõi các khoảnthu phí thi hành án được để lại cho đơn vị Tuy nhiên các khoản thu từ thu phíthi hành án hàng năm của đơn vị thu được rất ít và có năm hầu như không thuđược gì vì phải dựa vào các bản án phát sinh trong năm mà phí thi hành ánchỉ thu phí thi hành án đối với các bản án bồi thường công dân Vì vậy nênChi cục thi hành ná dân sự Chi lăng còn có thêm một nguồn thu nữa là thu từđiều hòa phí Đó là khoản thu mà các đơn vị khác thu được nhiều phí thi hành

án vượt quá quy định thì đơn vị sẽ phỉa nộp lại số phí thi hành án vượt mức

đớ cho Tổng cục thi hành án dân sự và cơ quan cấp trên sẽ phân bổ đều chocác cơ quan đơn vị khác Với khoản thu từ điều hòa phí thi hành án thì đơn vị

sẽ được sử dụng theo quy chế chi tiêu nội bộ và đảm bảo thực hiện một cáchtiết kiệm, hiệu quả nhất nguồn kinh phí được cấp trên giao và hoàn thành tốtnhiệm vụ của đơn vị

2.1.1.2.3 Quyết toán thuQuyết toán thu ngân sách tai Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng là quátrình kiểm tra, rà soát, chỉnh lý số liệu đã được phản ánh trong kỳ chấp hành

dự toán thu, đồng thời tổng kết, đánh giá quá trình thực hiện dự toán thu củanăm ngân sách

Quyết toán thu sẽ đảm bảo cung cấp chi tiết và tập hợp về tình hình thựchiện dự toán thu của Chi cục để qua đó có thể đánh giá được tình hình thungân sách và có kế hoạch thu chi cho phù hợp với hoạt động của Chi cục Quađây cũng có thể cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý củaChi cục, Cục, Tổng cục thi hành án.

Quy trình quyết toán thu ngân sách của Chi cục thi hành án dân sự ChiLăng bao gồm các bước sau: khóa sổ thu ngân sách , lập báo cáo quyết toán,xét duyệt và thẩm định các báo cáo quyết toán

Kế toán của Chi cục sẽ thực hiện khóa sổ thu ngân sách và lập báo cáoquyết toán thu ngân sách của năm ngân sách vào tháng Sau khi lập báo cáoquyết toán ngân sách thu năm xong thì sẽ gửi báo cáo quyết toán thu cho Cụcthi hành án Lạng Sơn tổng hợp và trình lên Tổng cục để Tổng cục xét duyệt

và gửi báo cáo quyết toán thu lên Bộ tài chính xét duyệt và cấp kinh phí hoạtđộng

2.2 Thực trạng quản lý các khoản chi ngân sách nhà nước tại Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng

2.2.1 Nội dung các khoản chi

2.2.1.1 Chi thường xuyên:

Chi thường xuyên tại Chi cục Thi hành án dân sự Chi Lăng bao gồm cáckhoản chi cho việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của cơ quan, được Cục thihành án dân sự Lang sơn giao, bao gồm một số những khoản chi như: chi chocon người,chi tiền lương, tiền công,chi nghiệp vụ thi hành án, các khoản chihành chính, chi mua sắm tài sản, công cụ thiết bị văn phòng, duy tu sửa chữathường xuyên tài sản cố định, cơ sở vật chất và các khoản chi khác theo chế

dộ quy định; Các khoản chi cho công tác thu phí thi hành án, thực hiện thihành các bản án và các khoản chi khác theo chế độ quy định phục vụ các hoạtđộng Thi hành án của Chi cục

Phạm vi và mức độ chi thường xuyên của Chi cục gắn với cơ cấu tổ chức

bộ máy nhà nước và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục Chi thườngxuyên của Chi cục bao gồm các khoản chi như sau:

-Chi cho con người:

Chi cho con người trong Chi cục là khoản chi cho Cán bộ công chứctrong Chi cục, là một trong những nội dung chi quan trọng để chi cục có thểtồn tại và hoạt động Khoản chi này bao gồm chi tiền lương, tiền công, chiphụ cấp, phúc lợi tập thể, tiền thưởng và các khoản đóng góp như bảo hiểm y

tế, kinh phí công đoàn, bảo hiểm xã hội và các khoản thanh toán khác cho cánhân trong Chi cục Trong các khoản chi đó thì chi lương và phụ là khoản chi

cơ bản và chiếm tỉ trọng lớn nhất Các khoản chi trong Chi cục chi cho conngười được tính cụ thể như sau:

Lương chính là phần tiền lương trả cho công chức viên chức theo ngạch,

bậc do nhà nước quy định Hiện nay Chi cục thi hành án dân sự Chi lăng đangthực hiện chi lương cho cán bộ công chức theo quy định mới của Chính Phủquy định về mức lương tối thiểu áp dụng cho cán bộ công chức đang làm việctrong các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, đơn vị ,tổ chức hoạt động có

sử dụng ngân sách nhà nước với mức lương tối thiểu là 1.050.000 đồng/thángđược thực hiện từ ngày 01/5/2012 Kinh phí để thực hiện tiền lương tối thiểuđược đảm bảo từ các nguồn như sau:

- Sử dụng 10% tiết kiệm chi thường xuyên(trừ tiền lương và các khoản

Thành phần của tiền lương chính bao gồm lương biên chế của công chứctheo ngạch, bậc, lương tập sự, lương hợp đồng dài hạn, tiền lương dôi rangoài biên chế, tiền lương khác Trong đó thì Chi cục thi hành án dân sự ChiLăng chỉ 09 cán bộ công chức trong biên chế theo hợp đồng và 2 bảo vệ hợpđồng.

Tiền lương chính 1 tháng của cán bộ căn cứ theo ngạch, bậc thì được kếtoán tính như sau:

Tiền lương chính = mức lương x hệ số lương

Phụ cấp lương là phần tiền lương trả thêm ngoài phần tiền lương chính

nhằm bù đắp hao phí sức lao động cho người lao động theo yêu cầu của côngviệc, mức phụ cấp được tính như sau:

-Đối với các khoản phụ cấp tính theo mức lương tối thiểu chung:

Mức phụ cấp = mức lương tối thiểu x hệ số phụ cấp

-Đối với các khoản phụ cấp quy định bằng mức tiền cụ thể thì đã đượcChi cục quy định cụ thể theo quy chế chi tiêu nội bộ mà Chi cục đã đưa ra vàthống nhất

* Chi thu nhập tăng thêm: Hàng tháng, quý thì kế toán sẽ tổng hợp kinh

phí quản lý hành chính tiết kiệm được dựa vào đó thì Chi cục trưởng sẽ quyếtđịnh chi tạm ứng thu nhập cho cán bộ công chức nhưng không quá 60% sovới mức tiền lương cấp bậc chức vụ hiện hưởng

* Chi công tác phí tại Chi cục thi hành án dân sự Chi Lăng:

- Đối tượng được thanh toán công tác phí là cán bộ, công chức, lao độnghợp đồng theo quy định của pháp luật trong cơ quan được cử đi công tác

- Công tác phí là khoản chi phí để trả cho người đi công tác bao gồm: tiềnphương tiện đi lại, phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ ở nơi đến công tác, cướchành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có)

- Các điều kiện để được thanh toán công tác phí:

- Được Thủ trưởng cơ quan cử đi công tác;

- Thực hiện đúng nhiệm vụ được giao;

- Có đủ các chứng từ để thanh toán theo quy định

- Những trường hợp sau đây không được thanh toán công tác phí:

- Thời gian điều trị, điều dưỡng tại cơ sở y tế, nhà điều dưỡng, dưỡng sức;

- Những ngày học ở trường, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn đãđược hưởng chế độ đối với cán bộ đi học;

- Những ngày làm việc riêng trong thời gian đi công tác;

- Những ngày được giao nhiệm vụ thường trú hoặc biệt phái tại một địaphương hoặc cơ quan khác theo quyết định của cấp có thẩm quyền

- Thanh toán tiền tàu xe đi và về từ cơ quan đến nơi công tác:

- Người đi công tác được thanh toán tiền tàu, xe bao gồm: tiền thuêphương tiện chiều đi và về từ nhà đến sân bay, ga tàu, bến xe; vé máy bay, vétàu, xe vận tải công cộng từ cơ quan để di chuyển đến nơi công tác và theochiều ngược lại; tiền phương tiện đi lại tại địa phương nơi đến công tác: từchỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay, ga tàu, bến xe về nơi nghỉ (lượt đi vàlượt về); cước qua phà, qua đò cho bản thân và phương tiện của người đi côngtác; phí sử dụng đường bộ và cước chuyên chở tài liệu phục vụ cho chuyến đicông tác (nếu có) mà người đi công tác đã trực tiếp chi trả

- Đối với những vùng không có phương tiện vận tải của tổ chức, cá nhânkinh doanh vận tải hành khách theo quy định của pháp luật mà người đi côngtác phải thuê phương tiện vận tải khác thì thủ trưởng cơ quan xem xét quyết

định cho thanh toán tiền thuê phương tiện mà người đi công tác đã thuê trên

cơ sở hợp đồng thuê phương tiện hoặc giấy biên nhận với chủ phương tiện (cótính đến giá vận tải phương tiện khác đang thực hiện cùng thời điểm tại vùng

đó cho phù hợp)

- Trường hợp người đi công tác sử dụng xe của cơ quan, phương tiện do

cơ quan thuê hoặc cơ quan bố trí thì người đi công tác không được thanh toántiền tàu xe

- Thanh toán khoán tiền tự túc phương tiện đi công tác:

Đối với các đối tượng cán bộ lãnh đạo có tiêu chuẩn được bố trí xe ô tôđưa đi công tác theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, nhưng Chi cụckhông bố trí được xe ô tô cho người đi công tác mà người đi công tác phải tựtúc phương tiện khi đi công tác cách trụ sở cơ quan từ 10 km trở lên thì được

cơ quan thanh toán tiền khoán tự túc phương tiện khi đi công tác Mức thanhtoán khoán tự túc phương tiện được tính theo số ki lô mét (km) thực tế vàmức giá thuê phổ biến đối với phương tiện loại trung bình tại địa phương;Đối với các đối tượng cán bộ không có tiêu chuẩn được bố trí xe ô tô khi

đi công tác, nhưng nếu cán bộ đi công tác cách trụ sở cơ quan trên 10 km trởlên mà tự túc bằng phương tiện cá nhân của mình thì được thanh toán tiền tựtúc phương tiện tương đương với mức giá vé tàu, vé xe của tuyến đường đicông tác(chỉ áp dụng đối với những trường hợp cơ quan chưa cấp tiền xăng)

- Phụ cấp lưu trú:

Phụ cấp lưu trú là khoản tiền do Chi cục chi trả cho người đi công tácphải nghỉ lại nơi đến công tác để hỗ trợ tiền ăn và tiêu vặt cho người đi côngtác, được tính từ ngày bắt đầu đi công tác đến khi trở về cơ quan (bao gồmthời gian đi trên đường, thời gian lưu trú tại nơi đến công tác); Mức phụ cấplưu trú để trả cho người đi công tác tối đa không quá 120.000 đồng/ngày.Trường hợp đi công tác trong ngày (đi và về trong ngày), căn cứ mức chi phụcấp lưu trú quy định nêu trên thủ trưởng cơ quan quyết định mức chi cụ thểcho phù hợp nhưng không quá 80.000 đồng/ngày