Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ThànhPhố Nam Định với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trongthanh niên trên địa bàn

Chính vì vậy em chọn chuyên đề: “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành Phố Nam Định với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn” làm chuyên đề tốt nghiệp cho ch

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn chuyên đề

Sau khi giải phóng miền Nam 30 tháng 4 năm 1975, đất nước ta hoàntoàn độc lập và thống nhất Dưới sự lãnh đạo tài tình của Đảng Cộng sản;Những chủ trương, biện pháp quản lý đúng đắn của Nhà nước Cộng hoà xãhội chủ nghĩa Việt Nam cùng với nhân dân đã, đang và sẽ tiến hành thànhcông công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Tại đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng năm 1986, đã đề ra đườnglối đổi mới về lãnh đạo và quản lý nền kinh tế đó là: Xây dựng nền kinh tếhàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý củaNhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu và tổchức kinh doanh sao cho phù hợp với tính chất, trình độ lực lượng sản xuất đểthúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế - xã hội Từ đó đưa nền kinh tế sảnxuất hàng hóa phát triển cao của thế giới Bên cạnh đó tiếp thu những tinh hoavăn hóa nhân loại, trí thức khoa học công nghệ tiên tiến áp dụng vào kinh tế -văn hoá - xã hội để nhanh chóng ổn định, xây dựng và phát triển đất nước

Trong bối cảnh nước ta đã chính thức hội nhập với WTO - Tổ chứcthương mại toàn cầu, không chỉ có thuận lợi mà còn có cả thách thức khôngnhỏ cần phải nỗ lực trong việc hoà nhập chứ không hòa tan, để bản sắc dântộc luôn tồn tại trong các nền văn hóa đa sắc dân tộc khác

Đất nước ngày càng vững chắc và ổn định, một lần nữa vị thế của ViệtNam lại được khẳng định rõ nét Mọi chủ trương, đường lối chính sách củaĐảng và Pháp luật của Nhà nước khi đi vào cuộc sống đã mang lại thành quảtích cực góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế, sự phát triển của xã hội, sự nângcao của dân trí, sự ổn định mức sống của người dân lao động

Đây là thành quả chung lớn lao qua những cố gắng của Đảng, Nhànước, Chính phủ và toàn thể nhân dân Việt Nam cho đến ngày hôm nay

Song bên cạnh nhiều thành tựu đã đạt được còn có nhiều những tồn tạitiêu cực gây ức chế, bức xúc, đó là mặt trái của cơ chế thị trường, của nền

kinh tế mở cửa làm cho các tệ nạn nói chung, nhất là tệ nạn ma tuý ngày mộtlan rộng và phát triển mạnh.

Không ai là không nhận thấy rằng ma tuý có tác động xấu đến sức khoẻthể chất con người, ảnh hưởng đến giống nòi, làm băng hoại, suy đồi đạo đức,lối sống, là nguồn gốc phát sinh mâu thuẫn xã hội, làm nảy sinh những hành

vi vi phạm pháp luật ở nhiều mức độ, làm đình trệ sự phát triển kinh tế xã hộivới một mức độ khôn lường, không dễ gì kiểm soát được

Ngày nay không một đất nước, một quốc gia nào là không chịu nhữngảnh hưởng tiêu cực do ma tuý gây nên, những nước đang phát triển thì khốnđốn, gặp nhiều khó khăn, cản trở hơn trong công cuộc gây dựng để phát triểnđất nước, những nước phát triển đã và đang xem ma tuý, coi tệ nạn ma tuý làvấn đề nan giải và khó có thể chỉ trong ngày một ngày hai là có thể giải quyếtdứt điểm Do vậy vấn đề ma tuý - tệ nạn ma tuý là hiểm họa chung của mọiquốc gia, của toàn cầu, chứ không giới hạn riêng lẻ đơn độc đối với một quốcgia cụ thể nào trên thế giới

Hiện nay ma tuý đã và đang len lỏi vào từng gia đình ở thành thị, ởnông thôn cũng như các khu kinh tế lớn nhỏ, khu công nghiệp, khu thươngmại buôn bán, đăc biệt là ma tuý đã xâm nhập vào giới trẻ học sinh, sinh viênnơi học đường với rất nhiều hình thức, biểu hiện khác nhau Đối tượng buônbán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng ma tuý ngày càng trở nên nguy hiểm, khókiểm soát với nhiều thủ đoạn lừa lọc nham hiểm, tinh vi, xảo quyệt hơn trướckia khiến cho các cơ quan, ban ngành chức năng khó lòng bài trừ và tiêu diệttận gốc tệ nạn ma tuý

Bởi lẽ đó mà trong thông điệp của Ngài Côfia Anan – Cựu tổng thư kýLiên hợp quốc đã phát triển và nhấn mạnh: “Ngày nay không một quốc gianào trên thế giới không bị ảnh hưởng bởi hiểm họa ma tuý Một trong nhữngnguy hại nhất do hiểm họa ma tuý gây ra trên toàn cầu là ma tuý đang ảnhhưởng nhiều nhất đến thanh, thiếu niên Hãy thống nhất hành động ở mọi lúc,mọi nơi, mọi cấp, từ cấp quốc gia đến địa phương cho đến từng gia đình đểngăn chặn mối đe doạ của hiểm hoạ ma tuý đối với cuộc sống và an ninh nhânloại”

Thành phố Nam Định là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội

và du lịch của tỉnh Nam Định và khu vực Nam đồng bằng sông Hồng Nơiđây là khu vực tập trung rất nhiều cơ quan, xí nghiệp, khu công nghiệp và cáckhu đô thị mới; các khu chợ buôn bán, giao lưu, thương mại và có nhiềutrường học và trường dạy nghề Hàng năm thành phố Nam Định thu hút đôngđảo người lao động, học sinh, học viên và khách du lịch về học tập, rèn luyện,lao động sản xuất và thăm quan nghỉ mát Đó là những ảnh hưởng tác độngtrực tiếp mạnh mẽ tới sự phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự ở địaphương, đồng thời đó cũng là môi trường thuận lợi nhen nhóm, nảy sinh cácloại hình tội phạm, nhất là tội phạm về ma tuý

Chúng lôi kéo, đưa đẩy thanh, thiếu niên tham gia vào tệ nạn xã hộibằng những thủ đoạn mồi chài, dẫn dắt bắt đầu là các thanh, thiếu niên đuađòi, những phần tử ăn chơi, rồi đến những con nhà tử tế nhưng thiếu sự quantâm của bố mẹ Đó là thách thức không nhỏ đối với tỉnh Nam Định, Thànhphố Nam Định và cả những địa phương, thôn xóm đã khó khăn, vất vả trongcuộc chiến chống nghèo đói, nay lại càng thêm gian nan, khi đối mặt với loại

tệ nạn xã hội đang gây nhức nhối trong xã hội và cụ thể là tệ nạn ma tuý

Đứng trước tình hình xã hội thay đổi, ma tuý huỷ hoại con người, huỷhoại những mái ấm đang yên bình hạnh phúc Là một cán bộ đoàn đã đượctrang bị đầy đủ kiến thức Em rất muốn góp một phần công sức nhỏ bé củamình vào công cuộc đẩy lùi ma tuý, nhất là tệ nạn nghiện hút ma tuý trongthanh niên, học sinh, sinh viên, những lớp người làm chủ đất nước trongtương lai Để đất nước ngày càng phát triển để cho các gia đình thực sự là mái

ấm của mỗi thành viên và là tế bào sống của mỗi xã hội, để cho mỗi thanhthiếu niên kiên quyết nói “Không với ma tuý” để họ thực sự là người có íchcho xã hội Và đối với bản thân em thực hiện được mong muốn của mình là

“chung tay cùng cộng đồng đẩy lùi ma tuý”

Chính vì vậy em chọn chuyên đề: “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành Phố Nam Định với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn” làm chuyên đề tốt nghiệp cho chương trình: Trung

cấp lý luận chính trị – hành chớnh và nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội tại Học việnThanh thiếu niên Việt Nam Mặt khác giúp công tác Đoàn và phong trào

thanh niên ở địa phương nhìn nhận tình hình, diễn biến thực trạng của loại tệnạn ma tuý, để từ đó đề xuất những ý kiến, khuyến nghị, giải pháp mang lạihiệu quả, góp phần xây đựng địa phương, quê hương ngày càng giàu đẹp.

2 Mục đích chuyên đề:

- Xác định vai trò của đoàn thanh niên trong công tác phòng chốngnghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn Thành phố Nam Định

- Nghiên cứu thực trạng nghiện hút ma tuý trong thanh niên, kiến nghị

đề xuất những giải pháp mang tính khả thi, các công tác nhằm ngăn chặn, đẩylùi tệ nạn này

3 Nhiệm vụ của đề tài.

- Nghiên cứu làm rõ vai trò của Đoàn thanh niên trong lĩnh vực phòngchống ma tuý trên địa bàn Thành phố Nam Định

- Nghiên cứu thực trạng, giải pháp và xác định mức độ nguy hại của tệnạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên

- Phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô hìnhhoạt động của Đoàn thanh niên nhằm: tuyên truyền, giáo dục, thanh niên hiểu

về tác hại của ma tuý từ đó có cái nhìn tích cực, đúng đắn phòng ngừa vàngăn chặn

- Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Đoàn thanhniên trong việc tham gia phòng chống nghiện hút ma tuý trên địa bàn thànhphố Nam Định

4 Đối tượng nghiên cứu:

- Chủ thể: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Nam Định với việcphòng chống tệ nạn nghiện hút trong thanh niên

- Khách thể:

+ Những thanh niên mắc nghiện và có nguy cơ mắc nghiện trên

địa bàn dân cư

+ Tài liệu báo cáo, đề tài viết về ma tuý.

+ Cán bộ đoàn cơ sở

+ Thanh, thiếu niên có độ tuổi: từ 16 tuổi đến 30 tuổi

- Các cơ quan đoàn thể

- Các tổ chức xã hội trên địa bàn dân cư

5 Phạm vi và địa bàn nghiên cứu.

1 Thời gian: từ năm 2008 đến đầu năm 2012

2 Không gian: Địa bàn Thành phố Nam Định

6 Phương pháp nghiên cứu.

1 Phương pháp thống kê thu thập tài liệu và thực trạng nghiên cứu matuý trên địa bàn

2 Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu

3 Phương pháp nghe báo cáo

4 Phương pháp tham dự hội thảo

5 Phương pháp hội thảo

NỘI DUNG Chơng 1: Cơ sở lý luận v t à t hực tiễn 1.1 Một số khái niệm cơ bản.

1.1.1 Khái niệm ma tuý.

Theo Công ớc thống nhất về các chất ma tuý năm 1961 của Liên hợpquốc thì: Ma tuý nghĩa là bất kỳ chất liệu nào trong bảng I, bảng II (Đi kèmCông ớc) dù dới dạng tự nhiên hay tổng hợp

Bộ luật hình sự nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hộithông qua ngày 21/12/1999 đã quy định các tội phạm về ma tuý Theo đó Matuý bao gồm: Nhựa, lá, hoa, quả tơi và khô sấy thuốc phiện, cây cần sa;Hêrôin, Côcain; Các chất ma tuý tổng hợp ở thể lỏng, thể rắn

Luật phòng, chống ma tuý đợc Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam thông qua ngày 09/12/2000 quy định: “Chất ma tuý là các chất gâynghiện, chất hớng thần đợc quy định trong các danh mục do Chính phủ banhành”

Theo Từ điển Tiếng Việt thì: “Ma tuý là tên gọi chung các chất có tácdụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng nhiều thành nghiện”

Nh vậy, ma tuý là những chất đã đợc xác định và có tên gọi riêng, tổnghợp lại có thể hiểu:

Ma tuý là những chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi xâm nhậpvào có thể con ngời dới bất kỳ hình thức nào sẽ làm thay đổi trạng thái ý thức,trí tuệ, tâm trạng của ngời đó Nếu lạm dụng sẽ bị lệ thuộc, gây tổn thơng,nguy hại về tinh thần và sức khoẻ cho ngời sử dụng và cộng đồng

Nếu sử dụng đúng liều lợng, đúng lúc, có thời gian cụ thể với chỉ dẫn vàtuân theo đơn thuốc sẽ có tác dụng tốt cho việc chữa bệnh Y học đã sử dụng

và chế biến một số hoạt chất nh: Morphin, Heroin, Codein, Mathadon,Pethidin, Amphetamine, Amphetamine Sulfat dùng để giảm đau, chữa ho vàtrị tâm thần

Vì vậy các hoạt động liên quan đến sản xuất, sử dụng ma tuý cho việcchữa bệnh đợc Nhà nớc độc quyền quản lý rất chặt chẽ

1.1.2 Khái niệm nghiện ma tuý:

Theo Tổ chức Y tế thế giới (WHO) năm 1957, định nghĩa nghiện là:

"Trạng thái ngộ độc kinh niên hay từng thời kỳ do sử dụng lặp đi lặp lạimột hay nhiều lần chất tự nhiên hay tổng hợp Chất gây nghiện làm ngờinghiện ham muốn không tự kiềm chế đợc mà bằng mọi giá phải sử dụng Chất

gây nghiện cú xu hớng tăng dần liều lợng, gây ra sự lệ thuộc về tâm lý và ờng là cả thể chất, có hại cho chính ngời nghiện và xã hội".

Y học định nghĩa: “Nghiện là một sự lệ thuộc thuốc gây nghiện cùngvới quá trình tái nghiện sau khi rời bỏ chất gây nghiện”

Nh vậy khi sử dụng lặp lại nhiều lần chất với liều lợng tăng dần dần đếntrạng thái nhiễm độc chu kỳ hay mãn tính sẽ l m cho ngàm cho ng ười ngiện bị lệ thuộc

về thể chất, tinh thần vào chất gây nghiện

1.1.3 Tác hại của tệ nạn nghiện hút, tiêm chích ma tuý:

đú cú khoảng 25 triệu người nghiện ma tỳy nặng

ở Việt Nam:

+ Năm 2006: 142.002 ngời nghiện đợc lập danh sách, có hồ sơ kiểmsoát (Tăng 28.098 ngời so với năm 2005) Mỗi năm số ngời nghiện tiêu phítrên 2.000 tỷ đồng

+ 9 thỏng đầu năm 2011: Cú 34.076 lượt người được đưa đi cai nghiện.Đối với xó hội, tốn hàng trăm tỷ cho ma tỳy, cai nghiện ma tỳy

Hàng năm nhà nước tốn một khoản ngõn sỏch khụng nhỏ cho hoạt độngphũng chống ma tỳy

b Về xã hội:

- Tệ nạn ma tuý làm tăng nguy cơ gây tai nạn giao thông do đối tợngkhông làm chủ đợc tốc độ

- Tệ nạn về ma tuý làm tăng số ngời bị nhiễm HIV/AIDS

- Tệ nạn ma tuý làm gia tăng tệ nạn mại dâm

- Năm 2011: Phát hiện mới 20.206 ngòi nhiễm HIV ( giảm 7.368 =26,6% so với năm 2010 )

- Ma tỳy đặc biệt ảnh hưởng đến thanh thiếu niờn Đối tợng nghiện hút

ma tuý trong thanh, thiếu niên đã tác động xấu đến đạo đức, lối sống của hàng

vạn thanh thiếu niên, ảnh hởng trực tiếp đến lực lợng lao động của xã hội, vì

họ sẽ là lực lợng tơng lai đóng góp trực tiếp cho toàn xã hội

- Dùng ma tuý sẽ kích thích hệ thần kinh gây ảo giác làm cho ngờinghiện có những nhận thức và hành động không phù hợp với tập quán sinhhoạt, chuẩn mực đạo đức và do đó dễ dàng có những hành vi vi phạm phápluật, l m màm cho ng ất trật tự an ninh

L m tàm cho ng ăng tội phạm do: hết tiền mua thuốc sẽ dẫn tới trộm cắp, cướpcủa, giết người…

Tựy theo liều lượng thuốc, số lần xài thuốc, cỏch thức dựng thuốc sẽ đểlại những hậu quả theo cỏc mức độ vi phạm phỏt luật nặng nhẹ khỏc nhau

c Với gia đình.

Tệ nạn nghiện hút ma tuý làm cho gia đình không hoà thuận, gây xíchmích, thiếu sự tôn trọng giữa các thành viên trong gia đình không yên ấm,không còn hạnh phúc, gõy ảnh hưởng đến giống nũi

Ngời nghiện bế tắc rồi nảy sinh bực tức đánh đập vợ con, chém giết bố

mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích dẫn tới khuynh gia bại sản, nhiều trẻ em đãphải bỏ học đi lang thang, nhiều bà vợ bỏ chồng vì chồng nghiện ma tuý Cógia đình giết em, bố giết con, vợ giết chồng, con nghiện ma tuý

Nh vậy gia đình không còn là tổ ấm nguyên vẹn, gõy bất ổn, bất hạnhtrong gia đỡnh khi ma tuý xâm nhập

d Với bản thân ngời nghiện.

Các chất ma tuý khi vào cơ thể gây nên các tác động xấu đến sức khoẻ

và biểu hiện ở đờng hô hấp, hệ tim mạch, hệ thần kinh, hệ sinh dục khiếncho người nghiện ma tỳy khụng thể l m viàm cho ng ệc được

- Đối với đờng hô hấp: Các chất gây nghiện làm tăng lên số thở trongthời gian ngắn, sau đó gây ức chế hô hấp (nhất là khi dùng quá liều), gây phùphổi cấp, tràn khí màng phổi, tràn khí trung thất, xuất huyết phế nang Nhiềutrờng hợp ngừng thở nếu không kịp sơ cứu sẽ dẫn đến tử vong, một số trờnghợp dẫn đến ung th phổi

- Đối với hệ tim mạch: Các chất ma tuý làm tăng nhịp tim, gây co thắtmạch vành, tạo cơn đau thắt ngực, có thể gây nhồi máu cơ tim Chất ma tuýcũng làm tăng huyết áp

- Đối với hệ thần kinh: Sử dụng ma tuý giai đoạn đầu có thể gây hngphấn lệ thuộc thuốc, sau đó sẽ có tai biến nh co giật, xuất huyết, đột quy

Ngoài ra khi dùng chất gây nghiện dạng hít một thời gian dài sẽ gây hhỏng niêm mạc mũi; dạng chích dễ gây nhiễm trùng nơi tiêm, nhiễm trùngmáu, ngời nghiện hay bị táo bón, mắc các bệnh lây qua đờng tiêm chích nhsốt rét, viên gan siêu vi B Ngời nghiện để chết do cơ thể suy kiệt hoặc nhiễmtrùng.

Hơn thế nữa ma tỳy làm mất đi nhõn cỏch của con người, khiến họ từmột người cụng dõn tốt trở thành người thừa trong xó hội, người bỏ đi, xó hội

xa lỏnh

1.1.4 Mối quan hệ giữa ma tuý và tội phạm.

Nghiện ma tuý làm cho một ngời sáng suốt trở thành u mê, trở thànhtăm tối; từ con ngời khoẻ mạnh trở nên bệnh tật, một con ngời ngoan trong gia

đình trở ra h hỏng, ngoan cố, biến một công dân tốt trong xã hội trở thành đốitợng cần xem xét của pháp luật

Để có đợc tiền xài ma tuý, ngời nghiện đã bất chấp mọi hành vi, viphạm pháp luật, sẵn sàng buôn bán ma tuý, chất gây nghiện, trộm cắp, cớpcủa giết ngời

Theo thống kê đợc biết số vụ phạm tội về ma tuý hàng năm ngày càngtăng lên, phức tạp, và khó lờng Nhất là đối tợng thanh, thiếu niên, chúng kếtnhóm lại với nhau thành từng nhóm một, thành lập băng đảng tiến hành gâyrối trật tự công cộng, đua xe trái phép gây ra những hậu quả nghiêm trọng

Đồng thời, số ngời nghiện tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức, sửdụng ma tuý để kiếm tiền hút, chích ma tuý ngày càng tăng nhanh

Vì vậy ma tuý là tác nhân khiến xã hội mất cân bằng, là hiểm hoạ xãhội, ảnh hởng an ninh quốc gia, an ninh quốc tế

1.1.5 Mối quan hệ giữa ma tuý và HIV/AIDS:

Tệ nạn ma tuý làm gia tăng số ngời bị nhiễm HIV Khi dùng ma tuýkhiến đối tợng mất tự chủ bản thân và do đó có thể quan hệ tình dục một cáchkhông an toàn với một hoặc nhiều ngời nên dễ bị lây nhiễm HIV

Những ngời nghiện thờng dùng chung bơm kim tiêm không khử trùng,dùng chung ma tuý trong một lọ và đó là con đờng lây HIV từ ngời này sangngời khác nhanh chóng nhất

Ngời nghiện vốn đã suy yếu do độc chất gây nghiện, nếu nhiễm HIV dễsinh ra các bệnh nguy hiểm, đa nhanh đến giai đoạn AIDS

Đến tháng 12 năm 2010 trên thế giới có khoảng 42 triệu ngời chungsống với HIV (ngời nhiễm HIV/AIDS)

ở nớc ta có khoảng 93.000 ngời bị nhiễm HIV thì có đến 75% bị lâynhiễm do tiêm chích ma tuý Tháng 8 năm 2011: 132.048 ngời bị nhiễm HIV

( trong đó 27579 ngời chuyển qua AIDS ) Số bệnh nhân AIDS đã tử vong là40.717 ngời.

Do vậy, chính ma tuý và HIV/AIDS là 2 nguyên nhân phá huỷ sứckhoẻ, phá tan hạnh phúc, làm kiệt quệ kinh tế gia đình của ngời nghiện chích

ma tuý đã nhiễm HIV/AIDS

1.2 Quan điểm của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nớc về công tác phòng chống ma tuý.

1.2.1 Quan điểm, chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc.

Nghiện thuốc nói chung, hay nghiện ma tuý nói riêng là một hiểm họacho cá nhân ngời nghiện, cho gia đình họ cũng nh cho xã hội, hơn nữa đó làmột vấn đề toàn cầu không riêng cho một dân tộc, một nền văn hoá hay mộtsắc dân nào, một nền kinh tế nào Đó là một tệ nạn nghiêm trọng, một thảmhọa to lớn có hậu quả khủng khiếp và lan toả giữa cá nhân - cá nhân, gia đình

- gia đình, xã hội, quốc gia này với quốc gia khác và mang tính toàn cầu

Vì thế mà “Hội nghị quốc tế chống ma tuý” tại Vơng quốc Thái Lan(Tháng 02/1988) đã kêu gọi tất cả các nớc, các tổ chức quốc tế cần có biệnpháp phối hợp toàn cầu để nhìn lại thảm hoạ này Và đây là một nhiệm vụkhẩn thiết của toàn nhân loại

ở Việt Nam, tệ nạn ma tuý đang ở mức báo động, số ngời nghiện và sốtội phạm ma tuý không ngừng tăng lên hàng năm, sẽ nảy sinh ra vấn đề mấttrật tự -trị an xã hội, ảnh hởng đến đời sống nhân dân và mục tiêu xây dựng xãhội chủ nghĩa của đất nớc Chính vì vậy, trong nhiều năm qua Đảng và Nhà n-

ớc ta đã có sự quan tâm hết sức đặc biệt đối với việc phòng, chống tệ nạn xãhội nói chung và tệ nạn ma tuý nói riêng Sự quan tâm đó đợc cụ thể hoá bằngcác công văn, chỉ thị, nghị quyết, quyết định, kế hoạch và cả trong luật phápnớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Ma tuý gây tác hại nghiêm trọng về nhiều mặt, cho nên Nhà nớc độcquyền quản lý Pháp luật nghiêm cấm mọi hành vi sản xuất, tàng trữ, vậnchuyển, sử dụng trái phép chất ma tuý

Điều 61 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định: “ nghiêm cấm sảnxuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện và cácchất ma tuý khác Nhà nớc quy định chế độ bắt buộc cai nghiện và chữa cácbệnh xã hội nguy hiểm ”

Căn cứ vào Điều 103 và Điều 106 của Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn cứ vào Điều 78 của Luật tổ chức Quốchội; Căn cứ vào Điều 50 của Luật ban hành các văn bản quy phạm pháp luậtcông bố “Luật phòng, chống ma tuý” (Quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 09/12/2000)

Trong chơng I; Điều 1: Quy định: “Luật này quy định về phòng ngừa,ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý, kiểm soát các hoạt động hợp phápliên quan đến ma tuý; trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, các cơ quantrong phòng, chống ma tuý”.

Theo chơng I: Điều 4: Quy định:

“1 Phòng, chống ma tuý là trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan,

tổ chức và của toàn xã hội

2 Nhà nớc có chính sách khuyến khích bảo vệ cá nhân, gia đình, cơquan, tổ chức tham gia, phòng chống tệ nạn ma tuý; tổ chức đấu tranh chốngcác tội phạm về ma tuý và sử dụng đồng bộ các biện pháp kinh tế, pháp luật,văn hóa, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ côngchức và cán bộ chiến sỹ thuộc lực lợng vũ trang nhân dân để tham gia phòng,chống tệ nạn ma tuý; kết hợp phòng chống tệ nạn ma tuý với phòng chống cácloại tội phạm, HIV/AIDS và tệ nạn xã hội khác”

Điều 5: Quy định:

“1 Nhà nớc Việt Nam thực hiện các điều quy ớc quốc tế về phòng,chống ma tuý và các điều ớc quốc tế khác có liên quan mà Cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia trên nguyên tắc tôn trọng độc lậpchủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và các bên cùng có lợi; hợp tác với các nớc, các

tổ chức quốc tế, tổ chức và cá nhân, nớc ngoài trong hoạt động phòng, chống

ma tuý ”

Để ngăn chặn làm giảm tệ nạn ma tuý ở Việt Nam, Thủ tớng chính phủ

đã ra quyết định 49/QĐ - TTg phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, chống matuý đến năm 2010 Mục tiêu của kế hoạch đó là: “Đến năm 2015 cơ bản thanhtoán xong tệ nạn ma tuý trong cả nớc, kiềm chế tốc độ gia tăng ngời nghiệnmới, giảm tỷ lệ tái nghiện, phấn đấu đến năm 2010 giảm 20% - 30%số ngờinghiện ma tuý so với năm 2001” Nghĩa là mỗi năm giảm 20.000 ngời nghiệnhút ma tuý để đến năm 2010 cả nớc chỉ còn 70.000 ngời nghiện ma tuý

Chính phủ nêu ra 9 giải pháp để thực hiện mục tiêu:

+ Một là: Tăng cờng sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và chính quyền

về công tác phòng, chống ma tuý

+ Hai là: Triển khai đồng bộ các loại hình thông tin tuyên truyền, giáodục, phòng, chống ma tuý

+ Ba là: Củng cố về số lợng và chất lợng các lực lợng chuyên tráchphòng, chống tội phạm về ma tuý

+ Bốn là: Tăng cờng pháp luật phòng, chống tội phạm ma tuý và sảnxuất trái phép ở trong nớc Nâng cao năng lực thi hành pháp luật cho cả lực l-ợng phòng, chống về ma tuý

+ Năm là: Giảm tốc độ gia tăng ngời nghiện mới và nâng cao hiệu quảcai nghiện ma tuý.

+ Sáu là: Xoá bỏ và thay thế các loại cây có chất ma tuý

+ Bảy là: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma tuý

+ Tám là: Kiện toàn tổ chức bộ máy phòng, chống ma tuý

+ Chín là: Tăng cờng hợp tác quốc tế về phòng, chống ma tuý

Thực hiện sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng, Nhà nớc và của Tỉnh Nam

Định về công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý, UBND TP Nam Định đãxây dựng và triển khai thực hiện các đề án về công tác phòng, chống ma tuý ởtrên địa bàn thành phố với phơng châm:

“Phòng ngừa là chính, giáo dục nâng cao nhận thức là cơ bản Lấy giáodục làm tế bào; xã phờng, cơ quan xí nghiệp, trờng học, đơn vị là điểm tựa;lực lợng công an làm nòng cốt”

Hiện nay UBND TP Nam Định đã xây dựng và triển khai : “Đề án cainghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng theo tinh thần NĐ 56/CP của Chínhphủ; thông qua HĐND TP và tổ chức triển khai ở tất cả các xã phờng với mụctiêu tổng quát là: “Nâng cao nhận thức của mọi ngời trong toàn xã hội về matuý, tệ nạn ma tuý và công tác phòng, chống ma tuý; triệt phá các tụ điểmbuôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; ngăn chặn phát sinh nghiệnmới và tiến tới giảm mạnh đối tợng nghiện hút ma tuý trên địa bàn thành phốgóp phần phát triển xã hội lành mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự antoàn xã hội” và mục tiêu cụ thể là: “Phải coi công tác đấu tranh phòng, chống

ma tuý là nhiệm vụ thờng xuyên của các cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp vàcác ngành đòan thể từ đó nâng cao nhận thức của mọi ngời về tác hại của matuý, phát huy tính chủ động của mỗi ngời, tự nguyện cùng cộng đồng tham giaphòng, chống nghiện hút ma tuý”

Hy vọng với nỗ lực của cộng đồng ở tơng lai không xa, chúng ta sẽ đẩylùi và tiến tới xóa sạch ma tuý ra khỏi cuộc sống làm cho dân giàu, nớc mạnh,xã hội văn minh hơn

1.2.2 Vai trò của đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý.

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội củaThanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minhsáng lập, lãnh đạo, rèn luyện Đoàn gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấuvì mục tiêu lý tởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội,dân giàu, nớc mạnh, xã hội, công bằng, dân chủ, văn minh

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh luôn coi trọng việc tham gia

đấu tranh phòng, chống ma tuý và nghiện hút trong thanh, thiếu niên là nhiệm

vụ quan trọng và cần thiết Để hởng ứng phong trào toàn dân phòng, chống tệnạn xã hội thì chỉ huy Trung ơng Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đãlập nên Kế hoạch 116 KH/TWĐTN (ngày 27/12/1995) đề ra nội dung hoạt

động của Đoàn thanh niên cơ sở xã, phờng, thị trấn tuyên truyền, vận động

đoàn viên, thanh thiếu niên xây dựng nếp sống văn hoá, bài trừ tệ nạn buônbán, sử dụng chất ma tuý và tệ nạn xã hội ra khỏi cộng đồng

Các hoạt động của Đoàn nhằm tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội và đợc triển khai thông qua thực hiện Nghị quyết liên tịch số 02giữa Trung ơng Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Bộ công an (ngày01/08/1998) về việc phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội trongthanh, thiếu niên, Nghị quyết số 09 của Chính phủ về “Chơng trình quốc gia

về phòng chống tội phạm”, các đề án phòng, chống tội phạm - phòng chống

ma tuý của từng tỉnh, TP Đo n àm cho ng thanh niờn đó được cỏc cấp ủy Đảng, chớnhquyền giao cho nhiệm vụ là tập hợp đoàn kết thanh niờn vào tổ chứ Đoàn đểhạn chế những tiờu cực trong thanh niờn

Trong cụng tỏc này, Trung Ương Đoàn đó phỏt động phong trào “3 nờn,

3 khụng” để giỳp thanh niờn nhận biết được tỏc hại và mức độ quy định của

- Khụng trồng và sản xuất cỏc loại cõy thuốc phiện và cõy cần sa

- Khụng tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn ma tỳy

- Khụng thử, hỳt, hớt, tiờm, chớch ma tỳy

Qua phong trào này giỳp cho thanh niờn nhận thức mỡnh cần phải làm

gỡ cho bản thõn và cộng đồng xó hội đối với tệ nạn ma tỳy, để gúpphần làm giảm thiểu tệ nạn nhức nhối này, làm trong sạch mụi trường

xó hội.Từ phong trào này đã làm huy động đợc hàng trăm thanh niêntham gia vào các hoạt động xuống đờng tuần hành tuyên truyền,

phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy, giúp nhau xóa đói giảmnghèo, vơn lên làm giàu chính đáng, tham gia vào các phong trào xâydựng đời sống văn hóa cơ sở Triệt phá cây thuốc phiện và trồng nhữngloại cây khác có giá trị kinh tế cao

Tổ chức Đoàn đã xây dựng một số mô hình các Câu Lạc Bộ cainghiện hoặc những ngời tái hoà nhập cộng đồng để họ có niềm tin vàocuộc sống Tổ chức Đoàn còn phối hợp với các ban ngành đoàn thểkhác để tạo công việc cho một bộ phận ngời nghiện ma tuý để họ dời

xa ma tuý Không những vậy tổ chức đoàn còn tổ chức tuyên truyềnrộng rãi về phòng chống TNXH, tệ nạn ma túy đợc tổ chức từ TW đến

địa phơng bằng các phơng tiện thông tin đại chúng nh: phát tờ rơi, giới

thiệu sách “ Những điều tuổi trẻ cần biết về ma túy”, dùng tranh cổ

động, các loại băng hình, băng catset, panô 100% các địa phơng đều

có các phơng tiện truyền thông để tuyên truyền về các vấn đề này Một

số tỉnh, thành phố đã có trung tâm giới thiệu việc làm cho nghờinghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng, mại dâm, HIV/AIDS nh trungtâm việc làm của Thành đoàn Thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm giớithiệu việc làm của Thành đoàn Thành phố Nam Định

Không những vậy, tất cả các tỉnh, thành trong cả nớc đều có cácTrung tâm cai nghiện

Nhng bên cạnh đó vẫn còn tồn tại rất nhiều những khó khăn mà

đội ngũ cán bộ Đoàn đang phải đối mặt nh: khả năng tuyên truyền vềnhững tác hại của ma tuý của cán bộ Đoàn còn hạn chế, hoặc việc đầu

t kinh phí, cơ sở vật chất, hỗ trợ về tập huấn, tài liệu cho việc tuyêntruyền vẫn còn hạn chế, thông tin thiếu thực tế Sự phối kết hợp giữacác ban ngành đoàn thể vẫn cha thực sự cứ sự thống nhất, nhất trícao…

Nhng tổ chức Đoàn vẫn luôn xây dựng các phong trào hành

động để tích cực cùng các Ban – Ngành đoàn thể khác tích cực thamgia phòng chống tệ nạn ma túy trong Thanh thiếu niên, làm cho xã hộilành mạnh, tiến tới năm 2020 xã hội của chúng ta là một xã hội không

ma túy

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG 2.1 Thực trạng nạn nghiện hút ma tuý tại Thành phố Nam Định - Tỉnh Nam Định.

2.1.1 Đặc điểm địa phương.

Thành phố Nam Định là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và

du lịch của tỉnh Nam Định và nam đồng bằng sông Hồng Với lợi thế là địahình bằng phẳng, giao thông thuận lợi và cú hai con sụng lớn chảy qua làm cho ng

sụng Hồng và sụng Nam Định Trong đú sụng Nam Định (sụng Đào) nối từsụng Hồng chảy qua giữa lũng thành phố là một trong những nỳt giao thụngquan trọng về đường thuỷ cũng như cú vị trớ quan trọng trong việc phỏt triểnthành phố trong tương lai.Có diện tích 46,4 km2, dân số trên 25 vạn ngời vàchỉ có dân tộc kinh sinh sống, có 25 đơn vị hành chính gồm 20 phờng và 5 xãngoại thành.

Về tôn giáo Thành phố Nam Định có 02 tôn giáo đợc UBND tỉnh thừanhận t cách pháp nhân là phật giáo và công giáo

Thành phố Nam Định có trên 75 ngàn thanh niên thuộc nhiều đối tợngkhác nhau, đây là lực lợng có tầm quan trọng và cần sắp xếp, tạo cơ chế, chínhsách cụ thể, sao cho cân đối lực lợng lao động trẻ tạo tiền đề thuận lợi chocông cuộc phát triển Chiến lợc kinh tế - chính trị - văn hóa - xã hội của Thànhphố Nam Định để hạn chế những hậu quả tiêu cực, nặng nề để lại (ví nh thanhniên thất nghiệp, thanh niên chậm tiến, thanh niên chây lời hoạt động, thụ

động trong công việc, trong lao động sản xuất Rồi nảy sinh tiêu cực và tệnạn xã hội)

Hệ thống giao thông đi lại thuận tiện nối liền các huyện thị trong tỉnh

và các tỉnh Thái Bình, Ninh Bình, Hà Nam với nhiều cơ quan, xí nghiệp, đơn

vị lực lợng vũ trang trong đó có khu công nghiệp đóng tàu, cùng nhiều nhàmáy, xí nghiệp vừa và nhỏ của Trung ơng; Lực lợng thanh niên công nhân ở

đây đa số có tay nghề, trình độ song cũng cần phải tạo điều kiện cho họ trongthời kỳ hội nhập

Hàng năm, Thành phố Nam Định thu hút hàng ngàn đối tợng có công

ăn việc làm từ các huyện, tỉnh lân cận về lao động sản xuất Điều này đã gâynhiều điều khó khăn cho việc quản lý con ngời của các cấp chính quyền sở tại

Toàn thành phố có 4 trờng Đại học, và nhiều trờng Cao đẳng, Trung học

và dạy nghề Lu lợng hàng năm có trên 15 ngàn học sinh, sinh viên trong cả

n-ớc đến học tập và nghiên cứu đợc phân bố về tất cả các trờng nói trên

Mặc dù là một địa bàn có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế,

th-ơng mại nhng thực tế những năm gần đây do sức ép của cơ chế thị trờng gây

ra nhiều ảnh hởng và xáo trộn không nhỏ

Một bộ phận không nhỏ không thể tiếp tục công việc nh ban đầu nênngng hoạt động sản xuất hoặc giải thể, kéo theo một hệ quả tất nhiên là ngờilao động không thể sản xuất, vì không đủ năng lực hoặc do sự nhạy bén kémkhông bắt kịp xu thế rồi bị sa thải, mất việc, hoặc do thiếu công ăn việc làm

do ảnh hởng lớn của sự suy thoái kinh tế trên toàn thế giới Những khó khăn

về đời sống kinh tế, việc làm của một bộ phận không nhỏ ngời lao động, tốc

độ đô thị hoá nhanh làm nảy sinh những vấn đề mới trong đó có sự hình thành

và việc hoạt động của tội phạm hình sự, ma tuý diễn biến phức tạp, gây bứcxúc lo lắng trong nhân dân Bên cạnh đó vẫn còn nhiều đối tợng tập trung tại

địa phơng, cha chịu sự răn đe và quản lý chặt chẽ của pháp luật cũng đã gây raxáo trộn nhỏ trong đời sống nhân dân, ví dụ nh trộm cắp của cải vật chất cógiá trị thấp Chớnh bởi những đặc điểm n y khiàm cho ng ến cho tỡnh hỡnh nghiện ở

th nh phàm cho ng ố ng y c ng gia tàm cho ng àm cho ng ăng v àm cho ng cú diễn biến phức tạp

hệ trẻ, người chủ tương lai của đất nước sau này và gõy ảnh hưởng rất lớn tớinền kinh tế và trật tự an toàn xó hội

Chấp hành nghiờm chỉnh Quyết định của chớnh phủ về phũng chống matuý, cụng an tỉnh Nam Định đó phối kết hợp với cỏc ban ngành chức năngkhỏc trong tỉnh triển khai và thực hiờn tốt cỏc kế hoạch, quyết định của cấptrờn về phũng chống ma tuý

Trong giai đọan hiện nay, tỡnh hỡnh hoạt động của bon tội phạm ma tỳytrờn địa bàn Thành phố Nam Định diễn biến phức tạp, thủ đoạn hoạt độngngày càng tinh vi, cỏc đối tượng mua bỏn thường chia thành gúi nhỏ lẻ, cấtgiấu ở nhiều địa điểm khỏc nhau, bỏn qua khe cửa nhận tiền xong hẹn nơigiao hàng, điện thoại hẹn điểm giao hàng, hoặc chỳng dựng cỏc phương tiện

xe đạp, xe mỏy lai nhau vưa đi vừa giao hàng cho nhau Đỏng lưu ý chỳngcũn thụng qua người già, trẻ em để giao hàng cho đối tượng, cả gia đỡnh thamgia mua bỏn ma tỳy, đối tượng tàng trữ vận chuyển trỏi phộp chất ma tỳy luụnthay đổi những quy trỡnh hoạt động, hoỏ trang thay đổi những phương tiện,thuờ xe ụm của nhiều người khỏc nhau, hoậc thuờ người khỏc cựng đi cầmhàng, để trỏnh sự chỳ ý và kiểm soỏt của cơ quan Cụng an, cất giấu ở nhữngnơi khú phỏt hiện như bộ phận sinh dục, hậu mụn

Tớnh chất hoạt động của bon tội phạm ngày càng tỏo bạo, bản chất củabọn tội phạm này cụn đồ, hung hón, luụn tỡm mọi cỏch để đối phú với lựclượng Cụng an, khi bị phỏt hiện bắt giữ chỳng chống trả quyết liệt Đặc biệtnguy hiểm là những đối tượng bị nhiễm HIV/AIDS chuyển sang giai đoạn

cuối, hoặc một số đối tượng lợi dụng chính sách nhân đạo của Đảng và Nhànước, một số đối tượng trong diện này đã bị bắt giữ hoặc đã đưa đi cưỡng bứccai nghiện, nhưng vì bệnh tất sức khỏe không giam giữ được Chình vì vậy,chúng thường thể hiện thái độ coi thường pháp luật, thậm chí còn đe dọa đếntính mạng của cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm nhiệm vụ bắt giữ, xử lý.

Đáng lưu ý, trong năm 2010 số vụ phạm pháp hình sự chiếm tới 80% làđối tượng nghiện, số đối tượng tù tha, đặc xá về tái phạm đến 70%, cơ sở giáo

dục, cưỡng bức cai nghiện về, tái nghiện đến 98% (theo số liệu báo cáo của

Công an Thành phố Nam Định - 2010), đối tượng nghiện sinh ra mua bán nhỏ

lẻ quay vòng ở khu vực dọc khu chợ 5 tầng , thuộc tổ 2 - phường Trần ĐăngNinh, tổ 27 và 28 - phường Cửa Bắc lấy lãi để sử dụng

Theo báo cáo của Công an tỉnh Nam Định, trong năm qua (năm 2010)

lực lượng Công an đã phát hiện 978 người nghiện ma tuý, điều tra khám phá

99 vụ án, bắt giữ 163 đối tượng, thu giữ 38,19kg Hêrôin, 965 viên ma tuýtổng hợp, 01 xe ôtô, 28 xe môtô, 12 điện thoại di động, 01 quả lựu đạn, 1,4kgthuốc nổ, 23.030 USD; 60 triệu đồng tiền Việt Nam và nhiều tài sản có giá trịkhác Riêng Thành phố Nam Định có 405 đối tượng nghiện (tăng 282 đốitượng so với năm 2008), điều tra khám phá 64 vụ án, bắt giữ 95 đối tượng,trong đó truy tố 47 vụ = 50 bị can, xử lý hành chính 17 vụ = 21 đối tượng.Tổng số tang vật thu giữ được bao gồm:

+ 81,18 gam Hêroin và 38 tép

+ 28 ống thuốc gây nghiện

+ 1 cân tiểu ly

tò mò ưa cái lạ và rất dễ bị kích động Trong khi đó, bọn buôn bán thuốcphiện lại vô cùng thâm độc, trăm mưu ngàn kế, gài bẫy để có thêm nhiều

khách tiêu thụ Một số thanh niên đua đòi, coi nghiện hút như là cái “mốt” đểdương oai với bạn bè Bọn nghiện hút có thâm niên, coi con nghiện mới như

“khách quý”, lúc đầu hút không phải trả tiền, sau đó dùng con nghiện mớinuôi con nghiện cũ Trên địa bàn Thành phố bao gồm 24 xã phường, về vấn

đề nghiện hút ma túy, ở các xã ít hơn hay hầu như không có so với cácphường trung tâm Thành phố, vì thanh niên ở các thôn xóm ít chơi bời nhưthanh niên ở đô thị Trọng điểm là các phường trung tâm Thành phố như:Phường Trần Hưng Đạo, phường Vị Xuyên, phường Vị Hoàng, phường BàTriệu

Các hoạt động mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép các chất ma túy diễn

ra phức tạp, tâp trung tại một số địa điểm chính trên địa bàn Thành phố Theo

số liệu thống kê của Công an Thành phố đến tháng 12 năm 2010 một sốphường trọng điểm như: Phường Trần Đăng Ninh có 77 đối tượng, phườngTrần Tế Xương có 90 đối tượng nghiện ma túy, và một điều đáng chú ý ở đây

là số đối tượng nghiện chủ yếu là thanh niên rơi vào những gia đình có chức

có quyền, gia đình giàu có Một câu hỏi được đặt ra là tại sao lại như vậy? Vìnhững thanh niên này được nuông chiều từ nhỏ và có điều kiện về kinh tế, dovậy mà họ chỉ ăn chơi mà không nghĩ đến việc học hành của mình Với lốisống buông thả, bị bạn bè xấu rủ rê, lôi kéo nên những thanh niên dễ sa vàothói hư tật xấu, mà đặc biệt là tệ nạn ma túy “chỉ thử một lần sẽ dần tớinghiện” Ví dụ như đối tượng nghiện ở tổ 3 phường Trường Thi là anh ĐinhVăn Nhân – Sinh năm 1992 trong khi hoc cấp III thường xuyên nghỉ học, chơibời đua đòi bạn bè, cộng với sự thiếu quan tâm của gia đình nên bị bọn xấulôi kéo, dụ dỗ, mới đầu Nhân chỉ thử hút vì bạn mời vui vẻ và sau vài lần nhưvậy kết quả là Nhân đã bán hết đồ đạc của mình đi để mua thuốc hút, số lượngthuốc ngày càng nhiều mới đủ đáp ứng được nhu cầu, Nhân bắt đầu lấy đồđạc của nhà đi cầm cố để lấy tiền mua thuốc hút cho thỏa cơn nghiện Giađình Nhân phát hiên ra thì đã qua muộn

Còn anh Nguyễn Văn Mạnh ở tổ 14 – Phường Trần Đăng Ninh năm nay

24 tuổi làm nghề lao động tự do Hoàn cảnh gia đình khó khăn, anh đi laođộng để kiếm sống, vì đi làm xa nhà không ai quản lý mà lại không biết rõ vềtác hại của ma túy nên anh đã mắc nghiện từ khi nào không biết; anh HàThanh Long tổ 24 – Phường Cửa Bắc 32 tuổi làm nghề lái xe, do đời sống khá

giả, làm ra nhiều tiền anh chơi bời, do bạn bố lụi kộo rủ rờ rồi anh mắcnghiện, bõy giời anh đó nhận lỗi và gia đỡnh đó đưa anh đi cai nghiện tại trungtõm cai nghiện của tỉnh và anh đó làm lại cuộc đời.

Đối tượng nghiện hỳt ma tỳy trong những năm qua tăng giảm thấtthường, song luụn giao động ở mức 350 cho đến 400 đối tượng, việc tănggiảm là do bị bắt đi tự, đi cơ sở giỏo dục Tỉ lệ tỏi nghiện cao, phần lớn số đốitượng ma tỳy tham gia cỏc hoạt động tội phạm và tệ nạn như: Trộm cắp, buụnbỏn ma tỳy, mại dõm Nhiều đối tượng do khụng cú ý thức phũng trỏnh nờn

đó lõy nhiễm HIV Trong 5 năm qua (từ 2006 đến 2011) đó cú trờn 60 đối

tượng nghiờn hỳt trờn địa bàn Thành phố chết do bị sốc ma tỳy và nhiễm HIV.Đảng bộ và chớnh quyền Thành phố đó cú nhiều biện phỏp nhằm giảiquyết vấn đề này, nhưng tỡnh hỡnh hoạt động của bọn tội phạm về ma tỳyngày càng tinh vi hơn, xảo quyệt hơn, số đối tượng nghiện khụng giảm,phần lớn số đối tượng nghiện đi cai ở trung tõm về hoặc tự cai nghiờn tạigia đỡnh đều tỏi nghiện

2.1.3 Nguyên nhân của thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý:

a Nguyên nhân khách quan:

Từ khi đất nớc tiến hành mở cửa nền kinh tế, một mặt làm cho nền kinh

tế đất nớc thay đổi và phát triển rõ rệt; nhng kéo theo đó các tệ nạn xã hộikhông ngừng gia tăng, đặc biệt là tệ nạn nghiện hút ma tuý

Do tác động của mặt trái nền kinh tế thị trờng, các cơ quan xí nghiệpgặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, ngời lao động thiếu việc làm.Rất nhiều ngời đi kiếm sống ở vùng khác nên dễ bị dụ dỗ, lôi kéo và sử dụng

ma tuý

Trên địa bàn tỉnh Nam Định có nhiều tài nguyên biển Do đó hàng nămhàng ngàn đối tợng không có công ăn việc làm đến lao động, khai thác thủyhải sản Đây cũng chính là nơi tệ nạn ma tuý có điều kiện dễ dàng nhen nhómphát sinh, phát triển Mỗi khi trở về địa phơng là số ngời nghiện lại tăng lên

Trong khi đó, lại có thêm một bộ phận thanh niên nông thôn ra thànhphố để nhằm mục đích thay đổi cuộc sống bằng con đờng học tập và lao độngkiếm sống Họ rất dễ bị cuốn theo những lối sống thực dụng, bị tác động hàngngày bởi cuộc sống đô thị, tệ nạn xã hội theo đó và tệ nạn ma tuý sẽ có cơ hộixuất hiện

Hiện nay các kẻ thù địch luôn tìm cách xuyên tạc và chống phá cáchmạng Điều này có tác động không nhỏ tới việc phát sinh và gia tăng các tệnạn xã hội

Chúng buôn bán ma tuý chuyển qua biên giới vào Việt Nam và cácthành phố lớn.Tuyên truyền các văn hoá phẩm thiếu tính lành mạnh và độc hạivào một bộ phận thanh thiếu niên.

Do ma tuý là một mặt hàng mang lại lợi nhuận rất cao hay siêu lợinhuận nên bọn tội phạm vẫn bất chấp đạo đức mà lao vào vận chuyển, buônbán ma tuý Chúng thờng móc nối cấu kết để hình thành các đờng dây ổ nhómlôi kéo phần lớn là các đối tợng là phụ nữ mang thai, trẻ em và ngời già vậnchuyển, mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý Gây rất nhiều khókhăn cho các cơ quan điều tra trong công tác điều tra, phá án

Ma tuý khi vào cơ thể con ngời để lại vết xớc sâu trên đỉnh đại não gây

sự “ nhớ ” khi ngửi, hít thông thờng hoặc gặp mùi tơng tự ma tuý làm thay

đổi trạng thái ý thức, ức chế tâm trạng nh lầm lỳ, cáu gắt; “giả” minh mẫn trítuệ, khi có thuốc thì hoạt bát nhng khi không thì ủ rũ Qúa trình nghiện cũngbao gồm tái nghiện Do đó đa số những ngời đi cai về lại tiếp tục nghiện

b Nguyên nhân chủ quan

Thứ nhất: Do nhận thức của một bộ phận quần chúng nhân dân, đặc

biệt là một số cán bộ Đảng viên, cán bộ lao động các cấp cha thấy hết nguycơ, tác hại và hậu quả tiềm tàng, nghiêm trọng, lâu dài của tệ nạn ma tuý Do

đó, cha xác định cụ thể đợc vai trò trong trách nhiệm và công việc của từng tổchức, từng gia đình, cộng đồng trong việc đấu tranh với tệ nạn xã hội; trongcông tác phòng, chống các tệ nạn xã hội; thiếu sự tích cực trong việc tham giavào phong trào và các hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội

Thứ hai: Trong điều kiện kinh tế mở cửa, thị trờng đa phơng hóa, một

số cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể đã chú trọng đến công tác giáo dục,rèn luyện cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, đặc biệt là tầng lớpthanh, thiếu niên về các mặt đạo đức, thẩm mỹ, phẩm chất, nếp sống sinhhoạt dẫn tới sai lệch mục đích sống, trong động cơ hành động và nh vậy sẽtạo cơ hội cho tệ nạn ma tuý nảy sinh, phát triển ở nhiều cơ sở, tổ chức địa bàn

và tầng lớp nhân dân

Thứ ba: Sự giảm sút vai trò của giáo dục cả trong gia đình và nhà trờng,

gia đình cha giữ gìn, cha ý thức cho các thành viên của mình sống thật lànhmạnh để chủ động phòng chống tệ nạn xã hội Gia đình giữ một vai trò đặcbiệt quan trọng trong công tác giáo dục con ngời, gia đình có yên ấm hạnhphúc thì các cá nhân, các thành viên trong gia đình mới thật sự gắn kết và tệnạn ma tuý sẽ khó có thể xâm nhập.Thanh thiếu niên thiếu sự quan tâm, chămchút, một khi gia đình bỏ bễ giáo dục thì thanh thiếu niên sẽ dễ mắc vào tệnạn xã hội nhất là tệ nạn nghiện hút ma tuý

Thứ t: Công tác quản lý Nhà nớc, quản lý cơ sở, quản lý con ngời và xã

hội còn cha đồng bộ, thiếu cơ sở, lỏng lẻo, khả năng móc nối còn kém hiệuquả