Công tác phòng, chống tác hại của ma túy trong thanh thiếuniên ở Đòan Thanh niên Thành phố Vĩnh Yên

Phòng chống ma túy không còn là vấn đề của mỗiquóco gia, nó thực sự trở thành thách thức mang tính tòan cầu, đòi hỏi mỗi gia đình vàmọi người phải cùng nhau phối hợp hành động, phòng ngừ

LỜI CẢM ƠN

Trong 2 năm được học tập, rèn luyện tại Học viện TTN Việt Nam- máitrường tuổi xuân Đã có bíêt bao nhiêu thế hệ đã toả về mọi miền của Tổquốc để cống hiến và trưởng thành Được đứng ở các vị trí chính trị – xãhội khác nhau ở đâu có phong trào, điển hình lao động, sự đồng lòng đoànkết là ở đó có những tấm lòng hăng say nhiệt tình của người cán bộ phongtrào, cán bộ chính trị xã hội Với vũ khí lý luận là: Chủ nghĩa Mác – Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam

Đã làm kim chỉ nam cho mọi hành động và tư tưởng vững vàng phấn đấucho tổ quốc của mỗi cán bộ đoàn

Ở Học viện TTN Việt Nam được các thầy cô giáo truyền giảng bằngnhững bài học và kinh nghiệm sống đầy sinh động và thiết thực đã giúpchúng em vững bước trên con đường sự nghiệp sau này được nhận nhữngtình cảm chân thành nhất của các thầy cô giáo và các bạn chia sẻ mãi lànhững kỷ niệm đẹp trong lòng những học viên

Cảm ơn các thầy cô đã cho chúng em được nhiều kiến thức và tình cảmsâu sắc, đem hết tấm lòng giảng dạy không chỉ là những bài học trên giảngđường mà còn cả những bài học từ cuộc sống quý giá

Cảm ơn các đồng chí thuộc Tỉnh Đoàn Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện giúp

đỡ cho tôi trong quá trình thực tập Là đoàn viên xin nguyện gắng sức cho

Tổ chức đoàn nói chung và lấy hoạt động phong trào tại cơ sở làm tiền đề

PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I.LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ

Thế giới đã trải qua nhiều thập kỷ đấu tranh chống ma túy, Liên hợp quốc và các tổchức quốc tế đã đầu tư nhiều công sức, tài chính cùng các quốc gia trên thế giới nỗ lựcphong, chống mày túy Liên hợp quốc đã ban hành các công ước về kiểm sóat ma túy

và xây dựng Chương trình toàn cầu phòng chống ma túy

Trong những năm qua, ở nước ta, vấn đề ma túy và tội phạm về ma túy diễn biến rấtphức tạp và gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhànước, cuộc đáu tranh phong, chống ma túy ở nước ta đã đạt được những kết quả banđầu khả quan Diện tích chồng cây thuốc phiện đã xóa về cơ bản, chúng ta đã khámphá được nhiều đường dây buôn bán và tổ chức tội phạm ma túy lớn, bước đầu kiềmchế được sự gia tăng của tội phạm về ma túy Tuy nhiên cuộc đấu chiến chống mà túyđang hàng ngày hàng giờ diễn ra hết sức quyết liệt và phức tạp Tệ nạn ma túy đãmang tính thảm họa của toàn cầu, gây tác hại nhiều mặt về kinh tế, xã hội, sứ khỏe,đạo đức Ma túy đã làm gia tăng tội phạm, là cầu nối lan chuyền căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS, đồng thời còn ảnh hưởng đến sự ổn định chính trị của mỗi quốc gia ở ViệtNam, tệ nạn nghiện hút và tội phạm ma túy tăng nhanh và trở thành quốc nạn Tộiphạm về ma túy bị phát hiện ngày càng tăng cả về số vụ và đối tượng, có vụ thu giữhàng tấn heroin với hàng trăm đối tượng Để ngăn chặn thảm họa ma túy và tích cựchưởng ứng Chương trình toàn cầu phògn, chống ma túy, Chính phủ Việt Nam đãkhẳng định quyết tâm xóa bỏ tệ nạn ma túy Nhà nước ta đã sửa đổi, bổ sung Bộ luậtHình sự, thể hiện chính sách hình sự mới trừng trị nghiêm khắc hơn các tội phạm matúy Quốc hội ta cũng đã thông qua Luật phòng, chống ma túy Để thể hiện quyết tâm

của Việt Nam, hưởng ứng “ Ngày quốc tế phòng, chống ma túy” do Liên Hợp Quốc

phát động và động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phòng chống ma túy,ngày 13/6/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết điịnh lấy ngày 26/6 hàng năm là

ngày “ Ngày toàn dân phòng, chống ma túy”; táhng 6 hàng năm là tháng “ Tháng hành động phòng chống ma túy”.

Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của toàn nhân loại Với diễn biến ngày càng mangtính phức tạp, tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng, tệ nạn ma túy đã và đang lenlỏi đến từng ngõ ngách, mọi đối tượng tỏng xã hội Tệ nạn ma túy là khởi nguồn củamột loạt các vấ đề xã hội Nó không chỉ hủy hoại sức khỏe, ảnh hưởng đến giống nòi

mà còn là một trong những nguyên nhân lớn gây tình trạng lây nhiễm HIV Nghiệnhút, tiêm chích ma túy làm cho đời sống kinh tế của nhiều gia đình rơi vào cảnh túngthiếu, bần cùng Nghiện hút tiêm chích ma túy còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tộiphạm, gây rối trật tự an ninh xã hội Phòng chống ma túy không còn là vấn đề của mỗiquóco gia, nó thực sự trở thành thách thức mang tính tòan cầu, đòi hỏi mỗi gia đình vàmọi người phải cùng nhau phối hợp hành động, phòng ngừa ngăn chặn và đấu tranhvới tệ nạn nguy hiểm này

Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm về tệ nạn ma túy diễn ra với quy môngày càng lớn, tính chất phạm tội ngày càng nghiêm trọng Hoạt động của các đốitượng ma túy đã gây ra hậu quả nghiêm trọng trên các lĩnh vực kinh tế – chính trị - xãhôị, an ninh, trật tự - là mối quan tâm, lo lắng của tòan xã hội, nỗi lo âu của nhiều

người, nhiều gia đình ; bên cạnh đó, mặt trái của cơ chế thị trường đang là “ môi trường” thuận lợi cho việc buôn bán và tàng trữ ma túy không ngừng gia tăng; một bộ

phận thanh niên do chưa có được những kiến thức cần thíêt đê điều chỉnh hành vitrong công tác phòng chống ma túy thêm vào đó là lối sống buông thả, không tự kiềm

chế mình, bị rủ rê, lôi kéo đã trở thành “ Đối tượng” chính để ma túy tấn

công.Trước những diễn biến phức tạp đó, đòi hỏi các cấp, các ngành và toàn dân phaittiếp tục đẩy mạnh công tác phòng ngừa và đấu tranh nhằm ngăn chặn và từng bướcđẩy lùi tệ nạn ma túy

Với nhận thức đúng thực trạng và những nguy cơ, thách thức nghiêm trọng từ tệ nạn

ma túy, Chuyên đề : Công tác phòng, chống tác hại của ma túy trong thanh thiếu niên ở Đòan Thanh niên Thành phố Vĩnh Yên được bản thân tôi lựa chọn làm

chuyên đề tốt nghiệp cho khóa học Trung cấp lý luận và Nghiệp vụ Đòan – Hội - Độitaị Học vịên Thanh thiếu niên Việt Nam; đồng thời, qua chuyên đề này tôi muốn đượcđóng góp ý kiến tích cực với tổi chức Đòan thanh niên để tham gia có hiệu quả cùngcác cấp, các ngành đẩy mạnh công tác phòng chống ma túy để từ đó xác định rõ chức

năng, nhiệm vụ và ưu thế của Đoàn thanh niên trong việc gần gũi nắm bắt đặc điểmTâm – sinh lý, nhu cầu ,sở thích của tuổi trẻ để tiếp cận và tổ chức các hình thức tuyêntruyền vận động phòng chống ma túy cho phù hợp, hiệu quả đối với từng đối tượngTTN.

II MỤC ĐÍCH CHUYÊN ĐỀ:

Nghiên cứu thực trạng nghiện hút, lạm dụng ma túy trong thanh thiếu niên để cónhững kiếng nghị đề xuất, những giải pháp mang tính khả thi, các công tác nhằm ngănchặn đẩy lùi tệ nạn này

Xác định vai trò của Đòan thanh niên trong công tác phòng chống nghiện hút matúy trong thanh niên trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên để từ đó, các cấp bộ Đòan huyđộng sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị , của tòan thể xã hội, chủ động phối hợpvới các ban ngành, đòan thể, tranh thủ sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp ủy, chínhquyền trong công việc đấu tranh bài trừ tện nạn ma túy ở địa phương, đơn vị

III NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI

Nghiên cứu các thực trạng, giải pháp và xác định mức độ nguy hại của tệ nạnnghiện hút ma túy trong thanh niên; làm rõ vai trò của Đòan thanh niên trong lĩnh vựcphòng chống ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên

Nắm bắt và phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô hìnhhoạt động của Đòan thanh niên nhằm tuyên truyền, giáo dục thanh niên hiểu biết về táchại của ma túy, từ đó có nhận thức đúng đắn, phòng ngừa và ngăn chặn hiệu quả

Kiến nghị một số giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Đòan cơ sở trongviệc vận động và tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng chống ma túy, đồng thờinâng cao nhận thức và kỹ năng thực hiện hành vi an tòan cho thanh thiếu niên đối với

ma túy, xác định rõ vai trò trách nhiệm và thể hiện tính xung kích, tình nguyện cua tuổitrẻ trong công tác phòng chống ma túy

Đề xuất xây dựng mô hình điểm mang tính tạo mẫu, từ đó rút kinh nghiệm nhândiện tạo phong trào sôi nổi với những hoạt động sâu rộng, thiết thực, hiệu quả của tuổitrẻ trong công tác phòng chống ma túy trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên

IV.ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Chủ thể: Đoàn thanh niên thành phố Vĩnh Yên với công tác phòng chống tác hại

của ma túy trong thanh thiếu niên

Khách thể:

- Những thanh niên mắc nghiện, có nguy cơ mắc nghiện và đã cai trên thành phố

- Tài liệ báo cáo, đề tài viết về ma túy

- Cán bộ đoàn cơ sở của Thành phố

- Các cơ quan đòan thể trên Thành phố

V PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Thời gian: Từ năm 2002 -2007

- Không gian: Địa bàn Thành phố Vĩnh Yên

VI PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Thống kê, thu nhập số liệu, về thực trạng ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên

- Đọc và sưu tầm tài liệu

- Nghe báo cáo

- Hội thảo, thảo luận

- Điều tra xã hội học

- Phương pháp phân tích

- Dự đóan , dự báo

PHẦN THỨ HAI NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LỤÂN

1 Một số khái niệm cơ bản

1.1 khái niệm ma túy

Theo quy định của Luật phòng chống ma túy, chắt ma túy là các chất gâynghiện, chất hướng thần được quy định trong danh mục do Chính phủ ban hànhChất gây nghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạngnghiện đối với người sử dụng

Chất hướng thần là chất kích thích, ứng chế thần kinh hoạt động, gây ảo giác,nếu dùng nhiều lần có thể dẫn đến tình trạng nghiện đối với người sử dụng

Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần là các loại thuốc chữa bệnh có chứa cácloại chất ma túy

Còn theo công ước thống nhất về các chất ma túy năm 1961 thì ma túy nghĩa làbất kỳ chất liệu nào trong bảng một và hai, dù dưới dạng tự nhiên hay tổng hợp

1.2 Các dạng tồn tại của chất ma túy.

- Dạng các loịa cây tự nhiên như:Nhựa quả thuốc phiện, thân câythuốc phiện, hoa Lá quả câycần xa,lá cây coocain Cây gaidần, Cây xương rồng, và một sốloại cây khác

- Dạng bột: Bột heroincoocain vv

- Dạng chất lỏng: Dolagang,Diazepam, Moocfin, Echopin

- Hút thuốc phiện, lá cần xa, lácoocain

- Tiêm, chích trực tiếp vào mạchmáu như trích Heroin,Dolagang, Dzepam

- Uống, nuốt: Như uống viênAmphetamin, Methamphetamin,Xeduxen

- Hít,ngưỉ: Hít bột Heroin

1.4 Tác hại tệ nạn nghiện ma túy

1.4.1 Đối với bản thân người nghiện

- Các chất ma túy khi vào cơ thểgây nên các tác động sấu đếnsức khỏe, biểu hiện qua đường

hô hấp, tiêm mạch, hệ sinh dục

- Đối với đường hô hấp : Cácchất ma túy kích thích hô hấp ,gây tăng tần số thở trong thờigian ngắn, sau đó gây ức chế hôhấp “ nhất là khi dùng quá liều”.Nhiều trường hợp ngừng thở

nếu không cấo\p cứu kịp thời sẽdẫn đến tử vong.

- Một số trường hợp sử dụngCoocain có thể bị phù phổi cấp,chàn khí màng phổi, chàn khítrung thất, xuất huyết phế nangnên tiểu phế quản tắc nghẽn,viêm phổi, liên cơn hen phếquản một số trừơng hợp dẫnđến ung thư phổi

- Đối với hệ tim mạch; Các chất

ma túy làm tăng nhịp tim, ảnhhưởng trực tiếp đến tim, gây cothắt mạch vành, tạo cơn đau thắtngực có thể gây nhồi máu cơtim Chất ma túy cũng gây nêntình trạng co mạch, làm tănghuyết áp

- Đối với hệ thần kinh: Sử dụng

ma túy giai đoạn đầu có thể gâyhưng phấn, sảng khóai, sau đógây tai biến như co giật, xuấthuyết, đột quỵ

- Đối với hệ sinh dục hầu hết ởnhững người nghiện ma túy khảnăng tình dục suy giảm rõ rệt vàđiều này còn tồn tại sau ngừngthuốc một thời gian dài Namgiới dùng ma túy sẽ bịi chúng

vú to và bất lực, phụ nữ sẽ bị rối

loạn chu kỳ kinh nguyệt tăngtiết sữa bất thường và vô sinh

- Ngoài ra người dùng ma túy cònnhững tác hại như hủy hoại tếbào gan, ảo thính, ảo thị dạngchính dễ gây nhiễm trùng nơitiêm, nhiễm trùng máu

1.4.2 Tác hại đối với nền kinh tế

Tệ nạn nghiện ma túy gây thiệt hại lớn về kinh tế cho đât nước Mỗi năm sốngười nghiện sẽ tiêu phí trên 2 000 tỷ đồng

Nhà nước mỗi năm phải dành một khoản ngân sách rất lớn cho công tácphòng chống ma túy, đó là:

+ Chi phí cho công tác tuyên truỳên, giáo dục phòng, chống ma túy

+ Chi phí cho công tác vận động xóa bỏ cây thuốc phiên, cần xa

+ Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng và quản lýcác trung tâm cai nghiện

+ Chi phí cho hoạt đông kiểm sóat ma túy ở biên giới, điều tả, truy tố, xét xửtội phạm về ma túy

+ Chi phí cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng chống matúy

+ Chi phí về giam giữ, cải tạo số người phạm tội về ma túy

1.4.3 Tác hại của ma túy đến trật tự an tòan xã hội

Để có tiền sử dụng ma túy, hàng vạn người nghiện đã phạm tội trộm cắp,cướp của, giết người Thống kế đã cho thấy, 70/% số vụ phạm tội hàng nămđều do người nghiện gây ra

Số vụ phạm tội về ma túy hàng năm càng tăng lên, phức tạp và khó lường,nhất là đối tượng thanh thiếu niên Chúng kết nhóm với nhau lập thành băngđảng tiến hành gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép, hiếp dâm gây nhữnghậu quả nghiêm trọng

- Tệ nạn ma túy làm tăng nguy cơgây tai nạn giao thông do đốitượng không làm chủ được tốcđộ

- Tệ nạn ma túy làm tăng sốngười nhiễm HIV/AIDS Khidùng ma túy khiến đối tượngmất tự chủ bản thân và do đó cóthể quan hệ tình dục một cáchkhông an tòan với một hoặcnhiều người nên dễ bị lây nhiễmHIV Những người nghiện dùngchung bơm kim tiêm không khửtrùng, dùng chung ma túy trongmột lọ đó là con đường lâytruyền HIV từ người này sangngười khác nhanh chóng nhất.Người nghiện vốn đã suy yếu do độc chất gây nghiện, nếu nhiễm HIV dễsinh ra các bệnh nguy hiểm, đưa nhanh đến giai đoạn AIDS

Tệ nạn ma túy làm gia tăng tệ nạn mại dâm

Đối tượng nghiện hút ma túy trong thanh, thiếu niên đã tác động sấu đến đạođức, lối sống của hàng vạn thanh thiếu niên, ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượnglao động của xã hội, vì họ là lực lượng tương lai đóng góp trực tiếp cho tòan xãhội

1.4.4 Với gia đình

Tện nạn ma túy đã phá vỡ hạnh phúc hàng vạn gia đình Nhiều người nghiện

ma túy đánh đập vợ con, chém giết bố mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích bán hếttài sản thậm chí cả nhà để lấy tiền hút, chích Nhiều trẻ em phải bỏ học đi langthang, nhiều gia đình tan nát vì người thân nghiện ma túy

1.5 Các dấu hiệu nhận biết người nghiện ma túy

Người nghiện ma túy là người sử dụng lặp đi lặp lại một hay nhiều chất matúy với liều lượng ngày càng tăng dẫn đến trạng tái nhiễm độc chu kỳ mãn tính,thể chất, tinh thần bị lệ thuộc vào chất gây nghiện

Người nghiện ma túy có hiện

+ Có sự ham muốn không kiềm chế được và phải sử dụng bằng bất kỳ giánào

+ Có khuynh hướng tăng dần liều dùng ( Liều dùng lần sau phải cao hơn liềudùng trước mới có tác dụng) hoặc đổi sang dạng mạnh hơn

+ Tâm sinh lý lệ thuộc vào chất tác dụng của chất gây nghiện

+ Thiếu thuốc sẽ xuất hiện các tác dụng: ủê ỏai, hạ huyết áp, lên cơn co giật,đau đớn và có thể làm bất cứ điều gì miễn có chất ma túy để dùng

Người nghiện ma túy từ khi sử dụng đến khi nghiện thời gian dài hay ngắntùy theo liều lượng dùng và chất ma túy được sử dụng Quá trình nghiện thườngqua các giai đoạn : lúc đầu thấy lâng lâng, dễ chịu, khóai cảm, không có thì nhạtnhẽo, thèm muốn Sau đó trở thành nhiu cầu, thiếu thì không chịu nổi và liềulượng sử dụng ngày càng tăng dần Nhiều người ở giai đọan này thấy khố khổ

về tinh thần, đau đớn về thể xác kiệt quệ về tài chính và có ý định hoặc quyếttâm cai nghiện Một số ít có quyết tâm thì cai được, song đại đa số không vượtqua được thèm muốn, tiếp tục dùng trở lại: Đối với thanh thiếu niên, những biểuhiện khi sử dụng ma túy thường bộc lộ:

- Lười học, học kém, học thấtthường rồi bỏ hoc

- ăn cắp tiền trong gia đình, ngòai

xã hội ., lấy tài sản của tiềncủa người thân, bạn bè đi thếchấp

- Đi chơi khuya, hay thức khuya,ngủ ngày nhiều, hay ngáp vặt

- Hút thuốc lá nhiều, bướng bỉnh,

xã lánh người thân, lười tắm ,sống luộm thuộm

- Chơi với bạn sấu, có các vếtchích ở tay, chân

- Kiểm tra cặp sách, quần áo cóthể có ma túy

2 Quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác phòng chống Ma túy

2.1 Chủ trương, chính sách về công tác phòng, chống ma tuý.

Chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước ta về phòng chống ma túyđược thể hiện và quy định tại điều 61 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam năm 1992: “ Nghiêm cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ sử dụnhtrái phép thuốc phiện và các chất ma túy khác Nhà nước quy định chế độ bắtbuộc cai nghiện và chữa các bệnh xã hội nguy hiểm”; đồng thời, trong nhữngnăm qua, Bộ Chính trị, Ban bí thư, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã cónhiều chỉ thị, nghị quyết chỉ đạo công tác phong chống ma túy như: Các vănkiện Đại hội đại biểu tòan quốc lần thứ IX, X của Đảng; chỉ thị 33 ngày19/4/1993 của Ban bí thư về “ Tăng cường công tác phòng chống tệ nạn xã hội”;Chỉ thị số 06 ngày 30/11/1996 về “ Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tácphòng chống ma túy”, tron đó nhấn mạnh “ Hiện nay, tệ nạn lạm dụng ma túytrong nhân dân chưa giảm, đặc biệt tình trạng hút và tiêm chính hêroin trongthanh thiếu niên, học sinh, sinh viên các trường đại học đang có chiều hướng giatăng Đây là dấu hiệu nguy hiểm làm mất an tòan xã hội, băng hoại đạo đứctruyền thống, phá vỡ hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến nòi giống và

sự tồn vong của dân tộc Tình hình buôn bán tổ chức sử dụng trái phép các chất

ma túy còn diễn biến phức tạp vời nhiều thủ đoạn tinh vi và xảo quyệt” Tại Đạihội toàn quốc triển khai chương trình hành động phòng chống ma túy giai đoạn

1998 – 2000, đồng chí Tổng bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng đã nhấn

mạnh “ Những nỗ lực của các ngành, các cấp đã có tác dụng hạn chế được tìnhhình phức tạp của tội phạm ma túy Nhưng vì sao tội phạm ma túy vẫn có xuhướng tăng, phát triển ra diện rộng lây lan nhiêu nhiều đối tượng, tính chất ngàycàng nguy hiểm và gây hậu quả lớn? Trước hết là nhận thức chưa làm cho mọicấp, mọi ngành, mọi tầng lớp nhân dân thấy được tính chất phức tạp, nguy hiểmcủa ma túy, chưa coi tội phạm ma túy như kẻ thù của con người, của nhân loại.Trong cuộc đấu tranh phòng chống ma túy chưa kiên quyết, bền bỉ, chưa làm hếttrách nhiệm, chưa làm đủ tầm, chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của toàndân, của mọi lực lượng vào cuộc đấu tranh, chính vì vậy mà hiệu quả đạt đượccòn thấp.

Ngày 29/1/1993, Chính phủ đã ban ngành Nghị quyết số 06/CP về tăngcường chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma túy

Ngày 05/01/1994, Thủ tướng chính phủ đã ban ngành nghị quyết sso 08/TT

về việc: Thành lập ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội

Ngày 10/1/1994, Chính phủ đã ra nghị quyết số 10/CP thành lập Cục phòngchống tệ nạn xã hội thuộc Bộ Lao đông – Thương binh và xã hội

Nghị định 53/CP ngày 28/6/1994 của chính phủ quy định các biện pháp xử lýđối với cán bộ, viên chức nhà nước và những người có hành vi liên quan đếnmại dâm, ma túy, cờ bạc và say

Nghị định 88/CP ngày 14/12/1995 quy định về việc xử phạt hành chính trongcác hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội

Về nguyên tắc chỉ đạo công tác phòng chống ma túy phải kết hợp giữa phòng

và xây Đề cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và cácđòan thể, tổ chức xã hội; phát huy vai trò của từng người dân, từng cộng đồngtham gia đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy

2.2 Những quy định của pháp luật

Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 đã quy định các tội phạm ma túy, đặcbiệt trong đó có quy định tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy có hình thứcphạt tù từ 20 năm, tù chung thân hoặ tử hình Tội sử dụng trái phép chất ma túy

có mức hình phạt cao nhất là 5 năm Pháp luật Việt Nam tôn trọng quyền tự docủa mọi người nhưng quyền tự do đó không ảnh hưởng đến người khác và theoquy định của pháp luật.Ma túy là chát độc hại gây nghiện cho nên Nhà nướcthống nhất quản lý sử dụng.

Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính Quốc hội thông qua ngày 06/07/1995cũng quy định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người từ đủ 18 tuổi trởlên đã được giáo dục mà còn vi phạm thì bị xử phạt hành chính bằng biện phápđưa vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh

2.2.1 Về các chất ma túy và quản lý các chất ma túy:

Điều 26 Luật phòng chống ma túy quy định: Người nghiện ma túy có tráchnhiệm tự khai báo về tình trạng nghiện ma túy của mình với các cớ quan, tổchức chính quyền nơi làm việc hoặc chích quyền cơ sở nơi cư chú và tự đăng kýhình thức cai nghiện Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về cai nghiện ma túy

- Điều 27, Điều 28 quy định có các hình thức cai nghiện :

+ Cai tại gia đình, tại cộng đồng

+ Tại cơ sở cai chữa bệnh bắt buộc

- Điều 29 quy định cai nghiện đối với người dưới 18 tuổi

- Các điều 30, 31, 32, 33 quy định về trách nhiệm của người nghiện ma túytrong thời gian cai nghện bắt buộc

- Đều 24 quy định trách nhiệm của UBND trong tổ chức cai nghiện ma túy

- Điều 35 quy định kinh phí tổ chức cai nghiện bắt buộc

- Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính được ủy ban thường vụ quốc hội thôngqua ngày 2/7/2002 đã dành một số điều quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục,thẩm quyền đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh;đồng thời

2.3 Để ngăn chặn và làm giảm tệ nạn ma túy ở Việt Nam, Thủ tướng

chính phủ đã ra quyết định 49 /QD – TTG phê duyệt kế hoạch tổng thểphòng ,chống ma túy đến năm 2010 Mục têu của kế hoạch đề ra là: “Đến năm

2015 cơ bản thanh toán xong tệ nạn ma túy trong cả nước , kiềm chế tốc độ giatăng người nghiện mới, giảm tỷ lệ người nghiện , phấn đấu đến năm 2010 giảm

từ 20% -30% số người nghiện ma túy so với năm 2001”.Nghĩa là mỗi năm giảm

20 000 người nghiện hút ma túy để đến năm 2010 cả nước chỉ còn 70 000người nghiện ma túy

Chính phủ nêu ra 9 giải pháp để thực hiện mục tiêu:

+ Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền vềcông tác phòng, chống ma túy

+ Hai là: Triển khai các loại hình, thông tin tuyên truyền, giáo dục, phòng,chống ma túy

+ Ba là: Củng cố về số lượng và chất lượng các lực lượng chuyên tráchphòng, chống tội phạm về ma túy

+ Bốn là: Tănng cường pháp luật phòng, chống tội phạm về ma túy và sảnxuất trái phép ở trong nước Nâng cao năng lực thi hành pháp luật hcao cả lựclượng phòng, chống về ma túy

+ Năm là: Giảm tốc độ gia tăng người nghiện mới và nâng cao hiệu quả cainghiện ma túy

+ Sáu là: Xóa bỏ và thay thế các loại cây có chất ma túy

+ Bảy là: Hòan thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy

+ Tám là: Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy

Thủ thướng phân nhiệm vụ cho cán bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnhthành phố có những biện pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao hiệu quả về côngtác phòng, chống ma túy Hằng quý định kỳ sơ kết, đánh giá, báo cáo thủ tướngkết quả thực hiện Do có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao thoe hướng nâng cao nănglực, tạo điều kiện liên kết mạnh các Bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh,thành phố đã đạt đựơc kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực nhưng do tác độngkhách quan bên ngoài vào, tình hình tệ nạn và tội phạm vẫn có những diễn biếnnhiều chiều có tình cam go và cả sự phức tạp cần lưu tâm, chú ý để làm saongăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy nóiriêng

Ngày 24/05/2005 Thủ tướng chính phủ đã có công văn 642/CV-TTg hướngdẫn các Bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh, Thành phố tăng cường côngtác phòng chống ma túy, đặc biệt là công tác tuyên truyền giáo dục, phòngchống Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế họach tập trung tấn côngtrấn áp các loại tội phạm ma túy, tiến hành kiểm tra, rà soát nhằm phát hiện,ngăn chặn các tụ điểm tổ chức buôn bán, sử dụng chất ma túy Đưa ngườinghiện vào các Trung tâm cai nghiện thực hiện chữa trị có hiệu quả, làm tốtcông tác sau cai nghiện hòa nhập với cộng đồng một cách vững chắc.

Nghị quyết liên tịch 546/NQTL giữ Bộ Lao động, thương binh xã hội – Bộvăn hóa thông tin – ủy ban nhân dân mặt trận tổ quốc Việt Nam ngày27/02/2003 về “ Quy định và hướng dẫn chỉ tiêu phân loại và đánh giá xã,phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma túy

2.4 Vai trò của đòan TNCS Hồ Chí Minh với công tác phòng, chống ma túy:

Là một tổ chức Chính trị – xã hội đảm đương vai trò xung kích, tác động trựctiếp đến bộ phận dễ vướng ma túy trong xã hội là thanh niên, tổ chức

Đòan thanh niên có một vai trò rất quan trọng trong công tác truyền thôngphòng, chống ma túy

Hiện nay, tình trạng lạm dụng ma túy trong thanh thiếu niên đang phát triển

và ngày càng phức tạp, gây tệ hại về nhiều mặt: kinh tế, xã hội, đạo đức, sứckhẻo, nòi giống, dân tộc; đe dọa tương lai thế hệ trẻ Việt Nam Nó đang là đang

là nỗi lo lắng và nhiệm vụ xã hội bức xúc của tòan xã hội

Đòan thanh niên được tổ chức ở tất cả các xa, phường, thôn, bản; ở trong các

cơ quan nhà nước cũng như các tổ chức xã hội cũng nên thu hút, tập hợp đượccác bạn trẻ tham gia Đòan thanh niên có thế mạnh là có thể tổ chức nhiều sinhhoạt chính trị, văn hóa, xã hội

Do đó có thể lông ghép việc tuyên truyền phòng chống ma túy qua các hìnhthức này.Nhiều địa phương, tổ chức thanh niên đã làm tốt công tác này nhất làcác hội thi, hội diễn, tuyên truyền văn nghệ Thực tế cho thấy, nơi nào tổ chức

đòan thể vững mạnh, có nhiều họat động thiết thưc, tập hợp được đông đảothanh niên thì ở đó có ít thanh niên nghiện ngập Chính các hoạt động xã hộilành mạnh, thiết thực ( kể cả các chiến dịch thanh niên tình nguyện) do Đòanthanh niên tổ chức là môi trường rất tốt để kéo thanh niên nên tránh xa các tệnnạn xã hội, trong đó có tệ nạn ma túy.

Thực tế cho thấy, nhiều thanh niên, học sinh, sinh viên, đặc biệt là những đốitượng không có việc làm, trong thời gian rỗi rãi thường không biết tham gia vàohoạt động nào Có những người vì thế đã la cà quán xá, tổ chức đánh bạc và conđường dẫn vào các ổ tiêm chích ma túy trở nên rất gần Nhiều thanh niên không

có việc làm dẫn đến làm liều buôn bán ma túy để kiếm tiền ăn uống, hút chích

Do đó vơi thế mạnh của mình thanh niên được thương xuyên tham gia vào cáchoạt động xã hội mà đòan còn có thể cùng với chính quyền địa phương tạo công

ăn, việc làm cho những thanh niên thất nghiệp, thu hút thanh niên vào các phongtrào có ích như phong trào thanh niên tình nguyện

Hoạt động của Đòan thanh niên là môi trường rất tốt cho việc tuyên truyềnphòng chống ma túy Cán bộ văn hóa có thể phối hợp với Đòan thanh niên cơ sở

tổ chức các buổi sinh hoạt, tuyên truyền thông tin cổ động, giao lưu sinh hoạtvăn nghệ, hội thi, hội diễn và đề tài phòng chống các tác hại của ma túy và cáchphòng chống, về biện pháp chế tài của pháp luật đối với các hành vi phạm tội về

ma túy

CHƯƠNG II: CƠ SỞ THỰC TIỄN

I Khái quát trung đặc điểm tình hình.

1 Đặc điểm tình hình của Thành phố Vĩnh Yên.

Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh VĩnhPhúc cách Hà Nội 60 km về phía Đông Nam cách Thành phố Việt Trì 30 km vềphía Tây bắc Diện tích 54,7 km2 trong đó có 18,23 km2 đất nông nghiệp, 20,47km2 là đất chuyên dùng, 16 km2 là đất ở Dân số320.00 người trong đó180.000trong độ tuổi lao động

Thành phố VĩnhYên ngày nay đựơc hình thành và phát triển gắn liền với lịch

sử phát triển của nền văn minh Sông Hồng Ngày xưa gọi là Vĩnh Phú do làVĩnh Phúc và Phú Thọ nay tách ra thành 2 tỉnh những có chung nhau nền vănhóa từ xã xưa Trải qua bao thăng trầm của lịch sử lịch sử, với truyền thống đấutranh anh dũng và lao động sáng tạo, người Thành phố đã và đang vươn tới tầmcao mới trong phát triển kinh tế và ổn định Chính trị xã hội

Thành phố Vĩnh Yên được thiên nhiên ưu đãi và có nhiều nơi thắng cảnh vànghỉ mát như :Tam Đảo, Hồ Đại Lải, Tây Thiên và còn nhiều danh lam nữa đã

và đang được Thành phố nâng cấp chính vì có những cảnh quan như vậy ThànhPhố Vĩnh Yên cũng là tụ điểm để khách du lịch từ mọi nơi tìm về Hơn nữaThành phố Vĩnh Yên là nơi giao thông, thuận lợi cho việc thông thương

Địa bàn Thành phố Vĩnh Yên có nhiều khu công nghiệp và nhà máy như:Công ty Hon Đa, Công ty Toyota, khu Công nghiệp Quang Minh có cáctrừơng Cao Đẳng Nghề Việt – Xô, Việt - Đức và nhiêu trừơng học khác.Lượng học sinh, sinh viên ở khắp mọi nơi trên quốc gia cũng ra học tại đây NhưNghệ An, Cao Bằng, Hải Phòng và của cả Thành phố Vĩnh Yên

2.Một số thông tin về thức trạng tệ nạn ma túy ở Vĩnh Phúc

Tình hình tội phạm ma túy ở Vĩnh Phúc trong thời gian qua có nhiều diễnbiến ngày càng phức tạp UBND tỉnh đã có nhiều chỉ thị, Nghị Quyết, kế hoạchchỉ đạo các ngành, các cấp huy động lực lượng, động viên các tầng lớp nhân dânliên tục mở nhiều đợt ra quân đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy và tệ nạnnghiện ma túy nhưng nhìn chung số người nghiện ma túy có chiều hướng tăng.Đặc biệt trong thời gian gần đây laọi ma túy tổng hợp đang lan truyền rất nhanhtrong thanh niên trở thành mối lo của toàn xã hội Trước tình hình và nguy cơnghiêm trọng của tệ nạn ma túy, sự lây nhiễm HIV/AIDS, BCH Đảng bộ tỉnh raNghị quyết 10 về phòng chống ma túy và lây nhiễm HIV/AIDS

Theo số liệu thống kê, tòan tỉnh hiện có 416,899 thanh niên trong độ tuổi

15-30, chiếm 22,4% dân số và 38,6% lực lượng lao động, trong đó có hơn 80%sống ở khu vực nông thôn với thu nhập chính từ lao động nông nghiệp Mặc dù

là địa bàn nông thôn, song những năm gần đây, trước những tác động tiêu cực,

mặt trái của cơ chế thị trường, tình hình tệ nạn ma túy ở Vĩnh Phúc đang cóchiều hướng ra tăng và ngày càng phức tạp Đặc biệt, trước sức ép của nhu cầulàm việc, tình trạng thanh niên rời quê đi làm ăn xa trong thời vụ nông nhàn đãtrở nên phổ biến tại các địa phương trong tỉnh( tỷ lệ trung bình từ 55%có nơi 65-75%) Bên cạnh hiệu quả thiết thực là góp phần tăng thu nhập, du nhập nghềmới về địa phương, giải quyết việc làm cho nhiều đòan viên thanh niên khác, thìcũng đã có không ít những hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội xuất hiện từnhóm đối tượng này và lan tỏa, gây ảnh hưởng sấu trong cộng đồng xã hội.

Số liệu báo cáo của Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội, tính đến tháng6/2007, đã phát hiện 2700 đối tượng nghiện ma túy tại tất cả các xã, phường, thịtrấn đặc biệt chú ý tình trạng nghiện ma tuý và người nghiện có liên quan đến matúy trong thanh, thiếu niên chiếm tỷ lệ cao Trong đó có gần 30% nằm trong độ

tuổi thanh niên.(~ 1% từ 16- dưới 18 tuổi, ~40% từ 18- dưới 30 tuổi, trên 60% từ

30 tuổi trở lên) Tình hình đó cho thấy tệ nạn ma túy đã, đang và vẫn tiếp tục là

thách thức, nguy cơ lớn đối với mỗi cá nhân, gia đình và xã hội, trong đó tuổi trẻ

có nguy cơ cao và nạn nhân chủ yếu Hơn thế, ma túy là bạn đồng hành của mộtloạt các hệ lụy dẫn tới hủy hoại sức khỏe, nòi giống, hạnh phúc gia đình , làm xóimòin đạo đức, thuần phong mỹ tục, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xãhội Đến nay, nhiều xã phường đã phát hiện có người bị nhiễm HIV Phần lớn cáctrường hợp nhiễm HIV/AIDS nằm trong đối tượng nghiện chích ma túy, mạidâm Điều đáng lo ngại là tỷ lệ thanh niên nhiễm HIV trong tổng số người nhiễmđược phát hiện ngày càng tăng đặc biệt là thanh niên đi làm ăn xa ( trên 60%)

3 Quan điểm chỉ đạo của cấp ủy Đảng, Chính quyền Thành phố Vĩnh Yên về công tác phòng, chống ma túy.

Thự hiện sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Vĩnh Phúc

về công tác đấu tranh phòng, chống ma túy, cấp ủy, chính quyền Thành phốVĩnh Yên đã quan tâm, chú trọng công tác phòng, chống ma túy bằng việc xâydựng và triển khai thực hiện Đề án 03/ĐA-UB với phương châm: “ Phòng ngừa

là chính, giáo dục được nâng cao nhận thức là cơ bản; Lấy giáo dục làm tế bào

xã phường, cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị làm điểm tựa; lực lượng công

an làm nòng cốt”

Hoạt động phòng, chống ma túy vè tệ nạn nghiện hút được triển khai trên tất

cả các lĩnh vực như: tuyên truyền và giáo dục, tạo dư luận, lên án mạnh mẽ tộiphạm ma túy và tệ nạn nghiện hút ma túy

Đầu năm 2001 trở lại đây, Thành ủy đã có 03 nghị quyết và kết luận để lãnhđạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy Hội đồng nhân dân Thành phố đãban hành nghị quyết chuyên về phòng, chống ma túy trong đó có những Nghịquyết rất quan trọng để lãnh đạo và tạo cơ chế cho chính sách các cấp, ngành tậptrung phòng, chống có hiệu qủa

Hiện tại, UBND Thành phố đang triển khai hiệu quả đế án phòng, chống matúy giai đoạn 2006 -2010 với mục tiêu tổng quát là: “ Nâng cao nhận thức củamọi người trong tòan xã hội về ma túy và công tác phòng, chống ma túy; Triệtphá các tụ đỉêm buôn bán, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma túy; ngăn chặn,phát sinh nghiện mới và tiến tới giảm mạnh đối tượng nghiện hút ma túy trênđịa bàn Thành phố, góp phần phát triển xã hội lành mạnh, đảm bảo an ninhchính trị, trật tự an tòan xã hội”

Đề án cũng nêu rõ nhiệm vụ mục tiêu cụ thể là: “ Phải coi công tác đấu tranhphòng, chống ma túy là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp ủy Đảng, chínhquyền các cấp và các ngành đoàn thể từ đó nâng cao nhận thức của mọi người

về tác hại ma của túy, phát huy tính chủ động của mỗi người, tự nguyện cùngcộng đồng tham gia phòng, chống nghiện hút ma túy”

4 Thực trạng về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, trong thanh, thiếu niên của Đòan TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Vĩnh Yên

4.1 Thực trạng tệ nạn ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên.

( S li u t i th i i m tháng 6 n m 2007) ố liệu tại thời điểm tháng 6 năm 2007) ệu tại thời điểm tháng 6 năm 2007) ại thời điểm tháng 6 năm 2007) ời điểm tháng 6 năm 2007) điểm tháng 6 năm 2007) ểm tháng 6 năm 2007) ăm 2007)

Địa bàn Số ca mắc nghiện Tỷ lệ % so sánh

Số đối tượng nghiện ma túy trên có mặt ở tất cảc các xã, phường của Thànhphố trong đó nhiều tụ điểm tiêm chích và buôn bán ma túy như: Cầu vượt, khuChọ Tổng

Trong t ng s 1024 ng ổng số 1024 người nghiện thì: ố liệu tại thời điểm tháng 6 năm 2007) ười điểm tháng 6 năm 2007) i nghi n thì: ệu tại thời điểm tháng 6 năm 2007)

Theo bảng thống kê ta thấy vẫn còn nhiều đối tượng tập trung tại địa phương,chưa có sự quản lý chặt chẽ, ngòai ra số đối tượng đi làm ăn xa đông cũng gâykhó khăn không nhỏ cho việc quản lý số đối tượng này

+ V ngh nghi p: ề độ tuổi: ề độ tuổi: ệu tại thời điểm tháng 6 năm 2007)

+ Về hỡnh thức sử dụng:

Theo số liệu thống kờ, đại đa số đối tượng nghiện ma tuý ở Thành phố Vĩnh Yờn

sử dụng hỡnh thức hớt và tiờm chớch ma tuý Tuy nhiờn, hiện nay cú một số đối tượng chuyển sang sử dụnh ma tuý tổng hợp.

+ Mức độ vi phạm:

Trờn 78% số người nghiện ma tỳy cú mang tiền ỏn, tiền sự, đa số tổ chức cai nghiện dưới mọi hỡnh thức trờn 2 lần song vẫn khụng từ bỏ được ma tỳy Mức độ vi phạm cú tớnh chất ngày càng nghiờm trọng.

4.2 Thực trạng cụng tỏc phũng, chống ma tỳy ở Thành phố Vĩnh Yờn.

Tệ nạn ma tỳy ở Thành phố Vĩnh Yờn những năm gần đõy diễn biến rất phức tạp

và cú chiều hướng ra tăng Tệ nạn ma tỳy thực sự là nỗi lo lắng của mỗi gia đỡnh, nhà trường và toàn thể xó hội, là nguy cơ đe dọa sự phỏt triển bền vững và làm sấu đi hỡnh ảnh của một thành phố văn minh, sạch đẹp và đang trờn đà phỏt triển.

Thực tế cho thấy ma tỳy xõm nhập tới mọi tầng lớp dõn cư, từ người sang đến kẻ hốn, từ cỏc phường trung tõm đến cỏc xó ngoại thành, ở mọi lứa tuổi, mọi thành phần Trước tỡnh hỡnh đú, UBND Thành phố Vĩnh Yờn đó thành lập ban chỉ đạo về phũng chống tội phạm – phũng, chống ma tỳy do phú chủ tịch UBND thành phố làm trưởng ban, Cụng an thành phố là cơ quan thường trực, một số ban ngành, đũan thể trờn địa bàn là Ủy viờn, chỉ đạo cụng tỏc phũng, chống ma tỳy.

4.2.1 Đổi mới và đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục vận động tũan xó hội tham gia phũng chống ma tỳy.

* Vai trũ và nhiệm vụ của cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục phũng chống chống tệ nạn ma tỳy:

- Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, tạo sự chuyển biến tớch cực về nhận thức, thống nhất về hành động giỳp cho quần chỳng nhõn dõn hiểu rừ tỏc hại của ma tỳy và nghiện hỳt ma tỳy, đồng thời khớch lệ phong trào quần chỳng trực tiếp tham gia lực lươngj đấu tranh phũng, chống tện nạn ma tỳy

- Tăng cường hơn nữa cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục kết hợp với việc xõy dựng mụi trường sinh hoạt lành mạnh, thiết thực để lụi cuấn và tạo lối sống lành mạnh

trong mỗi đơn vị, mỗi người tự giỏc khụng cú hành vi dớnh lớu hoặc cú liờn quan đến

ma tỳy và tệ nạn ma tỳy.

* Mục tiờu chủ yếu của cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục, chống ma tỳy.

- Mục tiờu quan trọng của cụng tỏc giỏo dục ở đõy là thực hiện tốt cỏc chương trỡnh truyền thụng rộng rói, tỏc hại của tệ nạn ma tỳy; tuyờn truyền gúp phần nhõn rộng điển hỡnh, tấm gương và bài học kinh nghiệm trong cụng tỏc phũn, chống ma tỳy, kết hợp chặt chẽ giữ giỏo dục, phũng ngừa và ngăn chặn tệ nạn thụng qua việc giỏo dục phỏp luật, tạo cho người dõn phối hợp với cỏc tổ chức chủ động phũng, chống tệ nạn ma tỳy trờn từng địa bàn, từng lĩnh vữc cụng tỏc.

- Thụng qua hoạt động của cỏc tổ chức đoàn thể thực hiện cỏc biện phỏp giỏo dục chiều sõu phự hợp với từng bộ phận dõn cư, từng loại đối tượng với hỡnh thức tuyờn truyền giỏo dục đồng đẳng để làm thay đổi một cỏch cơ bản - nhận thức về lối sống, đưa đến thay đổi về hành vi, nõng cao ý thức, phũng, chống tệ nạn xó hội và tệ nạn ma tỳy bắt đầu từ địa bàn xó, phường và trong từng gia đỡnh.

Do xỏc đinh rừ vai trũ, nhiệm vụ trong cụng tỏc phũng, chống tệ nạn ma tỳy nờn trong nhưng năm qua cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đũan thể của thành phố đó thường xuyờn quan tõm chỉ đạo tổ chức tuyờn truyền, giỏo dục, vận động tũan xó hội tham gia phũng, chống tệ nạn ma tuý.

Từ năm 2002 đến nay đó tổ chức 11 cuộc mớt tinh, diễu hành biểu dương lực

lượng nhõn dõn “ Thỏng hành động phũng chống ma tỳy” và ” Ngày tũan dõn phũng chống ma tỳy” thu hut hàng vạn lượt người tham gia Phối hợp xõy dựng được 379

chuyờn mục, tin bài, phúng sự đăng tải trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, tổ chức cuộc thi tỡm hiểu Luật phũng, chống ma tỳy với hơn 30.000 bài dự thi của cỏn

bộ, nhõn dõn và học sinh Đó cú09/13 phường xó thành lập đội văn nghệ để tham gia

cuộc thi văn nghệ quần chỳng” Tũan dõn phũng chống ma tỳy” ; Phũng Giỏo dục &

Đào tạo thành phố đó tổ chức cho giỏo viờn, học sinh của 27/27 trừơn tiểu học và THCS tham g ia dự thi văn nghệ với 78 tiết mục văn nghệ và tiểu phẩm văn nghệ Ngay sau cuộc thi, Thành phố đó thành lập đội văn nghệ tham gia Hội thi do Ban chỉ đạo phũng, chống ma tỳy, MD, HIV/AIDS tỉnh tổ chức và đoạt giải nhỡ tũan đũan Những kết quả từ hội thi đó gúp phần quan trọng tuyờn truyền chủ trương, chớnh

sỏch của Đảng, Nhà nước, đồng thời nõng cao nhận thức, trỏch nhiệm của mỗi cỏ nhõn, gia đỡnh, tổ chức xó hội về phũng, chống tệ nạn ma tỳy gúp phần tớch cực vào việc thực hiện cỏc nhiệm vụ - mục tiờu kinh tế xó hội ở địa phương.

5 năm qua (2002 – 2007), Ban chỉ đạo phũng chống tội phạm – phũng chống ma tỳy Thành phố đó tiến hành in cấp phỏt trờn 150.000 tờ rơi và tai liệu tuyờn truyền phỏp luật nhằm phũng, chống ma tỳy cho cỏn bộ, nhõn dõn, học sinh; thực hiện 25.786 tranh cổ động, bức vẽ, pano, aphich, triển lóm ảnh lưu động tuyờn truyền về phũng, chống ma tỳy; đó cú 169.345 lượt hộ gia đỡnh cam kết với UBND phường, xó 197.468 lượt học sinh ký cam kết với nhà trường và 4.754 giỏo viờn ký cam kết với ngành Giỏo dục về chấp hành phỏp luật phũng chống tội phạm – phũng, chống ma tỳy.

Ngoài việc tuyờn truyền cho cỏc đối tượng đó mắc nghiện ma tỳy và gia đỡnh họ

để đưa đi cai nghiện hoặc cai tại cộng đồng Thành phố đó chuyển hướng tập trung tuyờn truyền mạnh vào cỏc đối tượng cú nguy cơ mắc nghiện cao như thanh niờn, học sinh, sinh viờn đồng thời đẩy mạnh thực hiện cỏc nghị quýờt liờn tịch, kế hoạch liờn ngành giữa: Cụng an thành phố với cỏc tổ chức đoàn thể, Phũng Giỏo dục & Đào tạo

về cụng tỏc phũng chống tệ nạn xó hội.

Cỏc ngành, đũan thể của Thành phố đó phối hơp với cỏc xó phường tổ chức trờn

900 cuộc họp với cỏn bộ, nhõn dõn với trờn 125.700 lượt người tham dự để tuyờn truyền phỏp luật phũng chống tội phạm – phũng chống ma tỳy Bờn cạnh đú, đó duy

trỡ và phỏt triển hiệu quả mụ hỡnh “ Hũm thư tố giỏc” trong quần chỳng nhõn dõn.

Thụng qua cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục đó giỳp cho người dõn cú cơ hội được tiếp cận với cỏc Nghị quyết, Chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước, Chớnh phủ cỏc Bộ ngành cú liờn quan và Thành ủy,HĐND, UBND thành phố về phũng, chống ma tỳy, qua đú nõng cao nhận thức của người dõn về ma tỳy, tham gia phũng chống tệ nạn ma tỳy giỳp đỡ người cai nghiện thành cụng tỏi hũa nhập cộng đồng.

4.2.2 Cụng tỏc đấu tranh, triệt xúa cỏc đường dõy, điểm, tụ điểm về ma tỳy

Trong những năm qua lực lượng cụng an thành phố đó phỏt hiện và bắt giữ 657 vụ với 1.120 đụớ tượng mua bỏn, tàng trữ, vận chuyển trỏi phộp chất ma tỳy Tang vật thu giữ gồm: Trờn 1.345 gam Heroin, 2.567 gam thuốc phiện, 5.789 ống tõn dược,

589 viờn hồng phiến.

Cơ quan cụng an đó khởi tố điều tra 48 vụ với 987 bị can Đặc biệt cụng an thành phố đó phối hợp với cụng an tỉnh và cụng an xó, phường xúa bỏ cỏc tụ điểm đen về

ma tỳy trờn địa bàn thành phố như: bến xe, vườn hoa thuộc địa bàn phường Hựng Vương, tụ điểm phường Liờn Bảo, gầm Cầu vượt

4.2.3 Cụng tỏc tổ chức cai nghiện ma tỳyvà quản lý người nghiện sau cai:

Cụng tỏc tổ chưc cai nghiện cho n gười nghiện ma tỳy được quan tõm thường xuyờn, duy trỡ thực hiẹm vớ 05 loại hỡnh cai nghiện ma tỳy Trong 5 năm đó cai cho

6.567 lượt người ( cú nhiều người phải cai đến 2-3 lần, cỏ biệt cú những trường hợp 4-5 lần).

Trong đú:

Trung tõm cai nghiện 1.234 lượt người 457 bắt buộc cai

Cai tại trung tõm của tỉnh:

- Hội đồng tư vấn thành phố đó tiến hành xột duyệt đưa 79/80 người nghiện ma tỳy vào cai bắt buộc tại trung tõm (Đạt 98,75% kế hoạch giao) và cú 12/13 xó, phường hũan thành chỉ tiờu được giao.

 Cai tại trung tõm GD – LĐ – XH thành phố: Cụng tỏc cai nghiện bắt buộc tại trung tõm thực hiện nghiờm tỳc với đầy

đủ cỏc quy trỡnh cai nghiện ( Thụng tư

31 ) Cựng với hoạt động cắt cơn điều trị bệnh lý, người nghiện cũn tham gia vào cỏc lao động sản xuất.

Kết quả:

+ Đến thỏng 06/2007 đó tổ chức trờn 69/115 người nghiện ( Đạt 60% kế hoạch).

+ Cú 12/13 xó, phường đó hũan thành chỉ tiờu được giao.

Thành phố đó hỗ trợ cho người cai nghiện ma tỳy vào cai nghiện bắt buộc tại trung tõm 3 thỏng tiền ăn = 900.000đ/ thỏng trogn thời gian cắt con hồi phục sức khỏe.

 Cai tại gia đỡnh: ( Cỏc xó, phường thực hiện theo đỳng quy định).

Cỏc ngành, tổ chức, đũan thể đó giỏo dục, thuyết phục, vận động và giỳp đỡ cỏc gia đỡnh cú con em nghiện ma tỳy tự giỏc tham gia cai nghiện tại gia đỡnh, trong đú gia đỡnh người nghiện ma tỳy cú trỏch nhiệm giỳp đỡ người nghiện, thường xuyờn liờn hệ với tổ chức cai nghiện, thực hiện theo sự hướng dẫn của

bộ y tế, giỏm sỏt, ngăn chặn khụng để người nghiện tỏi sử dụng ma tỳy Thời gian cai nghiện ma tỳy tại gia đỡnh là 6 thỏng Thành phố khuyến khớch hỗ trợ 500.000đ cho cỏc gia đỡnh cú quan tõm và cam kết đầu tư cơ sở vật chất tại gia đỡnh để cai và quản lý con em mỡnh tại gia đỡnh 11/13 xó, phường đó tổ chức cai nghiện ở cộng đồng và vượt mức chỉ tiờu được giao Cú 08 trường hợp gia đỡnh ỏp dụng biện phỏp mạnh ( Phũng cai nghiện cố) để cai và quản lý con

em là: Phường Liờn Bảo cú 17 đối tượng, phường Quang Trung cú 21 đối tượng, xó Tiờn Lữ cú 04 đối tượng

*Cai tại trạm cai nghiện xó, phường:

Thực hiện phương chõm xó hộih húa cụng tỏc cai nghiện phục hồi, phỏt huy trỏch nhiệm của gia đỡnh, cộng đồng, của cỏc ngành, đũan thể, cỏc tổ chức xó hội và mọi tầng lớp nhõn dõn tổ chức cai nghiện cho người nghiện ma tỳy Tớnh đến thỏng 06/2007 đó cú 13/13 trạm cai nghiện tại cỏc phường, xó đi vào hoạt động tổ chức cai nghiện và quản lý 300/357 người nghiện ma tỳy Đó co 05/13 xó, phường hũan thành chỉ tiờu được giao.

Thành phố đó hỗ trợ kinh phớ rất lớn nhằm sửa chữa và xõy dựng mới cỏc chạm cai nghiện Hỗ trợ thuốc cho cỏc đối tượngcai tại trạm, kinh phớ thuờ bảo

vệ trụng coi, quản lý trại cai nghiện sau thời gian cắt cơn, kinh phớ dự túan trong 5 năm (2006 – 2010) là:

Mục đớch Số tiền chi phớ (đồng) Ghi chỳ

Sửa trạm cai nghiện xó,

 Hỡnh thành hệ thống quản lý người nghiện ma tỳy sau cai tại xó, phường: Hiện nay số người cai bỏ được ma tỳy từ 3 năm trở lờn là 146 người (Đạt 1,89%, một con số khỏ khiờm tốn so với 7.367 lượt người nghiện được đưa đi cai nghiện) Chớnh vỡ vậy, cụng tỏc quản lý người nghiện ma tỳy sau khi cai

cú vị trớ quan trọng, đồng thời nờu cao vai trũ, trạh nhiệm của chớnh quyền và cỏc tổ chức xó hội trong quản lý và giỳp đỡ người nghiện sau cai, phũng chống tỏi nghiện đảm bảo thường xuyờn qủan lý người nghiện ma tỳy cú mặt trờn địa bàn, tư vấn và tham gia cỏc chương trỡnh kinh tế xó hội ở địa phương nhằm ổn định cuộc sống.

Trong “Đề ỏn phũng chống ma tỳy Tỉnh Vĩnh Phỳc” giai đoạn 2006 – 2010

ban chỉ đạo phũng chống tội phạm - phũng chống ma tỳy đó chỉ đạo cỏc cấp cỏc ngành và UBND cỏc xó phường phải quản lý, giỏm sỏt hành vi của người nghiện sau cai và hỗ trợ người nghiện sau cai ổn định cuộc sống với thời gian là

Thành lập tổ chức cụng tỏc cai nghiện ma tỳy cấp xó, phường do UBND xó, phường quy định thành phần bao gồm: Lónh đạo UBND, cỏn bộ y tế, cụng an, cỏn sự tệ nạn xó hội và một số ban, ngành đũan thể cần thiết Là bộ phận tham mưu giỳp UBND xõy dựng kế hoạch tổ chức cai nghiện và quản lý sau cai nghiện tại địa phương và chủ trỡ, phối hợp với cỏc tổ chức đũan thể khỏc triển khai thực hiện cụng tỏc này Chức năng và nhiệm vụ của tổ cụng tỏc được quy định tại Điều 13 Nghị định 56/NĐ-CP trong đú cú nhiệm vụ quản lý, chăm súc giỳp đỡ người nghiện sau cai.

Thành lập hoạt động xó hội tỡnh nguyện cấp xó, phường theo thụng tư liờn tịch

số 27/2003/TTLT - Bộ Lao động và Xó hội - Tổ chức - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

- Đội hoạt động xó hội tỡnh nguyện là một tổ chức xó hội do ủy ban nhõn dõn

xó phường lựa chọn thự hiện theo thụng tư liờn tịch 27/2003/ TTLT Bộ Lao động Thương binh xó hội – Ban tổ chức - Ủy ban Trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam ngày 18/12/2003 của Bộ lao động thương binh và xó hội – Ban tổ chức - ủy ban Trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam trong đú Đội cú nhiệm vụ

tổ chức kế hoạch và phối hợp tổ chức thực hiện cai nghiện ma tỳy thường xuyờn quản lý, giỏm sỏt hành vi của người nghiện ma tỳy sau cai nghiện ma tỳy.

- Số luợng thành viờn của mỗi đội cú ớt nhất 3 thành viờn trở lờnn Kinh phớ hoạt động được ngõn sỏch địa phương đảm bảo và được hưởng chế độ phụ cấp hàng thỏng.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội cấp phường, xó dưới

sự lónh đạo của Đảng ủy mỗi tổ chức phải cú một nghị quyết chuyờn đề về việc lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc phũng, chống tệ nạn xó hội núi chung và cụng tỏc cai nghiện và quản lý cai nghiện núi riờng, phõn cụng cụ thể trỏch nhiệm cho từng chi hội, hội viờn quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ người sau cai nghiện ổn định được cuộc sống tại khu dõn cư.

4.2.4 Xõy dựng xó, phường, cơ quan, đơn vị khụng cú tội phạm và người nghiện ma tỳy.

Trong Đề ỏn phũng chống ma tỳy giai đoạn 2006 – 2010, UBND Thành phố đó chỉ rừ: Mỗi cỏ nhõn, gia đỡnh, cơ quan, đơn vị tổ chức phải nờu cao trỏch