Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn trên địa bàn Huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ

Cơ sở lý luận về công tác Đoàn thanh niên và cán bộ Đoàn làm công tác Đoàn – Hội - Đội Chương 2: Thực trạng về công tác tổ chức cán bộ làm công tác thanh niên trên địa bàn Huyện Đoan Hùn

LỜI CẢM ƠN

Sau 21 tháng học tập và nghiên cứu thị trường và 3 tháng thực tập tại

Xã Chí Đám huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ, em đã trang bị cho mình kháđầy đủ những kiến thức về mặt lý luận và thực tiễn để hoàn thành Chuyên đề

tốt nghiệp với đề tài “Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn trên địa bàn Huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ”.

Để hoàn thành chuyên đề này trước hết cho phép em xin chân thànhcảm ơn các thầy giáo, cô giáo của Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam,những người đã nhiệt tình chỉ bảo dạy dỗ, đã truyền thụ nhiều kiến thức, kinhnghiệm, dìu dắt em trong thời gian học tập tại Học viện

Em xin được chân thành cảm ơn sự ủng hộ, động viên, giúp đỡ tận tìnhcủa các đồng chí trong BTV xã Đoàn Chí Đảm, huyện Đoàn Đoan Hùng, các

cơ sở Đoàn trong xã, trong huyện đã tạo mọi điều kiện tốt nhất cho em trongviệc thâm nhập thực tế cung cấp tài liệu và đóng góp ý kiến để em có thể hoànthành tốt chuyên đề của mình

Và đặc biệt cho em gửi tới thầy giáo, Tiến Sỹ Phạm Bá Khoa – Phó Trưởng Khoa Lý luận Mác – Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, người đã

trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành chuyên đề này lòng biết ơn sâu sắc, lờicảm ơn chân thành nhất

Do thời gian có hạn và bước đầu tập nghiên cứu khoa học nên khôngtránh khỏi những thiếu sót trong chuyên đề Em rất mong sự đóng góp ý kiến,

sự chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn để chuyên đề được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Nguyễn Thanh Trang

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

Trang NỘI DUNG

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tổ chức cán

bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nói chung và cơ sở Đoàn nói

riêng

8

1.1 Cơ sở lý luận về công tác Đoàn thanh niên và cán bộ Đoàn

làm công tác Đoàn – Hội - Đội

Chương 2: Thực trạng về công tác tổ chức cán bộ làm công

tác thanh niên trên địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú

2.2 Thực trạng phong trào thanh thiếu niên và công tác bộ máy

đội ngũ cán bộ làm công tác Đoàn – Hội - Đội trên địa bàn huyện

Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ

24

2.3 Thực trạng về công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

làm công tác Đoàn – Hội - Đội trên địa bàn Huyện Đoan Hùng –

Tỉnh Phú Thọ

29

Chương 3: Những kiến nghị và một số giải pháp nhằm đổi

mới công tác tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

Đoàn cơ sở trên địa bàn Huyện Đoan Hùng –Tỉnh Phú Thọ

38

3.1 Những kiến nghị đối với các cấp uỷ Đảng, chính quyền và 38

các cấp bộ Đoàn

3.2 Một số giải pháp nhằm đổi mới công tác tổ chức và nâng cao

chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn Huyện Đoan

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong quá trình phát triển của công tác vận động nhân dân, Đảng ta vàChủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác vận động thanh niên, coi thanh

niên là lực lượng “Giường cột của nước nhà” và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

là đội dự bị tin cậy của Đảng, là đội quân xung kích cách mạng, là trường họcXHCN của thanh niên Và cho tới ngày nay, trong công cuộc đổi mới, đẩymạnh CNH, HĐH đất nước, thanh niên và công tác thanh niên không có vị trí,vai trò quan trọng đối với sự phát triển đi lên của cả dân tộc

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban chấp hành TW Đảng khoá VII

đã chỉ rõ: “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, cách mạng Việt Nam

có vững bước theo con đường XHCN hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”.

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006)tiếp tục khẳng định: “Đối với

thế hệ trẻ, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, văn hoá, sức khoẻ, nghề nghiệp, giải quyết việc làm, phát triển tài năng và sức sáng tạo, phát huy vai trò xung kích trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.

Bác Hồ nhấn mạnh: “Cán bộ là cái gốc của phong trào, phong trào

mạnh hay yếu phụ thuộc vào cán bộ tốt hay kém”.

Như vậy, chúng ta thấy rằng việc: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có vị trírất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn, phong trào Đoànhay trong việc nâng cao chất lượng đoàn viên

Trước sự nghiệp đổi mới đất nước chuyển từ nền kinh tế bao cấp sangnền kinh tế thị trường, đòi hỏi tổ chức Đoàn nói chung và công tác cán bộ nóiriêng phải có những đổi mới về phương hướng hoạt động Phải có những tiêu

chí, tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực, kỹnăng công tác của đội ngũ cán bộ Đoàn nhằm đáp ứng những yêu cầu hoạtđộng mới của thanh niên trong cơ chế thị trường.

Ngoài việc chịu sự tác động chung như trên, đội ngũ cán bộ Đoàn còn

chịu một “sức ép” lớn khác, đó là sự luân chuyển thường xuyên và rất nhanh

chóng Trong khi các cấp bộ Đoàn còn chưa chủ động được việc quy hoạchđào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ thay thế, dẫn đến cán bộ Đoàn còn bất cập

về trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo và chỉ đạo kỹ năng nghiệp vụ về côngtác thanh vận dẫn đến hiệu quả công việc chưa cao

Sự ra đời của Pháp lệnh Cán bộ, Công chức mới đang đặt ra cho côngtác đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch và sử dụng cán bộ đoàn cơ sở về bằng cấp

và chuyên môn nghiệp vụ nhằm tiêu chuẩn hoá cán bộ hiện nay

Nghiên cứu về quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cấp huyện và

cơ sở không phải là lĩnh vực mới hoàn toàn mà là vấn đề đã được nhiều tổchức trong và ngoài Đoàn nghiên cứu Và trên địa bàn Huyện Đoan Hùng -Tỉnh Phú Thọ thì vấn đề này còn gặp nhiều bất cập hay nói cách khác còn rấtyếu kém và chưa được nghiên cứu triệt để

Với tất cả lý do trên được soi sáng bởi quan điểm đúng đắn của Đảng

Cộng sản Việt Nam: “Giáo dục - Đào tạo là quốc sách hàng đầu” “Cán bộ

là tiền vốn của cách mạng” (Hồ Chí Minh) em đã lựa chọn nghiên cứu

chuyên đề “Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn Huyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ”.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

2.1 Mục đích nghiên cứu.

Tìm hiểu thực trạng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở, công tác tổ chức trênđịa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ, từ đó đưa ra các giải pháp, kiếnnghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở, nhằm đổi mớicông tác tổ chức, nâng cao chất lượng công tác đoàn đạt hiệu quả, chất lượngcao, đáp ứng yêu cầu mới trong giai đoạn hiện nay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Tổng quan cơ sở lý luận bao gồm quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên

và công tác thanh niên

Nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ Đoàn

cơ sở

Xác định phương hướng, mục tiêu và những giải pháp nhằm hoàn thiệnchính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hiện nay và đề xuất những phương án,nội dung làm rõ một số vấn đề liên quan đến việc nâng cao chất lượng, đàotạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ

3 Khách thế, đối tượng nghiên cứu.

- Nhân dân địa phương

3.2 Đối tượng nghiên cứu.

- Thực trạng công tác tổ chức và công tác cán bộ Đoàn cơ sở trên địabàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ

- Những giải pháp nhằm đổi mới công tác tổ chức và nâng cao công táccán bộ đoàn cơ sở trên địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ

4 Phạm vi nghiên cứu.

4.1 Không gian nghiên cứu.

Trên địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ

4.2 Thời gian nghiên cứu.

Từ năm 2005 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu.

- Nghiên cứu dựa trên phương pháp chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủnghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin để phân tích, đánh giá thựctrạng nghiên cứu vấn đề

- Nghiên cứu các quan điểm của Đảng, đường lối chủ trương và chínhsách liên quan đến công tác cán bộ Đoàn – Hội - Đội

- Tiến hành toạ đàm, phỏng vấn đến các đối tượng có liên quan, tìm rathực trạng về công tác tổ chức và công tác tổ chức cán bộ Đoàn cơ sở Qua

đó, biết được mới quan tâm cũng như tâm tư nguyện vọng của cấp cơ sở

- Cùng sinh hoạt, tham gia hoạt động trực tiếp với cán bộ Đoàn cơ sở,chi đoàn cơ sở để thấy được ưu, khuyết điểm mang tính thực tiễn

- Phân tích tổng hợp mang tính thực tiễn

6 Kết cấu của chuyên đề.

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đềgồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tổ chức cán bộ

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nói chung và cơ sở Đoàn nói riêng

- Chương 2: Thực trạng về công tác tổ chức cán bộ làm công tác thanh

thiếu niên trên địa bàn huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ

- Chương 3: Những kiến nghị và một số giải pháp nhằm đổi mới công

tác tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bànHuyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ

NỘI DUNG CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH NÓI CHUNG VÀ CƠ SỞ ĐOÀN NÓI RIÊNG.

1.1 Cơ sở lý luận về công tác thanh niên và cán bộ làm công tác Đoàn - Hội - Đội.

1.1.1 Hệ thống các khái niệm

a Cán bộ: Theo từ điển tiếng Việt thì cán bộ là người làm công tác có

nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà nước Chẳng hạn cán bộ Nhà nước,cán bộ chính trị Khái niệm cán bộ còn được dùng để phân biệt người làmcông tác có chức vụ trong một cơ quan, đoàn thể, một tổ chức chính trị – xãhội và những người khác không có chức vụ Ví dụ: trong lực lượng vũ trang

có cán bộ và chiến sĩ, trong tổ chức Đoàn có cán bộ đoàn và đoàn viên

b Cán bộ công tác quần chúng: Được hiểu là cán bộ hoạt động chính

trị – xã hội trong tầng lớp quần chúng nhân dân cụ thể: Đó là cán bộ mặt trận

tổ quốc, cán bộ công đoàn, cán bộ phụ nữ, cán bộ Đoàn thanh niên, các hộiquần chúng Làm công tác quần chúng không chỉ dừng lại ở vận động, thuyếtphục, giáo dục một chiều mà thể hiện vai trò chủ thể, chủ động, tích cực củaquần chúng trong việc giải quyết tất cả những vấn đề có liên quan đến lợi ích,nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của mình

c Cán bộ Đoàn:

Là cán bộ chính trị – xã hội, hoạt động trong quần chúng trẻ tuổi, đượcĐảng tập hợp, tổ chức, giáo dục thanh thiếu nhi

Là những thanh niên ưu tú, có giác ngộ chính trị, hiểu biết thanh niên

và thành thạo trong việc tổ chức hoạt động thanh thiếu niên, có uy tín, có sứcthu hút quần chúng trẻ tuổi, biết nói, biết việc và biết tổ chức, chỉ đạo các hoạtđộng thanh, thiếu niên

d Tổ chức Đoàn cơ sở:

Là tổ chức được thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theođơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong lực lượng

vũ trang nhân dân

e Khái niệm đào tạo:

Trong các chuyên khảo khoa học và trong thực tiễn sự nghiệp giáo dụcđào tạo, thuật ngữ “đào tạo” được sử dụng để chỉ quá trình dạy học cho mộtloại đối tượng cụ thể nào đó nhằm đạt tới một trình độ học vấn nhất định, mộttrình độ chuyên môn nhất định

f Khái niệm bồi dưỡng, tập huấn:

Thuật ngữ “bồi dưỡng” thường được sử dụng để chỉ quá trình hoàn

thiện, bổ sung về kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, côngchức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị của bộ máy nhà nước, các tổ chứckinh tế, tổ chức xã hội

Thuật ngữ “tập huấn” thường được dùng để chỉ quá trình rèn luyện kỹ

năng, thực hành tay nghề hoặc để triển khai một chủ trương công tác nào đótheo chuyên đề, triển khai được một công việc cụ thể nào đó

1.1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về công tác thanh niên

và cán bộ làm công tác thanh niên.

Trong suốt quá trình phát triển của lịch sử nhân loại, vấn đề thanh niênđược tất cả các quốc gia, các thời đại coi là một vấn đề có tầm quan trọng đặcbiệt Trong kho tàng tri thức của loài người đã lưu giữ lại những tư tưởng,quan điểm, các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, nhà sư phạm, cácdanh nhân văn hoá về thanh niên

Trong kho tàng tri thức đó, học thuyết Mác – Lênin với bản chất cáchmạng đã có những quan điểm lý luận mẫu mực về nhiều vấn đề của thanhniên

Một trong những phát hiện vĩ đại nhất của Các Mác – Lênin là họcthuyết về sứ mệnh lịch của giai cấp công nhân, một giai cấp đại biểu cho lực

lượng sản xuất tiên tiến và luôn luôn phát triển cùng với cuộc cách mạng khoahọc – kỹ thuật Theo Mác: giai cấp vô sản chỉ được hình thành với tư cách

một giai cấp khi nó ý thức được địa vị và tương lai của nó: “ Những công

nhân tiên tiến nhất hoàn toàn hiểu rõ rằng, tương lai của giai cấp công nhân

và do đó tương lai của các loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân trẻ đang lớn lên”.

Trong bối cảnh của xã hội tư bản đương thời (cuối thế kỷ XIX), Mác

cho rằng: “Cần phải giải thoát cho thanh thiếu niên, coi sự tác động có tính

chất phá hoại của hệ thống hiện đại”.

Chính Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giaicấp công nhân là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc

Ăng – Ghen đã đề xướng tư tưởng: thanh niên không thể đứng ngoàichính trị, chính hiện thực của cuộc sống đã đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vàođời sống chính trị Ngay khi 19, 20 tuổi trong thư gửi bạn bè Ăng Ghen đãchế nhạo cái nguyện vọng của những chàng trai, cô gái muốn sống bình lặng,

muốn giam mình với thái độ “mũ ni che tai”, bàng quang trước thời cuộc.

Với lòng hứng khởi với niềm tin vô hạn vào tiềm năng của thế hệ trẻ ở Đức,ông nhấn mạnh rằng: Thanh niên không bao giờ thoả mãn với lý tưởng trướcđây, họ muốn được tự do hơn trong hành động, họ khát khao được lập chiếncông và vì sự đổi mới, họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cuộc đời mình

Mác và Ăng Ghen luôn gắn thanh niên luôn gắn thanh niên với giai cấpcông nhân và đội tiên phong chiến đấu của nó là Đảng Cộng sản Ăng – Ghen

là người đầu tiên đưa ra các quan niệm như: “Đội quân xung kích quyết định

của đạo quân vô sản quốc tế”, “đội quân dự bị của Đảng” để nói về thanh

niên Vào năm 1853 tuy: “Đảng của Mác” đã khẳng định vị trí của mình trên

vũ đài lịch sử trong cuộc đấu tranh quyết liệt chống lại những đạo luật đặc

biệt của Bit – Xmắc, Ăng Ghen đã viết: “Chính thế hệ trẻ sẽ là nguồn bổ

sung dồi dào nhất cho Đảng”.

Phát triển những sáng tạo những luận điểm của Mác - Ăngghen trong

điều kiện lịch sử mới, V.I Lênin đã coi thanh niên là: “Nguồn sinh lực chiến

đấu của cách mạng” Ông đã luận giải những nguyên nhân xuất hiện phong

trào thanh niên, phát hiện ra những đặc điểm của nó xác định mối quan hệ, sựtác động qua lại giữa các tổ chức thanh niên với các Đảng cộng sản Đánh giárất cao tiềm năng sáng tạo của tuổi trẻ, Lênin không nghi ngờ về khả nănghoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ của cách mạng và các thế hệ trước chưa

kịp hoàn thành Ngay cuối thế kỷ XIX Người đã viết: “người ta quan sát thấy

trong thanh niên, công nhân một khát vọng nồng cháy không gì kìm hãm được tới lý tưởng của dân chủ và chủ nghĩa xã hội (CNXH)” và: “Thanh niên sớm muộn sẽ đến với CNXH hưng bằng những cách thức, con đường khác với cha anh họ”.

Lênin sớm nhìn thấy vai trò cách mạng to lớn của học sinh, sinh viên.Ông thường khuyên những người bạn chiến đấu của mình rằng phải kiên trìđấu tranh để hợp nhất phong trào công nhân với phong trào học sinh, sinhviên thành trào lưu chung theo tinh thần của chủ nghĩa Mác, Ông cho rằng:Thành công của phong trào thanh niên chính là ở chỗ biết gắn liền nhận thứckhoa học với sự tham gia trực tiếp của giai cấp vô sản

Học thuyết Mác – Lênin là một khoa học đúng đắn và sáng tạo có tínhchất soi đường cho nhân loại trong quá trình đấu tranh, xây dựng và phát triển

xã hội loài người để tiến tới một xã hội văn minh, tốt đẹp Với bản chất cáchmạng và khoa học của nó, học thuyết Mác – Lênin đã có những quan điểm hếtsức đúng đắn về thanh niên và công tác tổ chức cán bộ Thậm chí nó còn cógiá trị dự báo nhiều vấn đề trong tương lai

Lênin đã coi trọng thanh niên trong phong trào cộng sản Ngay từ cuốithế kỷ XIX, trước khi có những hoạt động mạnh mẽ mang tính giai cấp của

giai cấp vô sản Nga Lênin đã chỉ rõ: “Trong thanh niên bộc lộ rõ nguyện

vọng tha thiết không thể kìm lại được Nguyện vọng vươn tới dân chủ và chủ nghĩa xã hội” Trong bức thư gửi Gu Xép, Lênin đã viết “Tôi đảm bảo với

đồng chí rằng, trong chúng ta có một sự e ngại đối với thanh niên, một sự e ngại ngu ngốc, tầm thường và lệch lạc Tôi đề nghị phải tập trung sức đấu tranh chống lại sự e ngại đó” Và người nhấn mạnh vai trò cán bộ “phải nhanh chóng đề bạt những người giúp việc trẻ tuổi vào các chức vụ cao hơn

và các đồng chí hãy tin tưởng rằng, nhìn chung và nhìn toàn bộ, công việc sẽ

có lợi rất nhiều khi đảm nhiệm công việc nặng nề hơn”.

1.1.3 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác giáo dục thanh niên và vai trò của người cán bộ làm công tác thanh niên.

Kế thừa những di sản tư tưởng quý báu của C.Mác, Ăng – ghen, V.ILênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểmMác xít về vai trò, vị trí của thanh niên xã hội về nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ

về Đoàn thanh niên Cộng sản trong những điều kiện lịch sử cụ thể của cáchmạng Việt Nam Người khẳng định lý tưởng của thanh niên Việt Nam là phảiđộc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội rằng: Hồi sinh dân tộc trước hếtcần phải hồi sinh thanh niên

Như vậy, vai trò của thanh niên là rất hết sức to lớn đối với vận mệnhcủa dân tộc, Hồ Chí Minh đã luận giải một cách giản dị nhưng đầy thuyết

phục: “Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà”, “nước nhà thịnh

hay suy, yếu hay mạnh phần lớn là do các thanh niên, thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình phải làm việc để chuẩn bị cho cái tương lai tươi sáng đó”.

Bởi vậy “phải củng cố tổ chức Đoàn, phải đoàn kết rộng rãi các tầng lớp

thanh niên” Tổ chức Đoàn phải tổ chức được nhiều phong trào hành động

cách mạng nhằm thu hút thanh niên tham gia để từ đó giáo dục lý tưởng cho

họ Điều này có thực hiện được hay không phần lớn phụ thuộc vào công tác

tổ chức cán bộ Vì: “Cán bộ là cái gốc của mọi việc” “Muốn việc thành

công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”.

Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm rất nhiều đến công tác lựa chọn cán

bộ, Người coi đây là vấn đề hết sức quan trọng phải được chú trọng làm

thường xuyên, phải thông qua quần chúng, thông qua hành động cách mạng

để lựa chọn cán bộ, cán bộ được lựa chọn phải thông qua thử thách Việc làm

đó phải thực sự khách quan vì công việc và lợi ích chung mà lựa chọn, đồngthời việc định ra những tiêu chuẩn phải xuất phát từ những yêu cầu của quầnchúng và những yêu cầu của công việc Tuy vậy, cũng nên có những tiêuchuẩn cơ bản nhất, dễ dàng được chấp nhận trong mọi hoàn cảnh Người đãđưa ra bốn tiêu chuẩn để lựa chọn và đào tạo cán bộ mà cho đến nay vẫn cònnguyên giá trị

Thứ nhất: “Những người đã tỏ ra rất trung thành và hăng hái trong

công việc, trong lúc đấu tranh tức là những người có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng của Đảng, không dao động trước mọi thử thách, khó khăn, là những người tích cực, hăng hái, nhiệt tình, luôn

cố gắng hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao”.

Thứ hai: “Những người liên hệ mật thiết với dân chúng, hiểu biết dân

chúng, luôn chú ý đến lợi ích của dân chúng như thế thì dân chúng mới tin cậy cán bộ đó là người lãnh đạo của họ”.

Thứ ba: “Những người có thể giải quyết tốt mọi vấn đề trong những

hoàn cảnh khó khăn”.

Thứ tư: “Những người luôn luôn giữ đúng kỷ luật”.

Những tiêu chuẩn mà Hồ Chí Minh đã nêu ra ở trên chính là những tiêuchuẩn mà người cán bộ đoàn cần hướng tới để phấn đấu và rèn luyện Vậndụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong vấn đề lựa chọn cán bộ hiện nay, ĐoànTNCS Hồ Chí Minh rất chú trọng thông qua phong trào thanh niên tìm chọn

ra những cán bộ thực sự tâm huyết với công việc, nhiệt tình, hăng hái đi đầutrong các hoạt động Những người trong công việc biết xuất phát từ lợi íchcủa quần chúng, biết kết hợp hài hoà giữa ba lợi ích, biết làm giàu một cáchchính đáng cho bản thân, cho xã hội, giúp quần chúng thanh niên tiến bộ,trưởng thành để lập thân, lập nghiệp

Đối với cán bộ làm công tác thanh niên người còn nhắc nhở “Cán bộ

lãnh đạo cần phải tránh quan liêu, chống lãnh đạo chung chung, cần phải đi sâu, đi sát điều tra nghiên cứu, cần phải khuyến khích quyên góp bổ sung và phổ biến rộng rãi những ý kiến hay, những kinh nghiệm tốt của quần chúng, cần phải lãnh đạo toàn diện, cụ thể Cần phải đi sâu đi sát với đời sống của thanh niên, hiểu rõ tâm lý thanh niên và giúp họ giải quyết mọi vấn đề một cách thiết thực nhất”.

1.1.4 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên và cán

bộ làm công tác thanh niên.

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta luôn coi trọng công táccán bộ là một trong những vấn đề có vị trí đặc biệt quan trọng đối với toàn bộ

sự nghiệp cách mạng Vai trò, vị trí công tác cán bộ là một bộ phận quantrọng trong công tác xây dựng Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân, làkhâu then chốt trong quá trình lãnh đạo của Đảng

Căn cứ vào bối cảnh trong nước và quốc tế cũng như yêu cầu nhiệm vụkinh tế, chính trị, xã hội trong thời kỳ mới đặc biệt xuất phát từ thực trạng độingũ và công tác cán bộ, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 3khoá VIII đã vạch ra Chiến lược cán bộ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphoá, hiện đại hóa đất nước và nhiệm vụ nhu cầu hết sức cấp bách trong giaiđoạn hiện nay Đảng đã chỉ ra một số điểm cơ bản về xây dựng đội ngũ cán

bộ trong chiến lược cán bộ

Một là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải xuất phát từ đường lối chính trị

của Đảng, từ yêu cầu của nhiệm vụ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước nhằm

thực hiện thắng lợi mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân

chủ văn minh” vững bước đi lên CNXH.

Hai là: phải quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng để phát

huy truyền thống yêu nước và đoàn kết dân tộc trong xây dựng đội ngũ cán

bộ Giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân là vấn đề thuộc bảnchất giai cấp một Đảng kiểu mới phải được quán triệt trong công tác xây dựng

Đảng mà trước hết là công tác cán bộ Đảng phải kế thừa và phát huy truyềnthống tốt đẹp của đội ngũ cán bộ cách mạng đồng thời phải thường xuyênquan tâm trẻ hoá đội ngũ cán bộ và tập hợp được những trí thức giỏi có tâmđức, bổ sung họ vào đội ngũ cán bộ của Đảng.

Ba là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn với việc xây dựng tổ chức đổi

mới cơ chế chính sách Xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng tổ chức vớinhững phương thức, lề lối làm việc có mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lạilẫn nhau

Bốn là: Thông qua những hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng

quần chúng để nâng cao dân trí tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng

cán bộ: “Cán bộ và phong trào cách mạng của quần chúng có mối liên hệ

mật thiết với nhau” Phong trào cách mạng của quần chúng sản sinh ra những

cán bộ tốt, là môi trường để rèn luyện, thử thách và sàng lọc cán bộ Mặtkhác cán bộ là người tuyên truyền và tổ chức lãnh đạo phong trào quầnchúng, có vai trò tác động tích cực trở lại phong trào quần chúng Đặc biệt làcán bộ đoàn, những người làm công tác thanh vận, cần phải thông qua phongtrào cách mạng của đoàn viên thanh niên mà thử thách, rèn luyện lựa chọncán bộ

Năm là: Công tác lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc

tập trung dân chủ để phát huy năng lực, trách nhiệm của cán bộ Tất cả cácquyết định của công tác cán bộ nhất thiết phải do cấp uỷ có thẩm quyền quyếtđịnh theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của

cơ quan tham mưu Đảng đề ra quan điểm, đường lối chính sách cán bộ, cụthể hoá thành quy hoạch, kế hoạch, quy chế, quy trình đào tạo, bồi dưỡngđánh giá, đề bạt, sử dụng cán bộ, lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra các cấp, cácngành thực hiện, quyết định phân công, phân cấp, quản lý cán bộ

Theo quan điểm của Đảng, người cán bộ Đoàn trong thời kỳ đổi mới

có những tiêu chuẩn sau:

- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên địnhvới mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, phấn đấu thực hiện có hiệu quả mọiđường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước.

- Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư, có ý thức kỷ luật, trung thực,không cơ hội, gắn bó mật thiết với đoàn viên, thanh niên và được đoàn viên,thanh niên tín nhiệm Có trình độ kiến thức về lý luận chính trị, nắm vữngnhững quan điểm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cótrình độ văn hoá, chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệuquả, nhằm đáp ứng mọi yêu cầu, nhiệm vụ được giao

1.2.Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạnh của tổ chức đoàn cơ sở.

1.2.1 Khái niệm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và vị trí, vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở.

a Khái niệm:

Điều lệ hiện hành của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Đoàn thanh

niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị – xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

b Vị trí:

Là một thành viên trong hệ thống chính trị, Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị – xã hội của thanh niên Việt Nam do ĐảngCộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng củaĐảng và độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Đoàn thanh niên đặt dưới sự lãnh đạo, định hướng chính trị của Đảng,

tổ chức các hoạt động nằm trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật của Nhà

nước, bình đẳng trước pháp luật và trước xã hội với các thành viên khác của

hệ thống chính trị Đoàn có hai tính chất cơ bản đó là tính tiên tiến và tínhquần chúng

c.Vai trò:

Tổ chức Đoàn có vai trò vô cùng quan trọng:

- Đối với Đảng: Đoàn hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, làđội dự bị tin cậy của Đảng, nguồn cung cấp cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụchính trị của Đảng

- Đối với Nhà nước: Đoàn là chỗ dựa vững chắc của Nhà nước trongcông cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và tổ chức xã hộichăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi

- Đối với các tổ chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên:Đoàn giữ vai trò làm nòng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạtđộng của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam vàcác thành viên khác của hội

- Đối với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh: Đoàn giữ vai trò làngười phụ trách Đội và có trách nhiệm xây dựng tổ chức đội, lựa chọn, đàotạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thiếu nhi, tạo điều kiện về cơ sở vật chất

và tài chính cho hoạt động đội

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn.

a.Chức năng.

Một là: Là đội dự bị tin cậy của Đảng, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ

Chí Minh là đội ngũ, là tổ chức của những người thanh niên cộng sản trẻ tuổiluôn trung thành và là lực lượng kế thừa sự nghiệp của Đảng Đoàn là nguồncung cấp sinh lực cho Đảng, nhà nước và các tổ chức quần chúng khác Là tổchức được Đảng trực tiếp giao nhiệm vụ: là người trực tiếp giúp đỡ hướngdẫn và phụ trách thiếu niên, nhi đồng Đoàn Thanh niên được coi là tổ chứcquần chúng gần Đảng nhất Đoàn tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng

Hai là: Là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên Tổ chức Đoàn

là cái nôi để qua đó tuổi trẻ được kiểm nghiệm, hiểu biết, cống hiến khả năng,năng lực của mình vào những công việc chung Là môi trường học tập, môitrường văn hóa có tính tập thể cao để giao lưu, học hỏi và trưởng thành

Ba là: Là người đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của

- Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế, xã hộilàm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sởĐoàn, Hội, Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng bảo vệ Đảng và chínhquyền

1.2.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động của tổ chức Đoàn và quyền hạn của tổ chức Đoàn cơ sở.

a Nguyên tắc tổ chức hoạt động:

Tổ chức Đoàn hoạt động theo nguyên tắc:

- Tự nguyện, tự quản

- Hiệp thương dân chủ

- Đoàn kết chân thành, tôn trọng lẫn nhau

- Hợp tác bình đẳng, phối hợp và thống nhất hành động

b Quyền hành và tổ chức Đoàn cơ sở:

- Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinhhoạt Đoàn, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng, bồi dưỡng kết nạp, giới thiệucán bộ đoàn viên vào quy hoạch đào tạo sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nước,các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội

- Tổ chức các hoạt động, các phong trào nhằm đoàn kết, tập hợp thanhniên đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ, liên kết, phốihợp với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế, xã hội tạo sức mạnhđồng bộ trong công tác thanh niên.

- Tổ chức các hoạt động, tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộđoàn viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn được sửdụng con dấu hợp pháp

1.3 Những đặc trưng, tiêu chuẩn của người cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

1.3.1 Những đặc trưng cơ bản.

Về những đặc trưng của đội ngũ cán bộ Đoàn, chúng ta có thể hiểu: đặctrưng là những nét riêng về phẩm chất và năng lực của người cán bộ Đoàn,đảm bảo tiến hành những hoạt động nghiệp vụ được thuận lợi, là những đặcđiểm cần thiết để phân biệt giữa cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chứckhác.Những đặc trưng của cán bộ Đoàn là:

1 Tự nguyện, nhiệt tình và ham thích hoạt động thanh thiếu niên

2 Gần gũi, hoà nhập, nắm vững những đặc điểm tâm lý của thanh thiếuniên

3 Nhạy cảm ủng hộ cái mới

4 Có quan hệ rộng, biết tham mưu với cấp uỷ chính quyền, phối hợpvới các ban ngành đoàn thể khác

5 Được giới trẻ tín nhiệm, suy tôn thủ lĩnh

6.Có năng khiếu văn hoá, văn nghệ, thể thao

7 Có dũng khí bảo vệ lẽ phải, hướng mạnh tới dân chủ bình đẳng xãhội, công bằng xã hội và nhân đạo chân chính

8 Có khả năng đoàn kết, thuyết phục, tập hợp, giáo dục và tổ chức cáchoạt động thanh thiếu niên

9 Có nghề chuyên môn.

10 Có trình độ học vấn phù hợp với trình độ chung của thanh thiếuniên

11 Phong cách sống, làm việc năng động, trung thực, nhân ái

1.3.2 Tiêu chuẩn của người cán bộ Đoàn.

Tiêu chuẩn là những chỉ số chuẩn mực, làm thước đo đánh giá sự vật,phản ánh chất lượng cần đạt tới của sự vật, vậy thì ta thấy rằng một người cán

bộ Đoàn cần có những tiêu chuẩn sau:

a Có phẩm chất chính trị vững vàng, trung thành với đường lối củaĐảng, có thái độ và việc làm tích cực đối với công cuộc của đất nước

b Có năng lực công tác xã hội và có khả năng vận động thanh thiếuniên

c Có khả năng tiếp thu cụ thể hoá các chủ trương của Đảng, của Đoàncấp trên và tổ chức thực hiện tốt các công việc của Đoàn trong lĩnh vực côngtác mình phụ trách

d Nhiệt tình, có trách nhiệm đối với công tác thanh thiếu niên, đượcđoàn viên, thanh niên trong địa phương, đơn vị tín nhiệm

e Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, sống trung thực,lành mạnh

Như vậy, về mặt khách quan, giới trẻ đang cần đến một đội ngũ cán bộĐoàn có phẩm chất và năng lực rất cụ thể để hướng dẫn, giúp đỡ họ vữngvàng bước vào cuộc sống Tuy nhiên đó cũng là những đòi hỏi rất cao, rất lýtưởng và không dễ gì một con người cụ thể có thể hội tụ những đặc trưng nêutrên, song đó lại là căn cứ khách quan khoa học để các cấp bộ Đoàn xác địnhtiêu chuẩn cụ thể cho từng loại cán bộ Đoàn để lựa chọn đào tạo bồi dưỡngmột đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THANH THIẾU NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG

TỈNH PHÚ THỌ

2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế chính trị của Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ.

2.1.1 Vị trí địa lý và đặc điểm tự nhiên.

Đoan Hùng là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ Là vùng đất đượcthiên nhiên ưu đãi – có núi, rừng, đồng ruộng với những vùng chè bát ngát,những khu vườn trĩu quả Bưởi Đoan Hùng thơm ngon nổi tiếng – là đặc sảnđược nhiều nơi ưa chuộng Dòng sông Lô, sông Chảy như hai dải lụa uốnlượn ôm ấp lấy Đoan Hùng, cần mẫn bồi đắp phù sa cho đôi bờ, tạo nênnhững cánh đồng lúa, ngô xanh tốt Cũng chính trên dòng sông Lô lịch sửnăm xưa đã từng nhấn chìm tàu chiến giặc, ghi đậm dấu ấn trong lịch sử dântộc

Với lợi thế của một vùng đất còn nhiều tiềm năng chưa khai phá, nên

đã thu hút cư dân của nhiều địa phương về tụ hội Đến nay có 14 dân tộc anh

em cùng chung sống trên đất Đoan Hùng

Nằm ở phía Bắc tỉnh Phú Thọ, Đoan Hùng như chiếc cầu nối giữavùng núi các tỉnh phía Bắc với các tỉnh trung du, đồng bằng Bắc Bộ, phía Bắcgiáp với Tuyên Quang và Yên Bái; phía Đông giáp với Tuyên Quang; phíaTây giáp với Thanh Ba và Hạ Hoà; phía Nam giáp với Phong Châu ĐoanHùng có địa hình thuộc vùng núi thấp, đồi cao Đồi núi ở đây cũng giống nhưđịa hình các huyện xung quanh, sắp xếp không theo từng dãy mà phát triển tựnhiên theo hình bát úp, phần lớn cao trên dưới 100m Xen giữa các đồi núi ấy

là những thung lũng hẹp Toàn huyện chỉ có một số núi cao đến 300m như núiĐẫu, núi Sất, núi Nghè Diện tích tự nhiên toàn huyện trên 30 nghìn ha Trong

đó đất nông nghiệp: 12.754ha; đất lâm nghiệp: 9.321h, đất chuyên dùng:

1.969 ha; đất ở 300ha; đất chưa sử dụng còn 5.985ha Nơi đây là địa bàn sinh

tụ của nhiều dân tộc nhưng đông nhất là dân tộc Kinh, Cao Lan, còn lại là dântộc Mường, Thái, Tày, Nùng, Hoa v.v

2.1.2 Tình hình kinh tế – chính trị – văn hoá - xã hội.

Đoan Hùng thuộc vùng miền núi phía Bắc nhưng đất đai rất màu mỡ,lao động dồi dào, nhân dân cần cù và có nhiều kinh nghiệm thâm canh trongnông nghiệp, các ngành nghề sản xuất của nhân dân cũng rất phong phú.Ngoài làm ruộng, kinh tế đồi rừng là nghề sản xuất chính, từ lâu đời ĐoanHùng có nhiều nghề thủ công truyền thống như: nghề gốm, dệt vải, nuôi tằm,trồng bông v.v Nghề làm nón nổi tiếng ở xã Quế Lâm, nghề mành cọ ở thịtrấn Thọ Sơn, Tiêu Sơn, Chân Mộng và nghề chài lưới ở xã Hữu Đô

Ở Đoan Hùng, ngoài những nông sản chính như: lúa ngô, khoai, sắn còn là nơi tập trung nhiều đặc sản quý, nổi tiếng ở Đoan Hùng là bưởi, ngonnhất là bưởi Chí Đám, ngoài ra còn có chè, cọ, trám, mít, dứa, cam, quýt, vải,nhãn, mơ Đặc biệt từ khi giao đất, giao rừng cho từng hộ nông dân quản lýthì kinh tế đồi rừng ở Đoan Hùng ngày càng phát triển

Đoan Hùng nằm trên các trục đường giao thông thủy bộ quan trọng, nốithủ đô Hà Nội với các tỉnh biên giới phía Bắc Đó là quốc lộ số 2 – Hà Nội điTuyên Quang, Hà Giang qua Đoan Hùng; Hà Nội đi Yên Bái, Lào Cai Haidòng sông Lô, sông Chảy qua đất Đoan Hùng tạo thành 2 tuyến đường thủy

có thể giao lưu với Vĩnh Phúc, Hà Nội, Tuyên Quang và Yên Bái Đoan Hùngcòn rất nhiều tuyến đường liên huyện, liên xã Tất cả các hệ thống đường xá,sông ngòi của huyện tạo thành điều kiện rất thuận lợi cho việc phát triển sảnxuất, giao lưu kinh tế và có vị trí quan trọng về mặt quân sự

Cũng như nhân dân cả nước, nhân dân Đoan Hùng vốn có truyền thốngcần cù, thông minh và sáng tạo trong lao động sản xuất, cải tạo thiên nhiên,chống trọi với hạn hán, lũ lụt và dịch hạch, không chỉ bền bỉ đấu tranh chốngtrọi với thiên nhiên để bảo tồn sự sống, nhân dân Đoan Hùng còn tạo nênnhững công trình văn hoá có ý nghĩa lịch sử và giá trị nghệ thuật: Đình Cả,

Chí Đám thờ: “Cao Sơn Đại Vương”, vị anh hùng dân tộc có công giúp Vua

Hùng Vương thứ 18 chống lại sự xâm lược của kẻ thù đã được nhà nước côngnhận là di tích lịch sử, tượng đài chiến thắng sông Lô một công trình văn hoámới được xây dựng tương xứng với ý nghĩa và tầm vóc lịch sử của chiến côngchống thực dân Pháp xâm lược Ngoài ra, ở hầu hết các làng xã trong huyệnđều có đình, chùa, miếu mạo mà sự tích đều gắn với những vị anh hùng cócông đánh giặc cứu nước, hoặc có công xây dựng quê hương

Về văn hoá xã hội có bước phát triển khá, đã hoàn thành phổ cập giáodục tiểu học năm 2002, hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổinăm 2005, đẩy mạnh phổ cập giáo dục trung học cơ sở Phong trào toàn dânđoàn kết xây dựng đời sống văn hoá phát triển sâu rộng và đạt kết quả cao,đến nay toàn huyện có 71,5% số hộ đạt gia đình văn hoá, 55 đơn vị đạt chuẩnvăn hoá và 81% khu dân cư tiên tiến

Nhiều mặt về xã hội có tiến bộ Một số vấn đề bức xúc của xã hội đượcquan tâm giải quyết, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được ổn định vàgiữ vững Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Đoan Hùng khôngngừng được cải thiện

Bên cạnh những mặt đã đạt được thực trạng của Đoan Hùng còn mắcphải những yếu kém, tồn tại cần phải tập trung khắc phục đó là: do tác độngmặt trái của cơ chế thị trường và nạn thất nghiệp do không có việc làm đã làmtác động đến lối sống, tâm tư, tình cảm, suy nghĩ của một bộ phận người dân

mà phần lớn là thanh niên Rất nhiều thanh niên bị lôi kéo vào các tệ nạn xãhội làm cho công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên gặp nhiều khó khăn nhất làtrong giai đoạn đất nước đang chuyển sang thời kỳ CNH, HĐH đất nước Một

số vụ việc phức tạp nảy sinh chậm được giải quyết dứt điểm gây khiếu kiệnkéo dài, vượt cấp, có vụ việc lôi cuốn nhiều người tham gia Chính vì vậycông tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn còn gặp rất nhiều khó khăn Mặtkhác, tình trạng ô nhiễm môi trường còn nhiều bức xúc chưa được giải quyếttriệt để Kỷ cương xã hội có lúc còn bị vi phạm

Để giải quyết những khó khăn trên Huyện Đoàn Đoan Hùng cần có sựquan tâm sát sao đối với thanh niên Đồng thời, có sự phối hợp đồng bộ củaMặt trận Tổ quốc và các cơ quan đoàn thể trong xã hội Đặc biệt là sự quantâm của Đảng uỷ, chính quyền chỉ đạo sát sao tạo điều kiện về cơ sở vật chất,luôn quan tâm phối hợp để thực hiện tốt công tác tập hợp thanh niên, đưathanh niên vào tổ chức Đoàn để giáo dục, rèn luyện thế hệ trẻ Mặt khác, tạocho thanh niên nhận thức được tầm quan trọng của tổ chức Đoàn để từ đóđào tạo, rèn luyện nên những đoàn viên gương mẫu, tiêu biểu sau này phục vụcho Đảng Có được như vậy thì điều quan trọng hơn cả là công tác đào tạobồi dưỡng cán bộ Đoàn phải được quan tâm sâu và rộng hơn nữa.

2.2 Thực trạng phong trào thanh thiếu niên (TTN) và công tác tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác Đoàn - Hội - Đội trên địa bàn Huyện Đoan Hùng - Tỉnh Phú Thọ.

2.2.1 Thực trạng phong trào TTN trên địa bàn Huyện Đoan Hùng – Tỉnh Phú Thọ.

Thanh niên Huyện Đoan Hùng mang đặc điểm là thanh niên miền núi,

có thế lực và sức khoẻ dồi dào với con số 13.230 thanh niên trong độ tuổi từ

14 – 35, trong đó có 3.730 đoàn viên Họ là lực lượng đông đảo, là nguồn lựcchính cho sự phát triển kinh tế của địa phương, họ là tầng lớp trẻ kế thừaxứng đáng của thế hệ cha anh lớp người đi trước trong sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Với chí tiến thủ của thanh niên trong toàn huyện không camchịu nghèo đói, họ đã nỗ lực phấn đấu lao động sản xuất để làm giàu cho bảnthân, gia đình và xã hội Tuy họ phát triển bằng những động cơ khác nhaunhưng thanh niên trong huyện luôn ham muốn tự do, công bằng, bình đẳng,bác ái, luôn trung thành với chủ nghĩa xã hội, tin tưởng và ủng hộ đường lốiđổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo

Trình độ của thanh niên trong huyện ngày một cao được thống kê theocác con số cụ thể sau:

- Học sinh tốt nghiệp THCS là 4.340 người