Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở Sở Khoa học và Công nghệ Thanh Hóa

MỞ ĐẦUTrong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ sự cầnthiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi đây là một giải pháp quan trọng gópphần đạt được các mục tiêu

MỞ ĐẦU

Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ sự cầnthiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi đây là một giải pháp quan trọng gópphần đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện chủ trương

đó Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 38-CP ngày 04/5/1994 về cải cách mộtbước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổchức Yêu cầu của Nghị quyết là "nhằm tạo bước chuyển căn bản trong quan hệ

và thủ tục giải quyết công việc giữa các cơ quan nhà nước với nhau, giữa cơ quannhà nước với tổ chức xã hội và giữa cơ quan nhà nước với công dân"

Hiện nay, thủ tục hành chính vẫn còn rất rườm rà, phức tạp, việc tiếp nhận

và giải quyết hồ sơ còn thiếu khoa học bên cạnh đó một bộ phận cán bộ, côngchức làm công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính còn có thái độ thiếutôn trọng công dân, tình trạng cửa quyền, sách nhiễu vẫn thường xuyên diễn ra…Tình hình giải quyết công việc như vậy đã làm mất niềm tin cho nhân dân, gâycản trở quá trình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Đặc biệt trong điều kiệnthế giới đang bước vào giai đoạn “toàn cầu hóa” thì vấn đề cải cách nền hànhchính nhà nước (trong đó có cải cách thủ tục hành chính) là nhiệm vụ cần thiết

Vì vậy, cải cách thủ tục hành chính là đòi hỏi bức xúc, đáp ứng yêu cầu chínhđáng của nhân dân, đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển đất nước trong tình hìnhmới

Xuyên suốt quá trình thực hiện cải cách hành chính ở nước ta hiệnnay, thì việc cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính gắnvới việc thực hiện cơ chế "một cửa" được triển khai mạnh, điều đó đã được thểhiện trong chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 –

2010, Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 4-9-2003 ban hành kèm theo quyếtđịnh số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-06-2007 của Thủ tướng Chính phủ, về việc banhành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa

phương Qua đó đã tạo ra một cách thức giải quyết công việc hiệu quả cho côngdân, tổ chức, đã thể chế hóa mối quan hệ giữa chính quyền và công dân thông quaviệc thực hiện cơ chế "một cửa".

Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Học Viện Hành Chính, em đãđược tìm hiểu và nghiên cứu về quá trình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chếmột cửa, nhưng với mong muốn được mở mang kiến thức hơn nữa về vấn đề này

em đã xin thực tập tại Sở Khoa học và Công nghệ Thanh Hóa– là một trongnhững đơn vị đi tiên phong trong việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án

“một cửa” tại cấp tỉnh

Bản thân em nhận thấy đây là vấn đề mang tính thời sự và cấp thiết, nên em

đã chọn đề tài: “ Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở Sở Khoa

học và Công nghệ Thanh Hóa” làm bài báo cáo tốt nghiệp của mình, đồng thời

qua bài viết em cũng mong muốn sẽ đóng góp những hiểu biết của mình cho côngtác cải cách thủ tục hành chính ở nước ta hiện nay

Bài báo cáo được chia thành 3 chương chính:

Chương I: Cơ sở lý luận về thủ tục hành chính

một của ở Sở Khoa học Và Công nghệ Thanh Hóa

Chương III: Phương hướng và giải pháp để tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC ở chế một của ở Sở Khoa học Và Công nghệ Thanh Hóa

Trong quá trình làm bài, do không tránh khỏi những thiếu sót, em rất mongnhận được sự đóng góp, bổ sung ý kiến của thầy cô, để bài viết của em được hoànchỉnh hơn Em xin chân thành cảm ơn!

A- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THANH HÓA

Trên cơ sở quyết định số 45/2003/QĐ-TTg ngày 02/4/2003 của Thủtướng Chính phủ, Ngày 28/7/2003 UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyếtđịnh số 2441/2003/QĐ -UB đổi tên Sở KH,CN&MT thành Sở KH&CN

I SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THANH HÓA

1 Chức năng và nhiệm vụ

a Chức năng

Sở Khoa học và Công nghệ Thanh Hóa là cơ quan chuyên môn thuộcUBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về khoahọc và công nghệ

Sở Khoa học và Công nghệ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoảnriêng; chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBNDtỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên mônnghiệp vụ của Bộ Khoa học và Công nghệ

b Nhiệm vụ và quyền hạn

Sở KH&CN có những nhiệm vụ và quyền hạn như sau:

Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàngnăm về khoa học và công nghệ; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước và phân cấp quản lý trong lĩnh vực khoahọc và công nghệ trên địa bàn

Dự toán ngân sách nhà nước hàng năm giành cho lĩnh vực khoa học vàcông nghệ của địa phương trên cơ sở tổng hợp dự toán của các sở, ban, ngành, Ủyban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan

Tổ chức kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước cho lĩnh vựckhoa học và công nghệ của tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước

Thực hiện hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ

Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực khoa học và côngnghệ

2 Cơ cấu tổ chức và biên chế

a Cơ cấu tổ chức, bao gồm:

+ Lãnh đạo Sở: Sở Khoa học và Công nghệ có 01 Giám đốc và khôngquá 03 Phó Giám đốc

+ Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:

 Phòng Quản lý Khoa học và Công nghệ cơ sở

 Phòng Phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ

 Phòng Quản lý chuyên ngành

+ Chi cục trực thuộc Sở:

 Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

+ Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, được ngân sách bảo đảm mộtphần chi phí hoạt động

 Trung tâm Nuôi cấy mô thực vật

 Trung tâm Thông tin - Ứng dụng - Chuyển giao khoa học và côngnghệ

b Biên chế hành chính, sự nghiệp

Biên chế hành chính, sự nghiệp của Sở Khoa học và Công nghệ doChủ tịch UBND tỉnh quyết định giao hàng năm

II. VĂN PHÒNG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THANH HÓA

1 Chức năng và nhiệm vụ

a Chức năng

- Văn phòng là cơ quan tham mưu giúp Giám đốc Sở điều phối hoạt

động của Sở theo chương trình kế hoạch công tác đã được duyệt và các mặt côngtác, tổ chức, tổng hợp hành chính - quản trị; thi đua khen thưởng, cải cách hànhchính, thực hiện quy chế dân chủ của Cơ quan Văn phòng Sở KH&CN

b Nhiệm vụ

- Tham mưu cho Giám đốc Sở ban hành hoặc trình cấp có thẩmquyền, ban hành phê duyệt các chế độ, chính sách thực hiện quy chế dân chủtrong phạm vi sở KH&CN

- Công tác Tổng hợp - Hành chính- Quản trị:Theo dõi, tổng hợp và lậpbáo cáo định kỳ( tháng, quý, năm), báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ đượcgiao ttheo quy định của UBND tỉnh và Bộ KH&CN

- Công tác cải cách hành chính: Hướng dẫn, đôn đốc các phòng ban,đơn vị thuộc Sở triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính

- Thực hiện Quy chế dân chủ: Theo dõi, tổng hợp và lập báo cáo vềtình hình thực hiện Quy chế dân chủ của Sở

2 Cơ cấu tổ chức bộ máy

Cơ cấu tổ chức của Văn phòng Sở KH&CN Thanh Hóa bao gồm:

+ Lãnh đạo văn phòng ( 01 Chánh văn phòng, 01 phó chánh vănphòng)

+ 01 Nhân viên văn thư

+ 01 Chuyên viên văn phòng tổng hợp

+ 03 Lái xe

+ 01 Bảo vệ

+ 01 Tạp vụ

III BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH

CỦA VĂN PHÒNG SỞ KH& CN THANH HÓA

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính thuộc Văn phòngSởKH&CN được thành lập vào tháng 12 năm 2005 trên cơ sở: Quyết định số181/2003/QĐ-TTG ngày 04/9/2003 của Thủ Tướng Chính phủ về việc ban hànhquy chế thực hiện giải quyết thủ tục hành theo cơ chế “một cửa” tại cơ quanhành chính nhà nước ở địa phương và Đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơchế “một cửa” của Giám đốc Sở KH&CN Thanh Hóa ngày 19/5/2004

1 Chức năng, nhiệm vụ

a Chức năng

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có chức năng hướng dẫn, tiếp nhận,

chuyển giao hồ sơ cho các bộ phận chuyên môn và trả kết quả giải quyết thủ tụchành chính đối với cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa thuộc trách nhiệm thẩmquyền giải quyết của Sở KH&CN Thanh Hóa

b Nhiệm vụ

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính có những nhiệm vụ sau:

- Tiếp tổ chức, công dân tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và

trả kết quả khi họ có yêu cầu giải quyết công việc trong phạm vi thẩm quyền củaUBND thị trấn

- Hướng dẫn tổ chức, công dân trong việc hoàn tất các thủ tục hành

chính, giấy tờ, biểu mẫu theo quy định

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định thì tiếp nhận, viết phiếu nhận

hồ sơ, vào sổ theo dõi.

- Xử lý hồ sơ của tổ chức, công dân theo phạm vi trách nhiệm, quyền

hạn của mình

- Nhận lại kết quả đã giải quyết, trả lại cho tổ chức, công dân, thu phí,

lệ phí theo quy định (nếu có)

2 Cơ cấu tổ chức

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&CN bố trí một tổ làm việc

tại bộ phận “một cửa”, gồm 3 người (trong đó có một chuyên trách), 100 % cótrình độ đại học

3 Mối quan hệ giữa Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hành chính với Văn phòng Sở và các phòng chuyên môn của Sở

a Chánh Văn phòng Sở có nhiệm vụ:

- Quản lý thời gian làm việc hàng ngày của cán bộ,công chức thuộc

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Theo dõi, nắm tình hình tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ của công

chức thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

b Các phòng chuyên môn có nhiệm vụ:

- Vào sổ các hồ sơ do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển đến

theo các nội dung: ngày nhận hồ sơ, nội dung cần giải quyết, ngày trả hồ sơ, kýxác nhận

- Trưởng các phòng của Sở có trách nhiệm giải quyết hồ sơ đúng qui

định, đúng thời gian đã hẹn trả kết quả

B- BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

I QUAN NIỆM CHUNG VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1 Khái niệm thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính là trình tự, trật tự thực hiện thẩm quyền của các cơquan hành chính nhà nước hoặc của cá nhân, tổ chức được ủy quyền hành pháptrong việc giải quyết các công việc của Nhà nước, các kiến nghị yêu cầu chínhđáng của công dân hoặc tổ chức nhằm thi hành nghĩa vụ hành chính, đảm bảocông vụ nhà nước và phục vụ nhân dân

2 Đặc điểm thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính được luật hành chính quy định rất chặt chẽ, các hoạtđộng không được quy phạm Thủ tục hành chính quy định thì không phải là thủtụchành chính

Thủ tục hành chính là trình tự thực hiện thẩm quyền trong quản lý hànhchính Nhà nước Nghĩa là, thủ tục hành chính được phân biệt với thủ tục tư pháp,khác với thủ tục tố tụng tại toà án, kể cả tố tụng hành chính cũng không thuộc vềkhái niệm thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính rất đa dạng, phức tạp Tính đa dạng, phức tạp của

nó được quy định bởi hoạt động quản lý hành chính Nhà nước

So với các quy phạm nội dung của luật hành chính, thủ tục hành chính

có tính năng động hơn và đòi hỏi phải thay đổi nhanh hơn khi thực tế cuộc sống

đã có những yêu cầu mới

3 Ý nghĩa của thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính có ý nghĩa quan trọng trong quản lý Nhà nước và xã hội

Trước hết, nếu không thực hiện các thủ tục hành chính cần thiết thì mộtquyết định hành chính sẽ không được đưa vào thực hiện hoặc bị hạn chế tác dụng

Thủ tục hành chính đảm bảo cho việc thi hành quyết định được thốngnhất và có thể kiểm tra được tính hợp pháp, hợp lí cũng như các hệ quả do thựchiện các quyết định hành chính tạo ra

Thủ tục hành chính khi được xây dựng và vận dụng một cách hợp lí sẽtạo ra khả năng sáng tạo trong việc thực hiện các quyết định quản lí, đem lại hiệuquả thiết thực cho quản lí Nhà nước

Thủ tục hành chính là một bộ phận của pháp luật hành chính, vì vậyviệc nắm vững và thực hiện các quy định về thủ tục hành chính sẽ có ý nghĩa rấtlớn đối với quá trình cải cách nền hành chính nhà nước và xây dựng nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa

II NỘI DUNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1 Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước

Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010của Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001của Thủ tướng Chính phủ đã xác định:

a Mục tiêu chung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhànước giai đoạn 2001 - 2010 là : “xây dựng một nền hành chính dân chủ, trongsạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quảtheo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của

Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêucầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước” Đến năm 2010, hệ thống hànhchính về cơ bản được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa.

b Nội dung chủ yếu của chương trình:

- Cải cách thể chế

- Cải cách tổ chức bộ máy

- Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

- Cải cách tài chính công.

Về cải cách thể chế, một trong những nội dung quan trọng được nhấn

mạnh là tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, theo hướng:

 Loại bỏ những thủ tục rườm rà, chồng chéo

 Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân khi thi hành công vụ

2 Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”

Cơ chế “một cửa”, được ban hành kèm theo quyết định 181/2003/QĐ-TTgngày 04-09-2003 và quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-06-2007 của Thủtướng chính phủ Đây được coi là bước đột phá quan trọng trong công tác cải cáchthủ tục hành chính

a Khái niệm “Một cửa”

“Một cửa” là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, công dân thuộc thẩm

quyền của cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả lại kếtquả thông qua một đầu mối là “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” tại cơ quan hànhchính nhà nước.

b Lợi ích của cơ chế “một cửa”

- Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân khi có yêu cầu giải quyết công

việc tại cơ quan hành chính nhà nước

- Góp phần chống tệ nạn quan liêu, cửa quyền, tham nhũng của một bộ

phận cán bộ, công chức Nâng cao ý thức trách nhiệm và, tinh thần, thái độ phục

vụ tổ chức, công dân của đội ngũ cán bộ, công chức

- Nâng cao chất lượng công vụ, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

- Làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước

các cấp trong giải quyết công việc liên quan đến tổ chức, công dân

- Đổi mới cơ bản phương thức hoạt động của bộ máy các cơ quan hành

chính nhà nước, trên cơ sở đó sắp xếp lại tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hoạt động

có hiệu lực, hiệu quả

d Nguyên tắc thực hiện cơ chế “một cửa”

- Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật.

- Công khai các thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết

công việc của tổ chức, công dân

- Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

- Việc phối hợp giữa các bộ phận có liên quan để giải quyết công việc

của tổ chức, công dân là trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước

- Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức,

công dân

e Các lĩnh vực thực hiện cơ chế “một cửa”

- Tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: phê duyệt các dự án đầu

tư trong nước và nước ngoài, xét duyệt cấp vốn xây dựng cơ bản, cấp giấy chứngnhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, cấp giấy phép xây dựng, cấp giấychứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất, cho thuê đất, giải quyếtchính sách xã hội

- Tại quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh : cấp giấy chứng

nhận đăng ký kinh doanh cho các hộ kinh doanh cá thể, cấp giấy phép xây dựng,cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu,công chứng và chính sách xã hội

- Tại xã, phường, thị trấn: xây dựng nhà ở, đất đai, hộ tịch, chứng thực.

f Thời gian làm việc:

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả làm việc 8 giờ/ngày ( 40 giờ/tuần ), trongđó:

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, công dân:

 Mùa đông: Buổi sáng từ 7h30phút đến 11hh30 phút; Buổi chiều từ13h giờ đến 16h30 phút

 Mùa hè: Buổi sáng từ 7h đến 11h ; Buổi chiều từ 13h30 phút giờ đến15h

- Thời gian còn lại công chức thực hiện các tác nghiệp chuyên môn, xử

lý hồ sơ tiếp nhận và trình lãnh đạo UBND thị trấn ký, giải quyết.

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” Ở SỞ KHOA

HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THANH HÓA

I CƠ SỞ PHÁP LÝ HÌNH THÀNH

1 Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010của Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001của Thủ tướng Chính phủ

2 Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địaphương ban hành kèm theo Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 củaThủ tướng Chính phủ

3 Tiếp tục củng cố, duy trì việc thực hiện cơ chế “một cửa” đối với các côngviệc đã được phê duyệt trong Đề án (Quyết định số 1652/QĐ - CT ngày 19/5/2004của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá và Văn bản số 443/BCĐ-CCHC ngày10/5/2004 của Ban chỉ đạo CCHC tỉnh)

4 Quyết định số 1652/QĐ-CT ngày 19/5/2004 của Chủ tịch UBND tỉnhThanh Hóa về việc phê duyệt đề án cải cách hành chính theo cơ chế “ một cửa”của Sở Khoa học và Công nghệ Thanh Hóa

5 Kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (Quyết định số

126/QĐ-SKHCN ngày 26/12/2006).

6 Quyết định thay thế, bổ sung các thủ tục hành chính vào thực hiện cơ chế

“một cửa” theo đúng quy định của Nhà nước (Quyết định số 294/QĐ- SKHCNngày 23/10/2007

I THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH

CHÍNH THEO CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” Ở SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THANH HÓA

1 Các lĩnh vực thực hiện cơ chế “một cửa” của Sở KH&CN

I Lĩnh vực phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ

1 Đăng ký hoạt động Khoa học và công nghệ

2 Cấp mới giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và côngnghệ

3 Đăng ký thay đổi, bổ sung các nội dung trong Giấy chứng nhậnđăng ký hoạt động khoa học và công nghệ

4 Đăng ký thay đổi vốn của tổ chức khoa học và công nghệ

5 Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và côngnghệ

6 Đăng ký lập chi nhánh, hoặc văn phòng đại diện của tổ chứ

12 Cấp lại giấy đăng ký, giấy phép hoạt động của cơ sở bức xạ

13 Cấp Giấy phép nâng cấp, mở rộng phạm vi, mục đích hoạt độngcủa cơ sở bức xạ (hoặc nâng cấp thiết bị bức xạ)

14 Cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ

15 Cấp giấy chứng nhận đăng ký nguồn bức xạ

1

Cấp giấy chứng nhận đăng ký địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ

III Lĩnh vực Sở hữu trí tuệ

17 Cấp giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định sở

hữu công nghiệp

18 Cấp lại giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định

sở hữu công nghiệp

IV Lĩnh vực Quản lý công nghệ

19 Xác nhận đăng ký Hợp đồng chuyển giao công nghệ

V Lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản

20 Thẩm định công nghệ các dự án đầu tư

2 Tình hình triển khai

a Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc thực hiện cơ chế một cửa, việc

công khai các thủ tục hành chính, Sở KH&CN Thanh Hóa đã triển khainghiêm túc và xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo

- Tiếp tục củng cố, duy trì việc thực hiện cơ chế “một cửa” đối với các

công việc đã được phê duyệt trong Đề án (Quyết định số 1652/QĐ - CT ngày19/5/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá và Văn bản số 443/BCĐ-CCHCngày 10/5/2004 của Ban chỉ đạo CCHC tỉnh)

- Tích cực thực hiện rà soát các thủ tục hành chính, hệ thống hoá các

danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, xây dựng kếhoạch hành động thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính

- Xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính năm 2010

- Kế hoạch triển khai thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp nhận

và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính banhành kèm theo Quyết định số 331/QĐ - SKHCN ngày 04/11/2010 của Giám đốcSở; kịp thời thay thế, bổ sung các thủ tục hành chính vào thực hiện cơ chế “mộtcửa” theo đúng quy định của Nhà nước

- Kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Tích cực triển khai xây dựng, áp dụng hình thức quản lý công lập

ISO9001:2000 vào cơ quan Văn phòng Sở: Đã xây dựng hoàn chỉnh bộ tài liệugồm 05 quy trình hệ thống và 26 quy trình tác nghiệp theo ISO 9001:2008 để ápdụng hoạt động của Cơ quan Văn phòng Sở

- Tạo thêm các kênh thông tin để tiếp nhận các vướng mắc và kiến

nghị của tổ chức, công dân, đồng thời cung cấp thêm các thông tin cần thiết tronglĩnh vực KHCN, Sở đã thành lập hộp thư điện tử (skhcnth@yahoo.com.vn), điện

thoại nóng (0373.754.945; 037 3754 943); xây dựng trang Website của Sở; hòmthư góp ý.

b Những kết quả đã đạt được

 Kết quả thực hiện cơ chế “một cửa”

- Hiện nay, có 18 công việc (ứng với 18 loại thủ tục hành chính khác

nhau) Từ khi bắt đầu triển khai (12/2005) cho đến nay Sở KH&CN đã nhận được

hồ sơ đề nghị giải quyết theo cơ chế “một cửa” của các công việc thuộc 05 lĩnhvực

- Tính từ ngày khai trương hoạt động (tháng 12/2005

đến tháng 02/2012 ) Bộphận tiếp nhận và trả kết quả đã tiếp nhận 1.116 hồ sơ vàgiải quyết đầy đủ, đúng hẹn (100%)

 Kết quả cụ thể như sau:

TT Lĩnh vực thực hiện Tiếp nhận Trả kết quả