Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng các công trình thủy lợi trong giai đoạn thực hiện đầu tư tại ban quản lý dự án NNPTNT hà nam

nh ng không lo i tr mà b xung cho nhau... Tuy nhiên, đây tác gi phân thành hai h ng theo tiêu chí ch quan và khách quan.

L i đ u tiên, tác gi xin c m n đ n các cán b gi ng viên c a tr ng i h c

Th y l i Hà N i đã nhi t tình truy n đ t ki n th c trong su t quá trình h c cao h c

t i tr ng c bi t, tác gi xin c m n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Tr ng T và

TS Nguy n Trung Anh đã h ng d n t n tình, ch b o chi ti t t ng n i dung c a

lu n v n đ lu n v n th c s tr thành m t công trình khoa h c có ch t l ng

Tác gi xin c m n đ n ban lãnh đ o công ty T v n XDNN & PTNT Hà Nam,

Tr ng phòng và các cán b phòng Thi t k 1 đã t o m i đi u ki n thu n l i nh t

đ tác gi hoàn thành khóa cao h c và lu n v n cu i khóa

Cu i cùng, tác gi xin c m n gia đình, b n bè đã ng h , đ ng viên chia s h

Tôi xin cam đoan Lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi Các s li u và thông tin đ c trình bày trong lu n v n đ c trích d n tr c ti p t

nh ng tài li u có ngu n g c rõ ràng, không sao chép gián ti p t các ngu n tài li u không chính th ng Các k t qu mà tác gi công b là do b n thân tác gi t nghiên

c u, ch a h có ho c trùng l p n i dung nghiên c u c a tác gi nào khác tr c đây

TÁC GI LU N V N

Thành ng Kiên

1 Tính c p thi t c a đ tài nghiên c u 1

2 M c đích c a tài: 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 3

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài 3

6 K t qu d ki n đ t đ c 4

CH NG 1: T NG QUAN V CH T L NG VÀ QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I 5

1.1 T ng quan v ch t l ng xây d ng 5

1.1.2 Các ch tiêu đánh giá ch t l ng s n ph m 9

1.1.3 Ch t l ng s n ph m là công trình xây d ng 11

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình 13

1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng 13

1.2.2 Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l ng 15

1.2.3 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng 18

1.2.4 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói chung và th y l i nói riêng 19

1.3 Nh ng s c công trình x y ra liên quan đ n qu n lý ch t l ng 22

1.3.1 T ng quan v s c 22

1.3.2 M t s s c công trình có liên quan đ n qu n lý ch t l ng 28

1.4 K t lu n ch ng 1 31

CH NG 2: C S KHOA H C QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I GIAI O N TH C HI N U T 32

2.1 T ng quan v giai đo n th c hi n đ u t và công tác qu n lý trong giai đo n th c hi n đ u t 32

2.1.1 Các giai đo n d án 32

2.1.2 c đi m m i giai đo n đ u t 33

2.1.3 ánh giá chung v giai đo n th c hi n đ u t 34

2.2.1 Trình t th c hi n và qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng 35

2.2.2 Trình t th c hi n và qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình 36

2.2.3 Trình t th c hi n và qu n lý ch t l ng thi công xây d ng 36

2.3 H th ng v n b n nhà n c v ch t l ng công trình 36

2.3.1 Lu t 36

2.3.2 Ngh đ nh 37

2.3.3 Các thông t v n b n h ng d n c a các b , ngành, đ a ph ng Hà Nam liên quan 37

2.4 Phân tích các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý ch t l ng công trình giai đo n th c hi n đ u t 38

2.5 c đi m công trình th y l i và yêu c u ch t l ng công trình th y l i 42

2.5 1 c đi m công trình th y l i 42

2.5.2 M t s yêu c u v ch t l ng công trình th y l i 43

2.6 M t s bài h c kinh nghi m v công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n th c hi n đ u t 45

2.7 M t s đi m m i trong quy đ nh c a nhà n c v qu n lý ch t l ng công trình 48

2.8 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng các công trình th y l i t i ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam 51

2.8.1 Th c tr ng công tác t ch c qu n lý d án đ a bàn t nh Hà Nam hi n nay 51

2.8.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng các công trình th y l i t i ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam 52

2.9 K t lu n ch ng 2 69

CH NG 3: NGHIÊN C U XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG XÂY D NG CÁC CÔNG TRÌNH TH Y L I TRONG GIAI O N TH C HI N U T T I BAN QU N LÝ D ÁN NN&PTNT HÀ NAM 71

3.1 Ph ng h ng đ u t xây d ng các công trình th y l i thu c Ban qu n lý d

trong giai đo n th c hi n đ u t t i ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam 76

3.2.1 Hoàn thi n c c u t ch c 76

3.2.2 Nâng cao ch t l ng cán b t i ban 81

3.2.3 Bi n pháp nâng cao ch t l ng công tác l a ch n nhà th u t v n kh o sát thi t k , l p d toán giai đo n thi t k b n v thi công 82

3.2.4 Bi n pháp nâng cao công tác kh o sát ph c v thi t k b n v thi công 83

3.2.5 Bi n pháp nâng cao ch t l ng s n ph m thi t k 84

3.2.6 Bi n pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh th m tra thi t k và d toán công trình 85

3.2.7 Bi n pháp nâng cao ch t l ng công tác đ u th u l a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình 86

3.2.8 Bi n pháp nâng cao ch t l ng trong giai đo n thi công xây d ng 90

3.2.9 Ph i k t h p các đ n v tham gia 101

3.2.10 y nhanh công tác gi i phóng m t b ng ph c v thi công 102

3.3 K t lu n ch ng 3 102

K T LU N VÀ KI N NGH 104

K T LU N 104

KI N NGH 105

TÀI LI U THAM KH O 106

PH L C 107

Hình 1.1: Mô hình các y u t c a ch t l ng t ng h p 9

Hình 2.1 Các giai đo n c a vòng đ i d án 32

Hình 2.2 Mô hình c c u t ch c hi n nay c a Ban qu n lý 55

Hình 3.1 Mô hình t ch c đ c đ xu t c a Ban qu n lý d án 77

B ng 2.1 T ng h p trình đ chuyên môn cán b Ban 55

B ng 2.2 Danh sách các d án tr ng đi m trong th i gian t 2009 đ n nay 57

B ng 2.3 Chi phí gi i phóng m t b ng m t s d án ph i gi i phóng 61

B ng 3.1 K ho ch v n c a các d án d ki n n m 2015 71

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài nghiên c u

T nh Hà Nam n m v phía Tây - Nam c a châu th Sông H ng, thu c vùng

tr ng đi m phát tri n kinh t B c B N m cách Hà N i h n 50km, Hà Nam là c a ngõ phía Nam c a th đô, phía B c giáp thành ph Hà N i, phía ông giáp H ng Yên và Thái Bình, phía Nam giáp tnh Nam nh, Thái Bình Hà Nam n m trên tr c giao thông huy t m ch B c - Nam, trên đ a bàn t nh có qu c l 1A và đ ng s t

B c - Nam ch y qua v i chi u dài g n 50 km và các tuy n đ ng giao thông quan

tr ng khác nh qu c l 21A, qu c l 21B, qu c l 38, đ ng cao t c C u Gi –Ninh Bình Hà Nam có nhi u con sông l n ch y qua nh sông H ng, sông áy, Sông Châu Giang, sông Nhu a hình khá đa d ng g m có đ ng b ng, mi n núi… chính nh đi u ki n t nhiên nh v y đã t o đi u ki n cho Hà Nam phát tri n đa ngành ngh và đ c bi t là s n xu t nông nghi p

K t khi tách t nh n m 1997 t i nay đ c s quan tâm c a ng thì chính quy n và nhân dân Hà Nam đã n l c r t l n trong vi c t n d ng t i đa các ngu n

l c c a a ph ng và Trung ng đ đ u t hàng tr m công trình th y l i l n và

nh trong ph m vi toàn tnh nh c ng c hoàn thi n h th ng th y nông nh m nâng cao n ng su t trong s n xu t nông nghi p đ ng i dân yên tâm phát tri n kinh t và các bi n pháp công trình nh kè sông, đ p đê, làm đ ng c u h c u n n… nh m đáp ng nh ng nguy c v bi n đ i khí h u c ng nh nh ng b t th ng c a th i ti t

nh h ng đ n cu c s ng c a nhân dân Hà Nam

Tuy nhiên, khi l ng công trình th y l i đ c tri n khai nhi u v i t ng m c

đ u t m i công trình t vài ch c t đ n hàng tr m t thì công tác qu n lý ch t

l ng các công trình là m t khó kh n v i 1 t nh m i thành l p nh Hà Nam vì kinh nghi m trong qu n lý và ch t l ng đ i ng k thu t và chuyên viên còn h n ch v

c s l ng c ng nh ch t l ng V i l ng công trình đ c đ u t nhi u nên t i

t nh đã thành l p r t nhi u ban chuyên trách đ qu n lý các công trình nói chung và

m ng th y l i nói riêng C th t i s NN&PTNT Hà Nam đã thành l p 3 ban qu n

lý d án là ban H u áy, ban L c Tràng và ban NN&PTNT đ thay m t ch đ u t

qu n lý các d án th y l i mà s Nông nghi p làm ch đ u t m t s n ph m xây d ng th y l i đ t ch t l ng t t thì các khâu nh thi t k b n v thi công, t

ch c th m đ nh, đ u th u l a ch n nhà th u, và thi công xây d ng ph i làm ch t ch

và hi u qu Th c t thì đã b c l r t nhi u v n đ trong công tác qu n lý ch t l ng

nh ki m soát khâu thi t k còn l ng l o ch a t t nh không ki m soát đ c kh i

l ng, các bi n pháp k thu t thi công còn t n kém và không th c t , tài li u kh o sát còn sai sót d n đ n thi t k c ng sai, t ch c th m đ nh còn s sài nhi u khi còn

b sót nhi u l i khi thi t k , đ u th u và l a ch n nhà th u còn mang tính ch quan

ch a tìm đ c nhà th u th t s có n ng l c thi công t t, khâu t ch c thi công v i

l c l ng giám sát còn y u, hay mang tính ch quan và n nang nên d n đ n ch t

l ng công trình ch a đ m b o ch t l ng c ng nh quy cách nh thi t k đã duy t

Vì nh ng lý do c b n trên nên tác gi đã l a ch n đ tài “Nghiên c u đ

xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng các công trình th y l i trong giai

đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam” làm n i

dung lu n v n th c s c a mình Xu t phát t nh ng ki n th c kinh nghi m th c t

c a h n 6 n m công tác c a b n thân c ng v i nh ng ki n th c lý thuy t đ c h c

t i tr ng đ tác gi t nghiên c u tìm hi u và đánh giá đ c nh ng u nh c đi m

c a 1 ban qu n lý d án c th qua đó đ xu t đ c nh ng bi n pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác qu n lý ch t l ng các d án th y l i trong giai đo n th c

i t ng nghiên c u là các ho t đ ng qu n lý ch t l ng xây d ng công trình

th y l i trong giai đo n th c hi n đ u t t i ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam

3.2 Ph m vi nghiên c u

Ph m vi nghiên c u c a đ tài đ c gi i h n là các công tác qu n lý ch t

l ng xây d ng công trình th y l i trong giai đo n th c hi n đ u t t i ban qu n lý

l i các v n b n có liên quan, các tài li u c a ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam;

ph ng pháp chuyên gia có tham h i ý ki n c a các chuyên gia đi tr c có nhi u kinh nghi m, gi ng viên h ng d n

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

5.1 Ý ngh a khoa h c

Trên c s t ng quan các c s lý lu n và th c ti n v công tác qu n lý ch t

l ng xây d ng các công trình th y l i trong giai đo n th c hi n đ u t , lu n v n đã

đ xu t và l a ch n đ c các gi i pháp sát th c nh t nh m kh c ph c nh ng h n

ch còn t n trong th i gian qua c a ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam nói riêng và các Ban qu n lý d án các công trình th y l i c a đ a ph ng nói chung

5.2 Ý ngh a th c ti n

K t qu nghiên c u c a đ tài có th đ c xem nh m t h ng d n m u, m t

g i ý quan tr ng cho ho t đ ng qu n lý d án nói chung và đ c bi t công tác qu n

lý ch t l ng trong giai đo n th c hi n đ u t t i các ban qu n lý d án các công trình th y l i t i đ a ph ng Hà Nam

6 K t qu d ki n đ t đ c

H th ng và làm rõ đ c các y u đi m c a công tác qu n lý ch t l ng xây

d ng các công trình th y l i t i ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam

xu t bi n pháp đ nâng cao công tác qu n lý ch t l ng xây d ng các công trình th y l i mà ban qu n lý d án NN&PTNT Hà Nam làm ch đ u t

CH NG 1: T NG QUAN V CH T L NG VÀ QU N LÝ CH T

1.1 T ng quan v ch t l ng xây d ng

1.1.1 Các khái ni m v ch t l ng s n ph m

( Bài gi ng Ch t l ng công trình – M c 1.1 – TS M Duy Thành – i h c Th y l i)

Trên th gi i, khái ni m v ch t l ng s n ph m đã t lâu luôn gây ra nh ng tranh cãi ph c t p Nguyên nhân ch y u c a tình tr ng này là các khái ni m v ch t

l ng nói chung và ch t l ng s n ph m nói riêng đ c nêu ra d i các góc đ khác nhau c a m i cách ti p c n, m i cách nhìn nh n riêng bi t

Theo quan đi m tri t h c, ch t l ng là tính xác đ nh b n ch t nào đó c a s

v t, hi n t ng, tính ch t mà nó kh ng đ nh nó chính là cái đó ch không ph i là cái khác ho c c ng nh nó mà nó t o ra m t s khác bi t v i m t khách th khác Ch t

l ng c a khách th không quy v nh ng tính ch t riêng bi t c a nó mà g n ch t

v i khách th nh m t kh i th ng nh t bao chùm toàn b khách th Theo quan

đi m này thì ch t l ng đã mang trong nó m t ý ngh a h t s c tr u t ng, nó không phù h p v i th c t đang đòi h i

M t khái ni m v ch t l ng v a mang tính đ n gi n v a d hi u và có tính

ch t qu ng bá r ng rãi đ i v i t t c m i ng i, đ c biêt là v i ng i tiêu dùng, v i các t ch c, ho t đ ng s n xu t kinh doanh và cung c p d ch v c ng nh v i các

ph ng pháp qu n tr ch t l ng trong các t ch c các doanh nghi p

M t quan đi m khác v ch t l ng c ng mang m t tính ch t tr u t ng Ch t

l ng theo quan đi m này đ c đ nh ngh a nh là m t s đ t đ c m t m c đ hoàn h o mang tính ch t tuy t đ i Ch t l ng là m t cái gì đó mà làm cho m i

ng i m i khi nghe th y đ u ngh ngay đ n m t s hoàn m t t nh t, cao nh t Nh

v y, theo ngh a này thì ch t l ng v n ch a thoát kh i s tr u t ng c a nó ây là

m t khái ni m còn mang n ng tính ch t ch quan, c c b và quan tr ng h n, khái

ni m này v ch t l ng v n ch a cho phép ta có th đ nh l ng đ c ch t l ng Vì

v y, nó ch mang m t ý ngh a nghiên c u lý thuy t mà không có kh n ng áp d ng trong kinh doanh

M t quan đi m th 3 v ch t l ng theo đ nh ngh a c a W A Shemart Là

m t nhà qu n lý ng i M , là ng i kh i x ng và đ o di n cho quan đi m này đ i

v i v n đ v ch t l ng và qu n lý ch t l ng Shemart cho r ng:”ch t l ng s n

ph m trong s n xu t kinh doanh công nghi p là m t t p h p nh ng đ c tính c a s n

ph m ph n ánh giá tr s d ng c a nó “

So v i nh ng khái ni m tr c đó v ch t l ng thì khái ni m này Shemart

đã coi ch t l ng nh là m t v n đ c th và có th đ nh l ng đ c Theo quan

đi m này thì ch t l ng s n ph m s là m t y u t nào đó t n t i trong các đ c tính

c a s n ph m và vì t n t i trong các đ c tính c a s n ph m cho nên ch t l ng s n

ph m cao c ng đ ng ngh a v i vi c ph i xác l p cho các s n ph m nh ng đ c tính

t t h n ph n ánh m t giá tr cao h n cho s n ph m và nh v y chi phí s n xu t s n

ph m c ng cao h n làm cho giá bán c a s n ph m m t ch ng m c nào đó khó

đ c ng i tiêu dùng và xã h i ch p nh n Do v y, quan đi m v ch t l ng này

C a Shewart m t m t nào đó có m t ý ngh a nh t đ nh nh ng nhìn chung đây là

m t quan đi m đã tách d i ch t l ng v i ng i tiêu dùng và các nhu c u c a h

Nó không th tho mãn đ c các đi u ki n v kinh doanh và c nh tranh trong b i

c nh hi n nay

Quan đi m th 4 v ch t l ng xu t phát t phía ng i s n xu t Theo h quan

đi m này, ch t l ng s n ph m là s đ t đ c và tuân th đúng nh ng tiêu chu n,

nh ng yêu c u v kinh t và k thu t đã đ c đ t ra t tr c trong khâu thi t k s n

ph m Theo quan đi m này, ch t l ng g n li n v i v n đ công ngh và đ cao vai trò c a công ngh trong vi c t o ra s n ph m v i ch t l ng cao Quan đi m này cho r ng “ch t l ng là m t trình đ cao nh t mà m t s n ph m có đ c khi s n

xu t”

Do xu t phát t phía ng i s n xu t nên khái ni m v ch t l ng theo quan

đi m này còn có nhi u b t c p mang tính ch t b n ch t và khái ni m này luôn đ t ra cho các nhà s n xu t nh ng câu h i không d gì gi i đáp đ c Th nh t, do đ cao

y u t công ngh trong v n đ s n xu t mà quên đi r ng v n đ s n ph m có đ t

đ c ch t l ng cao hay không chính là do ng i tiêu dùng nh n xét ch không

ph i do các nhà s n xu t nh n xét d a trên m t s c s không đ y đ và thi u tính thuy t ph c, đó là công ngh s n xu t c a h , Th hai, câu h i đ t ra cho các nhà

s n xu t là h l y gì đ đ m b o r ng quá trình s n xu t đ c th c hi n trên công ngh c a h không g p m t ch ng i hay r c r i nào trong xu t quá trình s n xu t

và m t đi u n a, li u công ngh c a h có còn thích h p v i nhu c u v các lo i s n

ph m c s n ph m cùng lo i và s n ph m thay th trên th tr ng hay không

Nh v y, theo khái ni m v ch t l ng này các nhà s n xu t không tính đ n

nh ng tác đ ng luôn luôn thay đ i và thay đ i m t cách liên t c c a môi tr ng kinh doanh và h qu t t y u c a nó, trong khi h đang say x a v i nh ng s n ph m

ch t l ng cao c a h thì c ng là lúc nhu c u c a ng i tiêu dùng đã chuy n sang

m t h ng khác, m t c p đ cao h n

kh c ph c nh ng h n ch t n t i và nh ng khuy t t t trung khái ni m trên

bu c các nhà qu n lý, các t ch c, doanh nghi p s n xu t kinh doanh ph i đ a ra

m t khái ni m bao quát h n, hoàn ch nh h n v ch t l ng s n ph m Khái ni m này m t m t ph i đ m b o đ c tính khách quan m t khác ph i ph n ánh đ c v n

đ hi u qu c a s n xu t kinh doanh mà ch t l ng c a s n ph m ch t l ng cao s mang l i cho doanh nghi p, cho t ch c C th h n, khái ni m v ch t l ng s n

ph m này ph i th c s xu t phát t h ng ng i tiêu dùng Theo quan đi m nay thì:“ ch t l ng là s phù h p m t cách t t nh t v i các yêu c u và m c đích c a

ng i tiêu dùng “, v i khái ni m trên v ch t l ng thì b c đ u tiên c a quá trình

s n xu t kinh doanh ph i là vi c nghiên c u và tìm hi u nhu c u c a ng i tiêu dùng v các lo i s n ph m hàng hoá ho c d ch v mà doanh nghi p đ nh cung c p trên th tr ng Các nhu c u c a th tr ng và ng i tiêu dùng luôn luôn thay đ i đòi h i các t ch c, các doanh nghi p tham gia s n xu t kinh doanh ph i liên t c

đ i m i c i ti n ch t l ng, đáp ng k p th i nh ng thay đ i c a nhu c u c ng nh

c a các hoàn c nh các đi u ki n s n xu t kinh doanh ây là nh ng đòi h i r t c

b n mang tính ch t đ c tr ng c a n n kinh t th tr ng và nó đã tr thành nguyên

t c ch y u nh t trong s n xu t kinh doanh hi n đ i ngày nay M c dù v y, quan

đi m trên đây v ch t l ng s n ph m v n còn nh ng nh c đi m c a nó ó là s

thi u ch đ ng trong các quy t đ nh s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p S ph thu c quá nhi u và ph c t p c a doanh nghi p vào khách hàng, ng i tiêu dùng có

th s làm cho v n đ qu n lý tr nên ph c t p và khó kh n h n Tuy v y, nó là m t đòi h i t t y u mang tính ch t th i đ i và l ch s

Ngoài các khái ni m đã nêu trên, còn m t s khái ni m khác v ch t l ng

s n ph m c ng đ c đ a ra nh m b sung cho các khái ni m đã đ c nêu ra tr c

đó C th theo các chuyên gia v ch t l ng thì ch t l ng là:

+ Theo tiêu chu n ISO – 8402 /1994 Ch t l ng là t p h p các đ c tính c a m t

th c th t o cho th c th đó kh n ng tho mãn nhu c u đã xác đ nh ho c c n đ n + Theo đ nh ngh a c a ISO 9000/2000 Ch t l ng là m c đ c a m t t p h p các đ c tính v n có đáp ng đ c các yêu c u

+ Theo t ch c tiêu chu n hoá qu c t Ch t l ng là t ng th các chi tiêu,

nh ng đ c tr ng s n ph m th hi n s tho mãn nhu c u c a ng i tiêu dùng, phù

h p v i công d ng mà ng i tiêu dùng mong mu n v i chi phí th p nh t và th i gian nhanh nh t

Nh v y, ch t l ng s n ph m dù đ c hi u theo nhi u cách khác nhau d a trên nh ng cách ti p c n khác nhau đ u có m t đi m chung nh t ó là s phù h p

v i yêu c u Yêu c u này bao g m c các yêu câu c a khách hàng mong mu n tho mãn nh ng nhu c u c a mình và c các yêu c u mang tính k thu t, kinh t và các tính ch t pháp lý khác V i nhi u các khái ni m d a trên các quan đi m khác nhau

nh trên, do v y trong quá trình qu n tr ch t l ng c n ph i xem ch t l ng s n

ph m trong m t th th ng nh t Các khái ni m trên m c dù có ph n khác nhau

nh ng không lo i tr mà b xung cho nhau C n ph i hi u khái ni m v ch t l ng

m t cách có h th ng m i đ m b o hi u đ c m t cách đ y đ nh t và hoàn thi n

nh t v ch t l ng Có nh v y, vi c t o ra các quy t đ nh trong quá trình qu n lý nói chung và quá trình qu n tr ch t l ng noí riêng m i đ m b o đ t đ c hiê qu cho c quá trình s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p hay t ch c

T đó có th hình thành khái ni m ch t l ng t ng h p là s th a mãn yêu c u trên t t c các ph ng di n sau:

nh ng ch c n ng ch y u c a s n ph m, quy đ nh giá tr s d ng c a s n ph m;

- Ch tiêu đ tin c y: Ph n ánh s n đ nh c a các đ c tính s d ng c a s n

ph m, kh n ng c a s n ph m và d ch v có th ti p t c đáp ng các yêu c u c a

ng i tiêu dùng;

- Ch tiêu công ngh : Là nh ng ch tiêu đ c tr ng cho ph ng pháp, quy trình

s n xu t nh m ti t ki m các y u t v t ch t trong quá trình s n xu t (T i thi u hóa các ch tiêu s n xu t) s n ph m;

- Ch tiêu lao đ ng h c: Ph n ánh m i quan h gi a con ng i v i s n ph m,

đ c bi t là s thu n l i mà s n ph m đem l i cho ng i tiêu dùng trong quá trình s

d ng;

- Ch tiêu th m m : c tr ng cho m c đ truy n c m, h p d n c a s n ph m,

s hài hòa v hình h c, nguyên v n v k t c u;

- Ch tiêu đ b n: ây là ch tiêu ph n ánh kho ng th i gian t khi s n ph m

đ c hoàn thi n cho t i khi s n ph m không còn v n hành, s d ng đ c n a;

- Ch tiêu d v n chuy n: Ph n ánh s thu n ti n c a các s n ph m trong quá trình di chuy n, v n chuy n trên các ph ng ti n giao thông;

- Ch tiêu an toàn: Ch tiêu đ c tr ng cho m c đ an toàn khi s n xu t hay tiêu dùng s n ph m;

- Ch tiêu sinh thái: Ph n ánh m c đ gây đ c h i, nh h ng đ n môi tr ng xung quanh trong quá trình s n xu t và v n hành s n ph m;

- Ch tiêu tiêu chu n hóa, th ng nh t hóa: c tr ng cho kh n ng l p đ t, thay

T l sai h ng = s s n ph m sai h ng / T ng s n ph m s n xuât (%);

+ T l đ t ch t l ng: T l đ t ch t l ng = s s n ph m đ t ch t l ng /

t ng s n ph m s n xu t (%)

1.1.3 Ch t l ng s n ph m là công trình xây d ng

1.1.3.1 Khái ni m v công trình xây d ng

“Công trình xây d ng” là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i

đ t, có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c,

ph n trên m t n c đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình dân d ng, công trình công nghi p, giao thông, NN&PTNT, công trình h

t ng k thu t

1.1.3.2 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng

Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t

và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t

Ch t l ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t

mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i

và kinh t Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p

v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi tr ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l ng công trình

1.1.3.3 c đi m c a s n ph m xây d ng

S n ph m xây l p có đ c đi m riêng bi t khác v i các ngành s n xu t c th

nh sau:

- S n ph m xây l p là nh ng công trình xây d ng, v t ki n trúc…, có quy mô

đa d ng k t c u ph c t p mang tính đ n chi c, th i gian s n xu t s n ph m xây l p lâu dài c đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý và h ch toán s n ph m xây l p

nh t thi t ph i l p d toán ( d toán thi t k , d toán thi công) Quá trình s n xu t xây l p ph i so sánh v i d toán, l y d toán làm th c đo, đ ng th i gi m b t r i

ro ph i mua b o hi m cho công trình xây l p

- S n ph m xây l p đ c tiêu th theo giá d toán ho c theo giá th a thu n v i

ch đ u t (Giá đ u th u), do đó tính ch t hàng hóa c a s n ph m xây l p không th

hi n rõ ràng (vì đã quy đ nh giá c , ng i mua, ng i bán s n ph m xây l p có

tr c khi xây d ng thông qua h p đ ng xây d ng nh n th u);

- S n ph m xây l p c đ nh t i n i s n xu t, còn các đi u ki n s n xu t ph i di chuy n theo đ a đi m đ t s n ph m;

- S n ph m xây l p t khi kh i công đ n khi hoàn thành công trình bàn giao

đ a vào s d ng th ng kéo dài Quá trình thi công đ c chia thành nhi u giai đo n,

m i giai đo n đ c chia thành nhi u công vi c khác nhau, các công vi c này th ng

di n ra ngoài tr i nên ch u tác đ ng l n c a nhân t môi tr ng nh n ng, m a, bão… c đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý, giám sát ch t ch sao cho đ m

b o ch t l ng công trình đúng nh thi t k , d toán Các nhà th u có trách nhi m

b o hành công trình (ch đ u t gi l i t l nh t đ nh trên giá tr công trình, khi h t

th i h n b o hành công trình m i tr l i cho đ n v xây l p)

1.1.3.4 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng

C ng nh các l nh v c khác thì c a s n xu t kinh doanh và d ch v , ch t l ng công trình xây d ng ph thu c vào nhi u nhân t Tuy nhiên, đây tác gi phân thành hai h ng theo tiêu chí ch quan và khách quan

ng i bi n s n ph m trên b n v thành s n ph m th c t do đó đ n v thi công có

nh h ng r t l n đ n ch t l ng công trình xây d ng

- Ch t l ng v t li u đ a vào s d ng có đ c ki m tra k l ng hay không đây là nhân t r t quan tr ng nh h ng đ n ch t l ng công trình

- Ý th c c a ng i công nhân thi công Ví d ng i công nhân không có ý

th c d n đ n thi công c u th , pha tr n v a thi công không đúng… s làm nh

h ng đ n ch t l ng công trình

- Các bi n pháp k thu t thi công: Các quy trình ph i tuân theo các quy ph m thi công n u không s nh h ng đ n ch t l ng công trình, c u ki n ch u l c s không đ m b o

b Các nhân t khách quan

- Th i ti t: Các đi u ki n th i ti t b t l i nh n ng, m a, nhi t đ , gió… nên

ti n đ thi công nhi u khi s b d n ghép, t ng nhanh ti n đ … các kho ng d ng k thu t không nh ý mu n làm nh h ng đ n ch t l ng công trình

- a ch t công trình: Khi công trình thi công vào giai đo n m móng thi công

th y phát hi n ra các hi n t ng đ a ch t b t th ng d n đ n các bên nh ch đ u t , giám sát, thi công và t v n thi t k ph i h p bàn l i đ có bi n pháp x lý m i d n

đ n ch m ti n đ công trình hay ph i đ y nhanh các h ng m c sau d n đ n ch t

l ng s không đ c đ m b o

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình

( Bài gi ng Ch t l ng công trình – M c 1.2 – TS M Duy Thành – i h c Th y l i)

1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng

Ch t l ng không t nhiên sinh ra, nó là k t qu c a c a s tác đ ng hàng lo t

y u t có liên quan ch t ch v i nhau Mu n đ t đ c ch t l ng mong mu n c n

ph i qu n lý m t cách đúng đ n các y u t này Qu n lý ch t l ng là m t khía

c nh c a ch c n ng qu n lý đ xác đ nh và th c hi n chính sách ch t l ng Ho t

đ ng qu n lý trong l nh v c ch t l ng đ c g i là qu n lý ch t l ng

Hi n nay t n t i các quan đi m khác nhau v qu n lý ch t l ng:

Theo GOST 15467-70, qu n lý ch t l ng là xây d ng, đ m b o và duy trì

m c ch t l ng t t y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o và l u thông hàng tiêu dùng i u này th c hi n b ng cách ki m tra ch t l ng có h th ng, c ng nh

ch t l ng trong t ch c thi t k , s n xu t sao cho đ m b o n n s n xu t có hi u

qu nh t, đ ng th i cho phép tho mãn đ y đ các yêu c u c a ng i tiêu dùng A.V.Feigenbaum, nhà khoa h c ng i M cho r ng: Qu n lý ch t l ng là

m t h th ng ho t đ ng th ng nh t có hi u qu c a nh ng b ph n khác nhau trong

m t t ch c (m t đ n v kinh t ) ch u trách nhi m tri n khai các tham s ch t l ng, duy trì m c ch t l ng đã đ t đ c và nâng cao nó đ đ m b o s n xu t và tiêu dùng s n ph m m t cách kinh t nh t, tho mãn nhu c u c a tiêu dùng

Trong các tiêu chu n công nghi p Nh t B n (JIS) xác đ nh: qu n lý ch t l ng

là h th ng các ph ng pháp s n xu t t o đi u ki n s n xu t ti t ki m nh ng hàng hoá có ch t l ng cao ho c đ a ra nh ng d ch v có ch t l ng tho mãn yêu c u

c a ng i tiêu dùng

Giáo s , ti n s Kaoru Ishikawa, m t chuyên gia n i ti ng trong l nh v c qu n

lý ch t l ng c a Nh t B n đ a ra đ nh ngh a qu n lý ch t l ng có ngh a là: Nghiên c u tri n khai, thi t k s n xu t và b o d ng m t s s n ph m có ch t

l ng, kinh t nh t, có ích nh t cho ng i tiêu dùng và bao gi c ng tho mãn nhu

ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng và c i ti n ch t l ng trong khuôn kh

ch c, kinh t , k thu t, xã h i) Qu n lý ch t l ng là nhi m v c a t t c m i

ng i, m i thành viên trong xã h i, trong doanh nghi p, là trách nhi m c a t t c các c p, nh ng ph i đ c lãnh đ o cao nh t ch đ o

v c a ho ch đ nh ch t l ng là:

- Nghiên c u th tr ng đ xác đ nh yêu c u c a khách hàng v s n ph m hàng hóa d ch v , t đó xác đ nh yêu c u v ch t l ng, các thông s k thu t c a s n

ph m d ch v thi t k s n ph m d ch v

- Xác đ nh m c tiêu ch t l ng s n ph m c n đ t đ c và chính sách ch t

l ng c a doanh nghi p

- Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho các b ph n tác nghi p

Ho ch đ nh ch t l ng có tác d ng: nh h ng phát tri n ch t l ng cho toàn

công ty T o đi u ki n nâng cao kh n ng c nh tranh trên th tr ng, giúp các doanh nghi p thâm nh p th tr ng và m r ng th tr ng Khai thác và s d ng có hi u

qu h n các ngu n l c và ti m n ng trong dài h n góp ph n làm gi m chi phí cho

h p

- T ch c th c hi n bao g m vi c ti n hành các bi n pháp kinh t , t ch c, k thu t, chính tr, t t ng, hành chính nh m th c hi n k ho ch đã xác đ nh Nhi m

Ch c n ng ki m tra, ki m soát ch t l ng là quá trình đi u khi n, đánh giá các

ho t đ ng tác nghi p thông qua nh ng k thu t, ph ng ti n, ph ng pháp và ho t

đ ng nh m đ m b o ch t l ng s n ph m theo đúng yêu c u đ ra Nh ng nhi m v

Khi th c hi n ki m tra, ki m soát các k t qu th c hi n k ho ch c n đánh giá các v n đ sau:

+ Li u k ho ch có đ c tuân theo m t cách trung thành không

th ng qu c gia v đ m b o và nâng cao ch t l ng

1.2.2.5 Ch c n ng đi u ch nh, đi u hòa ph i h p

ó là toàn b nh ng ho t đ ng nh m t o ra s ph i h p đ ng b , kh c ph c các t n t i và đ a ch t l ng s n ph m lên m c cao h n tr c nh m gi m d n kho ng cách gi a mong mu n c a khách hàng và th c t ch t l ng s n ph m đ t

đ c, th a mãn khách hàng m c đ cao h n

Ho t đ ng đi u ch nh, đi u hòa, ph i h p đ i v i qu n lý ch t l ng đ c

hi u rõ nhi m v c i ti n và hoàn thi n ch t l ng C i ti n và hoàn thi n ch t

l ng đ c ti n hành theo các h ng:

- Phát tri n s n ph m m i, đa d ng hóa s n ph m

- i m i công ngh

- Thay đ i và hoàn thi n quá trình nh m gi m khuy t t t

Khi ti n hành các ho t đ ng đi u ch nh c n ph i phân bi t rõ ràng gi a vi c

lo i tr h u qu và lo i tr nguyên nhân c a h u qu … S a l i nh ng ph ph m và phát hi n nh ng l m l n trong quá trình s n xu t b ng vi c thêm th i gian là nh ng

ho t đ ng xóa b h u qu ch không ph i là nguyên nhân C n tìm hi u nguyên nhân x y ra khuy t t t và có bi n pháp kh c ph c ngay t đ u N u nguyên nhân là

s tr c tr c c a thi t b thì ph i xem xét l i ph ng pháp b o d ng thi t b N u không đ t m c tiêu do k ho ch t i thì đi u s ng còn là c n phát hi n t i sao các k

ho ch không đ y đ đã đ c thi t l p ngay t đ u và ti n hành c i cách ch t l ng

c a ho t đ ng ho ch đ nh c ng nh hoàn thiên b n thân các k ho ch

1.2.3 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng

- Ki m tra ch t l ng (Quality Inspection) v i m c tiêu đ sàng l c các s n

ph m không phù h p, không đáp ng yêu c u, có ch t l ng kém ra kh i các s n

ph m phù h p, đáp ng yêu c u, có ch t l ng t t M c đích là ch có s n ph m

đ m b o yêu c u đ n tay khách hàng

- Ki m soát ch t l ng (Quality Control) v i m c tiêu ng n ng a vi c t o ra,

s n xu t các s n ph m khuy t t t làm đ c đi u này, ph i ki m soát các y u t

nh con ng i, bi n pháp s n xu t t o ra s n ph m (Nh dây truy n công ngh …), các đ u vào (Nh nguyên v t li u…) công c s n xu t (nh trang thi t b công ngh …) và y u t môi tr ng (nh đ a đi m s n xu t…)

- Ki m soát ch t l ng toàn di n (Total quality Control) v i m c tiêu ki m soát t t c các quá trình tác đ ng đ n ch t l ng k c quá trình x y ra tr c và sau quá trình s n xu t s n ph m nh kh o sát th tr ng, nghiên c u, l p k ho ch, phát tri n thi t k và mua hàng, l u kho, v n chuy n, phân ph i bán hàng và d ch v sau bán hàng

- Qu n lý ch t l ng toàn di n (Total Quality Management) v i m c tiêu là

c i ti n ch t l ng s n ph m, th a mãn khách hàng m c đ t t nh t có th

Ph ng pháp này cung c p m t h th ng toàn di n cho ho t đ ng qu n lý và c i

ti n m i khía c nh có liên quan đ n ch t l ng và huy đ ng s tham gia c a t t c các c p, c a m i ng i nh m đ t đ c m c tiêu ch t l ng đ ra

S li t kê các ph ng pháp qu n lý ch t l ng nêu trên c ng ph n ánh s phát tri n c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng trên ph m vi toàn th gi i di n ra trong hàng

th k qua thông qua s thay đ i t duy c a các nhà qu n lý ch t l ng trong ti n trình phát tri n kinh t , th ng m i, khoa h c và công ngh c a th gi i

Ngoài các doanh nghi p, vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a các t ch c s nghi p và các c quan hành chính nhà

n c c ng đ c quan tâm i u này ch ng t qu n lý ch t l ng ngày càng tr nên quan tr ng và đ c áp d ng sâu r ng trong m i l nh v c c a cu c s ng

1.2.4 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói chung và th y l i nói riêng 1.2.4.1 Khái ni m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu c u, quy đ nh và th c hi n yêu c u, quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh

ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng, c i ti n ch t l ng, ho t đ ng qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát c a ch đ u t và các

ch th khác

Nói cách khác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t

đ ng c a c quan đ n v , có ch c n ng qu n lý thông qua ki m tra, đ m b o ch t

l ng, c i ti n ch t l ng trong các giai đo n t chu n b đ u t , th c hi n đ u t ,

k t thúc xây d ng và đ a vào khai thác v n hành

1.2.4 2 Các tiêu chí đánh giá ch t l ng công trình xây d ng

Cho đ n nay, v n ch a có t ch c nào nghiên c u m t cách h th ng, toàn

di n v các h th ng đánh giá c ng nh các tiêu chí đánh giá ch t l ng công trình xây d ng Tuy nhiên, xu t phát t các c s lý lu n, th c ti n xây d ng và h th ng quy chu n, tiêu chu n k thu t và v n b n quy ph m pháp lu t Vi t Nam, b c

đ u có th đánh giá ch t l ng công trình xây d ng nh sau:

Th nh t, c n xây d ng h th ng đánh giá ch t l ng công trình xây d ng (sau đây vi t t t là HT GCL) H th ng này là m t h th ng quy đ nh rõ ph ng pháp đo l ng và đánh giá ch t l ng c a m t công trình xây d ng d a trên các tiêu chu n đ c ch p thu n có liên quan H th ng này cho phép đánh giá ch t l ng và

so sánh khách quan ch t l ng c a công trình này so v i công trình khác thông qua

th u d a trên ch t l ng tay ngh Biên so n d li u đ phân tích th ng kê

Th ba, HT GCL ph i bao g m các n i dung sau:

a ánh giá tay ngh c a nhà th u thi công xây d ng Ph m vi đánh giá:

HT GCL đ t ra các tiêu chu n v ch t l ng tay ngh cho các nhà th u thi công xây d ng đ i v i các b ph n khác nhau c a công trình xây d ng và đ i v i các công trình xây d ng c s h t ng Ch t l ng tay ngh c a nhà th u thi công xây

d ng đ c đánh giá theo yêu c u c a tiêu chu n có liên quan, và các tiêu chí đ c công nh n n u tay ngh c a nhà th u thi công xây d ng tuân th tiêu chu n Nh ng tiêu chí này là c s đ tính đi m cho HT GCL (%) đ i v i m t d án xây d ng công trình

HT GCL đánh giá đ c th c hi n thông qua ki m tra hi n tr ng và s d ng các nguyên t c, k t qu c a đ t ki m tra l n đ u Công trình xây d ng đ c s a

ch a sau khi đánh giá l n đ u s không đ c ki m tra l i M c tiêu c a nguyên t c này là khuy n khích các nhà th u thi công xây d ng ph i "làm t t m i công vi c ngay t đ u và b t k lúc nào"

b Vi c đánh giá c a HT GCL HT GCL đánh giá m t d án xây d ng đ c

th c hi n theo k t qu ki m tra - đánh giá đ c l p và không đ c có m i quan tâm và liên h v i d án (kh o sát, thi t k , thi công, giám sát, ki m đ nh, qu n lý d án…)

M i công tác đánh giá ph i th c hi n theo yêu c u b i t ch c đánh giá đ c

c quan qu n lý nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng hu n luy n T ch c

th c hi n đánh giá ph i đ ng ký v i c quan qu n lý nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng m i đ đi u ki n đ đánh giá ch t l ng công trình xây d ng theo

di n cho toàn b công trình

d Vi c đánh giá ph i d a vào tiêu chu n c a HT GCL: Tiêu chu n này xác

đ nh các yêu c u v ch t l ng tay ngh và th t c đánh giá ch t l ng các công trình xây d ng

e Vi c đánh giá ph i th c hi n theo quy trình

1.2.4.3 Các nguyên t c đánh giá ch t l ng công trình xây d ng

- Công tác kh o sát/thi t k , thi công xây d ng công trình ph i đ m b o an toàn cho b n thân công trình và các công trình lân c n; đ m b o an toàn trong quá trình thi công xây d ng và tuân th các quy đ nh c a Ngh đ nh này

- Công trình, h ng m c công trình ch đ c nghi m thu đ đ a vào s d ng khi đáp ng đ c các yêu c u c a thi t k , quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n

áp d ng cho công trình, ch d n k thu t và các yêu c u khác c a ch đ u t theo

n i dung c a h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

- T ch c, cá nhân khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng

l c phù h p v i công vi c th c hi n, có h th ng qu n lý ch t l ng và ch u trách nhi m v ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n tr c ch đ u t và

tr c pháp lu t

- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l ng phù h p v i tính ch t, quy mô và ngu n v n đ u t xây d ng công trình trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh c a Ngh đ nh này

- Ng i quy t đ nh đ u t có trách nhi m ki m tra vi c t ch c th c hi n qu n

lý ch t l ng công trình xây d ng c a ch đ u t và các nhà th u theo quy đ nh c a Ngh đ nh này và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

- C quan qu n lý nhà n c v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý

ch t l ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; ki m tra, giám

đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

1.2.4.4 Vai trò qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

- i v i Nhà n c: Công tác QLCL t i các CTXD đ c đ m b o s t o đ c

s n đ nh trong xã h i, t o đ c ni m tin đ i v i các nhà đ u t trong và ngoài

n c tham gia vào l nh v c xây d ng, h n ch đ c nh ng r i ro, thi t h i cho

nh ng ng i s d ng CTXD nói riêng và c ng đ ng nói chung

- i v i C T: m b o và nâng cao CLCT s tho mãn đ c các yêu c u

c a C T, ti t ki m đ c v n cho Nhà n c hay nhà đ u t và góp ph n nâng cao

ch t l ng cu c s ng xã h i Ngoài ra, đ m b o và nâng cao ch t l ng t o lòng tin,

s ng h c a các t ch c xã h i và ng i h ng l i đ i v i C T, góp ph n phát tri n m i quan h h p tác lâu dài

- i v i nhà th u: Vi c đ m b o và nâng cao CLCT xây d ng s ti t ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b, t ng n ng su t lao đ ng Nâng cao CLCT xây d ng có ý ngh a quan tr ng t i nâng cao đ i s ng ng i lao đ ng, thu n

l i cho vi c áp d ng ti n b khoa h c công ngh đ i v i nhà th u CLCT xây d ng

g n v i an toàn c a thi t b và nhân công nhà th u trong quá trình xây d ng Ngoài

ra, CLCT đ m b o cho vi c duy trì và nâng cao th ng hi u c ng nh phát tri n b n v ng c a nhà th u

1.3 Nh ng s c công trình x y ra liên quan đ n qu n lý ch t l ng

1.3.1 T ng quan v s c

( T ng quan v s c công trình xây d ng – PGS TS Tr n Ch ng)

1.3.1.1 M t s khái ni m liên quan đ n s c công trình

nh ngh a s c : S c công trình là nh ng h h ng v t quá gi i h n an toàn cho phép làm cho công trình có nguy c s p đ , đã s p đ m t ph n, toàn b công trình ho c công trình không s d ng đ c theo thi t k ( kho n 29 đi u 3 Lu t Xây d ng)

Theo đ nh ngh a này, s c c th đ c phân chi ti t h n thành các lo i sau:

S c s p đ : b ph n công trình ho c toàn b công trình b s p đ ph i d b

đ làm l i

S c v bi n d ng: N n, móng b lún; k t c u b nghiêng, v n, võng…làm cho công trình có nguy c s p đ ho c không th s d ng đ c bình th ng ph i

s a ch a m i dùng đ c

S c sai l ch v trí: Móng, c c móng sai l ch v trí, h ng; sai l ch v trí quá

l n c a k t c u ho c chi ti t đ t s n… có th d n t i nguy c s p đ ho c không s

d ng đ c bình th ng ph i s a ch a ho c thay th

S c v công n ng: công n ng không phù h p theo yêu c u; ch c n ng ch ng

th m, cách âm, cách nhi t không đ t yêu c u; th m m ph n c m…ph i s a ch a, thay th đ đáp ng công n ng c a công trình

1.3.1.2 M t s nguyên nhân s c th ng g p

a Giai đo n kh o sát xây d ng

Các sai sót trong ho t đ ng kh o sát xây d ng th ng bi u hi n các khía

c nh sau:

Không phát hi n đ c ho c phát hi n không đ y đ quy lu t phân b không gian (theo chi u r ng và theo chi u sâu) các phân v đ a t ng, đ c bi t các đ t y u

ho c các đ i y u trong khu v c xây d ng và khu v c liên quan khác;

ánh giá không chính xác các đ c tr ng tính ch t xây d ng c a các phân v

đ a t ng có m t trong khu v c xây d ng; thi u s hi u bi t v n n đ t hay do công tác kh o sát đ a k thu t s sài ánh giá sai v các ch tiêu c lý c a n n đ t

Không phát hi n đ c s phát sinh và chi u h ng phát tri n c a các quá trình

đ a k thu t có th d n t i s m t n đ nh c a công trình xây d ng

Không đi u tra, kh o sát công trình lân c n và các tác đ ng n mòn c a môi

tr ng…

Nh ng sai sót trên th ng d n đ n nh ng t n kém khi ph i kh o sát l i (n u phát hi n tr c thi t k ), thay đ i thi t k (phát hi n khi chu n b thi công) Còn n u không phát hi n đ c thì thi t h i là không th k đ c khi đã đ a công trình vào

Quá t i đ i v i đ t n n là tr ng h p đ i v i tiêu chu n gi i h n th nh t (v

đ b n) đã không đ t Th ng x y ra đ i v i các l p đ t y u ho c th u kính bùn xen k p, và m t s tr ng h p đ t đ p tôn n n không đ c xem là m t lo i t i tr ng, cùng v i t i tr ng c a công trình truy n lên đ t n n bên d i và gây cho công trình

Nguyên nhân c a sai sót này là do s ph i h p gi a các nhóm thi t k không

ch t ch , khâu ki m b n v không đ c gây nên nh m l n đáng ti c x y ra trong

vi c tính toán thi t k k t c u công trình Cùng v i sai sót đó là thi u s quan sát

t ng th c a ng i thi t k trong vi c ki m soát ch t l ng công trình

- Sai sót s đ tính toán

Trong tính toán k t c u, do kh n ng ng d ng m nh m c a các ph n m m phân tích k t c u, v c b n, s đ tính toán k t c u th ng đ c ng i thi t k l p

gi ng công trình th c c v hình dáng, kích th c và v t li u s d ng cho k t c u Tuy nhiên, vi c quá ph thu c vào ph n m m k t c u c ng có th gây ra nh ng sai

l m đáng ti c trong tính toán thi t k

- B qua ki m tra đi u ki n n đ nh c a k t c u

Khi tính toán thi t k , đ i v i nh ng thi t k thông th ng, các k s thi t k

th ng tính toán ki m tra k t c u theo tr ng thái gi i h n th nh t Tuy nhiên, trong

tr ng thái gi i h n th nh t, ch tính toán ki m tra đ i v i đi u ki n đ m b o kh

n ng ch u l c, b qua ki m tra đi u ki n n đ nh c a k t c u i v i nh ng công trình có quy mô nh , kích th c c u ki n k t c u không l n, thì vi c ki m tra theo

đi u ki n n đ nh có th b qua Tuy nhiên, đ i v i các các công trình có quy mô không nh , kích th c c u ki n l n thì vi c ki m tra theo đi u ki n n đ nh là r t

c n thi t

nh ng thay đ i so v i thi t k ban đ u, đ đáp ng nhu c u s d ng, ph i s a ch a,

c i t o, nâng c p công trình hi n có đ thay đ i tính n ng, quy mô đáp ng đ c

ch c n ng m i mà s d ng yêu c u Trong quá trình thi t k , nhi u khi các nhà thi t

k đã không xác đ nh tu i th còn l i c a công trình c n c i t o, tu i th c a ph n công trình đ c đ l i c a công trình c i t o, xem tu i th c a chúng còn t ng

đ ng v i tu i c a ph n công trình đ c nâng c p c i t o hay không d n đ n tình

tr ng tu i th c a t ng ph n c a công trình đ c c i t o không đ ng đ u và tu i th

c a toàn b công trình b gi m

ng th i nhà thi t k ch a quan tâm đ n s đ ch u l c c a công trình c và

s đ ch u l c c a công trình sau khi c i t o S khác bi t quá xa c a s đ k t c u

m i sau khi c i t o và s đ k t c u c a công trình c , đã d n đ n s can thi p quá sâu vào k t c u c a công trình c và d n đ n s c c a công trình xây d ng

- Nh ng nguyên nhân v thi t k liên quan đ n môi tr ng

M t trong nh ng v n đ nóng c n bàn t i trong m i quan h gi a ch t l ng công trình và an toàn môi tr ng là nh ng can thi p “thô b o” c a các đ án thi t

k gây ra nh ng b t n cho s làm vi c an toàn c a công trình trong su t tu i th

c a nó V n d v trái đ t này đã t n t i n đ nh hàng tri u tri u n m Ng i thi t k

đã vô tình và ph n l n là c ý vì nh ng m c đích h p hòi đã t o cho m t ph n c a

v trái đ t b bi n d ng gây m t n đ nh c c b S m t n đ nh này s làm xu t

hi n m t xu th đi tìm s cân b ng m i Quá trình này đôi khi th c s “kh c li t” và

s không có đi m d ng m t khi tr ng thái cân b ng m i không đ c tái l p Vì v y, trong các d án xây d ng có nh h ng t i môi tr ng th ng đ c xem xét r t chi

ti t v n đ an toàn môi tr ng Song, do nh ng nh n th c còn h n h p v vai trò

c a an toàn môi tr ng trong s b n v ng c a công trình xây d ng và th c tr ng

ch coi tr ng l i ích tr c m t, công trình xây d ng đã, đang và s b thiên nhiên tác

đ ng phá ho i và làm hao t n tu i th

- Nh ng nguyên nhân v thi t k liên quan đ n môi tr ng n mòn

Nh ng sai sót c a ng i thi t k d n đ n công trình xây d ng b s c do tác

đ ng n mòn c a môi tr ng nh :

Quy đ nh sai v chi u dày l p b o v

S d ng mác bê tông th p không đ m b o hàm l ng xi m ng t i thi u

Không s d ng các bi n pháp c n thi t đ t ng kh n ng ch ng n mòn cho

k t c u

- Các tr ng h p khác

Khi tính toán tác gi có m t s quan ni m không thích h p v i đi u ki n th c

t thi công, nh ng không chú thích rõ ràng đ y đ trong b n v chi ti t, đ ng i thi công th c hi n

Không có bi n pháp c u t o, đ công trình ch u s thay đ i c a nhi t đ , khi nhi t đ thay đ i làm k t c u b co giãn, công trình b n t k t c u ch u tác đ ng c a nhi t, t o đi u ki n cho các tác nhân khác n mòn k t c u d n đ n k t c u b h h ng

c Giai đo n thi công xây d ng

Trong thi công, nhà th u không th c hi n đúng các quy trình quy ph m k

thu t đã d n đ n s c công trình xây d ng:

Không ki m tra ch t l ng, quy cách v t li u tr c khi thi công

Không th c hi n đúng trình t các b c thi công

Vi ph m các quy đ nh v t ch c, qu n lý, k thu t thi công

Trong cu c đ u th u g n đây có nhi u công trình có giá trúng th u r t th p so

v i giá d toán đ c duy t Th m chí có nh ng nhà th u b th u th p h n r t nhi u

so v i chi phí c n thi t Do không có giám đ nh v giá c v t li u nên các nhà th u

có th đ a ra các ch tiêu ch t l ng cao và giá th p đ trúng th u Song khi th c

hi n thi công xây l p các nhà th u đã gi m m c ch t l ng, ch ng lo i, xu t x ,

đ a các thi t b , v t li u ch t l ng kém vào trong công trình và tìm cách b t xén các nguyên v t li u đ bù chi phí và có m t ph n l i nhu n

- Ch t l ng bi n pháp thi công:

Trong h s đ u th u xây l p, h u h t các nhà th u đ u đ a ra đ c ph n thuy t minh bi n pháp thi công hoàn h o v i m t l c l ng lao đ ng hùng h u, th c

t l i không nh v y L c l ng công nhân ph bi n các công tr ng hi n nay h u

h t là th “nông nhàn” Vi c s d ng l c l ng lao đ ng này là m t đi u r t đáng lo

ng i, không nh ng nh h ng t i ch t l ng công trình mà còn có nguy c đ x y ra tai n n lao đ ng nhi u Bên c nh đó, đ i ng cán b qu n lý k thu t c ng đ c s

d ng không đúng v i chuyên môn Nhi u các k s v t li u tr m i ra tr ng không

có vi c làm l i đ c thuê làm k thu t giám sát ki m tra thi công c c khoan nh i mà khi h i các k s này không hi u c c khoan nh i là gì? Chính vì s d ng nh ng l c

l ng lao đ ng nh v y đã làm cho công trình không đ m b o ch t l ng

Bi n pháp thi công không phù h p luôn ch a đ ng y u t r i ro v ch t l ng;

có khi còn gây ra nh ng s c l n không l ng

Vi ph m khá ph bi n trong giai đo n thi công là s tùy ti n trong vi c l p

bi n pháp và qui trình thi công Nh ng sai ph m này ph n l n gây đ v ngay trong quá trình thi công và nhi u s c gây th ng vong cho con ng i c ng nh s thi t

h i l n v v t ch t

1.3.2 M t s s c công trình có liên quan đ n qu n lý ch t l ng

( M t s s c công trình th y l i x y ra trong th i gian qua – Hoàng Xuân H ng –

H i đ p l n và phát triên ngu n n c Vi t Nam)

- Chi u cao đ p cao nh t: 19,6m

- Chi u dài thân đ p: 240m

- n v t v n thi t k : Công ty KSTK Thu l i Khánh Hoà

- n v thi công: Công ty công trình 4-5, B Giao thông V n t i

Nguyên nhân c a s c :

V thi t k : xác đ nh sai dung tr ng thi t k Trong khi dung tr ng khô đ t c n

đ t k = 1,84T/m3 thì ch n dung tr ng khô thi t k k = 1,5T/m3 cho nên không c n

đ m, ch c n đ đ t cho xe t i đi qua đã có th đ t dung tr ng yêu c u, k t qu là

đ p hoàn toàn b t i x p

V thi công: đào h móng c ng quá h p không còn ch đ ng i đ m đ ng

đ m đ t mang c ng t đ p không đ c ch n l c, nhi u n i ch đ t dung tr ng khô k = 1,4T/m3, đ đ t các l p quá dày, phía d i m i l p không đ c đ m ch t

V qu n lý ch t l ng:

- Không th m đ nh thi t k

- Giám sát thi công không ch t ch , nh t là nh ng ch quan tr ng nh mang

c ng, các ph n ti p giáp gi a đ t và bê tông, không ki m tra dung tr ng đ y đ

- S l ng l y m u thí nghi m dung tr ng ít h n quy đ nh c a tiêu chu n,

- Kh o sát: do 1 công ty t nhân tên là S n Hà TP H Chí Minh kh o sát

- Thi t k : do xí nghi p KSTK thu c S Thu l i Khánh Hoà thi t k

- Thi công: do Công ty Xây d ng Thu l i 7, B Thu l i

p đ c kh i công t tháng 10/1984, hoàn công tháng 9/1986 và b v vào 2h15 phút đêm 03/12/1986

Nguyên nhân: Khi thí nghi m v t li u đ t đã b sót không thí nghi m 3 ch tiêu

r t quan tr ng là đ tan rã, đ lún t và đ tr ng n , do đó đã không nh n di n

đ c tính hoàng th r t nguy hi m c a các bãi t đó đánh giá sai l m ch t l ng đ t

đ p đ p Công tác kh o sát đ a ch t quá kém, các s li u thí nghi m v đ t b sai r t nhi u so v i k t qu ki m tra c a các c quan chuyên môn c a Nhà n c nh Tr ng

i h c Bách khoa TP HCM, Vi n Khoa h c Thu l i Mi n Nam

V t li u đ t có tính ch t ph c t p, không đ ng đ u, khác bi t r t nhi u, ngay trong m t bãi v t li u các tính ch t c lý l c h c c ng đã khác nhau nh ng không

đ c mô t và th hi n đ y đ trên các tài li u

Thi t k ch n ch tiêu trung bình c a nhi u lo i đ t đ s d ng ch tiêu đó thi t

k cho toàn b thân đ p là m t sai l m r t l n T ng r ng đ t đ ng ch t nh ng

th c t là không Thi t k k = 1,7T/m3 v i đ ch t là k = 0,97 nh ng th c t nhi u

n i khác có lo i đ t khác có k = 1,7T/m3 nh ng đ ch t ch m i đ t k = 0,9

Do vi c đ t trong thân đ p không đ ng nh t, đ ch t không đ u cho nên sinh

ra vi c lún không đ u, nh ng ch b x p đ t b tan rã khi g p n c gây nên s lún

s t trong thân đ p, dòng th m nhanh chóng gây nên lu ng n c xói xuyên qua đ p làm v đ p

Vi c l a ch n sai l m dung tr ng khô thi t k c a đ t đ p đ p là m t trong

nh ng nguyên nhân chính d n đ n s c v đ p K s thi t k không n m b t đ c các đ c tính c b n c a đ p đ t, không ki m tra đ phát hi n các sai sót trong kh o sát và thí nghi m nên đã ch p nh n m t cách d dàng các s li u do các cán b đ a

L a ch n k t c u đ p không h p lý Khi đã có nhi u lo i đ t khác nhau thì

vi c xem đ p đ t là đ ng ch t là m t sai l m l n, l ra ph i phân m t c t đ p ra nhi u kh i có các ch tiêu c lý l c h c khác nhau đ tính toán an toàn n đ nh cho toàn m t c t đ p Khi đã có nhi u lo i đ t khác nhau mà tính toán nh đ p đ ng

ch t c ng là 1 nguyên nhân quan tr ng d n đ n s c đ p Su i Hành

Trong thi công c ng có r t nhi u sai sót nh bóc l p đ t th o m c không h t, chi u dày r i l p đ t đ m quá dày trong khi thi t b đ m nén lúc b y gi ch a đ c trang b đ n m c c n thi t và đ t yêu c u, bi n pháp x lý đ m không đ m b o yêu c u ch t l ng, x lý n i ti p gi a đ p đ t và các m t bê tông c ng nh nh ng vách đá c a vai đ p không k cho nên thân đ p là t h p c a các lo i đ t có các ch tiêu c lý l c h c không đ ng đ u, d i tác d ng c a áp l c n c sinh ra bi n d ng không đ u trong thân đ p, phát sinh ra nh ng k n t d n d n chuy n thành nh ng

dòng xói phá ho i toàn b thân đ p

V qu n lý ch t l ng:

- Không th m đ nh thi t k

- Giám sát thi công không ch t ch không ki m tra dung tr ng đ y đ

- S l ng l y m u thí nghi m dung tr ng không theo quy đ nh

Nh v y, s c v đ p Su i Hành đ u do l i c a thi t k , thi công và qu n lý

1.4 K t lu n ch ng 1

N i dung ch ng 1 đã nêu rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l ng và qu n

lý ch t l ng s n ph m nói chung và s n ph m xây d ng nói riêng, làm rõ đ c

m c đ quan tr ng c ng nh vai trò công tác qu n lý ch t l ng hi n nay ã có r t nhi u s c công trình đã x y ra có liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t

l ng công trình xây d ng và th ng đ l i các h u qu nghiêm tr ng v ng i, tài

s n cho xã h i và đ c bi t là các công trình th y l i Do đó, ch t l ng các công trình xây d ng hi n nay đang ngày càng đ c qu n lý th t ch t ch đ đ m b o m i

d án khi hình thành luôn đ t đ c hi u qu v kinh t , xã h i cao nh t

CH NG 2: C S KHOA H C QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I GIAI O N TH C HI N U T

2.1 T ng quan v giai đo n th c hi n đ u t và công tác qu n lý trong giai

đo n th c hi n đ u t

2.1 1 Các giai đo n d án

Theo pháp lu t Vi t Nam thì m t vòng đ i c a d án nh sau:

Hình 2.1 Các giai đo n c a vòng đ i d án

Nh v y theo vòng đ i c a d án thì giai đo n th c hi n đ u t n m giai

đo n 2 c a quá trình th c hi n Ta xem xét n i dung công vi c c a 3 giai đo n chính là chu n b đ u t , th c hi n đ u t và k t thúc đ u t nh sau:

a Giai đo n 1: Giai đo n chu n b đ u t

N i dung c n th c hi n trong giai đo n này là: