Nước ta đang trên đà phát triển kinh tế và xã hội, trong kho tàng nhận thức của nhân loại có rất nhiều lý luận kinh tế với những quan diểm khác nhau, chính vì vậy kinh tế chính trị càng
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Kinh tế chính trị Mác-Lênin có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội Trong công cuộc đổi mới hiện nay yêu cầu học tập nghiên cứu kinh tế chính trị Mác-Lênin càng được đặt ra một cách bức thiết, nhằm khắc phục sự lạc hậu về lý luận kinh tế, sự giáo điều, tách rời lý luận cuộc sống, góp phần hình thành tư duy kinh tế mới Nước ta đang trên đà phát triển kinh tế và xã hội, trong kho tàng nhận thức của nhân loại có rất nhiều lý luận kinh tế với những quan diểm khác nhau, chính vì vậy kinh tế chính trị càng đóng vai trò quan trọng hơn trong việc định hướng đường lối lý luận đúng đắn với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Một trong những nội dung quan trọng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý Cơ cấu kinh tế hợp lý là điều kiện để nền kinh tế tăng trưởng, phát triển Vì vậy, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi phải xây dựng cơ cấu hiện đại, hợp lý.Trong cơ cấu của nền kinh tế, cơ cấu các ngành kinh tế là quan trọng nhất, quyết định các hình thức cơ cấu kinh tế khác
Việt Nam đang ở một giai đoạn quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, có thể nói đây là giai đoạn đạt được sự phát triển đỉnh điểm với sự tăng trưởng và tiến bộ không ngừng Chúng ta là những sinh viên của thế kỉ XXI, là chủ nhân tương lai của đát nước Vì vậy, việc sử dụng lý luận kinh tế chính trị làm nền tảng để phân tích và đánh giá những vấn đề còn đang tồn tại của quá trình xây dựng cơ cấu kinh
tế và đưa ra những giải pháp chủ yếu cho những vấn đề còn tồn đọng là hết sức cần thiết
Đó là lí do em lựa chọn phân tích đề tài : “ Giải pháp cho xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý ở Việt Nam hiện nay ( giới hạn trong cơ cấu ngành)”.
Trang 2NỘI DUNG
I Khái niệm cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế hiện đại, hợp lý
1 Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu của nền kinh tế quốc dân là cấu tạo hay cấu trúc của nền kinh tế bao gồm các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế… và mối quan hệ hữu cơ giữa chúng
Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động, biến đổi (hay còn gọi là chuyển dịch) do
sự vận động, biến đổi của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Nền kinh tế phát triển tất yếu sẽ kéo theo sự thay đổi trong phân công lao động xã hội, khi đó cơ cấu kinh tế cũng từng bước bị phá vỡ và được thay đổi dần bằng cơ cấu kinh tế mới Đó chính là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi các quan hệ tỷ lệ về lượng và mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận cấu thành nên nền kinh tế Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, tiến bộ là tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng, đặc biệt là tỷ trọng khu vực dich vụ ngày càng tăng, tỷ trọng khu vực nông, lâm, ngư nghiệp và khai khoáng ngày càng giảm trong tổng giá trị sản phẩm xã hội
Một trong những nội dung quan trọng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý Cơ cấu kinh tế hợp lý là điều kiện để nền kinh tế tăng trưởng, phát triển Vì vậy, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi phải xây dựng cơ cấu hiện đại, hợp lý Trong cơ cấu của nền kinh
tế, cơ cấu các ngành kinh tế là quan trọng nhất, quyết định các hình thức cơ cấu kinh
tế khác
2 Cơ cấu kinh tế hiện đại, hợp lý
Quá trình hình thành và phát triển các ngành kinh tế, nhất là những ngành có hàm lượng khoa học cao, sự xuất hiện các vùng sản xuất chuyên canh tập trung…không chỉ là biểu hiện của sự phát triển lực lượng sản xuất, phát triển cơ sở vật chất – kỹ
Trang 3thuật trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà còn làm cho cơ cấu kinh tế thay đổi tiến bộ
Cơ cấu kinh tế hợp lý trong một nền kinh tế thị trường hiện đại đòi hỏi công – nông nghiệp – dịch vụ phát triển mạnh mẽ, hợp lý, đồng bộ và khai thác được tiềm năng, thế mạnh của các ngành, các vùng kinh tế Mạng lưới dịch vụ với tư cách là một ngành kinh tế phát triển mới có thể phục vụ tốt cho sự phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp và nông nghiệp
Xây dựng cơ cấu kinh tế là yêu cầu khách quan của mỗi nươc trong thời kì công nghiệp hóa Vấn đề quan trọng là tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý Ở nước ta, một cơ cấu kinh tế được coi là hợp lý khi nó đáp ứng được các yêu cầu sau đây:
- Nông nghiệp phải giảm dần về tỷ trọng; công nghiệp, xây dựng và dịch vụ phải tăng dần về tỷ trọng
- Trình độ kỹ thuật của nền kinh tế không ngừng tiến bộ, phù hợp với xu hướng của sự tiến bộ khoa học và công nghệ đã và đang diễn ra như vũ bão trên thế giới
- Cho phép khai thác tối đa mọi tiềm năng của đất nước, của các ngành, các địa phương, các thành phần kinh tế
- Thực hiện sự phân công và hợp tác quốc tế theo xu thế toàn cầu hóa kinh tế,
do vậy cơ cấu kinh tế được tạp dựng phải là “cơ cấu mở”
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nước ta trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội được thực hiện theo phương châm: kết hợp công nghệ nhiều trình độ, tranh thủ công nghệ mũi nhọn - tiên tiến vừa tận dụng được nguồn lao động dồi dào, vừa cho phép rút ngắn khoảng cách lạc hậu, vừa phù hợp với nguồn vốn có hạn ở trong nước; lấy quy mô vừa và nhỏ là chủ yếu, có tính đến quy mô lớn nhưng phải là quy mô hợp lý
và có điều kiện; giữ được tốc độ tăng trưởng hợp lý, tạo ra sự cân đối giữa các ngành, các lĩnh vực và các vùng trong nền kinh tế… Chuyển dịch cơ cấu của nước ta trong những năm trước mắt cần phải thực hiện theo định hướng chung sau đây: chuyển dich
cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư dựa trên cơ sở phát huy các thế mạnh và các lợi thế so sánh của đất nước, tăng sức cạnh tranh, gắn với nhu cầu thị trường trong nước và ngoài nước, nhu cầu đời sống của nhân dân và quốc phòng, an ninh Tạo thêm sức
Trang 4mua của thị trường trong nước và mở rộng thị trường ngoài nước, đẩy mạnh xuất khẩu
II Giải pháp xây dựng cơ cấu ngành hiện đại hợp lý ở nước ta hiện nay
1 Thực trạng cơ cấu ngành ở nước ta hiện nay
a) Những thành tựu trong chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta
Ở nước ta, kể từ Đại hội đại biểu toàn quôc lần thứ VI của Đảng đến nay, dưới ánh sáng của đường lối đổi mới, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã đạt được những thành tựu quan trọng Thông qua cách mạng khoa học và công nghệ và phân công lại lao động với những tính quy luật vốn có của nó, thích ứng với điều kiện nước ta, Đảng ta đã xác định một cơ cấu kinh tế hợp lý mà “bộ xương” của nó là cơ cấu kinh
tế công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ gắn với phân công lao động và hợp tác quốc
tế sâu rộng
Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành thể hiện tương đối rõ nét ở sự thay đổi
cơ cấu tổng sản phẩm trong nước (GDP) Nếu như trước thời kỳ đổi mới một trong những khiếm khuyết lớn của tư duy cũ, của cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp là cố gắng hình thành nên cơ cấu ngành kinh tế dựa trên ý chí chủ quan, bất chấp quy luật, do đó đã kéo theo tình trạng đầu tư lãng phí, không đem lại hiệu quả kinh tế, thì bước vào công cuộc đổi mới quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của nước ta đã đem lại những kết quả rất tích cực Nhờ vậy, chỉ sau 3 năm của thời kỳ phôi thai về kinh tế thị trường (từ 1987 - 1989) nền kinh tế nước ta đã đạt được tốc độ tăng trưởng khá trong những năm 1990 - 1997 Mọi dự kiến của kế hoạch 5 năm 1991
- 1995 đều được thực hiện vượt mức khá cao Trong thời kỳ khủng khoảng tài chính tiền tệ ở các nước châu Á, tuy tốc độ tăng trưởng của nước ta có sự giảm sút, nhưng
về cơ bản chúng ta vẫn tránh được "cơn bão" của cuộc khủng khoảng, để sau đó tiếp tục tăng quy mô GDP của đất nước, tăng xuất khẩu, phát triển công nghiệp, trở thành một nước có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực và trên thế giới
Trang 5
Bảng 1: Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế qua các năm( đơn vị: %)
Năm 1990 1995 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Nông -
lâm -
thủy sản
38,8 27,2 25,8 24,5 23,2 23,1 22,5 21,8 20,9 20,4
Công
nghiệp
và xây
dựng
22,7 28,8 32,1 36,8 38,1 38,5 39,5 40,2 41,0 41,2
Dịch vụ 38,6 44,1 42,2 38,8 38,7 38,5 38,0 38,0 38,1 38,1
Nguồn: Tổng hợp số liệu của Tổng cục Thống kê
Xét trong từng ngành kinh tế, chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp có nhiều bước tiến bộ, đi đúng hướng, đã khai thác được lợi thế cây, con và vùng lãnh thổ, góp phần thúc đẩy sản xuất, xuất khẩu phát triển Trong khi giá trị tuyệt đối của sản xuất nông nghiệp tiếp tục tăng, thì tỷ trọng nông nghiệp trong GDP ngày càng giảm Trong ngành nông nghiệp, tỷ trọng giá trị sản xuất trong lĩnh vực chăn nuôi tăng từ 19,3% (năm 2000) lên đến 21,6% (năm 2004), 23,4% (năm 2005); còn tỷ trọng trong trồng trọt lại giảm từ 78,2% (năm 2000) xuống còn 75,4% (năm 2003), nhưng tăng nhẹ tới 76,3% (năm 2004) và 74,5% (năm 2005) Điều đó thể hiện, nông nghiệp của nước ta
đã từng bước phát triển theo một cơ cấu tiên tiến Trong trồng trọt diện tích trồng lúa giảm dần để tăng diện tích trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao hơn (như cây công nghiệp ngắn ngày: bông, mía, đậu tương ; cây công nghiệp lâu năm: chè, cao su, hạt tiêu, cây ăn quả ), song vẫn bảo đảm được an ninh lương thực quốc gia và tăng xuất khẩu gạo một cách đáng kể, phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong nông nghiệp ngày càng đáp ứng đúng nhu cầu của thị trường và có hiệu quả hơn Đặc biệt thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Đảng và Nhà nước, những năm gần đây đã có sự chuyển mạnh một phần diện tích trồng lúa có năng suất, hiệu quả thấp sang nuôi trồng thủy sản (tập trung nhiều ở vùng đồng bằng sông Cửu Long và duyên hải Nam Trung Bộ), nhờ vậy đã góp phần tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nâng cao đời sống cho nông dân
Trang 6Cơ cấu công nghiệp có sự chuyển dịch khá, nhất là giai đoạn từ năm 1998 đến nay Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 32,08% GDP (năm 1997) lên tới 36,73% (năm 2000) và 41,2% (năm 2006) Trong ngành công nghiệp sự tăng nhanh của tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến (từ 78,7% năm 2000 lên tới 81,23% năm
2004 tính theo giá thực tế) và sự giảm tỷ trọng của công nghiệp khai thác mỏ (từ 15,7% xuống còn 12,8%), tăng tỷ trọng của công nghiệp sản xuất và phân phối điện,
ga, nước (từ 5,6% lên 5,9%) trong thời kỳ tương ứng đã phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu đúng hướng Nếu xét theo tiêu thức công nghệ, càng thấy rõ hơn xu hướng chuyển dịch cơ cấu trong ngành công nghiệp những năm qua là tích cực, theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phù hợp với điều kiện thực tế của nước ta Bởi, các ngành công nghiệp có công nghệ cao ngày càng được mở rộng và phát triển nhanh, tạo ra những sản phẩm tiêu dùng có giá trị cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày một nâng lên ở trong nước và tham gia xuất khẩu, như ô-tô, sản phẩm điện tử, tàu thủy Các ngành có trình độ công nghệ trung bình và thấp phát triển ở tốc độ trung bình và thấp để sản xuất sản phẩm phù hợp với nhu cầu tiêu dùng chưa quá khắt khe của thị trường trong nước, cũng như nhằm duy trì cung cấp những sản phẩm thông thường thiết yếu cho nhân dân Trong công nghiệp, trước Đổi mới, công nghiệp nặng được chú trọng phát triển nhưng do thiếu nguồn lực nên kém hiệu quả Trong thời kì đầu Đổi mới, các ngành công nghiệp nhẹ và công nghiệp thực phẩm được chú trọng phát triển để phục vụ ba chương trình kinh tế lớn : lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng
và hàng xuất khẩu Hiện nay, trong cơ cấu ngành công nghiệp chiếm ưu thế là các ngành sử dụng lợi thế tương đối về lao động (dệt, may, da giày, chế biến thực phẩm)
và tài nguyên (dầu khí, điện, xi măng…) Nhưng các ngành đòi hỏi hàm lượng kỹ
thuật cao (kỹ thuật điện và điện tử) sẽ được phát triển mạnh hơn trong thập kỷ tới
Trong lĩnh vực dịch vụ, đã có bước phát triển nhảy vọt cả về chất và lượng, nhất
là từ thập niên 90 của thế kỷ XX trở lại đây Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của lĩnh vực này lại không đều qua các thời kỳ khác nhau, thể hiện nổi bật qua việc tăng nhanh của ngành dịch vụ trong thời kỳ 1990 - 1995, sau đó liên tục bị giảm sút và chỉ có dấu hiệu phục hồi nhẹ trong một vài năm gần đây Điều đó khiến tỷ trọng của ngành dịch
Trang 7vụ trong GDP, sau khi tăng tương đối mạnh trong thời kỳ 1990 - 1995 (năm 1995 đạt 44,06%) đã liên tục bị giảm: năm 1996 còn 42,51%; năm 1997 còn 42,15%; năm
1998 còn 41,73%; năm 1999 còn 40,08% và năm 2005 còn 38,1% Điều đáng lo ngại
là tỷ trọng của một số ngành dịch vụ quan trọng trong cơ cấu của lĩnh vực dịch vụ và trong cơ cấu GDP còn thấp như ngành tài chính - ngân hàng, khoa học - công nghệ, vận tải, viễn thông, dịch vụ kinh doanh Và mặc dù đã xuất hiện một số ngành dịch vụ mới trong lĩnh vực dịch vụ, nhưng nhìn chung tỷ trọng của khu vực dịch vụ trong cơ cấu nền kinh tế của nước ta vẫn còn thấp so với các nước trong khu vực, biểu hiện một sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa hiệu quả và theo hướng hiện đại
Bảng 2 : Cơ cấu GDP và các phân ngành lớn
1986 1990 1995 2000 2003 Tăng
trưởng Tổng số GDP
- Nông, lâm, ngư
Trong đó:
* Nông nghiệp
* Lâm nghiệp
* Ngư nghiệp
- Công nghiệp –
xây dựng
Trong đó:
* Công nghiệp
mỏ
* Công nghiệp
chế biến
* Công nghiệp
điện, nước, gas
* Xây dựng
- Dịch vụ
Trong đó:
* Thương mại
* Khách sạn, nhà
hàng
* Vận tải, kho
bãi, viễn thông
* Tài chính, tín
dụng
0,559 38,06%
30,88 5,01
2, 17
28,88%
1,84 22,37
1,84 2,84
33,06%
12,69 3,17
1,67 0,83
41,955 38,74%
32,71 2,98 3,05
22,67%
5,21 12,26
1,37 3,84
38,59%
13,01 4,23
3,45 1,17
228,892 27,18%
23,04 1,24 2,91
28,76%
4,81 14,99
2,05 6,90
44,06%
16,38 3,77
3,98 2,01
441,64 6 24,53%
19,81 1,34 3,38
36,73
%
9,65 18,56
3,17 5,35
38,74%
14,23 3,25 3,93
605,491 21,80%
16,69 1,10 4,01
39,97%
9,43 20,81
3,85 5,88
38,23
%
13,77 3,12
3,73 1,80
-16,26%
-14,19 -3,91 +1,84
+11,09%
+7,59 -1,56
+2,01 +3.04
+5,17%
+1,08 -0,05 +2,06 +0,97
Trang 8Bảng 3: So sánh chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Việt Nam Nông nghiệp
Công nghiệp Dịch vụ
1985
0,4017 0,2735 0,3248
2003
0,2180 0,3997 0,3823
7,6%
Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
1955
0,329 0,211 0,460
1973
0,141 0,438 0,421
Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
1970
0,180 0,345 0,475
1988
0,060 0,455 0,485
Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
1970
0,265 0,289 0,446
1988
0,105 0,439 0,456
Trang 9Nguồn: Niên giám thống kê của Hàn Quốc, Đài Loan và số liệu của Tổng cục Thống
kê Việt Nam 2004.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế một cách tích cực trong những năm qua góp phần quan trọng đến phát triển xuất khẩu của đất nước, thể hiện qua những khía cạnh sau:
- Làm thay đổi cơ cấu xuất khẩu theo hướng có lợi, đó là tăng tỷ trọng hàng chế biến có giá trị gia tăng cao (từ 45,1% trong những năm 1996 - 2000 lên 48,0% trong những năm gần đây), giảm tỷ trọng hàng thô và sơ chế; tăng tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp sử dụng nhiều lao động như hàng dệt may, giày dép, sản phẩm gỗ, ; giảm tỷ trọng nhóm hàng nông - lâm - thủy sản (từ 52,2% năm
1990 xuống còn 27,6% năm 2003) Điều đáng lưu ý là, tuy tỷ trọng của hàng nông - lâm - thủy sản trong cơ cấu xuất khẩu của nước ta giảm, nhưng nhờ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng tăng sản xuất các sản phẩm có năng suất cao, giá trị kinh tế hơn nên giá trị xuất khẩu của hàng nông - lâm - thủy sản của nước
ta vẫn khá cao và có những mặt hàng xuất khẩu chủ lực như: xuất khẩu gạo đạt kim ngạch 4,4 tỉ USD; cà phê 2,6 tỉ USD, cao su 2,2 tỉ USD, thủy sản 11,2 tỉ USD trong 5 năm 2001- 2005
- Tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu của đất nước nhờ phát huy những lợi thế
so sánh của từng ngành, vùng và sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu một cách
có hiệu quả Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng nhanh cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế: năm 2000 đạt 14,5 tỉ USD, năm 2001: 15 tỉ USD, năm 2002: 16,7 tỉ USD, năm 2003: 20,1 tỉ USD, năm 2004: 26,5 tỉ USD, năm 2005: 32,4 tỉ USD
Ngoài ra, nguồn vốn đầu tư của ngân sách nhà nước cho chuyển dịch cơ ngành kinh tế đã có sự điều chỉnh phù hợp với các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, vốn đầu tư đã tập trung hơn cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo và các vấn đề xã hội nhằm tạo nền tảng cho việc chuyển dịch
Trang 10cơ cấu ngành kinh tế được thuận lợi Hệ thống luật pháp, chính sách và cách thức chỉ đạo của nhà nước đã có nhiều thay đổi theo hướng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Các luật thuế được sửa đổi, luật lao động, luật đất đai, các chính sách khuyến khích xuất khẩu, chính sách hỗ trợ vốn luôn được quan tâm điều chỉnh phù hợp với lợi ích của nhân dân
Để đi theo chiến lược mở cửa kinh tế, hội nhập quốc tế có hiệu quả, vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở trong nước có ý nghĩa rất lớn Bởi, sản xuất trong nước cần phải được dịch chuyển sao cho vừa khai thác được những tiềm năng, lợi thế của đất nước, vừa sản xuất được những sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường thế giới Trong bối cảnh chung là phân công lao động quốc tế ngày một sâu sắc, sự cạnh tranh giữa các nước xuất khẩu cũng vô cùng gay gắt, lại muốn phát triển được sản xuất của đất nước theo một chiến lược chung, việc lựa chọn cơ cấu kinh tế hợp lý, đem lại hiệu quả cao là điều rất cần thiết Tuy nhiên, ngày nay việc thực hiện công nghiệp hóa định hướng xuất khẩu đi sau không thể sử dụng nguyên mẫu của các mô hình sẵn có bởi dưới tác động của những nhân tố mới, những lợi thế so sánh truyền thống không còn được đánh giá cao như trước đây, nên việc chuyển dịch cơ cấu kinh
tế của các nước đi sau cũng cần phải được nhận thức lại nhằm tạo ra một cơ cấu kinh
tế hiện đại, cân đối, năng động và tăng trưởng nhanh một cách bền vững hơn
b) Những hạn chế còn tồn tại trong chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta
Bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được, quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của nước ta hiện nay vẫn bộc lộ nhiều hạn chế
Một là, cơ cấu kinh tế chậm chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, nhất là theo hướng hiện đại hóa Nhận định quan trọng này đã được nêu tại Hội nghị Trung ương khóa IX, phản ánh một thực tế rất đáng quan tâm trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn vừa qua.Liên quan đến hạn chế này, nổi lên ba vấn đề lớn:
- Quá trình chuyển dịch cơ cấu chưa tuân thủ nguyên tắc là dựa vào lợi thế so sánh
và phải liên tục tạo ra lợi thế so sánh mới cho nền kinh tế Trong nền kinh tế mở, để cạnh tranh thắng lợi và khẳng định vị thế trong nền kinh tế thế giới được cấu trúc theo