1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng bộ xây dựng luận văn ths thông

143 506 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 143
Dung lượng 1,48 MB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Nội dung

Có thể thấy, nghiên cứu về công tác tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại TTKĐXD là vấn đề có tính thực tiễn cao trong hoàn cảnh hiện nay khi Nhà nước ta chưa có quy định thống nhất về

Trang 1

Đại học quốc gia hà nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-  -

NGUYỄN MAI HƯƠNG

Tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn

xây dựng - bộ xây dựng

LUậN VĂN thạc sĩ khoa học Lưu trữ

Hà Nội - 2008

Trang 2

Đại học quốc gia hà nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-  -

NGUYỄN MAI HƯƠNG

Tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại trung tõm kiểm định kỹ thuật an toàn

xây dựng - bộ xây dựng

Mó số: 60.32.24

LUẬN VĂN THẠC SĨ LƯU TRỮ HỌC

Người hướng dẫn khoa học:

TS nguyễn Liên Hương

Hà Nội - 2008

Trang 3

ĐVBQ - Đơn vị bảo quản

KTAT - Kỹ thuật an toàn

TTKĐXD - Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng

Trang 4

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Mục lục

Trang

phần mở đầu 03

1 Lý do chọn đề tài 03

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 05

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 05

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 06

5 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 07

6 Các nguồn tài liệu tham khảo 08

7 Phương pháp nghiên cứu 09

8 Đóng góp của đề tài 10

9 Bố cục của đề tài 10

phần nội dung 12

Chương 1: Thành phần, nội dung và ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng 12

1.1 Quá trình thành lập và hoạt động của TTKĐXD 12

1.1.1 Vài nét về quá trình thành lập và hoạt động của Trung tâm 12

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Trung tâm 14

1.2 Thành phần, nội dung tài liệu kỹ thuật tại TTKĐXD 19

1.3 Đặc điểm và ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật tại TTKĐXD 22

Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng 32

2.1 Tình hình thu thập, bổ sung tài liệu 32

2.2 Công tác lập hồ sơ tài liệu kỹ thuật 35

2 3 Công tác phân loại tài liệu kỹ thuật 37

2 4 Công tác xác định giá trị tài liệu kỹ thuật 40

2.5 Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu kỹ thuật 42

Trang 5

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

2.6 Sự cần thiết phải tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật Trung tâm 43

Chương 3: Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại TKĐXD 47

3.1 Xây dựng và ban hành các qui định về tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật 48

3.2 Xây dựng phương án và tổ chức phân loại tài liệu kỹ thuật 54

3.3 Tiến hành xác định giá trị và định thời hạn bảo quản tài liệu 64

3.4 Xây dựng công cụ tra cứu khoa học tài liệu kỹ thuật 69

3.5 ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức khoa học tài liệu 74

3.6 Nâng cao nhận thức và trình độ chuyên môn về công tác lưu trữ cho CBVC Trung tâm 75

3.7 Đầu tư kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho công tác lưu trữ tài liệu kỹ thuật 84

Kết luận 87 danh mục TàI LIệU THAM KHảO 90

phần PHụ LụC 95

Trang 6

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Phần mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Trong quá trình hội nhập, ngành xây dựng ngày càng phát triển không ngừng Vấn đề đảm bảo an toàn cho con người và thiết bị trong quá trình lao động là hết sức quan trọng ở Việt Nam, công tác bảo hộ lao động, mà nội dung chủ yếu là an toàn lao động và vệ sinh lao động đã được quan tâm ngay

từ khi thành lập nước Trong Sắc lệnh số 29SL do Hồ Chủ tịch ký ban hành tháng 8 năm 1947 - Sắc lệnh đầu tiên về lao động- đã có nhiều điều qui định

về an toàn và vệ sinh lao động "Bảo hộ lao động mà nội dung chủ yếu là công tác an toàn và vệ sinh lao động là các hoạt động đồng bộ trên các mặt luật pháp, tổ chức hành chính, kinh tế xã hội, khoa học kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, bảo đảm an toàn và bảo vệ sức khỏe cho người lao động"[5;1]

Trong năm 2006, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình Quốc gia về BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ đến năm 2010 với tổng kinh phí của Chương trình là 242 tỷ đồng Bộ Xây dựng được giao thực hiện Dự án 2 “Cải thiện điều kiện lao động trong doanh nghiệp, giảm thiểu tai nạn lao động trong lĩnh vực xây dựng” Điều này đã thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự cố gắng nỗ lực của các cấp quản lý, các địa phương trong nhiều năm qua đối với lĩnh vực này

Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng (viết tắt là TTKĐXD)

ra đời nhằm đáp ứng những yêu cầu cấp bách của xã hội nói chung, của ngành xây dựng nói riêng Trung tâm là đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Xây dựng có nhiệm vụ quản lý về kỹ thuật an toàn trong ngành xây dựng trên phạm vi toàn quốc Trong quá trình hoạt động, Trung tâm sản sinh ra rất nhiều tài liệu, bao gồm cả tài liệu hành chính thông thường và tài liệu kỹ thuật Tuy nhiên, khối

Trang 7

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

tài liệu kỹ thuật chiếm số lượng lớn nhất trong các tài liệu hiện đang bảo quản tại Trung tâm Thành phần, nội dung của khối tài liệu kỹ thuật rất đa dạng, phong phú, bao gồm các loại bản vẽ, bản tính toán, bản thuyết minh kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi, tiền khả thi công trình xây dựng, biên bản nghiệm thu khối lượng từng hạng mục, toàn bộ công trình, dự toán kinh phí, tài liệu quyết toán, tài liệu tiêu chuẩn, tài liệu ảnh

Khối tài liệu kỹ thuật này hiện nay chưa được quan tâm đúng mức và chưa được đánh giá đúng giá trị Tài liệu hiện chưa được sắp xếp, tổ chức khoa học, còn để lộn xộn tại các phòng, bộ phận làm việc Do đó, việc chúng

tôi chọn đề tài này để nghiên cứu có thể coi là vấn đề thực tế đòi hỏi, cần

phải nhìn nhận đúng, chính xác, đầy đủ giá trị của các loại tài liệu kỹ thuật hình thành tại Trung tâm, có như vậy mới góp phần giữ gìn được khối tài liệu thực sự có giá trị cho ngành xây dựng cũng như cho đất nước ta

Vấn đề tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ nói chung đã có nhiều tác giả nghiên cứu, tuy nhiên, vấn đề tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật của một đơn

vị sự nghiệp khoa học thuộc Bộ Xây dựng chưa có ai nghiên cứu để đưa ra

đáp án vận dụng vào thực tế TTKĐXD là một đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng, giúp Bộ quản lý về mặt kỹ thuật an toàn trong phạm vi toàn quốc, do đó loại hình tài liệu do Trung tâm sản sinh ra cũng rất khác biệt so với các khối tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của ngành xây dựng Việt Nam

Đó cũng chính là lý do để chúng tôi chọn nội dung này để nghiên cứu

TTKĐXD có vị trí rất quan trọng đối với hoạt động giữ gìn và bảo đảm công tác an toàn trên các công trường xây dựng trong phạm vi cả nước Tài liệu kỹ thuật của Trung tâm không chỉ được sử dụng phục vụ gia công, chế tạo sản phẩm; thi công, sửa chữa, duy tu, bảo trì công trình mà nó còn được

sử dụng để nghiên cứu về trình độ tiến bộ khoa học kỹ thuật của nước ta trong

Trang 8

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

từng thời kỳ nhất định Vì vậy có thể nói rằng, khối tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm có ý nghĩa lịch sử, ý nghĩa khoa học và

ý nghĩa thực tiễn vô cùng to lớn Khi đã giải quyết được vấn đề, đánh giá

đúng vai trò và giá trị của khối tài liệu kỹ thuật này sẽ đáp ứng được yêu cầu

của thực tiễn, giúp giữ gìn và bảo quản tốt hơn khối tài liệu có giá trị này

Ngoài ra, TTKĐXD còn là đơn vị nghiên cứu khoa học nên hàng năm, Trung tâm nhận được rất nhiều đề tài nghiên cứu khoa học Từ ý tưởng của đề tài này, chúng tôi hy vọng sẽ tiếp tục nghiên cứu để xây dựng và phát triển thành một đề tài nghiên cứu cấp ngành hoặc cấp cơ sở, giúp ích rất nhiều cho công tác quản lý kỹ thuật an toàn của ngành xây dựng Việt Nam

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Với luận văn này, chúng tôi hướng vào giải quyết những mục tiêu cơ bản sau:

Một là, đánh giá tình hình tài liệu kỹ thuật hiện có tại TTKĐXD, trong

đó bao gồm cả việc nghiên cứu đặc điểm, ý nghĩa, thành phần nội dung tài liệu kỹ thuật của Trung tâm

Hai là, đưa ra thực trạng của công tác tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm, bao gồm việc thu thập, phân loại, xác định giá trị và tổ chức khai thác sử dụng tài liệu kỹ thuật

Ba là, đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tổ chức khoa học khối tài liệu này để phục vụ cho công tác bảo quản và khai thác sử dụng có hiệu quả nhất

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận về tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ chúng tôi tiến hành khảo sát thực tế tài liệu kỹ thuật và thực trạng công tác tổ chức khoa

Trang 9

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

học tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Đây là đối tượng chính phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, gồm một số loại tài liệu kỹ thuật sau:

o Các loại bản vẽ

o Bản tính toán

o Bản thuyết minh kỹ thuật

o Chứng nhận kiểm định

o Tài liệu thiết kế

o Tài liệu tiêu chuẩn

Việc khảo sát đối tượng trên đây sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng để đề tài thực hiện những mục tiêu cơ bản và đạt được các yêu cầu cần thiết

Có thể thấy, nghiên cứu về công tác tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại TTKĐXD là vấn đề có tính thực tiễn cao trong hoàn cảnh hiện nay khi Nhà nước ta chưa có quy định thống nhất về việc thực hiện các nghiệp vụ chuyên môn của công tác lưu trữ đối với loại hình tài liệu khoa học kỹ thuật, đặc biệt là tài liệu thuộc chuyên ngành xây dựng Tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của TTKĐXD rất đa dạng, phong phú Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, chúng tôi chỉ đề cập đến tài liệu kỹ thuật hình thành trong quá trình hoạt động của Trung tâm từ khi thành lập (năm 1996) đến nay Các tài liệu hành chính khác của Trung tâm cũng như các loại hình tài liệu khoa học kỹ thuật hình thành trong hoạt động của ngành xây dựng Việt Nam, của các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng không thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài này

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

Trang 10

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu của luận văn này, chúng tôi đưa ra những nhiệm vụ sau đây:

- Nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm

- Nghiên cứu sự hình thành, thành phần, nội dung tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm

- Nghiên cứu ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật hiện có tại Trung tâm

- Nghiên cứu các nội dung chuyên môn nghiệp vụ của công tác tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm, bao gồm: thu thập tài liệu, phân loại, lập hồ sơ tài liệu, xác định giá trị tài liệu, xây dựng các công cụ tra cứu

- Đề xuất một số giải pháp để tổ chức khoa học khối tài liệu kỹ thuật tại

Trung tâm

5 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của các đơn vị thuộc ngành xây dựng hiện nay rất nhiều, rất đa dạng, nhưng có rất ít người nghiên cứu, các đề tài, các công trình nghiên cứu đối với loại tài liệu kỹ thuật hình thành trong ngành xây dựng hiện nay không có nhiều

Tác giả Trần Lệ Hường trong Báo cáo khoa học "Những tồn tại trong

công tác lưu trữ ở Bộ Xây dựng" (năm 2000) tập trung vào việc trình bày

những tồn tại, những hạn chế trong công tác lưu trữ tại phòng Lưu trữ, Bộ Xây dựng và đưa ra một số kiến nghị Còn việc đi sâu nghiên cứu vào việc tổ chức khoa học như thế nào đối với khối tài liệu chuyên môn đặc thù của ngành xây dựng thì chưa được đề cập đến

Trong quyển Khóa luận tốt nghiệp năm 2005, tác giả Chu Thị Minh

Ngọc đã trình bày nội dung "Hệ thống văn bản hình thành trong hoạt động

của Bộ Xây dựng" Trong đó trình bày các loại văn bản hình thành trong hoạt

Trang 11

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

động của Bộ Xây dựng; tình hình soạn thảo, ban hành, lập hồ sơ và nộp lưu tài liệu vào lưu trữ, từ đó đưa ra một số nhận xét về ưu điểm, hạn chế của công tác này Vấn đề nghiên cứu phải tổ chức khoa học khối tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động chuyên môn của ngành cũng chưa được tác giả đề cập tới

Ngoài ra, còn một số đề tài, bài viết của các tác giả khác như: “Một số

vấn đề về xác định giá trị tài liệu ở Tổng Công ty Xi măng Việt Nam” -

Khóa luận tốt nghiệp năm 2004 của tác giả Hoàng Thị Thúy, “Xây dựng

phương án tổ chức lưu trữ tài liệu thiết kế tại Công ty Tư vấn xây dựng Sông Đà” - Khóa luận tốt nghiệp năm 2004 của tác giả Nguyễn Thị Thảo,

“Tổ chức khoa học tài liệu các công trình xây dựng cơ bản tại Bộ Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn” Khóa luận tốt nghiệp năm 2000 của tác giả

Trịnh Thị Kim Oanh, “Tình hình quản lý tài liệu kỹ thuật các công trình

xây dựng cơ bản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III” của tác giả Trần Thị

Hằng năm 2007 Các đề tài này thường chỉ tập trung giải quyết một vấn đề nghiệp vụ nhất định của công tác tổ chức khoa học tài liệu như: xác định giá trị tài liệu, xây dựng phương án phân loại hoặc vấn đề tổ chức khoa học tài liệu xây dựng cơ bản ở các cơ quan không thuộc ngành xây dựng

6 Các nguồn tài liệu tham khảo:

Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã sử dụng một số tài liệu tham khảo sau:

- Các sách, tài liệu, giáo trình liên quan đến công tác lưu trữ như: "Lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ" của NXB Đại học và GDCN, năm 1990;

"Tập bài giảng lưu trữ tài liệu khoa học công nghệ" của PGS TS Nguyễn Minh Phương (chủ biên) năm 2005, "Lưu trữ tài liệu khoa học kỹ thuật" của Trường TH Lưu trữ và Nghiệp vụ văn phòng 1 năm 1996

Trang 12

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

- Các văn bản quy định của Nhà nước về công tác lưu trữ như Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia, Luật ban hành văn bản qui phạm pháp luật, Nghị định của Chính phủ về thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia

- Các văn bản của Nhà nước, của Bộ Xây dựng qui định, hướng dẫn các công việc cụ thể thuộc lĩnh vực xây dựng, về loại hình tài liệu kỹ thuật, tài liệu xây dựng cơ bản ; một số quy định của Chính phủ nước CHND Trung Hoa liên quan đến tài liệu lưu trữ khoa học kỹ thuật, tài liệu công trình xây dựng cơ bản

- Các bài viết trích trên các báo, tạp chí như: Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, báo Xây dựng, tạp chí Xây dựng, trên mạng thông tin Internet

- Các luận văn, khoá luận tốt nghiệp cử nhân, đề tài nghiên cứu khoa học viết về công tác lưu trữ tài liệu tại Bộ Xây dựng và một số đơn vị thuộc ngành xây dựng

- Tài liệu kỹ thuật của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng

có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm

7 Phương pháp nghiên cứu:

Với một công trình nghiên cứu thì việc định ra những phương pháp phù hợp là vô cùng cần thiết nhằm đạt được các mục tiêu đã định Trong đề tài của mình, chúng tôi đã sử dụng một số phương pháp cơ bản sau:

- Phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin về nhận thức khoa học, giúp cho người nghiên cứu có sự đối chiếu giữa lý luận và thực tiễn một cách biện chứng, từ đó sẽ có cách nhìn về vấn đề một cách toàn diện, là cơ sở cho những đánh giá cũng như những kết quả mà đề tài đưa ra

Trang 13

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

- Phương pháp khảo sát thực tế: Với đề tài của mình thì có thể thấy đây

là phương pháp giúp chúng tôi có điều kiện để tìm hiểu về những vấn đề có liên quan trực tiếp đến loại hình tài liệu kỹ thuật hình thành tại Trung tâm hiện nay Đề tài có tính ứng dụng cao hay không thì trước hết phụ thuộc rất lớn từ những kết quả khảo sát này

- Phương pháp chức năng: Một trong những mục tiêu cơ bản mà đề tài cần đạt tới là đưa ra được nội dung của công tác tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Việc thực hiện này cần phải được tiến hành trên cơ sở có

sự đối chiếu, phân tích chức năng, hoạt động cụ thể của Trung tâm Từ đó mới có thể đảm bảo các nội dung của công tác tổ chức khoa học tài liệu

kỹ thuật được thực hiện đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế của

cơ quan

- Phương pháp hệ thống: Với việc tập trung nghiên cứu nhiều loại hình tài liệu kỹ thuật thì phương pháp hệ thống chính là cách thức giúp người

nghiên cứu có thể nhận biết về từng đối tượng này một cách chính xác nhất

Trên đây là những phương pháp cơ bản mà chúng tôi đã sử dụng trong quá trình nghiên cứu Ngoài ra, chúng tôi còn sử dụng một số phương pháp phụ như: Phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp

8 Đóng góp của đề tài:

Sau khi đề tài hoàn thành, về thực tế sẽ đóng góp nhiều cho công tác lưu trữ tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng, cụ thể là giúp cho việc tổ chức khối tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm được khoa học và hợp lý hơn

Từ đó nâng cao nhận thức cho lãnh đạo Trung tâm cũng như cho từng cán bộ,

kỹ sư, kiểm định viên hiện đang công tác tại Trung tâm, giúp cho họ hiểu và nhận thức đúng về khối tài liệu này và công tác lưu trữ của Trung tâm nhằm phục vụ cho công tác bảo quản và khai thác sử dụng có hiệu quả

Trang 14

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

9 Bố cục của đề tài:

Toàn bộ luận văn được chia thành các phần chính sau:

 Phần mở đầu

 Phần nội dung: bao gồm 3 chương

Chương 1: Thành phần, nội dung và ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng

Chương 2: Thực trạng công tác lưu trữ tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng

Chương 3: Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp tổ chức khoa học tài liệu

tế các loại hình tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của cơ quan

Khó khăn: Phạm vi đề tài tương đối rộng và mang tính chuyên môn đặc thù, lại là một lĩnh vực hoàn toàn mới mẻ đối với một cán bộ lưu trữ; nguồn tài liệu kỹ thuật chưa được thu về một đầu mối mà phân tán ở nhiều phòng, bộ phận; quỹ thời gian dành cho quá trình nghiên cứu không nhiều với những áp lực nhất định từ phía các công việc chuyên môn

Tuy nhiên, với sự giúp đỡ tận tình của các cơ quan, cá nhân có liên quan cộng với sự nỗ lực của bản thân, tôi đã hoàn thành đề tài đúng tiến độ đã

Trang 15

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

đề ra Qua đây, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy cô giáo, các cơ quan, cá nhân và đặc biệt là sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của TS Nguyễn Liên Hương đã giúp tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu

Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2008 Học viên

Nguyễn Mai Hương

Trang 16

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

PHẦN NỘI DUNG

Chương 1 Thành phần, nội dung và ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm

Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng 1.1 Quá trình thành lập và hoạt động của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng

1.1.1 Vài nét về quá trình thành lập và hoạt động của Trung tâm

Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng, tiền thân là Ban thanh tra kỹ thuật an toàn thuộc Bộ Kiến trúc (nay là Bộ Xây dựng), được thành lập

từ năm 1958

Đến tháng 6/1990, để thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc sắp xếp lại tổ chức, tinh giản biên chế bộ máy quản lý ở các cơ quan quản lý Nhà nước, bộ phận kiểm định kỹ thuật an toàn của Ban thanh tra kỹ thuật an toàn được tách ra thành lập Trung tâm kiểm định áp lực trực thuộc

Bộ Xây dựng Trung tâm có nhiệm vụ kiểm định các thiết bị nồi hơi và bình chịu áp lực ở các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng

Thực hiện chủ trương của nhà nước về sắp xếp lại các đơn vị trong Bộ, Trung tâm kiểm định áp lực có một số thay đổi về tổ chức:

- Năm 1992 Trung tâm kiểm định áp lực hợp nhất với Trung tâm kiểm định thành Công ty kiểm định xây dựng hoạt động theo quy chế doanh nghiệp (thành lập theo Nghị định 388/HĐBT ngày 20/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng, nay là Chính phủ)

- Năm 1994 sáp nhập Viện Cơ giới hóa và công nghệ xây dựng với Công ty kiểm định xây dựng thành Công ty Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng, hoạt động theo mô hình doanh nghiệp

Trang 17

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Như vậy trong giai đoạn này, Trung tâm kiểm định áp lực là đơn vị trực thuộc Công ty Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng, thực hiện công tác kiểm định nồi hơi và thiết bị áp lực theo hợp đồng kinh tế

Tuy nhiên, thực hiện theo Bộ Luật lao động và các văn bản hướng dẫn của nhà nước: Thông tư liên Bộ số 66/TT-LB ngày 29/8/1995 của Bộ Lao động - Thương binh xã hội - Tài chính, công văn số 1038/LĐTBXH ngày 8/4/1996 của Bộ Lao động Thương binh Xã hội thì doanh nghiệp không được tiến hành việc kiểm định kỹ thuật an toàn, đơn vị thực hiện kiểm định nồi hơi

và bình chịu áp lực phải là đơn vị sự nghiệp có thu Vì vậy ngày 10/5/1996,

Bộ Xây dựng đã có công văn số 385/BXD-TCLĐ gửi Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ chuyển Trung tâm kiểm định áp lực về trực thuộc Bộ, thành lập Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng là một đơn vị sự nghiệp có thu

Căn cứ văn bản thỏa thuận của Bộ Lao động - Thương binh Xã hội số 2644/LĐTBXH ngày 8/8/1996 và văn bản số 159/TTCP-TC ngày 17/8/1996 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ trình Thủ tướng chính phủ về việc tách Trung tâm Kiểm định áp lực trực thuộc Bộ Xây dựng, ngày 1/11/1996, Văn phòng Chính phủ đã ban hành công văn số 5541/CCHC về việc truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Bộ Xây dựng tách Trung tâm kiểm định áp lực thuộc Công ty tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng đặt trực thuộc Bộ Xây dựng để kiểm định kỹ thuật đối với thiết bị có liên quan đến an toàn lao động trong ngành xây dựng

Ngày 12/11/1996, Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng là đơn vị sự nghiệp có thu chính thức được thành lập theo Quyết định số 981/BXD-TCLĐ của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Việc thành lập Trung tâm nhằm giúp Bộ Xây dựng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác

Trang 18

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

kiểm định kỹ thuật an toàn, đồng thời giúp các đơn vị thuộc Bộ kiểm định các thiết bị làm cơ sở để đăng ký và xin cấp phép thực hiện theo chương IX (Chương về An toàn và vệ sinh lao động) của Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng

1.1.2.1 Chức năng nhiệm vụ

Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng là một đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Xây dựng, được thành lập theo Quyết định số 981/BXD-TCLĐ ngày 12/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Theo Quyết định này, Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu theo mẫu quy định, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng Nhà nước

Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và sự hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ kiểm định của Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động thuộc Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng có các nhiệm vụ chính sau:

1 Tổ chức thống kê, nắm tình hình các cơ sở, máy, thiết bị, có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động tại các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng

2 Soạn thảo các văn bản để Bộ hướng dẫn về công tác quản lý, sử dụng các máy, thiết bị nhằm đảm bảo an toàn lao động, hiệu quả theo yêu cầu Bộ giao

Trang 19

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

3 Tổ chức kiểm định kỹ thuật an toàn các máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc danh mục được quy định tại Thông tư 22/TT-LĐTBXH ngày 8/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội làm cơ sở để Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động đăng ký và cấp phép

4 Thực hiện việc kiểm định theo yêu cầu của Bộ Xây dựng và Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động - Bộ Lao động Thương binh và xã hội đối với các biện pháp an toàn trong đề án, thiết kế có sử dụng các đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động

5 Thực hiện các dịch vụ tư vấn về an toàn lao động và bảo hộ lao động

6 Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo Bộ Xây dựng, Bộ Lao động Thương binh - Xã hội chương trình kế hoạch hoạt động kiểm định an toàn và kết quả hoạt động kiểm định của Trung tâm

Sau một thời gian hoạt động, để đáp ứng nhu cầu thực tế của các đơn vị trong ngành xây dựng và thích ứng với nền kinh tế thị trường, Trung tâm đã 4 lần được Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ sung thêm nhiệm vụ, thể hiện bằng các Quyết định số 525/QĐ-BXD ngày 17/7/1998, Quyết định số 565/QĐ-BXD ngày 15/5/1999, Quyết định số 226/QĐ-BXD ngày 3/2/2000 và gần đây nhất, ngày 23/5/2002, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ký Quyết định số 648/QĐ-BXD phê duyệt “Đề án phát triển Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng đến năm 2010” Theo nội dung của Đề án này, chức năng nhiệm vụ của Trung tâm hiện nay được quy định cụ thể như sau:

1 Tổ chức thống kê, nắm tình hình sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động tại các đơn vị thuộc ngành xây dựng; Soạn thảo các văn bản để Bộ hướng dẫn về công tác quản lý, sử dụng các máy, thiết

Trang 20

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

bị nhằm bảo đảm ATLĐ và hiệu quả; Định kỳ báo cáo Bộ về kế hoạch, kết quả hoạt động của Trung tâm và tình hình thực hiện công tác kiểm định kỹ thuật an toàn máy, thiết bị trong toàn ngành

2 Thực hiện kiểm định các máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ theo quy định của Nhà nước làm cơ sở để đăng ký và xin cấp phép sử dụng

3 Thực hiện các dịch vụ tư vấn về ATLĐ và BHLĐ; Thẩm định các biện pháp an toàn trong các đề án, dự án có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ;

Tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn (cấp chứng chỉ theo quy định) cho cán

bộ, công nhân vận hành thiết bị hoặc làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt

về ATLĐ

4 Thực hiện các dịch vụ tư vấn kỹ thuật sau:

4.1 Tư vấn lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu

tư vấn, xây lắp, mua sắm, lắp đặt vật tư thiết bị

4.2 Tư vấn thiết kế và thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán hệ

thống công nghệ, hệ thống kỹ thuật hạ tầng, kết cấu công trình; thiết kế và thẩm định thiết kế, chế tạo, sửa chữa các máy và thiết bị

4.3 Tư vấn giám sát chế tạo và lắp đặt thiết bị, thi công xây lắp

kết cấu công trình và hệ thống kỹ thuật hạ tầng

4.4 Kiểm định kỹ thuật và đánh giá chất lượng máy, thiết bị xây

dựng, thiết bị công nghệ, thiết bị vật tư ngành nước, hệ thống

kỹ thuật hạ tầng; kiểm định kỹ thuật các mối hàn có yêu cầu cao về an toàn

Trang 21

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

4.5 Tổ chức và thực hiện chế tạo thử nghiệm, cải tạo sửa chữa

các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ

5 Thực hiện công tác nghiên cứu khoa học, biên soạn tiêu chuẩn trong lĩnh vực an toàn máy và thiết bị; hợp tác trong và ngoài nước về lĩnh vực kiểm định, an toàn

2 Ký kết hợp đồng kinh tế về tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật an toàn và bảo hộ lao động với các đơn vị theo đúng pháp luật

3 Quản lý và sử dụng các nguồn tài chính của Trung tâm theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước

4 Yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ báo cáo số lượng các đối tượng kiểm định và cung cấp các tài liệu liên quan đến việc kiểm định

5 Hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về kiểm định

kỹ thuật an toàn theo quy định của Nhà nước

Trang 22

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

+ Phòng Tổng hợp (Tổ chức, Hành chính, Tổng hợp);

+ Phòng Tài chính - Kế toán;

+ Phòng Kế hoạch (Kế hoạch - Kỹ thuật);

+ Phòng Kiểm định kỹ thuật an toàn;

+ Phòng Thí nghiệm - Đo lường;

Mới đây nhất, ngày 25/2/2008, Giám đốc TTKĐXD đã ban hành Quyết định số 30/QĐ-ATXD về việc thành lập Phòng Kiểm định thiết bị áp lực kể từ ngày 1/3/2008 và ngày 29/5/2008, Giám đốc Trung tâm ký Quyết định đổi tên phòng Kiểm định KTAT thành Phòng Kiểm định thiết bị nâng và thiết bị công nghệ kể từ ngày 1/6/2008

Như vậy, đến thời điểm này, cơ cấu tổ chức của TTKĐXD bao gồm các phòng, Đại diện như sau:

1 Phòng Tổng hợp (bao gồm Tổ chức, Hành chính, Tổng hợp, Kế hoạch);

Trang 23

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

2 Phòng Tài chính kế toán;

3 Phòng Kiểm định thiết bị nâng và thiết bị công nghệ;

4 Phòng Kiểm định thiết bị áp lực;

5 Phòng Thí nghiệm - Đo lường;

6 Đại diện Trung tâm tại miền Nam;

7 Đại diện Trung tâm tại miền Trung

1.2 Thành phần, nội dung tài liệu kỹ thuật của Trung tâm

Tài liệu kỹ thuật trong phạm vi đề tài này chỉ bao gồm tài liệu hình thành trong hoạt động của Trung tâm từ năm 1996 trở lại đây Khối tài liệu kỹ thuật này chủ yếu được hình thành trong quá trình hoạt động của các phòng chuyên môn, đó là: Phòng Kiểm định thiết bị nâng và thiết bị công nghệ, Phòng Kiểm định thiết bị áp lực và Phòng Thí nghiệm - Đo lường

Tại Quyết định số 648/QĐ-BXD ngày 13/5/2002, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã phê duyệt tổng hợp các nhiệm vụ của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật

an toàn xây dựng theo 4 nhóm chức năng chính là:

1 Quản lý và kiểm định KTAT các thiết bị;

2 Thực hiện các dịch vụ về ATLĐ và BHLĐ;

3 Thực hiện các dịch vụ về tư vấn kỹ thuật và tư vấn đầu tư xây dựng;

4 Nghiên cứu khoa học và hợp tác trong lĩnh vực kiểm định an toàn

Dựa vào nhóm chức năng thứ nhất, đó là quản lý và kiểm định KTAT

các thiết bị trong phạm vi toàn quốc, Trung tâm có những loại tài liệu chủ

yếu sau:

Trang 24

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

1 Báo cáo thống kê tình hình sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ tại các đơn vị thuộc ngành xây dựng theo định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm gửi Bộ Xây dựng và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

2 Công văn yêu cầu các đơn vị báo cáo thống kê tình hình sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ tại đơn vị mình

3 Báo cáo Bộ Xây dựng kế hoạch, kết quả hoạt động của Trung tâm và tình hình thực hiện công tác kiểm định kỹ thuật an toàn, thiết bị trong toàn ngành xây dựng

4 Tài liệu liên quan đến công tác kiểm định kỹ thuật an toàn các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ thuộc danh mục được quy định tại Thông tư số 04/2008/TT-BLĐTBXH ngày 27/2/2008 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội tại các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng và các doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác

Trong 4 loại tài liệu kể trên, thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài này, chúng tôi chỉ tìm hiểu loại hình tài liệu thứ 4, đó là các Biên bản kiểm định, Phiếu kết quả kiểm định các máy móc, thiết bị hình thành trong hoạt động của Trung tâm

Để thực hiện nhóm chức năng thứ hai, đó là thực hiện các dịch vụ về

ATLĐ và BHLĐ, tại Trung tâm hình thành những loại tài liệu sau:

1 Tài liệu về thẩm định các biện pháp an toàn trong các đề án, dự án, thiết kế có sử dụng các máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ theo yêu cầu của Bộ Xây dựng, của Thanh tra Nhà nước về ATLĐ hoặc của các đơn vị khác

Trang 25

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

2 Tài liệu liên quan đến công tác tổ chức huấn luyện KTAT, kiểm tra sát hạch kỹ thuật an toàn cho cán bộ, công nhân vận hành thiết bị hoặc làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ

3 Tài liệu về kiểm định kỹ thuật xác định nguyên nhân sự cố, tai nạn lao động do máy và thiết bị gây ra tại các công trình xây dựng, các cơ sở sản xuất, nghiên cứu khoa học thuộc Bộ Xây dựng

Cả 3 loại hình tài liệu trên đều là tài liệu kỹ thuật được chúng tôi đề cập đến trong nội dung của luận văn này

Nhóm chức năng thứ ba, đó là thực hiện các dịch vụ về tư vấn kỹ

thuật và tư vấn đầu tư xây dựng, tại Trung tâm hình thành những loại tài liệu

kỹ thuật chủ yếu sau đây:

1 Tài liệu về tư vấn lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu tư vấn, xây lắp, mua sắm, lắp đặt vật tư thiết bị

2 Tài liệu tư vấn thiết kế, thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán hệ thống công nghệ, hệ thống kỹ thuật hạ tầng, kết cấu công trình; tài liệu về thiết kế và thẩm định thiết kế, chế tạo, sửa chữa các máy và thiết bị

3 Tài liệu về tư vấn giám sát chế tạo và lắp đặt thiết bị, thi công xây lắp kết cấu công trình và hệ thống kỹ thuật hạ tầng

4 Tài liệu về kiểm định kỹ thuật và đánh giá chất lượng máy, thiết bị thuộc lĩnh vực thi công xây lắp, sản xuất vật liệu xây dựng, nghiên cứu khoa học mới chế tạo, mới nhập và đang sử dụng, các thiết bị vật tư ngành nước,

hệ thống kỹ thuật hạ tầng; tài liệu về kiểm định kỹ thuật các mối hàn có yêu cầu cao về an toàn

5 Tài liệu về tổ chức chế tạo thử nghiệm, cải tạo sửa chữa các thiết bị

có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ

Trang 26

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

6 Tài liệu liên quan đến quá trình thực hiện các phép thử trong thí nghiệm LAS-XD260 như: thử nghiệm cơ lý xi măng, cát xây dựng, thử nghiệm hỗn hợp bê tông, gạch xi măng lát nền, bê tông nhựa, thử nền, mặt đường tại hiện trường, thí nghiệm kiểm tra chất lượng cọc, thí nghiệm kết cấu công trình, thép xây dựng

7 Tài liệu về kiểm định áp kế

Liên quan đến nhóm chức năng thứ tư, đó là nghiên cứu khoa học và

hợp tác trong lĩnh vực kiểm định an toàn, tại Trung tâm hình thành nên tài

liệu có những nội dung sau:

1 Tài liệu về nghiên cứu khoa học, các đề tài nghiên cứu khoa học, bao gồm: đề tài cấp Nhà nước, cấp Bộ và cấp cơ sở

2 Tài liệu liên quan đến việc biên soạn các tiêu chuẩn trong lĩnh vực an toàn máy và thiết bị

3 Tài liệu hợp tác trong và ngoài nước về lĩnh vực kiểm định, an toàn

Trong nhóm chức năng này, chúng tôi chỉ đề cập đến tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động nghiên cứu khoa học và biên soạn tiêu chuẩn trong lĩnh vực kiểm định, an toàn

Như vậy, qua phần trình bày trên, chúng tôi nhận thấy tài liệu hình thành trong hoạt động của Trung tâm chủ yếu là tài liệu kỹ thuật, loại hình tài liệu chiếm khối lượng rất lớn trong các loại hình tài liệu hiện có tại Trung tâm

1.3 Đặc điểm và ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm

1.3.1 Đặc điểm tài liệu kỹ thuật của Trung tâm

Khác với một số loại hình tài liệu khác, tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng tương

Trang 27

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

đối phức tạp với nhiều thể loại khác nhau Mỗi loại tài liệu có những đặc điểm riêng biệt, nhưng nội dung của các loại tài liệu này có mối liên hệ với nhau, liên quan chặt chẽ đến chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Muốn tổ chức khoa học được khối tài liệu kỹ thuật này, chúng ta phải nghiên cứu đặc điểm của nó Chỉ khi nghiên cứu và nắm rõ, chúng ta mới biết cách đánh giá đúng giá trị của từng loại tài liệu, để từ đó tiến hành bổ sung, thu thập tài liệu hợp

lý giúp cho công tác lưu trữ của Trung tâm đi vào nề nếp và hoạt động đạt hiệu quả cao

Đặc điểm thứ nhất,do chức năng của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an

toàn xây dựng được Bộ Xây dựng quy định là đảm bảo an toàn cho các máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ trong ngành xây dựng, nên trong quá trình khảo sát, nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm đều có chung một đặc điểm, đó là các tài liệu kỹ thuật đều phản ánh chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm, tức là liên quan đến việc đảm bảo an toàn cho máy móc, thiết bị, cho con người trong quá trình vận hành thiết bị

Năm 2006 đã đánh dấu một sự kiện quan trọng trong lĩnh vực an toàn lao động là việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về Bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động đến năm 2010 (được ban hành kèm theo Quyết định số 233/2006/QĐ-TTg ngày 18/10/2006) Tại Hội nghị triển khai Chương trình Quốc gia về BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ tổ chức ngày 30/11/2007, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đã đưa ra số liệu, riêng 6 tháng đầu năm 2007, đã có 2996 vụ tai nạn lao động, tăng 42,4% và số người

bị tai nạn là 3057 người, tăng 38,7% so với cùng kỳ năm 2006 Nguyên nhân gây tai nạn lao động chủ yếu là do người sử dụng lao động vi phạm các quy định về an toàn lao động (chiếm 48,62% tổng số vụ TNLĐ chết người) và

Trang 28

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

người lao động vi phạm tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn (chiếm 35,5% tổng số vụ TNLĐ chết người) [1;3]

Như vậy, vấn đề bảo đảm an toàn cho con người và máy móc, thiết bị trong quá trình lao động mà TTKĐXD được Bộ Xây dựng giao cho là vấn đề đặc biệt quan trọng và cấp thiết Vấn đề này nhìn bề ngoài có thể là đơn giản, nhưng trong bối cảnh xã hội nước ta hiện nay là đặc biệt quan trọng, vì khi nền kinh tế phát triển, nhiều dự án xây dựng được triển khai, nhiều cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng được đưa vào hoạt động với công nghệ mới và thiết bị hiện đại, hạ tầng kỹ thuật được mở rộng, rất nhiều công trình xây dựng mọc lên, thì rủi ro xảy ra đối với máy móc, thiết bị, với con người là rất lớn Nguy

cơ mất an toàn luôn tiềm ẩn hàng ngày, hàng giờ Việc đảm bảo an toàn cho một khối lượng rất lớn các máy móc, đặc biệt là những máy móc, thiết bị sản xuất tại Việt Nam và đã qua sử dụng là một công việc cực kỳ khó khăn, phức tạp Các loại tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm hầu hết đều có thể coi là những tài liệu đặc biệt quan trọng đối với mỗi công trình xây dựng nói riêng, đối với ngành xây dựng, đối với xã hội ta nói chung

Đặc điểm thứ hai là, các tài liệu thiết kế kỹ thuật đều lập qua nhiều

bước theo trình tự nhất định Việc thực hiện các bước theo trình tự phải tuân thủ theo quy định của Nhà nước Các văn bản hướng dẫn của Nhà nước quy định rất chặt chẽ, chi tiết, nên các cơ quan khi thực hiện các công việc có liên quan bắt buộc phải thực hiện theo những qui định này

Trang 29

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

- Nhiệm vụ thiết kế, thiết kế cơ sở trong dự án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt;

- Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bước thiết kế cơ sở, các số liệu bổ sung về khảo sát xây dựng và các điều kiện khác tại địa điểm xây dựng phục

vụ bước thiết kế kỹ thuật;

- Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng;

- Các yêu cầu khác của chủ đầu tư

b Lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật phải phù hợp với thiết kế cơ sở và dự án

đầu tư xây dựng được duyệt, bao gồm:

- Thuyết minh gồm các nội dung theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

- Bản vẽ phải thể hiện chi tiết về các kích thước, thông số kỹ thuật chủ yếu, vật liệu chính đảm bảo đủ điều kiện để lập dự toán, tổng dự toán và lập thiết kế bản vẽ thi công công trình xây dựng;

- Dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình

2 Thiết kế bản vẽ thi công

a Căn cứ để lập thiết kế bản vẽ thi công:

- Nhiệm vụ thiết kế do chủ đầu tư phê duyệt đối với trường hợp thiết kế một bước; thiết kế cơ sở được phê duyệt đối với trường hợp thiết kế hai bước; thiết kế kỹ thuật được phê duyệt đối với trường hợp thiết kế ba bước;

- Các tiêu chuẩn xây dựng và chỉ dẫn kỹ thuật được áp dụng;

- Các yêu cầu khác của chủ đầu tư

b Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công bao gồm:

- Thuyết minh phải giải thích đầy đủ các nội dung mà bản vẽ không thể hiện được để người trực tiếp thi công xây dựng thực hiện theo đúng thiết kế;

Trang 30

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

- Bản vẽ phải thể hiện chi tiết tất cả các bộ phận của công trình, các cấu tạo với đầy đủ các kích thước, vật liệu và thông số kỹ thuật để thi công chính xác và đủ điều kiện để lập dự toán thi công xây dựng công trình;

- Dự toán thi công xây dựng công trình

3 Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

a Biên bản nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình (được lập theo

mẫu quy định tại Phụ lục 3)

b Căn cứ nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình:

- Hợp đồng giao nhận thầu thiết kế xây dựng công trình;

- Nhiệm vụ thiết kế, thiết kế các bước trước đó đã được phê duyệt;

- Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng;

- Hồ sơ thiết kế xây dựng công trình gồm thuyết minh, bản vẽ thiết kế và

dự toán, tổng dự toán

c Nội dung nghiệm thu:

- Đánh giá chất lượng thiết kế;

- Kiểm tra hình thức và số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

Đặc điểm thứ ba là, tài liệu kỹ thuật liên quan đến một công trình cụ

thể được sản sinh trong một thời gian khá dài Trong thực tế, các công trình xây dựng, hay lắp đặt thiết bị thường kéo dài trong nhiều năm, nên số lượng

hồ sơ, tài liệu liên quan đến công trình đó cũng thường kéo dài Với những công trình nhỏ thì thời gian thi công, lắp đặt tương đối ngắn, còn đối với những công trình lớn, mang tầm cỡ quốc gia, thời gian thi công kéo dài thì khối lượng tài liệu kỹ thuật liên quan đến công trình đó là rất nhiều và kéo dài trong nhiều năm

Ví dụ thứ nhất:

Trang 31

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Tháng 7 năm 2001 TTKĐXD bắt đầu tiến hành thực hiện công việc tư vấn giám sát chế tạo kết cấu thép nhà sản xuất chính Dự án đầu tư Nhà máy Kính nổi Viglacera Công việc này đến năm 2007 mới kết thúc, và đến tháng 4/2008 thì mới thanh lý hợp đồng Như vậy những tài liệu kỹ thuật liên quan đến công trình này kéo dài 6 năm, từ năm 2001 đến năm 2007

Ví dụ thứ hai:

Hợp đồng tư vấn giám sát thi công lắp đặt thiết bị thuộc Công trình: lắp đặt các thiết bị thuộc gói thầu C2 - Công trình nhà 17 tầng Dự án Đầu tư xây dựng tổ hợp văn phòng thương mại Viglacera tại Mễ Trì - Từ Liêm - Hà Nội

do Trung tâm ký với Công ty đầu tư phát triển hạ tầng thực hiện từ tháng 4/2006 đến 10/2008 mới kết thúc Bộ tài liệu kỹ thuật của công trình này cũng kéo dài hơn hai năm mới kết thúc

Đặc điểm thứ tư là, các tài liệu kỹ thuật hình thành tại Trung tâm có

nhiều thể loại khác nhau Ngoài những văn bản hành chính thông thường, văn bản pháp quy có liên quan không thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài này, có thể kể đến các tài liệu kỹ thuật khác như: các loại bản vẽ, bản tính toán, bản thuyết minh kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi, tiền khả thi công trình xây dựng, biên bản nghiệm thu khối lượng từng hạng mục, toàn bộ công trình, dự toán kinh phí, tài liệu quyết toán, tài liệu tiêu chuẩn, tài liệu ảnh Các loại tài liệu này rất quan trọng, liên quan đến từng công trình, từng nội dung công việc cụ thể, nó là thành phần không thể thiếu được trong khối tài liệu lưu trữ hiện đang bảo quản tại Trung tâm

Đặc điểm thứ năm là, nội dung tài liệu kỹ thuật chứa đựng nhiều bí mật

của đơn vị, của ngành, của quốc gia Những tài liệu kỹ thuật liên quan đến giám định sự cố tai nạn lao động theo yêu cầu của cơ quan công an, thì những tài liệu đó cũng chứa đựng những bí mật quốc gia đặc biệt quan trọng, chưa

Trang 32

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

thể công bố công khai được Ngoài ra, những tài liệu liên quan đến việc sở hữu trí tuệ, đến bản quyền của tác giả khi thiết kế, chế tạo sản phẩm thì những tài liệu này cũng cần phải được lưu trữ cẩn thận

1.3.2 Giá trị, ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật của Trung tâm

Tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm có ý nghĩa vô cùng to lớn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị mà Bộ Xây dựng đã giao cho, đặc biệt đối với sinh mạng của từng kỹ sư, từng công nhân đang làm việc tại công trường Không có tài liệu thiết kế, không có bản vẽ chi tiết các máy móc, thiết bị thì không thể sản xuất, lắp ráp được các thiết bị phục vụ thi công trong xây dựng; cũng như trong một công trình xây dựng, không có các tài liệu kỹ thuật từ khâu lập nhiệm vụ thiết kế, khảo sát hiện trường, lập đề cương, xử lý số liệu đến khâu thi công, và cuối cùng đến giai đoạn hoàn công thì một công trình xây dựng không thể hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng đã đề ra

Tuy nhiên, giá trị của những tài liệu kỹ thuật này không chỉ dừng lại ở việc phục vụ gia công, chế tạo sản phẩm; thi công, sửa chữa, duy tu, bảo trì công trình mà nó còn được sử dụng để nghiên cứu về trình độ tiến bộ khoa học kỹ thuật của nước ta trong từng thời kỳ, từng giai đoạn lịch sử nhất định

Vì vậy, khối tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm có ý nghĩa lịch sử, ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn vô cùng to lớn

* ý nghĩa lịch sử

Tài liệu kỹ thuật được sản sinh ra trong quá trình hoạt động của Trung tâm ở từng giai đoạn lịch sử khác nhau Thông qua những tài liệu kỹ thuật đó, chúng ta có thể hiểu được lịch sử trên các lĩnh vực như: chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Đồng thời, cũng thông qua tài liệu kỹ thuật, chúng ta

sẽ thấy được sự phát triển của Trung tâm trong từng giai đoạn lịch sử nhất định

Trang 33

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Qua nghiên cứu khối tài liệu kỹ thuật của TTKĐXD, chúng ta phần nào

có thể hiểu rõ lịch sử phát triển của ngành xây dựng Việt Nam Những phát minh mới, những tiến bộ không ngừng của khoa học kỹ thuật thể hiện trên nội dung của từng tài liệu Không những thế, khi nghiên cứu tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm cũng giúp chúng ta đánh giá được tốc độ phát triển kinh tế, đặc biệt là tốc độ xây dựng, tốc độ phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ trong từng giai đoạn phát triển của đất nước Đối với những sản phẩm thiết kế độc đáo, ứng dụng những phát minh mới nhất của khoa học kỹ thuật thì những tài liệu đó có thể được đưa vào nghiên cứu lịch sử phát triển của ngành khoa học xây dựng Việt Nam

* ý nghĩa khoa học

Tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm bản thân nội dung của nó đã thể hiện trình độ tiến bộ của khoa học kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác nghiên cứu khoa học, đặc biệt là khoa học xây dựng

Để thiết kế một công trình hoặc một máy móc, thiết bị nào đó bắt buộc người tư vấn thiết kế phải tham khảo, học tập kinh nghiệm của những công trình hoặc sản phẩm đã có Trên cơ sở nghiên cứu các ưu điểm, họ mới kế thừa được cái hay, cái tốt, cái đẹp của công trình, của thiết bị nào đó để phục

vụ cho việc thiết kế những sản phẩm mới tiến bộ hơn, ưu việt hơn Mặt khác, qua nghiên cứu những nhược điểm của các công trình hoặc sản phẩm đã có để loại bỏ những mặt chưa tốt, giúp tiết kiệm tối đa thời gian, công sức, chi phí khi đầu tư nghiên cứu vào những lĩnh vực đó Do vậy, chúng ta có thể nói rằng, tài liệu kỹ thuật của TTKĐXD là nguồn tư liệu tin cậy và chính xác nhất

để phục vụ cho công tác nghiên cứu thiết kế, chế tạo

Nhờ việc áp dụng những tiến bộ của khoa học kỹ thuật, giúp cho việc thi công các công trình xây dựng đảm bảo được an toàn, giảm bớt cường độ

Trang 34

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

làm việc cho người lao động, nâng cao hiệu suất công tác và giảm tối đa chi phí cho chủ đầu tư Ngoài ra, khi nghiên cứu về khối tài liệu này cũng giúp cho những người nghiên cứu thấy được trình độ tổ chức cũng như biện pháp thi công ở mỗi giai đoạn và gắn kết với những hoàn cảnh lịch sử nhất định

Tóm lại, thông qua tài liệu kỹ thuật hình thành tại Trung tâm, chúng ta

có thể hiểu rõ được những thành tựu và tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật được áp dụng trong ngành xây dựng Việt Nam

* ý nghĩa thực tiễn

ý nghĩa thực tiễn thể hiện rất rõ trong nội dung của tài liệu kỹ thuật hình thành tại Trung tâm Những tài liệu kỹ thuật của Trung tâm được xem như là một công cụ lao động thiết yếu, được sử dụng liên tục trong quá trình thực hiện công việc Việc tuân thủ các bước, các qui trình thực hiện công việc một cách nghiêm túc và chặt chẽ từ những khâu nhỏ nhất sẽ đảm bảo sự an toàn tuyệt đối cho người và thiết bị trong quá trình thi công, đây cũng là nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đã giao cho Trung tâm thực hiện trong thời gian qua

Giá trị thực tiễn của tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm không chỉ thể hiện trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ mà còn thể hiện rất rõ sau khi công trình đó, thiết bị đó đã hoàn thành, đưa vào sử dụng Bởi vì, theo thời gian, do sự tác động của môi trường cũng như việc sử dụng của con người, tuổi thọ của một công trình xây dựng cũng như máy móc, thiết bị thi công sẽ ngày càng rút ngắn lại Sự xuống cấp của các công trình xây dựng tất yếu, cũng như sự hao mòn, hư hỏng của máy móc, thiết bị khi vận hành là điều không thể tránh khỏi Do đó, nếu chúng ta có tài liệu kỹ thuật về những công trình đó, về những thiết bị đó thì việc sửa chữa những hư hỏng, xuống cấp rất

dễ dàng, tiết kiệm lớn về kinh phí và đầu tư sửa chữa Ngoài ra, những tài liệu

Trang 35

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

kỹ thuật này cũng được coi là bằng chứng quan trọng khi xảy ra những sự cố đối với công trình xây dựng trong quá trình thi công, hoặc đối với thiết bị khi trong quá trình vận hành, nó được coi là căn cứ quan trọng để quản lý và truy cứu trách nhiệm của các bên liên quan khi xảy ra sự cố

Tại TTKĐXD, tài liệu kỹ thuật còn ý nghĩa thực tiễn vô cùng to lớn Điều này thể hiện ở chỗ, Trung tâm là cơ quan sự nghiệp Nhà nước, có quyền thu phí và lệ phí khi cấp giấy chứng nhận kiểm định một thiết bị hoặc một máy móc nào đó Như vậy, chỉ khi có giấy chứng nhận của Trung tâm ban hành thì máy móc, thiết bị đó mới được phép vận hành theo đúng quy định của Nhà nước Cũng như đối với cán bộ, công nhân vận hành thiết bị tại hiện trường, chỉ khi có chứng chỉ huấn luyện ATLĐ do Trung tâm cấp thì mới được phép vận hành thiết bị như thợ lái cẩu, thợ hàn, thợ vận hành lò hơi

Đồng thời, khi tiến hành những loại hình công việc tương tự, việc sử dụng những tài liệu kỹ thuật như tài liệu thiết kế, tài liệu về tư vấn giám sát, chế tạo thiết bị đã có trước đó giúp cho những công việc sau được triển khai

dễ dàng và thuận lợi hơn Những tài liệu này được dùng làm căn cứ để cải tiến

kỹ thuật, nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, giúp tiết kiệm kinh phí đầu tư cho các cơ sở sản xuất, các chủ đầu tư Điều này đã mang lại hiệu quả kinh tế rõ rệt

Qua những phân tích trên, chúng ta thấy rằng tài liệu kỹ thuật tại TTKĐXD có ý nghĩa rất lớn về mặt lịch sử, về khoa học và thực tiễn Do đó, việc tổ chức khoa học những tài liệu kỹ thuật tại đây là việc làm hết sức cần thiết và đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho cơ quan, đơn vị và bản thân mỗi kiểm định viên của Trung tâm

Trang 36

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Chương 2 Thực trạng công tác tổ chức tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Kiểm định kỹ

thuật an toàn xây dựng

Như trên đã trình bày, khối tài liệu kỹ thuật hiện đang bảo quản tại TTKĐXD đa dạng về chủng loại, phong phú về thành phần, bao gồm nhiều dạng tài liệu khác nhau như: tài liệu bản vẽ, tài liệu tính toán, hồ sơ kỹ thuật, tài liệu kiểm định, tài liệu thuyết minh kỹ thuật, tài liệu tiêu chuẩn Việc tổ chức khoa học khối tài liệu này là một công việc cực kỳ khó khăn, phức tạp bởi vì khối lượng tài liệu này rất lớn, mà hiện nay chưa được thu thập về một đầu mối để tiến hành các biện pháp nghiệp vụ chuyên môn thuộc lĩnh vực lưu trữ Các tài liệu kỹ thuật hiện đang phân tán ở nhiều phòng, nhiều bộ phận khác nhau, do từng kiểm định viên tự bảo quản và cất giữ Dưới đây chúng tôi

sẽ trình bày thực trạng tình hình công tác tổ chức tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm để từ đó trong chương 3 tiếp theo, tác giả sẽ đề xuất các nội dung, giải pháp tổ chức khoa học khối tài liệu này, nhằm giúp TTKĐXD nói riêng cũng như giúp cho ngành xây dựng Việt Nam nói chung, giữ lại được những tài liệu thực sự có giá trị, đồng thời giúp cho công tác tổ chức khai thác sử dụng những tài liệu này đạt hiệu quả cao nhất

2.1 Tình hình thu thập, bổ sung tài liệu

Thu thập bổ sung tài liệu lưu trữ là khâu nghiệp vụ quan trọng của công tác lưu trữ Nhờ công tác thu thập làm tốt mới quản lý được tài liệu, tránh được tình trạng mất mát, thất lạc tài liệu, tạo điều kiện để khai thác toàn diện, triệt để nội dung tài liệu kỹ thuật Đồng thời, nhờ công tác thu thập, bổ sung làm tốt mới giữ được những bí mật của Nhà nước trong việc áp dụng những trình độ chuyên môn của khoa học kỹ thuật, mới giữ được bản quyền của

Trang 37

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

những nhà phát minh, sáng chế ra những thiết bị, những máy móc chuyên dụng Làm tốt công tác thu thập tài liệu kỹ thuật còn có tác dụng tạo cơ sở vật chất cần thiết để tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ, tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện công tác phân loại, xác định giá trị, thống kê tài liệu lưu trữ kỹ thuật

Một điều thuận lợi trong công tác thu thập tài liệu kỹ thuật ở TTKĐXD,

đó là hầu hết các công việc đều phải thực hiện theo đúng trình tự, đúng qui định của Nhà nước, do đó khi kết thúc công việc, hồ sơ phải có đầy đủ các tài liệu kỹ thuật thì mới đảm bảo tính hợp pháp và hợp lý, tức là có đủ trọn bộ Điều này cũng là một thuận lợi đối với công tác thu thập tài liệu tại Trung tâm

Tuy nhiên, thực tế tại Trung tâm thì việc thu thập bổ sung tài liệu kỹ thuật chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục Qua khảo sát và điều tra tình hình thực tế, tài liệu kỹ thuật hiện đang phân tán, rời lẻ khắp các phòng, các bộ phận của Trung tâm Do tâm lý của các kiểm định viên đây là tài liệu

“mật”, không muốn cho người khác khai thác cho nên khối tài liệu kỹ thuật này không được nộp vào lưu trữ cơ quan, gây khó khăn rất lớn cho công tác lưu trữ khi tiến hành các khâu nghiệp vụ chuyên môn Bộ phận lưu trữ của phòng Tổng hợp hiện nay chủ yếu lưu giữ tài liệu hành chính

Tài liệu kỹ thuật hình thành trong hoạt động của Trung tâm hàng năm rất lớn, với nhiều loại hình đặc thù khác nhau, đa dạng về nội dung, phong phú về chủng loại Do chưa được thu thập thống nhất về một đầu mối để bảo quản nên tài liệu để phân tán, rời lẻ ở các phòng, các bộ phận, từng kiểm định viên tự lưu giữ tài liệu kỹ thuật của mình, làm cho giá trị trong nội dung của từng tài liệu không được phát huy hết tác dụng Có thể nói rằng công tác thu thập bổ sung tài liệu kỹ thuật của Trung tâm hiện nay chưa được làm tốt, chưa thực hiện theo đúng các quy định của Nhà nước về công tác lưu trữ

Trang 38

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

Đặc thù công việc của Trung tâm là kiểm định kỹ thuật an toàn các thiết bị định kỳ hàng năm hoặc hai năm một lần, do đó việc các kiểm định viên tự nắm giữ, bảo quản tài liệu do họ làm ra là nhằm phục vụ cho công tác kiểm định định kỳ tiếp theo Công việc kiểm định KTAT của Trung tâm đã được lãnh đạo Trung tâm giao cho từng kiểm định viên phụ trách các mảng công việc độc lập, nên hầu như công việc của ai, người đó làm

Ví dụ: Lãnh đạo Trung tâm phân công phụ trách công tác kiểm định

KTAT tại các đơn vị thuộc Tổng Công ty Xi măng như Công ty Xi măng Bỉm Sơn, Xi măng Hoàng Thạch do ông A làm; các đơn vị thuộc Tổng Công ty Vinaconex do ông B làm

Vì đã phân công cho từng cán bộ phụ trách các mảng công việc, kết hợp hầu hết công tác kiểm định an toàn là công việc định kỳ, nên các kiểm định viên đều tự lưu giữ những hồ sơ, tài liệu kỹ thuật liên quan đến công việc của mình để những năm tiếp theo lại sử dụng chính những tài liệu đó cho công việc của mình

Tuy nhiên, những bộ tài liệu kỹ thuật về công tác kiểm định KTAT như Biên bản kiểm định KTAT, Phiếu kết quả kiểm định thì họ chỉ in ra một bộ để trình ký, đóng dấu rồi trả thẳng cho đối tác Bộ phận văn thư chỉ đóng dấu và vào sổ theo dõi Những tài liệu kỹ thuật đó họ lưu giữ trực tiếp trong máy tính, hầu hết không lưu giữ bằng giấy tờ

Tại Trung tâm cũng đã qui định bộ phận văn thư chỉ lưu giữ những văn bản hành chính sau khi đóng dấu, còn các tài liệu kỹ thuật như Phiếu kết quả kiểm định, Biên bản kiểm định KTAT thiết bị thì không lưu giữ, chỉ vào sổ theo dõi và trả trực tiếp cho từng kiểm định viên Tuy nhiên, trước khi giao trả tài liệu thì kiểm định viên phải ký nhận vào Sổ theo dõi và có trách nhiệm lưu

Trang 39

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

giữ những tài liệu đó Thực tế việc qui định như vậy đã không ít lần gây ảnh hưởng đến công việc của Trung tâm

Ví dụ: Năm 2007 tại Hải Dương đã xảy ra một vụ tai nạn lao động, nổ

bình gas làm bị thương một người Bình gas đó lại do chính kiểm định viên của Trung tâm tiến hành kiểm định Phiếu kết quả kiểm định mà Trung tâm cấp vẫn đang có giá trị, chưa hết hạn sử dụng Tuy nhiên, Biên bản kiểm định thiết bị tại hiện trường thì đã trả cho bên A, tại Trung tâm không lưu giữ một bản nào cả Khi đó, cả Trung tâm đều tìm bản sao văn bản đó nhưng đều không có, kiểm định viên trực tiếp tiến hành kiểm định thì lưu văn bản trên máy vi tính, in ra trình lãnh đạo Trung tâm xem cũng không có giá trị, bởi vì Biên bản kiểm định KTAT thiết bị đều có chữ ký của cả 2 bên, còn bản lưu trong máy tính không có chữ ký của bên nào cả mà chỉ có các nội dung, các thông số kỹ thuật của thiết bị Cuối cùng, Trung tâm phải cử cán bộ xuống tận

Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Hải Dương xin sao Biên bản đó để xác định lỗi bên nào trong vụ tai nạn lao động đó Bởi vì theo quy định, sau khi tiến hành kiểm định thì Công ty sử dụng thiết bị đó phải mang Biên bản kiểm định thiết bị và Phiếu kết quả kiểm định do Trung tâm cấp đến Sở LĐ-TB và

XH tại địa phương để xin đăng ký sử dụng

Đây cũng là một bất cập trong việc quy định lưu giữ tài liệu tại Trung tâm, việc quy định bộ phận văn thư chỉ lưu giữ những tài liệu hành chính, mà không lưu giữ tài liệu kỹ thuật gây ra khó khăn rất lớn trong việc lưu giữ bảo quản an toàn tài liệu cũng như tổ chức khai thác sử dụng có hiệu quả những tài liệu đó Mặt khác, từ quy định đó, các kiểm định viên mặc nhiên có suy nghĩ những tài liệu đó là của họ làm ra, họ tự lưu giữ để phục vụ cho công việc của chính họ, họ không có trách nhiệm phải nộp tài liệu vào lưu trữ của Trung tâm Do đó đã làm cho công tác thu thập tài liệu tại Trung tâm không được thực hiện một cách nghiêm túc và đúng quy định

Trang 40

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn

2.2 Công tác lập hồ sơ tài liệu kỹ thuật

Lập hồ sơ tài liệu kỹ thuật là công việc không thể thiếu trong hoạt động nghiên cứu khoa học của từng cán bộ khoa học và trong việc tổ chức lưu trữ tài liệu kỹ thuật ở các cơ quan, đơn vị Việc lập hồ sơ tài liệu kỹ thuật nếu được làm tốt sẽ có tác dụng thiết thực đến việc quản lý tài liệu, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học cũng như tra tìm, khai thác tài liệu được nhanh chóng, chính xác

Nội dung một hồ sơ tài liệu kỹ thuật rất phong phú, đa dạng Đối với tài liệu nghiên cứu khoa học thì nội dung hồ sơ có thể là toàn bộ tài liệu về một

đề tài nghiên cứu khoa học từ khi bắt đầu đến khi kết thúc Đối với tài liệu thiết kế xây dựng công trình thì nội dung hồ sơ bao gồm toàn bộ những tài liệu từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công đến nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

Như trên đã trình bày, tại TTKĐXD mọi công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ chính của Trung tâm hầu hết đều đã được quy định trong các văn bản pháp quy của Nhà nước, có hướng dẫn rất cụ thể và chi tiết Do đó tài liệu kỹ thuật hình thành tại Trung tâm tuy chưa được lập hồ sơ, vẫn còn bị phân tán, rời lẻ nhưng cũng đều liên quan đến một vấn đề, một nội dung nhất định

Ví dụ:

Ngày 14 tháng 8 năm 2003, Bộ Xây dựng ra quyết định giao cho Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng thực hiện Đề tài cấp Bộ “Xây dựng một số giải pháp để đảm bảo năng lực an toàn kỹ thuật cho các thiết bị nâng trong ngành xây dựng” Sau khi nhận được Quyết định, Trung tâm tiến hành thành lập Hội đồng khoa học thực hiện đề tài này, trong đó có cán bộ của 3 phòng cùng tham gia là: phòng Kiểm định, phòng Tổng hợp và phòng Thí

Ngày đăng: 19/12/2015, 10:55

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
[1] Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Bộ tài liệu hội nghị triển khai chương trình quốc gia về BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ năm 2008 - Lưu trữ TTKĐXD Sách, tạp chí
Tiêu đề: Bộ tài liệu hội nghị triển khai chương trình quốc gia về BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ năm 2008
[2] Chỉ thị số 02/2008/CT-BXD ngày 27/3/2008 của Bộ Xây dựng v/v chấn chỉnh và tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động trong các đơn vị thuộc ngành xây dựng - Lưu trữ TTKĐXD Sách, tạp chí
Tiêu đề: Chỉ thị số 02/2008/CT-BXD ngày 27/3/2008 của Bộ Xây dựng v/v chấn chỉnh và tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động trong các đơn vị thuộc ngành xây dựng
Nhà XB: Bộ Xây dựng
Năm: 2008
[3] Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 2/3/2007 của Thủ tuớng Chính phủ về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ. Nguồn:website: www.archives.gov.vn Sách, tạp chí
Tiêu đề: Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 2/3/2007 của Thủ tuớng Chính phủ về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ
[4] Công văn số 262/LTNN-NVTW ngày 12/6/2001 của Cục Lưu trữ Nhà nước hướng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu của các cơ quan hành chính Nhà nước Trung ương thuộc diện nộp lưu vào các Trung tâm lưu trữ.. Nguồn: Website: www.archives.gov.vn Sách, tạp chí
Tiêu đề: Công văn số 262/LTNN-NVTW ngày 12/6/2001 của Cục Lưu trữ Nhà nước hướng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu của các cơ quan hành chính Nhà nước Trung ương thuộc diện nộp lưu vào các Trung tâm lưu trữ
[5] Dự án INT/95/M10/DAN - Tài liệu tập huấn an toàn - vệ sinh lao động trên công trường xây dựng. Lưu trữ TTKĐXD Sách, tạp chí
Tiêu đề: Dự án INT/95/M10/DAN - Tài liệu tập huấn an toàn - vệ sinh lao động trên công trường xây dựng
[6] Trần Thị Hằng, Tình hình quản lý tài liệu kỹ thuật các công trình xây dựng cơ bản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2007. - Tư liệu Khoa LTH&QTVP Sách, tạp chí
Tiêu đề: Tình hình quản lý tài liệu kỹ thuật các công trình xây dựng cơ bản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III
[7] Nguyễn Mai Hương, Công tác văn thư tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng - Thực trạng và giải pháp, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2003 - Lưu trữ TTKĐXD Sách, tạp chí
Tiêu đề: Công tác văn thư tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng - Thực trạng và giải pháp
Tác giả: Nguyễn Mai Hương
Nhà XB: Khóa luận tốt nghiệp
Năm: 2003
[8] Trần Lệ Hường, Những tồn tại trong công tác lưu trữ ở Bộ Xây dựng - Báo cáo khoa học lần IV, 4/2000 - Tư liệu Khoa LTH&QTVP P [9] Nguyễn Thu Loan, Tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ bản đồ địachính tại Sở Tài nguyên, môi trường và nhà đất Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2004. - Tư liệu Khoa LTH&QTVP Sách, tạp chí
Tiêu đề: Những tồn tại trong công tác lưu trữ ở Bộ Xây dựng - Báo cáo khoa học lần IV
Tác giả: Trần Lệ Hường
Nhà XB: Tư liệu Khoa LTH&QTVP
Năm: 2000
[11] Chu Thị Mận (Chủ nhiệm đề tài), Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu XDCB thuộc diện nộp vào lưu trữ quốc gia (Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, nghiệm thu 2001) - Nguồn: Trung tâm Nghiên cứu khoa học - Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu XDCB thuộc diện nộp vào lưu trữ quốc gia
Tác giả: Chu Thị Mận
Nhà XB: Trung tâm Nghiên cứu khoa học - Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước
Năm: 2001
[12] Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 của Chính phủ về việc ban hành Qui chế quản lý dự án đầu tư và xây dựng công trình - Lưu trữ TTKĐXD Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 của Chính phủ về việc ban hành Qui chế quản lý dự án đầu tư và xây dựng công trình
[13] Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 8/4/2004 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia.Công báo số 09 ngày 17/4/2004 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 8/4/2004 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia
[14] Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. - Lưu trữ TTKĐXD Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng
[15] Chu Thị Minh Ngọc, Hệ thống văn bản hình thành trong hoạt động của Bộ Xây dựng, Khóa luận tốt nghiệp 2005. - Tư liệu Khoa LTH&QTVP Sách, tạp chí
Tiêu đề: Hệ thống văn bản hình thành trong hoạt động của Bộ Xây dựng
Tác giả: Chu Thị Minh Ngọc
Nhà XB: Tư liệu Khoa LTH&QTVP
Năm: 2005
[17] Trịnh Thị Kim Oanh, Chỉnh lý khoa học tài liệu lưu trữ kỹ thuật các công trình thủy lợi của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sách, tạp chí
Tiêu đề: Chỉnh lý khoa học tài liệu lưu trữ kỹ thuật các công trình thủy lợi của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Tác giả: Trịnh Thị Kim Oanh

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Bảng kê thời hạn bảo quản mẫu  các tài liệu kỹ thuật của Trung tâm - Tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng   bộ xây dựng   luận văn ths  thông
Bảng k ê thời hạn bảo quản mẫu các tài liệu kỹ thuật của Trung tâm (Trang 104)
Bảng kê thời hạn bảo quản mẫu  các tài liệu kỹ thuật của Trung tâm - Tổ chức khoa học tài liệu kỹ thuật tại trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng   bộ xây dựng   luận văn ths  thông
Bảng k ê thời hạn bảo quản mẫu các tài liệu kỹ thuật của Trung tâm (Trang 128)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w