Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý tiến độ thi công các dự án xây dựng trên địa bàn huyện sơn dương

Sau kho ng th i gian h c t p và làm Lu n v n v i s giúp đ quý báu, t n tình c a th y giáo GS.TS V Tr ng H ng và các th y giáo, cô giáo tr ng i h c Thu l i, b n bè đ ng nghi p cùng v i s n l c c g ng h c t p, tìm tòi, nghiên

c u, tích l y kinh nghi m th c t c a b n thân, tác gi đã hoàn thành lu n v n th c

s v i đ tài “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công các d án xây d ng trên đ a bàn huy n S n D ng” Tác gi xin chân thành

c m n các th y giáo, cô giáo tr ng i h c Th y l i đã gi ng d y, t o đi u ki n giúp đ tác gi trong su t quá trình th c hi n lu n v n

c bi t tác gi c ng xin đ c g i l i c m n sâu s c t i th y giáo GS.TS

V Tr ng H ng đã t n tình h ng d n, ch b o và cung c p các thông tin, tài li u khoa h c quý báu cho tác gi trong su t quá trình th c hi n lu n v n này

Cu i cùng xin g i l i c m n chân thành đ n lãnh đ o UBND huy n S n

D ng, cán b phòng Kinh t và H t ng, phòng Tài chính - K ho ch huy n đã cung c p tài li u, t o m i đi u ki n thu n l i đ tác gi hoàn thành lu n v n

Do h n ch v th i gian, ki n th c Khoa h c và kinh nghi m th c t c a b n thân ch a nhi u nên lu n v n không tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong

nh n đ c ý ki n đóng góp t n tình c a các th y cô giáo và b n bè đ lu n v n đ t

đ c s góp m t ph n nào đó vào vi c nâng cao h n n a hi u qu c a công tác

qu n lý xây d ng trên đ a bàn huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang

Xin chân thành c m n!

Tuyên Quang, ngày 15 tháng 11 n m 2014

Tác gi lu n v n

Chu Anh Tùng

tài lu n v n cao h c “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác

qu n lý ti n đ thi công các d án xây d ng trên đ a bàn huy n S n D ng” c a

h c viên đã đ c Nhà tr ng giao nghiên c u theo quy t đ nh s : 116/Q - HTL ngày 23 tháng 01 n m 2014 c a Hi u tr ng tr ng i h c Th y L i

Trong th i gian h c t p t i tr ng v i s giúp đ c a các th y cô giáo và

đ c bi t là th y giáo GS.TS V Tr ng H ng, h c viên đã t nghiên c u và th c hi n

đ tài này ây là thành qu lao đ ng, là s t h p c a các y u t mang tính ngh nghi p c a tác gi /

Tuyên Quang, Ngày 15 tháng 9 n m 2014

H c viên

Chu Anh Tùng

M U 1

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích c a đ tài 1

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 N i dung và ph ng pháp nghiên c u 2

5 K t qu d ki n đ t đ c 2

CH NG 1: TI N THI CÔNG VÀ N I DUNG QU N LÝ TI N THI CÔNG 3

1.1 Ti n đ thi công và các nhân t nh h ng đ n ti n đ thi công công trình xây d ng 3

1.1.1 K ho ch ti n đ thi công 3

1.1.2 c đi m k ho ch ti n đ và t ch c thi công 4

1.1.3 S c n thi t ph i có k ho ch ti n đ 5

1.1.4 C n c , nguyên t c và các ph ng pháp l p k ho ch ti n đ thi công 6

1.1.5 Các nhân t nh h ng đ n ti n đ thi công các công trình xây d ng 22

1.2 Qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng 23

1.2.1 Vai trò c a công tác qu n lý ti n đ v i s hoàn thành xây d ng c a công trình 23

1.2.2 N i dung qu n lý ti n đ thi công 24

1.2.3 M c tiêu đ t đ c trong quá trình qu n lý k ho ch ti n đ 25

1.3 S c n thi t ph i t ng c ng qu n lý ti n đ thi công các công trình xây d ng 25

1.3.1 M t s đ c đi m c a th tr ng xây d ng Vi t Nam 25

1.3.2 S c n thi t ph i t ng c ng công tác qu n lý ti n đ 26

1.4 M t s ph ng pháp áp d ng trong t ch c qu n lý ti n đ thi công 30

1.4.1 Ph ng pháp đ ng phân tích dùng đ ki m tra t ng công vi c 30

1.4.2 Ph ng pháp đ ng ph n tr m 31

CH NG 2: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN T NH H NG N CÔNG TÁC

QU N LÝ TI N 35

2.1 Nhân t tài chính 36

2.1.1 Tài chính, đ c đi m và vai trò c a tài chính 36

2.1.2 Công tác qu n lý tài chính cho đ u t công hi n nay 38

2.1.3 ánh giá công tác qu n lý tài chính t i huy n 41

2.1.4 nh h ng c a nhân t tài chính t i công tác qu n lý ti n đ 44

2.2 L c l ng lao đ ng 47

2.2.1 Vai trò c a l c l ng lao đ ng 47

2.2.2 M t s v n đ trong công tác qu n lý ngu n nhân l c 47

2.2.3 nh h ng c a ngu n nhân l c t i công tác qu n lý ti n đ 49

2.2.4 ánh giá ngu n nhân l c ph c v cho công tác thi công trên đ a bàn 50

2.3 Nhân t khoa h c và công ngh 51

2.3.1 Khoa h c và Công ngh 51

2.3.2 S phát tri n c a khoa h c công ngh n c ta hi n nay 52

2.3.3 nh h ng c a công ngh t i công tác qu n lý ti n đ 59

2.3.4 Th c tr ng ng d ng khoa h c công ngh t i t nh Tuyên Quang 63

2.4 i u ki n t nhiên, xã h i 66

2.4.1 Vai trò c a đi u ki n t nhiên, xã h i 66

2.4.2 Phân tích đi u ki n t nhiên - xã h i trên đ a bàn 67

2.4.3 nh h ng c a nhân t đi u ki n t nhiên, xã h i t i công tác k ko ch ti n đ và qu n lý k ho ch ti n đ 72

2.4.4 M t s nh n xét đánh giá v đi u ki n t nhiên - xã h i trên đ a bàn huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang 74

2.5 Nh n d ng và đánh giá t m quan tr ng các nhóm nhân t th ng g p nh h ng t i quá trình qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình 76

2.5.1 Gi i h n nghiên c u 76

2.5.3 Ph ng pháp nghiên c u 78 2.5.4 K t qu kh o sát, d báo các nhân t có th s y ra trong quá trình th c

hi n d án 78

2.6 K t lu n ch ng 2 83

3.1 ánh giá th c tr ng h th ng qu n lý ti n đ thi công các công trình xây

d ng t i huy n trong giai đo n 2005 - 2010 84

3.1.1 Mô hình h th ng qu n lý hành chính t i huy n S n D ng 84 3.1.2 H th ng qu n lý hành chính nhà n c v xây d ng t i huy n S n

D ng 85 3.1.3 ch c n ng, nhi m v 85

3.2 K t qu th c hi n công tác qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng

t i huy n S n D ng trong giai đo n 2005 - 2012 86

3.2.1 K t qu đã đ t đ c trong công tác qu n lý d án 87 3.2.2 T n t i, h n ch trong quá trình th c hi n qu n lý ti n đ trên đ a bàn huy n S n D ng 88

3.3 M c tiêu, ph ng h ng, thu n l i, khó kh n và thách th c c a huy n

S n D ng trong th i gian t i 91

3.3.1 M c tiêu, ph ng h ng phát tri n kinh t xã h i c a huy n S n D ng trong th i gian t i 92 3.3.2 Thu n l i 94 3.3.3 Khó kh n 94

3.4 xu t các gi i pháp ch y u nh m t ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công các công trình xây d ng t i huy n S n D ng 96

3.4.1 Gi i pháp ng d ng khoa h c, công ngh tiên ti n 96

3.4.4 Gi i pháp v đi u ki n t nhiên, đi u ki n v kinh t , xã h i 103

K T LU N, KI N NGH 106

1.1 K t lu n 107

1.2 Ki n ngh 108

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 109

Hình 1.1: ng l y tích v n đ u t xây d ng công trình theo các ph ng án s p x p

k ho ch ti n đ khác nhau 8

Hình 1.2: Bi u đ cung ng nhân l c 9

Hình 1.3: C u t o s đ ngang (s đ Gantt) 11

Hình 1.4: C u trúc mô hình k ho ch ti n đ xiên 13

Hình 1.5: Ví d v l p ti n đ thi công theo ph ng pháp s đ m ng 18

Hình 1.6: T ch c s n xu t tu n t v i M công trình 20

Hình 1.7: T ch c s n xu t theo ph ng pháp song song M công trình 21

Hình 1.8: T ch c s n xu t theo ph ng pháp dây chuy n 21

Hình 1.9: Ki m tra ti n đ b ng đ ng phân tích 31

Hình 1.10: Ki m tra ti n đ b ng đ ng ph n tr m 32

Hình 1.11: Bi u đ nh t ký công vi c 33

Hình 2.1: Quy trình qu n lý tài chính đ u t xây d ng công trình 39

Hình 2.2: C u T Qu n, huy n Yên S n 60

Hình 2.3: Công tác t ch c thi công t i công trình c u Kim Xuyên 61

Hình 2.4: T ch c thi công trên công tr ng nhà máy th y đi n Chiêm Hóa 61

Hình 3.1: S đ t ch c b máy hành chính t i huy n S n D ng 84

Hình 3.2: Quy trình qu n lý ti n đ 89

Hình 3.1: th s đ l i 97

Hình 3.3: ng bi u di n giá thành theo th i gian 99

Hình 3.4 : Quan h gi a ch s n ng su t lao đ ng và qui mô công vi c 102

Hình 3.6: Ví d v t l ph n tr m hoàn thành kh i l ng theo ti n đ thi công đ c l p ban đ u 104

Hình 3.7: trình bày t l hoàn thành kh i l ng th c t (%) thông qua chi phí xây d ng đ i v i 9 h ng m c c a d án đang th c hi n (s đ l i – net work) 105

B ng 2.1: T ng h p ngu n v n cho đ u t XDCB c a huy n 42

B ng 2.3: Các nhân t tác đ ng đ n ti n đ thi công xây d ng c ng trình 80

B ng 2.4: B ng x p h ng các nhân t chính tác đ ng đ n ti n đ thi công xây d ng

công trình 81

B ng 2.5: D báo các nhân t tác đ ng đ n qu n lý ti n đ thi công xây d ng công

trình trong th i gian t i 82

đ đ t ra đây là công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình i u đó cho

th y ti n đ thi công công trình xây d ng là y u t h t s c quan tr ng c n ti p t c đ c quan tâm h n n a trong quá trình th c hi n đ u t và qu n lý d án đ u t

Tuy nhiên hi n nay, do đi u ki n v ngu n l c và n ng l c trong công tác

qu n lý ti n đ thi công các công trình trên đ a bàn huy n đang có m t s t n t i bên c nh nh ng công trình đã hoàn thành đáp ng ti n đ đ ra và đ m b o ch t

l ng t t V y tác gi ch n đ tài “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác

qu n lý ti n đ thi công các d án xây d ng trên đ a bàn huy n S n D ng” đ

tìm hi u nghiên c u v công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng t i huy n S n

D ng, c n c trách nhi m và ngh a v c a UBND huy n (Quy ch Ban qu n lý công trình xây d ng huy n t i V n b n s 61a/QC-BQL ngày 19/9/2011) trong

qu n lý xây d ng nói chung và trong ti n đ thi công nói riêng t đó đ xu t ra m t

s gi i pháp nh m hoàn thi n, nâng cao công tác qu n lý ti n đ , c ng nh kh c

ph c nh ng b t c p còn t n t i

2 M c đích c a đ tài

Trên c s phân tích, th ng kê và đánh giá đúng th c tr ng công tác qu n lý

ti n đ thi công các công trình xây d ng t i huy n S n D ng

Trên c s k th a k t qu c a các nghiên c u tr c đây, k t h p v i các nghiên c u lý thuy t đ tài đ xu t các gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý

ti n đ thi công các công trình xây d ng t i huy n S n D ng

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

i t ng nghiên c u: V n đ qu n lý ti n đ th hi n d án đ u t xây

d ng các công trình t i huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang

Ph m vi nghiên c u: Trong giai đo n th c hi n đ u t D án

- Công tác qu n lý ti n đ thi công các công trình xây d ng t i huy n S n

D ng và đ xu t các gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ti n đ thi công trong th i gian t i;

- Nh ng bài h c kinh nghi m c a huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang;

Ngoài ph n m đ u và k t lu n, n i dung đ tài g m 3 ph n chính bao g m:

- Nh ng v n đ c b n v ti n đ và qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng

- Th c tr ng công tác qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n

S n D ng t n m 2005 - 2010

- xu t các gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý nâng cao ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n S n D ng

Ph ng pháp nghiên c u

- Ph ng pháp t ng k t thu th p và nghiên c u tài li u th c t ;

- Ph ng pháp d a trên lý thuy t mô hình;

- Ph ng pháp phân tích th ng kê và ph ng pháp so sánh

5 K t qu d ki n đ t đ c

Lu n v n s h th ng hóa m t cách ng n g n lý thuy t v các v n đ c b n trong

ti n đ và qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng, t đó đ a ra m t s gi i pháp

qu n lý ti n đ thi công công trình áp d ng cho huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang

CH NG 1: TI N THI CÔNG VÀ

đo n tr c đó Vi c hoàn thành toàn b d án b kéo dài do l p ti n d kém c ng có

th gây ra s thi t h i l n cho ch đ u t vì không đáp ng đ c k ho ch đ a công trình vào s d ng

K ho ch ti n đ là k ho ch v th i gian, k ho ch cung c p tài nguyên đ

th c hi n các ph n công vi c đ c s p x p có t ch c, có trình t và đ c ki m soát

c ng nh toàn b d án xây d ng đ c hoàn thành m t cách có t ch c, có hi u

qu H u h t các ti n đ xây d ng đ u đ c bi u di n b ng các s đ ch ra s liên quan gi a th i h n b t đ u và k t thúc c a các công vi c c a d án Nó có th đ c

th hi n b ng s đ ngang, s đ xiên hay s đ m ng, tu theo quy mô và m c đ

ph c t p c a công trình

Trong xây d ng th ng dùng các ph ng pháp ph bi n sau đây đ nghiên

c u k ho ch ti n đ và t ch c thi công:

1 Ph ng pháp th c nghi m công tr ng: N i dung c a nó là ti n hành t

ch c công tr ng m u đ quan sát và thu th p tài li u tham kh o cho nh ng công

tr ng khác

1.1.2 c đi m k ho ch ti n đ thi công

K ho ch ti n đ thi công xây d ng công trình ph thu c r t nhi u vào đ c

đi m t ng công trình nh : i u ki n t nhiên, đ a lý, đ a ch t, đ a ch t th y v n,

th y khí t ng, c s h t ng (đ ng, đi n, n c…), m c đ ph c t p v k thu t

và đi u ki n t ch c thi công có th nêu ra m t s đ c đi m sau:

1 Ph thu c vào đi u ki n t nhiên: Các công trình xây d ng th ng b nh

h ng b i nh ng nhân t v t nhiên, th y v n, khí t ng, đ a hình, đ a ch t, đ a

ch t th y v n v.v

2 Kh i l ng thi công công trình l n và nhi u lo i công vi c (đ t, đá, bê tông v.v…), th i gian thi công dài, s d ng ti n v n, v t t , thi t b máy móc nhi u,

ch t l ng, c ng đ thi công yêu c u cao, ph i đ m b o an toàn v i m c đ ph c

t p v k thu t và đi u ki n t ch c thi công theo các lo i công trình (công trình

th y l i, th y đi n, công trình giao thông, công trình dân d ng v.v )

3 Yêu c u ph i xây d ng nhi u công trình ph tr nh đ ng sá v n chuy n, các xí nghi p ph c n thi t cho s n xu t, nhà c a lán tr i dùng cho các m t sinh ho t, n , phúc l i v.v… c a cán b công nhân viên

4 Quá trình s n xu t xây d ng là m t quá trình đ ng và luôn ch u nh

h ng c a các y u t ng u nhiên đ n ti n đ thi công Ti n đ xây d ng ch u nh

h ng c a các đ c đi m c a s n xu t xây d ng và s n ph m xây d ng vì v y trong quá trình l p k ho ch ti n đ xây d ng c n ph i có d tr s n xu t Ngu n d tr

này nh m đ m b o quá trình s n xu t đ c liên t c và đ phòng đ c nh ng r i ro

có th x y ra [9]

1.1.3 S c n thi t ph i có k ho ch ti n đ

Nh ph n trình bày trên, n u các d án xây d ng không có ti n đ thì không xác đ nh đ c th i gian hoàn thành d án N u công vi c không đ c th c

hi n theo m t trình t k thu t và không tuân th nghiêm ng t v th i gian b t đ u

và k t thúc thì không th ki m soát đ c công vi c, t đó nhà th u và Ch đ u t không bi t đ c chính xác th i gian hoàn thành c a D án Vi c ch m tr trong quá trình thi công s nh h ng r t l n đ n chi phí Ph n l n các D án xây d ng b

ch m ti n đ đ u làm cho chi chí phí t ng lên, ch m quá trình quay vòng v n đ u

b o đ m ch t l ng, ti n đ , v sinh, an toàn lao đ ng cho công tr ng mà còn làm

gi m thi u s tiêu hao v nhân l c, v t l c trong ph m vi d toán đã đ c duy t tránh s ách t c, c n tr trong quá trinh thi công thì c n ph i l p m t k ho ch ti n

đ thi công h p lý

D n ch ng cho v n đ này trong nh ng n m g n đây trên đ a bàn t nh Tuyên Quang r t nhi u d án tr ng đi m đ c t nh đ u t song không mang l i hi u qu mong mu n nh t đ nh Nguyên nhân chính là công tác k ho ch ti n đ ch a đ c

đ n v thi công, ch đ u t quan tâm đúng m c, gây khó kh n trong quá trình qu n

lý, đi u khi n k ho ch ti n đ thi công xây d ng công trình, d n t i ch m ti n đ bàn giao đ a công trình vào s d ng, nh :

- D án Nhà làm vi c và công trình ph tr c a Chi c c Ki m Lâm Tuyên Quang đ n th i đi m thanh tra đ n v thi công v n ch a l p k ho ch ti n đ t

ch c thi công, d n t i tình tr ng ti n đ thi công công trình t i th i đi m thanh tra

kh i l ng thi công m i đ t đ c kho ng 40%, ti n đ ch m so v i t ng ti n đ thi công là 38 ngày (c n c k t lu n s 126/KL-SKH ngày 25/3/2014 c a S K ho ch

và u t vi c thanh tra th t c đ u t xây d ng c b n, vi c qu n lý s d ng v n

đ u t ngân sách Nhà n c t i Chi c c Ki m lâm Tuyên Quang)

- Trong khi đó D án Nhà huy n y huy n S n D ng, do công tác qu n lý

k ho ch ti n đ đ c ch đ u t quan tâm chú ý, ch p hành nghiêm các quy đ nh

c a pháp lu t v l a ch n nhà th u, công tác th m đ nh, phê duy t k ho ch ti n đ cho nhà th u nên sau khi trúng th u đã góp ph n r t l n trong công tác qu n lý và tri n khai th c hi n d án

1.1.4 C n c , nguyên t c và các ph ng pháp l p k ho ch ti n đ thi công 1.1.4.1 Các c n c

Khi l p k ho ch ti n đ thi công công trình xây d ng c n c n c vào các

đi u ki n và tài li u sau:

1 Th i h n thi công tu n t và h n k đ a công trình vào ph c s n xu t do Nhà n c quy đ nh, nh ng v n ki n, ch th có liên quan c a c p trên giao cho

2 Toàn b tài li u kh o sát đi u ki n t nhiên và kinh t xây d ng c a vùng xây d ng (khí t ng, th y v n, đ a hình, đ a ch t và th y v n, các c s công nghi p xây d ng…)

3 Các lo i h s v thi t k và d toán công trình, b n v k thu t công trình, kh i l ng công trình, d toán t ng h p các đ i t ng xây d ng công trình v.v…)

4 Ph ng pháp k thu t thi công xây l p và bi n pháp d n dòng thi công (n u có)

5 Tài li u c b n v cung ng v t t k thu t, ch y u bao g m tình hình cung ng nhân l c, v t li u, thi t b máy móc, tình hình cung c p đi n n c.v.v… cho t ch c thi công xây d ng công trình

6 Yêu c u l i d ng t ng h p dòng ch y trong quá trình thi công công trình (v n t i th y, t i ru ng, cung c p n c cho thành ph v.v…) [9]

1.1.4.2 Nguyên t c l p k ho ch ti n đ thi công

ti n đ l p ra h p lý, sát v i th c t và yêu c u c a công trình làm cho

vi c xây d ng công trình đ t hi u qu kinh t k thu t, chúng ta c n ph i đ m b o các nguyên t c c b n sau đây:

1 S hoàn thành công trình ph i n m trong ph m vi th i h n thi công do Nhà n c quy đ nh Nh ng công trình đ n v ho c các h ng m c công trình c n tuân theo th i gian quy đ nh trong t ng ti n đ chung

2 Phân công công trình ch y u, công trình th y u đ t p trung s c ng i,

s c c a, t o đi u ki n thi công thu n l i cho nh ng công trình m u ch t

3 Ti n đ phát tri n xây d ng công trình theo th i gian và trong không gian

ph i đ c ràng bu c m t cách ch t ch v i các đi u ki n đ a hình, đ a ch t, đ a

ch t thu v n, khí t ng thu v n, th hi n đ c s l i d ng nh ng đi u

ki n khách quan có l i cho quá trình thi công

4 T c đ thi công và trình t thi công đã quy đ nh trong k ho ch ti n đ

đ u ph i thích ng v i đi u ki n k thu t thi công và bi n pháp thi công đ c

ch n T n d ng các ph ng pháp t ch c thi công tiên ti n đ rút ng n th i gian thi công, t ng nhanh t c đ thi công, nh ng tránh làm đ o l n trình t thi công h p lý

5 Khi ch n ph ng án s p x p k ho ch ti n đ c n ti n hành xem xét các m t, gi m th p phí t n công trình t m và ng n ng a đ ng v n

đ u t xây d ng đ đ m b o vi c s d ng h p lý v n đ u t xây d ng công trình

Mu n gi m b t ti n v n xây d ng đ ng thì có th t p trung s d ng ti n

v n, s p x p phân ph i v n đ u t th i k đ u thi công t ng đ i ít, càng v sau càng t ng nhi u Hình 1-1 là đ ng tích l y v n đ u t xây d ng công trình theo các ph ng án s p x p k ho ch ti n đ khác nhau

Trong đó: đ ng tích l y a là không t t; đ ng tích l y b t ng đ i t t;

đ ng tích l y c là t t nh t

O

a b c

Hình 1.1: ng l y tích v n đ u t xây d ng công trình theo các ph ng

án s p x p k ho ch ti n đ khác nhau

6 Trong su t th i gian xây d ng c n ph i đ m b o cân đ i, liên t c và

nh p nhàng vi c s d ng tài nguyên (nhân l c, v t t , máy móc thi t b và n ng

l ng) trên công tr ng, c ng nh s ho t đ ng c a các xí nghi p ph

- Bi u đ nhân l c h p lý đ c th hi n s công nhân t ng t t trong th i gian đ u , n đ nh trong th i gian dài và gi m d n khi công tr ng giai đo n k t thúc, không có s t ng gi m đ t bi n Nhân l c s d ng không không h p lý th

hi n quân s t p trung quá cao, có lúc xu ng th p làm cho bi u đ m p mô, d n

đ n chi phí ph c v thi công t ng theo và lãng phí tài nguyên, ví d , chi phí vào

vi c tuy n d ng, xây d ng nhà c a lán tr i và các công vi c d ch v đ i s ng cho cán b công nhân viên trên công tr ng b t ng lên N u t p trung nhi u ng i trong th i gian ng n s gây lãng phí nh ng c s ph c v c ng nh máy móc vì s

d ng ít không k p kh u hao V y m t bi u đ nhân l c h p lý là s nhân công càng

n đ nh m c trung bình càng t t, đây là m t tiêu chu n đánh giá ti n đ thi công

100 200 300 400 500

A max

Atb

Hì nh 1.2: Bi u đ cung ng nhân l c a)Khi ch a đi u ch nh b)Sau khhi đã đi u ch nh

- N u k ho ch ti n đ ch a h p lý thì trên bi u đ nhân l c s xu t hi n nhi u ch quá l i lõm (Hình 1.2 a), cho nên ph i ti n hành đi u ch nh nhi u l n

k ho ch ti n đ b ng cách thay đ i th i gian thi công c a các quá trình, ho c đi u

chnh t ng, gi m c ng đ thi công c a các quá trình đ đ t đ c m c cân b ng

t a

Atb = ∑ i. iTrong đó:

- Ngoài ra có m t s công trình (đ c bi t đ i v i nh ng công trình đ a

ph ng t xây d ng) lúc s p x p k ho ch ti n đ t ch c cung ng nhân l c còn

ph i chú ý ph i h p m t thi t v i th i k mùa màng b n r n đ không nh h ng

th th i đi m b t đ u, th i gian th c hi n, th i đi m k t thúc vi c thi công các công

vi c theo trình t công ngh nh t đ nh (Hình 1.3)

Ph n 1: Bi u th các danh m c công vi c ph i th c hi n đ c s p x p theo

trình t công ngh và t ch c thi công, kèm theo đó là kh i l ng công vi c, nhu

c u tài nguyên (nhân l c, máy móc thi công, tài chính, v t li u…) và th i gian thi công c a t ng công vi c

Ph n 2: c chia làm hai ph n

- Ph n trên bi u di n th i gian th c hi n thi công, đ c bi u th b ng các s

t nhiên ho c đánh s theo l ch (n m, quý, tháng, tu n, ngày) đ giúp cán b k thu t c ng nh các đ n v liên quan đ n công trình đó qu n lý, ki m tra và đi u khi n ti n đ thi công

Hình 1.3 : C u t o s đ ngang (s đ Gantt)

- Ph n d i tr c th i gian trình bày đ th Gantt M i công vi c đ c th

hi n b ng m t đo n th ng n m ngang đ th hi n nh ng công vi c có liên quan v i nhau v m t t ch c s d ng ng n i đ th hi n s di chuy n liên t c c a m t

t đ i s d ng m i tên liên h bi u th m i quan h gi a các công vi c Trên đ ng

th ng đó th hi n công vi c, có th th hi n nhi u thông s khác c a công vi c (nhân l c, v t li u, máy móc, tài chính…)

Ph n 3: T ng h p nhu c u tài nguyên (nhân l c, v t t , tài chính…) đ c

trình bày c th v s l ng, quy cách v t t , thi t b , các lo i th … các ti n đ đ m

b o cung ng cho xây d ng

Ph ng pháp này không th hi n rõ và ch t ch m i quan h v công ngh

và t ch c gi a các công vi c mà nó ph i th hi n S ph thu c gi a các công vi c

ch th c hi n m t l n duy nh t tr c khi th c hi n k ho ch do đó các gi i pháp v công ngh , t ch c m t đi giá tr th c ti n là vai trò đi u hành khi k ho ch đ c

th c hi n Khó nghiên c u sâu nhi u ph ng án, h n ch v kh n ng d ki n di n

bi n c a công vi c, không áp d ng đ c các tính toán s đ m t cách nhanh chóng khoa h c

Không ch ra đ c nh ng công vi c quan tr ng quy t đ nh s hoàn thành đúng th i gian c a ti n đ đã đ ra

Không cho phép bao quát đ c quá trình thi công nh ng công trình ph c t p

D b sót công vi c khi quy mô công trình l n

Các nh c đi m c a k ho ch ti n đ Gantt làm gi m hi u qu c a quá trình

đi u khi n khi s d ng s đ ngang, hay nói cách khác mô hình k ho ch ti n đ Gantt ch d d ng hi u qu đ i v i các công vi c đ n gi n, s l ng công tác không nhi u, m i liên h qua l i gi a các công vi c ít ph c t p

2 Ti n đ thi công theo s đ xiên

Là lo i mô hình đi u hành t nh, nên s l ng công vi c nhi u và t c đ thi công không đ u thì mô hình tr nên r i và m t đi tính tr c quan, không thích h p

v i nh ng công trình ph c t p

- Ph m vi áp d ng:

Mô hình k ho ch ti n đ xiên thích h p v i các công trình có nhi u h ng

m c gi ng nhau, m c đ l p l i c a công vi c cao c bi t thích h p v i các công tác có th t ch c thi công d i d ng dây chuy n

3 Ti n đ thi công theo s đ m ng l i

Nh ng n m g n đây nhi u ph ng pháp toán h c và k thu t tính toán đã xâm nh p r t nhanh vào l nh v c t ch c qu n lý, đ c bi t d i s tr giúp c a máy tính M t trong nh ng ph ng pháp có hi u qu nh t là ph ng pháp s đ m ng,

do hai nhà khoa h c Ford và Fulkerson nghiên c u ra d a trên các c s v toán h c

nh lý thuy t đ th , t p h p, xác xu t…Ph ng pháp s đ m ng l i dùng đ l p

k ho ch và đi u khi n t t c các lo i d án, gi i quy t b t k m t nhi m v ph c

t p nào trong khoa h c k thu t, kinh t , quân s nói chung hay c th h n là trong

k ho ch ti n đ thi công xây d ng công trình nói riêng

Mô hình m ng l i là m t đ th có h ng bi u di n trình t th c hi n t t c các công vi c, m i quan h và s ph thu c gi a chúng, ph n ánh đ c các quy lu t

c a công ngh s n xu t và các gi i pháp s d ng đ th c hi n ch ng trình đ đ t

m c tiêu đ ra

S đ m ng l i là ph ng pháp l p k ho ch và đi u khi n các ch ng trình m c tiêu đ đ t hi u qu cao nh t ây là m t trong nh ng ph ng pháp qu n

lý hi n đ i, đ c th c hi n theo các b c:

- Xác đ nh m c tiêu

- L p ch ng trình hành đ ng

- Xác đ nh các bi n pháp đ m b o vi c th c hi n ch ng trình đ ra m t cách hi u qu nh t

M t d án bao gi c ng g m nhi u công vi c, ng i ph trách có kinh nghi m có th bi t m i công vi c đòi h i bao nhiêu th i gian, nh ng làm th nào s

d ng kinh nghi m đó c a mình đ gi i đáp nh ng v n đ nh :

- D án c n bao nhiêu th i gian đ hoàn thành?

- Vào lúc nào có th b t đ u hay k t thúc m i công vi c?

- N u đã quy đ nh th i h n d án thì t ng công vi c ch m nh t là ph i b t

đ u và k t thúc khi nào đ đ m b o hoàn thành d án tr c th i h n đó?

S đ m ng l i s giúp tr l i nh ng câu h i đó Ph ng pháp s đ m ng

l i là tên chung c a nhi u ph ng pháp có s d ng lý thuy t m ng, mà c b n là

ph ng pháp đ ng g ng (CPM – Critical Path Methods), và ph ng pháp k thu t

c l ng và ki m tra d án (PERT – Project Evaluation and Review Technique) Hai ph ng pháp này xu t hi n g n nh đ ng th i vào nh ng n m 1957,

1958 M Cách l p s đ m ng l i v c n b n gi ng nhau, khác m i đi m là th i gian trong ph ng pháp PERT không ph i là đ i l ng xác đ nh mà là m t đ i

l ng ng u nhiên do đó cách tính toán có ph c t p h n

Ph ng pháp đ ng g ng dùng khi m c tiêu c b n là đ m b o th i h n quy

đ nh hay th i h n t i thi u, còn ph ng pháp PERT th ng dùng khi y u t ng u nhiên đóng vai trò quan tr ng mà ta ph i c đoán th i h n hoàn thành d án

Các ph ng pháp s đ m ng l i hi n nay có r t nhi u và còn ti p t c đ c nghiên c u phát tri n, trong lu n v n s nghiên c u cách l p và phân tích s đ

m ng l i theo ph ng pháp đ ng g ng CPM s đ c gi i quy t ch ng sau

- Công vi c ch : Ch đòi h i chi phí v th i gian (đó là th i gian ch theo yêu c u công ngh s n xu t nh m đ m b o ch t l ng k thu t c th hi n b ng

m i tên nét li n ho c xo n

- Công vi c o: Không đòi h i chi phí v th i gian, tài nguyên, th c ch t là

m i quan h logic gi a các công vi c, s b t đ u c a công vi c này ph thu c vào

s k t thúc c a công vi c kia và đ c th hi n b ng m i tên nét đ t

S ki n: Ph n ánh m t tr ng thái nh t đ nh trong qua trình th c hi n các

công vi c, không đòi h i hao phí v th i gian, tài nguyên S ki n là m c đánh d u

s b t đ u hay k t thúc c a m t hay nhi u công vi c c bi u th b ng m t vòng tròn hay m t hình tùy ý và đ c ký hi n b ng m t ch s hay ch cái

- S ki n đ u công vi c: s ki n mà t đó m i tên công vi c “đi ra”

- S ki n cu i công vi c: s ki n mà t đó m i tên công vi c “đi vào”

ng: ng là m t chu i các công vi c đ c s p x p sao cho s ki n

cu i cùng c a công vi c tr c là s ki n đ u c a công vi c sau Chi u dài c a

đ ng tính theo th i gian, b ng t ng th i gian c a t t c các công vi c n m trên

đ ng đó ng dài nh t đi t s ki n xu t phát đ n s ki n hoàn thành g i là

“đ ng g ng” ó là th i gian c n thi t đ hoàn thành d án Các công vi c n m trên đ ng g ng g i là công vi c g ng Trong m t s đ m ng có th có nhi u

+ Không cho phép nh ng công vi c c t nhau;

+ Không cho phép nh ng công vi c t o thành chu trình kín trong m ng; + N u trong s đ có m t nhóm công vi c, có chung s ki n kh i công và s

ki n hoàn thành thì có th thay nhóm đó b ng m t công vi c, nh ng chi u dài c a công vi c ghép b ng chi u dài l n nh t c a nhóm công vi c thay th

Ch rõ đ c nh ng công vi c then ch t, quy t đ nh đ n th i h n hoàn thành

công trình (công vi c g ng) Do đó ng i qu n lý bi t t p trung ch đ o có tr ng

đi m

T o kh n ng t i u hóa k ho ch ti n đ v th i gian giá thành và tài nguyên

Lo i tr đ c nh ng khuy t đi m c a s đ ngang

Gi m th i gian tính toán do s d ng máy tính vào l p, tính toán, qu n lý đi u

Ph ng pháp s đ m ng ch th c s có hi u qu trên c s có s qu n lý sát sao c a cán b k thu t, các b qu n lý và s đ m b o v cung ng v t t - k thu t, lao đ ng đ y đ theo yêu c u đã l p ra trong m ng

1.1.4.4 Các ph ng pháp t ch c trong xây d ng

hoàn thành nhi m v s n xu t thì ng i th c hi n công vi c xây l p ph i

t p h p đ v t t , máy móc, thi t b và đ c bi t con ng i đ ti n hành công vi c

Vi c ti n hành công vi c s n xu t có th th c hi n theo nhi u cách khác nhau Ta

g i là ph ng pháp t ch c s n xu t Dù ph ng pháp nào ta c ng ph i tuân theo các nguyên t c c b n c a t ch c s n xu t, đ c bi t là t ch c s n xu t xây d ng,

đó đ c áp d ng tri t đ hay t ng ph n ho c k t h p, đ u v i m t m c đích là đ a

l i hi u qu s n xu t cao nh t

1 Ph ng pháp tu n t

Là ph ng pháp t ch c s n xu t các công vi c đ c hoàn thành v trí này

m i chuy n sang v trí ti p theo

Hình 2.3 th y đ c các ch nng trình 1, 2, 3…M đ c xây d ng tu n t , xong công trình 1 m i chuy n sang 2, xong 2 m i sang 3…N u th i gian xây d ng

m t công trình là Tc thì t ng th i gian (T1) xây d ng M công trình là:

T1=M.Tc

N u chi phí tài nguyên trung bình xây d ng m t công trình là Rc thì bi u đ chi phí tài nguyên luôn là R1=Rc không c ng th ng Hình th c t ch c s n xu t này phù h p v i công trình tài nguyên khó huy đ ng và th i gian thi công tho i mái

R2=M.Rc

Nh v y t ch c xây d ng theo ph ng pháp song song th i gian thi công là

ng n nh t nh ng tài nguyên huy đ ng là t i đa

Ph ng pháp này áp d ng khi c n rút ng n th i h n thi công và tài nguyên huy đ ng không h n ch

Tuy nhiên th i gian xây d ng t i thi u c ng có gi i h n, nó ph thu c vào công ngh thi công c a công trình đó

kh c ph c nh ng nh c đi m và pháp huy u đi m, các nhà t ch c s n

xu t đ a ra ph ng pháp t ch c s n xu t theo dây chuy n

th c hi n s n xu t theo dây chuy n ng i ta chia công trình thành nh ng

ph n vi c có chuyên môn riêng M t ph n vi c (công tác) riêng bi t đ c t ch c

m t t (đ i) có chuyên môn t ng ng th c hi n Nh v y các t đ i s thay nhau

l n l t hoàn thành công tác c a mình t công trình (phân đo n) này sang công trình khác đ n h t

Hình 1.8 có b n công trình A, B, C, D có cùng công ngh xây l p Ta phân công ngh xây l p đó thành b n công vi c có chuyên môn khác nhau B n công tác này đ c b n t (đ i) 1 , 2, 3, 4 th c hi n Các t tu n t hoàn thành công

vi c c a mình theo công ngh s n xu t và di chuy n t công trình A sang công trình

B, C và D

Th i gian T3 hoàn thành xây d ng c b n công trình ng n h n t ch c tu n

t T1 và dài h n t ch c s n xu t song song T2

T2<T3<T1

V m t chi phí tài nguyên c ng t ng t , b t c ng th ng h n khi t ch c s n

xu t song song và cao h n t ch c s n xu t tu n t

R1<Rtb<Rmax=M.Rc

Nh v y t ch c s n xu t theo ph ng pháp dây chuy n là chia công ngh

s n xu t ra các ph n vi c có chuyên môn riêng bi t và t ch c các t đ i có chuyên môn t ng ng th c hi n nh m t dây chuy n s n xu t t công trình (phân đo n) này sang công trình (phân đo n) khác Khi làm vi c các dây chuy n s ph i k t h p

v i nhau theo th i gian và không gian m t cách ch t ch Nh s t ch c ch t ch

nh v y mà ph ng pháp t ch c s n xu t theo dây chuy n có nhi u u đi m mang

l i l i ích v kinh t c ng nh ý ngh a xã h i [9]

1.1.5 Các nhân t nh h ng đ n ti n đ thi công các công trình xây d ng Trong quá trình thi công xây d ng, K ho ch ti n đ thi công đã đ c phê duy t là tài li u mang tính pháp l nh dùng đ ch đ o thi công trên công tr ng Tuy nhi n trong th c t hi n nay nh ng sai l ch gi a s n xu t và k ho ch ti n đ v n

th ng xuyên x y ra và khó tránh kh i Do đó K ho ch ti n đ đ c l p ra sao cho

ít ph i đi u ch nh, t c là ph i làm sao gi đ c m c tiêu ban đ u Vi c xác đ nh các

y u t nh h ng đ n công tác l p k ho ch ti n đ thi công có ý ngh a h t s c quan

- Các y u t v t nhiên, th i ti t và khí h u t i khu v c xây d ng;

- Các y u t v kinh t - k thu t và xã h i t i đ a đi m xây d ng;

- Các quy đ nh v h p đ ng thi công v i ch đ u t v giá thành, ch t l ng,

th i gian hoàn thành ;

- Ch t l ng b n v thi công, d toán thi công

T ng h p các y u t k trên s là c s đ cho ng i làm công tác ti n đ có

đ c cái nhìn t ng quát và đ a ra m t k ho ch ti n đ thi công mang tính hi n th c

và kh thi cao

1.2 Qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng

Sau khi k ho ch t ng h p đã đ c xây d ng và đ c c p có th m quy n phê duy t, công trình đ c phép tri n khai sang giai đo n thi công, đây c ng là giai

đo n ph i th c hi n các m c tiêu đ ra Giai đo n tri n khai th c hi n xây d ng công trình là giai đo n c n tri n khai các công tác giám sát, ki m soát và các hành

đ ng đi u ch nh n u c n thi t Qu n lý ti n đ xây d ng công trình là m t trong

nh ng n i dung then ch t trong quá trình tri n khai th c hi n d án

1.2.1 Vai trò c a công tác qu n lý ti n đ v i s hoàn thành xây d ng c a công trình

1.2.1.1 Khái ni m công tác qu n lý ti n đ

Qu n lý ti n đ là s d ng thông tin qua giám sát thu th p đ đi u ch nh tình hình th c hi n phù h p v i k ho ch đ ra Qu n lý ti n đ là cách ti p c n chính

th c đ qu n lý các thay đ i đ i v i ti n đ th c hi n d án, b ng cách làm vi c v i nhóm d án, nhóm h u quan nh m xác đ nh r ng thay đ i đã đ c thông qua và

nh t trí

1.2.1.2 Vai trò c a công tác qu n lý ti n đ

Qu n lý ti n đ nh m m c đích theo dõi, ki m tra ki m soát k t qu công

vi c, các đi u ki n, các yêu c u đ bi t ti n đ đã thay đ i t đó k p th i đ a ra hành đ ng đi u ch nh phù h p

Theo dõi ti n đ xây d ng công trình là quá trình thu th p, ghi nh n và báo cáo thông tin liên quan đ n t t c các khía c nh c a vi c th c hi n ti n đ công trình thi công, d án mà các bên h u quan quan tâm, nh m cung c p cho t t c các thành viên quan tâm đ n d án, công trình ngu n thông tin th ng xuyên, liên t c và đ nh

1.2.2 N i dung qu n lý ti n đ thi công

- Qu n lý vi c l p ti n đ thi công xây d ng Ti n đ thi công xây d ng công trình ph i phù h p v i t ng ti n đ c a d án đã đ c phê duy t i v i công trình xây d ng có quy mô l n và th i gian thi công kéo dài thì ti n đ xây d ng công

trình ph i đ c l p cho t ng giai đo n theo tháng, quý, n m Nhà th u thi công xây

d ng công trình có ngh a v l p ti n đ thi công xây d ng chi ti t, b trí xen k k t

h p các công vi c c n th c hi n nh ng ph i b o đ m phù h p v i t ng ti n đ c a

d án

- Qu n lý vi c th c hi n ti n đ thi công xây d ng công trình

- Qu n lý vi c đi u ch nh ti n đ thi công công trình trong tr ng h p ti n đ thi công xây d ng m t s giai đo n b kéo dài nh ng không đ c làm nh h ng đ n

t ng ti n đ c a d án Trong tr ng h p xét th y t ng ti n đ c a d án b kéo dài thì

ch đ u t ph i báo cáo ng i quy t đ nh đ u t đ đ a ra quy t đ nh vi c đi u ch nh

t ng ti n đ c a d án

Trong quá trình qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình khuy n khích

vi c đ y nhanh ti n đ xây d ng trên c s b o đ m ch t l ng công trình Tr ng

h p đ y nhanh ti n đ xây d ng đem l i hi u qu cao h n cho d án thì nhà th u xây d ng đ c xét th ng theo h p đ ng Tr ng h p kéo dài ti n đ xây d ng gây thi t h i thì bên vi ph m ph i b i th ng thi t h i và b ph t vi ph m h p [1]

1.2.3 M c tiêu đ t đ c trong quá trình qu n lý k ho ch ti n đ

M c tiêu c b n trong qu n lý k ho ch ti n đ th hi n ch các công vi c

ph i đ c hoàn thành theo th i gian yêu c u, đ m b o ch t l ng, trong ph m vi chi phí đ c duy t, đúng th i gian và gi u cho ph m vi d án không b thay đ i

1.3 S c n thi t ph i t ng c ng qu n lý ti n đ thi công các công trình xây d ng 1.3.1 M t s đ c đi m c a th tr ng xây d ng Vi t Nam

- Th tr ng xây d ng Vi t Nam đ c v n hành theo đ ng l i đã đ c

ng và Nhà n c ta l a ch n là m t n n kinh t th tr ng có s qu n lý c a nhà

n c theo đ nh h ng xã h ch ngh a c đi m này cho th y vai trò qu n lý nhà

n c đ i v i th tr ng xây d ng là r t quan tr ng

- Môi tr ng pháp lý thi u và ch a n đ nh Nhi u v n b n pháp lu t còn

b c l nh ng b t c p và đã ph i s a đ i b sung nhi u l n, th ng xuyên ây là

m t trong nh ng nguyên nhân làm cho tính c nh tranh trên th tr ng xây d ng thi u lành m nh và gây ra t n kém, lãng phí cho nhà n c và xã h i

- Cung và c u trên th tr ng xây d ng m t cân đ i nghiêm tr ng L c l ng cung d th a, nh ng l i có đi m còn thi u nh thi u các l c l ng xây d ng đ c

ch ng tinh nhu , thi u nh ng công ty m nh có kh n ng c nh tranh v i các nhà đ u

t n c ngoài

- Ph n l n các doanh nghi p ho t đ ng trên th tr ng đ u có quy mô nh ,

ch có m t s ít các doanh nghi p có quy mô t ng đ i l n Tính c nh tranh trên th

tr ng gay g t

- Th tr ng xây d ng Vi t Nam đang đ ng tr c nh ng c h i và thách

th c to l n trong quá trình h i nh p kinh t khu v c và qu c t

1.3.2 S c n thi t ph i t ng c ng công tác qu n lý ti n đ

Nh đã đ c p trên vai trò qu n lý nhà n c đ i v i th tr ng xây d ng là

r t quan tr ng T đó v n đ qu n lý d án đã đ c ng và Nhà n c ta quan tâm chú ý t đ u nh ng n m 1990, đ c th hi n trong các Lu t, Ngh đ nh c a Chính

ph , Thông t h ng d n v qu n lý d án đ u t và xây d ng, đ u th u Nh ng h

th ng v n b n pháp lu t c a chúng ta còn nhi u k h , còn mang n ng tính lý thuy t, trong quá trình áp d ng còn nhi u b t c p Trong khi đó n ng l c cán b làm công tác

qu n lý xây d ng, t ch c thi công xây d ng, t v n xây d ng còn h n ch ; khoa h c công ngh thi công còn l c h u, ngu n tài chính đ u t cho công tác xây d ng, khoa

h c công ngh còn khiêm t n Trong th i gian qua nhi u d án đ u t tr ng đi m b

ch m ti n đ ngày càng tr lên ph bi n c bi t là các đ a ph ng khi đi u ki n kinh t - xã h i th p, đi u ki n thi công ph c t p, công tác qu n lý d án nói chung

và qu n lý ti n đ thi công xây d ng nói riêng v n còn nhi u b t c p D n t i ti n

đ th c hi n m t s d án, đ c bi t là công trình chuy n ti p còn ch m làm nh

h ng r t l n t i t c đ phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng

D n ch ng cho v n đ này trong nh ng n m g n đây trên đ a bàn t nh Tuyên Quang nhi u d án tr ng đi m đ c t nh, huy n quan tâm đ u t nh ng không

mang l i hi u qu mong mu n nh t đ nh, gây th t lãng phí v n đ u t xây d ng c

b n, trong khi đó t nh Tuyên Quang là m t t nh nghèo, đang còn g p nhi u khó

kh n, ngu n v n đ u t cho xây d ng c b n còn h n ch , nh ng m t s d án đ u

t cho phát tri n kinh t - xã h i ch m bàn giao đ a vào khai thác, s d ng đã không mang l i hi u qu mong mu n nh t đ nh trong đ u t , nh :

- Công trình đ ng T186 Th ng m đi i Phú huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang

+ Ngu n v n: V n Trái phi u Chính ph và các ngu n v n h tr h p pháp khác;

+ T ng m c đ u t đ c duy t: 147.280.000.000 đ ng;

+ Hình th c qu n lý d án: Ch đ u t tr c ti p qu n lý, đi u hành d án; + Th i gian th c hi n: 2009 đ n 2013;

+ Ti n đ th c hi n: Hoàn thành 85% kh i l ng (tính t i 3/2014);

+ K ho ch c p v n đ u t xây d ng c b n: V n đã b trí đ n h t n m 2013: 125.000.000.000 đ ng (Quy t đ nh s 08/Q -UBND ngày 8/1/2013 c a UBND t nh Tuyên Quang v phê duy t k ho ch v n đ u t và xây d ng n m 2013)

- D án đ ng giao thông nông thôn Tam a - Lâm Xuyên - Sâm D ng -

H ng L c, huy n S n D ng, t nh tuyên Quang

+ Ngu n v n: V n D án JICA, v n đ i ng ODA

+ T ng m c đ u t đ c duy t: 9.220.164.000 đ ng, trong đó:

+ Hình th c qu n lý d án: Ch đ u t tr c ti p qu n lý, đi u hành d án + Các thông s k thu t chính: ng giao thông lo i B nông thôn, chi u dài 3,8 km B r ng n n đ ng 6,0 m; m t đ ng 3,5 m; l đ ng m i bên 1, 25 m;

k t c u m t đ ng b ng đá d m lo i 1 dày 14 cm làng nh a, tiêu chu n 4,5 kg/m2

+Th i gian th c hi n: Tháng 9/2012 đ n tháng 9/2013

+ Ti n đ th c hi n: Hoàn thành 60% kh i l ng

+ K ho ch c p v n đ u t xây d ng c b n: V n đã b trí đ n h t n m 2013: 7.670.000.000 đ ng (Quy t đ nh s 08/Q -UBND ngày 8/1/2013 c a UBND

t nh Tuyên Quang v phê duy t k ho ch v n đ u t và xây d ng n m 2013)

- D án kè b o v b sông Lô t khu B c M c đ n khu B c Yên đo n qua th

tr n Tân Yên, huy n Hàm yên, t nh Tuyên Quang

+ Ngu n v n: V n PCLB - v n v t thu và k t d NSTW;

+ D toán đ c duy t: 63.618.113.000 đ ng

+ Th i gian th c hi n: trong n m 2011 - 2013

+ Hình th c qu n lý d án: Ch đ u t tr c ti p qu n lý, đi u hành d án + Ti n đ theo h p đ ng: 24 tháng;

+ Ti n đ th c hi n: Hoàn thành 80% kh i l ng

+ Các thông s k thu t chính: T ng chi u dài kè 1,8 km; k t c u móng

b ng ng bi, k t h p d m khoá BTCT; m t kè b ng h khung bê tông c t thép mác

200, k t h p t m đan bê tông c t thép mác 200

+ K ho ch c p v n đ u t xây d ng c b n: V n đã b trí đ n h t n m 2013: 30.907.000.000 đ ng (Quy t đ nh s 08/Q -UBND ngày 8/1/2013 c a UBND t nh Tuyên Quang v phê duy t k ho ch v n đ u t và xây d ng n m 2013)

- D án Nhà làm vi c và công trình ph tr c a Chi c c Ki m Lâm

+ Ngu n v n V n trái phi u chính ph

+ Th i gian th c hi n: 350 ngày

+ Ti n đ th c hi n: Hoàn thành 39,5% kh i l ng

+ Hình th c qu n lý d án: Ch đ u t tr c ti p qu n lý, đi u hành d án

+ K ho ch c p v n đ u t xây d ng c b n: V n đã b trí h t n m 2013: 6.100.000.000 đ ng (Quy t đ nh s 08/Q -UBND ngày 8/1/2013 c a UBND t nh Tuyên Quang v phê duy t k ho ch v n đ u t và xây d ng n m 2013)

+ Các thông s k thu t chính: công trình c p III, di n tích xây d ng 566 m2

, diên tích sàn 1.054 m2; k t c u ch l c chính d m bê tông cót thép mác 200, sàn bê tông c t thép mác 200

T nh ng phân tích, d n ch ng trên và tình hình th c t hi n nay trong công tác qu n lý ti n đ th c hi n D án, đã x y ra không ít s c liên quan t i ti n

đ thi công xây d ng công trình mà h u qu c a chúng là vô cùng l n, làm t ng chi phí đ u t cho d án, m t c h i c nh tranh đ u t , t t lùi quá trình phát tri n, gây thi t h i không nh cho nhà n c và xã h i Do đó v n đ đ t ra đây là công tác

qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình i u đó cho th y ti n đ thi công công trình xây d ng là y u t h t s c quan tr ng c n ti p t c đ c quan tâm h n

n a trong quá trình th c hi n đ u t và qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

M t s nguyên nhân ch y u d n t i ch m ti n đ thi công xây d ng công trình

đ c tác gi t ng h p, nh :

- Nguyên nhân ch quan

+ Ngu n v n cho đ u t xây d ng c b n đ c t nh phân b thi u, không đáp ng k p th i theo k ho ch ti n đ ;

+ Công tác gi i phóng m t b ng còn ch m, có nh ng d án vi c bàn giao

m t b ng thi công ch a đáp ng đ c theo ti n đ thi công đã đ c phê duy t;

+ N ng l c qu n lý, n ng l c t ch c thi công còn h n ch th hi n công tác qu n lý d án, l a ch n nhà th u, l p k ho ch và t ch c thi công ;

+ Công ngh thi công còn l c h u, thi t b , máy móc ph c v cho thi công thi u, đã qua s d ng nhi u n m;

+ L c l ng lao đ ng thi u, ch t l ng ch a đ m b o

+ Ch a có mô hình, ph ng pháp qu n lý đánh giá ti n đ thi công c th cho t ng d án, ch ch y u d a vào kinh nghi m cá nhân tích l y đ c

- Nguyên nhân khách quan

- i u ki n thi công t ng đ i ph c t p (đi u ki n đ a hình, đ a ch t, khí

ã đ n lúc chúng ta ph i quan tâm đ u t nhi u h n đ n v n đ qu n lý d án

nh m t h th ng ph ng pháp lu n đ c l p và hoàn ch nh v qu n lý nói chung và

qu n lý xây d ng nói riêng, nh m đáp ng yêu c u cho công tác phát tri n kinh t - xã

c a công tác qu n lý d án, nh :

1.4.1 Ph ng pháp đ ng phân tích dùng đ ki m tra t ng công vi c

Theo ph ng pháp này thì tr c tung th hi n kh i l ng công vi c, tr c hoành th hi n th i gian Sau m i kho ng th i gian kh i l ng công vi c đã th c

hi n đ n th i đi m đó đ c đ a lên tr c t a đ ng th hi n công vi c th c hi n

đ n các th i đi m xét là đ ng tích phân so sánh v i ti n đ ta dùng đ ng tích phân k ho ch công vi c t ng ng So sánh hai đ ng ta bi t đ c tình hình th c

hi n ti n đ

Xét t i th i đi m (t) ta có đ ng (1) là đ ng k ho ch N u đ ng th c

hi n là đ ng (3) thì ti n đ th c hi n đúng k ho ch, n u là (2) thì ti n đ hoàn thành s m, n u là (4) thì ti n đ hoàn thành ch m k ho ch

N u mu n bi t t c đ th c hi n ta dùng lát c t (v) (song song v i tr c th i gian t), đ ng (2), c t tr c đ ng k ho ch (1) th c hi n nhanh (+∆t), đ ng (4)

c t sau th c hi n ch m (-∆t)

Ph ng pháp đ ng tích phân có u đi m cho ta bi t tình hình th c hi n ti n

đ hàng ngày song có nh c đi m là kh i l ng công vi c ph i thu th p th ng xuyên và m i lo i công vi c ph i v m t đ ng tích phân Vì v y nó phù h p v i

vi c theo dõi th ng xuyên vi c th c hi n ti n đ Ng i ta th ng áp d ng cho

nh ng công tác ch y u, c n theo dõi ch t ch

1.4.2 Ph ng pháp đ ng ph n tr m

ây là ph ng pháp áp d ng ki m tra nhi u công vi c m t lúc trên ti n đ

th hi n b ng s đ ngang Hình 1.10 trình bày cách ki m tra ti n đ b ng đ ng

ph n tr m