TÁC ĐỘNG CỦA XĂNG SINH HỌC E5 ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠKHOA KINH TẾ QUẢN TRỊ KINH DOANH   BÀI BÁO CÁO THƯƠNG MẠI – MÔI TRƯỜNGTÁC ĐỘNG CỦA XĂNG SINH HỌC E5 ĐỐI VỚIMÔI TRƯỜNGGiáo viên hướng dẫn:Sinh viên thực hiện:NGUYỄN THÚY HẰNG1.ĐÀO HUỲNH ÁI NHIB1412176100%2.LÊ HỒNG CHIB1412136100%3.NGUYỄN THỊ LÝB1403188100%4.PHẠM THỊ THÚYB1403210100%5.TRẦN THỊ CẨM THỆB1403207100%CHƯƠNG 1GIỚI THIỆU1.1.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU:1.1.1.Mục tiêu chung:Tìm hiểu tác động của việc sử dụng xăng sinh học E5 đối với vấn đề môi trường ở thế giới1.1.2.Mục tiêu cụ thể:Tìm hiểu khái niệm nguồn gốcThực trạng trên thế giớiVấn đề nghiên cứu ở Việt Nam+Thời điểm thực hiện chính sách+Thực trạng ở Việt Nam+Tác động của xăng sinh học đối với môi trường+Chính sách định hướngCác nghiên cứu khoa học1.2.PHẠM VI NGHIÊN CỨU:Phạm vi không gian: thế giớiPhạm vi thời gian:2010 – 2014Phạm vi nội dung: xăng sinh học E5 đối với môi trường.1.3.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:1.3.1. Nguồn thu thập số liệu:Các số liệu thu thập từ sách báo, website của các bộ, Ban ngành, các trang báo điện tử phổ biến trong và ngoài nước: Tuổi Trẻ, VnEconomy, world bank,kinh tế Việt Nam, kinh tế Sài Gòn,..1.3.2.Phương pháp phân tích số liệu:Thống kê mô tả, tổng hợp và đánh giá, phân tích lợi ích chi phí,…CHƯƠNG 2NỘI DUNG NGHIÊN CỨU2.1.SƠ LƯỢC VỀ XĂNG SINH HỌC:Nhiên liệu sinh học là loại nhiên liệu được hình thành từ những hợp chất có nguồn gốc động, thực vật như: chất béo của động thực vật, ngũ cốc, chất thải trong nông nghiệp (rơm, rạ…), chất thải trong công nghiệp… Nhiên liệu sinh học được chia làm 3 nhóm chính: diesel sinh học, xăng sinh học và khí sinh học.Xăng sinh học là một loại nhiên liệu lỏng, trong đó có sử dụng ethanol như là một phụ gia nhiên liệu pha trộn vào xăng thay phụ gia chì. Ethanol được chế biến thông qua quá trình len men các sản phẩm hữu cơ như tinh bột, xenlulo… Ethanol được pha chế theo tỉ lệ thích hợp với xăng tạo thành xăng sinh học, có thể thay thế hoàn toàn cho lại xăng sử dụng phụ gia chì truyền thống.Theo các chuyên gia tổng công ty Dầu Việt Nam(PVOiL), nhiên liệu sinh học (NLSH) là nhiên liệu tái tạo, được pha chế từ nguyên liệu có nguồn gốc sinh học như cồn ethanol, dầu mỡ động thực vật biến tính hóa học để sử dụng thay thế xăng, diesel dầu mỏ. Các lợi ích khi sử dụng NLSH là giảm thiểu ô nhiễm môi trường vì nguyên liệu sử dụng để sản xuất NLSH là cồn và dầu mỡ động thực vật, không chứa các hợp chất thơm, hàm lượng lưu huỳnh cực thấp, không chứa chất độc hại.NLSH khi thải vào đất bị phân hủy sinh học cao gấp 4 lần so với nhiên liệu dầu mỏ và do đó giảm được rất nhiều tình trạng ô nhiễm nước ngầm. Việc sử dụng NLSH còn làm cân đối năng lượng, giảm nhập khẩu bên ngoài, đảm bảo an ninh năng lượng trong tương lai vì nguồn nguyên liệu để sản xuất nhiên liệu sạch không bao giờ cạn kiệt.Ngoài mục đích dùng thay xăng, diesel dầu mỏ, NLSH còn được dùng thay dầu FO để đốt lò công nghiệp và sử dụng trong dân dụng thuận lợi. Bên cạnh đó, việc sử dụng NLSH sẽ tạo điều kiện phát triển nông nghiệp, nhất là ở những vùng trung du, miền núi có thể trồng mía, sắn và các cây có dầu.Ở nước ta, theo đánh giá của các chuyên gia năng lượng, đến năm 2015 khả năng khai thác các nguồn năng lượng sơ cấp trong nước nhỏ hơn nhu cầu sử dụng và nước ta phải xuất khẩu năng lượng. Vì vậy, để giảm bớt sự phụ thuộc năng lượng vào bên ngoài, Chính phủ đã có chủ trương phát triển và sử dụng các dạng nhiên liệu sạch như thủy năng, năng lượng nguyên tử, đặc biệt là các dạng năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời, năng lượng gió và NLSH…Các nước đã thành công trong nghiên cứu và sử dụng NLSH là Mỹ, Canada, Brazil, Mexico, Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Bỉ, Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Nhật Bản… Hiện nay, nhiều nước đẩy nhanh chương trình nghiên cứu và sử dụng NLSH với cam kết thực hiện Nghị định thư Kyoto về cắt giảm khí nhà kính và đảm bảo an ninh năng lượng.Ngoài ra, xăng sinh học E5 là hỗn hợp của xăng truyền thống và cồn sinh học (bioethanol). Theo đó, xăng sinh học E5 được sản xuất từ hỗn hợp 95% xăng không chì A92 với 5% cồn ethanol (nồng độ 99,7% – không chứa nước). Do ethanol có trị số octan cao (RON=109) nên khi pha vào xăng truyền thống sẽ làm tăng trị số octan của hỗn hợp nhiên liệu. Từ đó, giúp tăng khả năng chống kích nổ, tăng tỉ số nén của động cơ, nâng cao hiệu suất cháy… và kết quả là giúp tiết kiệm nhiên liệu; đồng thời, công suất và moment xoắn tốt hơn làm động cơ vận hành êm hơn và tăng tuổi thọ động cơ.Ethanol là loại nhiên liệu vốn được sản xuất từ mía, ngô, sắn hay rơm rạ, vỏ trấu… Đây là nguồn nguyên liệu tái tạo được và có khả năng phân hủy sinh học, nên việc sử dụng ethanol làm nhiên liệu sẽ giảm bớt sự lệ thuộc vào nguồn nhiên liệu hóa thạch đang dần cạn kiệt. Nếu tự chủ được nhiên liệu, nước ta có thể giảm dần việc nhập khẩu xăng dầu và đảm bảo an ninh năng lượng. Không chỉ thế, thực tế cũng cho thấy, xăng sinh học E5 có thể giảm hiệu ứng nhà kính do độ phát thải khí SOx, NOx, HC ít hơn so với xăng truyền thống, đáng kể là CO2 giảm đến hơn 30%.2.2.THỰC TRẠNG :2.2.1.Trên thế giớiĐiển hình Thái Lan là một quốc gia tương đồng với Việt Nam về điều kiện, hoàn cảnh. Mặc dù đi sau các nước Mỹ, Brazil, Châu Âu … Trong phát triển nhiên liệu sinh học, nhưng đến nay quốc gia này đã dẫn đầu khu vực Đông Nam Á, Đúng thứ 9 về sản xuất và thứ 6 toàn cầu về tiêu thụ nhiên liệu sinh học.Bên cạnh đó, Thái Lan còn làm được một điều mà đối với nhiều nước là rất khó khăn – đó là cạnh tranh với ethanol của Brazil trên thị trường quốc tế, ít nhất là trong ngắn hạn và trung hạn. Lý do là Brazil đã phát triển được nghành công nghiệp sản xuất ethanol từ nhiều năm và đến nay khả năng cạnh tranh rất cao cả về quy mô và giá thành cung như nguồn cung ổn định. Trong năm 2011, Thái Lan đã xuất khẩu được 142 triệu lít ethanol. Các thị trường xuất khẩu ethanol chính của Thái Lan là Nhật Bản Singrapore, Philippines, Đài Loan (Trung Quốc) và Hàn Quốc.Ngoài ra, các nhà đầu tư Nhật Bản vốn rất thận trọng với các dự án không chắc chắn về nguồn tiêu thụ, đến nay đều đã tham gia dầu tư vào Thái Lan, từ khâu trồng trọt đến chế biến và xuất khẩu. Những tên tuổi lớn về công nghiệp của Nhật Bản nhu Sumitomo, Ryohin Keikaku và Mitsubishi đều đã có mặt trong nghành ethanol của Thái Lan.Năm 2005, Chính phủ Mỹ đã thông qua một đạo luật về tỷ lệ phối trộn ethanol bắt buộc vào xăng thông thường. Theo đó, các công ty kinh doanh xăng dầu sẽ được phân bổ chỉ tiêu cố định thường niên về tỷ lệ phối trộn, nếu không tuân thủ sẽ phải chịu mức phạt rất cao. Hiện nay, Mỹ là nhà xuất khẩu ethanol lớn nhất thế giới, và tỷ lệ phối trộn ethanol trung bình trên cả nước Mỹ là 88,5% Ở Brazil, sản xuất ethanol từ đường, có giá rất rẻ và được phối trộn hàng loạt. Họ cũng không công bố tỷ lệ % ethanol, và người tiêu dùng hoàn toàn không biết chỉ số ethanol cụ thể trong xăng sinh học. Brazil không quy định tỷ lệ bắt buộc phối trộn ethanol, nhưng quy định tối thiểu 25%, và các công ty có thể tăng lên 26% hoặc cao hơn nữa.TTQuốc giaTỷ lệ pha trộn ethanolGhi chúI.Châu Á – Thái Bình Dương1.Philippines10%Áp dụng trên toàn quốc từ năm 20112.Thái Lan10%Áp dụng trên toàn quốc3.Indonesia3%4.Trung Quốc10%Áp dụng tại 9 tỉnh thành phố lớn từ năm 2003. Năm 2020 áp dụng trên toàn quốc.5.Ấn Độ5%Năm 2017 tăng tỷ lệ pha trộn lên 20%6.Việt Nam5%Năm 2016 sẽ tăng tỷ lệ pha trộn lên 10%7.Australia4%Chỉ áp dụng tại bang New South Wales.Bảng 1: Các nước sử dụng phổ biến xăng sinh học: 2.2.2 Ở Việt Nam Thời điểm thực hiện chính sách ở Việt Nam:Trên thực tế, xăng E5 đã được lưu hành trên thị trường trong nước từ năm 2010, tuy nhiên người dân vẫn còn ít quan tâm và sử dụng loại nhiên liệu này. Bên cạnh đó, không ít người có những khái niệm chưa chính xác về xăng E5 và vẫn còn rất nhiều thắc mắc cần giải đáp về nội dung này.Theo quyết định của Thủ tướng, đối với loại xăng E5, từ ngày 1122014, xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên địa bàn 7 tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi, Bà Rịa Vũng Tàu là xăng E5.Từ ngày 1122015 xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên toàn quốc là xăng E5.Đối với xăng E10, từ ngày 1122016, xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên địa bàn 7 tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi, Bà Rịa Vũng Tàu là xăng E10.Từ 1122017 xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên toàn quốc là xăng E10. Thực trạng ở Việt Nam:Giá xăng trung bình của thế giới đang là 1,09 USD một lít. Riêng tại Việt Nam, mỗi lít xăng bán ra hiện có giá tương đương 0,86 USD, xếp thứ 46 trên thế giới và thứ 4 tại khu vực ASEAN. So với thời điểm tháng 22015, giá xăng Việt Nam đã lùi 11 bậc trong bảng xếp hạng (xếp theo giá thấp nhất đến cao nhất), từ vị trí thứ 35 lên 46. Tuy nhiên, mức giá 0,86 USD một lít cũng là mức thấp nhất kể từ tháng 52015 của nhiên liệu này tại Việt Nam, sau 4 lần điều chỉnh giảm liên tiếp trong tháng 7 và tháng 8. Và mức giá này bằng 45% so với giá bán xăng tại Hà Lan, quốc gia có giá nhiên liệu cao nhất thế giới hiện nay. Thống kê của Globalpetrolprices, trong khoảng thời gian từ 155 đến 248, giá xăng trong nước trung bình là 0,92 USD một lít. Trong khi đó, giá thế giới ở giai đoạn này lên tới 1,41 USD mỗi lít. Sự khác biệt trong giá xăng dầu tại các quốc gia trên thế giới, theo giải thích của Globalpetrolprices, là do thuế, các khoản trợ giá xăng và nguồn cung. Có một quy tắc chung là giá xăng tại các nước phát triển thường cao hơn các nước nghèo. Tất nhiên, các nước sản xuất và xuất khẩu dầu thì có giá nhiên liệu thấp, điển hình như Mỹ. Thực tế, giá xăng của Việt Nam đang ở mức trung bình của khu vực và thuộc nhóm thấp của thế giới. Brunei, Malaysia hay Indonesia là các quốc gia trong khu vực ASEAN có sản lượng xuất khẩu dầu thô lớn nhất, Chính phủ các nước này không còn thực hiện chính sách trợ giá năng lượng. Trong khi đó, Việt Nam là nước nhập khẩu ròng đối với sản phẩm xăng dầu, các chi phí cho thuế, phí và lợi nhuận định mức của các doanh nghiệp kinh doanh thường chiếm trên 50% cơ cấu giá. Ngoài ra, đây còn là mặt hàng không được khuyến khích sử dụng trong nền kinh tế, do đó, mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt được áp dụng còn ở mức cao, lên tới 35%. Theo thông báo của liên bộ Công Thương Tài chính, các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối sẽ tiến hành giảm giá từ 16h30 chiều nay, ngày 61.Cụ thể, giá xăng sẽ giảm 310 đồng, từ 17.880 đồnglít xuống 17.570 đồnglít. Dầu diesel giảm 360 đồng, xuống 16.630 đồnglít. Dầu hoả giảm 290 đồng xuống 17.110 đồnglít và dầu mazut giảm 200 đồngkg, xuống 12.930 đồngkg.Bên cạnh đó, liên bộ cũng quyết định giảm mức trích lập quỹ bình ổn 300 đồng, từ 800 đồng xuống 500 đồnglít xăng, dầu.Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng có quyết định nâng thuế nhập khẩu xăng dầu lên 3035%. Cụ thể, thuế nhập khẩu xăng, dầu hỏa, dầu mazut lên 35%, thuế nhập dầu diesel lên 30%.Bảng 2: Chi tiết các mức giảm giá xăng 612015 như sau: Đây là lần giảm thứ 13 liên tiếp tính từ đầu năm 2014 của giá xăng dầu trong nước, và cũng là mức giá thấp nhất của xăng dầu trong vòng 4 năm nay.Với lần giảm giá này, tổng mức giảm của giá xăng là 8.070 đồnglít. Tương tự, tổng mức giảm của dầu diesel là 5.830 đồnglít, dầu hoả là 6.190 đồnglít và dầu mazut là 5.760 đồngkg. Việc giảm giá xăng dầu trong nước hôm 61 diễn ra trong bối cảnh giá dầu thô ngọt nhẹ WTI tại thị trường New York chiều nay theo giờ Việt Nam (15h30) đã phá mốc 50 USDthùng. Trong khi đó, giá dầu Brent giảm gần 2% còn 52 USDthùng.Như vậy, trong 6 tháng qua, giá dầu thô WTI đã giảm trên 50 USDthùng.Bảng 3: Mức giá xăng dấu giảm ngày 392015  Tác đông của xăng sinh học đối với môi trường: Những ưu điểm:Tăng công suất: giảm tiêu hao: Theo TS Phạm Hữu Tuyến, Trưởng Phòng Thí nghiệm động cơ thuộc Viện Cơ khí động lực Trường ĐH Bách khoa Hà Nội, xăng sinh học E5 ở Việt Nam là hỗn hợp gồm 5% cồn ethanol và 95% xăng thông thường. Ethanol có tác dụng tăng khả năng chống kích nổ của nhiên liệu; xăng sinh học có hàm lượng ôxy cao, giúp quá trình cháy trong động cơ triệt để hơn, tăng công suất, giảm tiêu hao nhiên liệu và giảm thiểu phát thải chất độc hại trong khí thải động cơ. Hầu hết các nước tiên tiến đều sử dụng xăng sinh học để bảo vệ môi trường.Không gây hại động cơ: Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng bác bỏ khả năng chất lượng của xăng sinh học E5 đến E10 gây ảnh hưởng đến động cơ của phương tiện. Xăng sinh học E5 đạt chuẩn được lưu hành trên thị trường và an toàn với người sử dụng khi được áp dụng phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn Việt Nam được Bộ Khoa học ban hành năm 2009. Các nhà khoa học cũng khẳng định E5 đến E10 là loại xăng thông thường và khi sử dụng thì động cơ hiện tại không cần phải hoán cải. TS Phạm Hữu Tuyến Trưởng phòng Thí nghiệm động cơ thuộc Viện Cơ khí động lực ĐH Bách khoa Hà Nội,, khẳng định xăng E5 hoàn toàn không ảnh hưởng xấu đến động cơ. Xăng E5 chỉ có lợi chứ không làm hại động cơ. Với hàm lượng ôxy cao hơn xăng thông dụng, giúp quá trình cháy trong động cơ diễn ra triệt để hơn, tăng công suất. Việc sử dụng xăng E5 giúp cải thiện tính năng động cơ. Quá trình sử dụng E5 rất thuận tiện, không cần phải điều chỉnh động cơ khi chuyển đổi giữa nhiên liệu E5 và xăng thông thường.Giảm ô nhiễm môi trường: Không khí ô nhiễm gây ảnh hưởng tới sức khỏe con người ngày một trầm trọng, một phần do có tới trên 30 triệu chiếc xe máy và khoảng 1 triệu chiếc ô tô chạy xăng ở Việt Nam hiện nay. Tổng lượng khí thải độc hại gây ô nhiễm môi trường hàng năm sẽ giảm đáng kể khi sử dụng xăng E5E10. Sử dụng xăng E5 giúp giảm mạnh hàm lượng khí thải gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là CO (đến 44%), Hydrocarbon (đến 25%) và NOx (đến 10%). Qua thí nghiệm, động cơ sử dụng xăng sinh học E5 tạo ra rất ít khí thải CO và HC, ít hơn hẳn các loại xăng thông dụng như A92 và A95 tới 20%. Chính vì vậy, loại xăng E5 có thể được coi là thân thiện với môi trường. Như chúng ta đã biết thì, khí thải CO là một khí rất độc, mức phát thải CO rất cao ở động cơ xe máy. Quá trình cháy trong động cơ sử dụng E5 được cải thiện nhờ hỗn hợp giữa không khí và nhiên liệu đồng đều hơn do khả năng bay hơi tốt của E5. Ngoài ra, sự có mặt của thành phần ôxy trong E5 là yếu tố giúp cho nhiên liệu được cháy trong điều kiện không quá thiếu ôxy (cháy với hỗn hợp nhạt hơn so với trường hợp động cơ xăng dùng bộ chế sử dụng nhiên liệu xăng RON92) và cháy kiệt. Đây là cơ sở tạo ra ít khí thải độc hại CO và HC. Thêm vào đó, các loại xe mới hiện nay có bộ phận xử lý khí thải, kết hợp với sử dụng xăng E5 thì lượng khí độc thải ra môi trường sẽ giảm đáng kể.Thời gian bảo quản dài: Nghiên cứu chứng minh xăng E5 hoàn toàn không hề thay đổi chất lượng trong thời gian 3 tháng. Những nghiên cứu đó chứng minh xăng E5 hoàn toàn không hề thay đổi chất lượng trong thời gian dài nên phương tiện không vận hành thường xuyên trong khoảng thời gian dưới 3 tháng hoàn toàn có thể yên tâm sử dụng xăng E5 mà không sợ ảnh hưởng đến động cơ. Những khuyết điểm:Chi phí đầu tư và giá thành sản xuất xăng E5 tại VN còn cao, dẫn tới giá bán xăng sinh học chưa hấp dẫn, chưa đủ khuyến khích người dân mạnh dạn chuyển đổi. Bên cạnh đó, việc người dân chưa có đầy đủ hiểu biết về xăng sinh học cũng là một yếu tố gây ra sự lo sợ trong việc chuyển đổi từ sử dụng xăng truyền thống sang sử dụng xăng sinh học. Theo Bộ Công thương, trong giai đoạn đầu chuyển đổi, bộ đã đề nghị Chính phủ giảm một số thuế nhập khẩu nhiên liệu, các loại phí để kéo giảm giá xăng E5, nhằm kích cầu tạo thói quen sử dụng cho người tiêu dùng. Đồng thời các doanh nghiệp cũng phải tích cực quảng bá, tuyên truyền những thông tin và những ưu điểm của xăng sinh học, gầy dựng sự hiểu biết cũng như niềm tin cho người tiêu dùng.Để đảm bảo chất lượng sản phẩm, xăng E5 được kiểm soát chặt chẽ từ khâu nhập nguyên liệu, pha chế, tồn chứa, vận chuyển đến khâu phân phối tại các cửa hàng xăng dầu, nguyên liệu E100 cũng như RON 92 trước khi nhập kho đều được các công ty giám định độc lập (PV EIC, QUATEST…) kiểm tra chất lượng sản phẩm, sản phẩm đạt chất lượng theo TCVN hiện hành mới được phép nhập kho. Sau đó, xăng E5 được pha chế tại các trạm pha chế của PV OIL đặt tại các tổng kho như Nhà Bè (TP. HCM) và Đình Vũ (Hải Phòng). Sau khi pha chế, xăng E5 được các trung tâm tiêu chuẩn đo lường chất lượng khu vực là QUATEST 1 và 3 đánh giá và cấp chứng nhận hợp quy theo QCVN 01:2009BKHCN quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu diesel và nhiên liệu sinh học và tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8063:2009 về xăng không chì pha 5% ethanol yêu cầu kỹ thuật. Sau khi có chứng nhận hợp quy của cơ quan quản lý nhà nước, PV Oil sử dụng xe bồn chuyên dùng cho xăng E5 để vận chuyển đến các cửa hàng xăng dầu. Hệ thống cơ sở vật chất tại các cửa hàng xăng dầu cũng được cải tạo để phù hợp với xăng E5. Như vậy, xăng E5 được kiểm soát rất chặt chẽ trong tất cả các khâu, đảm bảo chất lượng theo đúng QCVN và TCVN do Bộ Khoa học Công nghệ ban hành.Theo Quyết định của Chính phủ, từ 1122014, xăng sinh học E5 sẽ được sản xuất để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tại 7 địa phương: Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi, Bà Rịa Vũng Tàu. Sau đó sẽ chính thức sử dụng trên toàn quốc từ 1122015. Thực tế, xăng E5 đã được lưu hành trên thị trường trong nước từ năm 2008. Tại thời điểm đó, xăng E5 có giá thấp hơn xăng thông thường lưu hành trên thị trường. Và dù thấp hơn, nhưng người dân ít quan tâm và sử dụng loại nhiên liệu này. Tại thời điểm ngày 30112014, giá xăng E5 bằng với giá xăng A92 làm dấy lên lo ngại với giá đó, người dân sẽ không mua xăng E5. Tuy nhiên, theo đại diện một số cây xăng thì “đó không phải là vấn đề”. Một số chủ cây xăng cho biết, không ít người dân chưa có thông tin về xăng E5 và vẫn còn rất nhiều thắc mắc. Khẳng định về độ an toàn của xăng, ông Trần Văn Vinh Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Đo lường Chất lượng cho biết, sử dụng xăng sinh học E5 người tiêu dùng không phải hoán cải động cơ, thiết bị. Theo ông Vinh, đến nay việc sử dụng xăng E5 chưa ghi nhận sự ảnh hưởng nào tới phương tiện của người sử dụng.Thứ trưởng Bộ Công thương Cao Quốc Hưng cho biết, hiện các doanh nghiệp đầu mối lớn như Petrolimex, PVOil... đã chuẩn bị sẵn sàng về cơ sở vật chất cho việc bán xăng sinh học E5 tại 7 tỉnh thành phố từ 1122014. Riêng tỉnh Quảng Ngãi đã thực hiện sớm trước 3 tháng (tháng 92014). Đến thời điểm này, cả nước có 310 doanh nghiệp (DN) đầu mối xăng dầu tham gia kinh doanh xăng E5, với tổng số 16913.000 cây xăng trong cả nước. Ước tính, mức tiêu thụ xăng E5 trong thời gian qua của các DN này chỉ bằng 18 so với xăng truyền thống.Về phía DN, một trong những khó khăn chính dẫn đến việc chưa đầu tư cho các cây xăng sinh học là do chi phí chuyển đổi sang bán xăng E5 khá tốn kém, khoảng 400 triệu đồng, chưa kể chi phí kinh doanh xăng E5 theo giá nguyên liệu, vận chuyển… hiện cao hơn vài trăm đồnglít so với kinh doanh xăng truyền thống.Về năng lực sản xuất xăng E5, đến đầu năm 2013 cả nước đã có 6 nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học hoạt động, với công suất thiết kế đạt 535 triệu lít ethanolnăm. Với công suất hiện có, hoàn toàn các nhà máy sản xuất ethanol có khả năng thay thế 100% và vượt toàn bộ nhu cầu tiêu dùng xăng cả nước đến năm 2015 với tỷ lệ phối trộn 5%.Đánh giá về tình hình cung cấp xăng E5 ra thị trường thời gian qua, với hệ thống 242 cửa hàng xăng dầu trên cả nước, trong đó chỉ riêng TPHCM có 21 cửa hàng, PV OIL đã sẵn sàng cho việc cung ứng xăng E5 ra thị trường theo đúng lộ trình mà Chính phủ yêu cầu.Để việc chuyển đổi xăng E5 thay thế loại xăng truyền thống thành công, PV OIL đã và đang có các chính sách trong hỗ trợ việc chuyển đổi, súc rửa bồn bể và hỗ trợ chiết khấu… đối với các DN, đại lý trong hệ thống đã tham gia bán xăng E5 trước khi lộ trình quy định áp dụng diễn ra. Chính sách định hướng:Vềviệc tăng cường sử dụng, phối trộn, phản phối xăng sinh học thực hiện Quyết định số 532012QĐTTg ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thốngThực hiện Quyết định số 532012QĐTTg ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống (dưới đây gọi tắt là lộ trình ),các Bộ,nghành,địa phương đã tích cực xây dựng, rà soát và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về xăng dầu, tăng cường quản lí nhà nước và điều hành thị trường xăng dầu; các đầu mối kinh doanh xăng dầu đã tích cực triển khai phối trộn xăng sinh học, góp phần vào bảo vệ môi trường, an ninh năng lượng quốc gia và cải thiện đời sống cho người nông dân.Tuy nhiên, kết quả thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu của Lộ trình ; tại một số địa phương người tiêu dùng còn e ngại việc sử dụng xăng E5 do công tác thông tin, tuyên truyền còn yếu; các doanh nghiệp đầu mồi kinh doanh xăng dầu triển khai chưa thật sự quyết liệt; một số địa phương chưa tích cực, số lượng cửa hàng bán lẻ xăng dầu bán xăng E5 còn thấp.Việc sản xuất, phản phối xăng E5 còn một số khó khăn như hệ thống phân phối xăng E5 chưa được vận hành tốt, có thời điểm khi nhu cầu tiêu dùng tăng cao đã gặp khó khăn về xuất bán xăng E5;hiệu quả kinh doanh xăng E5 chưa cao, chưa khuyến khích được các doanh nghiệp đẩy mạnh cung ứng xăng E5 ; một số địa bàn tiêu dùng xăng E5 xa điểm cung cấp; trên lệch giá bán xăng E5 và các loại xăng khoáng còn thấp chưa thực sự khuyến khích sử dụng xăng E5.Để khắc phục những tồn tại nêu trên và tiếp tục đẩy mạnh việc sản xuất,phối trộn,phân phối và sử dụng xăng sinh học theo Lộ trình đã được phê duyệt,Thủ tướng Chình phủ chỉ thị:1.Bộ Công Thươnga)Chủ trì , phối hợp Bộ Tài chính điều hành giá bán xăng dầu, điều hành trích lập và sử Quỹ bình ổn giá xăng dầu ( trong đó có xăng E5 , E10 ) theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo 19TBVPCP ngày 26 tháng 01 năm 2015 của Văn phòng Chính phủ.b)Chủ trì , phối hợp với Bộ thông tin và Truyền thông ,Bộ Khoa học và công nghệ và các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng , triển khai thực hiện chương trình truyền thông cấp quốc gia khuyến khích xây dựng nhiên liệu sinh học nói chung , xăng E5,E10 nói riêng, trong đó cần làm rõ lợi ích của việc sử dụng nhiên liệu sinh học , khẳng định về chất lượng, kỹ thuật để người tiêu dùng yên tâm sử dụng nhiên liệu sinh học;c)Chủ trì , phối hợp với cơ quan liên quan rà soát hoạt động của các nhà máy sản xuất ethanol nhiên liệu, kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc, trường hợp vượt thẩm quyền , báo cáo Thủ tướng Chính phủ ;d) Chủ trì , phối hợp với cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, đôn đốc các địa phương,các thương nhân kinh doanh xăng dầu đảm bảo sử dụng, phố trộn, phân phối xăng sinh học theo Lộ trình đã được phê duyệt và phân phối xăng sinh học thuận lợi như xăng khoáng;đ) Tổ chức sơ kết việc thực hiện Quyết định số 1772007QĐTTg ngày 20 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015 , tầm nhìn năm 2025.2.Bô Tài chínha) Chủ trì , phối hợp với Bộ Công thương nghiên cứu , hướng dẫn phương pháp tính giá cơ sở đối với nhiên liệu sinh học (trước mắt là xăng E5 , E10 ), hướng dẫn việc quản lý , trích lập và sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu đối với nhiên liệu sinh học (trước mắt là xăng E5 ,E10 ) để thực hiện lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, nghành nghiên cứu, ban hành cơ chế ưu đãi về thuế đối với nhiên liệu sinh học và ethanol nhằm giảm giá thành xăng E5, E10, khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xăng E5,E10;c)Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương nghiên cứu, đề xuất xây dựng giá mua tối thiểu, thuế xuất khẩu, nhập khẩu với sắn nguyên liệu để phục vụ sản xuất ethanol;d)Nghiên cứu đề xuất cơ chế quản lí giá E100 đảm bảo lợi ích hài hòa cho các bên tham gia sản xuất, kinh doanh E100 và xăng sinh học.3.Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôna)Rà soát quy hoạch vùng nguyên liệu sắn, có giải pháp phù hơp, bảo đảm giữ vững, ổn định vùng nguyên liệu và lợi ích của người nông dân;b)Chủ trì , phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu phát triển giống sắn mới có năng suất cao nhằm đáp ứng nguyên liệu cho các nhà máy sản xuất ethanol.4.Bộ Khoa Học và Công NghệChủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên ngành quản lí, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về đo lường, chất lượng xăng E5, E10, E100,.sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về đo lường, chất lượng nhiên liệu sinh học.5. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương của các đoàn thểĐẩy mạnh công tác truyền thông về nhiên liệu sinh học trong các cơ quan hướng dẫn cụ thể định hướng các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước bắt buộc sử dụng xăng E5 cho các phương tiện vận tải đường bộ khi trên địa bàn có đủ nguồn cung.6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươnga) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố HCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà RịaVũng Tàu, Cần Thơ, Quãng Ngãi, Quãng Nam: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác truyền thông về nhiên liệu sinh học ở địa phương; chỉ đạo các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tại địa phương tổ chức thông tin, tuyên truyền về việc sử dụng xăng E5 đến khách hàng, người tiêu dùngCăn cứ vào thực tế tại các địa phương, chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể theo hướng các cỏ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn bắt buộc sử dụng xăng E5 cho các phương tiện vận tải đường bộ khi trên địa bàn có đủ nguồn cung;Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị liên quan tại địa phương, đảm bảo đến 30112015 đạt tối thiểu 50% số lượng cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc địa phương bán xăng E5;Định kỳ ngày 20 hàng tháng báo cáo về Bộ Công Thương tình hình thực hiện sản xuất kinh doanh xăng E5 của tháng trước và kế hoạch thực hiện của các tháng tiếp theo.b) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chủ trì, phối hợp với các cở quan liên quan đẩy mạnh công tác truyền thông các nhiên liệu sinh học ở địa phương, chủ động phối hợp với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tại địa phương xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch pha chế và phân phối xăng E5 theo đúng Quyết định số 532012QĐTTg của thủ tướng chính phủ; Đẩy mạnh công tác truyền thông về nhiên liệu sinh học trong các cơ quan, sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn bắt buộc sử dụng xăng E5 cho các phương tiện vận tải đường bộ khi trên địa bàn có đủ nhuồn cung.7. Các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu và các tổng đại lý, đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầua) Các doanh ngiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trạm pha chế, phối trộn xăng E5, mở rộng mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng E5, mục tiêu đến 30112015 đạt tối thiểu 50% số lượng cửa hàng thuộc hệ thống phân phối của mình tại 8 địa phương: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quãng Ngãi, Quãng Nam và Bà Rịa Vũng Tàu bán xăng E5; Xây dung Kế hoạch, tiến độ đầu các trạm pha chế, phối trộn xăng E5, mở rộng mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng E5 đến 30112015 gửi về Bộ Công Thương trước ngày 1592015 để phục vụ quản lý; định kỳ ngày 20 hàng tháng báo cáo về Bộ Công Thương tình hình sản xuất, kinh doanh xăng E5 của tháng trước và kế hoạch thực hiện của các tháng tiếp theo;b) Các thương nhân phân phối, tổng đại lý, đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầuMở rộng mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng E5, mục tiêu đến 30112015 đạt tối thiểu 50% số lượng cửa hàng thuộc hệ thống phân phối của mình tại 8 địa phương: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quãng Ngãi, Quãng Nam và Bà Rịa – Vũng Tàu bán xăng E5.8. Các doanh nghiệp sản xuất ethanol nhiên liệuĐảm bảo nguồn cung từ các nhà máy sản xuất E100; phối hợp với các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất cơ chế quản lý giá E100 đảm bảo lợi ích hài hòa cho các bên tham gia sản xuất, kinh doanh E100 và xăng sinh họcThủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối, tổng đại lý, đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu khẩn trương tổ chức thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết..2.3. CÁC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC:Bằng cách phối trộn trực tiếp nhiên liệu E5 và E10 từ xăng A95 trên thị trường hiện nay, nhiên liệu xăng A95 và xăng E5, E10 được nghiên cứu đánh giá một cách khoa học trên hệ thống băng thử động lực học CD48” hiện đại. Hơn nữa, tiêu hao nhiên liệu thực tế của xe và thành phần các chất phát thải ô nhiễm ở các chế độ vận hành giống như trong thực tiễn được đo đạc chính xác nhờ các thiết bị hiện đại được trang bị đồng bộ cao, nên kết quả thực nghiệm có độ tin cậy cao. Bên cạnh việc thực nghiệm trên hệ thống băng thử này, tác giả và nhóm nghiên cứu đã tiến hành thực nghiệm ô tô ở đường trường với loại đường đèo dốc, nhằm đánh giá các tính năng vận hành ô tô khi sử dụng nhiên liệu E5 và E10.Nội dung thực nghiệm trong hai giai đoạn đã đưa đến một số kết luận như sau:Công suất: Sử dụng xăng E5, E10 so với xăng A95 thì công suất có giảm ở chế độ tải thấp 25% và toàn tải ở mức 100% vị trí chân ga, với các mức tải từ 50% cho đến 75% vị trí chân ga thì ưu thế thể hiện rõ đối với xăng E5 và E10.Tính kinh tế nhiên liệu: Ở chế độ duy trì tốc độ của ô tô ở các mức vận tốc khác nhau thì tiêu hao nhiên liệu trên 100km cũng giảm tương tự như thực nghiệm đo tiêu hao nhiên liệu theo chu trình ECE1504. Tuy nhiên với vùng tốc độ cao của động cơ thì nhiên liệu tiêu thụ giảm ít hơn, điều này phù hợp với số liệu thực nghiệm đánh giá lực kéo của nhiên liệu E5 và E10Đại lượng kiểm tra lít100kmE5 E10 A95Chênh lệchE5A95Chênh lệchE10A95Duy trì tốc độ15 kmh26,061 26,617 27,068Giảm: 1,007 lít100kmGiảm: 0,451 lít100kmDuy trì tốc độ32 kmh18,154 17,987 18,272Giảm: 0,118 lít100kmGiảm: 0,285 lít100kmDuy trì tốc độ50 kmh13,389 13,490 13,695Giảm: 0,306 lít100kmGiảm: 0,205 lít100kmPhát thải ô nhiễm: Các thành phần ô nhiễm trong khí thải giảm rõ rệt khi sử dụng nhiên liệu E5 và E10 so với xăng A95. Trong đó thành phần CO giảm 61,4% đến 84,7%; HC giảm từ 57,2% đến 79,4%; thành phần CO2 giảm từ 1,5% đến 11,5%; thành phần NOx tăng từ 72,8% đến 89,3%. Đối với động cơ xăng hiện nay, chỉ tiêu đánh giá ô nhiễm chủ yếu tập trung đánh giá thành phần HC, CO, CO2 nên sử dụng xăng E5, E10 góp phần bảo vệ môi trường và tiết kiệm nhiên liệu A95 cho thị trường xăng dầu của Việt Nam.Tính năng tăng tốc: Khả năng tăng tốc trên đường bằng và đường có độ dốc nhỏ ( Ngày truy cập:192015 Quyết tâm đua xăng sinh học vào thị trường đúng lộ trình Ngày truy cập: 492015 Giá xăng Việt Nam đang ở đau trên bản đồ thế giới Ngày truy cập:492015 Tiểu luận tìm hiểu về năng lượng sinh học và ứng dụng ở Việt Nam và Thế giới Ngày truy cập:492015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

  

BÀI BÁO CÁO THƯƠNG MẠI – MÔI TRƯỜNG

TÁC ĐỘNG CỦA XĂNG SINH HỌC E5 ĐỐI VỚI

MÔI TRƯỜNG

-Vấn đề nghiên cứu ở Việt Nam

+Thời điểm thực hiện chính sách

-Phạm vi nội dung: xăng sinh học E5 đối với môi trường

1.3.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:

1.3.1 Nguồn thu thập số liệu:

Các số liệu thu thập từ sách báo, website của các bộ, Ban ngành, các trang báo điện tử phổ biến trong và ngoài nước: Tuổi Trẻ, VnEconomy, world bank,kinh tế Việt Nam, kinh tế Sài Gòn,

1.3.2.Phương pháp phân tích số liệu:

Thống kê mô tả, tổng hợp và đánh giá, phân tích lợi ích chi phí,…

CHƯƠNG 2

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

2.1.SƠ LƯỢC VỀ XĂNG SINH HỌC:

Nhiên liệu sinh học là loại nhiên liệu được hình thành từ những hợp chất có nguồn gốc động, thực vật như: chất béo của động thực vật, ngũ cốc, chất thải trong nông nghiệp (rơm, rạ…), chất thải trong công nghiệp… Nhiên liệu sinh học được chia làm 3 nhóm chính: diesel sinh học, xăng sinh học và khí sinh học

Xăng sinh học là một loại nhiên liệu lỏng, trong đó có sử dụng ethanol như là một phụ gia nhiên liệu pha trộn vào xăng thay phụ gia chì Ethanol được chế biến thông qua quá trình len men các sản phẩm hữu cơ như tinh bột, xenlulo… Ethanol được pha chế theo tỉ lệ thích hợp với xăng tạo thành xăng sinh học, có thể thay thế hoàn toàn cho lại xăng sử dụng phụ gia chì truyền thống

Theo các chuyên gia tổng công ty Dầu Việt Nam(PVOiL), nhiên liệu sinh học (NLSH) là nhiên liệu tái tạo, được pha chế từ nguyên liệu có nguồn gốc sinh học như cồn ethanol, dầu mỡđộng thực vật biến tính hóa học để sử dụng thay thế xăng, diesel dầu mỏ Các lợi ích khi sử dụng NLSH là giảm thiểu ô nhiễm môi trường vì nguyên liệu sử dụng để sản xuất NLSH là cồn và dầu mỡ động thực vật, không chứa các hợp chất thơm, hàm lượng lưu huỳnh cực thấp, không chứa chất độc hại

NLSH khi thải vào đất bị phân hủy sinh học cao gấp 4 lần so với nhiên liệu dầu mỏ và do đó giảm được rất nhiều tình trạng ô nhiễm nước ngầm Việc sử dụng NLSH còn làm cân đối nănglượng, giảm nhập khẩu bên ngoài, đảm bảo an ninh năng lượng trong tương lai vì nguồn nguyên liệu để sản xuất nhiên liệu sạch không bao giờ cạn kiệt

Ngoài mục đích dùng thay xăng, diesel dầu mỏ, NLSH còn được dùng thay dầu FO để đốt lò công nghiệp và sử dụng trong dân dụng thuận lợi Bên cạnh đó, việc sử dụng NLSH sẽ tạo điều kiện phát triển nông nghiệp, nhất là ở những vùng trung du, miền núi có thể trồng mía, sắn và các cây có dầu

Ở nước ta, theo đánh giá của các chuyên gia năng lượng, đến năm 2015 khả năng khai thác cácnguồn năng lượng sơ cấp trong nước nhỏ hơn nhu cầu sử dụng và nước ta phải xuất khẩu nănglượng Vì vậy, để giảm bớt sự phụ thuộc năng lượng vào bên ngoài, Chính phủ đã có chủ trương phát triển và sử dụng các dạng nhiên liệu sạch như thủy năng, năng lượng nguyên tử, đặc biệt là các dạng năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời, năng lượng gió và NLSH…Các nước đã thành công trong nghiên cứu và sử dụng NLSH là Mỹ, Canada, Brazil, Mexico, Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Bỉ, Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Nhật Bản… Hiện nay, nhiều nước đẩy nhanh chương trình nghiên cứu và sử dụng NLSH với cam kết thực hiện Nghị định thư Kyoto về cắt giảm khí nhà kính và đảm bảo an ninh năng lượng

Ngoài ra, xăng sinh học E5 là hỗn hợp của xăng truyền thống và cồn sinh học (bioethanol) Theo đó, xăng sinh học E5 được sản xuất từ hỗn hợp 95% xăng không chì A92 với 5% cồn ethanol (nồng độ 99,7% – không chứa nước) Do ethanol có trị số octan cao (RON=109) nên khi pha vào xăng truyền thống sẽ làm tăng trị số octan của hỗn hợp nhiên liệu Từ đó, giúp tăng khả năng chống kích nổ, tăng tỉ số nén của động cơ, nâng cao hiệu suất cháy… và kết quả

là giúp tiết kiệm nhiên liệu; đồng thời, công suất và moment xoắn tốt hơn làm động cơ vận hành êm hơn và tăng tuổi thọ động cơ

Ethanol là loại nhiên liệu vốn được sản xuất từ mía, ngô, sắn hay rơm rạ, vỏ trấu… Đây là nguồn nguyên liệu tái tạo được và có khả năng phân hủy sinh học, nên việc sử dụng ethanol làm nhiên liệu sẽ giảm bớt sự lệ thuộc vào nguồn nhiên liệu hóa thạch đang dần cạn kiệt Nếu

tự chủ được nhiên liệu, nước ta có thể giảm dần việc nhập khẩu xăng dầu và đảm bảo an ninh năng lượng Không chỉ thế, thực tế cũng cho thấy, xăng sinh học E5 có thể giảm hiệu ứng nhà kính do độ phát thải khí SOx, NOx, HC ít hơn so với xăng truyền thống, đáng kể là CO2 giảm đến hơn 30%

2.2.THỰC TRẠNG :

2.2.1.Trên thế giới

Điển hình Thái Lan là một quốc gia tương đồng với Việt Nam về điều kiện, hoàn cảnh Mặc

dù đi sau các nước Mỹ, Brazil, Châu Âu … Trong phát triển nhiên liệu sinh học, nhưng đến nay quốc gia này đã dẫn đầu khu vực Đông Nam Á, Đúng thứ 9 về sản xuất và thứ 6 toàn cầu

về tiêu thụ nhiên liệu sinh học

Bên cạnh đó, Thái Lan còn làm được một điều mà đối với nhiều nước là rất khó khăn – đó là cạnh tranh với ethanol của Brazil trên thị trường quốc tế, ít nhất là trong ngắn hạn và trung hạn Lý do là Brazil đã phát triển được nghành công nghiệp sản xuất ethanol từ nhiều năm và đến nay khả năng cạnh tranh rất cao cả về quy mô và giá thành cung như nguồn cung ổn định Trong năm 2011, Thái Lan đã xuất khẩu được 142 triệu lít ethanol Các thị trường xuất khẩu ethanol chính của Thái Lan là Nhật Bản Singrapore, Philippines, Đài Loan (Trung Quốc) và Hàn Quốc

Ngoài ra, các nhà đầu tư Nhật Bản vốn rất thận trọng với các dự án không chắc chắn về nguồn tiêu thụ, đến nay đều đã tham gia dầu tư vào Thái Lan, từ khâu trồng trọt đến chế biến và xuất khẩu Những tên tuổi lớn về công nghiệp của Nhật Bản nhu Sumitomo, Ryohin Keikaku và Mitsubishi đều đã có mặt trong nghành ethanol của Thái Lan

Năm 2005, Chính phủ Mỹ đã thông qua một đạo luật về tỷ lệ phối trộn ethanol bắt buộc vào xăng thông thường Theo đó, các công ty kinh doanh xăng dầu sẽ được phân bổ chỉ tiêu cố định thường niên về tỷ lệ phối trộn, nếu không tuân thủ sẽ phải chịu mức phạt rất cao Hiện nay, Mỹ là nhà xuất khẩu ethanol lớn nhất thế giới, và tỷ lệ phối trộn ethanol trung bình trên cảnước Mỹ là 8-8,5%

Ở Brazil, sản xuất ethanol từ đường, có giá rất rẻ và được phối trộn hàng loạt Họ cũng không công bố tỷ lệ % ethanol, và người tiêu dùng hoàn toàn không biết chỉ số ethanol cụ thể trong xăng sinh học Brazil không quy định tỷ lệ bắt buộc phối trộn ethanol, nhưng quy định tối thiểu 25%, và các công ty có thể tăng lên 26% hoặc cao hơn nữa

TT Quốc gia Tỷ lệ pha trộn

I Châu Á – Thái Bình Dương

1 Philippines 10% Áp dụng trên toàn quốc từ năm 2011

4 Trung Quốc 10% Áp dụng tại 9 tỉnh thành phố lớn từ năm 2003 Năm 2020 áp dụng trên toàn

quốc

6 Việt Nam 5% Năm 2016 sẽ tăng tỷ lệ pha trộn lên 10%

7 Australia 4% Chỉ áp dụng tại bang New South Wales

Bảng 1: Các nước sử dụng phổ biến xăng sinh học:

2.2.2 Ở Việt Nam

 Thời điểm thực hiện chính sách ở Việt Nam:

Trên thực tế, xăng E5 đã được lưu hành trên thị trường trong nước từ năm 2010, tuy nhiên người dân vẫn còn ít quan tâm và sử dụng loại nhiên liệu này Bên cạnh đó, không ít người có những khái niệm chưa chính xác về xăng E5 và vẫn còn rất nhiều thắc mắc cần giải đáp về nội dung này

Theo quyết định của Thủ tướng, đối với loại xăng E5, từ ngày 1/12/2014, xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên địa bàn 7 tỉnh,thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi, Bà Rịa - Vũng Tàu là xăng E5

Từ ngày 1/12/2015 xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên toàn quốc là xăng E5

Đối với xăng E10, từ ngày 1/12/2016, xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên địa bàn 7 tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố

Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi, Bà Rịa - Vũng Tàu là xăng E10

Từ 1/12/2017 xăng được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên toàn quốc là xăng E10

Thống kê của Globalpetrolprices, trong khoảng thời gian từ 15/5 đến 24/8, giá xăng trong nước trung bình là 0,92 USD một lít Trong khi đó, giá thế giới ở giai đoạn này lên tới 1,41 USD mỗi lít Sự khác biệt trong giá xăng dầu tại các quốc gia trên thế giới, theo giải thích của Globalpetrolprices, là do thuế, các khoản trợ giá xăng và nguồn cung "Có một quy tắc chung

là giá xăng tại các nước phát triển thường cao hơn các nước nghèo Tất nhiên, các nước sản xuất và xuất khẩu dầu thì có giá nhiên liệu thấp, điển hình như Mỹ" Thực tế, giá xăng của

Việt Nam đang ở mức trung bình của khu vực và thuộc nhóm thấp của thế giới Brunei,

Malaysia hay Indonesia là các quốc gia trong khu vực ASEAN có sản lượng xuất khẩu dầu thôlớn nhất, Chính phủ các nước này không còn thực hiện chính sách trợ giá năng lượng.  Trong khi đó, Việt Nam là nước nhập khẩu ròng đối với sản phẩm xăng dầu, các chi phí cho thuế, phí

và lợi nhuận định mức của các doanh nghiệp kinh doanh thường chiếm trên 50% cơ cấu giá Ngoài ra, đây còn là mặt hàng không được khuyến khích sử dụng trong nền kinh tế, do đó, mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt được áp dụng còn ở mức cao, lên tới 35%

Theo thông báo của liên bộ Công Thương - Tài chính, các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối sẽ tiến hành giảm giá từ 16h30 chiều nay, ngày 6/1.

Cụ thể, giá xăng sẽ giảm 310 đồng, từ 17.880 đồng/lít xuống 17.570 đồng/lít Dầu diesel giảm

360 đồng, xuống 16.630 đồng/lít Dầu hoả giảm 290 đồng xuống 17.110 đồng/lít và dầu mazutgiảm 200 đồng/kg, xuống 12.930 đồng/kg

Bên cạnh đó, liên bộ cũng quyết định giảm mức trích lập quỹ bình ổn 300 đồng, từ 800 đồng xuống 500 đồng/lít xăng, dầu

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng có quyết định nâng thuế nhập khẩu xăng dầu lên 30-35% Cụ thể, thuế nhập khẩu xăng, dầu hỏa, dầu mazut lên 35%, thuế nhập dầu diesel lên 30%

Bảng 2: Chi tiết các mức giảm giá xăng 6/1/2015 như sau:

Đây là lần giảm thứ 13 liên tiếp tính từ đầu năm 2014 của giá xăng dầu trong nước, và cũng là mức giá thấp nhất của xăng dầu trong vòng 4 năm nay.

Với lần giảm giá này, tổng mức giảm của giá xăng là 8.070 đồng/lít Tương tự, tổng mức giảmcủa dầu diesel là 5.830 đồng/lít, dầu hoả là 6.190 đồng/lít và dầu mazut là 5.760 đồng/kg Việc giảm giá xăng dầu trong nước hôm 6/1 diễn ra trong bối cảnh giá dầu thô ngọt nhẹ WTI tại thị trường New York chiều nay theo giờ Việt Nam (15h30) đã phá mốc 50 USD/thùng Trong khi đó, giá dầu Brent giảm gần 2% còn 52 USD/thùng

Như vậy, trong 6 tháng qua, giá dầu thô WTI đã giảm trên 50 USD/thùng

Bảng 3: Mức giá xăng dấu giảm ngày 3/9/2015

 Tác đông của xăng sinh học đối với môi trường:

 Những ưu điểm:

Tăng công suất: giảm tiêu hao: Theo TS Phạm Hữu Tuyến, Trưởng Phòng Thí nghiệm

động cơ thuộc Viện Cơ khí động lực Trường ĐH Bách khoa Hà Nội, xăng sinh học E5 ở Việt Nam là hỗn hợp gồm 5% cồn ethanol và 95% xăng thông thường Ethanol có tác dụng tăng khả năng chống kích nổ của nhiên liệu; xăng sinh học có hàm lượng ôxy cao, giúp quá trình cháy trong động cơ triệt để hơn, tăng công suất, giảm tiêu hao nhiên liệu và giảm thiểu phát thải chất độc hại trong khí thải động cơ Hầu hết các nước tiên tiến đều sử dụng xăng sinh học

để bảo vệ môi trường

Không gây hại động cơ: Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng bác bỏ khả năng

chất lượng của xăng sinh học E5 đến E10 gây ảnh hưởng đến động cơ của phương tiện Xăng sinh học E5 đạt chuẩn được lưu hành trên thị trường và an toàn với người sử dụng khi được ápdụng phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn Việt Nam được Bộ Khoa học ban hành năm 2009 Các nhà khoa học cũng khẳng định E5 đến E10 là loại xăng thông thường và khi sử dụng thì động cơ hiện tại không cần phải hoán cải TS Phạm Hữu Tuyến - Trưởng phòng Thí nghiệm động cơ thuộc Viện Cơ khí động lực - ĐH Bách khoa Hà Nội,, khẳng định xăng E5 hoàn toàn không ảnh hưởng xấu đến động cơ Xăng E5 chỉ có lợi chứ không làm hại động cơ Với hàm

lượng ôxy cao hơn xăng thông dụng, giúp quá trình cháy trong động cơ diễn ra triệt để

hơn, tăng công suất Việc sử dụng xăng E5 giúp cải thiện tính năng động cơ Quá trình sử dụngE5 rất thuận tiện, không cần phải điều chỉnh động cơ khi chuyển đổi giữa nhiên liệu E5 và xăng thông thường

Giảm ô nhiễm môi trường: Không khí ô nhiễm gây ảnh hưởng tới sức khỏe con người

ngày một trầm trọng, một phần do có tới trên 30 triệu chiếc xe máy và khoảng 1 triệu chiếc ô

tô chạy xăng ở Việt Nam hiện nay Tổng lượng khí thải độc hại gây ô nhiễm môi trường hàng năm sẽ giảm đáng kể khi sử dụng xăng E5/E10 Sử dụng xăng E5 giúp giảm mạnh hàm lượng khí thải gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là CO (đến 44%), Hydrocarbon (đến 25%) và NOx (đến 10%) Qua thí nghiệm, động cơ sử dụng xăng sinh học E5 tạo ra rất ít khí thải CO và HC,

ít hơn hẳn các loại xăng thông dụng như A92 và A95 tới 20% Chính vì vậy, loại xăng E5 có thể được coi là thân thiện với môi trường Như chúng ta đã biết thì, khí thải CO là một khí rất độc, mức phát thải CO rất cao ở động cơ xe máy Quá trình cháy trong động cơ sử dụng E5 được cải thiện nhờ hỗn hợp giữa không khí và nhiên liệu đồng đều hơn do khả năng bay hơi tốt của E5 Ngoài ra, sự có mặt của thành phần ôxy trong E5 là yếu tố giúp cho nhiên liệu đượccháy trong điều kiện không quá thiếu ôxy (cháy với hỗn hợp nhạt hơn so với trường hợp động

cơ xăng dùng bộ chế sử dụng nhiên liệu xăng RON92) và cháy kiệt Đây là cơ sở tạo ra ít khí thải độc hại CO và HC Thêm vào đó, các loại xe mới hiện nay có bộ phận xử lý khí thải, kết hợp với sử dụng xăng E5 thì lượng khí độc thải ra môi trường sẽ giảm đáng kể

Thời gian bảo quản dài: Nghiên cứu chứng minh xăng E5 hoàn toàn không hề thay đổi

chất lượng trong thời gian 3 tháng Những nghiên cứu đó chứng minh xăng E5 hoàn toàn không hề thay đổi chất lượng trong thời gian dài nên phương tiện không vận hành thường xuyên trong khoảng thời gian dưới 3 tháng hoàn toàn có thể yên tâm sử dụng xăng E5 mà không sợ ảnh hưởng đến động cơ

 Những khuyết điểm:

Chi phí đầu tư và giá thành sản xuất xăng E5 tại VN còn cao, dẫn tới giá bán xăng sinh học chưa hấp dẫn, chưa đủ khuyến khích người dân mạnh dạn chuyển đổi Bên cạnh đó, việc ngườidân chưa có đầy đủ hiểu biết về xăng sinh học cũng là một yếu tố gây ra sự lo sợ trong việc chuyển đổi từ sử dụng xăng truyền thống sang sử dụng xăng sinh học Theo Bộ Công thương, trong giai đoạn đầu chuyển đổi, bộ đã đề nghị Chính phủ giảm một số thuế nhập khẩu nhiên liệu, các loại phí để kéo giảm giá xăng E5, nhằm kích cầu tạo thói quen sử dụng cho người tiêudùng Đồng thời các doanh nghiệp cũng phải tích cực quảng bá, tuyên truyền những thông tin

và những ưu điểm của xăng sinh học, gầy dựng sự hiểu biết cũng như niềm tin cho người tiêu dùng

Để đảm bảo chất lượng sản phẩm, xăng E5 được kiểm soát chặt chẽ từ khâu nhập nguyên liệu, pha chế, tồn chứa, vận chuyển đến khâu phân phối tại các cửa hàng xăng dầu, nguyên liệu E100 cũng như RON 92 trước khi nhập kho đều được các công ty giám định độc lập (PV EIC, QUATEST…) kiểm tra chất lượng sản phẩm, sản phẩm đạt chất lượng theo TCVN hiện hành mới được phép nhập kho Sau đó, xăng E5 được pha chế tại các trạm pha chếcủa PV OIL đặt tại các tổng kho như Nhà Bè (TP HCM) và Đình Vũ (Hải Phòng) Sau khi pha chế, xăng E5 được các trung tâm tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng khu vực là QUATEST

1 và 3 đánh giá và cấp chứng nhận hợp quy theo QCVN 01:2009/BKHCN - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu diesel và nhiên liệu sinh học và tiêu chuẩn Việt Nam TCVN8063:2009 về xăng không chì pha 5% ethanol - yêu cầu kỹ thuật Sau khi có chứng nhận hợp quy của cơ quan quản lý nhà nước, PV Oil sử dụng xe bồn chuyên dùng cho xăng E5 để vận chuyển đến các cửa hàng xăng dầu Hệ thống cơ sở vật chất tại các cửa hàng xăng dầu cũng được cải tạo để phù hợp với xăng E5 Như vậy, xăng E5 được kiểm soát rất chặt chẽ trong tất

cả các khâu, đảm bảo chất lượng theo đúng QCVN và TCVN do Bộ Khoa học- Công nghệ banhành

Theo Quyết định của Chính phủ, từ 1/12/2014, xăng sinh học E5 sẽ được sản xuất để sửdụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tại 7 địa phương: Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi, Bà Rịa - Vũng Tàu Sau đó sẽ chính thức sử dụng trên toàn quốc

từ 1/12/2015 Thực tế, xăng E5 đã được lưu hành trên thị trường trong nước từ năm 2008 Tại thời điểm đó, xăng E5 có giá thấp hơn xăng thông thường lưu hành trên thị trường Và dù thấp hơn, nhưng người dân ít quan tâm và sử dụng loại nhiên liệu này Tại thời điểm ngày

30/11/2014, giá xăng E5 bằng với giá xăng A92 làm dấy lên lo ngại với giá đó, người dân sẽ không mua xăng E5 Tuy nhiên, theo đại diện một số cây xăng thì “đó không phải là vấn đề” Một số chủ cây xăng cho biết, không ít người dân chưa có thông tin về xăng E5 và vẫn còn rất nhiều thắc mắc Khẳng định về độ an toàn của xăng, ông Trần Văn Vinh - Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Đo lường - Chất lượng cho biết, sử dụng xăng sinh học E5 người tiêu dùng không phải hoán cải động cơ, thiết bị Theo ông Vinh, đến nay việc sử dụng xăng E5 chưa ghi nhận sự ảnh hưởng nào tới phương tiện của người sử dụng

Thứ trưởng Bộ Công thương Cao Quốc Hưng cho biết, hiện các doanh nghiệp đầu mối lớn như Petrolimex, PVOil đã chuẩn bị sẵn sàng về cơ sở vật chất cho việc bán xăng sinh học E5 tại 7 tỉnh thành phố từ 1/12/2014 Riêng tỉnh Quảng Ngãi đã thực hiện sớm trước 3 tháng (tháng 9/2014) Đến thời điểm này, cả nước có 3/10 doanh nghiệp (DN) đầu mối xăng dầu tham gia kinh doanh xăng E5, với tổng số 169/13.000 cây xăng trong cả nước Ước tính, mức tiêu thụ xăng E5 trong thời gian qua của các DN này chỉ bằng 1/8 so với xăng truyền thống