Báo cáo thực tập tổng hợp tại Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương

Trong quá trình học tập ở nhà trường hơn 3 năm học, chúng em đã học được những kiến thức cơ bản do các thầy cô giáo trong trường truyền đạt về các lĩnh vực đặc biệt là kiến thức chuyên ngành kinh tế đầu tư. Nhưng để có đủ hành trang trước khi ra khỏi môi trường đại học, đi vào làm việc ở các cơ quan khác nhau thì mỗi sinh viên phải có kiến thức thực tế. Do vậy để kết hợp hài hoà giữa kiến thức thực tế và lý thuyết đã được học trong thời gian qua thì mỗi một sinh viên đều phải cần thiết trải qua đợt thực tập tại các cơ quan thực tế. Chỉ có như vậy chúng ta mới hiểu biết thêm được những kiến thức thực tế về phương pháp làm việc của các cán bộ ở các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp mà trước đây chúng ta chưa có cơ hội tiếp cận. Đây sẽ là giai đoạn khởi đầu cho chúng ta để có thể có đủ kiến thức bước vào làm việc ở các cơ quan khi ra trường. Do chúng em được học về chuyên ngành kinh tế đầu tư, vì vậy mà em xin về thực tập tại Sở Kế Hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương. Đây là một cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư. Trong thời gian 5 tuần đầu thực tập, được sự giúp đỡ của cô giáo hướng dẫn Phan Thu Hiền và các cô chú trong Sở Kế hoạch và Đầu tư, em đã hoàn thành tốt giai đoạn thực tập tổng hợp. Qua thời gian tìm hiểu, đặc biệt là sự giúp đỡ của các cô chú và anh chị trong phòng Thẩm định - Đầu tư , em đã hiểu được quá trình hình thành Sở, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt động quản lý về kế hoạch và đầu tư của Sở. Em xin chân thành cám ơn cô giáo hướng dẫn Phan Thu Hiền và các cô chú trong Sở Kế Hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương đã tận tình giúp đỡ trong suốt thời gian thực tập tổng hợp vừa qua. Sinh viên thực hiện Nguyễn Thị Nhung

Trờng đại học kinh tế quốc dân

Bộ môn kinh tế đầu t

Báo cáo thực tập tổng hợp

Sở Kế Hoạch và Đầu T tỉnh Hải Dơng

Giáo viên hớng dẫn : Phan Thu Hiền Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Nhung Lớp : Kinh tế đầu t 43C

Hà Nội, 2/2005

Lời nói đầu

Trong quá trình học tập ở nhà trờng hơn 3 năm học, chúng em đã học

đ-ợc những kiến thức cơ bản do các thầy cô giáo trong trờng truyền đạt về cáclĩnh vực đặc biệt là kiến thức chuyên ngành kinh tế đầu t Nhng để có đủ hànhtrang trớc khi ra khỏi môi trờng đại học, đi vào làm việc ở các cơ quan khácnhau thì mỗi sinh viên phải có kiến thức thực tế Do vậy để kết hợp hài hoàgiữa kiến thức thực tế và lý thuyết đã đợc học trong thời gian qua thì mỗi mộtsinh viên đều phải cần thiết trải qua đợt thực tập tại các cơ quan thực tế Chỉ

pháp làm việc của các cán bộ ở các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp màtrớc đây chúng ta cha có cơ hội tiếp cận Đây sẽ là giai đoạn khởi đầu chochúng ta để có thể có đủ kiến thức bớc vào làm việc ở các cơ quan khi ra tr-ờng.

Do chúng em đợc học về chuyên ngành kinh tế đầu t, vì vậy mà em xin

về thực tập tại Sở Kế Hoạch và Đầu t tỉnh Hải Dơng Đây là một cơ quan trựcthuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dơng, thực hiện chức năng quản lý nhà nớc

về kế hoạch và đầu t

Trong thời gian 5 tuần đầu thực tập, đợc sự giúp đỡ của cô giáo hớngdẫn Phan Thu Hiền và các cô chú trong Sở Kế hoạch và Đầu t, em đã hoànthành tốt giai đoạn thực tập tổng hợp Qua thời gian tìm hiểu, đặc biệt là sựgiúp đỡ của các cô chú và anh chị trong phòng Thẩm định - Đầu t , em đã hiểu

đợc quá trình hình thành Sở, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt

động quản lý về kế hoạch và đầu t của Sở Em xin chân thành cám ơn cô giáohớng dẫn Phan Thu Hiền và các cô chú trong Sở Kế Hoạch và Đầu t tỉnh HảiDơng đã tận tình giúp đỡ trong suốt thời gian thực tập tổng hợp vừa qua

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Nhung

Phần I Tổng quan về sở kế hoạch và đầu t

tỉnh hải dơng

I Quá trình hình thành và phát triển

Quá trình hình thành sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Hải Dơng, nó cũng hìnhcùng với sự hình thành của ngành kế hoạch và đầu t của nớc ta Nó cũng trảiqua các mốc quan trọng của ngành kế hoạch và đầu t:

Vào ngày 31 tháng 12 năm 1945, chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt chínhphủ lâm thời nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ra sắc lệnh số 78 - SL thànhlập uỷ ban kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính phủmột kế hoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và vănhoá

Ngày 14 tháng 5 năm 1950, chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà rasắc lệnh số 68 - SL thành lập Ban Kinh Tế Chính Phủ (thay cho uỷ ban Nghiêncứu kế hoạch kiến thiết) Ban Kinh Tế Chính Phủ có nhiệm vụ nghiên cứu,soạn thảo và trình Chính phủ những đề án về chính sách, chơng trình, kếhoạch kinh tế hoặc những vấn đề quan trọng khác

Ngày 8 tháng 10 năm 1955 Chính phủ Quyết định thành lập Uỷ ban Kếhoạch quốc gia và ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tớng Chính phủ đã raThông t số 603/TTg Theo thông t này hệ thống cơ quan Kế hoạch từ Trung -

ơng tới địa phơng đợc thành lập, bao gồm: Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia và các

bộ phận Kế hoạch của các Bộ ở Trung ơng, Ban Kế hoạch ở các khu, tỉnh,huyện nằm trong Uỷ ban hành chính Từ thông t này Uỷ ban Kế hoạch củatỉnh Hải Hng đợc thành lập, có chức năng, nhiệm vụ là xây dựng dự án Kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội, tiến hành công tác thống kê, kiểm tra thựchiện kế hoạch các ngành trong tỉnh

Ngay sau khi đợc thành lập, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Hải Hng cùng vớicác Sở, Ban ngành xây dựng, tổng hợp và tổ chức thực hiện kế hoạch khôiphục kinh tế sau chiến tranh Trong 3 năm đầu 1955 - 1957 hoàn thành việccải cách ruộng đất trên toàn tỉnh, thực hiện “ngời cày có ruộng” và hình thànhquan hệ sản xuất mới ở nông thôn Trong những năm tiếp theo, Uỷ ban Kếhoạch tỉnh đã xây dựng kế hoạch cải tạo và phát triển kinh tế xã hội với mụctiêu xác lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở nông thôn, tiến hành phongtrào hợp tác hoá nông nghiệp, đã có sự áp dụng kỹ thuật mới vào sản xuất

Giai đoạn 1961 - 1965 là giai đoạn cả Miền Bắc bớc vào thực hiện côngnghiệp hoá, u tiên phát triển công nghiệp nặng Với nhiệm vụ đó tỉnh Hải D-

ơng cũng đã xây đợc một số nhà máy nh: nhà máy chế tạo bơm Hải Dơng, nhà

máy xi măng Hoàng Thạch, và một số cơ sở sản xuất nhỏ phục vụ cho quátrình công nghiệp hoá.

Chuyển sang giai đoạn 1966 - 1975, đây là thời kỳ mà cả Miền Bắc xâydựng kế hoạch tuyển quân và kế hoạch hậu cần cho Miền Nam Thời kỳ nàytoàn tỉnh tập trung vào các công trình phục vụ chiến đấu nh cầu, đờng, hầm,kho thóc gạo, cơ sở phân tán, trờng học, bệnh viện… đồng thời vẫn phải tănggia sản xuất để chuyển vào miền Nam

Sau 10 năm thống nhất đất nớc (1975 - 1986) Uỷ ban Kế hoạch tỉnhtích cực tham gia vào kế hoạch chung của cả nớc với hai mục tiêu là: Xâydựng một bớc cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH, bớc đầu hình thành cơ cấukinh tế mới trong cả nớc trong đó quan trọng nhất là cơ cấu công - nôngnghiệp, và cải thiện một bớc đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân

Kể từ khi thực hiện đờng lối đổi mới 1986 đã đề ra chiến lợc phát triểnkinh tế - xã hội trên toàn tỉnh và đạt rất nhiều thành tựu to lớn nh sản xuất l-

ơng thực đủ ăn và đã có tích luỹ, phát triển một số ngành nghề truyền thống

nh làm bánh đậu xanh, làm sứ, chăn nuôi gia súc, gia cầm…

Ngày 28/12/1995 Chính phủ có quyết định số 825/TTg về việc thànhlập một số tổ chức ở địa phơng Trong quyết định có nêu “Thành lập Sở Kếhoạch và Đầu t trên cơ sở sáp nhập và tổ chức lại Uỷ ban Kế hoạch và tổ chứclàm công tác hợp tác đầu t ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng” Từ đó Sở

Kế hoạch tỉnh Hải Hng đợc thành lập Cho đến năm 1997 tỉnh Hải Hng đợctách làm 2 tỉnh đó là : tỉnh Hải Dơng và tỉnh Hng Yên Kể từ đó đến nay đợcmang tên là Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Hải Dơng

Theo thông t liên tịch số 02/2004/TTLT/BKHĐT - BNV, ngày 1/6/2004của Bộ Kế hoạch và Đầu t và Bộ Nội vụ, và Quyết định số 1833/QĐ-UB, ngày18/7/1997 và Quyết định số 2620/2004/QĐ-UB ngày 2/7/2004 của Uỷ bannhân dân tỉnh Hải Dơng quy định về chức năng nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và

Đầu t tỉnh Hải Dơng nh sau:

 Về chức năng:

Sở Kế hoạch và Đầu t là cơ quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhândân tỉnh Hải Dơng, thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu tbao gồm các lĩnh vực: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xãhội; tổ chức thực hiện và kiến nghị, đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh

tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu t trong nớc, ngoài nớc ở địa phơng; quản lýnguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh trongphạm vu tỉnh; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy

định của pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyềncủa Uỷ ban nhân dân tỉnh.

 Về nhiệm vụ và quyền hạn:

1 Tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình UBND tỉnh các kế hoạch trung hạn,ngắn hạn, lựa chọn các chơng trình, dự án u tiên, các danh mục công trình

về phát triển kinh tế - xã hội, các cân đối chủ yếu: tài chính, ngân sách,vốn đầu t xây dựng, các nguồn vốn viện trợ…

2 Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán ngân sách trình UBND tỉnh;theo dõi nắm tình hình hoạt động các đơn vị kinh tế trên địa bàn lãnh thổ

để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phơng

3 Hớng dẫn các cơ quan trong tỉnh, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, các

ch-ơng trình, dự án có liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồngthời phổ biến và hớng dẫn thực hiện pháp luật nhà nớc về hoạt động đầu ttrực tiếp nớc ngoài trên địa bàn tỉnh

4 Theo dõi, kiểm tra các cơ quan, đơn vị của tỉnh trong việc thực hiện quyhoạch, kế hoạch, các chơng trình dự án phát triển UBND tỉnh các chủ tr-

ơng, biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện các mục tiêu kế hoạch của địa

ph-ơng Trực tiếp điều hành thực hiện kế hoạch đối với một số lĩnh vực theo sựphân công của UBND tỉnh

5 Tham gia nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách về quản lý kinh tếcủa toàn quốc, kiến nghị với UBND tỉnh xây dựng và vận dụng các cơ chế,chính sách cho phù hợp với đặc điểm của tỉnh

6 Theo sự phân công của UBND tỉnh, làm nhiệm vụ thờng trực hoặc Chủ tịchHội đồng về: xét duyệt các định mức kinh tế - kỹ thuật; thẩm định các dự

án đầu t trong nớc và ngoài nớc; thẩm định xét thầu và việc thành lập cácdoanh nghiệp; làm đầu mối quản lý sử dụng các nguồn vốn ODA và cácnguồn viện trợ khác

7 Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh, theo quy định hiệnhành Xem xét trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận u đãi đầu t

8 Hàng quý, 6 tháng, năm soạn thảo báo cáo cho UBND và Bộ Kế hoạch và

Đầu t về tình hình thực hiện kế hoạch của địa phơng và hoạt động của các

xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, kiến nghị việc bồi dỡng, nâng cao nghiệp

vụ cho cán bộ làm công tác kế hoạch và đầu t của tỉnh

9 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao

 Về tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu t của tỉnh:

Lãnh đạo Sở có giám đốc Sở; giúp Giám đốc phụ trách các lĩnh vực có 3phó giám đốc, bên dới có các trởng phòng chức năng chịu trách nhiệm quản lýcác hoạt động riêng lẻ.

Dựa vào quy mô và đặc điểm của tỉnh Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Hải Dơng

 Nhiệm vụ:

Phó Giám đốc Giám đốc

doanh

Phòng Kinh

tế đối ngoại

Phòng Thẩm

định đầu t

Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn

Phòng Văn xã

Phòng Giao thông Công ngiệp

Phòng Tài chính

Th ơng mại

- Trực tiếp xây dựng các quy hoạch, kế hoạch, tổng hợp tình hình phát triểnkinh tế- xã hội của tỉnh.

- Hớng dẫn và tham gia với các sở, ngành, huyện, thành phố trong việc xâydựng các dự án quy hoạch, kế hoạch phát triển KTXH

- Tham gia với các phòng trong việc xây dựng các cân đối lớn: ngân sách,vốn đầu t, xuất nhập khẩu, lao động, lơng thực… và theo dõi việc triển khai

kế hoạch của các ngành, các đơn vị

- Chủ trì xây dựng báo cáo kế hoạch theo định kỳ (tháng, quý, 6 tháng, năm)

và đột xuất với tỉnh uỷ, HĐND, UBND, Bộ KH và ĐT

- Chủ trì hoạt động của mạng thông tin nội bộ Nghiên cứu áp dụng tin họcvào việc tính toán xây dựng các dự án, chơng trình, kế hoạch, lu trữ thôngtin về kinh tế của tỉnh qua các thời kỳ Quản lý, xây dựng; sử dụng tốt hệthống bản đồ phục vụ công tác chuyên môn

- Quan hệ mật thiết với các vụ, viện chuyên ngành của bộ KH và ĐT, cácngành, các đơn vị trong tỉnh, các phòng trong sở để hoàn thành nhiệm vụchung

II.2 Phòng đăng ký kinh doanh

 Chức năng:

Tham mu giúp lãnh đạo sở trong công tác đăng ký kinh doanh(ĐKKD),

hỗ trợ, u đãi và khuyễn khích phát triển doanh nghiệp trong nớc theo quy

định; trực tiếp giải quyết công tác ĐKKD theo luật doanh nghiệp

 Nhiệm vụ:

- Tiếp nhận, thụ lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận, thay đổi nội dung ĐKKD vàthu hồi giấy chứng nhận ĐKKD, doanh nghiệp đoàn thể và HTX kinhdoanh những ngành nghề đăng ký kinh doanh tại Sở kế hoạch và đầu ttheo quy định của Chính phủ, Bộ KHĐT

- Giúp lãnh đạo Sở thực hiện quản lý Nhà nớc về ĐKKD và quản lý sau

ĐKKD, trên địa bàn theo quy định

- Tiếp nhận hồ sơ các dự án trình giám đốc Sở xem xét quyết định

- Phối hợp với các phòng trong Sở thực hiện nhiệm vụ cụ thể có liên quan

II.3 Phòng Kinh tế đối ngoại

 Chức năng:

- Nghiên cứu, tham mu tổng hợp giúp giám đốc sở trong việc quản lý cáchoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài trên địa bàn tỉnh

- Tổng hợp nhu cầu về vốn tài trợ từ các ngành, địa phơng đơn vị cơ sở thôngqua các phòng của Sở, để trình lên Bộ KHĐT và các bộ có liên quan, các tổchức quốc tế, tổ chức phi chính phủ để xin tài trợ.

 Nhiệm vụ:

- Từ chủ trơng của tỉnh, phòng tiến hành xây dựng các kế hoạch thu hút vốn

ĐTNN và danh mục các dự án gọi vốn ĐTNN trên địa bàn tỉnh trong từnggiai đoạn; giới thiệu các tiềm năng của tỉnh trong lĩnh vực ĐTNN; quảngcáo các thành tựu kinh tế, văn hoá, xã hội, các doanh nghiệp, các côngtrình đầu t đã đợc xây dựng, thông qua các phơng tiện thông tin nh tạp chí,

tờ gấp… để vận động tìm cơ hội đầu t

- Tham mu cho lãnh đạo tiếp và làm việc với các đoàn về tỉnh tìm cơ hội đầut; hớng dẫn các doanh nghiệp đàm phán với các đối tác nớc ngoài, tập hợpcác kết quả vận động đầu t của các sở, ngành, trình lãnh đạo xem xét vàcho ý kiến

- Hớng dẫn nhà đầu t lập hồ sơ xin cấp giấy phép đầu t, tiếp nhận các hồ sơ,báo cáo để giám đốc sở quyết định hình thức nội dung và tổ chức thẩm

định dự án (đối với các dự án thuộc diện thẩm định cấp giấy phép), soạnthảo tờ trình để UBND tỉnh xem xét cấp giấy phép; văn bản thẩm định đểUBND tỉnh gửi Bộ KHĐT (đối với dự án thuộc thẩm quyền Bộ cấp phép)

- Hớng dẫn triển khai dự án sau khi có giấy phép, đôn đốc tiến độ thực hiện

dự án, giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai đầu t vàxây dựng

- Trên cơ sở Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, các văn bản pháp luật khác

có liên quan, phối hợp với các Sở ngành chức năng có liên quan tiến hànhquản lý sau giấy phép đối với các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài trên địabàn tỉnh, tổ chức kiểm tra các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật

- Phối hợp về tình hình cấp giấy phép đầu t, tình hình triển khai dự án, tiến

độ sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN để thông quagiám đốc sở báo cáo với UBND tỉnh và Bộ KHĐT

- Giúp lãnh đạo sở tổng hợp, đánh giá tình hình quản lý và sử dụng TSCĐcủa các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài

- Quan hệ mật thiết với các vụ chuyên ngành của Bộ KHĐT và các ngànhcác đơn vị trong tỉnh và các phòng trong sở để hoàn thành nhiệm vụ chung

II.4 Phòng Thẩm định đầu t

 Chức năng:

Phòng thẩm định và đầu t có chức năng tham mu cho lãnh đạo sở vềviệc thẩm định và đầu t trong XDCB.

 Nhiệm vụ:

- Chủ trì tổng hợp và xây dựng quy hoạch kế hoạch đầu t XDCB hàng năm

và dài hạn của tỉnh trên các lĩnh vực: xây dựng cơ sở hạ tầng khu cụm côngnghiệp, các công trình công cộng, quản lý và nguồn vốn hỗ trợ của nớcngoài cho đầu t XDCB

- Chủ trì thẩm định các dự án đầu t trong nớc bằng nguồn vốn ngân sách, cácnguồn vốn hỗ trợ của nớc ngoài và đầu t XDCB, vốn tín dụng đầu t, và cácnguồn vốn khác theo quy định của Nhà nớc

- Tổng hợp phân bổ kế hoạch giao thầu, thẩm định đấu thầu các dự án xâydựng, các dự án mua sắm trang thiết bị bằng nguồn vốn ngân sách nhà nớc,nguồn vốn hỗ trợ của nớc ngoài cho đầu t XDCB vốn tín dụng đầu t có sựbảo lãnh của nhà nớc và các nguồn viện trợ khác trình lãnh đạo Sở vàUBND tỉnh quyết định

- Chủ trì thẩm định các dự án đầu t bằng nguồn vốn của t nhân, của các tổchức kinh tế không phải doanh nghiệp nhà nớc có yêu cầu giao đất hoặcthuê đất để trình UBND tỉnh chấp thuận đầu t

- Tổng hợp báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện kế hoạch đầu t XDCBhàng năm trên địa bàn

- Tổng hợp tình hình triển khai và hớng dẫn thực hiện việc giải ngân theo

đúng trình tự XDCB các dự án thuộc các nguồn vốn khác đề nghị điềuchỉnh, bổ sung cơ cấu vốn, thanh toán vốn của từng dự án cho phù hợp vớithực tế

- Tham gia đề xuất với lãnh đạo về các biện pháp, triển khai thực hiện nhiệm

vụ đầu t XDCB hàng năm Triển khai hớng dẫn các đơn vị thực hiện chế độchính sách quản lý đầu t XDCB

- Quan hệ mật thiết với các vụ chuyên ngành của Bộ KHĐT, các ngành, các

đơn vị trong tỉnh và các phòng trong sở để hoàn thành nhiệm vụ chung

II.5 Phòng Nông nghiệp - Phát triển nông thôn

 Chức năng:

Phòng NN và PTNT có chức năng tham mu cho lãnh đạo sở về tổng hợpquy hoạch và xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngnghiệp, thuỷ sản và kinh tế nông thôn trên địa bàn tỉnh Đề suất các biện pháp,cơ chế và chính sách để thực hiện các mục tiêu đã đề ra trên cơ sở đờng lối,

chính sách phát triển kinh tế, xã hội của Đảng và Nhà nớc, các quy định củatỉnh và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở.

- Tổng hợp xây dựng và theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch chuẩn bị đầu

t XDCB hàng năm cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn trên địabàn tỉnh

- Tổng hợp và xây dựng kế hoạch hàng năm về đầu t phát triển trên địa bàntỉnh theo các chơng trình mục tiêu của Nhà nớc, cụ thể nh: chơng trình 5triệu ha rừng, chơng trình 773, chơng trình nớc sạch và vệ sinh môi trờngnông thôn, chuyển đổi cơ cấu cây trồng

- Tổng hợp và xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh và theo dõi quá trìnhhoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nớc thuộcngành nông nghiệp, lâm ng nghiệp

- Tham gia đề suất với lãnh đạo sở về các biện pháp, cơ chế chính sách pháttriển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, bao gồm: chính sách về đầu t pháttriển, chính sách khuyến nông, chính sách khuyến khích và bảo vệ sảnxuất…

- Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện hàng tháng, 6 tháng, cả năm về pháttriển sản xuất và đầu t cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn

- Tổng hợp theo dõi các chơng trình mục tiêu của khối VHXH

- Tổng hợp chỉ tiêu thu, nộp ngân sách doanh nghiệp thuộc khối VHXH

- Chủ động nghiên cứu đề suất với lãnh đạo về chủ trơng đầu t, chuẩn bị đầu

t, hớng dẫn đơn vị lập dự án đầu t các công trình thuộc khối VHXH

- Phối hợp với phòng thẩm định và đầu t thẩm định các dự án thuộc khốVHXH và các phòng chuyên ngành, xử lý những vấn đề có liên quan đếnchơng trình dự án của khối

- Chịu trách nhiệm theo dõi và đề suất với lãnh đạo các vấn đề nảy sinhtrong quá trình thực hiện dự án

- Quản lý theo dõi những dự án nguồn vốn ODA và các nguồn khác thuộckhối VHXH

II.7 Phòng Giao thông - Công nghiệp

 Chức năng:

Tham mu tổng hợp cho lãnh đạo sở về quy hoạch và kế hoạch phát triểncông nghiệp - giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh; đề suất các biện pháp, cơchế chính sách để thực hiện kế hoạch đã để ra, trên cơ sở đờng lối, chủ trơngphát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nớc, các quy định của tỉnh và Sở

Kế hoạch đầu t

 Nhiệm vụ:

- Tổng hợp, xây dựng quy hoạch và kế hoạch hàng năm, 5 năm, dài hạn vềcác lĩnh vực sản xuất công nghiệp và GTVT thuộc tỉnh quản lý

- Tổng hợp tình hình sản xuất công nghiệp, giao thông vận tải

- Phối hợp với các phòng có liên quan tổng hợp tình hình sản xuất côngnghiệp, giao thông vận tải hàng tháng, 6 tháng, và cả năm để báo cáo cấptrên và thông tin cho nhu cầu cần thiết

- Tổng hợp, xây dựng và theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch đầu t và nhucầu đầu t phát triển thuộc lĩnh vực công nghiệp giao thông vận tải của các

sở, ngành, huyện, thành phố, doanh nghiệp trình lãnh đạo sở và UBND tỉnhquyết định

- Phối hợp với phòng thẩm định và đầu t thẩm định các dự án đầu t thuộckhối CN và GTVT và các phòng chuyên ngành để xử lý những vấn đề cóliên quan đến chơng trình dự án của khối

- Phối hợp với phòng Tài chính - Thơng mại về quản lý, sử dụng vốn vay củacác dự án thuộc khối trớc và sau đầu t

- Phối hợp với sở GTVT về quản lý và sử dụng vốn sự nghiệp giao thông vậntải và giao thông nông thôn trên địa bàn

- Tham gia đề suất với lãnh đạo sở về các biện pháp chính sách phát triển

CN và GTVT của tỉnh và trên địa bàn phù hợp với chế độ chính sách củanhà nớc và quy hoạch chung

- Quan hệ với các vụ, viện của bộ KHĐT, các đơn vị trong tỉnh, các phòngtrong sở để hoàn thành nhiệm vụ

II.8 Phòng Tài chính - Thơng mại

đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh quản lý

- Phối hợp với ngân hàng nhà nớc, quỹ hỗ trợ phát triển và kho bạc tỉnh tổnghợp tình hình thực hiện kế hoạch tín dụng (kể cả tín dụng đầu t) và thu chitiền mặt trên địa bàn

- Phối hợp với các phòng chức năng của quỹ hỗ trợ phát triển phân khainguồn vốn tín dụng đầu t cho các dự án có nhu cầu vốn vay hỗ trợ lãi xuất

và bảo lãnh tín dụng, trình lãnh đạo liên ngành duyệt

- Cùng với sở Tài chính - vật giá, cục thuế tỉnh, theo dõi và tổng hợp quátrình thực hiện thu chi ngân sách địa phơng

- Phối hợp với các phòng chức năng, thẩm định các dự án có vốn vay tíndụng u đãi

- Thẩm định hồ sơ của chủ dự án thuộc các doanh nghiệp có vay vốn tíndụng u đãi đủ điều kiện hởng chế độ u đãi theo luật khuyến khích đầu ttrong nớc trình lãnh đạo sở duyệt, đề nghị UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận

u đãi đầu t

- Tham gia đề xuất những cơ chế về quản lý tài chính, tín dụng, tiền tệ,

th-ơng mại Hớng dẫn thực hiện những văn bản về các chế độ, chính sách mớiliên quan đến lĩnh vực trên

- Theo dõi các đơn vị quản lý quỹ dự trữ của tỉnh và đề xuất biện pháp quản

lý, sử dụng quỹ dự trữ

- Tổng hợp thực hiện nhiệm vụ kế hoạch thu chi ngân sách - tín dụng - tiền

tệ - thơng mại - du lịch tháng, quý, năm

- Quan hệ mật thiết với các vụ chuyên ngành của bộ KHĐT, các ngành các

đơn vị trong tỉnh và các phòng trong sở để hoàn thành nhiệm vụ chung

3 Mối quan hệ giữa các phòng chức năng

Là mối quan hệ phối hợp vì trách nhiệm chung để hoàn thành nhiệm vụcủa phòng cũng nh cơ quan vì vậy khi giải quyết các vấn đề có liên quan giữacác phòng phải:

- Làm đúng chức năng nhiệm vụ của phòng đã đợc giám đốc quyết định

- Phòng đợc giao nhiệm vụ chủ trì phải có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ nộidung phòng có liên quan phải có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện đểhoàn thành nhiệm vụ

- Khi cha thống nhất thì cùng trao đổi bàn bạc, trờng hợp không thể thốngnhất đợc, phải xin ý kiến lãnh đạo khối để giải quyết

- Nếu cả 2 điểm trên cha giải quyết đợc thì ý kiến cuối cùng là kết luận củagiám đốc

Phần II

Tình hình quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động đầu t của sở kế

hoạch và đầu t tỉnh hải dơng

I Tình hình quản lý các hoạt động sản xuất

kinh doanh

1. Tình hình cấp giấy phép đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp

Trong năm 2004 thực hiện đề án cải cách hành chính theo mô hình

“một cửa”, đơn giản hơn các thủ tục giảm thời gian cấp giấy chứng nhận đăng