trình tự đánh giá tác động môi trường

trình bày về trình tự đánh giá tác động môi trường

TRÌNH TỰ

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Trình tự ĐTM của một số nước châu Á

tiêu chí và điều kiện

Thực hiện quản lý môi trường

• Quyết định về quy mô và mức độ ĐGTĐMT

•Xây dựng kế hoạch ĐGTĐMT chi tiết

• Chính thức hoá việc kiểm tra môi trường sơ bộ

• Phân tích, đánh giá tác động

• Các biện pháp giảm thiểu

• Kế hoạch giám sát

• Kế hoạch quản lý môi trường

• Đánh giá báo cáo

• Tham khảo ý kiến cộng đồng

• Loại bỏ hay thông qua dự án

• Tiêu chí và điều kiện

• Bảo vệ môi trường

• Giám sát môi trường

• Thực hiện kế hoạch quản lý môi trường

• Các biện pháp giảm thiểu

Thẩm định báo cáo ĐTM

hợp (nôi dung báo cáo, các biểu mẩu khác).

Cơ quan, cá nhân có trách nmhiệm lược duyệt

 Chủ dự án, nhóm tư vấn lập ĐTM phối hợp cơ quan quản lý nhà nước về môi trường.

 Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường:

Phương pháp lược duyệt

kết bảo vệ môi trường hiện hành của quốc gia.

sử dụng 1 phần đất khu bảo tồn, …)

Kết quả lược duyệt cho biết

Dự án phải làm một trong các dạng:

 ĐMC (khi dự án thuộc danh mục ĐMC)

 ĐTM (khi dự án thuộc danh mục ĐTM)

 ĐTM bổ sung (khi dự án thuộc Điều 13 nghị định 80/2006/NĐ-CP)

 Cam kết bảo vệ môi trường

 Có thể chưa rỏ cần phải sàng lọc hay xem xét thêm

Xác định phạm vi

Mục đích

 Cân nhắc các phương án lựa chọn để nhận ra những thành phần MT nào cấn xem xét tác động của dự án dến chúng

 Xác định các biên (không gian, thờ gian, cường

độ tác động)

 Tạo điìeu kiện để công chúng nơi đựat dự án có thể biết về dự án và tham gia góp ý vào xác định tác động của dự án

 Thống nhất cách giải quyết các vấn đề môi trường và những mâu thuẩn

Phương pháp

 Dự vào thông tin dự án qua các giai đoạn

− Giai đoạn lựa chọn địa điểm

− Giai đoạn thi công.

− Giai đoạn hoạt đọng.

 Dựa vào tính nhạy cảm MT nơi đặt DA (hiện trạng MT).

 Dự vào kết quả ĐTM của các DA tương tự.

 Dự vào sự góp ý của công chúng nơi đặt DA.

 Bàn thảo trong nhóm nghiên cứu.

 Góp ý của các chuyên gia.

→ Quyết định phạm vi tác động (không gian và thời gian) cần nghiên cứu.

Các thông tin cần xem xét trong xác định phạm vi

Đặc điểm vị trí & qui mô

 Xem xét vị trí địa lý, ranh giới thông qua sử dụng bản đồ.

 Qui mô DA:

− Diện tích (tổng thể & cho từng hạng mục).

− Công suất thiết kế (nếu có).

− Nhân lực.

− kế hoạch phát triển & mở rộng ở tương lai…

Nhu cầu nhiên liệu & nguyên liệu

 Nhiên liệu:

− Loại: dầu, điện, than, khí, năng lượng khác.

− Lượng: trung bình, tối thiếu?, tối đa?.

 Nguyên liệu:

− Loại nguyên liệu & phương thức cung cấp.

− Lượng: trung bình?, tối thiểu?, tối đa?.

 Nước:

− Nguồn gốc (mặt, ngầm) và đặc điểm chất lượng.

− Lượng : trung bình?, tối thiểu?, tối đa?(m 3 ).

 Hoá chất:

− Loại & lượng:trung bình?, tối thiểu?, tối đa?.

Hạng mục công trình

 Hệ thống nhà xưởng & cách bố trí

 Hệ thống giao thông & cách bố trí

 Hệ thống cấp thoát nước & cách bố trí

 Hệ thống cấp & phân phối điện

 Hệ thống phòng chống sự cố

 Các công trình phụ trợ

 Khối lượng từng hạng mục công trình

 Mức độ phù hợp của sự sắp xếp các hạng mục công trình

Tiến độ thực hiện các hoạt động DA

 Giai đoạn thi công:

− Tiến độ giải phóng MB

− Tiến độ thi công (nhân lực, thiết bị, vật liệu…)

 Giai đoạn DA đi vào hoạt động:

− Công suất so với thiết kế

− số giờ làm việc trong ngày

→ Là cơ sở quan trọng để ước tính cường độ tác động

Tham khảo ý kiến

 Tổ chức hôi thảo, họp dân.

 Gửi báo cáo tóm tắt xin góp ý (UBND & UBMTTQ xã).

 Xin ý kiến chuyên gia.

Ma trận những thành phần môi trường tính đến

Thành phần môi trường Hoạt động dự án

Tiền thi công Thi công Hoat động

Không khí

Nuớc mặt

Nước ngầm

Đất

Các nghiên cứu cho thấy

Nguồn tác động Tác động sinh ra

Di dời dân Tranh cải, xung đột

Sang lắp mặt bằng Bụi, khí thải, chất thải rắn, nước

chảy tràn, ồn, rung Chuyên chở vật liệu Bụi, khí thải, chất thải rơi vải

Xây dựng công trình Chất thải rắn, nước thải sinh

hoạt Nhân lực Chất thải rắn, nước thải sinh

hoạt

Lập đề cương nghiên cứu

 Dựa vào kết quả xác định phạm vi tác động

 Dựa theo cấu trúc nôi dung ĐTM quy định trong thông tư 80/2006/TT – BTN&MT

 Lọc lại những tác động đáng kể cần quan tâm

 Vạch ra kế hoach khảo sát hiện trạng môi trường

 Lập đề cương chi tiết nghiên cứu ĐTM

 Lập dự toán kinh phí cho nghiên cứu

PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO TÁC ĐỘNG

Nguyên tắc

 Dựa vào kết quả sàng lọc tác động trong bước xác định phạm vi

 Dựa vào đề cương nghiên cứu ĐTM

 Dựa vào hướng dẫn quy định trong thông tư 80/2006/TT – BTN&MT (Quy định hiện hành)

 Phải nắm được các hạng mục công trình trong tiến trình thi công và vận hành dự án

Yêu cầu

và không liên quan chất thải theo từng giai đoạn của dự án phát triển.

chuẩn để đánh giá.

Định lượng tác động

 Căn cứ vào khối lương công trình.

 Căn cứ vào loại và số lượng thiết bị tham gia dự

án qua từng giai đoạn.

 Căn cứ vàn nhân lực tham gia thi công.

 Căn cứ vào định mức tác động sinh ra của nguồn tác động.

 Căn cứ vào những bài học kinh nghiệm đã trải qua…

→ Lượng hoá tác động.

Nước thải sinh hoạt

vận hành dự án)

Rác thải sinh hoạt

vận hành dự án).

Nước chảy tràn

Đánh giá tiếng ồn

 Nguồn gố sinh ra?

 Có vượt mức cho phép không?

 Nếu vượt, người chịu ảnh hưởng là ai?

 Người tham gia trong xây dựng?

 Dân xung quanh?

 Sinh vật hoang dã xung quanh?

 Hậu quả của chịu tác động?

Đánh giá ảnh hưởng của bụi

 Loại bụi (kích cỡ)?

 Nguồn sinh ra?

 Có vượt tiêu chuẩn không?

 Nuếu vượt, người chịu ảnh hưởng là ai?

 Người tham gia trong xây dựng?

 Dân xung quanh?

 Sinh vật hoang dã xung quanh?

 Thực vật hay động vật?

 Nhóm nhạy cảm?

 Hậu quả của chịu tác động?

Giảm thiểu tác động xấu

Thứ tự quan tâm trong đưa ra biện pháp giảm thiểu tác động

 Lựa chọn phương án: phương án tối ưu về mặt kinh tế và đảm bảo về mặt môi trường là biện pháp giảm thiểu quan trọng và hiệu quả nhất.

 Đưa ra phương thức mới mà phải thay đổi thiết kế và quy hoạch Trong trường hợp này phải có sự phối hợp giữa nhà thiết kế và nhà thực hiện ĐTM.

 Tăng cường hoạt động quản lý, kiểm soát.

 Đưa ra biện pháp xư lý thích hợp.

 Thay đổi nơi đặt dự án, chổ ở của người dân.

 Thay đổi quy hoạch thiết kế.

 Nôi dung, biện pháp cần phải có sự hợp tác, giúp đỡ của các cơ quan nhà nước và các đối tác khác.

Lập báo cáo ĐTM

Yêu cầu:

Theo đúng cấu trúc quy định hiện hành.

Thẩm định báo cáo ĐGTĐMT

 Dựa vào quy mô, mức độ tác động đếm MT:

- Cấp Trung ương: Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Cấp địa phương: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Ngoài ra, Quốc hội có thể xem xét các dự án đặc biệt quan trọng và quyết định chủ trương đầu tư

Thẩm định báo cáo ĐGTĐMT

 Mục đích: đánh giá chất lượng của báo cáo, cơ

sở của dữ liệu, khả năng chấp nhận dự án về mặt môi trường

Thẩm định báo cáo ĐGTĐMT

 Các chỉ tiêu đang được sử dụng để đánh giá:

+ Yêu cầu về mặt pháp lý

+ Sự phù hợp của báo cáo đối với kế hoạch ĐGTĐMT

+ Những hướng dẫn, tiêu chuẩn môi trường sử dụng trong báo cáo

+ Luận chứng khoa học và công nghệ

+ Sự thích hợp của việc xác định phạm vi nghiên cứu

+ Cơ sở khoa học của biện pháp giảm thiểu và kế hoạch giám sát môi trường

+ Sự tham gia của công chúng

+ Cấu trúc, hình thức trình bày của báo cáo, tóm tắt báo cáo

và văn bản kèm theo.

Kế hoạch quản lý môi trường

 Mục đích:

+ Tăng cường các tác động tích cực

+ Giảm thiểu các tác động tiêu cực

+ Giám sát và kiểm toán tác động

Công Việc của kế hoạch quản lý môi trường:

+ Quản lý tác động (giảm thiểu, đền bù, và kế hoạch dự phòng)

+ Kiểm toán và giám sát môi trường (giám sát sự tuân thủ của chủ đầu tư, giám sát tác động và kiểm toán tác động)

+ Báo cáo tác động

Kế hoạch quản lý môi trường

 Kế hoạch giảm thiểu là gì?

- Các biện pháp được vạch ra để tránh, giảm, và khắc phục các tác động tiêu cực

- Các biện pháp phục hồi, tái tạo các môi trường bị ảnh hưởng, thay đổi hay thay thế tài nguyên hay môi trường Tiêu chuẩn các biện pháp giảm thiểu:

- Chúng không gây ra các tác động không thể chấp nhận khác

- Khả thi về kinh tế

- Hiệu quả

Kế hoạch quản lý môi trường

- Sắp xếp lại các phương tiện

- Thay đổi kế hoạch hoạt động, thiết kế máy móc

Kế hoạch quản lý môi trường

Báo cáo và trách nhiệm

- Thiết lập kênh trách nhiệm, xác định vai trò của tập thể hay cá nhân trong kết quả báo cáo

- Biện pháp giải quyết được vấn đề nguồn nhân lực, cơ cấu tổ chức, chính sách và quy định

Kiểm toán và giám sát môi trường

- Giám sát sự tuân thủ chủ đầu tư về thực thi

kế hoạch quản lý môi trường được ghi trong báo cáo

- Giám sát tác động bào gồm việc phân tích các thành phần môi trường để xác định sự thay đổi của chúng Nếu xảy ra thì cường độ như thế nào Xem xét mối quan hệ nhân quả của chúng

Kiểm toán và giám sát môi trường