Bài giảng phân tích và thiết kế tổ chức chương VIII ths phan anh hồng

– Do có sự mở rộng trên nhiều lĩnh vực nhưng ñòi hỏi ở mức ñộ chuyên môn hóa cao; – Sự mở rộng khu vực ảnh hưởng, có liên quan; – Sự mở rộng quy mô hoạt ñộng cung cấp dịch vụ, sản xuất..

Ch ươ ng VIII

Ch ươ ng VI

I Quan ni ệ m v ề thi ế t chia tách t ổ ch ứ c

II M ụ c ñ ích c ủ a vi ệ c chia tách t ổ ch ứ c

III Quy trình thi ế t k ế chia tách

Quan ni ệ m v ề thi ế t chia tách t ổ ch ứ c

• Khái ni ệ m v ề chia t ổ ch ứ c

• Khái ni ệ m v ề tách t ổ ch ứ c

Chia t ổ ch ứ c thành nhi ề u t ổ ch ứ c

• Chia một tổ chức thành nhiều tổ chức con ñồng nghĩa với:

– S ự ra ñờ i nhi ề u t ổ ch ứ c m ớ i mang hai ý ngh ĩ a khác nhau và ñộ c l ậ p v ớ i nhau.

– S ự không còn t ồ n t ạ i c ủ a t ổ ch ứ c g ố c ban ñầ u.

• Những thách thức khi chia một tổ chức thành

hai hay nhiều tổ chức:

– Thách th ứ c v ề nhân s ự ;

– Thách th ứ c v ề b ộ máy lãnh ñạ o qu ả n lý.

Tách m ộ t hay nhi ề u t ổ ch ứ c t ừ m ộ t

• Tách t ổ ch ứ c là vi ệ c tách m ộ t t ổ ch ứ c ra

ñể cho ra ñờ i m ộ t hay vài t ổ ch ứ c m ớ i,

nh ư ng:

– Các tổ chức mới ra ñời có tư cách ñộc lập

riêng;

– Tổ chức gốc vẫn tồn tại và hoạt ñộng

• Thi ế t k ế chia, tách m ộ t t ổ ch ứ c ra thành

hai hay nhi ề u t ổ ch ứ c là m ộ t quá trình t ấ t

y ế u c ủ a s ự phát tri ể n t ổ ch ứ c.

– Do có sự mở rộng trên nhiều lĩnh vực nhưng

ñòi hỏi ở mức ñộ chuyên môn hóa cao;

– Sự mở rộng khu vực ảnh hưởng, có liên

quan;

– Sự mở rộng quy mô hoạt ñộng cung cấp dịch

vụ, sản xuất

– Do những mâu thuẫn nội bộ của tổ chức ñòi

hỏi phải chia tách

• Lu ậ t doanh nghi ệ p Vi ệ t Nam quy ñị nh:

– Hình thức “chia” doanh nghiệp chỉ áp dụng

với công ty TNHH và công ty Cổ phần

– Hình thức “tách” doanh nghiệp áp dụng với TNHH, công ty Cổ phần, công ty hợp danh

• Thi ế t k ế chia, tách t ổ ch ứ c ph ả i tr ả l ờ i các câu h ỏ i:

– Tính pháp lý của việc chia tách;

– Những thủ tục pháp lý, quy tắc quy ñịnh ñiều

kiện ñể chia tách;

– Lựa chọn mô hình chia hay tách;

– Chia thành bao nhiêu loại tổ chức;

– Tách ra những loại tổ chức gì

• M ỗ i m ộ t lo ạ i t ổ ch ứ c là m ộ t th ự c th ể m ớ i

và do ñ ó b ắ t ñầ u m ộ t d ự án thi ế t k ế t ổ

ch ứ c m ớ i cho nh ữ ng th ự c th ể ñ ó.

• Việc chia một tổ chức thành nhiều tổ chức có tư

cách ñộc lập nhau cũng như tách thành các tổ

chức ñộc lập với tổ chức ñang có, ñều mang

tính pháp lý cao và ñòi hỏi phải tuân thủ theo

những quy ñịnh mang tính pháp lý do pháp luật

quốc gia quy ñịnh

• Trong trường hợp tách một tổ chức ra khỏi một

• Trong tr ườ ng h ợ p chia tách m ộ t t ổ ch ứ c thành hai hay nhi ề u t ổ ch ứ c ñộ c l ậ p, có tư

cách pháp nhân riêng c ầ n chú ý các v ấ n

ñề sau:

– Vấn ñề về phân chia tài sản bao gồm cả tài

sản hữu hình và tài sản vô hình

• Tài s ả n h ữ u hình: ñấ t ñ ai, nhà xưở ng, các d ự án, ngu ồ n v ố n

• Tài s ả n vô hình: th ươ ng hi ệ u, bi ể u t ượ ng

– Vấn ñề liên quan ñến các nghĩa vụ pháp lý;

– Vấn ñề liên quan ñến nhân sự

M ụ c ñ ích c ủ a thi ế t k ế chia tách t ổ ch ứ c

• Đáp ứng nhu cầu ñòi hỏi của sự phát triển;

• Đáp ứng quá trình chuyên môn hóa chuyên sâu

và mở rộng của xã hội trên nhiều lĩnh vực;

• Mở rộng khu vực ảnh hưởng, có liên quan của các tổ chức;

• Mở rộng quy mô hoạt ñộng cung cấp sản phẩm,

M ụ c ñ ích c ủ a thi ế t k ế chia tách t ổ ch ứ c

M ộ t t ổ ch ứ c có quy mô quá l ớ n c ả v ề

ch ứ c n ă ng, nhi ệ m v ụ c ũ ng nh ư nhân s ự

có th ể không ñem lạ i hi ệ u qu ả , ñặ c bi ệ t,

do n ă ng l ự c qu ả n lý c ủ a các nhà qu ả n lý khó có th ể qu ả n lý ñượ c m ộ t t ổ ch ứ c có

quy mô quá l ớ n Tách t ổ ch ứ c thành hai hay nhi ề u t ổ ch ứ c có th ể t ạ o ñ i ề u ki ệ n ñể

t ừ ng t ổ ch ứ c ho ạ t ñộ ng hi ệ u qu ả hơn

Quy trình thiết kế chia tách

• Xác ñịnh việc chia tách chức năng, nhiệm vụ

• Xác ñịnh chức năng, nhiệm vụ của tổ chức

mới

• Xác ñịnh các cơ cấu tổ chức của ñơn vị mới

• Xác ñịnh chia tách nhân sự, tài sản

• Xác ñịnh nhu cầu nhân sự

nước, tách một cơ quan hành chính nhà nước (Bộ, UBND tỉnh,…) thành hai hay nhiều cơ quan

mới (ngang cấp) thường chú ý:

1 M ộ t trong hai (hay nhi ề u) t ổ ch ứ c tách ra th ườ ng gi ữ

nguyên ñị a ñ i ể m Ví d ụ hai t ỉ nh tách ra, th ủ ph ủ c ủ a

t ỉ nh tr ướ c khi tách tr ở thành m ộ t trong th ủ ph ủ t ỉ nh

m ớ i.

2 Xây d ự ng ñị a ñ i ể m làm vi ệ c m ớ i cho ñơ n v ị m ớ i tách (v ă n phòng B ộ , Th ị xã m ớ i UBND t ỉ nh ñ óng…)

3 Gi ả i quy ế t v ấ n ñề nhân s ự

4 Gi ả i quy ế t v ấ n ñề cơ cấ u t ổ ch ứ c.

5 Đố i v ớ i các ñơ n v ị hành chính lãnh th ổ khi chia tách

c ầ n chú ý v ề m ặ t ñị a gi ớ i hành chính.

6 Các th ủ t ụ c c ầ n thi ế t ñể các ñơ n v ị m ớ i ho ạ t ñộ ng (tài