Bài giảng quản trị chiến lược trong khu vực công chương 1 ths lê hồng hạnh

• Đến 1980, hình thành môn học Quản trị chiến lược trong các trường đại học, Quinn đã đưa ra định nghĩa: –Chiến lược là mô thức hay kế hoạch tích hợp các mục tiêu chính yếu, các chính sá

Trang 1

Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths.Lê Hồng

Hạnh

Trang 2

1.MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN

Trang 3

Hạnh

• Bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp cổ “Strategos”, có nguồn gốc từ quân sự, nghĩa là vai trò của vị tướng trong quân đội.

• Đến thời Alexander Đại đế, chiến lược chỉ kỹ năng chỉ đạo để khai thác các lực lượng, đè bẹp đối phương và tạo dựng hệ thống thống trị toàn cầu.

• Từ điển Larous: chiến lược là nghệ thuật chỉ huy các phương tiện để giành chiến thắng.

1.1.Chiến lược 1.1.1 Nguồn gốc của chiến lược

Trang 4

• Thế kỉ XX, ứng dụng vào lĩnh vực kinh doanh.

• Trả lời câu hỏi: Tại sao doanh nghiệp A thì thành công còn doanh nghiệp B thì thất bại?

• Do việc lựa chọn và thực hiện chiến lược quyết định

• Chiến lược = chiến lược kinh doanh

Trang 5

Trang 6

• Đến 1980, hình thành môn học Quản trị chiến lược trong các trường đại học, Quinn đã đưa ra định nghĩa:

–Chiến lược là mô thức hay kế hoạch tích hợp các mục tiêu chính yếu, các chính sách và chuỗi hành động vào một tổng thể được cố kết một cách chặt chẽ

Trang 7

Hạnh

• Mintzberg đưa ra khái niệm chiến lược với 5P:

– Plan (kế hoạch): chuỗi các hành động đã dự định một cách nhất quán

– Partern (mô thức): sự kiên định về hành vi theo thời gian

– Position (vị trí): phù hợp giữa tổ chức và môi trường của nó

– Perspective (quan niệm): cách thức để nhận thức sâu sắc về thế giới

– Ploy (thủ thuật): cách thức cụ thể để đánh lừa đối thủ

Trang 8

1.1.2 CHIẾN LƯỢC LÀ…

• những gì mà một tổ chức phải làm dựa trên những điểm mạnh và yếu của mình trong bối cảnh có những cơ hội và cả những mối đe dọa.

( Kenneth Andrews) – Yếu tố cần quan tâm trong chiến lược?

• Điểm mạnh

• Điểm yếu

• Cơ hội

Trang 9

Hạnh

CHIẾN LƯỢC CÒN LÀ…

• kế hoạch dài hạn, định hướng cho các hoạt động của 1 tổ chức, cơ quan, bao gồm các mục tiêu và cách thức đi đến những mục tiêu đó trong bối cảnh xã hội đang thay đổi.

– Cấu trúc của chiến lược?

• Mục tiêu

• Cách thức đi đến mục tiêu = giải pháp

Trang 10

1.1.3 ĐẶC TRƯNG CỦA CHIẾN LƯỢC

• Trên cơ sở khái

niệm chiến lược,

thử tìm ra một vài

đặc trưng của

chiến lược?

Trang 11

Hạnh

1.1.3 ĐẶC TRƯNG CỦA CHIẾN LƯỢC

• Là sản phẩm của quá trình hoạch định hợp lý

Trang 12

• Chủ thể xây dựng

chiến lược?

– Người đứng đầu cơ

quan, tổ chức, chủ

doanh nghiệp, ban

giám đốc công ty,

hội đồng quản trị

doanh nghiệp…

Trang 13

Trang 14

• Xác định những mục tiêu cơ bản mà tổ chức cần đạt được

• Luôn gắn với thời gian thực hiện

• Xác định việc sử dụng những nguồn lực hiện có của tổ chức để thực hiện mục tiêu đã định

• Xác định con đường để có thể đạt được mục tiêu

đã đề ra bằng cách sử dụng nguồn lực có hiệu quả.

• Chiến lược được xây dựng trên cơ sở tiềm lực của tổ chức nhằm thích ứng với sự thay đổi.

• Là một quá trình liên tục từ xây dựng chiến lược đến tổ chức thực hiện và đánh giá chiến lược

Trang 15

Hạnh

1.1.4 Phân biệt sứ mệnh, tầm nhìn, mục tiêu

Trang 17

• Cho biết chức năng, nhiệm vụ chính của tổ chức

• Trả lời câu hỏi tại sao tổ chức tồn tại?

• Để phân biệt các tổ chức với nhau

Trang 18

MỤC TIÊU (Objective)

• Là những thành quả xác định mà tổ chức muốn đạt được khi theo đuổi sứ mệnh (chức năng, nhiệm vụ) của mình.

• Là phương tiện để đạt được sứ mệnh

• Là cơ sở để phân bổ nguồn lực

Trang 19

Hạnh

1.2.QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC

Trang 20

1.2.1 KHÁI NIỆM

• Trong kinh doanh:

– Quản trị chiến lược là tập hợp các quyết định và hành động quản trị quyết định

sự thành công lâu dài của doanh nghiệp

Trang 21

Hạnh

• Định nghĩa sử dụng trong các khóa đào

tạo quản trị kinh doanh ở Anh, Mỹ:

– Quản trị chiến lược là nghệ thuật và khoa học của việc xây dựng, thực hiện

và đánh giá các quyết định tổng hợp giúp cho mỗi tổ chức có thể đạt được mục tiêu của mình.

• Nghệ thuật?

• Khoa học?

• Mục đích của quản trị chiến lược?

Trang 22

• Quản trị chiến lược là tiến trình dài hạn trong đó bao gồm:

– Xây dựng viễn cảnh, mục tiêu, sứ mệnh, – Phân tích môi trường bên ngoài, môi trường bên trong của tổ chức,

– Lập kế hoạch thực thi và phân bổ nguồn lực,

– Thực hiện các nỗ lực để đạt mục tiêu chiến lược đã đề ra

– Và đánh giá, điều chỉnh chiến lược

Trang 23

Hạnh

1.2.2 VAI TRÒ CỦA QUẢN TRỊ

CHIẾN LƯỢC TRONG TỔ CHỨC

Trang 24

• Giúp phân bổ tốt hơn thời gian và nguồn lực cho cơ hội đã được xác định

• Tạo mối liên hệ giữa các cá nhân, đơn vị trong

tổ chức khi hướng mọi nỗ lực của các thành viên tới mục tiêu chiến lược (mục tiêu chung)

• Xác định được trách nhiệm của từng cá nhân.

• Phát huy các sáng kiến của các thành viên trong tổ chức trong quá trình xây dựng và thực hiện chiến lược.

• Đem lại mức độ kỷ luật và sự chính thức đối với công tác quản trị trong tổ chức

Trang 25

Hạnh

1.2.3.MỘT SỐ MÔ HÌNH

QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC

• Quản trị chiến lược là một quá trình, bao gồm nhiều hoạt động khác nhau

• Thể hiện thông qua các mô hình

• Có nhiều loại mô hình quản trị chiến lược

Trang 26

Mô hình quản trị chiến lược hiện nay

Phân tích

Đưa ra chiến lược

Đo lường kết quả

Đối chiếu với mục tiêu

Điều chỉnh

Xác định hoạt động

Thực hiện mục tiêu

Phân bổ nguồn lực

Trang 27

Hạnh

2.CÁC LOẠI CHIẾN LƯỢC

2.1.Cách phân loại phổ biến nhất:

Căn cứ vào cấp độ quản lý:

– Chiến lược bộ phận

– Chiến lược của tổ chức

– Chiến lược địa phương

– Chiến lược quốc gia

Trang 28

2.2 Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động:

– Chiến lược nguồn nhân lực

– Chiến lược quản lý thông tin

– Chiến lược tài chính

– Chiến lược phát triển kinh tế

– Chiến lược văn hóa- xã hội

– Chiến lược an ninh quốc phòng

– Chiến lược môi trường

– …

Trang 29

Hạnh

2.3 Căn cứ vào thời gian thực hiện:

– Chiến lược dài hạn

– Chiến lược trung hạn

– Chiến lược ngắn hạn

Trang 30

3 CÁC TRƯỜNG PHÁI LÝ THUYẾT

VỀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC

• Thể hiện thông qua sự phát triển của các lý thuyết về quản trị chiến lược qua các thời kì

Trang 31

– “trạng thái bên trong”

– “năng lực gây khác biệt”

– “các kỳ vọng bên ngoài”

– mối liên hệ giữa chiến lược và cấu trúc tổ chức

Trang 32

• Xem chiến lược như là một tiến trình nhận thức với những bước đi cơ bản:

– Đánh giá bên trong (các sức mạnh và điểm yếu  năng lực gây khác biệt)

– Đánh giá bên ngoài (các cơ hội, thách thức

 các nhân tố then chốt)

– Các nhân tố then chốt thành công và các năng lực gây khác biệt  các chiến lược

– Đánh giá và chọn ra chiến lược tốt nhất.

– Triển khai việc thực thi chiến lược

• Công cụ: Phương pháp phân tích SWOT

Trang 33

Trang 34

• Mục đích: xây dựng mô hình chuẩn cho quá trình hoạch định các chiến lược của tổ chức

• Có nhiều mô hình được thiết kế, nhưng ý tưởng chính bao gồm các giai đoạn:

– Thiết lập mục tiêu

– Đánh giá bên ngoài

– Đánh giá bên trong

– Đánh giá chiến lược

– Cụ thể hóa chiến lược

– Lập kế hoạch cho toàn bộ quá trình

Trang 35

Hạnh

3.3 Trường phái định vị (Positioning school)

• Được Porter nêu ra vào những năm 1980

• Giải quyết được những vấn đề bất cập của 2 trường phái thiết kế và hoạch định: – Tổng kết từ các nghiên cứu tình huống

cụ thể để hình thành lý thuyết

– Tập trung phân tích môi trường bên ngoài để chiến lược có thể thực hiện được trong mọi điều kiện

Trang 36

• Mục đích:

– Mỗi ngành có một vài chiến lược chính có thể

sử dụng chungtập trung xây dựng chiến lược ngành

– Xây dựng chiến lược dưới góc độ kinh tế học: mô hình chiến lược- cách thực hiện- hiệu quả

– Chỉ ra khả năng để giành lợi thế cạnh tranh chủ yếu chỉ là định vị và tự gây khác biệt trong một ngành

– Làm phù hợp giữa chiến lược hợp lý với điều kiện môi trường

Trang 37

Hạnh

• Mô hình năm lực lượng cạnh tranh: xác định tính hấp dẫn của ngành và giúp xác định chiến lược cạnh tranh:

– Đe dọa của người mới nhập cuộc

– Đe dọa từ sản phẩm thay thế

– Năng lực thương lượng của các nhà cung cấp

– Năng lực thương lượng của người mua – Cường độ ganh đua trong ngành

Trang 38

• Để hình thành chiến lược, phải xác định lợi thế cạnh tranh, gồm:

Trang 39

Hạnh

• Ngày nay, trường phái này vẫn được xem trọng

và được ứng dụng trong việc phát triển các mô hình chiến lược mới

Trang 40

3.4.Trường phái mô tả, mô phỏng

– Trường phái văn hóa

– Trường phái môi trường

Định dạng
Số trang	40
Dung lượng	426 KB