Bài giảng luật cạnh tranh chương 4 tố tụng cạnh tranh

KHÁI NIỆM TỐ TỤNG CẠNH TRANHĐ3K9 “ Tố tụng cạnh tranh là hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục giải quyết, xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định của Luật cạnh t

CHƯƠNG 4: TỐ TỤNG CẠNH

TRANH

I KHÁI NIỆM TỐ TỤNG CẠNH TRANH

Đ3K9

“ Tố tụng cạnh tranh là hoạt động của cơ quan, tổ chức,

cá nhân theo trình tự, thủ tục giải quyết, xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định của Luật cạnh tranh”

II NGUYÊN TẮC TỐ TỤNG CẠNH TRANH

 Nguyên tắc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa trong

tố tụng cạnh tranh

 Nguyên tắc tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân liên quan và bảo đảm bí mật kinh doanh của doanh nghiệp

 Nguyên tắc đảm bảo quyền được luật sự bảo vệ

 Nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của người tiến hành

hoặc người tham gia tố tụng (Đ.72, 73, 83, 84, 85)

 Nguyên tắc thành viên hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.

 Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh làm việc tập thể

 Nguyên tắc công khai (Đ.104)

 Nguyên tắc đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện trong tố tụng cạnh tranh

III CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG

• Cục quản lý cạnh tranh

• Hội đồng cạnh tranh

III CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG

Hội đồng cạnh tranh

• Là cơ quan do Chính phủ thành lập

• có từ 11 đến 15 thành viên do Thủ tướng Chính

phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm

• Nhiệm vụ: là tổ chức xử lý, giải quyết khiếu nại

đối với các vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh.

DANH SÁCH THÀNH VIÊN HỘI

ĐỒNG CẠNH TRANH

1.Ông Phan Thế Ruệ, Thứ trưởng Bộ Thương mại, Chủ tịch Hội đồng.

2.Ông Đinh Trung Tụng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Phó Chủ tịch Hội đồng.

3.Ông Trương Chí Trung, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Phó Chủ tịch Hội đồng.

4.Ông Phạm Thế Dũng, Vụ trưởng Vụ Xuất nhập khẩu, Bộ Thương mại,

5.Ông Hoàng Thọ Xuân,Vụ trưởng Vụ Chính sách thị trường trong nước, Bộ

Thương mại,

6.Ông Nguyễn Hùng Dũng, quyền Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Bộ Thương mại,

7.Bà Trịnh Minh Hiền, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Giao thông vận tải,

8.Ông Lý Quốc Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công nghiệp,

9.Ông Phạm Văn Hưng, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

III CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG

2 Người tiến hành tố tụng:

• Thành viên hội đồng cạnh tranh (Đ.55, 79)

• Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh (Đ.50, 76)

• Điều tra viên (Đ.52), 77, 78)

• Thư ký phiên điều trần (Đ.82)

IV CÁC CHỦ THỂ THAM GIA TỐ TỤNG

(Đ.65 – 73)

• Bên khiếu nại;

• Bên bị điều tra;

V Trình tự thủ tục tiến hành giải giải quyết vụ việc cạnh tranh

TRÌNH TỰ XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

TRÌNH TỰ THỦ TỤC XỬ LÝ VỤ VIỆC HẠN CHẾ CẠNH TRANH

Đơn khiếu nại Cơ quan QLCT phát hiện có dấu hiệu vi phạm

Cơ quan QLCT

Điều tra sơ bộ

Điều tra chính thức Đình chỉ điều tra

Phân công điều tra viên

Báo cáo/khuyến nghị kết thúc điều tra

sõ bộ

Thủ trưởng CQ QLCT

Điều tra viên thực hiện điều tra

Báo cáo điều tra

Thủ trưởng CQ QLCT

Nội dung điều tra:

•Thị trường liên quan

•Thị phần của các bên bị điều tra

•-Thu thập chứng cứ liên quan đến hành vi vi phạm

Chuyển vụ án điều tra hình sự Đình chỉ điều tra

Kết thúc điều tra chính thức

 a) Mở phiên điều trần;

 b) Trả hồ sơ để điều tra bổ sung;

 c) Đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh

 a) Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh đề nghị

đình chỉ nếu không đủ chứng cứ chứng minh hành vi

vi phạm quy định của Luật cạnh tranh và Hội đồng xử

lý vụ việc cạnh tranh xét thấy đề nghị đó là xác đáng;

 b) Bên bị điều tra đã tự nguyện chấm dứt hành vi vi phạm, khắc phục hậu quả gây ra và bên khiếu nại tự nguyện rút đơn khiếu nại;

 c) Bên bị điều tra đã tự nguyện chấm dứt hành vi vi

phạm, khắc phục hậu quả gây ra và Thủ trưởng cơ

quan quản lý cạnh tranh đề nghị đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh trong trường hợp việc điều tra được tiến hành theo quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật cạnh tranh

Phiên điều trần

Các bước tiến hành phiên điều trần:

1 Chuẩn bị khai mạc phiên điều trần

2 Khai mạc phiên điều trần

3 Nghe giải trình của bên khiếu nại, bên bị điều tra,

người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

4 Hỏi tại phiên điều trần

5 Tranh luận tại phiên điều trần

6 Thảo luận để ra quyết định xử lý vụ việc cạnh

tranh

7 Tuyên bố quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh

Một số hình ảnh phiên điều trần

Hành vi hạn chế cạnh tranh (nhóm 1, 2 và 3)

 Khung phạt

vi vi phạm

trang thiết bị y tế, thuốc phòng và chữa bệnh cho người, thuốc thú y,

phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi và các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ;

tham gia hoặc có thị phầnlớn trên thị trường liên quan.

Hình phạt bổ sung và các biện pháp khắc phục hậu quả

- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm bao gồm

cả tịch thu toàn bộ khoản lợi nhuận thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm;

- Buộc cơ cấu lại doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường;

- Buộc loại bỏ những điều khoản vi phạm pháp

luật ra khỏi hợp đồng hoặc giao dịch kinh doanh liên quan;

- Buộc tách các doanh nghiệp đã tham gia hợp

nhất, sáp nhập;

- Buộc bán lại phần tài sản đã mua

Hình thức phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả:

- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm bao gồm cả tịch thu toàn bộ khoản lợi nhuận thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm;

- Buộc cải chính công khai

Khiếu nại và thi hành quyết định