THỰC TRẠNG VỀ HAI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG VIỆC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM

Trên phương diện nền kinh tế: vốn đầu tư phát triển là biểu hiện bằng tiền toàn bộ những chi phí đã chi ra để tạo ra năng lực sản xuất (tăng thêm tài sản cố dịnh và tài sản lưu động) và các khoản đầu tư phát triển khác .

CHƯƠNG I

LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ MỐI QUAN HỆ GIỮA HAI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀ NGUỒN VỐN ĐÂU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG VIỆC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM

I.CÁC KHÁI NIỆM

1 Khái niệm vốn, nguồn vốn đầu tư phát triển

a Vốn đầu tư phát triển

Trên phương diện nền kinh tế: vốn đầu tư phát triển là biểu hiện bằng tiền toàn bộnhững chi phí đã chi ra để tạo ra năng lực sản xuất (tăng thêm tài sản cố dịnh và tài sảnlưu động) và các khoản đầu tư phát triển khác

Đặc trưng của vốn đầu tư phát triển

- Vốn đại diện cho một lượng giá trị tài sản Vốn được biểu hiện bằng giátrị của những tài sản hữu hình và vô hình

-Vốn phải vận động sinh lời Vốn được biểu hiện bằng tiền Để biến tiềnthành vốn thì tiền phải thay đổi hình thái biểu hiện , vận động và có khả năng sinh lời

-Vốn cần được tích tụ và tập trung đến một mức nhất định mới có thể pháthuy tác dụng

- Vốn phải gắn với chủ sở hữu Khi xác định rõ chủ sở hữu , đồng vốn sẽđược sử dụng hiệu quả

-Vốn có giá trị về mặt thời gian Vốn luôn vận động sinh lời và giá trị củavốn biến động theo thời gian

Trên phạm vi nền kinh tế , nội dung cơ bản của vốn đầu tư phát triển bao gồm :

-Vốn đầu tư xây dựng cơ bản : là những chi phí bằng tiền để xây dựng mới, mở rộng , xây dựng lại hoặc khôi phục những năng lực sản xuất của tài sản cố địnhtrong nền kinh tế quốc dân

-Vốn lưu động bổ sung : bao gồm những khoản đầu tư dùng mua sắmnguyên nhiên vật liệu , thuê mướn lao động … làm tăng thêm tài sản lưu động trong kìcủa toàn bộ xã hội

-Vốn đầu tư phát triển khác : là tất cả các khoản đầu tư của xã hội nhằmgia tăng năng lực phát triển của xã hội , nâng cao trình độ dân trí , cải thiện chất lượngmôi trường

Những bộ phận chính của vốn đầu tư phát triển khác bao gồm : vốn chi cho côngviệc thăm dò , khảo sát ,thiết kế , qui hoạch ngành , qui hoạch lãnh thổ ; vốn chi cho việcthực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia nhằm tăng cường sức khỏe cộng đồng nhưchương trình tiêm chủng mở rộng , chương trình nước sạch nông thôn , phòng bệnh , kếhoạch hóa gia đình , phòng chống tệ nạn xã hội , vốn đầu tư cho lĩnh vực giáo dục …

b Nguồn vốn đầu tư phát triển

Nguồn vốn đầu tư phát triển là thuật ngữ để chỉ các nguồn tích luỹ, tập trung vàphân phối cho đầu tư Trên phương diện vĩ mô, nguồn vốn đầu tư phát triển bao gồm: Nguồn vốn trong nước:

-Nguồn vốn nhà nước bao gồm: Vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốntín dung đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệpnhà nước

-Nguồn vốn của tư nhân và dân cư

Nguồn vốn nước ngoài.

-Tài trợ phát triển chính thức (ODF), bao gồm: Viện trợ phát triển chínhthức(ODA)- chiếm tỷ trọng chủ yếu, và các hình thức tài trợ khác

-Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế

-Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

-Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế

2 Khái niệm tăng trưởng và phát triển kinh tế

a.Tăng trưởng kinh tế.

Tăng trưởng kinh tế được xem là một trong những vấn đề hấp dẫn nhất trongnghiên cứu kinh tế và cùng với thời gian, quan niệm về vấn đề này cũng ngày càng hoànthiện hơn.Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng thu nhập của nền kinh tế trong một khoảngthời gian nhất định (thường là một năm) Sự gia ăng của nền kinh tế được thể hiện ở quy

mô và tốc độ Quy mô tăng trưởng được sử dụng với ý nghĩa so sanh tương đối và phảnánh sự gia tăng nhanh hay chậm của tờng thời kỳ Thu nhập của nền kinh tế có thể biểuhiện dưới dạng hiện vật hoặc giá trị Thu nhập bằng giá trị phản ánh qua các chỉ tiêuGDP, GNI và được tính cho toàn bộ nền kinh tế hoặc được tính bình quân trên đầu người.Như vậy bản chất của tăng trưởng là phản ánh sự thay đổi về lượng của nền kinh tế Ngàynay, yêu cầu tăng trưởng ngày càng cao.Theo khía cạnh này, điều được nhấn mạnh nhiều

hơn đó là sự gia ăng liên tục, có hiệu quả của chỉ tiêu quy mô và tốc độ tăng thu nhậpbình quân đầu người Hơn thế nữa, quá trình đó phải được tại nên bởi nhân tố đóng vaitrò quyết định đó là khoa học, công nghệ và vốn nhân lực trong điều kiện một cơ cấukinh tế hợp lý.

tế, là điều kiện cần để nâng cao mức sống vật chất của một quốc gia và thực hiện các mụctiêu khác của phát triển Hai là, sự biến đổi theo đúng xu thế của cơ cấu kinh tế Đây làtiêu thức đánh giá sự biến đổi về chất của một quốc gia Để phân biệt các giai đoạn pháttriển kinh tế hay so sánh trình độ phát triển kinh tế của các nước với nhau, ngườ ta dựavào dấu hiệu về dạng cơ cấu nghành mà quốc gia đó đạt được Ba là, sự biến đổi ngàycàng tốt hơn trong các vấn đề xã hội Mục tiêu cuối cùng của sự phát triển kinh tế trongcác quốc gia không phải là tăng trưởng hay chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mà là việc xoá bỏnghèo đói, suy dinh dưỡng, sự tăng lên của tuổi thọ,khả năng tiếp cận đến các dịch vụ y

tế của quảng đại quần chúng nhân dân… Hoàn thiện các tiêu chí trên là sự thay đổi vềchất của xã hội

II.NỘI DUNG CỦA NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ

1.Nguồn vốn đầu tư trong nước

Biểu hiện cụ thể của nguồn vốn đầu tư trong nước bao gồm nguồn vốn đầu tư nhànước và nguồn vốn của dân cư và tư nhân

Nguồn vốn ngân sách nhà nước:

Đây chính là khoản chi của ngân sách nhà nước (NSNN) cho đầu tư Chi cho đầu tưphát triển của NSNN là quá trình nhà nước sử dụng một phần vốn tiền tệ đã được tạo lậpthông qua hoạt động thu của NSNN Nguồn vốn của NSNN là một nguồn vốn đầu tưquan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Nguồn vốn này

thường được dùng để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội, đầu tư để dự trữ vật

tư hàng hóa nhà nước nhằm đảm bảo thực hiện các mục tiêu ổn định và tăng trưởng nềnkinh tế

Chi đầu tư phát triển từ NSNN là những khoản chi để đầu tư xây dựng cơ bản (đầu

tư để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng , các công trình thuộc cơ sở vật chất củacác doanh nghiệp nhà nước …); thông qua phương thức cấp phát hoặc tín dụng của nhànước, cấp phát , bổ sung vốn lưu động cho các doanh nghiệp; dự trữ vật tư hàng hóachiến lược của nhà nước đề phòng khi nền kinh tế gặp những biến cố bất ngờ về thiên taiđịch họa đảm bảo cho nền sản xuất phát triển ổn định và đời sống nhân dân được bìnhthường; chi cho công tác lập và thực hiện các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng ,lãnh thổ ,quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn

Nguồn vốn tín dụng đ ầu t ư phát triển của nhà n ư ớc .

Cùng với quá trình đổi mới và mở cửa, tín dụng đầu tư phát triển của nhà nướcngày càng đóng vai trò quan trọng đáng kể trong chiến lược phát triển kinh tế -xã hội.Nguồn vốn nay được hình thành từ các nguồn sau đây:

-Vốn ngân sách nhà nước hàng năm dành cho tín dụng đầu tư xây dựng cơ bản.-Vốn huy động theo chủ trương chính sách của chính phủ

-Vốn vay nước ngoài của chính phủ và các nguồn viện trợ quốc tế dành cho tíndụng đầu tư phát triển

-Vốn thu hồi nợ (gốc và một phần lãi vay) cho chương trình tín dụng ưu đãi củanhà nước đầu tư đã đầu tư trước đây đến hạn trả nợ

-Các nguồn vốn theo quy định của chính phủ

Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước có tác dụng tích cực trong việcgiảm đáng kể sự bao cấp trực tiếp của nhà nước Với cơ chế tín dụng , các đơn vị sử dụngnguồn vốn này phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Chủ đầu tư là người vay vốnphải tính kỹ hiệu quả đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm hơn Vốn tín dụng phát triển của nhànước là một hình thức quá độ từ phương thức cấp phát ngân sách sang phương thức tíndụng đối với các dự án có khả năng thu hồi vốn trực tiếp Bên cạnh đó, vốn tín dụng đầu

tư của nhà nước còn phục vụ công tác quản lý và điều tiết kinh tế vĩ mô Thông quanguồn tín dụng đầu tư, nhà nước thực hiện việc khuyến khích phát triển kinh tế-xã hội của

ngành vùng ,lĩnh vực theo định hướng chiến lược của mình.Đứng ở khía cạnh là công cụđiều tiết vĩ mô, nguồn vốn này không chỉ thực hiện cả mục tiêu phát triển xã hội.

Nguồn vốn đ ầu t ư từ doanh nghiệp nhà n ư ớc

Được xác định là thành phần giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, các doanhnghiệp nhà nước vẫn nắm giữ một khối lượng vốn khá lớn Các doanh nghiệp nhà nước lànhững doanh nghiệp thường hoạt động trong nhưng lĩnh vực và ngành kinh té đóng vaitrò quan trọng của nền kinh tế và của đất nước nên lượng vốn đầu tư từ các doanh nghiệpnhà nước thường khá lớn ,có ảnh hưởng lớn đối với toàn bộ nền kinh tế

Nguồn vốn tư nhân.

Nguồn vốn khu vực tư nhân bao gồm phần tích luỹ của dân cư, của các doanhnghiệp dân doanh ( công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần,hợp tác xã…) được đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội thực hiện các hoạt động đầu tưphát triển Quy mô của nguồn tiết kiệm này phụ thuộc vào :

 Trình độ phát triển của đất nước ( ở những nước có trình độ phát triển thấpthường có quy mô và tỷ lệ tiết kiệm thấp)

 Tập quán tiêu dùng của dân cư

 Chính sách động viên của nhà nứơc thông qua chính sách thuế thu nhập vàcác khoản đóng góp đối với xã hội

Thực hiện chính sách đổi mới, cơ chế cởi mở nhằm huy động mọi nguồn lực chođầu tư được thực hiện, trong những năm gần đây các loại hình doanh nghiệp dân doanh

có những bước phát triển mạnh mẽ Trong tiến trình đổi mới 20 năm qua, và bài học cho

sự phát triển trong thời gian tới, có thể nhắc đến 3 nguồn lực mà hầu hết các nước “hoárồng” đã thực hiện Đó là đầu tư nước ngoài, xuất khẩu và nguồn lực khu vực tư nhântrong nước Nếu thời gian tới, chúng ta khai thác cả 3 động lực này một cách cân bằng vànhất là khu vực tư nhân trong nước, thì nền kinh tế phát triển đáng kể, chống đỡ đượcnhững chấn động từ các nhân tố bên ngoài mà ta không chủ động được Khi nền kinh tếhội nhập cao, tính thích ứng càng đòi hỏi cao hơn và sức ép từ những biến động thịtrường đòi hỏi ngày càng lớn hơn.

Thị trường vốn

Thị trường vốn bao gồm : thị trường chứng khoán (TTCK), thị trường bất động sản,thị trường thuê mua tài chính, và các định chế tài chính khác (NHTM, công ty bảo hiểm,QTDND…).

Thị trưòng vốn là kênh bổ sung các nguồn vốn trung và dài hạn cho các chủ đầu tưbao gồm cả nhà nước và các loại hình DN Thị trường vốn mà cốt lõi là TTCK như mộttrung tâm thu gom mọi nguồn vốn tiết kiệm của từng hộ dân cư, thu hút mọi nguồn vốnnhàn rỗi của các doanh nghiệp, các tổ chức tài chính, chính phủ trung ương và chínhquyền địa phương tạo thành một nguồn vốn khổng lồ cho nền kinh tế Đây được coi làmột lợi thế mà không một phương thức huy động vốn nào có thể làm được

Thông qua thị trường vốn, chính phủ trung ương và chính quyền địa phương cũng

có thể huy động vốn cho ngân sách hoặc đầu tư vào các công trình của mình bằng việcphát hành các chứng khoán nợ như trái phiếu, công trái… Nó góp phần vào việc kiềm chếlạm phát do chính phủ không phát hành thêm tiền giấy vào lưu thông nhằm phục vụ chonhu cầu chi tiêu của mình

Mặt khác, đứng trên góc độ hiệu qủa, thị trường vốn thực sự trở thành một cái vanđiều tiết hữu hiệu các nguồn vốn từ nơi sử dụng kém hiệu quả sang nơi có hiệu qủahơn.Trên thị trường vốn, bất cứ khoản vốn nào được sử dụng đều phải trả giá, do vậyngười sử dụng vốn phải quan tâm đến việc sinh lời của mỗi đồng vốn

2 Nguồn vốn đầu tư nước ngoài

Nguồn vốn đầu tư nước ngoài có thể được xem xét như là các dòng lưu chuyểnvốn quốc tế (international capital flows).Thực chất các dòng lưu chuyển vốn quốc tế làbiểu thị quá trình chuyển giao nguồn lực tài chính giữa các quốc gia trên thế giới.Trongcác dòng lưu chuyển vốn quốc tế, dòng từ các nước phát triển đổ vào các nước đang pháttriển thường được các nước thuộc thế giới thứ ba đặc biệt quan tâm.Dòng vốn này diễn radưới nhiều hình thức như:

-Tài trợ phát triển chính thức (ODF-official development finance) trong đónguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA-official development assistance) chiếm tỷtrọng chủ yếu

-Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại

-Đầu tư trực tiếp nước ngoài

-Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế.

a.Nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA )

Khái niệm về ODA:

Theo Ủy Ban Viện Trợ Và Phát Triển thì: Viện trợ phát triển chính thức là nguồn vốn hỗ trợ chính thức từ bên ngoài bao gồm các khoản viện trợ cho vay và với các điều kiện ưu đãi; ODA được hiểu là nguồn vốn dành cho các nước đang và kém phát triển, được các cơ quan chính thức của chính phủ trung ương và các cơ quan thừa hành của chính phủ, các tổ chức liên chính phủ và các tổ chức phi chính phủ tài trợ Hiệp định quốc tế hỗ trợ này được chi phối bởi công pháp quốc tế

Theo Nghị Định 87/CP của Chính Phủ Việt Nam, ODA là viện trợ không hoàn lại hoặc là cho vay ưu đãi của các tổ chức nước ngoài, với phần viện trợ không hoàn lại chiếm ít nhất 25% của khoản vốn vay

Như vậy, ODA là nguồn vốn từ các cơ quan từ các cơ quan chính thức bên ngoàicung cấp cho các nước đang và kém phát triển hoặc là các nước gặp khó khăn về tàichính nhằm tạo điều kiện thuận lợ cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của các nướcnày

Đặc điểm của ODA:

Do chính phủ của một nước cấp hoặc các tổ chức quốc tế cấp cho các cơ quan chínhthức của một nước (Hỗ trợ song phương và hỗ trợ đa phương)

Không cấp cho những dự án mang tính chất thương mại mà chỉ nhằm mục đíchnhân đạo, thể hiện nghĩa vụ, đồng thời là sự quan tâm giúp đỡ của các nước đối với nhau,tăng cường thúc đẩy mối quan hệ kinh tế đối ngoại tốt đẹp giữa các quốc gia hoặc là các

tổ chức quốc tế với các quốc gia

Tính ưu đãi chiếm trên 25% giá trị của khoản vốn vay Yếu tố này được xác địnhdựa vào yếu tố lãi suất, thời hạn cho vay, thời hạn ân hạn, số lần trả nợ trong năm và tỷsuất chiết khấu Công thức tính tỷ lệ yếu tố không hoàn lại như sau:

GE=100% [1 – d

a r

a - số lần trả nợ trong năm

d - tỷ suất chiết khấu

G - thời gian ân hạn

M - thời hạn cho vay

ODA đòi hỏi phải có vốn đối ứng từ bên tham gia nhận viện trợ để họ có tráchnhiệm hơn trong việc sử dụng ODA

ODA là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chính phủ nước ngoài với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển Tài trợ ODA mang tính ưu đãi cao hơn bất cứ nguồn ODF nào khác.Ngoài các yếu tố ưu đãi về lãi xuất, thời hạn cho vay, khối lượng cho vay tương đối lớn, bao giờ ODA cũng có yếu tố vốn không hoàn lại ít nhất là 25%.Việc thu hút ODA phục vụ cho công nghiệp hoá và hiện đại hoá ở Việt Nam diễn ra trong bối cảnh trong nước và quốc tế có rất nhiều thuận lợi Để sử dụng nguồn vốn ODA

đã cam kết, Chính phủ Việt Nam đã kí kết với các nhà tài trợ các điều ước quốc tế và ODA

b Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Khái niệm:

FDI là hình thức đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư nước ngoài góp một lượng vốn đủ

lớn để thiết lập các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhờ đó cho phép họ trực tiếp tham giađiều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư, cùng với các đối tác nước nhận đầu tư chia sẻrủi ro và thu lợi nhuận từ những hoạt động đầu tư đó

Nguồn vốn FDI là nguồn vốn đầu tư của tư nhân nước ngoài để đầu tư cho sản xuấtkinh doanh và dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Đây là nguồn vốn lớn,có ý nghĩa

quan trọng trong đầu tư và phát triển kinh tế không chỉ đối với các nước nghèo mà kể cảcác nước công nghiệp phát triển.

Nguồn vốn đầu tư trực triếp nước ngoài có đặc điểm cơ bản khác với các nguồn vốnnước ngoài khác là việc tiếp nhận nguồn vốn này không phát sinh nợ cho các nước tiếpnhận.Thay vì nhận lãi suất trên vốn đầu tư,nhà đầu tư sẽ nhận được phần lợi nhuận thíchđáng khi dự án đầu tư hoạt động có hiệu quả Đầu tư trực tiếp nước ngoài mang theo toàn

bộ tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên nó có thể thúc đẩy phát triển ngànhnghề mới, đặc biệt là những ngành đòi hỏi cao về kỹ thuật,công nghệ hay cần nhiềuvốn.Vì thế,nguồn vốn này có tác dụng cực kỳ to lớn đối với quá trình công nghiệphoá,chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng nhanh ở nước nhận đầu tư

Các hình thức tồn tại chủ yếu của FDI :

-Hợp đồng hợp tác kinh doanh CBC (Contractual-Business-Cooperation)

-Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture interprise)

-Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (100% Foreign Cantrerisce) là

-BOT (Build , operate and transfer)

-Khu chế xuất: Theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, khu chế xuất đượchiểu là “ khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu và cho các hoạt động xuấtkhẩu, trong đó bao gồm một hoặc nhiều doanh nghiệp hoạt động, có ranh giới về mặt địa

lý xác định, do chính phủ quyết định thành lập Đặc biệt, khu chế xuất cho phép cácdoanh nghiệp nhập khẩu hàng hoá dùng cho sản xuất hành xuất khẩu miễn thuế dựa trênkho quá cảnh

c Nguồn vốn vay tín dụng từ ngân hàng thương mại

Khái niệm:Tín dụng thương mại là nguồn vốn mà các nước nhận vốn vay một thời

gian phải hoàn trả cả vốn lẫn lãi cho nước cho vay.Các nước cho vay vốn thu lợi nhuận qua lãi suất tiền vay

Đặc điểm:

Đối tượng vay vốn thường là các doanh nghiệp Độ rủi ro cao đối với các chủ đầu

tư khi các doanh nghiệp vay vốn hoạt động không hiệu quả,làm ăn thua lỗ, phá sản.Vốn vay dưới dạng tiền tệ,các doanh nghiệp vay vốn có toàn quyền sử dụng

Chủ đầu tư nước ngoài thu lợi nhuận thông qua lãi suất ngân hàng cố định theo khếước vay, độc lập với kết quả kinh doanh của doanh nghiệp vay,có quyền sử dụng nhữngtài sản đã thế chấp hoặc yêu cầu cơ quan bảo lãnh thanh toán khoản vay trong trường hợpbên vay không có khả năng thanh toán.Các ngân hàng cung cấp vốn tuy không tham giavào hoạt động của doanh nghiệp, nhưng trước khi nguồn vốn được giải ngân thì họ đềunghiên cứu tính khả thi của dự án đầu tư, có yêu cầu về bảo lãnh thế chấp các khoản vay

để giảm rủi ro

Do được đánh giá là mức lãi suất tương đối cao cũng như sự thận trọng trong kinhdoanh ngân hàng (tính rủi ro ở nước đi vay ,của thị trường thế giới và xu hướng lãi suấtquốc tế), nguồn vốn tín dụng của các NHTM thường được sử dụng chủ yếu để đáp ứngnhu cầu xuất,nhập khẩu và thường là ngắn hạn Một bộ phận của nguồn vốn này có thểđược dùng để đầu tư phát triển Tỷ trọng của nó có thể gia tăng nếu triển vọng tăngtrưởng của nền kinh tế là lâu dài, đặc biệt là tăng trưởng xuất khẩu của nước đi vay làsáng sủa

Khi sử dụng nguồn vốn tín dụng TM, các nước tiếp nhận vốn không phải chịu bất

cứ một ràng buộc nào về chính trị, xã hội, có toàn quyền sử dụng Mặc dù vậy, thủ tụcvay đối với nguồn vốn này thường là tương đối khắt khe,thời gian trả nợ nghiêm ngặt.Và

do đây là nguồn vốn cho vay với lãi suất TM nên nếu các nước tiếp nhận không sử dụnghiệu quả nguồn vốn này thì có nguy cơ dẫn đến tình trạng mất khả năng chi trả, dẫn đếnnguy cơ vỡ nợ Đây là những trở ngại không nhỏ đối với các nước nghèo

d Thị trường vốn quốc tế.

Ưu điểm

-Có thể huy động vốn với số lượng lớn trong thời gian dài để đáp ứng nhu cầu về

vốn cho nến kinh tế mà không bị ràng buộc bởi các điều kiện về tín dụng quan hệ cho vay

để gây sức ép với nước huy động vốn trong các quan hệ khác

-Tạo điều kiện cho Việt Nam tiếp cận với thị trường vốn quốc tế Với việc trực tiếptham gia thị trường vốn quốc tế, đây sẽ là cơ hội tốt để thúc đẩy TTCK Việt Nam pháttriển trong tương lai.

-Khả năng thanh toán cao do có thể mua bán,trao đổi trên thị trường thứ cấp,

chính vì vậy hình thức này tương đối hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài

- Đối với hình thức huy động này, người đi vay có thể tăng thêm tính hẫp dẫn bằngcách đưa ra một số yếu tố kích thích

Nhược điểm

- Hệ số tín nhiệm của Việt Nam rất thấp Chính vì vậy, nếu phát hành thì trái phiếucủa Việt Nam sẽ phải chịu lãi suất ở mức cao

-Việt Nam vẫn còn quá ít kinh nghiệm trong lĩnh vực này Bên cạnh đó, so với một

số hình thức huy động vốn khác thì thời gian chuẩn bị vẫn còn tương đối dài

III LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA HAI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

1.Nguồn vốn trong nước là quyết định

Một ngôi nhà muốn vững chắc thì cần có móng tốt Đối với nền kinh tế một nướccũng vậy Nguồn vốn trong nước chính là nền móng cơ bản và bền vững cho sự phát triểnkinh tế- xã hội của đất nước đó Từ những năm cuối thế kỉ XX, vấn đề phát huy nội lựcđược nói đến nhiều tại Việt Nam Trước trào lưu toàn cầu hoá ngày càng mạnh, đặt vấn

đề tăng cường và phát huy nội lực để chủ động phát triển trong ổn định là cần thiết Nguồn vốn đầu tư là yếu tố vật chất trực tiếp quyết định tốc độ tăng trưởng kinh

tế và phát triển xã hội Trong đó, nguồn vốn trong nước luôn giữ một vị trí quan trọng.Thực trạng về việc huy động và sử dụng vốn trong những năm gần đây càng chứng tỏtầm quan trọng ấy Giai đoạn 2001-2005 riêng vốn nhà nước hàng năm chiếm 52-53%tổng đầu tư toàn xã hội Đây là nguồn vốn quan trọng góp phần định hướng , tạo ra cơcấu kinh tế và thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế khác

Nguồn vốn trong nước cũng thể hiện được nhiều ưu điểm so với nguồn vốn nướcngoài

Thứ nhất, nguồn vốn trong nước mang tính ổn định, bền vững và giảm thiểu được

những hậu quả xấu tác động đến nền kinh tế trong nước do sự tác động của thị trườngtiền tệ thế giới Cuộc khủng hoảng kinh tế Châu Á năm 1997 là một minh chứng cho sự

lệ thuộc quá nhiều vào đồng vốn nước ngoài dẫn đến sự sụp đổ dây chuyền giữa các quốcgia Một ví dụ nữa cho sự ổn định của nguồn vốn trong nước đó là nguồn vốn trong dân.Đây là nguồn vốn có tiềm năng lớn Cuộc khảo sát mức sống dân cư của Tổng cục Thống

kê cho thấy, chênh lệch giữa thu nhập và chi tiêu cho đời sống (tức là nguồn tích luỹ)bình quân 1 nhân khẩu 1 tháng của hộ gia đình năm 2004 tính chung cả nước là 114,4nghìn tỷ đồng Nguồn thì như vậy, nhưng số vốn thực tế mới thu hút vào đầu tư phát triểntrong năm 2004 được 69,5 nghìn tỷ đồng, tức là vẫn còn khoảng 42 nghìn tỷ đồng (tươngđương với trên 2,6 tỷ USD) chưa được thu hút vào đầu tư tăng trưởng Ưu thế của nguồnvốn của dân là không phụ thuộc vào bên ngoài, cũng như không chịu ảnh hưởng củanhững biến động khôn lường từ bên ngoài Một ưu thế nữa của nguồn vốn trong dân là donguồn vốn này có chủ sở hữu thật sự và cụ thể, tỉ suất đầu tư thấp do vậy hiệu quả đầu tưcao hơn, cùng một lượng vồn nhưng sẽ tạo ra tốc độ tăng trưởng cao hơn so với vốn nhànước Về vốn bên ngoài, chúng ta đã nhận được rất nhiều cam kết, nhưng tốc độ giảingân còn quá thấp Nếu để tình trạng này lâu, nguy cơ rõ ràng có thể xảy đến là việc cácnhà đầu tư ngần ngại trong việc đưa ra các cam kết mới, và cả trong thực hiện các camkết đã có Thậm chí họ có quyền rút vốn như đã từng xảy ra Việt Nam đã mất tới 10 năm

để khôi phục đà đầu tư từ những năm 1995, 1996 Vào thời điểm đó, mức cam kết đầu tưvào Việt Nam đã lên tới 8 tỷ USD Trên thế giới, nước nào cũng muốn thu hút đầu tư chophát triển TÌnh trạng khát vốn diễn ra ở mọi nơi Địa bàn chọn lựa đầu tư rất rộng NếuViệt Nam khó khăn làn sóng đầu tư náy sẽ nhỏ dần, thậm chí mất hẳn Mọi cố gắng lôi lại

đà đó không hề dễ dàng Như vậy, nguồn vốn nước ngoài không phải bao giờ cũng ổnđịnh và bền vững Chúng ta không thể mãi trông đợi vào nguồn tài trợ từ bên ngoài màphải đứng vững trên đôi chân của chính mình

Đối với nguồn vốn ODA, Việt Nam chưa thực hiện tốt tất cả các công việc cho giảingân tốt hơn Sau khi chọn được dự án ODA đã khó, việc chuẩn bị của Việt Nam khi cóvốn ODA còn chậm, rõ nhất là chuẩn bị mặt bằng và không có sẵn vốn đối ứng trong các

dự án Điều kiện con người và kinh tế đã làm chậm quá trình giải ngân ODA vẫn thườngđược ví như “con dao hai lưỡi” Việc sử dụng vốn ODA cũng đi kèm với những ràng

buộc về kinh tế hoặc chính trị đối với nước được tiếp nhận vốn Mỗi nguồn ODA có thờigian ân hạn nhất định Nếu không làm việc, chúng ta đã tự tước bỏ thời gian ưu đãi ấy Ví

dụ một dự án ODA quy định trong 10 năm được hưởng lãi suất thấp, hoặc không phải trảlãi Nhưng vì quá trình giải ngân chậm, khi dự án bắt đầu đi vào sử dụng chỉ còn 2-3năm Chúng ta đã tự đánh mất 7-8 năm quý giá Và cái giá của ODA trở nên đắt đỏ hơn.Chưa kể nó sẽ kìm hãm sự phát triển của khu vực, lĩnh vực đưa ODA vào Đây là lãngphí kép: tiền của, gánh nợ, thời gian cho phát triển đặc biệt mất thời gian đồng nghĩa vớimất đi các cơ hội Trong hội nghị tư vấn các nhà tài trợ 2007 , ông Donal Brown, trưởngđại diện văn phòng cơ quan phát triển Anh (DFID) đã khẳng định: “ODA không phải lànguồn vốn cho tăng trưởng duy nhất Do đó Chính phủ nên tìm các nguồn vốn khác, vìchỉ vài năm tới, khi Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, các nhà tài trợ

sẽ không giành cho Việt Nam những khoản vay như hiện nay” Như vây, việc sử dụng tốtnguồn vốn trong nước sẽ tạo điều kiện cho sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA, FDIcũng như các nguồn tài trợ khác Và nguồn vốn trong nước bao giờ cũng tạo ra sự chủđộng trong hoạt động đầu tư của nền kinh tế

Thứ hai, nguồn vốn trong nước là nguồn quan trọng cho đầu tư vào các vùng còn

khó khăn, đói nghèo, vùng sâu, vùng xa nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa cácvùng miền trong cả nước, tạo điều kiện khai thác các khả năng tiềm tàng của đất nước,phát triển kinh tế - xã hội một cách đồng bộ và bền vững Bởi lẽ, các nguồn vốn nướcngoài sẽ chỉ chủ yếu tập trung đầu tư cho những vùng kinh tế trọng điểm, nổi trội củanước ta như Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh

Thứ ba, nguồn vốn trong nước đầu tư vào các doanh nghiệp nhà nước theo chiều

sâu, đổi mới công nghệ đã nâng cao năng lực cạnh tranh để thích ứng ngày càng tốt hơntrước xu thế hội nhập ngày nay, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế Sựphát triển này cũng góp phần cho sự tăng trưởng, phát triển kinh tế nước ta, từ đó tạo cơhội cho việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Thứ tư, nguồn vốn trong nước đầu tư vào xây dựng cơ bản tạo các điều kiện, cơ sở

vật chất cho đất nước, vốn chi cho đầu tư phát triển được ưu tiên cho những công trình hạtầng kinh tế - xã hội trọng điểm để từ đó tạo dựng hình ảnh mới trong mắt các nhà đầu tưnước ngoài, tạo cơ hội cho thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào nước ta Minhchứng cho điều đó là việc sử dụng vốn có hiệu quả vào đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

cho khu công nghiệp Đầu những năm 2000, ngay từ khi thành lập các khu công nghiệptại các tỉnh Trung du, miền núi Bắc Bộ việc xây dựng cơ sở hạ tầng và theo đó là việcvận động, lựa chọn chủ đầu tư tham gia xây dựng khu công nghiệp cũng là vấn đề mangnhiều trở ngại do đặc điểm địa hình kinh tế của vùng kém thuận lợi Trước tình hình đócần có sự hỗ trợ của nhà nước Đáp ứng yêu cầu cấp bách đó, thủ tướng đã cho phép hỗtrợ vốn từ ngân sách trung ương và địa phương Nhờ đó mà hầu hết các khu công nghiệpnày đã từng bước hoàn thành về cơ bản các công trình hạ tầng và thu hút nhiều dự án đầu

tư sản xuất

Thứ năm, đầu tư trong nước cũng là một nguồn lực tốt, thậm chí năm 2006 đầu

tư trong nước còn lớn hơn FDI Hầu hết đầu tư trong nước là các doanh nghiệp tư nhân,các cá nhân, do đó họ có lợi ích thực, thúc đẩy nâng hiệu quả càng cao càng tốt

Thứ sáu, nguồn vốn trong nước, đặc biệt là vốn từ ngân sách nhà nước là nguồn

quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề cấp thiết trước mắt mà chưa thể trông đợi vào

sự viện trợ của vốn nước ngoài Cho đến nay, nhiều động thái cho thấy khu vực nôngnghiệp, nông thôn vẫn tiếp tục nằm “ngoài rìa làn sóng phát triển” của đất nước Bởi lẽđầu tư cho nông nghiệp vừa nhỏ, vừa chắp vá, phân tán Theo số liệu của Bộ Tài chính,trong 5 năm qua, tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn chỉ đạt trên 113nghìn tỷ đồng, chỉ chiếm 8,7% vốn đầu tư của cả nước và chỉ đáp ứng được 17% nhu cầucủa khu vực này Trong khi đó, làn sóng FDI đang ồ ạt đổ vào nền kinh tế nước ta hiệnnay cũng “lãng quên” khu vực này: tính đến 6/2007, khu vực nông nghiệp chỉ chiếm10,12% số dự án còn hiệu lực (758/7.490 dự án); số vốn đăng kí chỉ chiếm 5,62% (3,78

tỷ USD); vốn thực hiện cũng chỉ chiếm 6,33% (gần 1.9 tỷ USD) Vì vậy đầu tư mạnh vàđồng bộ vào nông nghiệp là yêu cầu sống còn bây giờ và cả trong tương lai xa Bởi nó sẽđạt được cả 2 đích ngắm: giảm sốt giá và tạo nền tảng phát triển vững chắc

Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, chúng ta không thể phủ nhận vai trò quantrọng của nguồn vốn nước ngoài Xét về bản chất, nguồn hình thành vốn đầu tư chính làphần tiết kiệm hay tích luỹ mà nền kinh tế có thể huy động được để đưa vào quá trình táisản xuất xã hội Vấn đề này đã được các nhà kinh tế học cổ điển, kinh tế chính trị họcMác-Lênin, các nhà kinh tế học hiện đại chứng minh Trong tác phẩm nổi tiếng “lí thuyếttổng quát về việc làm, lãi suất và tiền tệ”, J.M.Keynes đã chứng minh rằng:

ĐẦU TƯ = TIẾT KIỆM.

Nhưng theo ông thì điều kiện cân bằng trên chỉ đúng trong trường hợp nền kinh tế đóng,còn trong nền kinh tế mở ngày nay thì không phải lúc nào đẳng thức trên cũng được thiếtlập Khi phần tích luỹ của nền kinh tế bằng hay lớn hơn nhu cầu đầu tư trong nước thìlượng vốn đầu tư nước ngoài sẽ không cần thiết, thậm chí phần tĩch luỹ dư thừa kia cònđược đem đi đầu tư ra nước ngoài để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của nền kinh tế.Ngược lại, khi nhu cầu đầu tư trong nước lớn hơn khả năng tích luỹ vốn thì cần có nguồnvốn nước ngoài để bù đắp sự thiếu hụt cho nhu cầu đầu tư.

Rõ ràng trong giai đoạn đầu, nếu chỉ dựa vào nguồn vốn trong nước thì sẽ khó có thể,thậm chí là không thể phá vỡ được “vòng luẩn quẩn” để đưa đất nước phát triển lên mộttầm mới Nhưng trong dài hạn thì việc huy động nguồn vốn này cũng là để khai thác tối

đa lợi thế so sánh của đất nước, nhanh chóng tạo ra năng lực tích luỹ nội địa cao để đảmbảo vai trò quyết định của nguồn vốn đầu tư trong nước đối với sự tăng trưởng và pháttriển kinh tế - xã hội

2.Nguồn vốn đầu tư nước ngoài là quan trọng

Trước năm 1986, Việt Nam thực hiện cơ chế kế hoạch hoá tập trung, nguồn lựckinh tế chủ yếu tập trung trong tay nhà nước Các thành phần kinh tế ngoài hai thànhphần kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể không được phép phát triển, chính vì vậy nguồnlực cho đầu tư là rất hạn chế với quy mô vốn đầu tư nhỏ Từ năm 1986, khi các điều luật

về đổi mới trong lĩnh vực đầu tư được thông qua nền kinh tế Việt Nam đã “cởi mở” hơn,xuất hiện nhiều thành phần kinh tế hơn, nhiều nguồn có thể huy động vốn ví như: khuvực tư nhân và dân cư, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài… đặc biệt vốn đầu tư nướcngoài đã đóng vai trò quan trọng trong quy mô vốn đầu tư toàn xã hội và sự tăng trưởng

và phát triển của nền kinh tế Việt Nam

Năm 2007 là năm thứ hai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm2006-2010, có ý nghĩa quan trọng tạo đà cho việc hoàn thành các mục tiêu của kế hoạchnày Trong năm 2007, nền kinh tế tiếp tục phát triển ổn định, đạt mức tăng trưởng caonhất trong vòng 10 năm qua Tốc độ tăng trưởng kinh tế cả năm 2007 ước tăng khoảng8.5% (kế hoạch là 8.2-8.5%) trong đó khu vực nông lâm, ngư nghiệp tăng 3.4%, côngnghiệp và xây dựng tăng 10.6%, dịch vụ tăng 8.7%.GDP theo giá hiện hành đạt 1144 tỷđồng (tương đương vớI 71.3 tỷ USD), bình quân đầu người tương đương vớI 835USD(kế hoach là 820USD).Nguồn vốn đầu tư phát triển được huy động đạt mức cao, đặc biệt

là nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nhờ cải thịên môi trường đầu tư, kinh doanh, nguồn vốnđầu tư trực tiếp nước ngoài (số vốn đăng ký cấp mới và vốn bổ sung ) cả năm 2007 đạtkhoảng 20.3 tỷ USD, mức cao kỷ lục từ trước đến nay Như vậy, khi nền kinh tế tăngtrưởng ở mức độ cao như vậy thì nhu cầu đầu tư của nền kinh tế là rất lớn, nếu như chúng

ta chỉ sử dụng nguồn vốn đầu tư trong nước thì không đủ đáp ứng nhu cầu đó, điều đó tạonên sức hút mạnh mẽ với nguồn vốn đầu tư nước ngoài

Thứ nhất, dòng vốn ĐTNN vào Việt Nam ngày càng gia tăng, góp phần bổ sung

nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Xét trên góc độ vĩ mô, nguồn hình thành vốnđầu tư phát triển bao gồm: nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn đầu tư nướcngoài Như chúng ta đã biết, đặc điểm của các nước đang phát triển đó chính là tỷ lệ tíchluỹ thấp Một điều hiển nhiên là để có nguồn vốn tích luỹ thì phải hy sinh tiêu dùng,nhưng khó khăn là ở chỗ, đối với các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nóiriêng thì thu nhập thấp chỉ đáp ứng đủ cho cuộc sống tối thiểu, vì vậy giảm tiêu dùng làrất khó khănNhững con số minh chứng rất rõ ràng cho điều này chính là: Ở các nước pháttriển thường để dành từ 20% đến năng tiết kiệm hơn 10% thu nhập, nhưng phần lớn thunhập này lại được dùng để cung cấp hơn 30% thu nhập để tích lũy Trong khi đó ở cácnước nông nghiệp thì chỉ có khả nhà ở và trang thiết bị cần thiết cho số dân đang tănglên Do vậy càng hạn chế quy mô tiết kiệm và tích luỹ cho nền kinh tế Như vậy, đểnguồn vốn đầu tư phát triển tăng thì việc “góp mặt ” của nguồn vốn đầu tư nước ngoài làrất quan trọng

Thứ hai, nguồn vốn đầu tư nước ngoài là nhân tố quan trọng góp phần rút ngắn

khoảng cách giữa các nước đang phát triển và các nước phát triển Những trở ngại đối với

sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển đó là: thu nhập thấp, tỷ lệ tíchluỹ thấp, trình độ kỹ thuật thấp, năng suất lao động thấp, chúng có liên quan chặt chẽ vớinhau tạo ra “vòng luẩn quẩn của sự nghèo khổ”, làm cho khoảng cách giữa các nước pháttriển và các nước đang phát triển ngày càng xa

Vòng luẩn quẩn của sự nghèo khổ

Đứng trước tình hình trên đòi hỏi các nước đang phát triển phải có biện pháp để phá vỡ

“vòng luẩn quẩn” Để vá vỡ vòng luẩn quẩn này chỉ có thể “cắt đứt” mắt xích: tỷ lệ tíchluỹ Nâng cao tỷ lệ tích luỹ bằng cách thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng đầu tư trongnước, thay đổi trình độ kỹ thuật ,nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập quốc dân

Thứ ba, nguồn vốn đầu tư nước ngoài là đòn bẩy mạnh mẽ cho nền kinh tế Việt

Nam:Thực tế từ thời kỳ mở cửa đến nay cho thấy vai trò quan trọng của nguồn vốn nướcngoài trong những thành quả nền kinh tế Việt Nam đã đạt được,chúng ta từ một nền king

tế bao cấp lạc hậu với tốc độ phát triển vào loại thấp nhất thế giớinay đã trở thành nước

có tốc độ phát triển đứng thứ hai thế giới,từ một nền kinh tế đang trong tình trạng khủnghoảng đã thoát ra và có nhưng bước tiến vững chắc ;tốcđộ tăng GDP hàng năm từ 7-8.5%

có những thời kì đạt 9,4%,đời sống xã hội ổn định , việc làm và cơ hội tìm việc làm ngàycàng gia tăng ,thu nhập của người lao động ngày một tăng,tiết kiệm và tăng thu ngoại tệthuần.Chúng ta có thể thấy rõ hơn điều này thông qua một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tếtuyệt đối FDI:

Thu nhập thấp

Tỷ lệ tích luỹ thấpNăng suất thấp

Trình độ kỹ thuật thấp

cộng vớI số lao động tăng thêm từ các dự án, nghành liên đới vớI FDI và sau đó trừ đi sốlao động mất việc do FDI Hơn nữa, số việc làm với mốc thời gian khác nhau thì khôngthể xem như nhau.Vì thế, để phản ánh khả năng tạo việc làm của FDI một các chính xácthì cần tính yếu tố thờI gian của một việc làm được tạo ra.

Vịêc làm gia tăng từ FDI=Σ(số lao động có việc làm cho FDI* số năm làm việc+ số lao động tăng thêm từ các dự án, ngành liên quan* số năm làm việc - số lao động mất việc

do FDI* số năm mất việc).

Thu nhập của lao động: Phản ánh tổng thu nhập của người lao động bao gồm tiềnlương, tiền thưởng, phụ cấp và các khoản chi phí khác dành cho người lao động như tiềnbảo hiểm Để xác định được thu nhập của lao động nước tiếp nhận đầu tư do riêng vốnFDI của các đối tác nước ngoài đóng góp, chúng ta cần:Tách thu nhập của người nướcngoài ra khỏi chỉ tiêu tổng thu nhập của người lao động và Chỉ tính thu nhập của ngườiViệt Nam do vốn đầu tư FDI của các đối tác nước ngoài đóng góp.Khi đó ta có:

TN của lao động VN tính riêng cho FDI=∑((tổng TN của lao động- TN của lao động nước ngoài)*(vốn đóng góp của các bên nước ngoài / tổng vốn đóng góp của các bên Việt Nam và nước ngoài))

Tiết kiệm và tăng thu ngoại tệ thuần: Chỉ tiêu này phản ánh mức độ tiết kiệmngoại tệ nhờ sản xuất thay thế nhập khẩu và mức tăng thu ngoại tệ thuần từ FDI Đây làchỉ tiêu rất quan trọng đối với việc đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho nhập khẩu và thanh toáncác khoản nợ quốc tế nhất là đối với các nước đang phát triển như Việt Nam

Tiết kiệm và tăng thu ngoại tệ thuần tính riêng cho FDI=∑(tổng tiết kiệm và tăng thu ngoại tệ thuần*(vốn đóng góp của các bên nước ngoài/vốn đóng góp của các bên)).

Trong ba tiêu thức đánh giá phát triển, cơ cấu kinh tế được xem như là tiêu thứcphản ánh sự thay đổi về chất , là dấu hiệu đánh giá, so sánh các giai đoạn phát triển củanền kinh tế.Qua cơ cấu nghành kinh tế có thể thấy được trình độ phát triển của nền kinh

tế nước đó Khoảng thời gian chúng ta chưa thu hút được vốn đầu tư nước ngoài(trướcnăm 1988) thì cơ cấu nghành của nước ta: khu vực nông nghiệp chiếm trên 90%GDP,10% còn lại là khu vực công nghiệp và dịch vụ Khi nền kinh tế Việt Nam thực sự mởcửa thu hút một lượng lớn vốn đầu tư nước ngoài, tăng lượng vốn đầu tư phát triển, điềunày đã làm cho nghành công nghiệpvà dịch vụ nước ta phát triển nhanh chóng Sở dĩ cóđiều này là vì: nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (chủ yếu FDI) thường tập trung vào

nhưng nghành thay thế nhập khẩu hay những nghành thuộc khu vực công nghiệp Bốnngành có kim ngạch FDI nhiều nhất (luyện kim, thực phẩm và đồ uống, ô tô xe máy vàhoá chất) chiếm tới 53% tổng kim ngạch FDI (lũy kế từ năm 1988 đến 2002) Năm 2007,

cơ cấu kinh tế đã thay đổi theo hướng tích cực:tỷ trọng công nghiệp, xây dựng, dich vụtăng và tỷ trọng trong khu vực nông nghiệp giảm Trong cơ cấu GDP 2007,khu vực nôngnghiệp chiếm 20,3% công nghiệp và xây dựng 41,6%, dịch vụ 38,1 %

Thứ tư, đầu tư nước ngoài là một kênh quan trọng trong chuyển giao công nghệ

từ nước ngoài vào Việt Nam và là con đường ngắn nhất để đổi mới công nghệ góp phầnthực hiện công cuộc công nghiệp hóa , hiện đại hóa đất nước Như chúng ta đã phân tích

ở trên thì trình độ kỹ thuật của sản xuất thấp là một trong các đặc điểm của các nước đangphát triển Ở các nước đang phát triển, hoạt động kinh tế chủ yếu dựa trên cơ sở sản xuấtnhỏ, nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, kỹ thuật sản xuất thủ công lạc hậu Trong điều kiện nềnkinh tế thị trường hiện nay, với sự cạnh tranh khốc liệt của các doanh nghiệp, đòi hỏi cácdoanh nghiệp phải thay đổi và đổi mới rất nhiều vấn đề trong đó quan trong nhất đó lànâng cao trình độ kỹ thuật bao gồm kỹ thuật sản xuất hiện đại và trình độ quản lý cao.Nếu doanh nghiệp tự bản thân mình nghiên cứu để có được máy móc, thiết bị với trình độ

kỹ thuật cao hơn có thể ứng dụng được vào sản xuất thì phải mất rất nhiều thời gian vàchi phí nghiên cứu, cùng với đó là rủi ro trong quá trình nghiên cứu là rất lớn Đến khidoanh nghiệp nghiên cứu thành công thì công trình nghiên cứu đó cũng trở nên lạc hậu vềcông nghệ so với công nghệ của các nước phát triển Chính vì lý do này mà nhiều doanhnghiệp trong nước , do sức ép của cạnh tranh bởi các sản phẩm của các doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài đã cố gắng đổi mới công nghệ bằng việc nhập khẩu các thiết bị vàcông nghệ mới để sản xuất ra các sản phẩm có chất lượng tốt , mẫu mã đẹp , giá cả hợp lí.Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, chúng ta đã du nhập những công nghệ hiện đạitrong các lĩnh vực viễn thông, khai thác dầu khí, hoá chất, điện tử, phát triển một sốngành công nghiệp mũi nhọn của đất nước Một số ngành sử dụng nhiều lao động,nguyên liệu trong nước như dệt, may, sản xuất giầy dép cũng có công nghệ thuộc loạitrung bình tiên tiến ở khu vực

Thứ năm, đầu tư nước ngoài góp phần thúc đẩy hội nhập sâu hơn vào khu vực và

thế giới, tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu Việt Nam tham gia vàocác tổ chức như:khu vực tự do ASEAN(AFTA) ,khu vực đầu tư ASEAN, WTO… với mục đích tạo ra

môi trường thông thoáng hơn cho hoạt động của các nghành, lĩnh vực kinh tế Khi thamgia các tổ chức này Việt Nam phảI thực hiện các cam kết tuân thủ các quy định tối huệquốc, thực hiện nghĩa vụ của tổ chức ví như: quyền sở hữu trí tuệ , các biện pháp đầu tưliên quan đến thương mại , thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu, quy tắc xuất xứ…Ngoài cácđiều khoản mà Việt Nam cam kết thì chúng ta cũng nhận được các ưu đãi từ các tổ chức

đó, tạo ra các lợi thế để thu hút vốn đầu tư nước ngoài Khi thu hút vốn đầu tư nước ngoàiđặc biệt là vốn FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ xí nghiệp có vốn đầu tư củacông ty đa quốc gia, mà ngay cả các xí nghiệp khác trong nước có quan hệ làm ăn với xínghiệp đó cũng sẽ tham gia quá trình phân công lao động khu vực Chính vì vậy, nướcthu hút đầu tư sẽ có cơ hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnhxuất khẩu

Thứ sáu, để thực hiện mục tiêu ngày càng thu hút được nhiều vốn đầu tư nước

ngoài vào nền kinh tế, ngoài việc tận dụng các lợi thế sẵn có chúng ta còn phải cải thiện

và khắc phục những điểm còn yếu kém chưa hoàn thiện của nền kinh tế Với những lợithế sẵn có của đất nước: có chính trị - xã hội ổn định và kinh tế tăng trưởng cao trongnhiều năm liên tục Đây chính là yêu cầu quan trọng trực tiếp đến thu hút vốn đầu tưnước ngoài.Chính trị -xã hội càng ổn định thì càng thuận lợi cho các nhà đầu tư bởi mụcđích của các nhà đầu tư là đạt được lợi nhuận cao nhất và hạn chế được rủi ro thấp nhất

Ổn định chính trị- xã hội cũng có nghĩa là bảo đảm an toàn sinh mạng và tài sản củanhững nàh đầu tư nước ngoài; không những vậy Việt Nam còn có về lợi thế về lao độngrẻ; quy mô dân số đông Đây chính là những điều kiện hấp dẫn với nhà đầu tư nướcngoài, nhưng để giữ được nguồn vốn đầu tư nước ngoài luôn ổn định thì chúng ta phảikhắc phục những vấn đề còn hạn chế, nếu không làm tốt điều này thì nguồn vốn đầu tưnước ngoài sẽ giảm sút rất nhanh chóng Chính vì mục tiêu này, những điểm yếu của nềnkinh tế nước ta sẽ được khắc phục nhanh chóng Trong thời gian qua để hoàn thiện cácthủ tục hành chính góp phần tạo sự thông thoáng trong cơ chế quản lý, thúc đẩy gia tăngvốn từ nước ngoài vào trong nước, chính phủ Việt Nam đã liên tực cải tiến các thủ tụchành chính thuận lợi cho các nhà đầu tư.Mặc dù nước ta có nguồn nhân lực dồi dàonhưng chất lượng nguồn nhân lực chưa cao(12% lực lượng lao động được qua đào tạo),

do vậy nhiều lao động làm cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chưa đáp ứngyêu cầu chuyên môn và kỹ thuật Khi có vốn đầu tư nước ngoài vào đầu tư cho các công

ty thì bản thân các lao động phải tự nâng cao trình độ tay nghề và các kỹ năng chuyênmôn, cùng với đó là quá trình đào tạo và dạy nghề của các doanh nghiệp nói riêng và cáctrường dạy nghề nói chung

Thứ bảy, đầu tư nước ngoài góp phần bảo vệ chế độ chính trị tại nước được đầu

tư Năng lực kinh tế và chế độ chính trị là hai vấn đề luôn đi kèm với nhau Trong mộtnước, nếu năng lực về kinh tế mạnh thì chế độ chính trị bền vững và ngược lại nếu nănglực kinh tế yếu thì chế độ chính trị rất khó vững chắc Để có một chế độ chính trị vữngchắc, không những cần đến sự ủng hộ của nhân dân ở nước đó mà còn phải xây một hệthống quân sự đồng bộ, vững chắc để bảo vệ cho đất nước nói chung và chế độ chính trịcủa nước đó nói riêng Để có được một hệ thống quân sự đồng bộ và vững chắc thì cần có

sự đầu tư vào lĩnh vực này.Sau khi nước ta giành được độc lập, thống nhất đất nước năm

1975, chúng ta bắt tay vào xây dựng và kiến thiết đất nước Với đường lối của Đảng vànhà nước ta thực hiện cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung, không có sự giao lưu vớinước ngoài, thì lượng vốn giành cho lĩnh vực quân sự là rất hạn chế, sau năm 1986 nước

ta xoá bỏ cơ chế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang cơ chế thị trường, mở rộng mốiquan hệ giao lưu với các nước trong khu vực và trên thế giới, cùng với đó là sự xuất hiệncủa nguồn vốn đầu tư nước ngoài làm tăng tổng vốn đầu tư toàn xã hội Lĩnh vực quân sựđược quan tâm đặc biệt, lượng vốn đầu tư giành cho quân sự ngày một tăng, xây dựng hệthống quân sự nước ta ngày càng đồng bộ và hoàn thiện thực hiện tốt mục tiêu bảo vệ độclập chủ quyền, ổn định xã hội, chống lại mọi âm mưu phá hoại của kẻ thù

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ HAI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG VIỆC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG VÀ

PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM

I.THỰC TRẠNG HAI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG VIỆC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM

1.Nguồn vốn đầu tư trong nước

Nguồn vốn trong nước một số năm gần đây có sự tăng lên đáng kể về số lượng cũngnhư chất lượng, thúc đẩy cho sự tăng trưởng, phát triển của nền kinh tế

aNguồn vốn nhà nước.

 Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước

Năm 2002, thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội ước khoảng 183,8 nghìn tỉ đồng, bằng105% kế hoạch năm, tăng 12,4% so với năm 2001 và bằng 34% so với GDP, trong đóvốn trong nước chiếm tới 70% tổng đầu tư xã hội Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nướcước thực hiện khoảng 40.500 tỷ đồng, bằng 103,8% kế hoạch năm Đã tập trung đầu tưcho nông nghiệp và nông thôn; cho lĩnh vực giao thông; cho sự nghiệp phát triển nguồnnhân lực, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, các chương trình phát triển về vănhoá, xã hội, y tế, xoá đói, giảm nghèo.Đặc biệt đã tập trung vốn hỗ trợ đầu tư cho vùngcòn khó khăn, vùng sâu, vùng xa; xây dựng cụm, tuyến dân cư vùng ngập sâu ở Đồngbằng sông Cửu Long; xây dựng đường biên giới, hỗ trợ phát triển giao thông nông thôn

Năm 2003, việc thực hiện vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng khá Vốn đầu tưphát triển toàn xã hội thực hiện năm 2003 ước đạt 217 nghìn tỷ đồng, bằng 101% kếhoạch năm và tăng 18,3% so với thực hiện năm 2002, đạt 35,2% GDP (GDP theo giáhiện hành là 616 nghìn tỷ đồng)

Đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ước thực hiện 47 nghìn tỷ đồng, bằng106,8% kế hoạch năm và tăng 16,3% so với thực hiện năm 2002.

Nền kinh tế nước ta trong những tháng cuối năm 2004 đã duy trì được mức khá caovới xu thế quý sau tăng cao hơn quý trước.Nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân 4 năm2001-2004 khoảng 7,2%, riêng năm 2004 tăng 7,7% Sản xuất công nghiệp tiếp tục duytrì tỉ lệ tăng trưởng cao và đi dần vào thế ổn định Giá trị sản xuất công nghiệp tính chung

cả năm 2004 tăng khoảng 16% so với năm 2003, vượt kế hoạch đề ra 15%, trong đó khuvực doanh nghiệp nhà nước tăng 11,8%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 22,8%, khu vực

có vốn đầu tư nước ngoài tăng 15,7%.Sản xuất nông nghiệp và tốc độ tăng trưởng khuvực dịch vụ tiếp tục tăng lên

Có được những kết quả đáng kể trên là do sự tăng lên của tổng vốn đầu tư pháttriển toàn xã hội và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm

2004 ước đạt 258,7 nghìn tỉ đồng, bằng 104% kế hoạch năm và tăng gần 19% so với thựchiện năm 2003, đạt 36,3% GDP, trong đó đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ướcthực hiện đạt 61 nghìn tỉ đồng, bằng 114% kế hoạch năm và tăng 29,7% so với thực hiệnnăm 2003 Hầu hết các Bộ sử dụng vốn ngân sách nhà nước tập trung lớn đều thực hiệnđạt hoặc vượt kế hoạch đề ra như Bộ xây dựng đạt 113%, Bộ GTVT đạt 148%, Bộ thuỷsản 118%, Bộ công nghiệp 116% Nguồn vốn trong nước được bố trí tập trung hơn, nhất

là cho các công trình trọng điểm để đưa vào sử dụng và phát huy tác dụng ngay trongnăm

Tổng vốn đầu tư từ NSNN trong 5 năm 2001-2005 là 274.3 nghìn tỷ đồng (trong đóphần vốn ODA đưa vào ngân sách để đầu tư là 41,75 nghìn tỷ đồng), bằng 22.8% tổngvốn đầu tư toàn xã hội và chiếm 28% tổng chi NSNN

Năm 2006, nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng trên 8% Vốn chi cho đầu tư phát triển

đã được ưu tiên hơn cho những công trình hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm, đầu tư pháttriển hệ thống giao thông, các công trình thuỷ lợi phòng chống lũ lụt và hạ tầng cơ sở cáctỉnh miền núi phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ, công trình chuyểndịch,đổi mới cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo Vốn đầu tư của ngân sách nhà nước đã

được ưu tiên tập trung hơn, khắc phục 1 bước tình trạng phân tán, dàn trải Năm 2006,Chính phủ đã phát hành 10.666 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ để đầu tư cho các công trìnhgiao thông, thuỷ lợi trọng điểm.Bằng nguồn vốn đầu tư này đã từng bước hoàn thành vàđưa vào sử dụng nhiều trục đường giao thông quan trọng (đường HCM, đường quốc lộ6 ), và nhiều công trình thuỷ lợi quan trọng, phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội và đảm bảo quốc phòng an ninh Nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2006 đã đạtđược những kết quả quan trọng tạo đà cho thuận lợi để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụkinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 Bội chi ngân sách nhà nước bằng 4,98% GDP, đảm bảo

an ninh tài chính quốc gia, dành nguồn gối đầu cho dự toán ngân sách nhà nước năm

2007 thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết của Quốc hội Tổng số các dự ánnhóm A là 170 dự án với tổng số vốn là 21.078 tỷ đồng Tổng các dự án nhóm B là 3.014

dự án với tổng số vốn là 21.896 tỷ đồng Tổng các dự án nhóm C là 9.646 dự án với tổng

số vốn là 1.84 tỷ đồng Các địa phương đã chủ động giảm bớt các dự án khởi công mớitập trung vốn cho các dự án chuyển tiếp, các dự án hoàn thành, cụ thể số dự án của cácđịa phương triển khai năm 2006 chỉ còn 10.276 dự án , ít hơn năm 2005 là 424 dự án,trong đó số dự án hoàn thành chiếm 35% tổng số dự án thực hiện

Năm 2007, tốc dộ tăng GDP của VIệt Nam là 8,44% đứng thứ 3 Châu Á sau TrungQuốc và Án Độ Bội chi ngân sách cả năm ước đạt 5% GDP Vốn đầu tư xây dựng cơbản năm 2007 được ưu tiên thực hiện các công trình, dự án kết cấu hạ tầng quan trọngphục vụ chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả sản xuất, phát huy lợi thế của từngngành, từng vùng, nhất là hạ tầng các tỉnh miền núi phía Bắc, miền núi phía tây các tỉnhmiền Trung, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá cao Bêncạnh đó cũng còn tồn tại một số mặt hạn chế.Chung cả năm ước tính không đạt kế hoạch

đề ra về nguồn vốn xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách nhà nước thông qua cácchương trình và dự án quốc gia Tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản cả năm rấtchậm Đến cuối năm 2007, cả nước mới chỉ thực hiện 84,1 nghìn tỉ đồng vốn đầu tư từngân sách nhà nước đạt 84,6% kế hoạch năm, trong đó khu vực trung ương quản lí đạt83,6% Theo quyết định số 183/2004/QĐ-TTg ngày 19/10/2004 của thủ tướng chínhphủ về cơ chế hỗ trợ vốn ngân sách trung ương để đầu tư xây dựng hạ tầng kĩ thuật khucông nghiệp tại các địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó

khăn Nhìn lại từ năm 2004-2007, tổng mức vốn hỡ trợ đã đạt 1247 tỷ đồng và được phân

bổ cho 40 dự án xây dựng trên tổng diện tích đất quy hoạch là 7071 ha Đã khắc phụcđược những khó khăn trong giai đoạn đầu xây dựng khu công nghiệp như Hoà Xá (NamĐịnh), Thuỵ Vân (Phú Thọ) Để từ đó các chủ đầu tư nhanh chóng triển khai xây dựng,hoàn thành và thu hút được nhiều dự án đầu tư vào khu công nghiệp

 Nguồn vốn tín dụng nhà nước

Chính sách tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước đến nay đã khẳng định tínhđúng đắn đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư, phản ánh tínhtất yếu của quá trình phát triển kinh tế xã hội chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tậptrung sang nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước

Vốn tín dụng năm 2002 ước thực hiện khoảng 24.000 tỷ đồng, trong đó tín dụng đầu

tư phát triển của nhà nước đạt 70% kế hoạch Đến năm 2003 thì đầu tư từ nguồn vốn tíndụng ưu đãi của Nhà nước ước đạt 28,5 nghìn tỷ đồng, bằng 93,4% kế hoạch năm vàgiảm 9,3% so với năm 2002 Đối với nguồn vốn đầu tư từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi nhànước, đã tập trung đầu tư cho các dự án quan trọng thuộc các ngành công nghiệp trọngđiểm như nhà máy thủy điện Tuyên Quang, nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn (TháiNguyên), nhà máy xi măng Hạ Long (Quảng Ninh), nhà máy sản xuất phân DAP (HảiPhòng), cụm công nghiệp sợi - dệt - nhuộm (Đà Nẵng), nhà máy sản xuất giấy và bộtgiấy (Thanh Hoá), hệ thống cấp nước sông Sài Gòn

Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tăng trưởng cao và chiếm tỷ trọngđáng kể trong tổng vốn đầu tư của toàn xã hội, giai đoạn 2000-2004 đạt 17% Số vốn nàyđược tập trung cho các dự án thuộc các nghành công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng64% ;các ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn 14%; giao thông vận tải: 19% cácngành khác: 3% Khoảng 32% tổng số vốn cho vay được đầu tư vào các vùng có điềukiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn - nơi các dự án đầu tư có hiệu quảkinh tế và khả năng sinh lời thấp, độ rủi ro cao không hấp dẫn các nhà đầu tư và tổ chứctín dụng Như vậy sẽ từng bước xoá bỏ sự chênh lệch về trình độ phát triển và đời sốngcủa nhân giữa các vùng, miền tạo đà cho các vùng kinh tế cùng phát triển

Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tăng trưởng cao và chiếm tỷ trọngđáng kể trong tổng vốn đầu tư của toàn xã hội, giai đoạn 2000-2004 đạt 17%, đến naykhoảng 17% Số vốn này được tập trung cho các dự án thuộc các nghành công nghiệp ,xây dựng chiếm tỷ trọng 64% ;các ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn 14%; giaothông vận tải :19% các ngành khác :3% Khoảng32% tổng số vốn cho vay được đầu tưvào các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn - nơi các dự ánđầu tư có hiệu quả kinh tế và khả năng sinh lời thấp, độ rủi ro cao không hấp dẫn các nhàđầu tư và tổ chức tín dụng Như vậy sẽ từng bước xoá bỏ sự chênh lệch về trình độ pháttriển và đời sống của nhân giữa các vùng, miền tạo đà cho các vùng kinh tế cùng pháttriển

 Nguồn vốn của các doanh nghiệp nhà nước

Nguồn vốn này cũng đóng vai trò rất quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế CácDNNN hiện được xác định đóng vai trò chủ đạo trong việc phát triển kinh tế , trong quátrình CNH - HĐH ở nước ta

Vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước năm 2002 ước thực hiện khoảng 32.800

tỷ đồng, bằng 105,8% kế hoạch; tập trung đầu tư chiều sâu đổi mới thiết bị công nghệ,nâng cao năng lực cạnh tranh

Đối với nguồn vốn đầu tư của các DNNN, đã có sự chuyển dịch đáng kể về cơ cấukinh tế Các doanh nghiệp đã có xu hướng tập trung nguồn vốn vào việc đầu tư chiều sâu,đổi mới công nghệ và tăng năng lực cạnh tranh để thích ứng ngày càng tốt hơn với quátrình hội nhập quốc tế Cơ cấu sử dụng nguồn vốn đầu tư tiếp tục chuyển dịch theo hướngtăng tỷ trọng đầu tư vào các ngành, lĩnh vực, sản phẩm có hiệu quả kinh tế cao và mangtính bền vững, như thủy sản (chiếm 1,3% tổng vốn đầu tư xã hội), công nghiệp chế biến(22,9%), sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước (14,3%), vận tải và thông tin liênlạc (18,4%); vào những ngành tạo cơ sở phát triển dài hạn hoặc phục vụ công cuộc xoáđói giảm nghèo như khoa học và công nghệ (1,2%), giáo dục và đào tạo (3,2%), y tế vàcứu trợ xã hội (1,3%) và phục vụ cá nhân và cộng đồng (16,5%)

Nhờ đầu tư tăng khá và được sử dụng hợp lý, năng lực của nhiều ngành kinh tế đãđược tăng thêm đáng kể như công suất ngành điện 640 MW, đường dây tải điện 1.500

km, xi măng 0,6 triệu tấn, thép cán 550 nghìn tấn; năng lực tưới thủy lợi 35 nghìn ha,năng lực tiêu 18 nghìn ha, năng lực ngăn mặn 8 nghìn ha, diện tích rừng trồng mới 190nghìn ha, số phòng khách sạn 6.095 phòng, năng lực thông qua của các cảng đường sông

300 nghìn tấn, năng lực thông qua của các cảng đường biển 3,5 triệu tấn, năng lực thôngqua của hàng không 0,72 triệu hành khách; nâng cấp được 40 km đường sắt, 1080 kmđường quốc lộ; làm mới, nâng cấp, cải tạo trên 10 nghìn km đường địa phương.Giá trịsản xuất ngành công nghiệp tháng 12-2003 ước tăng 15,5% so với cùng kì,trong đó khuvực doanh nghiệp nhà nước tăng 13%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 17.9% và khu vực

có vốn đầu tư nước ngoài tăng 16,4%

Năm 2004, đầu tư từ nguồn vốn của các doanh nghiệp nhà nước ước thực hiện trên

47 nghìn tỉ đồng, bằng 103% kế hoạch năm và tăng trên 22% Đến năm 2005, trong tổnggiá trị vốn đầu của cả nước thì vốn đầu tư của DNNN vẫn chiếm một tỷ trọng khá lớnkhoảng 17.2%

Theo kết quả điều tra doanh nghiệp năm 2006, doanh nghiệp nhà nước chỉ cònchiếm 3,61% tổng số doanh nghiệp trong cả nước Tuy nhiên, nếu so sánh với khu vựcdoanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệpnhà nước vẫn là khu vực thu hút khá đông lao động (gần 32,7%), tập trung nguồn vốn lớnnhất (hơn 54%), có lợi nhuận cao (hơn 41%) và đóng góp nhiều nhất vào ngân sách nhànước (gần 41%)

Tính chung năm 2007, giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 1994) ước tăng17,0% so với năm 2006, trong đó khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 10,4% (trungương quản lý tăng 13,4%; địa phương quản lý tăng 3,5%)

Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam

bNguồn vốn của dân cư và tư nhân.

Nguồn vốn đầu tư tư nhân:Phần tiết kiệm của dân cư tham gia đầu tư gián tiếp vàokhoảng 3,7% GDP, chiếm khoảng 25% tổng tiết kiệm của dân cư Phần tiết kiệm của dân

cư tham gia đầu tư trực tiếp khoảng 5%GDP và bằng 33% số tiết kiệm được

Tổng tiết kiệm của hộ gia đình gai đoạn 1995-2003

số ngân hàng thương mại quốc doanh cho thấy, chỉ trong thời gian ngắn đã huy độngđược hàng ngàn tỷ đồng và hàng chục triệu USD từ khu vực dân cư Các hộ gia đình ViệtNam hiện nay có xu hướng tiết kiệm khoảng 13-14% thu nhập của mình

 Nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Trong những năm qua, nguồn vốn đầu tư của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ngàycàng gia tăng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội

Bảng cơ cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế(%)

Năm Kinh tế nhà

nước

Kinh tế ngoài nhànước

Khu vực có vốnđầu tư nước ngoài

Tổng số