Bài giảng luật hành chính (TS nguyễn lệ nhung) bài 1

ật hành chính • + Công báo c a Văn phòng Chính ph , ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ỉnh, thành phố trực thuộc

GI I THI U V MÔN H C ỚI THIỆU VỀ MÔN HỌC ỆU VỀ MÔN HỌC Ề MÔN HỌC ỌC

GI I THI U V MÔN H C ỚI THIỆU VỀ MÔN HỌC ỆU VỀ MÔN HỌC Ề MÔN HỌC ỌC

GI I THI U V MÔN H C ỚI THIỆU VỀ MÔN HỌC ỆU VỀ MÔN HỌC Ề MÔN HỌC ỌC

1.$Tên môn h c ọc : Lu t hành chính ật hành chính

VN

2.$ Các yêu c u đ i v i môn h c ầu đối với môn học ối với môn học ới môn học ọc :

• + C n có các giáo trình Lu t hành chính ần có các giáo trình Luật hành chính ật hành chính

Vi t Nam, Hi n pháp, Lu t t ch c chính ệ Nhung 09125819 ến pháp, Luật tổ chức chính ật hành chính ổ chức chính ức chính

ph , Lu t t ch c HĐND và UBND, Lu t ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính ổ chức chính ức chính ật hành chính

ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ản quy phạm pháp luật ạm pháp luật ật hành chính

• + Công báo c a Văn phòng Chính ph , ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ỉnh, thành phố trực thuộc trung ố trực thuộc trung ực thuộc trung ộc trung

ng công b các văn b n quy ph m pháp

ương công bố các văn bản quy phạm pháp ố trực thuộc trung ản quy phạm pháp luật ạm pháp luật

lu t đ sinh viên tham kh o ật hành chính ể sinh viên tham khảo ản quy phạm pháp luật

3$ M c tiêu c a môn h c ục tiêu của môn học ủa môn học ọc

1/ M c tiêu v ki n th c ng ục tiêu của môn học ề kiến thức người học cần đạt ến thức người học cần đạt ức người học cần đạt ười học cần đạt i h c c n đ t ọc ầu đối với môn học ạt

đ ược: c:

+ N m đ c ki n th c sâu r ng c a ngành h c ắm được kiến thức sâu rộng của ngành học ược kiến thức sâu rộng của ngành học ến pháp, Luật tổ chức chính ức chính ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ọc.

+ N m đ c ki n th c c b n c a môn h c và ắm được kiến thức sâu rộng của ngành học ược kiến thức sâu rộng của ngành học ến pháp, Luật tổ chức chính ức chính ơng công bố các văn bản quy phạm pháp ản quy phạm pháp luật ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ọc.

m i quan h m t thi t v i lĩnh v c văn th , l u ố trực thuộc trung ệ Nhung 09125819 ật hành chính ến pháp, Luật tổ chức chính ới lĩnh vực văn thư, lưu ực thuộc trung ư ư

tr và qu n tr văn phòng ữ và quản trị văn phòng ản quy phạm pháp luật ị văn phòng.

+ N m đ c s thay đ i, phát tri n c a lu t HC ắm được kiến thức sâu rộng của ngành học ược kiến thức sâu rộng của ngành học ực thuộc trung ổ chức chính ể sinh viên tham khảo ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính cùng v i n n HCNN đ gi i quy t t t c/tác VT, ới lĩnh vực văn thư, lưu ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ể sinh viên tham khảo ản quy phạm pháp luật ến pháp, Luật tổ chức chính ố trực thuộc trung

LT trong b i c nh c i cách HCNN hi n nay ố trực thuộc trung ản quy phạm pháp luật ản quy phạm pháp luật ệ Nhung 09125819

2/ M c tiêu v k năng ục tiêu của môn học ề kiến thức người học cần đạt ỹ năng

ng ười học cần đạt i h c c n đ t: ọc ầu đối với môn học ạt

+ Có kh năng v n d ng m t s n i dung c a ản quy phạm pháp luật ật hành chính ụng một số nội dung của ộc trung ố trực thuộc trung ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

Lu t hành chính vào th c ti n c/tác VTLT ật hành chính ực thuộc trung ễn Lệ Nhung 09125819

và QTVP

3/M c tiêu v thái đ ng ục tiêu của môn học ề kiến thức người học cần đạt ộ người học cần đạt: ười học cần đạt i h c c n đ t: ọc ầu đối với môn học ạt

+ Đánh giá đúng vai trò c a môn h c đ i v i ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ọc ố trực thuộc trung ới lĩnh vực văn thư, lưu

ngành ngh đào t o.ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ạm pháp luật

+ Bi t tôn tr ng m i ng i và tôn tr ng, ch p ến pháp, Luật tổ chức chính ọc ọc ười và tôn trọng, chấp ọc ấp

4.$ N i dung c a môn h c: ộ người học cần đạt: ủa môn học ọc

• Lu t hành chính là m t ngành lu t ật hành chính ộc trung ật hành chính

trong h th ng pháp lu t c a NN, …ệ Nhung 09125819 ố trực thuộc trung ật hành chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

• Là m t môn h c mang tính lý thuy t, ộc trung ọc ến pháp, Luật tổ chức chính

có m i liên h ch t ch v i lĩnh v c ố trực thuộc trung ệ Nhung 09125819 ặt chẽ với lĩnh vực ẽ với lĩnh vực ới lĩnh vực văn thư, lưu ực thuộc trung

VT, LT và QTVP nên nó đ c đ c p ược kiến thức sâu rộng của ngành học ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ật hành chính

đ n nh ng n i dung ch y u nh : …ến pháp, Luật tổ chức chính ữ và quản trị văn phòng ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ến pháp, Luật tổ chức chính ư

N i dung chi ti t c a môn h c: ộ người học cần đạt: ến thức người học cần đạt ủa môn học ọc

1 T ng quan v Lu t hành chính ổ chức chính ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ật hành chính

1.1 Gi i thi u t ng quan môn h cới lĩnh vực văn thư, lưu ệ Nhung 09125819 ổ chức chính ọc

1.2 Ph ng pháp h c t p, nghiên c u ương công bố các văn bản quy phạm pháp ọc ật hành chính ức chính

1.3 H c li u ph c v môn h c…ọc ệ Nhung 09125819 ụng một số nội dung của ụng một số nội dung của ọc

2 Nh ng v n đ chung v ngành lu t hành ữ và quản trị văn phòng ấp ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ật hành chính

chính Vi t Nam: ệ Nhung 09125819

2.1 Lu t hành chính Vi t Nam: ật hành chính ệ Nhung 09125819

2.1.1 Khái ni m Lu t HC và qu n lý NN ệ Nhung 09125819 ật hành chính ản quy phạm pháp luật

2.1.2 Đ i t ng đi u ch nh c a Lu t HCVN ố trực thuộc trung ược kiến thức sâu rộng của ngành học ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ỉnh, thành phố trực thuộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính

2.1.3 Ph/pháp đi u ch nh c a Lu t HCVN ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ỉnh, thành phố trực thuộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính

2.2 Vai trò c a lu t HC và m i quan h c a nó ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính ố trực thuộc trung ệ Nhung 09125819 ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

v i các lu t khác: ới lĩnh vực văn thư, lưu ật hành chính

2.2.1 Vai trò c a lu t HC ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính

2.2.2 M i quan h c a lu t HC v i các lu t ố trực thuộc trung ệ Nhung 09125819 ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính ới lĩnh vực văn thư, lưu ật hành chính

khác

3 Ngu n c a Lu t hành chính VN:ồn của Luật hành chính VN: ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính

3.1 Khái ni m và phân lo i ngu n c a ệ Nhung 09125819 ạm pháp luật ồn của Luật hành chính VN: ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

4.1.2 N i dung c a QPPLHC ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

4.1.3 Đ c tr ng c a QPPLHC ặt chẽ với lĩnh vực ư ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

4.1.4 C c u QPPLHC ơng công bố các văn bản quy phạm pháp ấp

5 Ch th Lu t Hành chính VN:ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ể sinh viên tham khảo ật hành chính

5.1 Các c quan qu n lý nhà n c Vi t Nam: ơng công bố các văn bản quy phạm pháp ản quy phạm pháp luật ưới lĩnh vực văn thư, lưu ệ Nhung 09125819

5.1 Các c quan qu n lý nhà n c Vi t Nam: ơng công bố các văn bản quy phạm pháp ản quy phạm pháp luật ưới lĩnh vực văn thư, lưu ệ Nhung 09125819

5.1.1 Khái ni m và đ c đi m đ a v pháp lý c a ệ Nhung 09125819 ặt chẽ với lĩnh vực ể sinh viên tham khảo ị văn phòng ị văn phòng ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

c quan qu n lý nhà n c ơng công bố các văn bản quy phạm pháp ản quy phạm pháp luật ưới lĩnh vực văn thư, lưu

5.1.2 Phân lo i các c quan qu n lý nhà n c ạm pháp luật ơng công bố các văn bản quy phạm pháp ản quy phạm pháp luật ưới lĩnh vực văn thư, lưu

5.2 Cán b công ch c, viên ch c nhà n c: ộc trung ức chính ức chính ưới lĩnh vực văn thư, lưu

5.2 Cán b công ch c, viên ch c nhà n c: ộc trung ức chính ức chính ưới lĩnh vực văn thư, lưu

5.2.1 Khái ni m ho t đ ng công v ệ Nhung 09125819 ạm pháp luật ộc trung ụng một số nội dung của

5.2.2 Khái ni m viên ch c, công ch c ệ Nhung 09125819 ức chính ức chính

5.2.3 Phân lo i công ch c, viên ch c nhà ạm pháp luật ức chính ức chính

5.3.3.1 S h p tác trong t ch c CQNN ực thuộc trung ợc kiến thức sâu rộng của ngành học ổ chức chính ức chính

5.3.3.2 S h p tác trong quá trình XD PL ực thuộc trung ợc kiến thức sâu rộng của ngành học.

5.3.3.3 S h p tác trong lĩnh v c th c hi n PL ực thuộc trung ợc kiến thức sâu rộng của ngành học ực thuộc trung ực thuộc trung ệ Nhung 09125819 5.3.3.4 Quan h ki m tra l n nhau ệ Nhung 09125819 ể sinh viên tham khảo ẫn nhau

5.4 Công dân:

5.4.1 Quy ch pháp lu t HC c a công dânến pháp, Luật tổ chức chính ật hành chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật 5.4.2 Các quy n, t do, nghĩa v c a ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ực thuộc trung ụng một số nội dung của ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

công dân trong QLNN

5.4.3 Nh ng b o đ m cho các quy n, t ữ và quản trị văn phòng ản quy phạm pháp luật ản quy phạm pháp luật ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ực thuộc trung

do, nghĩa v c a công dân b ng lu t HCụng một số nội dung của ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ằng luật HC ật hành chính

6.2 Thuy t ph c hành chính và ến pháp, Luật tổ chức chính ụng một số nội dung của

c ng ch hành chínhưỡng chế hành chính ến pháp, Luật tổ chức chính

6.2.1 Khái ni m và b n ch t c a thuy t ph c HC và ệ Nhung 09125819 ản quy phạm pháp luật ấp ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ến pháp, Luật tổ chức chính ụng một số nội dung của

c ng ch HC: ưỡng chế hành chính ến pháp, Luật tổ chức chính

6.2.2 Phân lo i các bi n pháp c ng ch HC: ạm pháp luật ệ Nhung 09125819 ưỡng chế hành chính ến pháp, Luật tổ chức chính

6.3 Th t c hành chính (TTHC)ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ụng một số nội dung của

6.3.1 Khái ni m và đ c đi m c a TTHC: ệ Nhung 09125819 ặt chẽ với lĩnh vực ể sinh viên tham khảo ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

6.3.2 Các nguyên t c c a TTHC ắm được kiến thức sâu rộng của ngành học ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

6.4 Toà án hành chính (TAHC)

6.4.1 T ch c TAHC Vi t Nam và ý nghĩa c a nó ổ chức chính ức chính ở Việt Nam và ý nghĩa của nó ệ Nhung 09125819 ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

5.$ H c li u: ọc ệu:

- H c li u b t bu c: ọc ệ Nhung 09125819 ắm được kiến thức sâu rộng của ngành học ộc trung

1 Nguy n C u Vi t (ch biên): Lu t hành ễn Lệ Nhung 09125819 ử của TAHC ệ Nhung 09125819 ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ật hành chính

chính Vi t Nam NXB Đ i h c Qu c gia Hà ệ Nhung 09125819 ạm pháp luật ọc ố trực thuộc trung

- H c li u tham kh o: ọc ệu: ảo:

4 Lu t hành chính Vi t Nam - Gi i đáp pháp lu t ật hành chính ệ Nhung 09125819 ản quy phạm pháp luật ật hành chính

NXB TP H Chí Minh, 1996 ồn của Luật hành chính VN:

5 Lu t t ch c chính ph NXB Chính tr QG, ật hành chính ổ chức chính ức chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ị văn phòng.

H.2002.

6 Lu t t ch c HĐND và UBND NXB Chính tr qu c ật hành chính ổ chức chính ức chính ị văn phòng ố trực thuộc trung gia, H.2003.

7 Lu t ban hành văn b n QPPL NXB Chính tr QG, ật hành chính ản quy phạm pháp luật ị văn phòng.

H 1996 (S a đ i, b sung m t s đi u năm 2002) ử của TAHC ổ chức chính ổ chức chính ộc trung ố trực thuộc trung ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT,

8 Lu t ban hành VB QPPL c a HĐND và UBND NXB ật hành chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

9 Văn ki n Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th X, ệ Nhung 09125819 ạm pháp luật ộc trung ạm pháp luật ể sinh viên tham khảo ố trực thuộc trung ần có các giáo trình Luật hành chính ức chính

Chính sách đ i v i môn h c và ối với môn học ới môn học ọc

các yêu c u c a gi ng viên ầu đối với môn học ủa môn học ảo:

- Yêu c u v cách th c đánh giá: ần có các giáo trình Luật hành chính ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ức chính

+ Đánh giá theo t ng v n đ (n i dung) c a môn h c ừng vấn đề (nội dung) của môn học ấp ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ọc.

+ Thông qua nghe gi ng, th o lu n c a sinh viên ản quy phạm pháp luật ản quy phạm pháp luật ật hành chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

- S hi n di n trên l p, m c đ tham gia các ho t ực thuộc trung ệ Nhung 09125819 ệ Nhung 09125819 ới lĩnh vực văn thư, lưu ức chính ộc trung ạm pháp luật

đ ng trên l p: 5/10 đi m ộc trung ới lĩnh vực văn thư, lưu ể sinh viên tham khảo.

- Các quy đ nh v th i h n, ch t l ng các bài t p, ị văn phòng ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ời và tôn trọng, chấp ạm pháp luật ấp ược kiến thức sâu rộng của ngành học ật hành chính

bài ki m tra : 5/10 đi m ể sinh viên tham khảo ể sinh viên tham khảo.

- T ng h p đánh giá môn h c: 10 đi m ổ chức chính ợc kiến thức sâu rộng của ngành học ọc ể sinh viên tham khảo.

6.$ Ph ương pháp, hình thức kiểm ng pháp, hình th c ki m ức người học cần đạt ểm

tra - đánh giá k t qu h c t p môn ến thức người học cần đạt ảo: ọc ật hành chính

h c ọc

• Ki m tra - đánh giá th ng xuyên ể sinh viên tham khảo ười và tôn trọng, chấp

- Ki m tra sinh viên v lý thuy t c a t ng ể sinh viên tham khảo ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ến pháp, Luật tổ chức chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ừng vấn đề (nội dung) của môn học

n i dung c a môn h c ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ọc.

- Ki m tra thông qua th o lu n nhóm ể sinh viên tham khảo ản quy phạm pháp luật ật hành chính

- Ki m tra thông qua t h c, t nghiên c u ể sinh viên tham khảo ực thuộc trung ọc ực thuộc trung ức chính

theo các n i dung, yêu c u t h c cho t ng ộc trung ần có các giáo trình Luật hành chính ực thuộc trung ọc ừng vấn đề (nội dung) của môn học

v n đ (n i dung) c a môn h c ấp ền HCNN để giải quyết tốt c/tác VT, ộc trung ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ọc.

• Ki m tra - đánh giá cu i kỳ: 100%ể sinh viên tham khảo ố trực thuộc trung

- Tham gia h c t p trên l p, ho t đ ng ọc ật hành chính ới lĩnh vực văn thư, lưu ạm pháp luật ộc trung theo nhóm: 15%

- Ki m tra, đánh giá gi a kỳ: ể sinh viên tham khảo ữ và quản trị văn phòng 25%

- Ki m tra, đánh giá cu i kỳ: ể sinh viên tham khảo ố trực thuộc trung 60%

Tiêu chí đánh giá các lo i bài t p:ạm pháp luật ật hành chính

- Bài t p cá nhân: ật hành chính

+ Th hi n s hi u bi t đ y đ , chính xác yêu ể sinh viên tham khảo ệ Nhung 09125819 ực thuộc trung ể sinh viên tham khảo ến pháp, Luật tổ chức chính ần có các giáo trình Luật hành chính ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

c u n i dung h c t ng ph n ần có các giáo trình Luật hành chính ộc trung ọc ừng vấn đề (nội dung) của môn học ần có các giáo trình Luật hành chính + Phân tích, nh n xét, b sung c p nh t thông ật hành chính ổ chức chính ật hành chính ật hành chính tin m i liên quan t i môn h c ới lĩnh vực văn thư, lưu ới lĩnh vực văn thư, lưu ọc.

- Bài t p theo nhóm: ật hành chính

+ Th hi n tính c ng đ ng trong bài t p ể sinh viên tham khảo ệ Nhung 09125819 ộc trung ồn của Luật hành chính VN: ật hành chính

+ Th hi n tính đa d ng c a nhóm ể sinh viên tham khảo ệ Nhung 09125819 ạm pháp luật ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật

+ Th hi n tính t ng h p ki m tra ki n th c đã ể sinh viên tham khảo ệ Nhung 09125819 ổ chức chính ợc kiến thức sâu rộng của ngành học ể sinh viên tham khảo ến pháp, Luật tổ chức chính ức chính

h c c a t ng tu n trong tháng ọc ủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật ừng vấn đề (nội dung) của môn học ần có các giáo trình Luật hành chính

- Bài t p cá nhân/cu i kỳ: ật hành chính ố trực thuộc trung