Bài giảng phân tích kinh tế dự án chương 6 GV phạm lê thông

Giới thiệu Các DA tạo ra những ngoại ứng đối với môi trường xung quanh cả tiêu cực lẫn tích cực.. Giới thiệu Những loại ngoại ứng đó có thể gây ra những loại chi phí khác nhau cho các

Ch ương 6.

Đ ị nh giá ngo ạ i ứ ng v ề môi trư ờ ng

1. Giới thiệu

2. Chi phí tư nhân và chi phí xã hội

3. Định giá tác động môi trường

Giới thiệu

 Các DA tạo ra những ngoại ứng đối với môi trường xung quanh (cả tiêu cực lẫn tích cực).

 Chủ đầu tư lại không gánh chi phí đối với

những tiêu cực, cũng như không thu tiền đối với những tích cực.

 Nhận biết ngoại ứng thì dễ nhưng lượng hóa chúng thì rất khó.

 Những ngoại ứng tiêu cực thường gặp: ô

nhiễm không khí, nguồn nước và đất đai.

Giới thiệu

 Những loại ngoại ứng đó có thể gây ra những loại chi phí khác nhau cho các đối tượng bị

ảnh hưởng.

 Nếu có thể gán những giá trị bằng tiền cho

những ngoại ứng, chúng có thể được xử lý

giống như các khoản chi phí và lợi ích thông thường.

Chi phí tư nhân và chi phí xã hội

Chi phí tư nhân phản ánh chi phí thực sự mà

chủ dự án phải trả (chi phí tài chính)

 Chi phí xã hội = Chi phí tư nhân + ngoại

ứng

 Ngoại ứng có thể làm cho quyết định lựa chọn sản lượng và giá cả tối ưu của chủ dự

án không tối ưu đối với xã hội và do vậy xã hội không đạt hiệu quả sử dụng tài nguyên

Hình 5 Chi phí tư nhân và chi phí xã hội

Giá

Số lượng

MSC

MPC

qS* qP*

MB

Chi phí tư nhân và chi phí xã hội

 MPC: chi phí biên tư nhân

 MSC: chi phí biên xã hội

 MB: lợi ích biên của xã hội

 qP*: sản lượng tối ưu của tư nhân,

 qS*: sản lượng tối ưu cho xã hội,

 Diện tích nằm dưới đường MSC và trên

đường MPC là chi phí tăng thêm cho xã hội.

 Đường MSC thường khó xác định Trong

trường hợp không xác định được

Chi phí tư nhân và chi phí xã hội

 Đường MSC thường khó xác định trên thực tế

 Trong trường hợp không xác định

được MSC nhưng biết nó là đáng kể thì nên bàn đến nó một cách định

tính

 Các ngoại ứng có thể được “nội hóa”

để xác định chi phí và lợi ích của

chúng

Định giá tác động môi trường

Các bước tiến hành:

1 Xác định mối quan hệ hàm số giữa

dự án và tác động môi trường

2 Gán một giá trị bằng tiền cho tác động môi trường đó

Việc lựa chọn kỹ thuật định giá phụ thuộc vào tác động được định giá: số liệu, thời gian, nguồn lực tài chính hiện

có cho việc phân tích, và các thiết chế văn hóa xã hội để tiến hành định giá

Quan hệ giữa mức độ hoạt động của

DA và tác động môi trường

Mức độ tác động môi trường

Các kỹ thuật định giá

tăng hay giảm năng suất của một hệ thống sản xuất khác

Để đối phó với các ngoại ứng, những nhà xung quanh dự án có thể lắp đặt thêm thiết bị, di dời, v.v… làm tăng chi phí

Các kỹ thuật định giá

 Chi phí bệnh tật Khí bụi và nước thải của dự án

sẽ làm tăng khả năng mắc các bệnh về đường

hô hấp, đường ruột của những người xung quanh làm tăng chi phí cho nhóm người này.

 Phản ứng Dose. DRR là một mối quan hệ ước lượng thống kê giữa một mức ô nhiễm nhất định trong không khí với những kết quả khác nhau

về sức khỏe: mức độ ốm đau, số ngày nghỉ việc, v.v…

Phản ứng Dose (DRR)

dHi = bi x POPi x dA

 dHi: sự thay đổi trong nguy cơ dân cư bị

ảnh hưởng của các loại tác động sức khỏe i,

 bi: độ dốc của đường phản ánh phản ứng

dose đối với các loại sức khỏe i,

 POPi: số dân có nguy cơ chịu ảnh hưởng

của loại tác động sức khỏe i, và

 dA là sự thay đổi trong chất ô nhiễm không

khí xung quanh

Ví dụ về phản ứng Dose

TSP*POP

Trong đó TSP là lượng thay dổi của TSP, có đơn vị tính là 10g/m3

 WLD = 0,00145*26*[(TSP)*POP]

 Theo một nghiên cứu của WHO năm

1994, ước tính số ca tử vong được cứu thoát và số ca ốm đau tránh được trong 8,2 triệu người:

Bảng 2 Tác động sức khỏe của sự giảm sút 10g/m 3 trong nồng độ PM10 trong không khí

(Ước tính trung

bình)

Các kỹ thuật định giá

 Chi phí lữ hành (travel costs): một số DA

có thể làm thay đổi lượng khách du lịch

đến vùng có DA, như trồng rừng, nâng

cấp các khu bảo tồn, các di tích, …

Lượng thay đổi trong chi tiêu của du

khách là chi phí hay lợi ích của ngoại ứng.

 Giá trị thụ hưởng (hedonic price): việc

xây dựng đường cao tốc đến Cần Thơ có thể làm tăng giá nhà ở Cần Thơ, xây dựng một KCN gần khu dân cư có thể làm giảm giá nhà??? của khu dân cư đó, …