L ỜI CẢM ƠN Sau ba năm học tập tại Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, tôi xin phép được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với: - Ban Giám hiệu Trường Đại học sư phạm thành phố H
Trang 1B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ĐẾN NĂM 2015 Ở TỈNH LÂM ĐỒNG
Chuyên ngành: Qu ản lý giáo dục
Mã s ố: 60.14.05
LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
Thành ph ố Hồ Chí Minh - 2010
Trang 2L ỜI CẢM ƠN
Sau ba năm học tập tại Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, tôi xin phép được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với:
- Ban Giám hiệu Trường Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh
- Khoa Tâm lý Giáo dục,
- Phòng Sau đại học,
- Các thầy giáo, cô giáo giảng dạy lớp Quản lý giáo dục K18
Đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện thuận lợi trong học tập để tôi hoàn thành khóa học này Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Bình – Nguyên trưởng khoa Giáo
dục đặc biệt – trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này
Cho phép tôi bày tỏ lời cảm ơn đến:
- Ban Lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Lâm Đồng,
- Phòng Dạy nghề - Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Lâm Đồng,
- Các đồng nghiệp ngành dạy nghề tỉnh Lâm Đồng
Đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành nhiệm vụ công tác, học tập trong thời gian qua
Xã hội hóa dạy nghề là một hoạt động vĩ mô, đa dạng và phức tạp, trong phạm vi luận văn và
bản thân người thực hiện còn nhiều hạn chế nên chưa nghiên cứu đầy đủ, bao quát hết tất cả các hoạt động Quá trình nghiên cứu chắc chắn không tránh khỏi nhiều sai sót, khiếm khuyết… Kính mong được sự chỉ dẫn, góp ý bổ sung của Quý thầy giáo, cô giáo, các anh, chị đồng nghiệp… để luận văn này
trở nên hữu ích và đóng góp thiết thực vào phát triển sự nghiệp dạy nghề tại tỉnh Lâm Đồng
Xin Trân trọng cảm ơn!
Đà Lạt, tháng 11 năm 2010
Hoàng Tr ọng Vinh
Trang 3CÁC T Ừ VIẾT TẮT
CBQL : Cán b ộ quản lý
CL : Công l ập
CMKT : Chuyên môn k ỹ thuật
CS : cơ sở
CSVC : Cơ sở vật chất
DACUM : Develop A Curriculum
ĐKHĐ : Đăng ký hoạt động
DN : D ạy nghề
GD : Giáo d ục
GV : Giáo viên
LĐTBXH : Lao động Thương binh và Xã hội NCL : Ngoài công l ập
Nxb : Nhà xu ất bản
TB : Trung bình
THCS : Trung h ọc cơ sở
THPT : Trung h ọc phổ thông
TT : Trung tâm
UBND : Ủy ban nhân dân
XHH : Xã h ội hóa
Trang 4M ỤC LỤC
Ph ần I MỞ ĐẦU 95
1.- Lý do chọn đề tài 95
2.- Mục đích nghiên cứu 96
3.- Khách thể và đối tượng nghiên cứu 96
4.- Giả thuyết khoa học 96
5.- Nhiệm vụ nghiên cứu 96
6.- Giới hạn đề tài: 96
7.- Phương pháp nghiên cứu 97
7.1.- Cơ sở phương pháp luận: 97
7.2.- Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: 97
7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết 98
7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 98
7.2.3 Phương pháp thống kê 98
8.- Dự thảo nội dung nghiên cứu 98
Ph ần II NỘI DUNG 100
CHƯƠNG I - CƠ SỞ PHÁP LÝ, LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN XÃ HỘI HÓA DẠY NGH Ề 100
1.1 L ịch sử nghiên cứu vấn đề 100
1.2 Các khái ni ệm liên quan 100
1.2.1 Xã hội : 100
1.2.2 Xã hội hóa 101
1.2.3 Dạy nghề 102
1.2.4 Xã hội hóa giáo dục 103
1.2.5 Xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp ở một số nước 107
1.2.6 Quản lý 107
1.2.7 Phát triển 110
1.3 Các ch ức năng của hoạt động quản lý trong giáo dục, dạy nghề 111
CHƯƠNG II - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI HÓA DẠY NGHỀ Ở LÂM ĐỒNG 115
2.1 T ổng quan về tỉnh Lâm Đồng 115
2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 115
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 115
Trang 52.1.3 Dân số và lao động 116
2.1.3.1 Dân số 116
2.1.3.2 Nguồn lực lao động 116
2.2 Th ực trạng dạy nghề Lâm Đồng giai đoạn 2006 – 2010 118
2.2.1 Cơ sở dạy nghề 118
2.2.2 Quy mô dạy nghề 118
2.2.3 Chất lượng dạy nghề 120
2.3 Th ực trạng quản lý, phát triển hoạt động xã hội hóa dạy nghề trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 – 2010 123
2.3.1 Về hoạch định mục tiêu xã hội hóa dạy nghề 123
2.3.2 Về huy động toàn xã hội đóng góp tài lực, vật lực thực hiện đa dạng hóa các nguồn đầu tư để phát triển cơ sở dạy nghề 125
2.3.2.1 Huy động thành lập cơ sở dạy nghề 125
2.3.2.2 Nguồn lực đầu tư phát triển cơ sở dạy nghề 126
2.3.3 Chính sách hỗ trợ học nghề cho người có hoàn cảnh khó khăn, có điều kiện tham gia học nghề, phát triển tay nghề… thực hiện mục tiêu tạo công ăn việc làm, xóa đói, giảm nghèo 127
2.3.3.1 Hỗ trợ học nghề cho các đối tượng yếu thế, lao động nông thôn 128 2.3.3.2 Giải pháp đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm 129
2.3.3.3 Cho vay vốn học nghề 129
2.3.4 Phối hợp các lực lượng xã hội để thực hiện dạy nghề 129
2.3.4.1 Phổ cập nghề cho người lao động 129
2.3.4.2 Tạo điều kiện học nghề trình độ trung cấp, cao đẳng gắn với giải quyết việc làm 130
2.3.5 Xây dựng môi trường thuận lợi cho việc giáo dục nghề nghiệp 131
2.3.5.1 Cải cách thủ tục hành chính để phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề
131 2.3.5.2 Tạo điều kiện thuận lợi để dạy nghề 132
2.3.5.3 Tạo điều kiện thuận lợi cho học nghề 132
2.3.6 Thu hút các lực lượng tham gia vào quá trình giáo dục nghề nghiệp 133
2.3.7 Một số tồn tại và nguyên nhân 134
2.3.7.1 Tồn tại 134
2.3.7.2 Nguyên nhân tồn tại 139
2.3.8 Đánh giá tổng thể về chất lượng và hiệu quả về các vấn đề xã hội hóa dạy nghề giai đoạn 2006 - 2010 140
Trang 6CHƯƠNG III - MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI HÓA DẠY
NGH Ề Ở TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011 – 2015
143
3.1 Căn cứ xây dựng giải pháp 143
3.1.1 Căn cứ lý luận 143
3.1.2 Căn cứ pháp lý 143
3.1.3 Căn cứ thực tiễn 144
3.2 M ột số giải pháp quản lý và phát triển xã hội hóa dạy nghề ở tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015 và 2020 149
3.2.1 Quy ho ạch mạng lưới dạy nghề tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 149
3.2.1.1 Mục tiêu của quy hoạch 149
3.2.1.2 Nội dung quy hoạch 149
3.2.1.3 Một số giải pháp thực hiện xã hội hóa dạy nghề 149
3.2.1.4 Điều kiện thực hiện quy hoạch 151
3.2.2 Xây d ựng Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020” 152
3.2.2.1 Cơ sở xây dựng Đề án 152
3.2.2.2 Nội dung của Đề án 153
3.2.2.3 Một số biện pháp tiến hành 154
3.2.2.4 Kinh phí thực hiện Đề án 156
3.2.2.5 Tổ chức thực hiện Đề án 156
3.2.3 H ỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề cho lao động đến năm 2015 158
3.2.3.1 Cơ sở của giải pháp 158
3.2.3.2 Nội dung của giải pháp 159
3.2.3.3 Tổ chức thực hiện 160
3.2.3.4 Kết quả thực hiện 161
3.2.3.5 Biện pháp triển khai giai đoạn 2011 - 2015 164
PH ẦN III - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 165
I K ẾT LUẬN 165
II M ỘT SỐ KIẾN NGHỊ 166
1 Đối với Chính phủ 166
2 Đối với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Tổng cục Dạy nghề 166
3 Đối với Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng 167
4 Đối với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Lâm Đồng 167
TÀI LI ỆU THAM KHẢO 168
Trang 7PH Ụ LỤC 88
Bảng 2.1.PL: Thống kê trình độ CMKT lao động đang làm việc năm 2009 88
Bảng 2.2.PL: CS DN Lâm Đồng qua các năm 89
Bảng 2.3.PL: Phân loại giáo viên dạy nghề qua các năm 89
Bảng 2.4.PL: Kết quả hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề cho người lao động 90
2.5.PL: Các ý kiến về khó khăn trong DN 92
Bảng 2.6.PL: Kết quả so sánh điểm trung bình đánh giá của 04 nhóm: cơ quan cấp tỉnh, cơ quan cấp huyện, CS DN CL, CS DN NCL 99
Bảng 3.1.PL: Tổng hợp ý kiến về ưu tiên thực hiện chính sách để phát triển XHH DN giai đoạn 2011 – 2015 100
Bảng 3.2.PL: Mức độ quan trọng của một số cơ quan cần tham gia để triển khai hoạt động DN trong giai đoạn 2011 – 2015 102
Quyết định số 64/2009/QĐ-UBND ngày 7/7/2009 của UBND tỉnh Lâm Đồng
Phiếu khảo sát chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và HTX đào tạo nghề cho người lao động (quyết định 64)
Phiếu khảo sát thực trạng xã hội hóa dạy nghề tỉnh Lâm Đồng giai đạon 20016 – 2010
Một số hình ảnh hoạt động dạy nghề tại tỉnh Lâm Đồng