Tập huấn cho Tập huấn viên về Quản lý Rủi ro Thiên tai dựa vào Cộng đồng có lồng ghép Giới trong bối cảnh Biến đổi khí hậu Phần 1

Mục tiêu học tập: Sau bài học này, học viên sẽ:Thực hành được các công cụ thu thập và phân tích thông tin về RRTT có sự tham gia. Thực hành được các bảng biểu tổng hợp thông tin. Thực hành được cách viết báo cáo đánh giá RRTTDVCĐ Lập được kế hoạch PCTT cấp xã

Tập huấn cho Tập huấn viên về Quản lý Rủi ro Thiên tai dựa vào Cộng đồng

có lồng ghép Giới trong bối cảnh Biến đổi khí hậu

Tô ngọc Chành

DĐ 0948522436

Phần II Đánh giá RRTT-DVCĐ trong bối cảnh BĐKH

Mục tiêu học tập:

Sau bài học này, học viên sẽ:

1 Trình bày được khái niệm đánh giá RRTT-DVCĐ

2 Nêu được mục đích và nội dung của đánh giá

RRTT-DVCĐ và loonhf ghép giới trong đánh giá

3 Phân biệt được các loại TTDBTT và năng lực

4 Trình bày được các bước tiến hành đánh giá

Nội dung chính

I Giới thiệu về Đánh giá RRTT-DVCĐ

II Nội dung đánh giá

III Các bước đánh giá và lồng ghép giới

trong tiến trình đánh giá

IV Các công cụ dùng trong đánh giá

I Giới thiệu về đánh giá

RRTT-DVCĐ

Khái niệm đánh giá rủi ro thiên tai

dựa vào cộng đồng

Đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

Đánh giá RRTT-DVCĐ là quá trình thu thập,

tổng hợp và phân tích thông tin có sự tham gia của người dân về: các loại hình thiên tai, tác

động của BĐKH, tình trạng dễ bị tổn thương và năng lực phòng, chống thiên tai tại địa phương nhằm xác định mức độ rủi ro thiên tai của cộng đồng

MỤC ĐÍCH CỦA Đánh giá RRTT có sự tham gia

Thảo luận nhóm nhỏ : 3 nhóm (7’) Anh /chị chọn trong số 9 nội dung có trong tờ giấy mầu lấy 6 nội dung mà anh/chị cho đó là 6 mục đích của ĐGRRTT-DVCĐ

MỤC ĐÍCH CỦA Đánh giá RRTT có sự tham gia

1 Giúp cộng đồng xác định các thiên tai đã và có nguy cơ xảy ra

2 Xác định được các biện pháp chính sách hiệu quả đầy đủ

và phù hợp

3 Xác định được các yếu tố dễ bị tổn thương

4 Xác định được năng lực phòng, chống thiên tai

5 Nâng cao nhận thức cộng đồng về quản lý rủi ro thảm họa

6 Đưa vào việc nghiên cứu các chương trình phát triển, kế hoạch PCGNTT Tạo sự đồng thuận giữa người dân và

chính quyền trong quá trinh lập kế hoạch của địa phương

7 Xác định được các rủi ro và rủi ro ưu tiên để có giải pháp phù hợp

8 Kết quả đánh giá được sử dụng để lập kế hoạch PCTT và lồng ghép vào kế hoạch ptkt-xhtrong tình trạng khẩn cấp

9 Ưu tiên cho những người DBTT

Xác định được các yếu tố dễ bị tổn thương

của cộng đồng trước thiên tai

Xác định được năng lực phòng, chống thiên tai của cộng đồng;

Xác định các rủi ro thiên tai và thứ tự ưu tiên

để tìm ra các giải pháp phù hợp có nhạy cảm giới, trong đó lưu ý tới nhóm đối tượng DBTT

Cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch

PCTT và là cơ sở lồng ghép vào các kế hoạch phát triển của địa phương

Nâng cao nhận thức và năng lực cho người dân và cán bộ địa phương về PCTT

II Nội dung đánh giá

RRTT-DVCĐ

Nội dung đánh giá

Câu hỏi :

anh / chị háy nêu công thức biểu diễn mối liên hệ giữa rủi ro thiên tai,cấp độ thiên tai, tình trạng dễ bị tổn thương, năng lực PCTT?

Cấp độ thiên tai & TTDBTT NĂNG LỰC PCTT

=

Rủi ro thiên tai <->

Mối quan hệ

Thảo luận chung:

Dựa vào biểu thức trên, anh/chị

cho biết để đánh giá/xác định được

RRTT chúng ta cần đánh giá/xác định những nội dung/yếu tố nào?

Thời gian: 7’

Các nội dung trong đánh giá RRTT

• Đánh giá các loại hình thiên tai và xếp loại nguy hiểm

• Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương

• Đánh giá năng lực PCTT

• Đánh giá mức độ nhận thức về rủi ro thiên tai của người dân

Thảo luận nhóm 20’

• Nhóm 1 đánh giá thiên tai

• Nhóm 2 đánh giá TTDBTT

• Nhóm 3 đánh giá năng lực PCTT

Đánh giá các loại hình thiên tai và

xếp loại nguy hiểm

Đánh giá các loại hình

thiên tai, tác động của

BĐKH là quá trình thu thập,

tổng hợp và phân tích

thông tin về các loại hình

thiên tai và xem xét tới

mức độ nguy hiểm thường

xảy ra tại địa phương

Đánh giá các loại hình thiên tai và

xếp loại nguy hiểm

Thông tin cần thu thập, tổng hợp và phân tích bao gồm:

• Xác định loại hình thiên tai và tác động đã xảy ra

ở địa phương;

• Phân tích đặc điểm của từng loại thiên tai theo

một số tiêu chí: thời gian xảy ra, dấu hiệu báo

trước, số lần xuất hiện, mức độ tác động, nguyên nhân gây ra thiên tai và xu hướng tăng/giảm của các loại thiên tai, và mức độ nguy hiểm của các loại hình đó, đặc biệt trong bối cảnh BĐKH

• Nhận định tình hình, xu hướng thiên tai trong thời gian tới

Nội dung đánh giá gồm:

• Các thông tin thu thập cần tách biệt số liệu nam, nữ và các đối tượng dễ bị tổn thương nhất.

• Xác định các công trình hạ tầng xung yếu như đê điều, hồ đập, đường, trạm, trại, nơi trú ẩn neo đậu tàu thuyền,

• Xác định các khu vực DBTT như nhà tạm của các khu dân cư,

các công trình công cộng chưa được kiên cố,

• Xác định các hoạt động DBTT như đánh bắt thủy hải sản

nhưng thiếu trang thiết bị an toàn, vớt củi gỗ trên sông trong khi

có lũ cao, người dân cố tình ở lại các chòi canh nuôi trồng thủy sản khi có bão,

•Tiến hành phân tích những nguyên nhân cơ bản, nguyên nhân

sâu xa dẫn đến TTDBTT của nam, nữ

Đánh giá TTDBTT

Đánh giá năng lực phòng, chống thiên tai

• Đánh giá năng lực phòng, chống thiên tai của

cộng đồng là quá trình thu thập, tổng hợp và phân tích các thông tin về nguồn lực (con người, cơ sở vật chất, tài chính), giải pháp công trình, phi công trình trên địa bàn

• Đánh giá các kinh nghiệm, kỹ năng sẵn có của

mỗi cá nhân, gia đình và cộng đồng có thể thực hiện trước, trong và sau thiên tai theo phương

châm bốn tại chỗ;

• Xác định các nguồn lực này ở đâu? do ai đang

quản lý? cách sử dụng và tổ chức huy động như thế nào?

Đánh giá năng lực phòng, chống thiên tai

• Khi đánh giá năng lực cần xác định được

các nguồn lực của kinh tế gia đình/ cộng

đồng và các chiến lược ứng phó cụ thể của nam, nữ.

Đánh giá mức độ nhận thức về RRTT

của người dân

Đánh giá mức độ nhận thức về rủi ro thiên tai của người dân (nam, nữ) là quá trình thu thập, tổng hợp và phân tích các thông tin về sự hiểu biết của

họ trong công tác phòng, chống thiên tai và những kinh nghiệm ứng phó

của họ với thiên tai.

Xác định lĩnh vực và yếu tố đánh giá

Ba lĩnh vực và ba khía cạnh trong đánh giá TTDBTT

và năng lực phòng chống thiên tai

Ba lĩnh vục:

1.- An toàn cộng đồng

2.- Sản xuất kinh doanh

3.- Sức khỏe, vệ sinh, môi trường

- Các đội cứu hộ, cứu nạn, SCC

- Kế hoach PCTT

- Sự phối hơp giữa các tổ chúc

- Nhận thúc của cộng đồng về QLRRT, kinh nghiệm

- Ý thức chấp hành lênh sơ tán

- Đóng góp vật tư -Tư tưởng chủ quan, trông chờ

- Định kiến giới…

Sản xuất kinh doanh Vật chất Tổ chức /xã hội Thái độ động cơ

-Nơi Sản xuất kinh

doanh , vốn, đầu

vào,đầu ra, đối tác,

- Nơi thường xảy ra

thiên tai

- Phương tiện, trang

thiết bị sản xuất, kinh

doanh

-Hạ tầng sơ sở phục vụ

sản xuất kinh doanh

(điện, đường, thủy lợi,

SX kinh doanh

Tổ chức tập huấn

- Phân công lao động

- Các hoạt động hỗ trợ: tập huấn, bảo hiểm, liên kết, bao tiêu sản phẩm…

- Kinh nghiệm, kiến thức trong sản xuất, kinh doanh

- Nhận thức về BĐKH còn hạn chế

- Lựa chọn giống cây

Sức khỏe, vệ sinh, môi trườngVật chất Tổ chức /xã hội Thái độ động cơ

- Điều kiện, cơ sở vệ

sinh môi trường : nhà

vệ sinh, chuồng trại…

- Thu gom, xử lý rác thải

-Quy định bảo vệ môi trường, xử lý rác thải Đội ngũ cán bộ y tế

- Đội thu gom rác thải, nhóm bảo vệ rừng, mạng lưới y tế, bảo hiểm y tế…

- Mạng lưới dịch vụ y tế -Các hoạt động hỗ trơ CSSK: tiêm chủng, khám bệnh

- Kiến thức kinh nghiệm

ý thức đối với chăm sóc sức khỏe, điều trị bệnh,

sử dụng thuốc

- Ý thức bảo vệ môi trường

- Các thói quen sử dụng thuốc, nước, bảo vệ môi trường, an toàn lương thực thực phẩm

Nội dung đánh giá

Tổ chức

xã hội

Sản xuất kinh doanh

An toàn Cộng đồng

Sức khỏe/

VS Môi trường

Thiên tai và

BĐKH

IV Các bước đánh giá

RRTT-DVCĐ và lồng ghép giới

Các bước tiến hành Đánh giá RRTT-DVCĐ

Bước 1: Chuẩn bị đánh giá

Bước 2: Thực hiện đánh giá

Bước 3: Tổng hợp và phân tích kết quả đánh giá

Bước 4: Kiểm chứng của người dân

Bước 5: Xây dựng báo cáo đánh giá

Các bước tiến hành RRTT DvCĐ

33

1 7

1.Chuẩn bị đánh giá

2 Thực hiện Đánh giá

5 Xây dựng báo cáo

đánh giá

3.Tổng hợp và phân tích kết quả đánh giá

4 Kiểm chứng của

người dân

Nội dung các bước Đánh giá

RRTT-DVCĐ

Chia 5 nhóm ,mỗi nhóm thảo luận một bước: các

hoạt động cụ thể của từng bước và Lồng ghép

về giới trong Đánh giá Rủi ro Thiên tai dựa vào cộng đồng

-Nhóm 1 thảo luận bước 1

-Nhóm 2 thảo luận bước 2

-Nhóm 3 thảo luận bước 3

-Nhóm 4 thảo luận bước 4

-Nhóm 5 thảo luận bước 5

Thảo luận nhóm

Chia 5 nhóm mỗi nhóm đọc, thảo luận một bước, tóm tắt ghi vào giấy Ao và trình bày các nội dung sau:

- Mục đích

- Nội dung ( Nếu có)

- Công việc cần thực hiện

- Các về vấn đề giới cần cân nhắc để đảm bảo lồng ghép

giới

-Nhóm 1 thảo luận bước 1

-Nhóm 2 thảo luận bước 2

-Nhóm 3 thảo luận bước 3

-Nhóm 4 thảo luận bước 4

-Nhóm 5 thảo luận bước 5

Bước 1: Chuẩn bị đánh giá

• Tập huấn cho nhóm Hỗ trợ kỹ thuật và cộng đồng

• Chuẩn bị và thống nhất kế hoạch đánh giá RRTT với UBDN

• UBND cấp xã phê duyệt Kế hoạch đánh giá

• Thông báo nội dung và kế hoạch đánh giá tới

người dân

• Chuẩn bị dụng cụ, phương tiện hậu cần để đánh giá

• Thu thập số liệu sẵn có

Lồng ghép về giới trong Đánh giá Rủi ro Thiên tai dựa vào cộng

• Đảm bảo các trách nhiệm cụ thể được phân công cho cả

thành viên nam và nữ của Nhóm hỗ trợ kỹ thuật và Nhóm cộng đồng

• Các chỉ số để bản kế hoạch chuẩn bị được UBND phê duyệt cần tính đến các cân nhắc về vấn đề giới và khuyến khích phụ nữ tích cực tham gia

Bước 2: Thực hiện đánh giá

• Tham khảo các thông tin sẵn có.

• Tổ chức họp với đại diện các nhóm người dân tham gia đánh giá để thu thập thông tin

Giới thiệu mục đích và nội dung đánh giá, chia nhóm thực hiện các công cụ

• Khảo sát thực địa

• Trao đổi, phỏng vấn trực tiếp với các hộ gia đình để bổ sung thông tin.

• Bước này bao gồm từ Công cụ 1 đến Công cụ

5 Xem bên dưới cho phần lồng ghép giới của từng công cụ

Bước 3:Tổng hợp và phân tích kết quả đánh giá

• Tìm ra nguyên nhân dẫn đến các rủi

ro và đưa ra được các giải pháp phù

hợp để lập kế hoạch phòng chống

thiên tai cho cấp thôn, xã:

• Bước này từ Công cụ 6 đến 9 Xem bên dưới cho phần lồng ghép giới của từng công cụ.

Bước 4: Kiểm chứng của người dân

• Tổ chức họp với người để kiểm chứng cần bao gồm

cả nam và nữ

• Đảm bảo các ý kiến phản hồi của họ được lắng

nghe và được tính đến

• Thông báo cho cả nam và nữ trong cộng đồng về

các cuộc chuyến thăm sắp tới vào thời điểm thích hợp

Bước 5: Xây dựng và h oàn chỉnh báo cáo

đánh giá

• Nhóm Hỗ trợ kỹ thuật xã lập Báo cáo

đánh giá của xã dựa trên các kết quả

đánh giá của thôn

• Trình bày dự thảo Báo cáo, tiếp thu ý kiến

DVCĐ

• Phê duyệt báo cáo: UBND xã ký, đóng

dấu và chia sẻ cho các ngành, các cấp,

các bên liên quan

• Báo cáo được chuẩn bị bởi Nhóm hỗ trợ kỹ

thuật có bao gồm các dữ liệu phân tích về giới

và thông tin về giới

• Có tách biệt miêu tả sự khác nhau của các giới trong mọi khía cạnh của kết quả đánh giá, bao gồm cả phần đề xuất các giải pháp

Các công cụ dùng trong đánh giá

RRTT-DVCĐ

Phân loại các công cụ trong ĐGRRTT

Các công cụ thu thập thông tin

Các công cụ Phân tích thông tin

Các công cụ thu thập thông tin

TT Công cụ Thiên tai TTDBTT Khả

Các công cụ phân tích thông tin

TT Công cụ Thiên tai TTDBTT Khả

Tổng kết bài

Anh/chi Hãy điền các từ còn thiếu vào các chỗ…

để được khái niệm đúng về ĐGRRTT-DVCĐ

tin về …… … và tác động của biến đổi khí hậu cộng đồng đang đối mặt, ……… và khả năng phòng ngừa, ứng phó và phục hồi sau thiên tai của cộng đồng có sự tham gia

Xác định được các yếu tố dễ bị tổn thương

của cộng đồng trước thiên tai

Xác định được năng lực phòng, chống thiên tai của cộng đồng;

Xác định các rủi ro thiên tai và thứ tự ưu tiên

để tìm ra các giải pháp phù hợp có nhạy cảm giới, trong đó lưu ý tới nhóm đối tượng DBTT

Cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch

PCTT và là cơ sở lồng ghép vào các kế hoạch phát triển của địa phương

Nâng cao nhận thức và năng lực cho người dân và cán bộ địa phương về PCTT

Anh/chị nêu các nội dung đánh giá và các

bước đánh giá ?

Cám ơn sự chú ý lắng nghe của quý anh chị