Báo Tài nguyên và Môi tr ng.
Trang 1Th c t p cu i khóa là m t ph n quan tr ng trong ch ng trình đào t o
c nhân hành chính nhà n c c a H c vi n Hành chính qu c gia, giúp sinh
viên bên c nh vi c nghiên c u lý lu n s hi u đ c cách th c t ch c, ch c
n ng nhi m v và c c u t ch c c a các c quan qu n lý nhà n c nói chung
và các c quan qu n lý nhà n c mà sinh viên đ c th c t t i đó nói riêng
ng th i th c t p cu i khóa t o đi u ki n cho sinh viên v n d ng nh ng
ki n th c đã đ c h c t p t i H c vi n vào th c t đ rèn luy n các k n ng,
nghi p v v qu n lý hành chính nhà n c, bên c nh đó quá trình th c tâp t i
các c quan hành chính nhà n c t o đi u ki n cho sinh viên ti p c n v i th c
t công tác đ khi t t nghi p có th tr c ti p làm vi c ngay mà không m t th i
gian đ ti p c n v i th c t t i đ n v công tác đáp ng đ c nhu c u v
ngu n nhân l c cao và kinh nghi m th c t làm vi c c a các c quan hành
chính nhà n c và t ch c khác
Trong quá trình đi th c t p t i Trung tâm t li u khí t ng th y v n
tr c thu c Trung tâm khí t ng th y v n qu c gia - B Tài nguyên và Môi
tr ng, tôi đ c ti p c n v i r t nhi u v n đ th c t c a qu n lý hành chính
nhà n c t i Trung tâm t li u khí t ng th y v n và đ báo cáo k t qu c a
quá trình th c t p, tôi đã ch n v n đ “Tìm hi u v c c u t ch c, chúc
n ng nhi m v c a Trung tâm t li u khí t ng th y v n” đ làm báo cáo
th c t p t t nghi p Lý do tôi ch n đ tài này là vì vai trò quan tr ng c a công
tác t p h p thông tin trong ho t đ ng khí t ng th y v n trong giai đo n hi n
nay, khi mà v n đ b o v môi tr ng và phát tri n b n v ng môi tr ng s ng
trên trái đ t nói chung và Vi t Nam nói riêng đang đ t ra nh ng đòi h i b c
thi t v công tác thông tin nh t là thông tin mang tính d báo v khí t ng
th y, đi u đó s t o đi u ki n đ cho các c p, các ngành ph n ng linh ho t
Trang 2K IL
O B
O O
K S C O
M
h ng d n Và tôi c ng nh n đ c s ch b o nhi t tình c a các cán b ,
chuyên viên c a Trung tâm t li u khí t ng th y
Tôi xin chân tr ng c m n
CH NG I: T NG QUAN V B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TR NG
1 L ch s hình thành
Ngày 5 tháng 8 n m 2002 Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t
Nam khoá XI, k h p th nh t thông qua Ngh quy t s 02/2002/QH11 quy
đ nh danh sách các b và c quan ngang b c a Chính ph , trong đó có B
Tài nguyên và Môi tr ng
- B Tài nguyên và Môi tr ng đ c thành l p trên c s h p nh t các
đ n v T ng c c a chính, T ng c c Khí t ng Thu v n, C c Môi tr ng
(B Khoa h c, Công ngh và Môi tr ng), C c a ch t và Khoáng s n Vi t
Nam và Vi n a ch t và Khoáng s n (B Công nghi p) và b ph n qu n lý
tài nguyên n c thu c C c qu n lý n c và công trình thu l i (B Nông
nghi p và Phát tri n Nông thôn)
Trang 3K IL
O B
O O
K S C O
M
- Ngày 11 tháng 11 n m 2002 Chính ph ban hành Ngh đ nh s
91/2002/N -CP quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c
c a B Tài nguyên và Môi tr ng
- Tháng 12 n m 2002 B Tài nguyên và Môi tr ng đã ban hành các
quy t đ nh quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n, c c u t ch c và b
nhi m cán b lãnh đ o các đ n v tr c thu c B
- B Tài nguyên và Môi tr ng đ c Chính ph giao nhi m v th ng
tr c H i đ ng Qu c gia v tài nguyên n c, H i đ ng ánh giá tr l ng
khoáng s n, Ban Ch đ o qu c gia v kh c ph c h u qu ch t đ c hoá h c do
M s d ng trong chi n tranh Vi t Nam, Ban ch đ o Qu c gia v cung c p
n c s ch và v sinh môi tr ng
- B Tài nguyên và Môi tr ng đã ph i h p v i B N i v trình Th
t ng Chính ph ban hành Quy t đ nh s 45/2003/Q -TTg ngày 02 tháng 4
n m 2003 v vi c thành l p S Tài nguyên và Môi tr ng các t nh, thành ph ;
ban hành Thông t liên t ch s 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng
7 n m 2003 c a B Tài nguyên và Môi tr ng và B N i v h ng d n ch c
n ng, nhi m v , quy n h n và t ch c c a c quan chuyên môn giúp UBND
qu n lý Nhà n c v tài nguyên và môi tr ng đ a ph ng
2 V trí, ch c n ng
B Tài nguyên và Môi tr ng là c quan c a Chính ph , th c hi n ch c
n ng qu n lý nhà n c trong các l nh v c: đ t đai; tài nguyên n c; tài
nguyên khoáng s n, đ a ch t; môi tr ng; khí t ng, thu v n; đo đ c, b n
Chính ph quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a
B , c quan ngang B và nh ng nhi m v , quy n h n c th sau đây:
1 Trình Chính ph d án lu t, d th o ngh quy t c a Qu c h i, d án
Trang 4K IL
O B
O O
K S C O
M
pháp l nh, d th o ngh quy t c a y ban Th ng v Qu c h i, d th o ngh
quy t, ngh đ nh c a Chính ph theo ch ng trình, k ho ch xây d ng pháp lu t
hàng n m c a B đã đ c phê duy t và các d án, đ án theo phân công c a
Chính ph
2 Trình Th t ng Chính ph chi n l c, quy ho ch phát tri n, k
ho ch dài h n, n m n m và hàng n m; các ch ng trình, d án qu c gia thu c
các lnh v c qu n lý nhà n c c a B ; các d th o quy t đ nh, ch th c a Th
t ng Chính ph
3 Ban hành các quy t đ nh, ch th , thông t ; xây d ng, công b theo
th m quy n các tiêu chu n c s ho c trình B tr ng B Khoa h c và Công
ngh công b các tiêu chu n qu c gia; xây d ng, ban hành quy chu n k thu t
qu c gia trong các l nh v c thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a B sau khi
đ c B Khoa h c và Công ngh th m đ nh
4 Ch đ o, h ng d n, thanh tra, ki m tra và ch u trách nhi m t ch c
th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t, chi n l c, quy ho ch, k ho ch đã
đ c c quan có th m quy n phê duy t thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a
B ; thông tin, tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v các l nh v c thu c
đ nh quy ho ch, k ho ch s d ng đ t do y ban nhân dân t nh, thành ph tr c
thu c Trung ng trình và quy ho ch, k ho ch s d ng đ t vào m c đích qu c
phòng, an ninh; h ng d n và ki m tra vi c th c hi n sau khi đ c phê duy t;
c) Ch trì, ph i h p v i các B có liên quan xây d ng, trình Chính ph
ban hành, đi u ch nh khung giá các lo i đ t; h ng d n ph ng pháp xác đ nh
giá đ t và ki m tra vi c xác đ nh giá đ t; h ng d n gi i quy t các tr ng h p
v ng m c v xác đ nh giá đ t; ch đ o, h ng d n, ki m tra và t ch c th c
Trang 5K IL
O B
O O
K S C O
quan h ng d n x lý nh ng v ng m c v giá đ t, giá tài s n g n li n v i
đ t và chính sách b i th ng, h tr và tái đ nh c theo đ ngh c a y ban
nhân dân c p t nh; h ng d n vi c xác đ nh ng i s d ng đ t thu c đ i
t ng đ c b i th ng, đ c h tr ho c không đ c b i th ng, không
đ c h tr làm c s cho vi c tính b i th ng, h tr ; c p Gi y ch ng nh n
quy n s d ng đ t và quy n s h u, s d ng tài s n g n li n v i đ t cho ng i
tái đ nh c ; quy đ nh và h ng d n v qu n lý đ t đai trong khu tái đ nh c ;
h) Ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan xây d ng, ban hành theo
th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành và h ng d n, ki m tra
vi c th c hi n các c ch , chính sách tài chính v đ t đai trong vi c thu ti n
khi giao đ t, cho thuê đ t, chuy n m c đích s d ng đ t, thu h i đ t, công
nh n quy n s d ng đ t, phát tri n qu đ t theo quy ho ch; ch đ o, h ng
Trang 6K IL
O B
O O
K S C O
k) Ch đ o, h ng d n, ki m tra và t ch c th c hi n gi i quy t tranh
ch p đ t đai theo quy đ nh c a pháp lu t
6 V tài nguyên n c:
a) Ch đ o, h ng d n và t ch c th c hi n các v n b n pháp lu t, các c
ch , chính sách v tài nguyên n c sau khi c p có th m quy n ban hành;
b) Ch đ o, h ng d n, ki m tra vi c th c hi n chi n l c, quy ho ch tài
nguyên n c và các ch ng trình, k ho ch t ng th v phòng, ch ng suy
thoái, c n ki t ngu n n c, khai thác, s d ng t ng h p và phát tri n b n
v ng tài nguyên n c sau khi đ c Th t ng Chính ph phê duy t;
c) Ch trì xây d ng quy ho ch, k ho ch qu n lý và các bi n pháp s
d ng tài nguyên n c b o đ m phát tri n b n v ng, ph c v đa m c tiêu và
ch đ ng phòng, ch ng suy thoái, c n ki t các ngu n n c;
d) Quy t đ nh vi c phân lo i, l p danh b ngu n n c (sông, h , su i và
các d ng ch a n c t nhiên khác); xây d ng, công b tiêu chu n c s ho c
trình B tr ng B Khoa h c và Công ngh công b các tiêu chu n qu c gia;
xây d ng, ban hành theo th m quy n quy chu n k thu t qu c gia v s d ng
và b o v tài nguyên n c theo quy đ nh t i kho n 3 i u này;
đ) H ng d n, ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v xác
đ nh ng ng gi i h n khai thác n c đ i v i các sông, các t ng ch a n c,
các khu v c d tr n c, các khu v c h n ch khai thác n c d i đ t; ch
trì, ph i h p v i các c quan liên quan h ng d n, ki m tra vi c th c hi n k
ho ch đi u hòa, phân b tài nguyên n c gi a các ngành, các đ a ph ng theo
vùng lãnh th và trong ph m vi c n c;
e) Xây d ng, qu n lý và khai thác m ng l i quan tr c tài nguyên n c; t
ch c th c hi n công tác đi u tra c b n, ki m kê, đánh giá tài nguyên n c trong
ph m vi c n c; thông báo ti m n ng ngu n n c đ các ngành, các đ a ph ng
Trang 7K IL
O B
O O
K S C O
M
xây d ng quy ho ch, k ho ch s d ng n c h p lý, ti t ki m và hi u qu ;
g) T ch c th m đ nh các quy ho ch chuyên ngành v khai thác, s d ng
n c, các d án chuy n n c gi a các sông do các B , ngành, đ a ph ng xây
d ng tr c khi trình c p có th m quy n phê duy t theo quy đ nh c a pháp lu t;
h) Ch trì ho c ph i h p v i các c quan liên quan xây d ng, ban hành
theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành các c ch , chính
sách, thu , phí, l phí, các ngu n thu khác và các hình th c u đãi liên quan
đ n khai thác, s d ng và b o v tài nguyên n c;
l nh v c tài nguyên n c; h ng d n, ki m tra vi c th c hi n các đi u c
qu c t mà C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ký k t ho c gia nh p nh m
phát tri n b n v ng, công b ng, h p lý trong khai thác, s d ng ngu n n c qu c
t ; trao đ i thông tin liên quan đ n ngu n n c qu c t ; ch trì, ph i h p v i các
c quan liên quan trong vi c gi i quy t tranh ch p v ngu n n c qu c t ;
m) Th ng tr c H i đ ng qu c gia v tài nguyên n c, y ban sông Mê
Công Vi t Nam
7 V tài nguyên khoáng s n và đ a ch t:
a) Ch đ o, ki m tra, t ch c th c hi n quy ho ch đi u tra c b n đ a
ch t v tài nguyên khoáng s n trong ph m vi c n c sau khi đ c Th t ng
Chính ph phê duy t;
b) Xác đ nh khu v c có tài nguyên khoáng s n đã đ c đi u tra, đánh
giá; khoanh đ nh khu v c có khoáng s n đ c h i, thông báo cho y ban nhân
dân tnh, thành ph tr c thu c Trung ng và các c quan liên quan bi t đ
qu n lý và b o v ;
c) Ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan quy t đ nh vi c khai thác và
Trang 8K IL
O B
O O
K S C O
M
c p gi y phép khai thác t i khu v c có d án đ u t công trình quan tr ng qu c
gia ho c công trình quan tr ng thu c th m quy n quy t đ nh ch tr ng đ u t
c a Qu c h i, Th t ng Chính ph đã đ c đi u tra, đánh giá v tài nguyên
khoáng s n ho c ch a đ c đi u tra, đánh giá mà phát hi n có khoáng s n;
d) T ch c th c hi n đi u tra c b n v đ a ch t khoáng s n; quy đ nh vi c
l p, th m đ nh đ án kh o sát, th m dò khoáng s n, n i dung d án đi u tra c
b n đ a ch t v tài nguyên khoáng s n; t ch c th m đ nh các đ án kh o sát,
th m dò khoáng s n theo quy đ nh c a pháp lu t; t ch c th c hi n vi c đ ng
ký, thu th p và t ng h p k t qu đi u tra c b n đ a ch t, đi u tra c b n đ a
ch t v tài nguyên khoáng s n, tình hình qu n lý nhà n c v tài nguyên
khoáng s n và đ a ch t trên ph m vi c n c theo quy đ nh c a pháp lu t;
đ) Ch trì ho c ph i h p v i các c quan có liên quan xây d ng, ban
hành theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành các c ch ,
chính sách, thu , phí, l phí, các ngu n thu khác và các hình th c u đãi liên
quan đ n th m dò, khai thác và b o v tài nguyên khoáng s n;
v môi tr ng, bao g m: phòng ng a, ki m soát ô nhi m và suy thoái môi
tr ng; b o t n thiên nhiên và đa d ng sinh h c; c i thi n và nâng cao ch t
l ng môi tr ng;
b) H ng d n, ki m tra vi c th c hi n các quy chu n k thu t qu c gia v ch t
l ng môi tr ng xung quanh, quy chu n k thu t qu c gia v ch t th i theo quy
đ nh c a pháp lu t; h ng d n, ki m tra vi c th c hi n các ch tiêu môi tr ng
trong quy ho ch, k ho ch phát tri n c a B , ngành, l nh v c và đ a ph ng;
c) Xây d ng, ban hành theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n
ban hành ch th , ch tiêu môi tr ng; l p báo cáo môi tr ng qu c gia, báo cáo
chuyên đ v môi tr ng theo quy đ nh; t ch c đánh giá, d báo tình tr ng và
Trang 9K IL
O B
O O
K S C O
M
s c ch u t i c a các thành ph n môi tr ng theo khu v c và vùng trên ph m vi
c n c; h ng d n các B , ngành và y ban nhân dân t nh, thành ph tr c
thu c Trung ng trong vi c l p báo cáo hi n tr ng môi tr ng, báo cáo tình
hình tác đ ng môi tr ng;
d) H ng d n, ki m tra vi c th m đ nh, phê duy t báo cáo đánh giá môi
tr ng chi n l c, báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng, đ ng ký b n cam
k t b o v môi tr ng trong ph m vi c n c; t ch c th m đ nh báo cáo
đánh giá môi tr ng chi n l c; t ch c th m đ nh, phê duy t báo cáo đánh
giá tác đ ng môi tr ng thu c th m quy n;
đ) Ch đ o và đi u ph i vi c t ch c đi u tra, xác đ nh khu v c b ô nhi m
môi tr ng trên đ a bàn liên t nh, liên qu c gia; h ng d n vi c xác đ nh thi t h i
và vi c t ch c kh c ph c ô nhi m, suy thoái, c i thi n ch t l ng môi tr ng;
e) H ng d n vi c l p, s a đ i, b sung danh m c các c s gây ô nhi m
môi tr ng nghiêm tr ng và ki m tra, thanh tra trách nhi m x lý, kh c ph c
quan tr c môi tr ng qu c gia; h ng d n, ki m tra ho t đ ng quan tr c môi
tr ng, ki m chu n các thi t b quan tr c môi tr ng; ch đ o xây d ng và
qu n lý th ng nh t s li u quan tr c môi tr ng;
i) Ban hành danh m c các ch ph m sinh h c s d ng trong phòng ng a,
gi m thi u và x lý ch t th i, các ch ph m sinh h c gây ô nhi m môi tr ng
b c m nh p kh u; h ng d n vi c ki m tra, đánh giá và th m đ nh thi t b ,
công trình x lý ch t th i tr c khi đ a vào ho t đ ng; h ng d n, ki m tra
công tác giám đ nh môi tr ng theo quy đ nh c a pháp lu t;
k) H ng d n và t ch c th c hi n vi c đ ng ký, công nh n c s , s n
ph m thân thi n v i môi tr ng; c p gi y phép v môi tr ng theo quy đ nh
Trang 10K IL
O B
O O
K S C O
M
c a pháp lu t; quy đ nh l trình, h s áp d ng quy chu n k thu t qu c gia v
ch t th i theo khu v c, vùng, ngành phù h p v i s c ch u t i c a môi tr ng;
l) Ch trì ho c ph i h p v i các c quan liên quan xây d ng, ban hành theo
th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành các c ch , chính sách,
thu , phí, l phí, các ngu n thu khác và các hình th c u đãi liên quan đ n b o v
môi tr ng; ch trì, t ng h p, cân đ i nhu c u kinh phí s nghi p môi tr ng
hàng n m c a các B , ngành, đ a ph ng và ph i h p v i B Tài chính trình c p
có th m quy n xem xét, quy t đ nh; t ch c, qu n lý Qu B o v môi tr ng Vi t
Nam và là c quan đ u m i qu c gia c a Qu môi tr ng toàn c u t i Vi t Nam
9 V khí t ng, thu v n và bi n đ i khí h u:
a) Ch đ o, t ch c th c hi n các k ho ch dài h n và quy ho ch phát
tri n m ng l i khí t ng, thu v n qu c gia; ch trì, ph i h p v i các c
quan liên quan xây d ng và ch đ o th c hi n chi n l c t ng th qu c gia v
d báo, c nh báo thiên tai;
b) H ng d n, ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v b o
v hành lang an toàn k thu t đ i v i các công trình khí t ng, thu v n; v
vi c di chuy n công trình khí t ng, thu v n thu c lo i đ c bi t và thu c
m ng l i phát báo qu c t theo quy đ nh c a pháp lu t;
c) Ch đ o và t ch c th c hi n công tác đi u tra c b n, d báo khí
t ng, th y v n; t ch c, qu n lý h th ng quan tr c khí t ng, th y v n;
h ng d n, ki m tra vi c x lý, qu n lý và khai thác thông tin, d li u v khí
t ng, th y v n theo quy đ nh c a pháp lu t; th m tra vi c s d ng d li u
đi u tra c b n v khí t ng, thu v n đ i v i các công trình, d án đ u t
xây d ng tr ng đi m qu c gia và các công trình, d án đ u t xây d ng thu c
th m quy n quy t đ nh và qu n lý đ u t c a B tr ng, Th tr ng c quan
ngang B , Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân
t nh, thành ph tr c thu c Trung ng theo quy đ nh c a pháp lu t;
d) Quy đ nh vi c đ ng ký, c p, thu h i gi y phép v khí t ng, thu v n
theo quy đ nh c a pháp lu t;
đ) H ng d n và t ch c th m đ nh các d án đ u t xây d ng, c i t o,
Trang 11K IL
O B
O O
K S C O
M
nâng c p các công trình khí t ng, thu v n;
e) T ch c vi c theo dõi và đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ i
v i đi u ki n t nhiên, con ng i và các đi u ki n kinh t - xã h i; ph i h p
v i các B , ngành, đ a ph ng liên quan đ xu t và ki n ngh các bi n pháp
ng phó thích h p đ trình c p có th m quy n phê duy t;
Là c quan đ u m i qu c gia th c hi n Ngh đ nh th Kyoto và các đi u
c qu c t khác liên quan v bi n đ i khí h u; c p ch ng th xác nh n đ i v i
d án đ u t phù h p v i c ch phát tri n s ch cho t ch c, cá nhân có yêu c u;
Là c quan đ u m i qu c gia th c hi n Ngh đ nh th Montreal v các
ch t làm suy gi m t ng ô-zôn; h ng d n đi u ki n nh p kh u, xu t kh u các
ch t làm suy gi m t ng ô-zôn theo quy đ nh c a pháp lu t;
g) H ng d n và ki m tra vi c th c hi n quy ch d báo, c nh báo thiên
tai v đ ng đ t, sóng th n, bão, áp th p nhi t đ i, l , l t và tri u c ng;
h ng d n vi c cung c p và s d ng tin v bão, áp th p nhi t đ i, l , l t,
đ ng đ t, sóng th n và tri u c ng
10 V đo đ c và b n đ :
a) H ng d n và t ch c th c hi n các d án tr ng đi m qu c gia v đo
đ c và b n đ c b n, đo đ c và b n đ chuyên ngành thu c ph m vi qu n lý
c a B sau khi đ c Th t ng Chính ph phê duy t;
b) T ch c th c hi n vi c xây d ng, c p nh t, qu n lý, khai thác h
th ng c s h t ng k thu t đo đ c và b n đ c b n, bao g m: h th ng quy
chi u qu c gia, h th ng s li u g c qu c gia, h th ng đi m đo đ c c s
qu c gia, h th ng tr m đ nh v v tinh qu c gia, h th ng không nh c b n,
c s d li u n n thông tin đ a lý qu c gia;
c) Quy đ nh, h ng d n và ki m tra vi c ki m đ nh, ki m nghi m, b o
d ng thi t b đo đ c, b o đ m d n xu t chu n qu c gia v đo đ c và b n đ ;
vi c qu n lý, khai thác, s d ng và cung c p thông tin, t li u đo đ c và b n đ ;
d) T ch c th m đ nh các d án đo đ c và b n đ tr ng đi m do các B ,
c quan ngang B , y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng
trình Th t ng Chính ph ;
Trang 12K IL
O B
O O
K S C O
g) Ch trì, ph i h p v i B Ngo i giao t ch c vi c đo đ c, thành l p b n đ ,
tài li u ph c v vi c đàm phán, ho ch đ nh và phân gi i đ ng biên gi i qu c gia,
các vùng bi n, vùng đ c quy n kinh t và th m l c đ a c a Vi t Nam; th m đ nh
vi c th hi n đ ng biên gi i qu c gia lên các lo i b n đ ; in n, phát hành
các lo i b n đ , tài li u liên quan đ n đ ng biên gi i qu c gia trên đ t li n,
các vùng bi n, h i đ o, vùng đ c quy n kinh t và th m l c đ a c a Vi t Nam;
h) Thành l p, hi n ch nh, xu t b n và phát hành các s n ph m b n đ
theo quy đ nh c a pháp lu t
11 V qu n lý t ng h p và th ng nh t v bi n và h i đ o:
a) Ch trì xây d ng và t ch c th c hi n chi n l c bi n Vi t Nam và
các c ch , chính sách t ng h p nh m qu n lý, khai thác tài nguyên và b o v
môi tr ng bi n và h i đ o b n v ng sau khi đ c c quan nhà n c có th m
quy n phê duy t;
b) H ng d n và t ch c th c hi n quy ho ch t ng th , phân vùng bi n làm
c s cho vi c t ch c khai thác, s d ng và b o v tài nguyên, phát tri n kinh t
- xã h i bi n và h i đ o Vi t Nam; h ng d n, ki m tra vi c th c hi n k ho ch
dài h n, đ án, d án v đi u tra c b n tài nguyên và môi tr ng bi n, nghiên
c u khoa h c bi n và đ i d ng sau khi đ c Th t ng Chính ph phê duy t;
c) Ch trì, ph i h p gi i quy t ho c đ xu t c p có th m quy n gi i quy t
các v n đ v qu n lý, khai thác tài nguyên bi n và h i đ o liên ngành, liên t nh;
d) Phê duy t và ch đ o vi c t ch c th c hi n k ho ch n m n m và hàng
n m v đi u tra c b n, nghiên c u khoa h c bi n và đ i d ng, ch ng trình
qu n lý t ng h p tài nguyên và môi tr ng vùng duyên h i thu c ch c n ng,
Trang 13K IL
O B
O O
K S C O
M
nhi m v c a B ;
đ) Tham gia xây d ng chi n l c, chính sách v qu c phòng, an ninh,
ngo i giao liên quan đ n ch quy n, quy n ch quy n và các quy n tài phán
qu c gia c a Vi t Nam trên bi n và các c ch , chính sách v qu n lý các
ngành, ngh khai thác tài nguyên bi n do các B , ngành, đ a ph ng ch trì
xây d ng;
e) Là đ u m i t ng h p, đánh giá ti m n ng kinh t - xã h i liên quan
đ n bi n và h i đ o c a Vi t Nam; t ch c phân tích, đánh giá, d báo v các
di n bi n, đ ng thái liên quan đ n vi c khai thác, nghiên c u khoa h c, h p
tác qu c t và b o v ch quy n c a Vi t Nam trên bi n;
g) Xây d ng quy ho ch, k ho ch đ u t khai thác, s d ng và t ch c
qu n lý công trình, ph ng ti n chuyên dùng ph c v nghiên c u, kh o sát tài
nguyên và môi tr ng bi n theo quy đ nh c a pháp lu t;
h) Th ng kê, phân lo i, đánh giá ti m n ng c a các vùng bi n, đ o, qu n
đ o, bãi ng m thu c ch quy n c a Vi t Nam;
i) y viên Ban Ch đ o Nhà n c v Bi n ông và các h i đ o
12 T ch c th c hi n công tác th ng kê, ki m kê, l u tr t li u, s li u
v các l nh v c thu c ph m vi qu n lý c a B theo quy đ nh c a pháp lu t
13 Ch đ o, t ch c các ho t đ ng nghiên c u, ng d ng, tri n khai ti n
b khoa h c và công ngh trong các l nh v c thu c ph m vi qu n lý c a B ;
t ch c biên t p, xu t b n các n ph m v tài nguyên và môi tr ng theo quy
đ nh c a pháp lu t
14 H p tác qu c t trong các l nh v c: đ t đai, tài nguyên n c, tài
nguyên khoáng s n, đ a ch t, môi tr ng, khí t ng, thu v n, đo đ c, b n đ ,
bi n và h i đ o theo quy đ nh c a pháp lu t; t ch c đàm phán, ký đi u c
qu c t theo y quy n c a c quan nhà n c có th m quy n; ký k t các tho
thu n qu c t nhân danh B ; tham gia các t ch c qu c t theo s phân công
c a Chính ph
15 T ch c và ch đ o th c hi n ch ng trình c i cách hành chính c a
B phù h p v i m c tiêu và n i dung ch ng trình c i cách hành chính nhà
Trang 14K IL
O B
O O
K S C O
M
n c sau khi đ c Th t ng Chính ph phê duy t
16 Ch đ o vi c xây d ng, trình c p có th m quy n quy t đ nh và h ng
d n vi c th c hi n quy ho ch phát tri n m ng l i t ch c s nghi p, d ch v
công và các c ch , chính sách v cung c p các d ch v công, xã h i hoá các
dch v công trong các l nh v c thu c ph m vi qu n lý c a B
17 H ng d n, t o đi u ki n cho h i, hi p h i, t ch c phi Chính ph
tham gia vào ho t đ ng c a ngành; ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh
c a pháp lu t đ i v i h i, hi p h i, t ch c phi Chính ph theo quy đ nh
công ch c, viên ch c thu c ph m vi qu n lý c a B ; đào t o, b i d ng, xây
d ng đ i ng cán b , công ch c, viên ch c thu c th m quy n; ban hành tiêu
chu n chuyên môn, nghi p v c a ng ch viên ch c thu c ngành, l nh v c do
B đ c phân công, phân c p qu n lý sau khi có ý ki n th m đ nh c a B N i
v ; xây d ng tiêu chu n chuyên môn, nghi p v c a ng ch công ch c thu c
ngành, lnh v c do B đ c phân công, phân c p qu n lý đ trình B N i v
ban hành; ban hành tiêu chu n nghi p v c th c a ng i đ ng đ u c quan
chuyên môn thu c ngành, l nh v c do B qu n lý thu c y ban nhân dân t nh,
thành ph tr c thu c Trung ng
20 Thanh tra, ki m tra; gi i quy t khi u n i, t cáo; phòng, ch ng tham
nh ng, tiêu c c và x lý các hành vi vi ph m pháp lu t trong các l nh v c
thu c ph m vi qu n lý c a B theo quy đ nh c a pháp lu t
21 Qu n lý tài chính, tài s n đ c giao và qu n lý, s d ng ngân sách
nhà n c đ c c p theo quy đ nh c a pháp lu t
22 Th c hi n các nhi m v , quy n h n khác do Chính ph , Th t ng
Chính ph giao ho c theo quy đ nh c a pháp lu t
4 C c u t ch c
Trang 15K IL
O B
O O
K S C O
19 Trung tâm Khí t ng Th y v n qu c gia
20 Trung tâm Quy ho ch và i u tra tài nguyên n c
21 Trung tâm Vi n thám qu c gia
22 Vi n Chi n l c, Chính sách tài nguyên và môi tr ng
23 Báo Tài nguyên và Môi tr ng
24 T p chí Tài nguyên và Môi tr ng
CH NG II: KHÁI QUÁT V TRUNG TÂM T LI U KHÍ T NG
TH Y V N - THU C TRUNG TÂM KHÍ T NG TH Y V N QU C
GIA
I TRUNG TÂM KHÍ T NG TH Y V N QU C GIA
1 L ch s hình thành
N m vùng khí h u nhi t đ i gió mùa, ti p giáp v i Bi n ông và khu
v c Tây b c Thái Bình D ng, Vi t Nam có đi u ki n và tài nguyên khí h u
phong phú, đa d ng nh ng c ng có nhi u thiên tai, nh t là bão, l T xa x a,
nhân dân Vi t Nam đã bi t khai thác các m t thu n l i c a th i ti t, khí h u,
đ ng th i đ u tranh ng n ng a và h n ch thiên tai đ t n t i và phát tri n
Nhi u t li u v quan tr c và đo đ c khí t ng th y v n t các tri u đ i phong
ki n còn l u tr đ n ngày nay Tuy nhiên, đ n cu i th k XIX các ho t đ ng
Trang 16K IL
O B
O O
K S C O
và Môi tr ng đ c thành l p trên c s h p nh t 6 l nh v c: qu n lý tài
nguyên đ t, tài nguyên n c, đ a ch t khoáng s n, môi tr ng, khí t ng thu
v n và đo đ c b n đ Trung tâm Khí t ng Th y v n (KTTV) Qu c gia là
m t t ch c s nghi p tr c thu c B Tài nguyên và Môi tr ng
2 V trí ch c n ng
Trung tâm Khí t ng Thu v n Qu c gia là t ch c s nghi p tr c
thu c B Tài nguyên và Môi tr ng, có ch c n ng th c hi n các ho t đ ng
đi u tra c b n và d báo khí t ng, th y v n, quan tr c môi tr ng không
khí và n c ph c v phòng ch ng thiên tai, phát tri n kinh t - xã h i và đ m
b o an ninh, qu c phòng trong ph m vi c n c
3 Nhi m v , quy n h n
- Xây d ng chi n l c, quy ho ch, c ch ho t đ ng, k ho ch dài h n, 5
n m, hàng n m c a Trung tâm và t ch c th c hi n sau khi đ c phê
duy t;
- T ch c th c hi n nhi m v đi u tra c b n khí t ng, th y v n ph c
v phòng ch ng thiên tai, phát tri n kinh t -xã h i, đ m b o an ninh,
qu c phòng;
- Xây d ng qu n lý và khai thác c s d li u, h th ng trao đ i thông
tin đi u tra c b n và d báo khí t ng, th y v n; th c hi n b o m t
thông tin theo quy đ nh c a pháp lu t;
- Ch đ o, h ng d n nghi p v chuyên môn và ki m tra th c hi n đ i
v i các t ch c tr c thu c Trung tâm;
- Th m đ nh các công trình, d án đ u t có liên quan đ n l nh v c khí
t ng, th y v n theo phân công c a B ;
- Th c hi n các d ch v v khí t ng, th y v n, môi tr ng không khí và
n c cho các t ch c, cá nhân theo quy đ nh c a pháp lu t;
Trang 17K IL
O B
O O
K S C O
M
- T ch c th c hi n các ho t đ ng nghiên c u, ng d ng, phát tri n khoa
h c công ngh khí t ng, th y v n;
- Qu n lý s d ng có hi u q a ngu n tài chính, tài s n đ c Nhà n c
giao; qu n lý các d án đ u t xây d ng c b n theo quy đ nh c a pháp
lu t và phân công c a B ;
- Qu n lý t ch c, biên ch và t ch c vi c đào t o, b i d ng chuyên
môn, nghi p v cho cán b , công ch c, viên ch c thu c Trung tâm theo
4.1.1 Lãnh đ o Trung tâm có Giám đ c và m t s Phó Giám đ c:
Giám đ c ch u trách nhi m tr c B tr ng v các nhi m v đ c
giao; quy đ nh ch c n ng nhi m v c a các đ n v tr c thu c Trung tâm;
xây d ng quy ch làm vi c và đi u hành m i ho t đ ng c a Trung tâm
Phó Giám đ c ch u trách nhi m tr c Giám đ c v l nh v c công tác
4 Ban Khoa h c- Công ngh và H p tác qu c t
c Các đ n v tr c thu c Trung tâm:
1 Trung tâm M ng l i KTTV và Môi tr ng
2 Trung tâm D báo KTTV Trung ng
3 ài Khí t ng Cao không
4 Trung tâm T li u KTTV