quy hoạch sử dụng đất huyện vụ bản tỉnh nam định

Qu c phòng an ninh... Qu c phòng, an ninh.

Vùng có m ng l i giao thông v n t I thu n ti n , v i tuy n đ ng s t B c

Nam , tr c qu c l 10 - đ ng chi n l c ven bi n c a vùng B c B ch y qua

Huy n đ c chia làm 4 vùng : th p tr ng mi n th ng , đ ng 12 , mi n

trung và ven đ ng 10 và mi n h Do đó trong th i gian t i s có nhi u đi u

ki n đ huy n có th tham gia vào s phân công , h p tác , vào quá trình phát

tri n vùng c a t nh nói riêng và c a c n c nói chung

Huy n có 14766 ha đ t t nhiên trong đó 9775 ha đ t tr ng tr t

c đI m : mang tính đ c tr ng c a đ t phù sa không đ c b i đ p và b

glây hoá m nh đ n trung bình là ch y u , đ PH th p , chua , hàm l ng dinh

d ng d tiêu th p Có kho ng 1/4 di n tích có đ màu m cao , còn l i là đ t

K IL

O B

O O

K S C O

M

Có nguyên li u fenspát núi gôi có th khai thác làm ph gia s n xu t g m s

N c khoáng núi gôi đang đ c th nghi m đ có th khai thác ch bi n n c

T 1995 – 1996 : t l sinh gi m nhanh và t ng t nhiên (2001) 9.8%

M t đ dân s c b n đ ng đ u N i có m t đ dân s cao là nh ng khu v c

th tr n , th t thu n l i cho phát tri n kinh doanh d ch v và các ngành ti u th

công nghi p

Dân c th ng xuyên có s bi n đ ng l n do dân c di chuy n b i có m t s

c quan c a t nh và trung ng đóng trên đ a bàn : tr òng THCN II , nhà máy

t m l p Thái Nguyên ,…

2 Lao đ ng

N m 2000 có 62676 ng i trong đ tu i lao đ ng và có kh n ng lao đ ng

là 58250 chi m 45.21 % dân s ây là ti m n ng to l n đáp ng s c lao đ ng

cho nhu c u phát tri n kinh t

K IL

O B

O O

K S C O

M

Lao đ ng kinh t : 46.21 %dân s trong đó lao đ ng nông lâm ng nghi p là

86.93% S ng i đi h c trong tu i lao đ ng có lao đ ng là 4300 ng i L c

l ng lao đ ng nông nhàn t o áp l c l n

Ch t l ng lao đ ng có 15.67 % lao đ ng qua đào t o Th m nh ch y u

c a ngu n lao đ ng là c n cù , ham h c , lành ngh v i tay ngh truy n th ng

III TH TR NG

N m gi a hai trung tâm dân c l n (thành ph Nam nh và th xã Ninh

Binh) , đ a bàn chính tiêu th s n ph m hàng hoá : g o t , g o đ c s n , rau qu

t i , th t , cá, tr ng và các nông s n đ a ra trao đ i th tr ng các t nh phía

B c và NA Các m t hàng tiêu th công nghi p đ c đ u t và đang là b n

hàng đáng tin cây trong và ngoài n c

21002ha.N ng su t lúa đ t 84,9 t /ha/n m S n l ng đ t 68837 t n thóc, s n

l ng màu quy thóc đ t 72309 t n N m 2001 di n tích cây hàng n m là

21007ha S n l ng lúa đ t 108t /ha/n m, s n l ng lúa đ t g n 90000t n, s n

K IL

O B

O O

K S C O

M

-V lâm nghi p: Di n tích tr ng r ng phong h t ng ch m N m 1995 có 10

ha, n m 2002 có 13 ha Ch t l ng cây lâm nghi p phòng h đ c c I thiên do

2.4 Ngành công nghi p – ti u th công nghi p:

- Giá tr s n xu t( theo giá c đ nh n m 1994) n m 2000 là 46072 tri u đ ng,

- V giáo d c- đào t o: phát tri n c v quy mô và ch t l ng luôn gi v ng

truy n d y t t- h c t t Toàn huy n có 19 tr ng m n non v i 5100 h c sinh

m u giáo, 26 tr ng ti u h c, 19 tr ng THCS và 2 tr ng PTTH C s v t

ch t các tr ng h c đ c t ng c ng, khang trang hi n đ i

- V y t : m t trung tâm y t v i quy mô 100 gi ng b nh, 18 tr m y t xã,

th tr n S bác s là 46 (30 ng i làm vi c t i trung tâm y t huy n, 16 làm vi c

t i xã), có 13 ng i có trình đ trên đ i h c

K IL

O B

O O

K S C O

M

- Ho t đ ng v n hoá- th d c th thao đ c đ i m i c n i dung và ph ng

th c ho t đ ng, góp ph n quan tr ng trong vi c tuyên truy n đ ng n i đ i m i

c a ng và ph c v k p th i cho vi c tri n khai th c hi n nhi m v chính tr ,

phát tri n kinh t – xã h i t i đ a ph ng

4 Qu c phòng an ninh

Công tác qu c phòng an ninh luôn đ c quan tâm hàng đ u Công tác hu n

luy n s n sàng chi n đ u, xây d ng th tr n qu c phòng toàn dân ngày càng

v ng m nh

Nh n xét chung v th c hi n th c tr ng phát tri n kinh t – xã h i : Th c

hi n phát tri n kinh t – xã h i trong nh ng n m qua có nh ng b c t ng

tr ng đáng k , t ng giá tr s n xu t t ng nhanh qua các th i k : 5,2%(1996-

2000) và 11% (2001-2003) Trong đó đ c bi t là s n xu t nông nghi p có b c

phát tri n cao, s n xu t công nghi p, ti u th công nghi p d n đ c khôI ph c

và phát tri n C c u kinh t chuy n bi n theo h ng tích c c Giá tr s n xu t

nông lâm- thu s n t 70,06% n m 1995 xu ng 67,3% n m 2000, công nghi p

và ti u th công nghi p t ng 9,93% n m 1995 lên 12,7% n m 2000, ngành

th ng m i d ch v t ng t 18,6% n m 1995 lên 20% n m 2000 L c l ng s n

xu t đ c t ng c ng, phân công lao đ ng xã h i đã có b c ti n b , t o m i

đi u ki n thu n l i khai thác và s d ng các ngu n v n đ u t phát tri n, c s

v t ch t, k t c u h t ng kinh t –xã h i có b c phát tri n khá, các khu v c

kinh t tr ng đi m đ c chú tr ng đ u t v i nhi u thành ph n kinh t đang

đ c hình thành và phát tri n

II NH NG T N T I

- Khó kh n l n nh t là kinh t nông nghi p mang tính thu n nông đ c canh

cây lúa, t c đ phát tri n kinh t ch m Ch a phát huy đ c v trí thu n l i là

vùng n m gi a hai trung tâm l n: Thành ph Nam nh và Th xã Ninh Bình

- C c u kinh t chuy n d ch ch m và đang còn nhi u t n t i

- Công ngh s d ng trong s n xu t nông nghi p đ c quan tâm nh ng nhìn

chung còn l c h u trong khâu ch bi n, th t thoát sau thu ho ch còn nhi u

K IL

O B

O O

K S C O

- T l lao đ ng thi u vi c làm còn l n, ch t l ng lao đ ng ch a cao n ng

xu t lao đ ng th p, t l lao đ ng qua đào t o ch a đ t m c tiêu đ ra nh t là lao

đ ng nông nghi p

Trên đây là nh ng t n t i ch y u c n đ c xem xét, phân tích đánh giá và

tính toán c th trong vi c l p quy ho ch phát tri n kinh t –xã h i t ng th i k

PH N TH HAI : QUY HO CH PHÁT TRI N KINH T – XÃ H I

K IL

O B

O O

K S C O

M

i h i đ ng toàn qu c l n th IX đã nêu lên d báo b i c nh qu c t

nh ng n m đ u th k XXI s tác đ ng m nh m đ n công cu c đ i m i c a đ t

n c ta là :

-Hoà bình h p tác và phát tri n là xu th l n ph n ánh đòi h i b c xúc các

qu c gia ,dân t c ,dân ch ,dân sinh ti n b và có nh ng b c ti n m i

Cu c cách m ng khoa h c công ngh trên th gi i phát tri n nh v bão đ a

l i nh ng thành qu c c k to l n cho nhân lo i và nh ng h u qu h t s c sâu

s c

Xu th toàn c u hoá n n kinh t di n ra m nh m ,phân công lao đ ng đ t t i

trình đ ngày càng cao.D báo t 2001 tr đI kinh t th gi i s ra kh i trì tr và

ph c h i t ng tr ng.Theo d báo 2001-2005m c t ng GDP bình quân c a th

gi i kho ng 3%/n m Th i k 1996-2010 t ng kho ng 3,5-4%/n m

2.B i c nh trong n c

Trong n c công cu c đ i m i đã chuy n sang giai đo n phát tri n m i v

ch t ,quá trinh CNH-H H d c đ y m nh và m ra đ c nhi u thu n l i

S n đ nh v chính tr là ti n đ quan tr ng đ t p trung phát tri n s n xu t

và t ng tr ng kinh t cao h n

S gia nh p AFTA,APEC và ký hi p đ nh th ng m i Vi t m S p t i gia

nh p WTO ,ch c ch n s nh h ng đ n s phát tri n kinh t c a c n c ,t nh

Nam nh và huy n V B n nói riêng

Vi t Nam cóAPEC ,có n n nông nghi p nhi t đ i ,hoàn toàn t b o đ m an

ninh l ng th c va nhi u ti m n ng xu t kh u nông s n

Vi t Nam có quy mô dân s cao lao đ ng tr chi m s đông ,trình đ v n

hoá khá , song ch t l ng ch a cao

3 M t s khó kh n và thách th c đ i v i n c ta

t n c v n còn nguy c t t h u so v i các n c khu v c và th gi i,hi u

qu nhi u ngành kém ,khoa h c k thu t th p ,t t h u so v i các n c khu v c

và th gi i

Ki n th c và n ng l c qu n lý v mô còn y u,thi t b l c h u ,c nh tranh th p

th tr ng đang hình thành h th ng pháp lu t ch a hoàn ch nh

K IL

O B

O O

K S C O

M

Quá trình chuy n đ i kinh t ch m

T l lao đ ng qua đào t och đ t 15%,cán b đ u ngành ít ,lao đ ng lành

ngh thi u nghiêm tr ng

II NH NG TH M NH & H N CH TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT

TRI N

1 Nh ng l i th

- Huy n v B n n m trên qu c l 10 đ ng s t B c- Nam, kh n ng giao

l u liên k t kinh t thu n l i

- i u ki n đ t đai – khí h u con ng i thích h p đ phát tri n n n nông

nghi p s n xu t hàng hoá đa d ng và phong phú

- Có nhi u làng ngh truy n th ng d t, s n mài, mây tre đan đang hình

thành các c m công nghi p ti u th công nghi p huy n có ngu n lao đ ng d i

dào h th ng giáo d c đào t o phát tri n h th ng c s h t ng kinh t k thu t

nh giao thông thu l i đi n b u đi n đang phát tri n

2 Nh ng h n ch

- Xu t phát đi m v kinh t th p, c c u kinh t chuy n đ i ch m, s n xu t

công nghi p chi m t l cao Công nghiêp- ti u th công nghi p ch m đ i m i,

III NH NG QUAN I M VÀ PH NG PHÁP PHÁT TRI N

1 K t h p hài hoà phát tri n n i l c và ngu n l c bên ngoàI phát t i đa m i

ngu n l c, t p trung khai thác các l i th

2 u t có hi u qu nh m chuy n d ch m nh m c c u kinh t

K IL

O B

O O

K S C O

M

3 Phát tri n kinh t nhi u thành ph n theo h ng đa d ng, phong phú trên

c s l y s n xu t nông nghi p làm trung tâm đ ng th i k t h p phát tri n đ ng

b các ngành

4 K t h p hài hoà gi a t ng tr ng kinh t v i phát tri n xã h i phát tri n

cân đ i và thu h p d n kho ng cách gi a các vùng các t ng l p dân c B o đ m

n đ nh v kinh t , chính tr và an ninh qu c phòng tr t t an toàn xã h i t o

đi u ki n đ kinh t phát tri n

B> QUI HO CH PHÁT TRI N N N M 2010

I M C TIÊU CHUNG

C n c các y u t d báo có kh n ng tác đ ng chi ph i t i quá trình phát

tri n kinh t xã h i c a Huy n trong th i k quy ho ch, xu t phát t các l i th

c a ngu n l c và th c tr ng kinh t xã h i 10 n m qua M c tiêu t ng quát phát

tri n kinh t - xã h i c a Huy n th i k 2003-2010 là: Huy đ ng s c m nh t ng

h p c a m i thành ph n kinh t , phát huy các y u t n i l c, tranh th các ngu n

ngo i l c t o s ph i h p đ ng b tác đ ng m nh m làm chuy n d ch c c u

kinh t , c c u lao đ ng t o t c đ t ng tr ng nhanh và b n v ng, t n d ng m i

c h i đ hoà nh p vào quá trình phát tri n kinh t c a t nh và c a vùng kinh t

+ Di n tích cây màu công nghi p, màu th c ph m, rau đ t 7500-8000 ha

+ Di n tích cây v đông đ t 4600 ha, b ng 48,4% di n tích đ t canh tác hàng

n m

+ Giá tr t ng s n l ng công nghi p, ti u th công nghi p t ng >10%/ n m

+ C c u kinh t v GDP c a Huy n n m 2010 là:

K IL

O B

O O

K S C O

M

Nông, lâm, thu s n: 53%

Công nghi p- ti u th công nghi p: 20,8%

D ch v th ng m i : 25,2%

+ Thu nh p bình quân đ u ng i đ t trên 6 tri u đ ng /ng i / n m

+ Di n tích giá tr thu nh p >50 tri u đ ng/ ha là 2000 ha

+ Ph c p trung h c c s cho dân s trong đ tu i vào n m 2005, thu hút

75-80% h c sinh trung h c c s theo h c ph thông trung h c n m 2010

+ T l s d ng n c s ch đ n n m 2005 là 70%, n m 2010 đ t 100%

1.3 Qu c phòng, an ninh

Duy trì và th c hi n t t pháp l nh dân quân t v , pháp l nh d b đ ng

viên, lu t ngh a v quân s , xây d ng Huy n là khu v c phòng th v ng ch c

Th ng xuyên nêu cao c nh giác s n sàng chi n đ u b o v an ninh chính tr ,

tr t t an toàn xã h i

III PH NG H NG PHÁT TRI N CÁC NGÀNH VÀ L NH V C

1 nh h ng phát tri n

i h i đ i bi u ng b l n th XVIII đã xác đ nh phát tri n s n xu t nông

nghi p- lâm nghi p- thu s n- công nghi p- ti u th công nghi p – làng ngh

nông thôn theo h ng s n xu t hàng hoá g n v i nhu c u th tr ng, t ng b c

chuy n d ch c c u kinh t , th c hi n công nghi p hoá- hi n đ i hoá nông

nghi p nông thôn, g n s n xu t nông lâm nghi p v i công nghi p ch bi n, xây

d ng các c m công nghi p nông thôn, phát tri n các làng ngh Qu n lý khai

thác, s d ng có hi u qu các ngu n l c s n có t i đ a ph ng g n v i h tr v

K IL

O B

O O

K S C O

M

v n v khoa h c, công ngh đ ti p c n th tr ng, t ch c s n xu t có hi u qu

đ phát tri n toàn di n kinh t - v n hoá- xã h i

2 Nông lâm nghi p thu s n

Ti p t c phát tri n ngành nông nghi p v ng ch c, t ng nhanh t tr ng ngành

ch n nuôi, t ng giá tr s n xu t trên đ n v di n tích y m nh nh ng cây tr ng

con nuôi có giá tr kinh t cao, m r ng các làng ngh , t o vi c làm cho ng i

lao đ ng

2.1: Tr ng tr t

Gi m di n tích cây lúa trên c s chuy n các chân ru ng cao h n sang tr ng

màu, cây công nghi p nh : l c, đ u t ng các cây rau đ u, cây th c ph m có gía

tr kinh t cao c 2 v xuân mùa Gi m di n tích c y lúa vùng th p tr ng th ng

b ng p úng n ng su t th p sang mô hình s n xu t cá lu n lúa ho c nuôi th cá

tôm

T ng di n tích lúa c n m đ n 2010 ch còn 15800 ha trong đó :

- Di n tích lúa xuân 7700-7800 ha, màu xuân 1700-1800 ha

- Di n tích lúa mùa 8000-8100 ha màu hè thu 800-900 ha

- t màu và màu tr ng l c, rau màu th c ph m cao c p trong v xuân

1800-1900 ha, v mùa tr ng l c đ u t ng, rau: v đông tr ng khoai tây và rau,

lo i đ t này t p trung các vùng kinh t sau:

T th c tr ng phát tri n đàn gia xúc gia c m nh ng n m qua, c n c vào nhu

c u th tr ng th t nói riêng, th tr ng th c ph m nói chung đ c bi t các ti n b

v gi ng, th c n v sinh thú y và nh ng đi u ki n phát tri n khác đ Huy n V

B n t p trung ph t tri n ch n nuôi trên c s phân vùng s n xu t ch n nuôi

+ Vùng mi n th ng phát tri n đàn l n và đàn v t

+ Vùng mìên đ ng 12 phát tri n đàn l n và gia c m

K IL

O B

O O

K S C O

M

+ Vùng mi n đ ng 10 phát tri n đàn l n, gia c m, trâu bò

+ Vung mi n h phát tri n đàn l n, ngan v t và trâu bò

2.3 Ngành thu s n

T p trung nuôi cá trên di n tích ao h s n có v i di n tích 527 ha theo hình

th c t p trung thâm canh các ao h , đ m không có nh h ng c a ngu n n c

sinh ho t trong dân c

- Chuy n sang nuôi cá 352 ha di n tích m t n c, thùng đào, đ m còn

ch a nuôi cá k t h p v i chuy n x p x >100 ha ru ng tr ng t i các xã, th tr n

không c y lúa sang chuyên nuôi cá và th y s n khác

- Chuy n 100 ha đ t ru ng tr ng sang nuôi tr ng thu s n t p trung các

xã: C ng hoà, Tam thanh, Th tr n Gôi , Minh thu n

- C i t o 327 ha đ t thùng đào, hoang hoá sang nuôi trông thu s n t t c

các xã, th tr n nh ng t p trung Hi n Khánh 45 ha, H p H ng 25 ha, C ng

Hoà 16 ha, Tam Thanh 58 ha, i Th ng 75,44 ha, Thành L i 37 ha

2.4 Ngành lâm nghi p

Trong nh ng n m t i t p trung phát tri n r ng phòng h c a 4 núi: Gôi, Lê

Xá, Tiên H ng, Ngâm v i di n tích m r ng thêm 6 ha

Ch ng lo i cây tr ng ch y u là keo, thông và m t ph n nhãn v i chân đ t

t t

Vi c tr ng cây phân tán ph n đ u m i n m tr ng t 400-500 nghìn cây, v i

250-300 nghìn cây n qu , còn l i là cây l y g , cây phòng h , cây bóng mát

Tr ng cây phân tán ch y u là đ t v n gia đình g n v i phong trào c i t o

K IL

O B

O O

K S C O

M

Dùng công nghi p thúc đ y các ngành ngh khác phát tri n và chuy n đ i c

c u kinh t nông nghi p nông thôn D báo m c t ng tr ng công nghi p – ti u

th công nghi p nông thôn t ng bình quân trên 10%/ n m tr lên

 V lao đ ng CN-TTCN:

Ph n đ u đ n n m 2005 có :

- 20% h nông dân tham gia s n xu t ngh TTCN

- M i xã có t 1-3 doanh nghi p làm nòng c t cho phát tri n CN-TTCN

tùng thay th cho các máy cày, b a, xay sát , đ p lúa, đ ng th i phát tri n thêm

máy cán thép và nghiên c u xây d ng nhà luy n thép xã Quang Trung, Trung

Thành

3.2 Ngành ngh v t li u xây d ng

N m 2010: 18600 tri u đ ng

Tr c m t t p trung vào m t s xã đ c s n xu t g ch còn l i t p trung s n

xu t v t liêu không nung, đ ng th i đ ngh S xây d ng giúp Huy n xây d ng

d án ló g ch Tuy nen nh phù h p v i tiêu th c a đ a ph ng, đ a đi m b trí

lò t i bãi Qu - xã Thành L i

3.3 Ch bi n g lâm s n

N m 2010: 25.600 tri u đ ng

- T p trung đ a m t hàng mây xu t kh u vào s n xúât

- Nhân r ng các h s n xu t m c, m ngh cao c p th tr n Gôi, Kim

Thái

3.4 Ch bi n l ng th c, th c ph m