Đạo Đức Công Vụ – Ths. Nguyễn Hồng Hoàng _ www.bit.ly/taiho123

 Khái niệm Công chức  Đặc tr ng công việc mà công chức đảm nhiệm đảm nhiệm đảm nhiệm giá trị công vụ thi công vụ của công chức... Các giá trị cốt lõi của công vụ Hoạt động công vụ do

đạo đức công vụ

Phần 2

GV: Ths Nguyễn Hồng Hoàng Khoa Tổ chức và Quản lý NS

 Khái niệm Công chức

 Đặc tr ng công việc mà công chức đảm nhiệm

đảm nhiệm

đảm nhiệm (giá trị công vụ)

thi công vụ của công chức

“C«ng chøc” Hä lµ ai?

 Những công việc mà nhóm ng ời này

đảm nhiệm có tính chất đặc biệt: gắn

với Nhà n ớc

Công chức ở Việt Nam

 Lịch sử hình thành khái niệm công chức

ở VN:

Quy chế công chức Việt Nam

XHCN và cả sau ngày đất n ớc thống nhất

động trong các tổ chức không thuộc

khu vực nhà n ớc đảm nhiệm

Công việc do công chức đảm nhiệm

Một số đặc điểm:

 Vì lợi ích chung, cộng đồng

 Gồm những công việc mang tính quản

lý nhà n ớc và cung cấp dịch vụ công

 Mang tính nhân văn, nhân đạo, h ớng tới phục vụ cộng đồng

 …

Các giá trị cốt lõi của công vụ

 Hoạt động công vụ do

công chức đảm nhiệm h

ớng đến những chân giá

trị nào ?

Tham khảo nền công vụ một số n ớc

Luật công vụ Anh quốc: Bốn nhóm giá trị cốt lõi

 Liêm chính: đặt công trên t …

 Trung thực

 Khách quan

 Không thiên vị

Tham khảo nền công vụ một số n ớc

Luật giá trị và đạo đức công vụ Canada:

Tham kh¶o nÒn c«ng vô mét sè n íc

LuËt CBCC ViÖt Nam

ph¸p cña tæ chøc, c«ng d©n

cã sù kiÓm tra, gi¸m s¸t.

th«ng suèt vµ hiÖu qu¶.

chÆt chÏ.

Xác định giá trị cốt lõi của công vụ

 Dựa trên giá trị chuẩn mực của xã hội

 Dựa trên các nguyên tắc dân chủ

 Dựa trên các chuẩn mực nghề nghiệp (coi công chức là một nghề)

Các yếu tố ảnh h ởng đến thực thi CV

 Vai trò của xã hội dân sự

 Trách nhiệm giải trình trong hệ thống

 Cách thức tổ chức chế độ việc làm trong nền công vụ

Tiếp cận:

 Đạo đức công vụ thực chất là đạo đức nghề nghiệp đ ợc đặt trong môi tr ờng cụ thể là hoạt động công vụ

 Công vụ đ ợc thực thi bởi công chức

Công chức tr ớc hết là những con ng ời - cá nhân, con ng ời xã hội– XH

Giai­®o¹n Ph¸p­luËt­ho¸

Giai­®o¹n Tù­gi¸c

Giai­®o¹n Tù­gi¸c

Giai ®o¹n tù ph¸t

cña qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña mçi nhµ n íc.

mÏ tõ phÝa nh©n d©n, th«ng qua c¸c ®oµn

thÓ, d luËn, phong trµo chÝnh trÞ

trong viÖc gi¸m s¸t c¸c hµnh vi cña c«ng

Giai ®o¹n ph¸p luËt ho¸

 X©y dùng Nhµ n íc ph¸p quyÒn ®ang trë thµnh xu thÕ chung trªn thÕ giíi

 Trong c¸c quèc gia ph¸p quyÒn, xu h

íng chung lµ ghi nhËn nh÷ng gi¸ trÞ cèt lâi cña c«ng vô trong c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, ph¸p luËt ho¸ c¸c quy t¾c, chuÈn mùc hµnh vi cña c«ng chøc

Giai đoạn tự giác

dung và tiêu chuẩn của các chuẩn mực hành

vi thông qua quá trình đào tạo, huấn luyện,

truyền thông.

các hoạt động cụ thể của công chức

đức công vụ phụ thuộc vào sự g ơng mẫu của các công chức cao cấp, các nhà lãnh đạo,

 Thời gian thảo luận nhóm 15p

 Mỗi nhóm cử một người trình bày kết

quả thảo luận của nhóm

Các yếu tố đạo đức công vụ

 Công việc do công chức đảm nhiệm, h ớng tới những giá trị cốt lõi của công vụ

 Công chức - ng ời đảm nhiệm công việc, với những phẩm chất đạo đức cá nhân, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của

công chức

Phẩm chất đạo đức cá nhân của công chức

Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của công chức

 Các hành vi của công chức phải phù

hợp với những chuẩn mực đ ợc pháp luật quy định

 Những chuẩn mực đ ợc pháp luật quy

định hay còn gọi là Các quy phạm pháp luật về đạo đức công vụ

Những chuẩn mực đ ợc pháp luật quy định

Th ờng thể hiện d ới dạng:

Nguyên tắc chung xây dựng pháp luật

về ĐĐCV

Công chức thực thi công vụ phải tuân thủ:

 Những chuẩn mực đạo đức xã hội,

 Những chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp

đ ợc pháp luật quy định,

 H ớng tới lợi ích chung

Các mối quan hệ trong quá trình thực thi công vụ cần đ ợc điều chỉnh

 Giữa CC với nhân dân (công dân)

 Giữa CC với đồng nghiệp

 Giữa CC với cấp trên

 Giữa CC với cấp d ới

 Giữa CC với các tổ chức khác

 …….

Vai trß cña c¸c chuÈn mùc §§CV

(chuÈn mùc tèi thiÓu)

c«ng vô cao h¬n nh÷ng chuÈn mùc

nghiÖp, tÝnh chuyªn nghiÖp cña CC

Nội dung pháp luật về ĐĐCV

 Các giá trị cốt lõi, có ý nghĩa định h ớng hành vi

 Các quy tắc xử sự

 Các hành vi đ ợc làm, không đ ợc làm

Mục đích của việc xây dựng các quy

Một số quy tắc ĐĐCV thông dụng

 Các nguyên tắc chung

 Cách thức ứng xử khi có mâu thuẫn lợi ích

 Cách ứng xử về quà tặng, quà biếu

 Các hoạt động ngoài công vụ

 Cách sử dụng thông tin liên quan công vụ

 Sử dụng tài sản công

 Hành vi bị hạn chế sau khi CC rời nhiệm sở

Ph¸p luËt vÒ §§CV ë ViÖt Nam

Nh÷ng nguyªn t¾c thùc thi c«ng vô

ph¸p cña tæ chøc, c«ng d©n

cã sù kiÓm tra, gi¸m s¸t

th«ng suèt, hiÖu qu¶

chÆt chÏ

Ph¸p luËt vÒ §§CV ë ViÖt Nam

 NghÜa vô cña CBCC víi §¶ng, Nhµ n íc

Pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam

 Văn hoá giao tiếp ở công sở

 Văn hoá giao tiếp với nhân dân

 Những việc CBCC không đ ợc làm liên quan đến ĐĐCV

 Những việc CBCC không đ ợc làm liên quan đến bí mật nhà n ớc

 Những việc CBCC không đ ợc làm khác

Ph¸p luËt vÒ §§CV ë ViÖt Nam

Nh÷ng v¨n b¶n ph¸p luËt liªn quan:

 LuËt phßng, chèng tham nhòng

 LuËt thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ

 LuËt gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o

 LuËt thi ®ua khen th ëng

 …

Ph¸p luËt vÒ §§CV ë mét sè n íc

 Trung quèc

 LB Nga

 Th¸i Lan