Công tác quản lí hoạt động đầu tư tại Ban quản lí dự án quận Long Biên thực trạng và giải pháp

Công tác quản lí hoạt động đầu tư tại Ban quản lí dự án quận Long Biên thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC

Mục lục 1

A.Lời nói đầu 3

B Nội dung 5

Chương I: Thực trạng quản lý hoạt động đầu tư tại BQLDA Quận Long Biên 5

I.Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án quận Long Biên 5

1.Quá trình hình thành Ban quản lý dự án quận Long Biên 5

2.Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án quận Long Biên 6

3.Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án quận Long Biên 8

II.Thực trạng công tác quản lý hoạt động đầu tư tại Ban quản lý dự án quận Long Biên 14

1.Quy trình thực hiện một dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án quận Long Biên 14

2.Thực trạng công tác lập dự án 20

3.Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu 25

4.Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng 32

5.Thực trạng công tác quản lý dự án 37

6.Thực trạng các công tác khác 40

III.Những mặt còn tồn tại trong công tác quản lý hoạt động đầu tư tại Ban quản lý dự án quận Long Biên và nguyên nhân 41

1.Tồn tại trong công tác lập dự án 41

2.Tồn tại trong công tác đấu thầu 45

3.Tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng 48

4.Tồn tại trong công tác quản lý dự án 52

Chương II: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tư tại Ban quản lý dự án quận Long Biên 55

I.Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tư tại Ban quản lý dự án quận Long Biên 55

II.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tư tại BQLDAQLB 56

1.Một số giải pháp chung 56

2.Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập dự án 61

3.Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu 64

4.Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác GPMB 65

5.Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác QLDA 70

C.Kết luận 77

D.Tài liệu tham khảo 78

A-LỜI NÓI ĐẦU

Sau 20 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể.Nhiều công trình được dựng lên, nhiều con đường được mở rộng Đất nước

ta ngày càng to đẹp Có được những thành tựu trên, trước hết là nhờ có tưtưởng sáng suốt, nhìn xa trông rộng của Đảng, Nhà nước, sau đến là có sự

nỗ lực của các Ban quản lý dự án-một hình thức quản lý mới xuất hiện trongnhững năm qua

Tuy vậy, hoạt động của những ban quản lý dự án này cũng còn nhiềuđiều cần bàn Mặc dù, hình thức quản lý dự án này có nhiều ưu điểm nhưđảm bảo được chất lượng, chi phí, tiến độ thực hiện.v.v song nó cũng cònnhiều tồn tại đòi hỏi phải được giải quyết để các ban quản lý dự án hoạtđộng tốt hơn, hiệu quả hơn

Ban quản lý dự án Quận Long Biên, nơi em thực tập cũng đang phải đốimặt với rất nhiều khó khăn Có những khó khăn chung của tất cả các banquản lý dự án, có những khó khăn đặc thù do tính chất là một ban quản lý dự

án mới được thành lập trên một địa bàn Quận cũng vừa mới được thành lập

Xuất phát từ thực tế trên, em đã lựa chọn đề tài: “Công tác quản lý

hoạt động đầu tư tại Ban quản lý dự án quận Long Biên: thực trạng và giải pháp” Nội dung của đề tài là đánh giá những mặt được, mặt chưa được

của Ban trong quá trình hoạt động Đồng thời, với tư cách là một sinh viênthực tập, em muốn vận dụng những lý thuyết mà mình đã học được, kết hợpvới thực tế hoạt động tại Ban, so sánh giữa lý thuyết và thực tế để nhận thấynhững điểm khác biệt, những điểm giống nhau giữa lý thuyết và thực tế.Trong quá trình thực hiện đề tài, em xin chân thành cảm ơn các cán bộtrong Ban quản lý dự án quận Long Biên, và đặc biệt là giáo viên hướng

dẫn: TS Từ Quang Phương đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này Làmột sinh viên, do vậy, không tránh khỏi những sai sót trong quá trình thựchiện, em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô, các bạn để đề tài cóchất lượng hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

B-NỘI DUNG

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

QUẬN LONG BIÊN.

I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN LONG BIÊN

1.Quá trình hình thành ban quản lý dự án quận Long Biên.

Xuất phát từ tình hình chia tách, thành lập các quận mới ( Long Biên vàHoàng Mai) đòi hỏi phải hình thành các ban quản lý dự án mới nhằm mụcđích giúp đỡ, hỗ trợ, tham mưu cho cấp lãnh đạo của các Quận mới đượcthành lập khi thực hiện các dự án đầu tư phát triển

Để đáp ứng yêu cầu đó, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội đã banhành quyết định số 02/2004/QĐ-UB ngày 06/01/2004 thành lập các banquản lý dự án mới là Ban quản lý dự án quận Long Biên và Ban quản lý dự

án Quận Hoàng Mai Ban quản lý dự án quận Long Biên được thành lập trên

cơ sở tách một bộ phận nhân sự từ ban quản lý dự án huyện Gia Lâm cũ,đồng thời bổ sung thêm nhân sự để Ban có thể vận hành bình thường vàhoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Ban quản lý dự án quận Long Biên được coi là một đơn vị sự nghiệpkinh tế trực thuộc Uỷ ban nhân dân quận Long Biên, có tư cách pháp nhân,

có con dấu riêng, được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước theo quy địnhhiện hành

Tại thời điểm thành lập, Ban quản lý dự án quận Long Biên có 12 cán

bộ bao gồm một đồng chí Giám đốc, một đồng chí Phó giám đốc, kế toán vàcác bộ phận chuyên môn nghiệp vụ

Qua hai năm thành lập, ban quản lý dự án quận Long Biên đã đạt đượcnhiều thành tích đáng ghi nhận Ban quản lý dự án quận Long Biên đã hoànthành tốt những chức năng và nhiệm vụ được Thành phố và Quận giao cho.Hàng trăm dự án đã được triển khai, xây dựng, bàn giao đưa vào sử dụng,đóng góp vào sự phát triển của Quận trong hai năm vừa qua

2.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ban quản lý dự án quận Long Biên.

2.1.Chức n ă ng

Theo điều lệ về tổ chức và hoạt động ban quản lý dự án quận Long Biên

đã ghi rõ quyền hạn của ban như sau:

Ban quản lý dự án quận Long Biên hoạt động theo điều lệ quản lý đầu

tư và xây dựng cơ bản, để thực hiện các dự án và các nhiệm vụ xây dựng cơbản của quận Long Biên theo quyết định của cơ quan chủ quản đầu tư

Ban quản lý có các chức năng sau:

Thứ nhất, ban quản lý được phép lập và trình duyệt các dự án theo

kế hoạch được giao

Thứ hai, ban quản lý tiến hành thực hiện việc tư vấn, kiểm tra,thẩm định và quyết toán các dự án theo quy định của pháp luật

Thứ ba, ban quản lý tổ chức thực hiện các dự án theo mô hình banquản lý dự án cấp huyện

2.2.Nhiệm vụ.

Cũng theo điều lệ, nhiệm vụ của ban quản lý dự án quận Long Biênđược quy định như sau:

Nhiệm vụ thứ nhất là chuẩn bị đầu tư, lập dự án đầu tư, tổ chứctriển khai thực hiện các dự án đầu tư và xây dựng theo quy trình và các quyđịnh hiện hành.

Nhiệm vụ thứ hai là chuẩn bị tư liệu, tổ chức chọn nhà thầu tư vấn,xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị theo quy định hiện hành của Nhà nước vàyêu cầu của chủ quản đầu tư

Nhiệm vụ thứ ba là giám sát và quản lý toàn bộ quá trình thực hiệncác dự án đầu tư và xây dựng, cho đến khi hoàn thành công trình đưa vào sửdụng

Nhiệm vụ thứ tư là quản lý các văn bản, hồ sơ pháp lý, thiết kế dựtoán, quyết toán và các văn bản có liên quan của dự án theo quy định

2.3.Quyền hạn.

Ban quản lý dự án quận Long Biên có các quyền hạn sau:

Thứ nhất, về chuyên môn: Ban quản lý dự quận Long Biên đượcquan hệ với các đối tác trong việc thương thảo các hợp đồng tư vấn hoặc xâylắp phục vụ các dự án theo quy định, tổ chức các cuộc họp chuyên môn,hoặc làm việc với các tổ chức chính quyền khi cần thiết

Thứ hai, về tổ chức bộ máy nhân sự: Ban quản lý dự án quận LongBiên được quyền đề nghị bổ sung hoặc tinh giảm biên chế bộ máy nhân sựcủa Ban sao cho hiệu quả nhất, cũng như việc đề nghị điều chỉnh chức năngcông tác cho từng nhân sự trình cấp trên phê duyệt

Thứ ba, về trang thiết bị phục vụ hoạt động của Ban: Ban quản lý

dự án quận Long Biên có quyền đề nghị trang bị máy móc thiết bị vàphương tiện đi lại phục vụ công tác của Ban

3.Cơ cấu tổ chức của ban quản lý dự án quận Long Biên cùng chức năng và nhiệm vụ của các bộ phận.

Nhiệm vụ của các bộ phận được xác định như sau:

Chức năng, nhiệm vụ của tổ dự án:

Một là, tổ có nhiệm vụ xin giới thiệu địa điểm xây dựng, cấpchứng chỉ qui hoạch,xác định chỉ giới đường đỏ, cấp số liệu hạ tầng kỹ thuật,thoả thuận quy hoạch và xinh thoả thuận kiến trúc với cơ quan quản lý quyhoạch- kiến trúc địa phương

Hai là, tổ dự án tiến hành lập kế hoạch xin điểm đấu nối, cấp điện,cấp nước và thoát nước

Ba là, liên hệ với cơ quan tài nguyên, môi trường và chính quyềnđịa phương để lập bản đồ rải thửa, điều tra khảo sát, lập phương án đền bù

và dự án đầu tư xây dựng công trình

Bốn là, liên hệ với các cấp chính quyền để lập phương án đền bùđất đai, hoa mầu, nhà cửa, công trình trên cơ sở đó trình UBND thành phốhoặc Quận ra quyết định phê duyệt phương án đền bù và thành lập Hội đồngđền bù, tổ chức di dời các công trình trong mặt bằng công trình để thực hiệncông tác giải phóng mặt bằng

Năm là, tổ chức khoan thăm dò địa chất, khảo sát mặt bằng hiệntrạng, thu thập phân tích , tổng hợp thông tin, tài liệu , số liệu của vùng và

địa điểm xây dựng.Tổ chức dẫn mốc về công trình theo mốc quốc gia haykhu vực

Sáu là, tổ chức và trình duyệt thiết kế sơ bộ, thiết kế kỹ thuật, thiết

kế bản vẽ thi công, lập khái toán và tổng dự toán công trình thi công, xingiấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên môi trường( nếu có)

Tổ chức thẩm tra và thẩm định thiết kế kỹ thuật thi công công trình Trìnhcác cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền duyệt phương án về an toànmôi trường, an toàn phòng chống cháy nổ, an toàn giao thông, an toàn laođộng, an toàn đê điều và các yêu cầu khác có liên quan

Bảy là, lập kế hoạch tổ chức đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu xây lắp vàmua sắm vật tư, thiết bị và tổ chức chọn thầu theo các quy định hiện hành.Chức năng và nhiệm vụ của tổ giải phóng mặt bằng và hạ tầng:

Thứ nhất, tổ có nhiệm vụ kết hợp với tổ dự án và tổ kế toán, hànhchính, bảo vệ, để bảo vệ, tổ chức đấu thầu, chọn nhà thầu thực hiện các dự

án, tham gia thương thảo hợp đồng và trình lãnh đạo Ban ký hợp đồng thựchiện các dự án

Thứ hai, tổ có nhiệm vụ tổ chức giám sát thi công xây lắp để quản

lý khối lượng, chất lượng và tiến độ các công trình Hỗ trợ kiểm tra dự toánchi tiết, lập phiếu giá công trình theo hợp đồng đã ký kết Tổ chức nghiệmthu khối lượng và chất lượng các công tác xây lắp theo quy trình quản lýchất lượng của nhà nước Theo dõi, kiểm tra thanh quyết toán các hợp đồngxây lắp đã ký kết

Thứ ba, tổ có nhiệm vụ tổ chức kiểm định chất lượng thi công xâylắp, kiểm định chất lượng và số lượng thiết bị công nghệ lắp đặt

Thứ tư, tổ có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc nhà thầu lập các bản vẽhoàn công trước khi bàn giao công trình đưa vào sử dụng, hỗ trợ tổ kế toán,hành chính, bảo vệ, quyết toán vốn đầu tư theo quy định

Chức năng, nhiệm vụ của tổ kế toán, hành chính, bảo vệ:

Thứ nhất, tổ tiến hành lập và thực hiện kế hoạch huy động, sửdụng vốn đầu tư và kế hoạch tài chính của dự án Báo cáo kế hoạch dự trùvốn, giải ngân và quyết toán định kỳ vốn đầu tư

Thứ hai, tổ phải kiểm soát tất cả các chế độ về quản lý tài chínhcủa ban quản lý dự án quận Long Biên

Thứ ba, tổ tiến hành quản lý hồ sơ, tài liệu, bản vẽ thiết kế của banquản lý dự án theo quy định hiện hành của nhà nước

Thứ tư, tổ nhận và lưu tất cả các công văn đến, công văn đi, hợpđồng kinh tế, lấy dấu thực hiện mọi nhiệm vụ về hành chính và quản trịcủa ban quản lý dự án quận Long Biên

Thứ năm, tổ kế toán, hành chính, bảo vệ có chức năng tham mưucho lãnh đạo ban về phương án bảo vệ cơ quan và hệ thống công trình doban quản lý dự án quận Long Biên thực hiện

3.3.Về biên chế và tổ chức bộ máy của ban quản lý dự án quận Long Biên:

Ban quản lý dự án quận Long Biên được tổ chức và làm việc theo chế

Thứ nhất, Giám đốc phải chịu trách nhiệm về công việc được giaotrước Uỷ ban nhân dân Quận về hoạt động của ban quản lý dự án quận LongBiên.

Thứ hai, Giám đốc có trách nhiệm kiểm tra các hồ sơ, hợp đồng trước khi ký duyệt các hồ sơ, hợp đồng và tài liệu

Phó giám đốc có quyền hạn và trách nhiệm sau :

Thứ nhất, phó giám đốc chịu trách nhiệm về công việc được giaotrước Giám đốc Ban và lãnh đạo các cấp

Thứ hai, phó giám đốc được quyền ký các văn bản theo phân cấp

để đôn đốc, triển khai thực hiện tuân theo hợp đồng với các đối tác như tưvấn thiết kế, tư vấn giám sát và nhà thầu

Thứ ba, phó giám đốc thay mặt giám đốc quan hệ với các cơ quanchức năng, địa phương, đối tác( khi được uỷ quyền)

Nhân sự của các tổ chuyên môn :

Tổ dự án : có 12-15 người Yêu cầu về nhân sự : kiến trúc sư, kỹ sư xâydựng, cử nhân kinh tế xây dựng và các nghiệp vụ quản lý dự án khác

Tổ giải phóng mặt bằng và hạ tầng: có 10-13 người Yêu cầu về nhân

sự : như tổ dự án

Tổ kế toán, hành chính, bảo vệ : có 7-9 người Yêu cầu về nhân sự : Kếtoán, kỹ sư kinh tế xây dựng, cử nhân luật, hành chính, văn thư, v.v

Trong hoạt động của ban quản lý dự án quận Long Biên, đồng chí Giámđốc chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức mọi hoạt động của ban.

Trong quan hệ với các đơn vị chức năng trong Quận, ban có tráchnhiệm phối hợp chặt chẽ theo quyền hạn và chức năng để hoàn thành cáccông việc được giao Trong quan hệ giữa ban và các đơn vị chức năng trongQuận, ban được coi như một đơn vị hành chính độc lập trong việc thực hiệncác nhiệm vụ được quy định trong điều lệ và hoạt động của ban Ban quản lý

dự án quận Long Biên chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Uỷ ban nhân dân quậnLong Biên

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN LONG BIÊN HIỆN NAY

Chú thích: : Quan hệ lãnh đạo trực tiếp

II.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN LONG BIÊN.

1.Quy trình thực hiện một dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án Quận Long Biên.

Ban quản lý dự án Quận Long Biên được thành lập và hoạt độngtheo nghị định 16/2005/NĐ-CP Nghị định này có một số điểm khác biệt

so với nghị định 52/1999/NĐ-CP, 07/2003/NĐ-CP Cụ thể như sau:

Thứ nhất, theo điều 4 nghị định 16/2005/NĐ-CP, thay thuật ngữ

“báo cáo nghiên cứu tiền khả thi” bằng thuật ngữ “báo cáo đầu tư”

Thứ hai, theo điều 5 của nghị định này, thay thuật ngữ “Báo cáonghiên cứu khả thi” bằng “Dự án đầu tư”

Thứ ba, theo điều 12 của nghị định 16, thay thuật ngữ “báo cáođầu tư” bằng thuật ngữ “Báo cáo kinh tế kỹ thuật”

So với quy định của Nghị định 52/1999/NĐ-CP, việc phân cấp lập

dự án của nghị định 16/2005/NĐ-CP, chi tiết hơn, rõ ràng hơn Nghị định

16 đã quy định chi tiết mức vốn đầu tư nào thì được lập dư án đầu tư,mức nào thì được lập báo cáo kinh tế kỹ thuật

Ban quản lý dự án quận Long Biên thực hiện dự án theo quy trìnhđược sơ đồ hoá như sau:

Với giai đoạn chuẩn bị:

UBND Quận

ra chủ trương đầu tư

BQL kí hợp đồng với công ty tư vấn để

khảo sát hiện trạng, nội dung lập dự án

Xin thoả thuận với CQ địa phương về

địa điểm đầu tư

Văn bản cam kết của CQ địa phương về mb

Chú thích: : Chủ đầu tư làm

: Cơ quan quản lý nhà nước làm

Với giai đoạn thực hiện đầu tư:

Xin thoả thuận

với các cơ quan

chức năng: điện,

nước.v.v

Lập dự ánđầu tư hoặcbáo cáo kinh

tế kỹ thuật

Cắm mốcgiới tạm

Lập và trình duyệt thiết kế cơ sởhoặc thiết kế bản vẽ thi công

Phê duyệt thiết kế

cơ sở

Lập quy hoạchchi tiết và xinthoả thuận quyhoạch

Trình xin phê duyệt dự án đầu tưhoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật

Phê duyệt dự án đầu tư hoặc bcktkt

Lập hồ sơ mời thầu

Trình, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu

Tổ chức đấu thầu

Trình thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu

Ký hợp đồng với nhà thầu

trúng thầu

Lập tờtrìnhxin chỉđịnhthầu

Phê duyệ

t chỉ định thầu

Bàn giao mặt bằng cho

đơn vị thi công

3

Khởi công công trình.

Hoàn thành bàn giao

3

Nghiệm thu công trình

Giải quyết sự cố công trình

Thanh toán vốn đầu tư

sơ hoàn công và hồ sơ quyết

toán vốn đầu tư

Vận hành công trình

Quy trình thực hiện một dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án quậnLong Biên nhìn chung là tương tự với quy trình thực hiện một dự án đầu

tư đã được học trong môn Kinh tế Đầu tư

Tuy nhiên có một số điểm khác nhau:

Thứ nhất, Ban quản lý dự án quận Long Biên không phải tiếnhành thủ tục xin chủ trương đầu tư đối với tất cả các dự án mà nó thựchiện Do chức năng của Ban là thực hiện dự án từ vốn ngân sách củaQuận và Thành phố Do vậy, chỉ các dự án đầu tư mới là cần xin giớithiệu địa điểm với sở Quy hoạch-Kiến trúc Hà Nội Các dự án cải tạo,nâng cấp cơ sở hạ tầng do đã có địa điểm từ trước nên không phải xingiới thiệu địa điểm, chủ trương đầu tư Ban chỉ có chức năng đứng ra đạidiện cho Quận làm chủ đầu tư dự án và quản lý việc thực hiện dự án

Thứ hai, cũng vì lý do trên, Ban quản lý dự án quận Long Biêncũng không phải tiến hành thủ tục xin giới thiệu địa điểm Ban quản lý dự

án quận Long Biên chỉ cần tiến hành liên hệ với chính quyền địa phương

để cùng phối hợp trong công tác giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư

và đảm bảo cho công trình được thực hiện

Thứ ba, thay vì khảo sát hiện trạng và nghiên cứu sự cần thiếtphải đầu tư trước rồi mới làm thủ tục đầu tư Trong quy trình thực hiện dự

án của Ban, sau khi có chủ trương đầu tư của Quận, Ban mới tiến hànhkhảo sát hiện trạng và thống nhất nội dung lập dự án với một công ty tưvấn được ký hợp đồng

Thứ tư, Ban quản lý dự án quận Long Biên không phải tiếnhành thủ tục đăng ký tài sản sau khi hoàn thành công trình Lý do là, saukhi hoàn thành công trình, Ban sẽ bàn giao lại cho phòng kinh tế-kếhoạch của Quận Phòng này sẽ thực hiện nhiệm vụ trên

2.Công tác lập dự án.

Sau hai năm được thành lập, Ban quản lý dự án quận Long Biên đãthực hiện được tổng cộng 131 dự án Trong đó có 113 dự án nhóm C, 18

dự án nhóm B Tất cả các dự án này đều được lập báo cáo kinh tế kỹ thuậthoặc dự án đầu tư.

Thuật ngữ báo cáo kinh tế kỹ thuật có thể được hiểu tương đươngvới báo cáo đầu tư dành cho các công trình đầu tư có số vốn nhỏ, các dự

án nhóm C Những dự án nhóm B sẽ lập dự án đầu tư để trình cấp cóthẩm quyền phê duyệt

Trong quá trình hoạt động của mình, Ban quản lý dự án quận LongBiên thực hiện chủ yếu là các dự án nhóm C Sau hai năm, số dự án nhóm

C chiếm 86% tổng số dự án do Ban quản lý dự án quận Long Biên thựchiện Số dự án nhóm C gấp hơn 6 lần số dự án nhóm B do Ban quản lý dự

án quận Long Biên thực hiện Do vậy, công tác lập dự án tại Ban quản lý

dự án quận Long Biên chủ yếu là lập báo cáo kinh tế kỹ thuật

Báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự án đầu tư của các dự án tại Ban quản

lý dự án quận Long Biên được ký hợp đồng lập dự án với một công ty tưvấn trong lĩnh vực mà dự án được thực hiện Đối tác lâu năm của Banquản lý dự án quận Long Biên trong việc lập dự án là công ty TNHHGiao thông vận tải

Đối với các dự án đầu tư và báo cáo kinh tế kỹ thuật được lập đều cómột số đặc điểm sau:

Thứ nhất, chúng đều được lập với nội dung mang nặng tính kỹthuật Tức là, các dự án được lập này chủ yếu phân tích tính khả thi của

dự án trên góc độ kỹ thuật Có thể lấy một số thí dụ sau:

Dự án đầu tư công trình đường và kè xung quanh hồ Tai Trâu

Hồ sơ dự án mang số: 2004-DA1-KHTT, được lập tháng 05 năm 2005.Đơn vị thực hiện lập dự án là công ty TNHH Giao thông vận tải có cácnội dung sau:

Chương I: Giới thiệu chung Trong chương này có 6 phần nhỏ.Nội dung của chương là đặt vấn đề lập dự án, những văn bản phápluật( căn cứ) để lập dự án, xác định tên chủ đầu tư, tổ chức tư vấn

Chương II: Hiện trạng kinh tế xã hội và mạng lưới hạ tầng kỹthuật đô thị khu vực Chương này có 3 phần nhỏ Nội dung chương là chỉ

ra các điều kiện về tự nhiên, đặc điểm kinh tế xã hội, hiện trạng về giaothông, thoát nước của địa điểm đầu tư

Chương III: Kế hoạch phát triển kinh tế và những quy hoạch cóliên quan đến dự án.Gồm 2 phần nhỏ Mục đích của chương này là chỉ ra

kế hoạch và quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố và củaQuận Long Biên từ nay đến năm 2020

Chương IV: Sự cần thiết đầu tư, mục tiêu đầu tư Tên củachương đã nói lên nội dung của chương, khẳng định tính cấp bách của dự

án và đề ra những mục tiêu mà dự án phải đạt được

Chương V: Quy mô-Tiêu chuẩn kỹ thuật Nó gồm có 7 phầnnhỏ, tương đương với bảy tiêu chuẩn kỹ thuật

Chương VI: Giải pháp thiết kế nền, mặt đường, hè vỉa, thoátnước Gồm có 10 mục nhỏ Trình bày giải pháp thiết kế, kỹ thuật xâydựng công trình

Chương VII: Giải pháp thiết kế cấp nước, điện chiếu sáng Gồm

2 phần nhỏ, xác định các nội dung kỹ thuật về cấp nước và cấp điện chiếusáng

Chương VIII: Đánh giá tác động môi trường Nội dung chươngxác định mức độ tác động của công trình và việc thi công công trình tớimôi trường xung quanh Đề ra các giải pháp để giảm thiểu tác động có hạiđến môi trường

Chương IX: Khối lượng công trình và tổng mức đầu tư xâydựng Chương này đưa ra hai phương án kỹ thuật với giá trị xây lắp vàtổng mức đầu tư khác nhau để so sánh, lựa chọn

Chương X: Kết luận-Kiến nghị Lựa chọn cuối cùng về giảipháp kỹ thuật Xác định tổng mức đầu tư

Qua các nội dung của dự án này chúng ta thấy ngay được rằng,phần phân tích kỹ thuật trong hồ sơ dự án là 31 trang trong tổng số 46trang, chiếm 67% dung lượng của hồ sơ dự án Điều này chứng minh rằng

dự án được lập có nội dung chủ yếu là phân tích kỹ thuật

Ta xem thêm một ví dụ nữa về một báo cáo kinh tế kỹ thuậtcông trình cải tạo, nâng cấp đường tổ 1 cụm 1 Thống Nhất, phường CựKhối Hồ sơ mang số 2004-TKKT-20 do công ty TNHH Giao thông vậntải lập Nội dung của báo cáo kinh tế kỹ thuật gồm có:

Phần I: Căn cứ thiết kế

Phần II: Tình hình hiện trạng

Phần III: Giải pháp thiết kế

Phần IV: Khối lượng chủ yếu và kinh phí xây dựng

Phần V: Phụ lục( bảng dự toán, bản vẽ.v.v.)

Qua đây, một lần nữa khẳng định nhận định, các dự án đầu tư

và báo cáo kinh tế kỹ thuật được lập có nội dung chủ yếu là phân tích kỹthuật

Thứ hai, đối với hoạt động lập dự án, Ban quản lý dự án quậnLong Biên chỉ thực hiện một số nội dung sau:

Xây dựng đề cương để tư vấn có cơ sở lập báo cáo kinh tế kỹthuật hoặc dự án đầu tư

Phối hợp với tự vấn tiến hành khảo sát hiện trạng địa điểm thựchiện đầu tư

Cung cấp cho tư vấn những tài liệu, hồ sơ cần thiết phục vụ choviệc thiết kế, lập dự án như bản vẽ hiện trạng khu vực, quy hoạch củaThành phố đối với địa điểm đầu tư, các văn bản pháp luật, chủ trươngchính sách phát triển kinh tế có liên quan đến khu vực thực hiện đầutư.v.v

Thứ ba, về trình tự và thủ tục để lập dự án Đối với dự án đầu

tư, các giấy tờ đòi hỏi nhiều hơn Quy trình thực hiện cũng phức tạp hơn

so với báo cáo kinh tế kỹ thuật Quay trở lại hai ví dụ trên:

Với dự án đầu tư xây dựng đường và kè hồ Tai Trâu, gồm cócác giấy tờ sau:

Quyết định của UBND thành phố về việc phuyệt nhiệm vụchuẩn bị đầu tư dự án số 608/QĐ-UB ngày 16/9/2004

Quyết định của Ban quản lý dự án quận Long Biên về việc phêduyệt nhiệm vụ khảo sát bước lập dự án khả thi số 155/QDD-BQLDAngày 29/9/2004

Kết quả thẩm định dự toán kinh phí chuẩn bị đầu tư của sở giaothông công chính Hà Nội số 959/TĐ-GTCC ngày 19/10/2004

Công văn của điện lực Long Biên đồng ý cấp điện cho việc thicông công trình, ngày 30/11/2004

Công văn của công ty kinh doanh nước sạch số 2, thoả thuậnviệc cung cấp nước sạch, hỗ trợ công trình, ngày 20/12/2004

Biên bản làm việc với UBND phường Ngọc Lâm để chuẩn bịđầu tư dự án, ngày 05/05/2004

Báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ số 2004-DA1-KHTT

Với báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình tổ 1, Thống Nhất, gồmcó

Công văn cam kết về mặt bằng của UBND phường Cự Khối.Quyết định phê duyệt dự án

Biên bản nghiệm thu hồ sơ thiết kế

Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế

Văn bản thoả thuận với các cơ quan điện, nước

Hồ sơ thiết kế số 2004-TKKT-20

Khi lập dự án, tư vấn đã đưa ra hai phương án kỹ thuật Phương ánmột, rải đường bằng bê tông apha hạt mịn, vỉa hè lát gạch Terrazo

Phương án hai, rải đường bằng bêtông ximăng, vỉa hè lát gạch block Kếtquả, tổng mức đầu tư của phương án 1 là 52.945 tỷ đồng, phương án 2 là51.350 tỷ đồng Phương án 1 là phương án được lựa chọn vì tuy có chiphí lớn hơn nhưng có chất lượng tốt hơn, thẩm mỹ hơn.

Trong 2 năm qua, Ban đã tổ chức lập dự án được hàng trăm dự án.Tất cả các dự án này đều được UBND Quận chấp nhận và thông qua.Nhìn chung, các dự án được lập ở đây đáp ứng được yêu cầu được quyđịnh tại Nghị định 16/2005/NĐ-CP Nó đảm bảo về mặt pháp lý, kỹ thuật.Công trình khi đươc thực hiện sẽ đảm bảo tối ưu về mặt kỹ thuật Tuynhiên, trong dự án được lập còn thiếu một số nội dung sau:

Phần nghiên cứu kỹ thuật: là các chương V, VI, VII

Phần nghiên cứu tài chính: không có

Phần nghiên cứu kinh tế xã hội: là chương VIII

Các chương IX, X là các chương kết luận, kiến nghị

3.Công tác đấu thầu.

Với tư cách là một ban quản lý dự án, công tác đấu thấu là một trongnhững hoạt động chính của Ban quản lý dự án quận Long Biên Bởi vì:

Thứ nhất, Ban quản lý dự án quận Long Biên có chức năng thaymặt UBND quận Long Biên làm chủ đầu tư các dự án trong địa bànQuận Với quy mô, trình độ con người có hạn, Ban không thể tự thực hiệntất cả các hoạt động đầu tư Do đó, Ban cần có sự tham gia của các tổchức bên ngoài.

Thứ hai, với bản chất của đấu thầu là cạnh tranh giữa các nhàthầu Điều này giúp cho nâng cao chất lượng và hiệu quả của công cuộcđầu tư Đây là một trong những nhiệm vụ và là mục tiêu mà Ban hướngtới Xây dựng những công trình có chất lượng, hiệu quả cao, đóng gópvào sự phảt triển của Quận

Thứ ba, việc tổ chức đấu thầu xuất phát từ yêu cầu bắt buộc củapháp luật Theo quy định của Nhà nước, các hoạt động đầu tư sử dụngvốn Nhà nước thì phải tổ chức đấu thầu

Công tác tổ chức đấu thầu được Ban quản lý dự án quận Long Biênthực hiện theo quy trình được sơ đồ hoá sau:

Phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc dự án đầu tư

26

Theo quy định của Bộ xây dựng, hoạt động đấu thầu sẽ được tổ chứctheo hai giai đoạn, giai đoạn sơ tuyển và giai đoạn đấu thầu.Tuỳ theo quy

mô và tính chất của gói thầu mà bên mời thầu có thể tổ chức thành haigiai đoạn như trên, hoặc thực hiện kết hợp cả hai giai đoạn trên, hoặc chỉthực hiện giai đoạn đấu thầu Trường hợp chỉ có 5 nhà thầu tham dự sơtuyển thì có thể mời các nhà thầu tham dự đấu thầu ngay

Mặc dù mới đi vào hoạt động được 2 năm song, Ban quản lý dự ánquận Long Biên đã tiến hành được nhiều cuộc đấu thầu Cụ thể được ghitrong bảng sau:

Các dự án sử dụng vốn nhà nước năm 2004:( Đơn vị: gói thầu)

1

Thông báo mời thầu

Tổ chức đấu thầu, trình phê duyệt kết quả

đấu thầu

Phê duyệt kết quả đấu thầu

Ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu

Thực hiện hợp đồng

Cũng theo bảng trên, các dự án nhóm C thường được tổ chức đấuthầu theo 2 hình thức chính là cạnh tranh rộng rãi và chỉ định thầu Tanhận thấy, số dự án được chỉ định thầu luôn cao hơn số dự án đấu thầutheo hình thức cạnh tranh Cụ thể, năm 2004, số dự án chỉ định thầu gấp6.8 lần số dự án đấu thầu cạnh tranh rộng rãi Năm 2005, con số này là6.28.Ta thấy rằng tỷ lệ chênh lệch đã giảm Điều này phần nào nói lênquy mô của các gói thầu đã tăng

Về giá gói thầu, được trình bày trong bảng sau:( Đơn vị: tỷ đồng)

(Nguồn: Ban quản lý dự án quận Long Biên)

Qua bảng trên ta thấy, giá gói thầu các dự án nhóm C, năm sau caohơn năm trước Điều này chứng tỏ tổng vốn đầu tư các dự án tăng Giágói thầu các dự án đấu thầu rộng rãi năm 2004 gấp 2.66 lần giá của cácgói thầu chỉ định thầu Điều này phản ánh đúng thực tế Theo quy định

các gói thầu tiến hành chỉ định thầu là các gói thầu có giá trị nhỏ, kỹ thuậtđơn giản, các công trình bí mật quốc gia, khắc phục sự cố.v.v Do vậy,quy mô các gói thầu này nhỏ là điều tất nhiên Năm 2005, giá gói thầucạnh tranh rộng rãi gấp giá gói thầu chỉ đinh thầu là 2.789 lần

Theo loại hình đấu thầu ta có bảng số liệu sau:( Đơn vị: tỷ đồng)

Năm 2004

Lĩnh vực và

hình thức

Dự án nhóm B Dự án nhóm CTổng

giá góithầu

Tổnggiátrúngthầu

Chênhlệch

Tổng giágói thầu

Tổnggiátrúngthầu

Chênhlệch

Lĩnh vực đấu thầu

Tư vấn - - - 1.6112 1.6112 0Mua sắm

-Xây lắp - - - 45.191 45.1202 0.0708Tổng - - - 46.8022 46.7314 0.0708

Loại hình đấu thầuRộng rãi - - - 34.0222 33.9514 0.0708

-Chỉ định

Tổng - - - 46.8022 46.7314 0.0708Năm 2005

Lĩnh vực

và loại

hình

Dự án nhóm B Dự án nhóm CTổng

giá góithầu

Tổng giátrúngthầu

Chênhlệch

Tổng giágói thầu

Tổng giátrúngthầu

ChênhlệchTheo lĩnh vực đấu thầu

Tư vấn 38.721 38.721 0 1.7408 1.7408 0Mua sắm

Xây lắp 119.523 116.963 2.56 47.8840 47.7786 0.1054Tổng 158.244 155.684 2.56 49.6248 49.5194 0.1054

Theo loại hình đấu thầu

Đặc biệt, với các dự án nhóm B, năm 2005 mặc dù chỉ thực hiện có 8gói thầu( 4 gói thầu tư vấn, 4 gói thầu xây lắp), nhưng đều được tổ chứcđấu thầu rộng rãi Điều này giúp tiết kiệm được cho bên mời thầu mộtkhoản tiền là 2.56 tỷ đồng Qua đó chứng minh tính hiệu quả của loạihình cạnh tranh rộng rãi.

4 Công tác giải phóng mặt bằng.

Nhiều công trình mà Ban quản lý dự án quận Long Biên làm chủ đầu

tư, phải tiến hành công tác giải phóng mặt bằng Việc giải phóng mặtbằng được thực hiện theo quy định của:

Luật đất đai năm 2003

Luật xây dựng năm 2003

Nghị định 182/2004/NĐ-CP ban hành ngày 29/10/2004 về xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ

và tái định cư khi hà nước thu hồi đất

Và một số nghị định, thông tư khác.v.v

Theo đó, công tác giải phóng mặt bằng được tiến hành theo quy trìnhsau:

Lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất

Quyết định thu hồi, giao nhiệm vụ GPMB, xác lập chỉ giới quy hoạch tổng mặt

bằng

UBND quận thành lập

HĐ bồi thường, hỗ trợ,

tái định cư

Làm thủ tục kê khai tài sản

Điều tra xác nhận hồ sơ

1

1

Lập phương án bồi thường, công

bố công khai phương án

Thẩm định phương án

Sau đây là một bộ hồ sơ tiến hành giải phóng mặt bằng dự án trườngtiểu học Giang Biên Hồ sơ gồm:

1.Quy hoạch tổng mặt bằng do Sở Quy hoạch kiến trúc phê duyệtngày 21/6/2005

2.Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500 do sở địa chính nhà đất phê duyệt06/2003

3.Quyết định 664/QĐ-UB thu hồi đất giao cho Ban quản lý dự ánquận Long Biên ngày 07/02/2006

4.Thông báo về việc sử dụng đất của sở tài nguyên môi trườngngày 21/02/06

5.Quyết định của UBND thành phố Hà Nội phê duyệt dự án đầu

8.Quyết định phê duyệt chính sách bồi thường ngày 09/03/06 củaUBND quận Long Biên.

9.Quyết định thành lập tổ công tác GPMB ngày 09/03/06 củaUBND quận Long Biên

10.Quyết định bổ sung thành viên hội đồng bồi thường, hỗ trợ, táiđịnh cư số 321/QĐ-UBND

11.Quyết định phê duyệt kế hoạch GPMB ngày 16/02/2006.12.Công văn xin xác định hạng đất nông nghiệp ngày 23/03/2006.13.Tờ trình thành lập tổ công tác GPMB ngày 07/03/2006

14.Tờ trình phê duyệt kế hoạch GPMB ngày 07/03/2006

15.Tờ trình xin bổ sung thành viên hội đồng bồi thường, hỗ trợ táiđịnh cư ngày 07/03/2006

16.Công văn đề nghị UBND phường cử cán bộ tham gia tổ côngtác GPMB ngày 02/03/2006

17.Công văn đề nghị UBND phường cử cán bộ tham gia tổ côngtác giúp việc hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư phục vụcông tác GPMB ngày 27/02/06

18.Biên bản làm việc tại UBND phường Giang Biên ngày20/03/06

19.Biên bản làm việc thông báo quyết định của UBND quận vềphê duyệt kế hoạch GPMB ngày 23/03/06

20.Danh sách đại biểu dự hội nghị nhận bản kê khai tình hình sửdụng đất và tài sản trên đất

21.Biên bản định vị thửa đất do Sở tài nguyên môi trường và nhàđất phê duyệt

22.Bản kê khai mồ mả

23.Biên bản kiểm tra, kiểm kê khối lượng diện tích nhà, đất có sựchứng nhận của hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư

24.Bản kê khai tình hình sử dụng đất và tài sản trên đất trongphạm vi GPMB.

25.Hướng dẫn kê khai tình hình sử dụng đất và tài sản trên đất.Đối với các công trình nhỏ, công trình cải tạo,nâng cấp, công tácGPMB có thể được giao cho chính quyền địa phương thực hiện

Được sự chỉ đạo sát sao cũng như quyết tâm và kinh nghiệm của độingũ cán bộ Ban quản lý dự án quận Long Biên, công tác GPMB trong hainăm qua đã được thực hiện với kết quả khả quan

Ta xem bảng số liệu sau:

Năm Số dự án thực hiện

trong năm

Số dự án phảiGPMB

Số dự án còn vướngmắc về GPMB

(Nguồn: Ban quản lý dự án quận Long Biên)

Qua bảng số liệu trên chúng ta thấy, số dự án thực hiện tăng qua cácnăm Số dự án phải GPMB cũng tăng cả về số tuyệt đối lẫn số tương đối.Năm 2004 là 27 dự án, chiếm 31.04% Năm 2005 là 45 dự án, chiếm46.87% Tuy rằng số dự án vướng về GPMB có tăng song xét trên tỷ lệ sovới số dự án phải GPMB thì lại giảm Năm 2004 có 9 dự án bị vướngmắc, chiếm 33.33% Năm 2005 có 14 dự án vướng mắc, chiếm 31.11%.Nguyên nhân là do, năm 2005 Ban phải thực hiện nhiều dự án hơn, số dự

án có GPMB cũng tăng Do vậy, không thể tránh khỏi tăng số dự án cóvướng lmắc về GPMB, nhất là trong điều kiện chính sách, chế độ chưa ổnđịnh như hiện nay Tuy nhiên, xét theo tỷ lệ thì giảm chứng tỏ, Ban đãthực hiện nghiêm túc, triệt để, đúng luật, nên các dự án được thực hiệnsuôn sẻ

Về giải ngân vốn: Ta xem bảng số liệu về tình hình giải ngân vốn chocông tác giải phóng mặt bằng dưới đây.

Năm

Tổng số vốn giảingân

(tỷ đồng)

Số tiền chi cho côngtác GPMB(tỷ đồng)

Số hộ dân đượcđền bù, GPMB( hộ)

(Nguồn: Ban quản lý dự án quận Long Biên)

Qua bảng này, ta thấy, số tiền chi cho công tác GPMB tăng qua cácnăm cả về số tuyệt đối lẫn số tương đối Năm 2004 là 62 tỷ đồng, chiếm64% tổng số vốn được giải ngân Năm 2005 là 79 tỷ đồng, chiếm 65.8%tổng số vốn được giải ngân Điều này cho thấy sự quan tâm cũng như vaitrò và tầm quan trọng của công tác GPMB Tính trung bình một hộ dânnăm 2004 nhận được 57.04 triệu đồng thì đến năm 2005 con số này đãtăng lên là 59 triệu đồng Điều này cho thấy, người dân ngày càng đượcđền bù cao hơn, xứng đáng hơn với những gì họ phải mất đi khi có dự ánGPMB

Qua các bảng số liệu nêu trên chúng ta thấy rằng, công tác GPMB ởBan quản lý dự án quận Long Biên, tuy rằng còn một số vướng mắc, songnhìn chung, đã được thực hiện tốt, đúng luật, đúng chính sách Nhữngvướng mắc đó chỉ là thiểu số, không phải là vấn đề lớn và sẽ được giảiquyết trong thời gian tới

Theo đánh giá của Thành phố và của Quận, công tác GPMB đã đượcBan quản lý dự án quận Long Biên thực hiện đúng luật, hợp lý, hợp lòngdân Trong hai năm qua, Ban đã không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp

5.Công tác quản lý dự án.

Công tác quản lý dự án là một trong những công tác chính tại Banquản lý dự án quận Long Biên Xuất phát từ đặc thù các dự án tại Ban làcác dự án xây dựng Do vậy, quản lý việc thực hiện các dự án này là yêucầu quan trọng

Nội dung của công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án quậnLong Biên gồm có:

Thay mặt UBND Quận Long Biên đứng ra quản lý, giám sátviệc thi công công trình

Giám sát công trình về mặt tiến độ, chi phí và chất lượng

Tham mưu cho Quận về các vấn đề thực hiện dự án

Tuy vậy, hoạt động quản lý dự án ở đây có những điểm giống vàkhác so với nội dung được học như sau:

Về điểm giống nhau:

Thứ nhất, hoạt động quản lý ở đây cũng nhắm tới ba mục tiêuchính Đó là thời gian, chi phí và chất lượng Tức là phải đảm bảo côngtrình đạt được các tiêu chuẩn đã xác định trong thiết kế cơ sở, theo quychuẩn xây dựng mà nhà nước đặt ra.v.v Trong khi đó, phải đảm bảorằng, chi phí thực hiện dự án nằm trong kế hoạch vốn đầu tư đã được phêduyệt Thời gian để dự án được hoàn thành phải đúng theo kế hoạch đãđăng ký với UBND quận

Thứ hai, trong quá trình quản lý Ban có sử dụng một số kỹ thuậtcủa quản lý dự án như biểu đồ GANTT

Về điểm khác nhau:

Thứ nhất, Ban quản lý dự án quận Long Biên không trực tiếpquản lý mọi hoạt động thực hiện dự án Khi dự án được khởi công, việcgiám sát, quản lý dự án được giao cho một đơn vị tư vấn giám sát thựchiện Đơn vị này sẽ thực hiện nhiệm vụ giám sát về mặt chất lượng cũngnhư tiến độ Ban lúc này chỉ thực hiện giám sát về chi phí Đảm bảo rằng,các chi phí của dự án là hợp lý và không bị thất thoát, lãng phí

Thứ hai, do đặc thù các công trình được thực hiện đa phần làcác công trình nhỏ, tương tự nhau Do vậy, việc giám sát, kiểm tra, ,đônđốc các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện dự án được giao cho mộthoặc vài cán bộ đảm nhiệm Họ sẽ có trách nhiệm xuống công trường

định kỳ để kiểm tra việc thực hiện các hạng mục, đánh giá việc thực hiện

có đảm bảo tiến độ, chất lượng, nghe báo cáo của đơn vị giám sát, báocáo lại với lãnh đạo Ban

Thứ ba, trong quá trình quản lý dự án, do tính chất các dự ánnhỏ, tương tự nhau nên việc quản lý chi phí và thời gian khá đơn giản.Thời gian để thực hiện các dự án này hầu hết đã được tối ưu hoá Chi phícũng như vậy Do vậy, các kỹ thuật về rút ngắn tiến độ thực hiện dự án,điều chỉnh chi phí thực hiện dự án hầu như không được áp dụng

Mối quan hệ giữa các bên trong quá trình thực hiện dự án được môhình hoá như sau:

(3) (4) (5) (6)

(7)(8)Giải thích:

(1): UBND quận chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của Ban

(2): Ban có nhiệm vụ báo cáo công việc cho Quận

(3): Tư vấn có nhiệm vụ báo cáo tiến độ, tham mưu cho Ban về kỹthuật

UBND Quận

Ban quản lý dự án

Tư vấn giám sát Đơn vị thi công