Tổ chức và hoạt động của Liên đoàn Lao động quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng

Luật Công đoàn Việt Nam 1990 cũng đã xác định “Côngđoàn là tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người laođộng Việt Nam gọi chung là người lao động tự nguyện lậ

1 Vị trí, tính chất, vai trò, chức năng của Công đoàn: 04

2 Những tồn tại, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của Liên đoàn

3 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của Liên

PHẦN MỞ ĐẦU

Ra đời từ tháng 7 năm 1929, dưới sự lãnh đạo của Đảng, công đoàn đã cóquá trình liên tục xây dựng, phát triển, trưởng thành cùng với lịch sử giải phóngdân tộc, lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trong phát triển kinh tế- xã hội củađất nước hơn 77 năm qua

Từ Hiến pháp 1946; Hiến pháp 1959; Hiến pháp 1980 đến Hiến pháp 1992,việc xác định vị trí, vai trò của Công đoàn dần được khẳng định “là tổ chức chínhtrị xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động Việt Nam” Công đoànđược phân thành 4 cấp Luật Công đoàn Việt Nam 1990 cũng đã xác định “Côngđoàn là tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người laođộng Việt Nam (gọi chung là người lao động) tự nguyện lập ra dưới sự lãnh đạocủa Đảng Cộng sản Việt nam, là thành viên trong hệ thống chính trị của xã hộiViệt Nam, là trường học chủ nghĩa xã hội của người lao động” Điều đó thể hiện vịtrí, vai trò của tổ chức Công đoàn không thể thiếu trong hệ thống chính trị củanước ta

Trong những năm qua, cùng với những thành tựu trong công cuộc đổi mớicủa đất nước, hoạt động của Công đoàn các cấp đi vào nề nếp thể hiện được vai tròcủa mình, hoạt động của Công đoàn đi vào thực tế hơn, đáp ứng được nguyện vọngcủa của người lao động Công đoàn đã phát huy vai trò là là trường học quản lý,trường học kinh tế, trường học của chủ nghĩa cộng sản

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm trên, hoạt động của Công đoàn các cấptrong thực tiễn vẫn còn nhiều hạn chế và vướn mắc, chưa phát huy hết chức năng

và nhiệm vụ, quyền hạn của mình; chưa thực hiện được vai trò là trường học, chưađáp ứng được lòng mong đợi và tin cậy của người lao động và chưa đáp ứng đượcyêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay

Việc tổ chức và hoạt động của Công đoàn đã được đề cập trong nhiều Nghịquyết của Đảng, Hiến pháp và đặc biệt được cụ thể hóa trong Luật Công đoàn ViệtNam năm 1990

Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức và hoạt động của Công đoàn làvấn đề rất quan trọng Để làm rõ những kết quả trong tổ chức và hoạt động của

Công đoàn cụ thể tại đơn vị đáng công tác, tôi đã chọn đề tài “Tổ chức và hoạt động của Liên đoàn Lao động quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” làm báo cáo

thực tập tốt nghiệm của mình

Với phương pháp lý luận, tổng hợp và so sánh, đề tài có những nội dung cơbản sau:

PHẦN NỘI DUNG:

CHƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ

HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN:

1 Vị trí, tính chất, vai trò, chức năng của Công đoàn:

Phát triển một cách sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, hoàn thiện hệ thống lýluận của chủ nghĩa xã hội khoa học, trong đó gồm cả những vấn đề thuộc lý luận,thực tiễn hoạt động của Công đoàn Theo quan điểm của Lênin, “các Công đoàn đãtrở thành tổ chức của giai cấp lãnh đạo, thống trị nắm chính quyền, của giai cấpthực hiện nhiều chuyên chính, của giai cấp thực hiện cưỡng chế của Nhà nước”.Lênin chỉ ra rằng, Công đoàn theo vị trí của mình trong hệ thống chuyên chính vôsản đứng ở chỗ, nếu như có thể nói được là “giữa Đảng và chính quyền Nhà nước”

Trên cơ sở những quan điểm cơ bản của Lênin về Công đoàn, chúng ta sẽ đisâu nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề thuộc bản chất của Công đoàn Việt Nam

1.1 Vị trí của Công đoàn:

Vị trí của Công đoàn là địa vị của Công đoàn giữa các tổ chức khác của hệthống chính trị và mối quan hệ của Công đoàn với các tổ chức đó

Theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin, dưới chế độ Tư bản chủ nghĩa,Công đoàn đại diện cho giai cấp công nhân và người lao động đứng đối lập với giaicấp bóc lột, đấu tranh đòi lợi ích kinh tế, tiến tới giành chính quyền dưới sự lãnhđạo của Đảng cộng sản Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, khi nói về vị trí của Côngđoàn trong hệ thống chính trị của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa Chủ nghĩa xã hội,V.I.Lênin đã chỉ rõ: Công đoàn “đứng giữa Đảng và chính quyền Nhà nước”

“Đứng giữa” có nghĩa là Công đoàn không phải là tổ chức mang tính chất Đảngphái, Nhà nước, mà Công đoàn là một tổ chức độc lập, Công đoàn không tách biệtvới Đảng và Nhà nước, mà có mối quan hệ chặt chẽ với Đảng và Nhà nước Côngđoàn là bộ máy chuyển lực từ Đảng cộng sản đến quần chúng…”

Đối với Công đoàn Việt Nam, trong xã hội có giai cấp bóc lột Công đoàn đạidiện cho giai cấp công nhân và người lao động đứng đối lập với giai cấp bóc lột,đấu tranh đòi lợi ích kinh tế, tiến tới giành chính quyền dưới sự lãnh đạo của Đảngcộng sản, nên ngay từ năm 1930, trong “Án Nghị quyết về công nhân vận động”,Trung ương Đảng ta đã xác định rõ: “Công hội với Đảng quan hệ với nhau lại càngcốt yếu, Đảng phải lãnh đạo Công hội, nhưng tổ chức của Đảng và tổ chức củaCông hội phải riêng nhau”

Trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội, vị trí của Công đoàn Việt Nam

đã được xác định từ Đại hội III, IV, V và đã được phát triển ở Đại hội VI, VII,VIII, IX: Công đoàn Việt Nam là thành viên của hệ thống chính trị, là trung tâmtập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện, xây dựng đội ngũ công nhân, lao động

Cụng đoàn Việt Nam là chỗ dựa vững chắc của Đảng, là sợi dõy nối liền Đảng vớiquần chỳng Cụng đoàn Việt Nam là người cộng tỏc đắc lực của Nhà nước

Tại Điều 10 Hiến phỏp 1992 nờu rừ: “Cụng đoàn Việt Nam là tổ chức chớnhtrị xó hội của giai cấp cụng nhõn và của người lao động Việt Nam” Tại Điều 1Luật Cụng đoàn Việt nam 1990 cũng đó xỏc định: “Cụng đoàn là tổ chức chớnh trị

xó hội rộng lớn của giai cấp cụng nhõn và của người lao động Việt Nam (gọi chung

là người lao động) tự nguyện lập ra dưới sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt nam,

là thành viờn trong hệ thống chớnh trị của xó hội Việt Nam, là trường học chủ nghĩa

xó hội của người lao động” Từ đú cho thấy Cụng đoàn cú một vị trớ hết sức quantrọng và đặc biệt, cụng đoàn khụng chỉ đại diện cho lực lượng của mỡnh mà cũn đạidiện cho mọi người lao động trong xó hội Phỏp luật cũn ghi nhận Cụng đoàn cúquyền “tham gia quản lý Nhà nớc và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt độngcủa cơ quan Nhà nớc, tổ chức kinh tế; giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức vànhững ngời lao động khác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” theo Điều 10 Hiến phỏp1992

Cụng đoàn cú mối quan hệ chặt chẽ với cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị:

- Mối quan hệ giữa Cụng đoàn với Đảng cộng sản Việt Nam:

Trong chặng đường đầu thời kỳ quỏ độ đi lờn chủ nghĩa xó hội ở nước ta,mối quan hệ giữa Cụng đoàn với Đảng nhằm đảm bảo sự lónh đạo của Đảng đốivới Cụng đoàn, thể hiện trỏch nhiệm của Cụng đoàn trong việc thực hiện đườnglối, chớnh sỏch của Đảng, xõy dựng Đảng; đồng thời thể hiện vai trũ lónh đạo củaĐảng với Cụng đoàn Thực tiễn cỏch mạng Việt Nam cho thấy Cụng đoàn khụngthể thiếu sự lónh đạo của Đảng, sự lónh đạo của Đảng khụng phải ngẫu nhiờn, ỏpđặt mà nú được hỡnh thành trong lịch sử đấu tranh cỏch mạng của giai cấp cụngnhõn và Cụng đoàn Việt Nam Dưới sự lónh đạo của Đảng, Cụng đoàn Việt Nam

đó tham gia tớch cực trong cỏc cuộc cỏch mạng dõn tộc, dõn chủ và trong cuộc cỏchmạng Xó hội chủ nghĩa ở nước ta Sự lónh đạo của Đảng đối với tổ chức Cụngđoàn thụng qua Nghị quyết của Đại hội, của cấp uỷ Đảng; Đảng tụn trọng tớnh độclập về mặt tổ chức của Cụng đoàn “tớnh độc lập tương đối về mặt tổ chức củaCụng đoàn” cú nghĩa là Cụng đoàn độc lập về nội dung cụng tỏc và về phươngthức hoạt động của tổ chức Cụng đoàn, chứ khụng độc lập về mặt chớnh trị, tưtưởng và đường lối Độc lập về mặt tổ chức cú nghĩa là Cụng đoàn xõy dựng tổchức và hoạt động phự hợp với Điều lệ của tổ chức Cụng đoàn và Nghị quyết Đạihội cỏc cấp Cụng đoàn

Quan hệ giữa Cụng đoàn với Đảng thể hiện: Cụng đoàn là sợi dõy nối liềnĐảng với giai cấp cụng nhõn, với toàn thể người lao động Vai trũ lónh đạo củaĐảng đối với Cụng đoàn cũn thể hiện ở cỏc Đảng viờn của Đảng Đảng viờn làngười tham gia tớch cực hoạt động cụng đoàn và vận động, làm gương để mọingười cú trỏch nhiệm xõy dựng tổ chức Cụng đoàn Cụng đoàn Việt Nam là ngườituyờn truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, chế độ, chớnh sỏch, Nghị quyết củaĐảng đến với quần chỳng, cụng nhõn, viờn chức và lao động Cụng đoàn nắm tõm

tư, nguyện vọng của quần chúng phản ánh với Đảng để Đảng lãnh đạo Nhà nướchoàn thiện chế độ, chính sách đối với người lao động Công đoàn có trách nhiệmxây dựng Đảng, Công đoàn bồi dưỡng công nhân ưu tú để kết nạp vào tổ chứcĐảng, để tăng thêm thành phần công nhân trong Đảng Công đoàn vận động, giáodục công nhân, viên chức và lao động tích cực tham gia xây dựng tổ chức Đảng vàcác Đảng viên của Đảng.

- Mối quan hệ giữa Công đoàn với Nhà nước: Công đoàn Việt Nam là ngườicộng tác đắc lực của Nhà nước Dưới chế độ Xã hội chủ nghĩa, quan hệ giữa Côngđoàn với Nhà nước là sự thống nhất, cộng tác, giúp đỡ lẫn nhau Nhà nước khôngcan thiệp vào công việc nội bộ của Công đoàn Nhà nước luôn tạo cho Công đoàn

về điều kiện vật chất, ban hành các văn bản pháp quy đảm bảo về mặt pháp lý choCông đoàn hoạt động Giữa Công đoàn với Nhà nước không có sự đối lập Côngđoàn là người cộng tác đắc lực của Nhà nước, góp phần xây dựng chính quyền Nhànước, vì mục đích của Nhà nước, của giai cấp công nhân, của Công đoàn là đồngnhất: xây dựng nước Việt Nam “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và vănminh”… Công đoàn là “bể chứa” của chính quyền Nhà nước, Công đoàn là ngườicung cấp cán bộ cho Đảng và Nhà nước, “Không có một nền móng như các tổ chứcCông đoàn thì… không thể thực hiện được các chức năng của Nhà nước” Mốiquan hệ giữa Công đoàn và Nhà nước còn thể hiện sự bình đẳng, tôn trọng lẫnnhau và phối hợp chặt chẽ với nhau trong các mặt hoạt động

- Mối quan hệ với mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Công đoàn Việt Nam vớiMặt trận Tổ quốcViệt Nam là mối quan hệ giữa thành viên Mặt trận Tổ quốc với tổchức liên minh chính trị, là hợp tác, bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng lẫn nhau, phốihợp và thống nhất trong hành động nhằm cùng thực hiện các mục tiêu chính trị,kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại của Nhà nước và cácchương trình của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

- Mối quan hệ giữa Công đoàn với các tổ chức chính trị- xã hội (Đoàn Thanhniên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội nông dân) là mối quan hệ giữacác thành viên của Mặt trận Tổ quốc với nhau, đó là mối quan hệ bình đẳng, hợptác, tôn trọng lẫn nhau và phối hợp chặt chẽ trong các mặt hoạt động

- Mối quan hệ giữa Công đoàn với giới chủ (người sử dụng lao động): Giớichủ (người sử dụng lao động) là người tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh tạidoanh nghiệp, đại diện cho người sở hữu tại doanh nghiệp, quản lý, sử dụng lựclượng lao động trong doanh nghiệp Mối quan hệ của Công đoàn và người sử dụnglao động là mối quan hệ giữa đại diện của người lao động với người sử dụng laođộng, trong mối quan hệ đó bảo đảm sự bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau, vừa hợptác, vừa đấu tranh, vừa đấu tranh, vừa hợp tác nhằm giải quyết hài hoà quyền, lợiích của mỗi bên trong quan hệ lao động Nội dụng và mục đích hoạt động trongmối quan hệ giữa Công đoàn với người sử dụng lao động là nhằm làm cho doanhnghiệp phát triển, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, lao

động thực hiện lao động với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao nhất… làm chodoanh nghiệp ngày càng phát triển.

1.2 Tính chất của Công đoàn:

Tính chất của một tổ chức là đặc điểm riêng tương đối ổn định của tổ chức,

để từ đó phân biệt tổ chức đó với tổ chức khác Công đoàn Việt Nam có tính chấtgiai cấp của giai cấp công nhân và tính chất quần chúng rộng lớn

+ Tính chất giai cấp của công nhân:

Giai cấp công nhân là cơ sở hình thành, tồn tại và phát triển tổ chức Côngđoàn Dưới sự lãnh đạo của Đảng công sản Việt Nam, trong cuộc đấu tranh chốnglại giai cấp tư sản, Công đoàn là một hình thức tổ chức của giai cấp công nhân, tậphợp, đoàn kết công nhân và người lao động đấu tranh lật đổ Nhà nước của giai cấpbóc lột, đòi lại lợi ích cho công nhân và người lao động Trong cuộc kiến thiết đấtnước khi chính quyền nhà nước đã về tay giai cấp công nhân và người lao động,Công đoàn là một thành viên trong hệ thống chính trị, là người tập hợp, đoàn kếtcông nhân và người lao động xây dựng Nhà nước kiểu mới của giai cấp công nhân

và người lao động, xây dựng xã hội mới xã hội chủ nghĩa Khác với Đảng, Côngđoàn là hình thức tổ chức của giai cấp công nhân, tập hợp, đoàn kết đông đảo côngnhân và quần chúng lao động, còn Đảng là hình thức tổ chức chính trị cao nhất củagiai cấp công nhân, bao gồm những người tiên tiến nhất, tích cực nhất của giai cấpcông nhân Khác với Nhà nước, Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớncủa giai cấp công nhân và người lao động tự nguyện lập nên; còn Nhà nước là tổchức chính trị, là công cụ của giai cấp công nhân Những đặc điểm trên là đặctrưng cơ bản để phân biệt tổ chức Công đoàn với các tổ chức khác trong hệ thốngchính trị, là cơ sở quan trọng để hiểu đúng vị trí của Công đoàn trong hệ thốngchính trị xã hội Việt Nam

Tính chất giai cấp công nhân của tổ chức công đoàn được biểu hiện ở chỗ:

“Hoạt động của Công đoàn Việt Nam được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng cộngsản Việt Nam” (theo quy định Điều 10 của Hiến pháp 1990), nhằm đảm bảo hoạtđộng của Công đoàn Việt Nam luôn có sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam,đảm bảo được sự thống nhất hoạt động trong giai cấp công nhân Việt Nam; thựchiện thắng lợi mục tiêu chính trị của Đảng và sứ mệnh lịch sử của giai cấp côngnhân là xoá bỏ chế độ bóc lột Đồng thời thực hiện đường lối cán bộ của Đảngcộng sản Việt Nam trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn; quán triệtnguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức của giai cấp công nhân, củaĐảng cộng sản Việt Nam - trong tổ chức và hoạt động công đoàn

+Tính chất quần chúng rộng lớn: Công đoàn là tổ chức rộng lớn của giai cấpcông nhân và người lao động Việt Nam không phân biệt tuổi tác, giới tính, nghềnghiệp, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng (Điều 1 Điều Lệ Công đoàn)… mọi công dân,viên chức và lao động đều có quyền tự nguyện gia nhập Công đoàn theo quy địnhcủa điều lệ Công đoàn Việt Nam Tính chất quần chúng của Công đoàn Việt Nam

được thể hiện trong tổ chức và hoạt động Công đoàn như: cơ quan lãnh đạo củaCông đoàn Việt Nam là do công nhân, viên chức, và lao động tín nhiệm bầu ra.Cán bộ Công đoàn là những người trưởng thành từ phong trào công nhân, hoạtđộng công đoàn, trưởng thành từ phong trào quần chúng ở cơ sở Công đoàn ViệtNam đại diện cho đông đảo công nhân, viên chức và lao động, có nội dung,phương pháp hoạt động phù hợp, đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của công nhân,viên chức và lao động.

Hai tính chất của Công đoàn có mối liên hệ gắn bó với nhau Nếu chỉ coitrọng tính chất giai cấp công nhân thì tổ chức sẽ bị bó hẹp, khó tồn tại đúng vớibản chất của tổ chức công đoàn Ngược lại, nếu chỉ coi trọng tính chất quần chúngthì sẽ xa rời mục tiêu chính trị, dần dần biến thành phường hội, sai lệch phươnghướng hành động cách mạng và không đúng với bản chất của một tổ chức Côngđoàn cách mạng

1.3 Vai trò của Công đoàn:

Nghiên cứu vai trò của Công đoàn là một vấn đề có ý nghĩa quan trọngkhông chỉ về mặt lý luận, thực tiễn mà cả về mặt tư tưởng Nói vai trò của một tổchức là nói đến sự tác động của tổ chức đó đến tiến trình phát triển của lịch sử vàcách mạng, được phản ánh trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và tư tưởng mà tổchức đó tồn tại và phát triển

Theo luận điểm của Lênin: Dưới chế độ tư bản chủ nghĩa, Công đoàn có vaitrò là trường học đấu tranh giai cấp, Công đoàn vận động, tổ chức công nhân, laođộng đấu tranh chống lại giai cấp tư sản, bảo vệ quyền lợi của công nhân, lao động,vai trò này ngày càng gay gắt trong chủ nghĩa tư bản Cuộc đấu tranh giai cấp ngàycàng gay gắt, nó biểu hiện từ đấu tranh kinh tế đến đấu tranh chính trị mà mục đích

là lật đổ chế độ tư sản, chế độ người bóc lột người Sau thắng lợi của cách mạng xãhội chủ nghĩa tháng mười Nga vĩ đại, trong điều kiện kinh tế - xã hội xã hội chủnghĩa, Công đoàn có vai trò là trường học quản lý, trường học kinh tế, trường họccủa chủ nghĩa cộng sản

Là trường học quản lý, Công đoàn giúp cho người công nhân, viên chức, laođộng biết quản lý mà trước mắt là tham gia quản lý sản xuất, quản lý doanhnghiệp, quản lý các công việc xã hội

Là trường học kinh tế, Công đoàn vận động công nhân, viên chức, lao độngtham gia tích cực vào việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, hoàn thiện các chínhsách kinh tế, nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hiệu quả sản xuất

- kinh doanh

Là trường học của chủ nghĩa cộng sản, Công đoàn giáo dục công nhân, viênchức, lao động thái độ lao động mới Cùng với giáo dục lao động, Công đoàn tiếnhành giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục pháp luật, giáo dục văn hoá, giáo dụclối sống, giáo dục nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, hình thành nhân sinhquan, thế giới quan khoa họccho công nhân, viên chức và lao động

Ngày nay trong điều kiện nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủnghĩa, vai trò của Công đoàn vẫn được khẳng định tại Luật Công đoàn đã đượcQuốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua (tại kỳ họp thứ 7khoá VIII ngày 30/6/1990 ) đã khẳng định: “ Công đoàn là tổ chức chính trị - xãhội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động Việt Nam tự nguyện lập

ra dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Là thành viên trong hệ thốngchính trị của xã hội Việt Nam, là trường học chủ nghĩa xã hội của người lao động ”

và vai trò đó ngày càng được mở rộng trong sự ngiệp công nghiệp hoá, hiện đạihoá

Trong những chặng đường lịch sử của đất nước, Công đoàn Việt Nam đã thểhiện rõ vai trò của mình đối với xã hội, Công đoàn đã thu hút, vận động, giáo dục,

tổ chức công nhân, viên chức, lao động tham gia tích cực vào các cuộc đấu tranhcách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, cách mạng xã hội chủ nghĩa, vào cá lĩnh vựccủa đời sống xã hội (kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá và tư tưởng) Công đoàn đã

tỏ rõ sự tác động mạnh mẽ của mình thông qua hệ thống tổ chức từ trung ương đếnđịa phương, ngành, cơ sở, thông qua lực lượng đoàn viên, công nhân, viên chức,lao động và đã đạt được những thành tựu to lớn, góp phần xứng đáng vào sựnghiệp cách mạng của Đảng Ngày nay, trong điều kiện của nền kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò của Công đoàn vẫn không ngừng phát triển vàthể hiện:

- Trong lĩnh vực kinh tế: Công đoàn quan tâm đến việc đổi mới cơ chế quản

lý kinh tế nhằm xoá bỏ quan liêu, bao cấp, củng cố nguyên tắc tập trung trên cơ sở

mở rộng dân chủ, từ đó tác động tích cực đến việc xây dựng và thực hiện cơ chếquản lý kinh tế mới, đẩy mạnh hoạt động của các thành phần kinh tế nhưng vẫnđảm bảo cho kinh tế quốc doanh giữ vị trí then chốt, chủ đạo và hỗ trợ các thànhphần kinh tế khác phát triển có lợi cho quốc kế dân sinh

- Trong lĩnh vực chính trị: Xây dựng và nâng cao hiệu quả hạt động của hệthống chính trị xã hội chủ nghĩa, tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng vànhân dân, bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động, từng bướchoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực thi pháp luật và để Nhànước thựuc sự là “ Nhà nước của dân, do dân và vì dân ”

- Trong lĩnh vực xã hội: Cơ cấu nền kinh tế thị trường theo định hướng xãhội chủ nghĩa tất yếu nảy sinh sự phân tầng xã hội, dẫn đến kết cấu kinh tế - xã hội

đa dạng, phức tạp, luôn biến động Do vậy, Công đoàn có vai trò quan trọng trongviệc xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh, bảo đảm sự thống nhất trong giaicấp công nhân Việt Nam, không ngừng nâng cao trình độ, giác ngộ chình trị, tính

tổ chức kỷ luật, trình độ văn hoá, khoa học và công nghệ, có nhãn quan và bản lĩnhchính trị để giai cấp công nhân thực sự là giai cấp lãnh đạo cách mạng, quyết địnhtiến trình tiến bộ xã hội, củng cố khối liên minh công nhân với nông dân và trí thức

xã hội chủ nghĩa trở thành nòng cốt của khối đại đoàn kết toàn dân và là cơ sở xã

hội vững chắc đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng và tăng cường sức mạnh củaNhà nước.

- Trong lĩnh vực văn hoá - tư tưởng: Công đoàn cần phải phát huy vai tròcủa mình trong việc giáo dục công dân, viên chức và lao động nâng cao lập trườnggiai cấp, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tưtưởng, làm kim chỉ nam cho mọi hoạt động, phát huy những giá trị cao đẹp, truyềnthống văn hoá dân tộc và tiếp thu những tinh hoa thành tựu tiên tiến của văn minhnhân loại Đó là những yếu tố quan trọng làm cho vai trò của Công đoàn ngày càng

mở rộng và phát triển

1.4 Chức năng của Công đoàn:

Vai trò và chức năng của công đoàn có mối liên hệ khăng khít với nhau Từtính chất, vị trí, vai trò sẽ xác nhận chức năng Công đoàn và khi thực hiện tốt chứcnăng sẽ làm cho vai trò Công đoàn ngày càng củng cố và nâng cao Chức năng củaCông đoàn gắn chặt với các mặt hoạt động của đời sống xã hội: kinh tế, chính trị,

tư tưởng, văn hoá, xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của người lao động Do

đó, cần nghiên cứu kỹ, có hệ thống để nhận thức rõ chức năng Công đoàn ViệtNam trong giai đoạn cách mạng hiện nay

Xác định đúng chức năng của Công đoàn có ý nghĩa lý luận, thực tiễn và đầy

ý nghĩa tư tưởng sâu sắc Về lý luận, nó phản ánh đầy đủ và toàn diện bản chất củaCông đoàn Về thực tiễn, tránh được sự trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động giữaCông đoàn với Đảng, Nhà nước và tỏ chức chính trị - xã hội khác trong hệ thốngchính trị Về tư tưởng, nó giải đáp những vướng mắc, phân vân của quần chúng,phản bác sự xuyên tạc, bôi đen tổ chức Công đoàn, củng cố lòng tin của công nhân,viên chức và lao động đối với Công đoàn

Công đoàn hình thành trong điều kiện của Chủ nghĩa tư bản, thực chất Côngđoàn là hình thức tập hợp công nhân, lao động đấu tranh chống lại áp bức bóc lộtcủa Chủ nghĩa tư bản để bảo vệ lợi ích của công nhân lao động Vì vậy, theo quanđiểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin, bảo vệ lợi ích công nhân, lao động là chức năngbẩm sinh, cơ bản nhất của Công đoàn Nhưng để bảo vệ lợi ích công nhân, laođộng, Công đoàn phải tập hợp, vận động, giáo dục công nhân, lao động đấu tranh

để bảo vệ lợi ích của họ, vì thế, việc giáo dục đã hình thành một cách tất yếu, pháttriển thành chức năng của Công đoàn Vì vậy, trong chủ nghĩa tư bản, chức năngcủa Công đoàn là bảo vệ lợi ích người lao động

Điều 2 Luật Công đoàn quy định: “ Công đoàn đại diện và bảo vệ các quyền,lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; có trách nhiệm tham gia với Nhànước phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất tinh thầncho người lao động Công đoàn đại diện và tổ chức người lao động tham gia quản

lý cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý kinh tế-xã hội, quản lý Nhà nước; trong phạm

vi chức năng của mình, thực hiện quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan,đơn vị, tổ chức theo quy định của pháp luật Công đoàn có trách nhiệm tổ chức

giáo dục, động viên người lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiệnnhiệm vụ công dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

+ Chức năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân,viên chức, lao động:

Trong thời kỳ xã hội Việt Nam có gia cấp bóc lột, thực hiện sứ mệnh lịch sửcủa giai cấp công nhân, Công đoàn Việt Nam tập hợp, đoàn kết công nhân, laođộng đấu tranh đòi quyền lợi và bảo vệ lợi ích của giai cấp công nhân và người laođộng

Sau khi giai cấp công nhân và người lao động Việt Nam, dưới sự lãnh đạocủa Đảng đã đập tan bộ máy thống trị của chế độ xã hội cũ, thành lập bộ máy Nhànước xã hội chủ nghĩa Do trình độ và kinh nghiệm quản lý của đội ngũ cán bộquản lý còn non kém, còn tàn dư của xã hội cũ dẫn đến một số người, một số bộphận còn quan liêu, hành chính, thời ơ trước quyền lợi của công nhân, viên chức vàlao động, họ độc đoán, cửa quyền, trù dập, ức hiếp quần chúng, tham ô, lãng phí,móc ngoặc, hối lộ, tham nhũng, vi phạm đến lợi ích, đời sống người lao động vàkhông thể ngay một lúc xoá bỏ hết được Vì vậy, Công đoàn vẫn phải thực hiệnchức năng bảo vệ lợi ích công nhân, viên chức và lao động Song sự bảo vệ nàyđặc biệt khác hẳn với sự bảo vệ trong xã hội có giai cấp bóc lột, đó là:

- Công đoàn bảo vệ lợi ích của người lao động không mang tính đối khánggiai cấp, không phải là đấu tranh giai cấp hay chống lại Nhà nước, mà là đấu tranhchống lại các thói hư tật xấu của một số người, nhóm người lạc hậu bị tha hoá, đấutranh chống lại những hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước

- Bảo vệ lợi ích của người lao động gắn liền với bảo vệ lợi ích của Nhànước, vì Nhà nước là người bảo đảm, còn Công đoàn là người bảo vệ, lợi ích đókhông chỉ thuần tuý là lợi ích vật chất trước mắt mà cao hơn là lợi ích chính trị, lợiích lâu dài của tập thể, của Nhà nước Đây là vấn đề quan trọng nói lên mối quan

hệ khăng khít, biện chứng giữa nghĩa vụ và quyền lợi, là cơ sở nhận thức về lợi íchcông nhân, viên chức và lao động trong điều kiện mới, thể hiện đúng bản chất cáchmạng của Công đoàn Việt Nam

- Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay, cácthành phần kinh tế, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài đang phát triển mạnh mẽ; đã xuất hiện quan hệ chủ thợ, tìnhtrạng bóc lột ức hiếp người lao động diễn ra hàng ngày và có xu hướng phát triển

Vì vậy chức năng bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức vàlao động của Công đoàn có ý nghĩa hết sức quan trọng, nhất là bảo vệ lợi ích mọimặt của công nhân, lao động trong các đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh, thể hiệntrong văn kiện Đại hội IX Công đoàn Việt Nam

- Công đoàn cần tham gia quá trình cải cách, xây dựng các cơ chế, chínhsách về tiền lương, tiền thưởng, đảm bảo hệ thống thang, bậc lương hợp lý, tiềnthưởng phải đi đôi với việc bảo đảm định mức kinh tế - thuật hợp lý, khuyến khíchđược người có tài, khắc phục những bất hợp lý về chế độ trợ cấp khó khăn

- Điều tra, khảo sát đánh giá việc thực hiện Luật Công đoàn Bảo vệ có hiệuquả quyền, lợi ích, hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, lao động, bảođảm sự hài hoà giữa phát triển kinh tế với thực hiện tốt các chế độ, chính sách xãhội, trước hết là tyam gia xây dựng chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo

hộ lao động để sớm ban hành chế độ bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp vàcác chế độ bảo hiểm khác góp phần mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội và an sinh

xã hội, chính sách về nhà ở nhất là nhà ở cho người lao động thu nhập thấp

- Chăm lo giải quyết việc làm cho công nhân, viên chức, lao động, thực hiệntốt các chế độ hỗ trợ cho lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước,đặc biệt là lao động nữ, góp phần làm giảm thất nghiệp trong công nhân, viênchức, lao động và trong xã hội Giúp đỡ công nhân, lao động ký hợp đồng lao độngtheo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với người sử dụng lao động thực hiệnthoả ước lao đôngj tập thể, kiểm tra giám sát việc thực hiện hợp đồng lao động củangười sử dụng lao động nhằm phòng ngừa tranh chấp lao động Quản lý sử dụngquỹ phúc lợi tập thể và sự nghiệp phúc lợi tập thể

- Phát triển các hình thức và nâng cao chất lượng công tác trợ giúp, tư vấnpháp luật, miễn phí cho công nhân, viên chức, lao động; hỗ trợ lao động nghèotrong quá trình tham gia tố tụng Phối hợp với Công đoàn Và tổ chức quốc tế cóliên quan để bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động Việt Namđang làm việc tại nước ngoài Xây dựng cơ chế đối thoại giữa Công đoàn với cácnhà đầu tư nước ngoài, các doanh nhân trong nước nhằm tăng cường quan hệ hợptác trong doanh nghiệp

- Đẩy mạnh các hoạt động xã hội phát huy dân chủ, công bằng xã hội; pháttriển các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch, tham quan, nghỉmát… nhằm chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, thăm hỏi, động viên, giúpnhau giải quyết khó khăn trong công nhân, viên chức, lao động Phối hợp với cáccấp chính quyền giải quyết các vấn đề xã hội, vận động cộng nhân, viên chức, laođộng tích cực tham gia xây dựng các quỹ tình nghĩa, đẩy mạnh các hoạt động “đền

ơn đáp nghĩa”, nhân đạo, từ thiện, phát triển kinh tế gia đình, thực hiện “xoá đóigiảm nghèo” trong công nhân, viên chức, lao động

+ Chức năng giáo dục

Dưới xã hội tư bản chủ nghĩa Công đoàn tiến hành giáo dục cho giai cấpcông nhân hiểu rõ bản chất bóc lột của chủ nghĩa tư bản, hiểu rõ sứ mệnh của giaicấp công nhân, nâng cao giác ngộ chính trị để tập hợp, đoàn kết giai cấp công nhân

và người lao động đấu tranh lật đổ giai cấp tư sản, bảo vệ lợi ích công nhân vàngười lao động

Dưới chủ nghĩa xã hội, trong điều kiện Nhà nước của giai cấp công nhân dochính Đảng của giai cấp công nhân lãnh đạo, chức năng giáo dục Công đoàn đãthay đổi về căn bản, theo quan điểm của Lênin: Công đoàn đã trở thành “trườnghọc giáo dục”

Đối với Công đoàn Việt Nam, để bảo vệ được lợi ích của công nhân, viênchức, lao động, xuất phát từ thực tiễn của tiến trình đấu tranh cách mạng Việt Nammột đòi hỏi khách quan là phải giáo dục công nhân, viên chức, lao động một cáchtoàn diện cả về chính trị, kinh tế, khoa học và công nghệ, văn hoá, tư tưởng… làmcho người lao động nhận thức đầy đủ về lợi ích cá nhân gắn liền với lợi ích củađơn vị, của người sử dụng lao động Thực hiện chức năng giáo dục của Công đoàn,Đại hội IX Công đoàn Việt Nam đã xác định nội dung của Công đoàn Việt Namhiện nay là:

- Duy trì thường xuyên công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, ýthức giác ngộ xã hội chủ nghĩa cho công nhân, viên chức, lao động; xây dựng cácnội dung, chương trình, đề ra các biện pháp thiết thực, cụ thể để tổ chức triển khaithực hiện các nội dung chương trình đó có hiệu quả Đặc biệt cần phải chú trọng và

có những giải pháp tích cực, phù hợp để tuyên truyền, giáo dục đội ngũ công nhân,lao động trẻ, công nhân, lao động khu vực ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài về chính trị, tư tưởng, pháp luật, về chủ nghĩa Mác – Lênin và tưtưởng Hồ Chí Minh, nhằm nâng cao ý thức giác ngộ giai cấp, rèn luyện phẩm chấtđạo đức, tác phong công nghiệp, nâng cao trình độ học vấn kỹ năng nghề nghiệp đểgiai cấp công nhân thực sự là giai cấp tiên phong lãnh đạo cách mạng, hoàn thànhtốt sứ mệnh lịch sử của mình

- Tuyên truyền phổ biến các nghị quyết, đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước để công nhân, viên chức, lao động nâng cao giác ngộchính trị, tư tưởng, kiên định với con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, khắc phục khókhăn vươn lên trong sản xuất, công tác, góp phần phát triển kinh tế, ổn định xã hội,góp phần tích cực vào việc xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh, xứng đáng làgiai cấp lãnh đạo, lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoáđất nước; tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước và bảo vệ tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa

- Triển khai việc giáo dục chính trị cơ bản cho công nhân, viên chức, laođộng để họ vững tin vào đường lối, chính sách của Đảng, vào thắng lợi của sựnghiệp đổi mới, luôn tỉnh táo, cảnh giác và đấu tranh với những khuynh hướng tưtưởng tiểu tư sản, ảo tưởng, mị dân, cơ hội, làm sai lệch mục tiêu của chủ nghĩa xãhội; hiểu được “ đấu tranh để hợp tác - hợp tác để đấu tranh ” từ đó vận động, tổchức cho công nhân, viên chức, lao động tực hiện tốt kỷ luật lao động, tích cực họctạp nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, xây dựng ý thức

tự nguyện, tự giác trong lao động, công tác Đồng thời, nắm bắt tâm tư, nguyệnvọng của công nhân, viên chức, lao động để phản ánh với Đảng và Nhà nước, hiểu

rõ chức năng, nhiệm vụ của Công đoàn, tự nguyện gia nhập Công đoàn và xâydựng tổ chức Công đoàn vững mạnh

- Giáo dục về “ đức, trí, thể, mỹ ” cho công nhân, viên chức, lao động trên

cơ sở phát triển phong trào xây dựng “ đời sống văn hoá cơ sở ”, xây dựng “ Nếpsống văn hoá công nghiệp ”, tích cực phòng chống các tiêu chực, tệ nạn xã hội; tổ

chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, góp phần nâng cao đờisống tinh thần trong sáng, lành mạnh trong công nhân, viên chức, lao động Xâydựng và nhân rộng các “ điển hình tiên tiến ” những tập thể, cá nhân có thành tíchxuất sắc trong lao động, công tác, học tập.

+ Chức năng tham gia quản lý

Công đoàn đã tham gia quản lý kinh tế - xã hội, quản lý Nhà nước là nhằmthực hiện quyền dân chủ và phát huy quyền làm chủ của công nhân, viên chức, laođộng trong điều kiện chính quyền đã thuộc về tay giai cấp công nhân; cũng là biệnpháp bảo vệ lợi ích của người lao động, của tập thể, của Nhà nước một cách cănbản từ gốc, có hiệu quả, đồng thời phát huy được vai trò “ trường học quản lý ”củaCông đoàn Nhưng thực hiện chức năng tham gia quản lý của Nhà nước hay làmviệc không đúng thẩm quyền, chức năng của Công đoàn

Ngày nay trong điều kiện nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủnghĩa, thực hiện chức năng tham gia quản lý như Đại hội IX Công đoàn Việt Nam

đã xác định các cấp công đoàn cần phải:

- Tích cực, chủ động và có trách nhiệm tham gia với Chính phủ, các Bộ,Ngành liên quan trong việc xây dựng, bổ sung, sửa đổi nhiều văn bản pháp luật,chính sách, chế độ liên quan đến quyền, nghĩa vụ, lợi ích người lao động, đảm bảohài hoà lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động

- Tổ chức thực hiện nhiều biện pháp phát huy trí tuệ của đông đảo côngnhân, viên chức, lao động tham gia thực hiện tốt các chủ trương, chính sách củaĐảng và Nhà nước về đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước (cổ phần hoá,bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước), tham gia giải quyết những vướngmắc ở cơ sở, quản lý tốt vật tư, kỹ thuật, tài chính; nâng cao hiệu quả sử dụng vật

tư kỹ thuật nhằm giảm chi phí sản xuất sản phẩm, góp phân nâng cao hiệu quả sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập người laođộng

- Vận động và đại diện công nhân, viên chức, lao động tham gia xây dựng vàthực hiện tốt kế hoạch sản xuất, kinh doanh, thực hiện tốt nhiệm vụ công tác, thamgia quản lý lao động, đại diện tập thể xây dựng, thương lượng, ký kết thoả ước laođộng tập thể, giải quyết các tranh chấp lao động nhằm xây dựng mối quanhệ laođộng hài hoà giữa người sử dụng lao động với tập thể lao động trong các doanhnghiệp thuộc các thành phân kinh tế, nhất là các doanh nghiệp thuộc thành phầnkinh tế, nhất là các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh,doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

- Chủ động phối hợp với chính quyền đồng cấp hướng dẫn, chỉ đạo thực hiệncác hoạt động dân chủ ở cơ sở theo quy định tại Nghị định số 07/ 1999/NĐ-CPcùng các văn bản hướng dẫn về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở trong các doanhnghiệp, Nghị định số 71/1998/NĐ-CP về thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạtđộng của cơ quan, Nghị định số 29/1998/NĐ-CP về thực hiện Quy chế dân chủ ở

xã, phường

- Tổ chức các phong trào thi đua lao động sản xuất - biện pháp tổng hợp nhất

- để thu hút công nhân, viên chức, lao động trực tiếp tham gia quản lý Chú trọngđến việc phát triển tiềm năng lao động, phát huy sáng kiến cải tiến, tham gia thịtrường chứng khoán để khai thác các nguốn vốn, mở rộng thị trường, đăng ký bảo

hộ thương hiệu và giữ gìn thương hiệu sản phẩm Kiểm tra, giám sát hoạt động củangười sử dụng lao động, của chính quyền cac cấp, chống quan liêu, tham nhũng …

Chức năng Công đoàn là một thể thống nhất, có mối quan hệ khăng khítkhông thể tách rời nhau, là tiền đề, điều kiện để cho nhau phát triển, trong đó, chứcnăng bảo vệ lợi ích là trung tâm, thể hiện mục tiêu hoạt động Công đoàn Chứcnăng tham gia quản lý xoay quanh chức năng bảo vệ lợi ích để thực hiện mục tiêucủa chức năng trung tâm là bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân,viên chức, lao động

2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Công đoàn:

2.1 Quyền hạn của Công đoàn:

Công đoàn Việt Nam có vị trí, vai trò quan trọng trong việc tham gia giảiquyết những vấn đề về chính sách lao động -xã hội Theo quy định của pháp LuậtCông đoàn có các quyền sau:

Theo quy định tại Điều 4, Chương II Luật Công đoàn 1990 về quyền vàtrách nhiệm của Công đoàn có nêu “Công đoàn đại diện và tổ chức người lao độngtham gia với Nhà nước xây dựng và thực hiện chương trình phát triển Kinh tế- Xãhội, chính sách, cơ chế quản lý kinh tế, chủ trương, chính sách liên quan đếnquyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao độngViệt Nam có quyền tham dự Hội nghị của Hội đồng Bộ trưởng Chủ tịch Côngđoàn các cấp được dự Hội nghị của cơ quan Nhà nước, đơn vị tổ chức hữu quan,khi bàn những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của ngườilao động Công đoàn cơ sở cùng với cơ quan, đơn vị, tổ chức bảo đảm việc thựchiện quyền làm chủ của tập thể lao động theo quy định của pháp luật Công đoàncùng với cơ quan, tổ chức, đơn vị kinh tế quốc doanh, đơn vị sự nghiệp và hợp tác

xã tổ chức phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa, phát huy mọi tiềm năng của ngườilao động thực hiện các mục tiêu kinh tế- xã hội.” Công đoàn có quyền:

- Sáng kiến pháp luật: Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam có quyền trình dự

án luật, dự án Pháp lệnh ra trước Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Tham giavới cơ quan Nhà nước xây dựng pháp luật, chính sách, chế độ liên quan đến quyền,lợi ích của người lao động;

- Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có quyền tham dự phiên họpcủa Chính phủ khi bàn đến những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ,lợi ích của người lao động;

- Tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật liên quanđến quyền và lợi ích người lao động do Chính phủ, Bộ, ngành tổ chức Kiến nghịvới Nhà nước về những vấn đề phát sinh trong việc thực hiện pháp luật, chế độ,

chính sách với người lao động Tham gia với cơ quan Nhà nước giải quyết khiếunại, tố cáo của người lao động.

- Tham gia ý kiến khi Chính phủ quyết định mức lương tối thiểu chung, mứclương tối thiểu vùng, mức lương tối thiểu ngành, mức lương tối thiểu trong cácdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cho từng thời kỳ (Điều 56, Điều 132 BộLuật Lao động) Tham gia ý kiến khi Chính phủ quy định nguyên tắc xây dựngthang lương, bảng lương, định mức lao động; quy định thang lương, bảng lươngđối với doanh nghiệp Nhà nước;

- Tham gia ý kiến khi Chính phủ quy định các trường hợp đặc biệt được làmthêm không quá 300 giờ trong một năm Tham gia với Chính phủ trong việc xâydựng chương trình Quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động, xâydựng chương trình nghiên cứu khoa học và xây dựng pháp luật về Bảo hộ laođộng, an toàn vệ sinh lao động Tham gia ý kiến với Chính phủ về danh mục cácloại bệnh nghề nghiệp trước khi Chính phủ hoặc cơ quan Nhà nước ban hành

- Phối hợp tổ chức các phong trào thi đua, nâng cao đời sống người laođộng, quản lý và sử dụng quỹ phúc lợi; kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật,chính sách, chế độ liên quan đến quyền, nghĩa vụ, lợi ích của người lao động; thamgia quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội; phối hợp thống nhất với Chính phủ ban hànhhướng dẫn việc thành lập Công đoàn cơ sở, việc chỉ định Ban chấp hành lâm thờitại các doanh nghiệp; thành lập các tổ chức dịch vụ việc làm, dạy nghề, tương tế, tưvấn pháp luật và các cơ sở phúc lợi chung cho người lao động Quyền khởi kiện vụ

án lao động trong trường hợp cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tập thểngười lao động

2.2 Nhiệm vụ của Công đoàn:

Trên cơ sở những quyền cơ bản và quyền chung của tổ chức Công đoàn, thìnhiệm vụ của Công đoàn được quy định ở từng cấp công đoàn như sau:

- Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam: quyết định chương trình, nội dunghoạt động của Công đoàn nhằm thực hiện Nghị quyết đại hội Công đoàn toàn quốc

và các Nghị quyết của Đảng cộng sản Việt Nam; chỉ đạo và hướng dẫn hoạt độngcủa các cấp Công đoàn Tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Chỉ đạo nghiên cứu

lý luận công đoàn, tổng kết thực tiển và giai cấp công nhân và hoạt động Côngđoàn Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chương trình, biện pháp phối hợp vớiNhà nước để bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hoá, chính trị, chuyên môn, nghềnghiệp cho công nhân, viên chức, lao động đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước Phối hợp với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ởTrung ương tổ chức các phong trào thi đua yêu nước và các hoạt dộng xã hội trongcông nhân, viên chức, lao động Quyết định phương hướng, biện pháp đổi mới tổchức, cán bộ thực hiện quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng và các chính sáchđối với cán bộ Công đoàn Tổ chức quản lý các hoạt động kinh tế, tài chính, tàisản Công đoàn theo quy định của pháp luật; chỉ đạo các hoạt động văn hoá, thể

thao, du lịch, nghĩ ngơi của Công đoàn các cấp Mở rộng quan hệ đối ngoại với tổchức Công đoàn các nước, các tổ chức quốc tế theo đường lối, chính sách đốingoại của Đảng và nhà nước Thông qua dự toán, quyết toán hàng năm, quyết địnhcác chủ trương, biện pháp quản lý tài chính, tài sản Công đoàn.

- Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố: Tuyên truyền đường lối, chủ trươngcủa đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước và nhiệm vụ của công đoàn Đạidiện, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân,viên chức, lao động trên địa bàn Triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết củaban chấp hành, Đoàn Chủ Tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và nghị quyếtđại hội công đoàn tỉnh, thành phố; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách,pháp luật của nhà nước Tham gia với cấp uỷ Đảng cơ quan nhà nước tỉnh, thànhphố và các chủ trương, kế hoạch phát triẻn kinh tế - xã hội và các vấn đề có liênquan đến đời sống, việc làm và điều kiện làm việc của công nhân, viên chức, laođộng trên địa bàn Tổ chức phong trào thi đua yêu nước, các hoạt động xã hội củacông nhân, viên chức, lao động trên địa bàn Phối hợp với các cơ quan chức năngcủa Nhà nước, Công đoàn ngành Trung ương tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thựchiện pháp luật và các chính sách có liên quan trực tiếp đến công nhân, viên chức,lao động trong các cơ quan, doanh nghiệp, tham gia Hội đồng trọng tài ở địaphương hướng dẫn và chỉ đạo việc giải quyết tranh chấp lao động, tham gia điềutra tai nạn lao động, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng người lao độngtrong các doanh nghiệp đóng trên địa bàn Chỉ đạo các Công đoàn ngành địaphương, Công đoàn Tổng công ty (thuộc tỉnh, thành phố), Liên đoàn Lao độngquận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, công đoàn các khu công nghiệp và chếxuất Hướng dẫn, chỉ đạo các Công đoàn cơ sở của Công đoàn Tổng công ty thuộcTrung ương và các Công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn ngành Trung ươngđóng trên địa bàn tỉnh thành phố Tổ chức giáo dục nâng cao trình độ văn hoá,nghề nghiệp cho công nhân, viên chức, lao động, tổ chức các hoạt động văn hoá,văn nghệ, thể dục thể thao, quản lý nhà văn hoá công nhân, công đoàn; tổ chức cáctrung tâm giới thiệu việc làm, văn phòng tư vấn pháp luật theo quy định của Nhànước và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Thực hiện quy hoạch, quản lý, đàotạo, bồi dưỡng cán bộ và thực hiện chính sách cán bộ theo phân cấp của tỉnh uỷ,thành uỷ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Hướng dẫn, chỉ đạo đại hội cácCông đoàn cấp dưới; xây dựng Công đoàn cơ sở và nghiệp đoàn vững mạnh Thựchiện quan hệ đối ngoại theo quy định của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao độngViệt Nam

- Công đoàn ngành Trung ương: Tuyên truyền đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn.Đại diện, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, côngnhân, viên chức, lao động thuộc ngành Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế

độ, chính sách thuộc ngành, nghề; tham gia các hội đồng của ngành nghề để giảiqyết các vấn đề có liên quan đến công nhân, viên chức, lao động Kiến nghị với cơ

quan Nhà nuớc bổ sung, sửa đổi và giải quyết những chế độ, chính sách ngành,nghề đáp ứng yêu cầu phát triển ngành, nghề và lợi ích người lao động Phối hợpvới các cơ quan quản lý hướng dẫn, tổ chức các hình thức thi đua yêu nước theođặc điểm ngành; tổ chức các hoạt động xã hội Hướng dẫn chỉ đạo đại hội cácCông đoàn cấp dưới Hướng dẫn chỉ đạo Công đoàn Tổng công ty, Công đoàn cơquan bộ, Công đoàn các ban của Đảng, đoàn thể Trung ương, Công đoàn cơ sở trựcthuộc và cấp tương đương (trực thuộc Công đoàn ngành): nghiên cứu, cụ thể hoátriển khai các chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liênđoàn Lao động Việt Nam, Nghị quyết đại hội Công đoàn ngành Trung ương; tổchức các hình thức tham gia quản lý và bảo vệ lợi ích của người lao động theo quyđịnh của pháp luật; tổ chức hội nghị cán bộ, công chức cơ quan, đại hội công nhân,viên chức, xây dựng và ký thoả ước lao động tập thể, giao kết hợp đồng lao động;tuyên truyền, giáo dục trong công nhân, viên chức, lao động nâng cao trình độnghề nghiệp, thông tin về pháp luật, chính sách, nghĩa vụ, quyền lợi của đoàn viên,công nhân, viên chức, lao động trong ngành Tổ chức phong trào thi đua yêu nướctheo đặc điểm ngành, nghề.

- Công đoàn các khu công nghiệp và chế xuất: Tuyên truyền đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chứcCông đoàn; giáo dục nâng cao trình độ chính trị, văn hoá, pháp luật cho công nhân,viên chức, lao động trong các khu công nghiệp Tổ chức triển khai thực hiện chỉthị, Nghị quyết của Đảng; chỉ thị, nghị quyết và chủ trương công tác của Côngđoàn cấp trên, nghị quyêt Đại hội Công đoàn cấp mình Phối hợp kiểm tra, giámsát việc thực hiện các chế độ, chính sách, pháp luật lao động, giải quyết tranh chấplao động, đơn thư khiếu nại của công nhân, viên chức, lao động trong các khu côngnghiệp Hướng dẫn, chỉ đạo Công đoàn cơ sở: Xây dựng, thương lượng, ký thoảước lao động tập thể, tham gia xây dựng nội quy lao động, thành lập hội đồng hoàgiải lao động cơ sở, giả quyết tranh chấp lao động; tổ chức các phong trào thi đuayêu nước, an toàn vệ sinh lao động, các hoạt động văn hoá, thể thao, phòng chống

tệ nạn xã hội; phối hợp với người sử dụng lao động chăm lo đời sống công nhân,viên chức, lao động Phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở, xây dựngCông đoàn cơ sở vững mạnh; thực hiện công tác quản lý cán bộ công đoàn theophân cấp của Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố Hướng dẫn, chỉ đạo các Côngđoàn cơ sở thuộc Công đoàn ngành Trung ương, Công đoàn Tổng công ty củaTrung ương trong khu công nghiệp thực hiện các nội dung theo quy định của Điều

lệ Công đoàn Việt nam

- Công đoàn Tổng công ty: Tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Triểnkhai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương công tác của Công đoàn cấp trên

và nghị quyết đại hội Công đoàn tổng công ty Phối hợp với Hội đồng quản trị,Tổng giám đốc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức đại hội công nhân, viênchức; đại diện cho đoàn viên, CNVCLĐ ký thoả ước lao động tập thể với Tổng

giám đốc Tổng công ty phù hợp với các quy định của pháp luật Chỉ đạo các Côngđoàn cơ sở thuộc công đoàn Tổng công ty thực hiện các hình thức tham gia quản

lý, thực hiện pháp luật lao động và Luật Công đoàn, tổ chức phong trào thi đua yêunước; giáo dục theo đặc điểm ngành, nghề, hướng dẫn công tác bảo hộ lao động,bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ chính sách ngành, nghề khác Quyếtđịnh thành lập hoặc giải thể các Công đoàn cơ sở thuộc công đoàn tổng công ty.Chỉ đạo xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh Tiếp nhận ý kiến tham gia và chỉđạo của các Liên đoàn Lao động địa phương, Công đoàn KCN đối với các Côngđoàn cơ sở, Công đoàn cơ sở thành viên của Tổng công ty đóng trên địa phương,thực hiện các nội dung nhiệm vụ quy định của Điều lệ Công đoàn

- Công đoàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân lànhững tổ chức Công đoàn nghành nằm trong hệ thống Công đoàn Việt Nam, tậphợp những công nhân, viên chức, lao động làm việc hưởng lương trong các đơn vịsản xuất, khoa học, kĩ thuật hành chính sự nghiệp, dịch vụ trong lực lượng quốcphòng và an ninh Tổ chức và hoạt động của công đoàn trong Quân đội nhân dânViệt Nam và công đoàn trong Công an nhân dân do Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoànLao động Việt Nam qui định sau khi thảo luận thống nhất với lãnh đạo Bộ Quốcphòng và Bộ Công an trên nguyên tắc bảo đảm đúng các qui định của Luật Côngđoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam

- Liên đoàn Lao động quận, huyện: Tuyên truyền đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn.Triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết và chủ trương công tác của Liên đoànLao động tỉnh, thành phố; chỉ thị, nghị quyết của cấp uỷ Đảng và nghị quyết Đạihội công đoàn cấp mình Tham gia với cấp uỷ Đảng, cơ quan Nhà nước về các chủtrương phát triển kinh tế xã hội và các vấn đề có liên quan đến việc làm, đời sốngcủa công nhân, viên chức, lao động Tổ chức phong trào thi đua yêu nước, gópphần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn Vận động đoàn viên, công nhân, viên chức, lao độngtham gia các hoạt động xã hội, hướng dẫn các hình thức, biện pháp chăm lo đờisống, cải thiện điều kiện làm việc, xoá đói giảm nghèo, xây dựng nếp sống vănhoá, đấu tranh ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng và các tệ nạn xã hội Phối hợp vớicác cơ quan chức năng của Nhà nước cấp huyện, Công đoàn ngành địa phương,Công đoàn Tổng công ty để kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ, chínhsách, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lao động đối với các cơ sở đóng trênđịa bàn Thực hiện công tác phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở,nghiệp đoàn, công tác tổ chức, cán bộ theo phân cấp của Liên đoàn Lao động tỉnh,thành phố; xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh

3 Cơ cấu tổ chức của Công đoàn:

Công đoàn Việt Nam ra đời vào ngày 28/7/1929 và được phân thành 4 cấptheo Điều 6 Điều Lệ Công đoàn Việt nam:

- Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam: là cơ quan trung ương của Công đoànViệt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam được cơ cấu gồm: Ban chấp hànhTổng Liên đoàn Lao động Việt Nam với 150 thành viên, cơ quan thường trực củaBan chấp hành là Đoàn Chủ tịch với 12 thành viên, trong đó 01 Chủ tịch, 05 PhóChủ tịch, và 06 Uỷ viên Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam gồm có 10 cơ quanchuyên môn giúp việc cho Đoàn Chủ tịch là các Ban: Ban Bảo Hộ lao động, Banchính sách-kinh tế- xã hội, Ban đối ngoại, Ban nữ công, Ban pháp luật, Ban Tàichính, Ban Tổ chức, Ban tuyên giáo, Uỷ ban kiểm tra và văn phòng.

- Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Công đoànngành Trung ương: do Tổng Liên đoàn Lao động ra quyết định thành lập, tổ chứchoạt động theo ngành, địa phương

- Công đoàn cấp trên cơ sở: Công đoàn ngành địa phương; Liên đoàn Laođộng quận, huyện; Công đoàn các khu Công nghiệp và chế xuất; Công đoàn ngànhGiáo dục quận, huyện

- Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn

GIẢN ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM

Chỉ đạo trực tiếpChỉ đạo phối hợp

TỔNG LIÊN ĐOÀN LĐVN

Công đoàn Ngành TW

LĐLĐ tỉnh, thành phố

Công đoàn

Tcty thuộc

ngành

Công đoàn Tcty thuộc tỉnh, TP

Công đoàn ngành địa phương Giáo dụcCĐ

CĐ cơ sở Thành viên

4 Nhiệm kỳ đại hội của Công đoàn:

Là tổ chức do công nhân, viên chức, lao động tín nhiệm bầu ra, vì vậy nhiệm

kỳ đại hội được quy định cụ thể ở Điều 7 Điều Lệ Công đoàn Việt Nam cho từngcấp Công đoàn như sau:

Đối với Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn 5 năm 2 lần Đối với Công đoàn cơ

sở có số lượng đoàn viên đông và nhiều Công đoàn cơ sở thành viên hoạt độngphân tán có thể 5 năm đại hội một lần Đại hội Công đoàn cấp trên cơ sở 5 năm 1lần Trường hợp đặc biệt, nếu được Công đoàn cấp trên đồng ý, đại hội Công đoàncác cấp có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn, nhưng không quá 12 tháng đối vớiCông đoàn cấp trên cơ sở và 6 tháng đối với Công đoàn cơ sở Riêng đối với đạihội Công đoàn toàn quốc thì do Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động ViệtNam quyết định Số lượng đại biểu dự đại hội cấp nào do Ban chấp hành cấp đóquyết định và triệu tập theo quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Đạibiểu dự đại hội phải được đại hội biểu quyết công nhận tư cách đại biểu Số lượng

Uỷ viên ban chấp hành Công đoàn cấp nào do Đại hội Công đoàn cấp đó quyếtđịnh nhưng không quá số lượng quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.Ban chấp hành công đoàn cấp nào do đại hội Công đoàn cấp đó bầu ra và phảiđược Ban chấp hành Công đoàn cấp trên trực tiếp Công nhận

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA LIÊN ĐOÀN

LAO ĐỘNG QUẬN CẨM LỆ-THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG:

1 Những thành tựu đạt được trong thời gian qua:

Thực hiện Nghị định 102 của Chính phủ về chia tách quận Cẩm Lệ, ngày 25tháng 8 năm 2005 Thành uỷ Đà Nẵng ra quyết định thành lập và chỉ định Ban chấphành lâm thời Quận uỷ Cẩm Lệ, ngày 05/9/2005 Ban Thường vụ Liên đoàn Laođộng thành phố Đà Nẵng đã ra quyết định số: 215, 216/QĐ-LĐLĐ về việc thànhlập và chỉ định Ban chấp hành, Uỷ ban kiểm tra lâm thời Liên đoàn Lao động quậnCẩm Lệ Đây là sự kiện có ý nghĩa quan trọng đối với giai cấp công nhân, tổ chứcCông đoàn, nhằm thực hiện vai trò của tổ chức Công đoàn trong việc tham giaquản lý; tập hợp tuyên truyền, giáo dục và đại diện chăm lo bảo vệ quyền, lợi íchhợp pháp, chính đáng của Công nhân viên chức, lao động trên địa bàn quận trongthời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH của thành phố

Từ khi thành lập, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Liên đoàn Lao độngthành phố Đà Nẵng và Ban Thường vụ Quận uỷ Cẩm Lệ; hỗ trợ phối hợp của Uỷban Nhân dân và các ban, ngành đoàn thể, CNVC-LĐ toàn quận đã tổ chức tốt cácphong trào hành động cách mạng và phong trào thi đua yêu nước góp phần hoànthành các nhiệm vụ KT-XH-QPAN trên địa bàn quận Tháng 9/2006 thực hiệnĐiều Lệ Công đoàn Việt Nam, Ban chấp hành lâm thời đã tổ chức thành công đạihội đại biểu Liên đoàn Lao động quận Cẩm Lệ lần thứ I; đại hội có tầm quan trọng

là đánh giá thực trạng tình hình giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn trong thời

gian qua trên cơ sở đó đề ra mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ

2006-2011, đồng thời bầu ra Ban chấp hành mới đủ năng lực để lãnh đạo hoạt độngCông đoàn và phong trào CNVC-LĐ của quận Cẩm Lệ, góp phần cùng nhân dântoàn quận thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ I và Nghịquyết lần thứ XIX Đảng bộ thành phố đã đề ra

1.1 Đặc điểm, tình hình:

Quận Cẩm Lệ được thành lập trên cơ sở các xã: Hoà Thọ, Hoà Phát, HoàXuân của huyện Hoà Vang và phường Khuê Trung của quận Hải Châu thành phố

Đà Nẵng, hiện nay quận Cẩm Lệ có 6 phường, với diện tích tự nhiên 3.330 ha, dân

số 71.429 người Nhân dân trong quận sống bằng nhiều ngành nghề khác nhau,nhưng chủ yếu là làm dịch vụ và buôn bán nhỏ Phần lớn các hộ dân nằm trongdiện giải toả dân cư, tái định cư chiếm 60% hộ dân trên địa bàn, nên đời sống, việclàm còn gặp nhiều khó khăn; về công nghiệp của quận có 231 doanh nghiệp, trong

đó có 04 doanh nghiệp Trung ương, thành phố, 02 doanh nghiệp có vốn đầu tưnước ngoài, 225 doanh nghiệp dân doanh, quy mô hoạt động còn nhỏ lẻ, chưa ổnđịnh

Về Liên đoàn Lao động quận Cẩm Lệ hiện có 29 Công đoàn cơ sở, 01 Côngđoàn cấp trên cơ sở trực thuộc (Công đoàn giáo dục quận), trong đó 05 công đoànngoài quốc doanh, 06 Công đoàn cơ quan phường, 19 Công đoàn của các đơn vịhành chính, với 2.431 công nhân, viên chức, lao động, trong đó nữ 1.082 người,công nhân lao động thuộc 05 doanh nghiệp 997 người, các trường học 782 người,

cơ quan hành chính nhà nước: 652 người Đại đa số công nhân, viên chức, laođộng của quận có trình độ và đã qua thực tiển công tác, có phẩm chất đạo đức tốt

và bản lĩnh chính trị vững vàng, được đào tạo cơ bản nên tiếp cận tốt với côngviệc; về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: cao học có 02 người, cao đẳng, đại họccó: 1.547 người, Trung cấp 347 người, công nhân lành nghề 323 người; trình độchính trị: 56 cử nhân, cao cấp, 123 trung cấp; ngoại ngữ 478 người; tin học 585người

Với chính sách cải cách tiền lương của Nhà nước nên đời sống của côngnhân, viên chức, lao động tương đối ổn định, yên tâm công tác, bình quân thu nhập1.100.000đồng/người/tháng, các chế độ chính sách được thực hiện tốt Tuy nhiênmột bộ phận công nhân, viên chức, lao động ở cơ quan các phường, công nhân,viên chức, lao động mới được tuyển dụng lương còn thấp, đời sống còn gặp nhiềukhó khăn Xu hướng ngày càng có nhiều lao động có nguyện vọng được vào làmviệc tại các cơ quan hành chính nhà nước Công nhân lao động các doanh nghiệpngoài quốc doanh đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho người lao động, thunhập bình quân của CNLĐ ngoài quốc doanh đạt 800.000đồng/người/tháng Bêncạnh đó vẫn còn một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh công nhân lao động việclàm không ổn định, nên đời sống gặp nhiều khó khăn

1.2 Tình hình tổ chức và hoạt động của Liên đoàn Lao động quận Cẩm Thành phố Đà Nẵng.

Lệ-Ban chấp hành Liên đoàn Lao động quận đã xác định nhiệm vụ trước mắt làcủng cố tổ chức, thành lập CĐCS, phát triển đoàn viên Công đoàn Trên cơ sở tiếpnhận 07 CĐCS từ quận Hải Châu và huyện Hoà Vang chuyển sang với 305 đoànviên; Liên đoàn Lao động quận đã tiến hành thành lập mới 20 CĐCS trực thuộc vàCông đoàn ngành giáo dục quận với 811 đoàn viên, chỉ định 95 uỷ viên BCH lâmthời và tiếp nhận 01 Công đoàn ngoài quốc doanh do thành phố chuyển giao Côngđoàn Giáo dục quận đã tiếp nhận từ Công đoàn Giáo dục quận Hải Châu, Côngđoàn giáo dục huyện Hoà Vang và Công đoàn giáo dục thành phố chuyển giao 18CĐCS trường học và thành lập mới 01 CĐCS cơ quan phòng Giáo dục trực thuộcCông đoàn giáo dục quận.

Thi hành Điều Lệ Công đoàn Việt nam, Liên đoàn Lao động quận đã chỉ đạo21/21 Công đoàn cơ sở tổ chức Đại hội lần thứ I, 02 Công đoàn cơ sở Đại hội hếtnhiệm kỳ, 06 Công đoàn cơ sở tổ chức Hội nghị Qua Đại hội và Hội nghị của 29CĐCS đã bầu 120 uỷ viên BCH, 29 chủ tịch Công đoàn, 12 phó chủ tịch đảm bảotiêu chuẩn, theo quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Trình độ chủtịch Công đoàn cơ sở: Đại học có 25 đồng chí; trung cấp 5 đồng chí; về chính trị:cao cấp có 15 đồng chí, trung cấp có 7 đồng chí, sơ cấp có 02 đồng chí

Tổ chức thành công Đại hội Công đoàn quận lần thứ I bầu 15 Uỷ viên Banchấp hành đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng, cơ cấu theo quy định, trong đó trình độĐại học, Cao đẳng là 9 đồng chí, trung cấp các loại 06 đồng chí; trình độ chính trị:cao cấp có 07 đồng chí, trung cấp có 7 đồng chí, sơ cấp 01 đồng chí Đồng thời tổchức thành công cuộc họp BCH khoá I phiên họp thứ I bầu 05 Uỷ viên BanThường vụ, Chủ tịch, 03 uỷ viên Uỷ ban kiểm và Chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảmbảo tiêu chuẩn, cơ cấu theo quy định và phân công nhiệm vụ cho từng thành viêntrong BCH khoá I Thường trực Liên đoàn Lao động quận có 03 người

Toàn quận hiện có 206 cán bộ làm công tác Công đoàn từ quận đến cơ sở

THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP

TT Đơn vị

Số lượng đơn vị

Số lượng Cán bộ CĐ

Đảng viên Trình độ CMNV Chính trị Tin

học

Ngoại ngữ Đại

học, CĐ

Trung cấp

Dưới 12

Cao cấp

Trung cấp

Sơ cấp