Trước tình hình thực tế về đặc thù lễ hội Chùa Hương nói trên, bản thân là cán bộ Phòng quản lý vận tải -Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.Tôi lựa chọn một trong những tình huống đã xảy ra tr
Trang 1LỜI NÓI ĐẦU
Hàng năm cứ vào dịp Tết nguyên đán và kéo dài đến tháng ba âm lịch, khách tham quan du lịch lễ hội từ khắp mọi nơi trong nước và khách nước ngoài đổ về Hương Sơn tham quan Lễ hội Chùa Hương Đây là một lễ hội lớn đã có truyền thống từ lâu Với đặc thù cảnh quan tự nhiên đặc sắc, hệ thống núi đá vôi có nhiều động đẹp và những ngôi chùa cổ Phong cảnh, văn hóa cùng thời tiết mùa xuân nơi đây tạo ra một bức tranh đẹp có sức lôi cuốn hàng vạn lượt khách mỗi ngày đến tham quan du lịch vào mùa lễ hội
Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực của Lễ hội Chùa Hương lưu lại những
kỷ niệm đẹp trong lòng du khách khi dời Hương Sơn, còn có những điều chưa tốt, chưa hay, chưa xứng tầm với một Lễ hội lớn của dân tộc, với “ Nam Thiên Đệ Nhất Động”
Để giữ gìn và nâng cao giá trị danh lam, văn hóa truyền thống của Lễ hội Chùa Hương ngày càng đáp ứng nhu cầu của du khách trong và ngoài nước về tham quan du lịch Chùa Hương đòi hỏi có sự góp công, sức, tiền, của của toàn thể cộng đồng xã hội, trong đó phải kể đến sự đóng góp và trách nhiệm lớn lao của tất
cả các ngành, các cấp Đặc biệt với chức năng, nhiệm vụ của mình, các cơ quan quản lý nhà nước phải có trách nhiệm cao, góp phần nhằm đưa Khu thắng cảnh Chùa Hương trở thành một trong những khu danh lam thắng cảnh của Việt Nam có môi trường tự nhiên, văn hóa đáp ứng đầy đủ các tiêu chí hiện đại và truyền thống Nói đến Chùa Hương không thể không nói tới địa danh xã Hương Sơn, huyện
Mỹ Đức thuộc tỉnh Hà Tây (cũ) nay thuộc thủ đô Hà Nội Đi Chùa Hương có thể bằng nhiều đường từ Hà Nam, Hòa Bình … đến nhưng mọi ngả đường đều đổ về dòng Suối Yến Du khách sẽ đi thuyền chèo tay từ bến Yến đến Đền Trình và lần lượt tới những địa điểm trong quần thể Khu danh lam thắng cảnh Chùa Hương Hành trình đi bằng thuyền
Trang 2Trước đây đi Chùa Hương vào dịp lễ hội bằng những chiếc thuyền nan và phải chen chúc vì thuyền ít Hiện nay, hành trình đi trên dòng suối Yến được đi bằng phương tiện đó là những chiếc thuyền (với số lượng gần 4000 chiếc vào chính hội) do bà con địa phương chèo tay Những chiếc thuyền này cũng do người dân địa phương tự chế bằng vật liệu tôn sắt Lượng du khách về trẩy hội Chùa Hương hàng năm rất lớn nên đi cùng với nó công tác tổ chức vận tải phải khoa học
và hiệu quả để góp phần phục vụ tốt nhất hành khách tham quan du lịch lễ hội đảm bảo các tiêu chí an toàn, trật tự, thuận tiện, văn minh, lịch sự…
Sở Giao thông Vận tải Hà Tây (cũ) nay là Sở Giao thông Vận tải Hà Nội (mới) với chức năng tham mưu cho UBND thành phố trong lĩnh vực quản lý nhà nước về giao thông - vận tải địa phương đã và đang cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ của mình Đối với quản lý vận tải , Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đường thủy nội địa và đường bộ trong địa bàn thành phố Trước tình hình thực tế
về đặc thù lễ hội Chùa Hương nói trên, bản thân là cán bộ Phòng quản lý vận tải
-Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.Tôi lựa chọn một trong những tình huống đã xảy ra trong quản lý thực tế và đang xảy ra ở địa phương nơi tôi làm việc và chính tôi là người đã trực tiếp bám cơ sở để tham gia xử lý tình huống đó rồi kể lại và thể hiện
sự hiểu biết của mình về kiến thức và sự vận dụng kiến thức đã được trang bị vào
xử lý tình huống xảy ra trong quản lý hành chính nhà nước Tình huống tôi nói đến
là tình huống đăng ký hành chính phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội
Chùa Hương.
I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.1 Hoàn cảnh ra đời, xuất hiện của tình huống :
Như đã trình bày ở trên, đặc thù đặc sắc nhất của lễ hội Chùa Hương là đi trẩy hội bằng thuyền chèo tay trên dòng suối Yến Theo quan điểm chuyên môn : Với lượng người và phương tiện thủy tham gia giao thông lớn, vài vạn lượt người và vài ngàn phương tiện tham gia giao thông trong ngày cao điểm đặt ra cho cơ quan quản lý phải làm gì để công tác tổ chức vận tải trên dòng suối Yến được thuận tiện,
Trang 3an toàn, trật tự, văn minh đi vào nề nếp Việc quan trọng nhất để tổ chức quản lý vận tải đặc thù này là quản lý tốt nhất các phương tiện thủy trong dịp lễ hội Muốn thực hiện tốt việc quản lý phương tiện thì phương tiện phải được đánh số và ký hiệu mang tính cố định Song song với việc đánh số phương tiện là cấp giấy chứng nhận đăng ký hành chính cho phương tiện để thực hiện đúng yêu cầu của công tác quản lý đăng ký phương tiện
Luật Giao thông Đường thủy nội địa được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15 tháng 6 năm 2004
và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2005 Yêu cầu quản lý theo Luật này rất chặt chẽ Mọi phương tiện thủy nội địa tham gia giao thông đều phải được quản lý và đăng ký hành chính (chỉ miễn đăng ký đối với phương tiện quy định tại khoản 4 Điều 24 là loại phương tiện thô sơ có trọng tải toàn phần dưới 1 tấn hoặc
có sức chở dưới 5 người hoặc bè) UBND cấp tỉnh tổ chức đăng ký phương tiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (khoản 8 Điều 25 Luật Giao thông Đường thủy nội địa) Trong phân cấp quản lý (theo Quyết định số 29/2004/QĐ-BGTVT ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa) thì toàn bộ phương tiện trong diện đăng ký hành chính đều do Sở Giao thông vận tải địa phương tổ chức thực hiện
Thi hành Luật Giao thông Đường thủy nội địa và căn cứ tình hình thực tiễn về hoạt động giao thông đường thủy nội địa địa phương, Sở Giao thông vận tải triển khai thực hiện công tác đăng ký phương tiện thủy phục vụ lễ hội Chùa Hương
1.2 Mô tả tình huống :
Đầu xuân 2008 vừa qua có 3124 phương tiện được đánh số- gắn biển sắt (chiếm 86% tổng số phương tiện ) và 1.731 phương tiện đã gắn biển được cấp giấy chứng nhận đăng ký hành chính (chiếm 55 % tổng số phương tiện đã gắn biển) được đưa vào phục vụ lễ hội Chùa Hương Du khách đi thuyền trên dòng suối Yến đều có chung cảm giác yên tâm vì trên mỗi thuyền đều được gắn các biển
Trang 4tôn sắt có đánh ký hiệu và số thứ tự (như biển đăng ký ôtô) màu xanh da trời, khổ
30 x 25 vào vị trí dễ quan sát nhất để phân biệt rõ các phương tiện với nhau Đây là tình huống quản lý hành chính mới xuất hiện (các năm trước chưa có) Trong khi lễ hội Chùa Hương đã có lâu đời Như vậy đâu là nguyên nhân dẫn đến sự xuất hiện muộn màng của tình huống quản lý hành chính này? Những phần trình bày tiếp theo sẽ dần dần giải đáp câu hỏi trên
II PHÂN TÍCH XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
2.1 Chuẩn bị
- Lý luận liên quan đến tình huống :
Các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn xác định, với cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ công chức tương ứng tiến hành hoạt động quản lý hành chính nhà nước trên các lĩnh vực và các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội… Chính phủ ban hành các văn bản pháp quy để quản lý có định hướng, tạo môi trường và hành lang pháp lý thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh theo đúng pháp luật Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, quản lý hành chính nhà nước về văn hóa - xã hội đảm bảo sự cân đối giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế - xã hội bền vững Nó nhằm giải quyết các vấn
đề về xã hội, thực hiện các chính sách xã hội do Đảng và Nhà nước đề ra : tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo; đề ra các biện pháp quản lý nhằm tạo cho các hoạt động văn hóa đi đúng đường lối chủ trương chính sách của Đảng, góp phần thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của xã hội Xây dựng một nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
Những năm gần đây do kinh tế phát triển, nhu cầu văn hóa lễ hội ngày càng cao xuất hiện ở nhiều người và hầu hết các tầng lớp dân cư trong nước, kể cả người nước ngoài Hơn nữa theo quy luật cung cầu, xuất hiện cầu thì cũng xuất hiện cung Với số lượng du khách rất lớn và cơ cấu như vậy nên ở Hương Sơn hình thành nên những dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu du khách Hương Sơn vào mùa lễ hội trở thành một thị trường du lịch văn hóa sôi động được cả xã hội quan tâm và
Trang 5thu hút đông đảo lao động phục vụ Mặt khác các ngành, các cấp từ trung ương đến địa phương đều tham gia vào công tác quản lý hoạt động lễ hội Chùa Hương Đặc biệt đối với chính quyền địa phương sở tại vì hiện nay việc quản lý di tích thắng cảnh, lễ hội Chùa Hương là trách nhiệm trực tiếp của chính quyền địa phương được Nhà nước giao cho
Tình huống quản lý hành chính đăng ký phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội Chùa Hương cũng là một nhịp cầu nhỏ của cây cầu liên kết giữa nhà nước và nhân dân Nói cách khác : đây là một trong những hoạt động quản lý hành chính nhà nước diễn ra trong đời sống xã hội cụ thể hóa cơ sở lý luận nói trên
- Các tình tiết, diễn biến tình huống trong thực tế :
Lễ hội Chùa Hương là lễ hội truyền thống lâu đời Hoạt động vận tải trên dòng suối Yến Chùa Hương cũng được hình thành tự nhiên Trước đây, khu vực Chùa Hương còn rất vắng vẻ, tĩnh mịch Phía trên là hệ thống núi đá vôi trải dài vòng quanh xen với rừng cây rậm rạp Phía dưới là con sông Đáy và dòng suối Yến được bao bọc bởi ruộng đồng, dân cư thưa thớt Người dân nơi đây nghèo, chủ yếu sinh sống bằng nghề nông và bắt tôm, cá Việc vận chuyển gắn với cuộc sống hàng ngày là đi bộ và bơi thuyền dân gian loại nhỏ (những thuyền tự chế bằng những vật liệu sẵn có, thô sơ) Hàng năm cứ vào dịp đầu xuân, du khách mọi nơi
đổ về trẩy hội Chùa Hương Do lễ hội chỉ diễn ra liên tục trong vòng xấp xỉ ba tháng và lượng khách chưa phải là lớn như hiện nay nên người dân sử dụng chính những chiếc thuyền dân sinh hàng ngày để phục vụ du khách Vì vậy việc vận chuyển trên dòng suối Yến cũng còn mang tính giản đơn, tự phát và manh mún Hiện nay người dân đã từ bỏ những chiếc thuyền nan truyền thống xưa kia, thay vào đó là những chiếc thuyền được tự chế bằng tôn sắt chắc chắn và thông dụng hơn Có những chiếc thuyền phục vụ thường xuyên trong công việc quanh năm của người dân, còn lại hầu hết chỉ sử dụng vào khai thác chở khách du lịch trong mùa lễ hội để tạo thu nhập Hết mùa lễ hội, người dân lại đem thuyền úp lên bờ hoặc mang về sân, vườn, đường, ngõ nhà mình cất giữ (không sử dụng ngoài mùa
Trang 6lễ hội) và quay trở về với công việc đồng áng hoặc những công việc khác Thuyền phục vụ lễ hội Chùa Hương là thuyền do người dân tự đầu tư Họ đặt mua tại một vài cơ sở đóng thuyền tại địa phương nên nhìn chung các phương tiện chủ yếu gồm
2 loại : Một loại tương đối lớn khi hoạt động phải có 2 người chèo, một loại nhỏ hơn khi hoạt động chỉ có 1 người chèo Tất cả các phương tiện đều không có động
cơ Đây cũng là đặc thù riêng của lễ hội Chùa Hương vì dòng suối Yến hiền hòa phẳng lặng, không sâu và thực tế ở đây người dân chỉ dùng thuyền chèo tay
Quá trình hoạt động lễ hội cho thấy, các phương tiện phục vụ lễ hội đều của người dân xã Hương Sơn Người dân có phương tiện (Sau đây gọi là chủ phương tiện) thuộc cư dân các thôn Hội Xá, Yến Vĩ, Đục Khê, Tiên Mai, Phú Yên ở 19 xóm trong xã Trong đó những thôn Đục Khê và Yến Vĩ tập trung nhiều phương tiện nhất) Có chủ phương tiện chỉ có duy nhất một phương tiện nhưng cũng có chủ phương tiện có nhiều phương tiện Khi chuẩn bị vào mùa lễ hội, lác đác có du khách tham quan, chủ phương tiện bắt đầu rục rịch chuẩn bị phương tiện của mình
và dần dần đưa phương tiện từ nhà mình xuống bến tập kết Do trước đây phương tiện không có đăng ký và gắn biển nên cũng gây không ít khó khăn cho các cơ quan quản lý trực tiếp lễ hội Chùa Hương là Ban quản lý di tích thắng cảnh Chùa Hương (UBND huyện Mỹ Đức thành lập) và UBND xã Hương Sơn
- Liên hệ/nghiên cứu thực tế :
Như vậy thực trạng hoạt động phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội Chùa Hương là do những cá thể cư dân phân tán thuộc xã Hương Sơn tham gia bằng cách tự đầu tư phương tiện có giá trị tài sản không cao và đăng ký khai thác du lịch
lễ hội với những tổ chức nhà nước là Ban quản lý di tích thắng cảnh Chùa Hương
và UBND xã Hương Sơn (Nhà nước và nhân dân cùng làm) Tiền vé hành khách đi thuyền do Ban quản lý di tích thắng cảnh Chùa Hương thu, sau đó điều tiết lại cho ngân sách huyện, xã và tiền công của chủ phương tiện (người dân) Do hoạt động mang tính thời vụ, không ổn định, manh mún trong quá trình tổ chức, đối tượng quản lý phân tán nên kết quả thu được cũng khó đạt được yêu cầu Thời gian chuẩn
Trang 7bị cho hoạt động lễ hội lại diễn ra vào dịp cuối năm, đồng vụ và trước tết nguyên đán cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng không thuận lợi đến tình huống quản lý hành chính này Mặt khác các chủ phương tiện là cư dân bình thường cấp xã của một huyện nghèo vừa nông thôn, vừa miền núi thuộc tỉnh Hà Tây cũ có đặc điểm: thói quen tùy tiện, tự do, ỷ lại, tư hữu, lạc hậu gây cản trở cho công tác quản lý
- Nghiên cứu/chuẩn bị các văn bản liên quan và các điều kiện khác :
Như trên đã trình bày cho thấy tình huống quản lý hành chính này thuộc loại tình huống đơn giản, có ý nghĩa thiết thực trong đời sống tại một nơi cụ thể nhưng không dễ triển khai buộc các cơ quan quản lý nhà nước phải giải quyết
Muốn giải quyết được tình huống quản lý hành chính việc quan trọng đầu tiên phải chuẩn bị cơ sở pháp lý là các văn bản liên quan có tác dụng mạnh làm căn cứ Luật Giao thông Đường thủy nội địa được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15 tháng 6 năm 2004
và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2005 có quy định chặt chẽ về đăng ký phương tiện thủy nội địa Theo Luật này thì các phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội Chùa Hương đều nằm trong diện phải đăng ký theo quy định của Bộ Giao thông Vận tải
Quyết định số 29/2004/QĐ-BGTVT ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa thì toàn bộ phương tiện trong diện đăng ký hành chính đều do Sở Giao thông vận tải địa phương tổ chức thực hiện
Nghị định số 21/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giao thông Đường thủy nội địa, theo đó tại Điều 4 về điều kiện an toàn của phương tiện phải đăng ký nhưng không thuộc diện đăng kiểm nêu rõ cụ thể đặc thù loại phương tiện này và Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành quy định điều kiện an toàn của phương tiện Đây là loại phương tiện phổ biến phục vụ tại lễ hội Chùa Hương
Trang 8Quyết định số 19/2005/QĐ-BGTVT ngày 25 tháng 3 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành quy định điều kiện an toàn của phương tiện phải đăng ký nhưng không thuộc diện đăng kiểm
Hướng dẫn 756/CĐS-PCVT ngày 15 tháng 12 năm 2004 của Cục Đường Sông Việt Nam về việc thực hiện Quyết định của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa
Thông tư số 47/2005/TT-BTC ngày 08 tháng 6 năm 2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý nhà nước về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa
Nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan, các tình tiết diễn biến tình huống, liên hệ nghiên cứu thực tế, các văn bản liên quan đến tình huống quản lý hành chính và nghiên cứu chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan làm khâu chuẩn bị để phân tích xử lý tình huống
2.2 Phân tích, xử lý tình huống
- Xác định mục tiêu :
+ Mục tiêu phân tích
Tình huống quản lý hành chính đăng ký phương tiện thủy nội địa được xem xét phổ quát như sau :
Trong hoạt động của đời sống xã hội có đặc thù hoạt động của những tổ chức,
cá nhân Để đảm bảo các hoạt động này có trật tự, mang lại lợi ích hài hòa cho người dân và cộng đồng xã hội, Nhà nước phải điều chỉnh bằng quy định có tính chất bắt buộc các đối tượng thực hiện Đối với tình huống quản lý hành chính này, một bên là cơ quan quản lý nhà nước (Sở Giao thông Vận tải - Cơ quan tổ chức thực hiện đăng ký phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội Chùa Hương) thay mặt nhà nước chịu trách nhiệm trước nhà nước, một bên là chủ phương tiện (người dân) Hai bên có quan hệ với nhau là quan hệ giữa nhà nước (chủ thể quản lý) và nhân dân (đối tượng quản lý) thông qua tình huống quản lý đăng ký hành chính
Trang 9phương tiện thủy nội địa (của dân) tham gia hoạt động phục vụ lễ hội Chùa Hương Như vậy tình huống này là tất yếu trong quản lý, nó làm sáng tỏ quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước là Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ và nhà nước quản lý bằng pháp luật
+ Mục tiêu xử lý :
Trong tình huống quản lý hành chính, cơ quan quản lý nhà nước phải thực hiện mục tiêu đưa pháp luật vào đời sống quản lý Cụ thể là nghiên cứu căn cứ pháp lý (Văn bản pháp quy) quy định đến lĩnh vực hoạt động của đời sống quản lý Thông qua những quy định pháp lý đối với đối tượng áp dụng trong tình huống quản lý để thông tin phổ biến cho người dân hiểu, nhận thức được và chấp hành pháp luật Tuy nhiên khi xử lý tình huống như vậy, không phải đơn thuần tình huống quản lý hành chính sẽ đạt được kết quả tuyệt đối Tình huống quản lý hành chính chỉ hướng tới mục tiêu tối ưu thỏa mãn được tất cả các đối tượng trong mối quan hệ tương quan Như vậy phải hướng tới sự hài hòa các lợi ích trong tình huống Cơ quan quản lý nhà nước phải tìm hiểu xem người dân cần gì? họ làm như thế nào? những rào cản trong việc chấp hành quy định của nhà nước? Qua xử lý tình uống cơ quan quản lý cấp dưới phải báo cáo kịp thời, kiến nghị lên cơ quan quản lý nhà nước cấp trên về những khó khăn gặp phải trong thực tế khi người dân chấp hành pháp luật, đồng thời là những bất cập trong quá trình triển khai giải quyết tình huống của các cơ quan hành chính nhà nước nhằm tìm cách hướng tới mục tiêu tối ưu cần đạt được Trong quá trình xử lý tình huống, cơ quan quản lý nhà nước phải vận dụng sáng tạo trong việc áp dụng pháp luật, áp dụng cải cách hành chính ; kiến nghị điều chỉnh những quy định pháp lý còn chưa phù hợp trong đời sống quản lý; kiến nghị áp dụng chính sách hỗ trợ khó khăn cho người dân để thực hiện đưa pháp luật vào cuộc sống Đây cũng là mục tiêu thể hiện quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước đã đề ra
Trở lại với tình huống quản lý hành chính đăng ký phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội Chùa Hương Cơ quan tổ chức thực hiện đăng ký phương tiện phải
Trang 10hướng dẫn thủ tục đăng ký để chủ phương tiện thực hiện Theo Quyết định số 29/2004/QĐ-BGTVT ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa tại Điều 4 thì hồ sơ đăng ký phương tiện lần đầu do chủ phương tiện lập gồm có :
1 Giấy tờ lưu giữ tại cơ quan đăng ký phương tiện :
a) Đơn đề nghị đăng ký phương tiện thủy nội địa theo mẫu số 1;
b) Hai ảnh khổ 10x15 chụp toàn bộ mạn phải của phương tiện ở trạng thái nổi;
c) Hóa đơn nộp thuế trước bạ theo quy định của pháp luật
2 Giấy tờ xuất trình :
a) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện, đối với phương tiện thuộc diện đăng kiểm;
b) Giấy phép nhập khẩu phương tiện theo quy định của pháp luật, đối với phương tiện nhập khẩu;
c) Hợp đồng mua bán phương tiện hoặc hợp đồng đóng mới phương tiện, đối với phương tiện thuộc diện đăng kiểm;
d) Giấy tờ chứng minh được phép hoạt động và có trụ sở tại Việt Nam, đối với tổ chức nước ngoài hoặc giấy tờ chứng minh được phép cư trú tại Việt Nam, đối với cá nhân nước ngoài
Chủ phương tiện thủy nội địa phục vụ lễ hội Chùa Hương phải được hướng dẫn quy định này và chú ý thực hiện những điểm a, b, c khoản 1 và điểm a, c khoản 2 Điều 4 vì thuộc đối tượng tương ứng thực hiện những điểm quy định nêu trên
Theo điểm c khoản 1 Điều 24 thì cơ quan đăng ký phương tiện phải thu hóa đơn nộp thuế trước bạ theo quy định của pháp luật do chủ phương tiện nộp Như