slide tiểu luận quản lý nhà nước về thị trường bất động sản việt nam hiện nay

LOGO Quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản  Khái niệm quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản: "Quản lý nhà nước về thị trường bất động sản là hoạt động của cơ qu

LOGO

Đề tài: Q uản lý nhà nước

về thị trường bất động sản

Nhóm 1

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN

LOGO Thị trường bất động sản.

Theo điều 174

bộ Luật Dân

sự 2005 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì bất động sản là các tài sản không di

Khái niệm bất động sản

và thị trường bất động

sản

"Thị trường bất động sản là tổng thể các giao dịch

về bất động sản dựa trên các quan

hệ hàng hóa, tiền

tệ diễn ra trong một không gian và thời gian nhất

Phân loại

a) Theo loại hình BĐS, có các loại thị trường sau:

- Thị trường quyền sử dụng đất: nơi mua bán quyền

Phân loại

b) Theo tính chất kinh doanh BĐS thì có:

- Thị trường mua bán bất động sản: là nơi chuyển

nhượng quyền sở hữu của các hàng hóa bất động

sản

- Thị trường cho thuê bất động sản: là nơi cho phép

chuyển quyền sử dụng bất động sản có thời hạn

- Thị trường thế chấp bất động sản: là nơi dùng quyền sử dụng hoặc sở hữu bất động sản để thế chấp đổi lấy một nguồn lực nào đó trong một thời gian nhất định

Phân loại

c) Theo thứ tự thời gian mà BĐS gia nhập thị trường có:

- Thị trường sơ cấp (hay cấp 1) với các quan hệ về giao

đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng…, (hay còn

gọi là thị trường về đất đai)

- Thị trường đầu tư tạo lập bất động sản (hay thị trường

cấp 2) với các quan hệ xung quanh việc xây dựng công trình, vật kiến trúc

- Thị trường thứ cấp (hay cấp 3) với các giao dịch chính là mua, bán, cho thuê, cho thuê lại, thế chấp, bảo lãnh,

góp vốn bằng bất động sản (đây có thể coi là thị trường

Phân loại

d) Theo tính chất giao dịch của thị trường có:

- TTBĐS theo nghĩa hẹp: chỉ gồm các giao dịch

trực tiếp liên quan đến hàng hóa bất động sản

- TTBĐS theo nghĩa rộng: gồm các dịch vụ như

cho vay, hỗ trợ đầu tư tạo lập bất động sản , tài chính bất động sản …

- TTBĐS phi chính quy (ngầm): các giao dịch thường là

tự phát, "ngầm", không theo quy định của pháp luật,

trốn tránh các nghĩa vụ theo luật định, không tuân theo đầy đủ các quy định của pháp luật

LOGOĐặc điểm của thị trường bất động sản

 Một là: Có sự khác biệt giữa hàng hóa và địa điểm giao

dịch

 Thứ hai: Thị trường bất động sản mang tính vùng và

khu vực rất sâu sắc

 Ba là: Thị trường bất động sản còn là một thị trường

không hoàn hảo

 Bốn là: Cung về bất động sản chậm co giãn khi giá thay

đổi

 Năm là: Thị trường bất động sản là thị trường khó thâm

nhập

 Sáu là: Chịu sự chi phối của yếu tố pháp luật và bị ảnh

hưởng rất mạnh bởi các chính sách của Nhà Nước

với việc phát triển kinh tế - xã hội

Về

Về

Một Hai Một Hai

LOGO Quản lý nhà nước đối với thị

trường bất động sản

 Khái niệm quản lý nhà nước đối với thị

trường bất động sản:

"Quản lý nhà nước về thị trường bất động sản

là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm

quyền theo quy định của pháp luật trong việc

xây dựng và tổ chức thực hiện thực tế các

chính sách của nhà nước đối với các lĩnh vực

của thị trường bất động sản".

LOGO Chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà

nước đối với TTBĐS

3

Nhà nước thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động của thị trường

.

4

Nhà nước phải thành lập hệthống

cơ quan quản lý chuyên trách các cấp đối với thị trường bất động sản và xây dựng

cơ chế vận hành của chúng

với thị trường bất động sản ở Việt Nam

hầu hết chỉ quan tâm tới lợi

nhuận nên nảy sinh nhiều vấn

đề xã hội bức xúc, phức tạp

như: tranh chấp, khiếu kiện,

lừa đảo,… về đất đai

 Quy mô TTBĐS không chính thức quá lớn và hoạt động của

nó vượt tầm kiểm soát của Nhà nước đã làm thất thoát nguồn thu cho ngân sách

 Các động thái tiêu cực của TTBĐS tăng lên sẽ ảnh hưởng xấu đến các thị trường khác

và các hiệu ứng liên thông này nếu không kiểm soát được sẽ gây hậu quả khôn lường cho nền kinh tế, sự tăng trưởng,

Kinh nghiệm của một số nước:

Singapor

e

 Nhà nước đóng vai trò trung tâm và chủ động trong việc quản lý và điều tiết thị trường bất động sản

 Công tác quy hoạch được đặc biệt chú trọng, tạo sự phát triển bền

vững cho thị trường bất động sản

 Nhà nước chịu trách nhiệm thu hồi đất, sau đó cung cấp cho các đơn

vị để thực hiện dự án theo quy hoạch (bán hoặc cho thuê), Không có hiện tượng tư nhân thương lượng với người dân để mua lại đất xây dựng các công trình nhà ở, cơ sở thương mại… để kinh doanh.

 Công tác thu hồi đất, đền bù, giải tỏa được thực hiện theo luật định, công bằng và bình đẳng

 Nhà nước can thiệp khá sâu và tích cực vào thị trường bất động sản,

 Chế độ sử hữu đất rõ ràng, quản lý sử dụng đất chặt chẽ, tiềm lực

nhà nước rất mạnh -> không có hiện tượng đầu cơ bất động sản và giá bất động sản không biến động nhiều để có thể ảnh hưởng xấu

Nhật bản

7 bài học từ Nhật Bản

 Cần hiểu về đặc tính của bong bóng BĐS

 Đánh giá tình hình kinh tế trên quan điểm vĩ mô và trung lập

 Đánh giá chính xác về dòng tiền từ hoạt động kinh doanh

 Nhận thức và hành động nhanh chóng để không rơi vào

bong bóng BĐS khó thực hiện được theo hướng “từ dưới lên” và khi đó, các chỉ thị, mệnh lệnh từ “trên xuống”

 Cải thiện cơ chế, chính sách giám sát tín dụng

 Xác lập cơ chế cho việc phá sản ngân hàng

 Tái cơ cấu bên đi vay khi vỡ bong bóng BĐS

Chương 2

Thực trạng

LOGO Khung pháp lý Nhà nước quy định về thị trường

bất động sản

Pháp luật về đầu tư

 Pháp quy về quy hoạch tổng thể KT- XH

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cả nước

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội các vùng kinh tế trọng điểm, ngành;

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh,

huyện

 Kết nối với quy hoach sử dụng đất

 Kết nối với quy hoạch xây dựng đô thị

 Quyết định của Thủ tướng về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển các khu công nghiệp đến năm 2020; Khu kinh tế ven biển; Khu kinh tế cửa khẩu

Khung pháp lý Nhà nước quy định về thị trường

LOGO Khung pháp lý Nhà nước quy định về thị trường

bất động sản

Pháp luật về kinh doanh BĐS

 Luật xây dựng

 Luật nhà ở

- Luật kinh doanh bất động sản:

- Nghị định về khu đô thị mới

Khung pháp lý Nhà nước quy định về thị trường

bất động sản

Pháp luật về tài chính, tiền tệ

 Quyết định về Quy chế cho vay của TCTD đối với khách hàng (1627/2001; 127/2005; 783/2005…)

 Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất

 Luật thuế nhà, đất

 Luật thuế thu nhập cá nhân

 Pháp luật về thị trường thế chấp thứ cấp

LOGO Thực trạng về quản lý Nhà nước đối với thị

trường Bất động sản

1 Về chiến lược, định hướng phát triển thị trường

bất động sản một cách lành mạnh và bền vững

 Rà soát, bổ sung hoàn thiện các cơ chế chính sách

 Hoàn thiện chính sách về thuế và tín dụng

 Hoàn thiện bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý giao dịch bất động sản và thị trường bất động sản

trường Bất động sản

2 Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

 Về tính khả thi: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải gắn liền với mục tiêu phát triển về kinh tế, xã hội của đất nước, từ điều kiện tự nhiên, xã hội, hiện trạng và nhu

cầu sử dụng đất

 Về tính thống nhất: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

phù hợp với chiến lược tổng thể về phát triển kinh tế, xã hội của đất nước

 Về tính công khai, dân chủ: Công bố rộng rãi với người dân về toàn bộ quy trình lập, thẩm định và xét duyệt dự

LOGO Thực trạng về quản lý Nhà nước đối với thị

trường Bất động sản

4 Thực trạng về quản lý Nhà nước đối với thị

trường Bất động sản ( 4 điều kiện )

 Đáp ứng các điều kiện theo quy định : Tổ chức, cá nhân

 Có quy chế hoạt động của sàn giao dịch bất động sản

 Có cơ sở vật chất, kỹ thuật phù hợp với nội dung hoạt

động của sàn giao dịch bất động sản.

 Có người quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản đáp ứng các điều kiện do Chính phủ quy định.

LOGO Thực trạng về quản lý Nhà nước đối với thị

trường Bất động sản

5 Chính sách nhà ở cho người có thu nhập thấp

 Chăm lo giải quyết nhà ở cho cán bộ công chức

 Sau khi Luật Nhà ở 2005 ra đời, Nhà nước xây dựng quỹ nhà

ở xã hội, trong đó có nhà ở cho người thu nhập thấp được

triển khai Việc xây dựng nhà ở xã hội được huy động từ

nhiều nguồn lực, nhưng chủ yếu là từ ngân sách nhà nước

 Chính phủ quy định giá mua và thuê nhà ở xã hội không tính tiền sử dụng đất cũng như các khoản chi phí được ưu

đãi, nhằm giúp công chức có đủ khả năng chi trả tiền nhà phù hợp

 Nhà nước đang nghiên cứu để bình ổn thị trường bất

động sản, phù hợp với nhu cầu và khả năng của đại bộ phận người dân, đồng thời kết hợp các biện pháp nhằm tăng thu

Thành tựu và đánh giá

Những thành tựu đạt được trong công tác quản lý

Nhà nước đối với thị trường bất động sản

Bộ máy quản lý Nhà nước

Hệ thống văn bản pháp luật

Chương 3

Giải pháp

lý Nhà nước đối với thị trường Bất động sản

 Mục tiêu

- Khắc phục những yếu kém, tồn tại còn hạn chế trong công tác quản lý Nhà nước đối với thị trường Bất động sản, tạo điều kiện thúc đẩy thị trường Bất động sản phát triển dần có tính hoàn hảo, đảm bảo phát triển đúng

hướng, đúng pháp luật, đảm bảo lợi ích chung của

người dân

- Đảm bảo cho việc thực hiện quy hoach xây dựng và

quản lý phát triển đô thị có trật tự, kỉ cương và nề nếp

theo quy hoạch pháp luật, tăng nguồn thu ngân sách

LOGO Mục tiêu, định hướng nâng cao hiệu quả quản

lý Nhà nước đối với thị trường Bất động sản

 Định hướng

- Tạo hệ thống văn bản pháp luật hoàn chỉnh đồng bộ, tạo cơ sở pháp lý thống nhất

- Tạo dựng cơ sở pháp lý cho các hàng hóa tham gia vào thị

trường bất động sản, đảm bảo phong phú, đa dạng với các hàng hóa đó, đáp ứng các nhu cầu của xã hội

- Sử dụng các công cụ kinh tế phù hợp với quy luật của kinh tế thị trường bất động sản,

- Phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan quản lý thị trường bất động sản

- Củng cố và nâng cao kiến thức chuyên ngành cho cán bộ

quản lý và các nhà kinh doanh bất động sản

nước đối với thị trường bất động sản

 Hoàn thiện môi trường pháp lý cho thị trường bất

động sản hoạt động

- Bổ sung và hoàn thiện khung pháp lý theo nguyên tắc đảm bảo tính

đồng bộ, tính nhất quán và tôn trọng các quy luật của thị trường, tăng

cường tính cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh trên thị trường Khắc phục những quy định chồng chéo liên quan đến bất động sản và thị

trường bất động sản.

- Đổi mới cơ chế đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất để tạo

cho những người có nhu cầu có thể mua đất làm nhà ở

- Quy định rõ điều kiện và quyền hạn, trách nhiệm của những người hoạt

động trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản

Điều kiện thực hiện giải pháp : Kiên định với nguyên tắc cơ bản là tăng cường củng cố chế độ sở hữu toàn dân về đất đai và Nhà nước

LOGO Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà

nước đối với thị trường bất động sản

 Hoàn thiện bố máy quản lý Nhà nước và tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý về thị trường bất động sản

- Cần có sự phân công, phối hợp, thống nhất giữa các cơ quan quản

lý Nhà nước liên quan đến thị trường bất động sản

- Cần xem xét giao cho một cơ quan chịu trách nhiệm ở Trung ương là

đầu mối để phối hợp các cơ quan trong xây dựng chính sách, quản lý, kiểm tra, xử lý trên thị trường bất động sản và chịu trách nhiệm trước Chính phủ

- Tăng cường chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý như chuyên

môn về môi giới bất động sản, về định giá bất động sản, tư vấn bất

động sản.

- Lập lại kỷ luật trong quản lý đất đai, nâng cao trách nhiệm và đạo

đức của đội ngũ cán bộ quản lý, tổ chức tốt việc xử lý các vi phạm so với quy hoạch đã được rà soát, điều chỉnh chính thức và những tranh

nước đối với thị trường bất động sản

Hoàn thiện và đổi mới hệ thống các chính sách kinh tế

vĩ mô điều tiết thị trường bất động sản

Chính

Hoàn QuảnXâyQuảnXâyChính ThiếtGiảmChính

thay

Thiết Giảm thay Ban HìnhBan HìnhChính

LOGO Hoàn thiện và đổi mới hoạt động quy hoạch

và quản lý quy hoạch, kế hoạch

 Xây dựng quy hoạch đất phải gắn chặt với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của các cấp, gắn chặt với quy hoạch đô thị; quy hoạch sử dụng đất đai phải có căn

cứ khoa học, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế

xã hội, với đặc điểm của từng địa phương, và với yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa

 Thúc đẩy công tác quy hoạch đi trước một bước,

từng bước hạn chế và chấm dứt việc thực hiện những giải pháp tình thế như chia nhỏ đất đai để đáp ứng

nhu cầu trước mắt mà không tuân thủ quy hoạch

để đảm bảo cho sự phát triển cân bằng, ổn định

của đất nước, vai trò quản lý Nhà nước đối với thị trường Bất động sản là hết sức quan trọng Việc

quản lý Nhà nước về thị trường bất động sản đến nay vẫn còn nhiều bất cập.Vì vậy, Nhà nước cần

không ngừng đổi mới về phương thức, nội

www.themegallery.com

Thank You !