CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG VIỄN THÔNG TẠI VIỄN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN

Mặc dù hình thành muộn hơn so với các nước trong khu vực và trên thế giới song thị trường viễn thông di động nước ta những năm trở lại đây phát triển với một tốc độ chóng mặt, gây không ít ngạc nhiên cho giới chuyên gia.

LỜI MỞ ĐẦU

Mặc dù hình thành muộn hơn so với các nước trong khu vực và trênthế giới song thị trường viễn thông di động nước ta những năm trở lại đâyphát triển với một tốc độ chóng mặt, gây không ít ngạc nhiên cho giớichuyên gia Với một mạng di dộng duy nhất từ những ngày đầu thành lậpđến nay trên trên thị trường đã có đến sáu nhà cung cấp dịch vụ điện thoại

di động Bên cạnh đó, sự kiện Việt Nam trở thành thành viên chính thứccủa WTO kèm theo những cam kết nhất định về lộ trình tự do hóa dịch vụviễn thông đã khiến cho sự cạnh tranh trong thị trường viễn thông di độngnước ta trở nên quyết liệt hơn bao giờ hết chính vì vậy, sau một thời gianthực tập tại viễn thông tỉnh Lạng Sơn em đã quyết định lựa chọn đề tài ”hoàn thiện CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG VIỄN THÔNGTẠI VIỄN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệpcủa mình

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là làm rõ hơn thực trạng côngtác lập dự án đầu tư mạng viễn thông tại công ty, rút ra những ưu điểm,nhược điểm từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượngcông tác lập dự án đầu tư mạng viễn thông tại công ty trên cơ sở đó luậnvăn được chia thành 2 phần

PHẦN 1 CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG VIỄNTHÔNG TẠI VIỄN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN

PHẦN II: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁCLẬP DỰ ÁN DẦU TƯ MẠNG VIỄN THÔNG TẠI VIỄN THÔNG TỈNHLẠNG SƠN

Em xin chân thành cảm ơn cô Đinh Đào Ánh Thủy, người đã trựctiếp hướng dẫn em thực hiện đề tài và các thầy, cô trong bộ môn đã giúp đỡ

em rất nhiều về kiến thức, tài liệu để em có thể hoàn thành tốt luận văn tốtnghiệp của minh

PHẦN 1 CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG VIỄN THÔNG

TẠI VIỄN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN

I Phân loại và các bước lập dự án đầu tư

Mạng viễn thông : bao gồm mạng viễn thông công cộng, mạng viễnthông dùng riêng, mạng viễn thông chuyên dùng là tập hợp các thiết bị viễnthông được liên kết bằng các đường truyền dẫn :

a. Mạng viễn thông công cộng :là mạng viễn thông do doanh nghiệpviễn thông lập để cung cấp các dịch vụ viễn thông.Mạng viễn thông côngcộng được xây dựng và phát triển theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đãđược cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

b. Các công trình viễn thông công cộng: là một bộ phận quan trongcủa kết cấu hạ tầng phải có trong quy hoạch, thiết kế tổng thể xây dựng cáckhu đo thị, khu chế xuất,khu dân cư, khu công nghiệp, khu kinh tế mới vàcác công trình công cộng khác để đảm bảo tính thống nhất, đồng bôo trongđầu tư xây dựng,và thuận tiện cho việc cung cấp và sử dụng dịch vụ

c. Các công trình viễn thông công cộng; được ưu tiên sử dụng khônggian, mặt đất, lòng đất, đáy sông, đáy biển, các đường truyền dẫn được kếthợp đi dọc đường giao thông,cầu cống, hè phố, đường phố đường điện thuậntiện cho việc xây dựng, sửa chữa, bảo dưỡng và bảo vệ công trình

d. Các điểm phục vụ công cộng được ưu tiên đặt tại các nhà ga, bến

xe, cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu và các địa điểm công cộng khác

để phục vụ nhu cầu người sử dụng

1 Phân loại dự án đầu tư mạng viễn thông

Có nhiều cách để phân loại các dự án đầu tư trong ngành Bưu ChínhViễn Thông có thể phân theo nguồn vốn đầu tư, qui mô vốn đầu tư, khu vựcđầu tư, tính chất dự án đầu tư…Trong đó, ở Việt Nam hiện nay việc phânloại các dự án đầu tư theo tính chất của dự án là chiếm ưu thế bao gồm:

- Dự án mang tính chiến lược quốc gia, quốc tế: đó là những dự ántối quan trọng trong cấu trúc mạng viễn thông Căn cứ vào đề án qui hoạchphát triển ngành của cả nước, các dự án này sẽ góp phần quyết định chiếnlược phát triển của quốc gia ở hiện tại và tương lai.Những dự án này đòihỏi nguồn vốn lớn và cần có sự hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

- Dự án đầu tư đi trước về lĩnh vực công nghệ :các dự án này mangtính chất “đi trước đón đầu” về công nghệ vì vậy khả năng rủi ro là khôngthể tránh khỏi Lý do là do cơ sở hạ tầng chưa đủ điều kiện đáp ứng trình

độ của công chúng chưa thể tiếp cận và ứng dụng trong cuộc sống nhưng

đó là bước đi đột phá thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của quốc gia tronglĩnh vực công nghệ viễn thông Và những dự án này thực sự quan trọng vàrất cần thiết cho chúng ta trong xu thế hội nhập

- Dự án mang tính chất thử nghiệm dịch vụ mới : các dự án này đượcđầu tư với 2 mục tiêu cơ bản là để kinh doanh thu lợi nhuận hay mang tínhchất phục vụ Căn cứ vào 2 mục tiêu đó chủ đầu tư sẽ có chiến lược đầu tư,

cơ cấu vốn đầu tư cụ thể, phù hợp cho từng loại dự án

2 Quy trình hình thành một dự án đầu tư mạng viễn thông

Để đảm bảo cho các dự án đầu tư mạng viễn thông mang lại hiệu quảcho nền kinh tế cũng như sự phát triển của ngành thì việc đánh giá để đưa

ra ý tưởng một dự án đầu tư hợp lý là thực sự cần thiết công việc này đượcxem xét thông qua tính “linh hồn” của dự án Trên lý thuyết chúng takhông có khái niệm “linh hồn” của dự án nhưng trên thực tế thì cần phảixem dự án có “ linh hồn“ hay không? Thực chất là xem xét, đánh giá tínhkhả thi chắc chắn của dự án Không phải là dự án có thực hiện, có triểnkhai được hay không mà là một dự án đảm bảo có khả năng kinh doanhthật sự trong các dự án này ,cán bộ lập dự án quan tâm đến các thông sốsau:

- Đề án quy hoạch ảnh hưởng đến tính hiệu quả của dự án

- Đánh giá nhu cầu của dự án trong tương lai

- Lập dự báo

- Các vấn đề thuộc về công nghệ

- Xây dựng các giải pháp có cấu trúc tổng thể

- Xem xét về vấn đề tiến độ đầu tư, nguồn vốn đầu tư

- Các phương án thực hiện dự án như hình thức, phương thức tổ chứcthực hiện dự án, nhịp độ đầu tư…

- Triển khai tổ chức, tổ chức, quản lý vận hành một dự án đầu tư

- Khả năng kinh doanh của dự án

Công việc cuối cùng là đi vào xây dựng các giải pháp về mặt kinh tế,tiến hành tổng hợp và phân tích hiệu quả kinh tế của dự án Chỉ khi các yếu

tố này được xâu chuỗi với nhau và đảm bảo mục tiêu của chủ đầu tư thìmột thực thể sống hay chính là một dự án đầu tư khả thi mới được hìnhthành

3 Quy trình lập một dự án đầu tư nói chung

- Chuẩn bị lập hồ sơ :

+ Chủ đầu tư dự án chuẩn bị lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư theo các nộidung sau:

+ Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư

+ Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường trong nước và ngoài nước

để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồncung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất; xem xét khả năng về nguồn vốn đầu

tư và lựa chọn hình thức đầu tư

+ Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng

- Nghiên cứu và phát hiện các cơ hội đầu tư đây là bước nghiên cứu

sơ bộ để xem xét nhu cầu và khả năng tiến hành một dự án đầu tu Đồngthời xem xét các kết quả và hiệu quả sẽ đạt đươc nếu dự án đầu tư đươctiến hành Nghiên cứu cơ hội đầu tư được tiến hành thường xuyên đượctiến hànhđể cung cấp các dự án sơ bộ cho nghiên cứu tiền khả thi và nghiêncứu khả thi, từ đó xác định được danh mục các dự án đầu tư cần thực hiệntrong kỳ kế hoạch

- Nghiên cứu tiền khả thi: là giai đoạn trung gian giữa nghiên cứu cơhội đầu tư và nghiên cứu khả thi Đối với các dự án có qui mô lớn, các giảipháp kỹ thuật phức tạp, thời gian thu hồi vốn lâu… thì công việc nghiêncứu khả thi sẽ rất tốn kém về tiền bạc và thời gian Vì vậy, chỉ khi có kếtluận về nghiên cứu tiền khả thi có hiệu quả mới bắt đầu nghiên cứu khả thi

Còn đối với các cơ hội đầu tư qui mô nhỏ, không phức tạp về mặt kĩ thuật

và triển vọng đem lại hiệu quả là rõ ràng thì có thể tiến hành cấp độ nghiêncứu khả thi luôn sau khi đã nghiên cứu cơ hội đầu tư một cách chắc chắn

Sản phẩm cuối cùng của giai đoạn này chính là báo cáo nghiên cứutiền khả thi Bao gồm các nội dung sau :

 Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư, các điều kiện thuận lợi vàkhó khăn

 Dự kiến qui mô đầu tư, hình thức đầu tư

 Chọn khu vực địa điểm xây dựng và dự kiến nhu cầu diện tích sửdụng đất trên cơ sở giảm tới mức tối đa việc sử dụng đất và những ảnhhưởng về môi trường, xã hội và tái định cư( có phân tích đánh giá cụ thể)

 Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật ( bao gồm cả câytrồng vật nuôi nếu có) và các điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyênliệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng

 Phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng

 Xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động các nguồnvốn, khả năng hoàn trả vốn và trả nợ, thu lãi

 Tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về kinh tế - xã hội của dự án

 Xác định tính toán độc lập khi vận hành, khai thác của các dự ánthành phần hoặc tiểu dự án( nếu có)

Các vấn đề nghiên cứu trên đây ở giai đoạn này là chưa chi tiết, vẫndừng lạo ở trạng thái tĩnh, mọi yếu tố đầu vào, đầu ra, mọi khía cạnh kỹthuật, tài chính, kinh tế của cơ hội đầu tư và toàn bộ quá trình thực hiện đầu

tư và toàn bộ quá trình thực hiện đầu tư vận hành kết quả đầu tư đạt mức

độ chính xác chưa cao

- Nghiên cứu khả thi : đây là cấp độ nghiên cứu cuối cùng để lựachọn ra một dự án đầu tư tối ưu Nghiên cứu khả thi để chỉ ra cơ hội đầu tư

có khả thi hay không? Có vững chắc và hiệu quả hay không?

Ở giai đoạn này, nội dung nghiên cứu như giai đoạn nghiên cứu tiềnkhả thi nhưng mức độ chi tiết hơn, chính xác hơn và được xem xét ở trạngthái động ( xem xét tác động của các yếu tố bất định và đưa ra các giải phápđảm bảo cho dự án có hiệu quả)

Nội dung nghiên cứu ở cấp độ này được cụ thể hóa qua báo cáonghiên cứu khả thi :

 Những căn cứ để xác định sự cần thiết phải đầu tư

 Lựa chọn hình thức đầu tư

 Chương trình sản xuất và các yếu tố phải đáp ứng ( đối với các dự

án có sản xuất)

 Các phương án địa điểm cụ thể phù hợp với qui hoạch xây dựng( bao gồm cả tài liệu về sự lựa chọn địa điểm trong đó có đề xuất giải pháphạn chế mức tối thiểu ảnh hưởng đối với môi trường xã hội)

 Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư( nếu có)

 Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật công nghệ ( bao gồm cảvật nuôi, cây trồng nếu có)

 Các phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ bộ, cácphương án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý và bảo vệ môi trường

 Xác định rõ nguồn vốn ( hoặc 2 nguồn vốn), khả năng tài chính,tổng mức đầu tư và nhu cầu vốn theo tiến độ Phương án hoàn trả vốn đầu

tư ( đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn đầu tư)

 Phương án quản lý, khai thác dự án và sử dụng lao động

 Phân tích hiệu quả đầu tư

 Các mốc thời gian chính thực hiện đầu tư Dự án nhóm C phải lậpngay kế hoạch đấu thầu Dự án nhóm A,B có thể lập kế hoạch đấu thầu saukhi có quyết định đầu tư ( tùy điều kiện cụ thể của dự án) Thời gian khởicông( chậm nhất), thời hạn hoàn thành đưa công trình vào khai thác sửdụng( chậm nhất)

 Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

 Xác định chủ đầu tư

 Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án.Như vậy nghiên cứu khả thi là xem xét lần cuối cùng nhằm đi đếnnhững kết quả xác đáng về mọi vấn đề cơ bản của dự án bằng các số liệu đãđược tính toán cẩn thận, chi tiết , các đề án kinh tế kĩ thuật, các lịch biểu vàtiến độ thực hiện dự án trước khi quyết định đầu tư chính thức

4 Quy trình lập một dư án đầu tư mạng viễn thông tại viễn thông tỉnh lạng sơn

Công tác lập dự án đầu tư của công ty được tiến hành theo qui địnhcủa nhà nước và của ngành Tuy nhiên, ở cấp độ thứ nhất và thứ 2 lànghiên cứu cơ hội đầu tư và nghiên cứu tiền khả thi thông thường do chủđầu tư là Tập Đoàn Bưu Chính Viễn Thông Việt Nam tiến hành, công tychỉ thực hiện cấp độ thứ 3 là nghiên cứu khả thi và sản phẩm cuối cùngcông ty tạo ra chính là hồ sơ các dự án đầu tư cụ thể.

4.1 Các căn cứ để lập một dự án đầu tư mạng viễn thông tại công ty

Công tác lập dự án đầu tư mạng viễn thông công ty còn phải căn cứvào các văn bản qui định riêng của ngành như

 Các tiêu chí kĩ thuật của ngành bưu điện

 Lập kế hoạch phát triển mạng viễn thông – nhà xuất bản bưu điện

 Hướng dẫn thực hiện quản lí đầu tư, xây dựng và đấu thầu- tổngcông ty bưu chính viễn thông Việt Nam

 Niên giám thống kê về địa lí, dân số, khí tượng thủy văn của từngvùng

 Đơn giá xây dựng cơ bản của tỉnh tại thời điểm lập dự án đầu tư

 Đơn giá xây dựng cơ bản chuyên ngành bưu điện

Việc xác định đơn giá nhiều khi còn gặp rất nhiều khó khăn do biếnđộng của giá cả trên thị trường.do vậy phải được sự nhất trí của tất cả cácbên để đi đến thống nhất mức giá hợp lí nhất

4.2 Các bước tiến hành lập dự án đầu tư tại công ty

Khác với các dự án đầu tư khác, đầu tư mạng viễn thông là mộtchỉnh thể thống nhất gồm nhiều các dự án xâu chuỗi vào với nhau Dự ánmạng viễn thông chỉ có thể được đưa vào khai thác sử dụng khi tất cả cáctiểu dự án đồng loạt vận hành Chính vì vậy, để lập được một dự án đầu tưmạng viễn thông cụ thể, căn cứ vào qui hoạch mạng lưới viễn thông công

ty sẽ tiến hành lập dự án đầu tư cho các tiểu dự án theo các lĩnh vực gồm :

 Dự án đầu tư hệ thống chuyển mạch : dự án này sẽ xây dựng cácnút mạng làm chức năng Transit của các vùng đại lý và các tổng đài nộihạt

 Dự án đầu tư hệ thống truyền dẫn: các dự án đầu tư thuộc loại nàytruyền tải lưu lượng tín hiệu thoại và phi thoại( số liệu, truyền hình…) kết

nối giữa các tổng đài khác nhau trong một vùng hoặc nhiều vùng( mangtính chất liên vùng) với nhau.

 Hiện nay các dự án thuộc loại này thường sử dụng môi trườngtruyền dẫn là các sợi quang ứng dụng công nghệ thiết bị SDH Tuy nhiênbên cạnh đó vẫn sử dụng môi trường truyền dẫn viba với công nghệ SDHhay PDH chủ yếu để dự phòng như là phương thức truyền dẫn thứ hai trênmỗi hướng tuyến Khó khăn hiện nay đối với các dự án chính là tính dị biệthóa sản phẩm của các nhà cung cấp làm cho các thiết bị cùng loại của cácnhà cung cấp khác nhau không làm việc được với nhau, vì vậy các dự ánnày đều phải tăng chi phí đầu tư cho việc mua các thiết bị dự phòng

 Dự án đầu tư mạng ngoại vi trong phạm vi một vùng : các dự ánnày với chức năng là mở rộng dung lượng thuê bao phục vụ khách hàngthường được triển khai thực hiện trên địa bàn các bưu điện các huyện,thành phố

 Các dự án bổ trợ khác nhau như : hệ thống chống sét, cột anten,kiến trúc xây dựng… Thông thường các dự án này chỉ là một hạng mụctrong các dự án đầu tư mạng viễn thông lớn nhưng nó lại đóng vai trò rấtquan trọng Bảo đảm các dự án bổ trợ hoạt động tốt cũng chính là biệnpháp hữu hiệu đảm bảo cho dự án mạng viễn thông được vận hành liên tụcngay cả trong điều kiện thời tiết không được thuận lợi Sau khi phân rõ cáctiểu dự án quy trình lập dự án mạng viễn thông mà cụ thể là quy trìnhchung để lập các tiểu dự án áp dụng tại công ty gồm 2 bước :

Bước 1 : Khảo sát và lập hồ sơ khảo sát lập dự án đầu tư

Bước 2 : Lập dự án đầu tư

4.2.1 Khảo sát và lập hồ sơ khảo sát lập dự án đầu tư

Trước khi tiến hành lập dự án đầu tư, công việc quan trọng cần phảithực hiện là tiến hành khảo sát thu thập các số liệu cần thiết cho dự án Các

xí nghiệp tiến hành khảo sát lập dự án theo các bước nội dung sau

Thứ nhất: chuẩn bị tài liệu đi khảo sát Bao gồm

- Cấu hình mạng viễn thông đã được Tập Đoàn Bưu Chính ViễnThông Việt Nam phê duyệt

- Kế hoạch phân bổ vốn cho năm thực hiện dự án

- Các tài liệu cần thiết cho từng dự án cụ thể

+ Dự án chuyển mạch cần thêm các tài liệu liên quan.

* Xem xét yêu cầu của bên A và các bên có liên quan

* Tìm hiểu phương án công nghệ, xác định các chỉ tiêu kỹ thuật sơ

bộ của các thiết bị được lắp đặt trong chương trình như :Các chỉ tiêu vềnăng lực xử lí của thiết bị, các giao tiếp liên kết với mạng hiện có và các khảnăng hỗ trợ chuẩn giao tiếp mở rộng, các thông số môi trường liên quan củathiết bị, các thông số môi trường liên quan của thiết bị, các thông số về kíchthước, trọng lượng thiết bị

+ Dự án truyền dẫn quang cần thiết có thêm bản đồ hành chính khuvực lập dự án

Thứ hai : lập đề cương đi khảo sát

Trước khi tiến hành khảo sát, đơn vị lập dự án trong công ty sẽ tiếnhành xây dựng kế hoạch quản lý kinh doanh cho dự án và lập đề cương côngtác với việc dự kiến các công việc tiến hành, dự tính thời gian thực hiện và

dự trù kinh phí

Thứ ba Triển khai công tác với chủ đầu tư ( bên A )với 2 công việc

chính:

* làm việc với bên A

- Xác định lại qui mô vốn và mục tiêu đầu tư

- Thống nhất các số liệu bên A sẽ cung cấp ngay hoặc sau này sẽ gửi

về cơ quan

- Thống nhất với các đơn vị có liên quan để phối hợp cùng khảo sát

* Thu thập tài liệu ở mỗi khu vực lập dự án

Bất kì một dự án đầu tư mạng viễn thông nào thì cũng cần phải thuthập đầy đủ các số liệu sau

 Số liệu về điều kiện tự nhiên

 Số liệu về điều kiện xã hội, tình hình phát triển kinh tế của địaphương, vùng dự án

 Số liệu về tình hình kinh doanh của bưu điện tỉnh hoặc các công ty

 Số liệu về dịch vụ, phát triển máy của bưu điện tỉnh hoặc của cáccông ty

 Số lượng về hạ tầng cơ sở của khu vực dự án

 Số liệu về hiện trạng thiết bị thông tin, công nghệ, dịch vụ

 Số liệu về tình hình phát triển công nghệ, dịch vu, thông tin của thếgiới và trong nước các năm trước.

Thứ tư lập biên bản kháo sát lập dự án( theo mẫu qui định của công ty)

Tất cả đơn vị lập dự án trong công ty sau khi tiến hành khảo sát sẽlập biên bản khảo sat theo mẫu qui định của công ty, trong đó thống nhấtcác vấn đề sau:

 Tình hình doanh thu viễn thông, vốn đầu tư các năm trước

 Thỏa thuận về dự báo nhu cầu viễn thông, phát triển công nghệ vàdịch vụ tại vùng dự án

 Thỏa thuận về qui mô, nội dung và hình thức đầu tư

 Thỏa thuận về giải pháp xây dựng

 Thỏa thuận về giải pháp quản lý bố trí lao động

 Thỏa thuận về giải pháp sử dung hạ tầng cơ sở, nhà trạm, vị trítuyến, vị trí lắp đắt thiết bị,giải pháp xây dựng, sử dụng các trang thiết bịphụ trợ ( nguồn điện, điều hòa, chiếu sáng, chống sét), sử dụng các trangthiết bị thông tin hiện có như máy tính, chuyển mạch truyền dẫn, cột anten

Biên bản khảo sát sẽ được đính kèm với dự án đầu tư khi tiến hành trìnhduyệt dư án để tiện cho công tác thẩm định dự án các cấp có thẩm quyền

Công tác khảo sát dự án đầu tư là một bước quan trọng đối với các

dự án đầu tư mạng viễn thông Tính chất kỹ thuật – công nghệ của dự ánđòi hỏi số liệu thu thập cần phải chính xác, đúng mục tiêu, trọng tâm Tuyvậy, công tác khảo sát một vài dự án do công ty thực hiện còn tiến hành sơsài, chung chung, thiếu tính khách quan, thực tế đặc biệt là các dự án củacác bưu điện do Tập đoàn ủy quyền thực hiện thì số liệu về điều kiện tựnhiên, tình hình kinh doanh của bưu điện tỉnh, khu vực triển khai dự án đầu

tư hầu như là không có

4.2.2 Lập dự án đầu tư mạng viễn thông: nội dung chủ yếu của một dự án viễn thông gồm:

a) những căn cứ xác định sự cần thiết đầu tư

 Trước khi thuyết minh sự cần thiết đầu tư, cũng như các dự ánkhác trong dự án đầu tư mạng viễn thông cũng như nêu rõ các văn bản làmcăn cứ trong quá trình thực hiện dự án bao gồm các văn bản định hướng và

quy hoạch phát triển mạng viễn thông của địa phương và các văn bản liênquan đến các dự án cụ thể

 Khi thuyết minh sự cần thiết phải đầu tư của một dự án đầu tưmạng viễn thông, công ty sẽ căn cứ vào báo cáo khảo sát lập dự án đầu tư

để nêu rõ các số liệu thống kê liên quan đến tình hình kinh tế xã hội củatoàn tỉnh và của khu vực cần đầu tư và các số liệu đặc trưng của mạng viễnthông gồm: tình hình kinh doanh của viễn thông tỉnh, huyện nói chung vàkhu vực cần đầu tư nói riêng, hiện trạng mạng lưới viễn thông tại từng khuvực cần đầu tư

Trong đó :

 Tình hình kinh tế-xã hội của toàn tỉnh và của khu vực cần đầu tưtrình bày các đặc điểm địa lý, khí tượng thủy văn, các số liệu thống kê vềdân số, diện tích, định hướng phát triển kinh tế so với các dự án khác thìviệc thu thập và trình bày các số liệu về tình hình khí tượng thủy văn, đặcđiểm địa hình, tính chất đất trong các dự án mạng viễn thông là chi tiết hơn

và không thể thiếu, bởi vì các số liệu này rất quan trọng, nó sẽ quyết địnhphương án xây dựng đường trục, phương án công nghệ cũng như xây dựng

hệ thống chống sét… của từng dự án cụ thể

 Tình hình kinh doanh của bưu điện tỉnh, thành phố nói chung vàcủa khu vực đầu tư nói riêng nêu rõ tình hình phát triển các dịch vụ, tìnhhình doanh thu qua các năm theo kế hoạch được giao và thực tế thực hiện

 Hiện trạng mạng lưới viễn thông tại từng khu vực cần đầu tư trìnhbày cấu trúc mạng lưới( truyền mạch, truyền dãn, ngoại vi…) sau đó dựbáo nhu cầu mạng viễn thông trong quá trình khai thác,vận hành dự án

- Trước đây, các dự án đầu tư nói chung, phần thuyết minh sự cầnthiết đầu tư không cần phải nói rõ tính cạnh tranh của sản phẩm của dự án

vì đây là các dự án mạng viễn thông mà chủ đầu tư là tổng công ty bưuchính viễn thông với thị phần viễn thông chiếm ưu thế lớn nên tính cạnhtranh không được đề cập nhiều trong dư án, tuy nhiên trong những năm gầnđây sự cạnh tranh trong lĩnh vực viễn thông ở Việt nam là rất lớn do vậytính cạnh tranh của sản phẩm la rất quan trọng khi lập dự án

b) Mục tiêu, năng lực mạng cần đầu tư, nội dung hình thức đầu tư

và phương án kỹ thuật

 Trước khi xác định chi tiết nội dung này, công ty sẽ xác định rõcác văn bản thực chất đã được nêu ở nội dung sự cần thiết phải đầu tư.

 Mục tiêu của dự án đầu tư : đối với các dự án mạng viễn thông thìmục tiêu trong dự án được trình bày rất cụ thể là nhằm mục đích phát triểnbao nhiêu thuê bao? cung cấp các loại hình dịch vụ nào? đổi mới công nghệnâng cao thiết bị mạng, tăng dung lượng hay cải tạo đường truyền… làm cơ

sở để xác định năng lực mạng cho dự án đầu tư

 Đối với năng lực mạng cần đầu tư : căn cứ vào mục tiêu của dự án

đã nêu ở trên, cán bộ lập dự án sẽ dự kiến lập dự án để thỏa mãn nhu cầulượng khách hàng là bao nhiêu? cung cấp đến thời điểm nào? dung lượngmạng đáp ứng nhu cầu viễn thông là nội vùng hay liên vùng? trong khungthời gian bao nhiêu năm ? Đối với dự án đầu tư nói chung, đây chính làkết quả cụ thể, có thể định lượng, được tạo ra từ các hoạt động khác nhaucủa dự án

- Nội dung hình thức đầu tư:

 Cũng như các dự án đầu tư khác, dự án mạng viễn thông cũng thựchiện hình thức đầu tư mới, đầu tư cải tạo, đầu tư mở rộng Cụ thể gồm: mởrộng mạng, nâng cấp mạng hay lắp đặt mới tổng đài vệ tinh ( hoặc tổng đàiđộc lập)

 Tùy thuộc vào từng dự án cụ thể, về nguyên tắc phải nói rõ về cơ

sở hạ tầng ( nhà trạm, điện, nước) và phụ trợ ( nguồn một chiều, máy nổ dựphòng, giá CDF, MDF, máy điều hòa nhiệt độ, chống cháy, chống sét…)như thế nào, đã có hay cần phải đầu tư mới, thay thế, nâng cấp Đối với đấtđai, nhà trạm và trụ anten cao từ 50m trở nên, cần trình bay rõ các thủ tụcpháp lý đã và đang tiến hành, điều này sẽ rất cần thiết trong việc đánh giátính khả thi của dự án nhưng do có những dự án quy mô nhỏ, thủ tục pháp

lý rườm rà, phức tạp nên đơn vị lập dự án trong công ty chỉ tiến hành thựchiện mà không trình bày trong dự án, chính vì vậy đôi lúc gây khó khăncho việc thẩm định dự án của các cấp có thẩm quyền

- Phương án kỹ thuật

 Do hệ thống thiết bị , công nghệ của các dự án mạng viễn thôngđều phải nhập khẩu và phải đảm bảo tính đồng bộ nên trong phương án kỹthuật việc xem xét phương án công nghệ cho dự án là quan trọng nhất để

lựa chọn thiết bị công nghệ có tính mở, linh hoạt trong khai thác, bảodưỡng, thích hợp với công nghệ hiện tại và có khả năng thích ứng với côngnghệ hiện đại trong tương lai.

 Trên thực tế, công ty sẽ đưa ra một số phương án thỏa mãn mụctiêu đặt ra và kiến nghị phương án chủ đầu tư nên thực hiện việc lựa chọnphương án nào sẽ tùy thuộc vào các kết quả tính toán hiệu quả đầu tư dự ántheo các kết quả tính toán hiệu quả đầu tư dự án theo các định hướng kinh

tế, kỹ thuật của tổng công ty

Theo các cán bộ kĩ thuật ở viễn thông lạng sơn thì hình thức mua cácthiết bị công nghệ thường là bằng cách đấu thầu, như vậy sẽ tiết kiệm đượcrất nhiều chi phí, mà viễn thông lạng sơn sẽ mua được với giá cả phảichăng, chất lượng phù hợp với các dự án

c) Phương án giải pháp xây dựng

 Phương án và giải pháp xây của các dự án mạng viễn thông đượcxây dựng trên các cở sở quy định, quy chuẩn của nhà nước và của ngành,đáp ứng yêu cầu về quy hoạch đô thị, qui hoạch giao thông, hạ tầng cơ sởcủa vùng dự án, mục tiêu của dự án, nhu cầu phát triển máy, dịch vụ vàcông nghệ, nguồn vốn đầu tư

 Phương án và giải pháp xây dựng của các dự án đầu tư nói chungbao gồm việc giới thiệu tình hình địa điểm xây dựng, các giải pháp quyhoạch tổng mặt bằng của công trình xây dựng các dự án, các giải pháp vềkiến trúc, các giải pháp về kiến trúc xây dựng, các giải pháp về công nghệxây dựng và tổ chức xây dựng đối với các dự án mạng viễn thông, ngoàicác giải pháp xây dựng các công trình xây dựng( hệ thống nhà trạm) còn cócác phương án lắp đặt, sử dụng các giải pháp kỹ thuật thi công đảm bảothông tin liên tục

 Cũng như các dự án khác, sau khi xây dựng phương án và giảipháp xây dựng, cán bộ lập dự án thống kê nhu cầu thiết bị và vật tư chủ yếucần mua mới, mở rộng, điều chuyển cho từng địa điểm và cho từng dự án

 Trên thực tế, phương án và các giải pháp xây dựng của các dự ánmạng viễn thông được công ty trình bày rất cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, dễ đọc,

từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc tính toán chi phí xây dựng cũng nhưquá trình triển khai dự án

d) phương án sử dụng lao động cho quản lý, khai thác.

Căn cứ vào định mức khai thác của loại kỹ thuật hay quy mô của dự

án để lập phương án sử dụng lao động cụ thể cho các dự án mạng viễnthông khác nhau Thông thường, nếu là dự án nâng cấp hoặc nâng cấp côngsuất mạng thì phương án đưa ra là sử dụng lao động hiện có Đối với dự ánxây dựng mới hoặc mở rộng phạm vi, quy mô, năng lực phục vụ hay ứngdụng công nghệ mới thì phải xây dựng một phương án lao động mới ( vẫn

sử dụng cả lao động hiện tại) Cần phải cung cấp thêm bao nhiêu cán bộquản lý, bao nhiêu kỹ sư, bao nhiêu công nhân kỹ thuật bên cạnh đó, nếutrình độ lao động chưa đáp ứng đủ yêu cầu thì phải có chương trình đào tạokịp thời hoặc huy động từ các đơn vị khác mọi chi phí liên quan đếnphương án sử dụng lao động được tinh vào chi phí nhân công của dự án

e) Xác định chủ đầu tư và quản lý hình thức quản lý thực hiện dự án

Hình thức quản lý thực hiện dự án có thể là : chủ đầu tư trực tiếpquản lý thực hiện dự án, chủ nhiệm điều hành dự án, chìa khóa trao tay và

tự thực hiện Hình thức phổ biến nhất trong ngành hiện nay là chủ đầu tưtrực tiếp quản lý thực hiện dự án

f) Kế hoạch thầu

Việc xây dựng kế hoạch thầu được lập thành biểu, gồm các cột :têngói thầu, giá trị gói thầu ( nội tệ và ngoại tệ),các giá trị này không tính thuếgiá trị gia tăng, hình thức lựa chọn nhà thầu( đấu thầu rộng rãi, đấu thầuhạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp), phươngthức đấu thầu( một túi hồ sơ, hai túi hồ sơ, hai giai đoạn), thời gian tổ chứcđấu thầu, loại hợp đồng( trọn gói, chìa khóa trao tay, có điều chỉnh giá) vàthời gian thực hiện hợp đồng

Trong kế hoạch thầu cần nêu rõ giá trị của phần đã thực hiện thầu,phần thực hiện thầu và phần không thực hiện thầu.giá trị gói thầu khôngbao gồm thuế giá trị gia tăng

Thông thường ở viễn thông lạng sơn hình thức lựa chọn nhà thầuthường là chỉ định thầu và đấu thầu rộng rãi vì các dự án nhỏ và yêu cầu vềthiết bị công nghệ phù hợp

g) Tiến độ triển khai thực hiện dự án

Cũng như các dự án đầu tư khác, dự án mạng viễn thông cũng baogồm các công việc sau

 Khảo sát và lập dự án đầu tư

 Trình duyệt dự án đầu tư

 Lập thiết kế dự toán

 Thực hiện mua sắm thiết bị

 Thực hiện thầu xây lắp thiết bị

Quá trình lập dự án phải nghiên cứu tính toán tiến độ triển khai đểđảm bảo dự án hoàn thành đúng với thời gian quy định

h) Phân tích tài chính

Các phương án để phân tích tài chính dựa trên quy định quản lý đầu

tư xây dựng của nhà nước và của ngành đã ban hành trên cơ sở các phương

án lựa chọn công nghệ, phương án xây dựng, nguồn vốn đầu tư… để đưa racác phương án tài chính phù hợp và lựa chọn phương án tối ưu trong các

dự án đầu tư nói chung, phân tích tài chính bao gồm việc đánh giá hiệu quảkinh tế và hiệu quả xã hội của dự án Đối với dự án mạng viễn thông thìphân tích tài chính là việc đánh giá hiệu quả kinh tế hiệu quả xã hội của dự

án mạng viễn thông được đặc trưng bởi khả năng đáp ứng bao nhiêu thuêbao và năng lực mạng có khả năng phát triển mạng trong bao nhiêu năm

Để đánh giá hiệu quả kinh tế , trên cơ sở chỉ tiêu gồm tổng mức đầu tư,nguồn vố đầu tư, chi phí của dự án, cơ cấu nguồn vốn… công ty tính toánhiệu quả kinh tế thông qua việc tính thời gian hoàn vốn của dự án

• Tổng mức đầu tư và nguồn vốn

Công ty xác định tổng mức đầu tư cho dự án( nguồn vốn nội tệ,ngoại tệ) và phương án hoàn trả vốn

• Chi phí của dự án

Một trong những yêu cầu quan trọng nhất của việc lập dự án đầu tư

là xác định các loại chi phí thực hiện dự án nhằm xác định tổng mức đầu tưcủa dự án

• Chi phí xây dựng lắp đặt

Dự toán chi phí xây dựng công trình hạng mục công trình bao gồmchi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế

GTGT và chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thicông.

• Chi phí mua sắm thiết bị

Thiết bị của dự án đầu tư gồm thiết bị ngoại nhập ( thiết bị chính vàmột số thiết bị phụ trợ) và thiết bị mua trong nước ( máy điều hòa, máy nổphát điện, máy tính, máy in, máy biến thế, máy ổn áp,ác qui)

Chi phí để mua các thiết bị bao gồm:

 Thuế nhập khẩu theo quy định của bộ tài chính

 Phí ủy thác: có phí ủy thác nhập khẩu và phí ủy thác hợp đồng muathiết bị trong nước

 Chi phí vận chuyển, bốc vác thiết bị

 Chi phí lưu kho bãi, lưu container ( chỉ cho thiết bị nhập khẩu) tạmtinh bằng 20% phí ủy thác nhập khẩu

 Chi phí bảo quản, bảo dưỡng tại kho : tạm tính bằng 0,1% giá trịthiết bị

 Bảo hiểm vận chuyển thiết bị theo qui định của bộ tài chính

 Thuế giá tri gia tăng (GTGT) : theo qui định của bộ tài chính

 Chi phí khác(CK) chi phí khảo sát thiết kế, chi phí thiết kế, chi phíkhảo sát lập dự án đầu tư, chi phí đền bù… theo định mức và có qui địnhcho từng loại chi phí

• Cơ cấu nguồn vốn

Nguồn vốn thực hiện dự án mạng viễn thông có thể là vốn ngân sách,vốn đi vay, vốn tái đầu tư, hợp đồng hợp tác kinh doanh…Hiện tại, nguồnvốn chủ yếu cho các dự án mạng viễn thông là nguồn vốn nhà nước Chính

vì vậy nên việc tính toán hiệu quả kinh tế trong các dự án mạng viễn thôngthường được đánh giá một cách đơn giản và chung chung nếu dự án triểnkhai thực hiện nhưng việc thu hồi là khó khăn thì nhà nước đứng ra bù lỗcho dự án Đây là một trong những vấn đề làm cho công tác lập dự ánmạng viễn thông còn mang tính hình thức và thiếu tínhthực tế

• Ta xem xét hiệu quả dự án đầu tu thông qua các chỉ tiêu như doanhthu trung bình, chi phí hoàn vốn, thời gian hoàn vốn… tùy thuộc vào các

dự án cụ thể mà các chỉ tiêu này phải đảm bảo ở giá trị là bao nhiêu Thông

thường trong các dự án mạng viễn thông, đánh giá tính khả thi tài chính của

dự án thông qua các chỉ tiêu thời gian hoàn vốn

Để tính toán hiệu quả đầu tư còn phải tính toán IRR ( tỉ lệ nội hoàn)

và NPV ( giá trị hiện tại ròng) đây là những chỉ tiêu quan trọng, khẳngđịnh tính khả thi chắc chắn của dự án tuy nhiên công ty thường không tínhtoán các chỉ tiêu này trong dự án của mình

II Dự ỏn đầu tư “xõy dựng cỏc tuyến truyền dẫn và cỏp điện cho cỏc trạm BTS thuộc cỏc huyện văn quan, bỡnh gia, bắc sơn tỉnh lạng sơn “

+ Thời gian khảo sỏt 13/8/2007

Quy trỡnh “khảo sỏt xõy dựng cỏc tuyến truyền dẫn và cỏp điện cho cỏc trạm BTS thuộc cỏc huyện văn quan, bỡnh gia, bắc sơn tỉnh lạng sơn”

- Yêu cầu thăm dò địa chất công trình:

- Xác minh rõ nguyên nhân hình thành, kiểu loại, độ sâu, tình trạngphân bố, đặc tính các loại đất đá trong phạm vi xây dựng công trình

- Phân tích và đánh giá tính ổn định, tính dàn đều và lực chịu tải củanền đất

- Xác minh rõ kiểu loại, nguyên nhân hình thành, phạm vi phân bố, xuhớng phát triển và mức độ nguy hại của địa chất có khả năng ảnh hởng tớimóng công trình kiến trúc đặt trên nó, đồng thời đua ra các biện pháp sử lýnền móng

- Xác minh các kiểu loại, điều kiện vùi lấp của nguồn nớc ngầm dới

đất, phán đoán tính ăn mòn, xâm thực của nớc đối với vật liệu xây dựngmóng công trình

- Đánh giá nhận xét về các hiệu ứng địa chấn của mặt bằng thi côngvới nền đất

- các căn cứ lập phơng án kỹ thuật

- Khối lợng và yêu cầu kỹ Thuật

- Phơng án tổ chức thực hiện

-Dựa vào kết qủa các hố khoan khảo sát, kết quả thí nghiệm mẫu đất

đá và nớc trong phòng sẽ tiến hành phân tích, tổng hợp số liệu, lập mặt cắt

địa chất, đánh giá khả năng chịu tải của các lớp đất đá và lập báo cáo khảosát

-Công tác xử lý số liệu, thành lập bản vẽ đợc tiến hành trên máy vitính sao cho tài liệu, số liệu phải chính xác, đầy đủ và phản ánh cao nhất tínhkhách quan về đặc trng địa chất công trình các đối tợng nghiên cứu

- Dự kiến tiến độ thi công

1 Khái quát chung về các huyện văn quan, bình gia, bắc sơn tỉnh lạng sơn

 Phía bắc giáp tỉnh Cao Bằng :55km

 Phía nam giáp tỉnh Bắc Giang :148km

 Phía đông nam giáp tỉnh Quảng Ninh :48km

 Phía tây giáp tỉnh Bắc Kạn :73km

 Phía tây nam giáp tỉnh Thái Nguyên :60km

Lạng sơn có 2 cửa khẩu quốc tế : cửa khẩu đường sắt Đồng Đăng vàcửa khẩu đường bộ Hữu Nghị ,có 2 cửa khẩu quốc gia là : Chi Ma(LộcBình), Bình Nghi (huyện Tràng Định)… và 7 cặp chợ biên giới với TrungQuốc Có 1 vị thế chiến lược quan trọng của vùng đông bắc tổ quốc ViệtNam Tỉnh Lạng Sơn có 10 huyện và 1 thành phố: 226 xã phường, Thị trấnbao gồm:thành phố Lạng Sơn và các huyện : Hữu Lũng,Chi Lăng ,LộcBình, Đình Lập, Văn lãng, Tràng Định, Bình Gia, Văn Quan, Bắc Sơn,Thành Phố Lạng Sơn là trung tâm chính trị-xã hội của tỉnh

Định hướng phát triển kinh tế

Nông lâm nghiệp: đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sản xuất nôngnghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Phát triển mạnh cây công nghiệp,cây lâm nghiệp , cây ăn quả , cây thực phẩm có giá trị kinh tế cao theohướng tập trung , chuyên canh

Công nghiệp xây dựng : tập trung ưu tiên phát triển công nghiệp chếbiến nông lâm sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến hàng xuất khẩu, côngnghiệp lắp ráp máy nông nghiệp, khai khoáng nhỏ

Thương mại – dịch vụ : phát triển và nâng cao chất lượng các hoạtđộng thương mại- dịch vụ nhất là khu vực các khu kinh tế cửa khẩu vàthành phố Lạng Sơn.Tiếp tục mở rộng mạng lưới thương nghiệp quốc

doanh, hợp tác xã mua bán.Đa dạng hóa các loại hình du lịch , hình thànhcác điểm cụm tuyến du lịch.

b Vị trí địa lý

Huyện nằm ở trung tâm tỉnh Lạng Sơn, phía bắc giáp huyện VănLãng và Bình Gia, phía tây giáp huyện Bắc Sơn, phía đông là thành phốLạng Sơn và huyện Cao Lộc, phía nam là huyện Chi Lăng

Huyện lỵ là thị trấn Văn Quan nằm trên đường quốc lộ 1B cáchthành phố Lạng Sơn khoảng 35 km về hướng tây, quốc lộ 227 theo hướngnam đi huyện Chi Lăng

Huyện ly: thị trấn Văn Quan

Các xã: Hữu Lễ, Tri Lễ, Yên Phúc, Bình Phúc, Lương Năng, TúXuyên, Tràng Sơn, Xuân Mai, Tràng Phái, Tân Đoàn, Tràng Các, ĐồngGiáp, Chu Túc, Đại An, Văn An, Vĩnh Lai, Hòa Bình, Vân Mộng, ViệtYên, Phú Mỹ, Trấn Ninh, Song Giang, Khánh K

c Điều kiện tự nhiên

Địa hình

Núi thấp và đồi, độ cao trung bình 252m so với mực nước biển, nơithấp nhất là 20m ở phía nam huyên Hữu Lũng và nơi cao nhất là núi mẫusơn 1541m Đồi núi chiếm >80% diên tích cả tỉnh

Khí hậu thời tiết

Khí hậu phân mùa rõ rệt ,ở các mùa khác nhau nhiệt độ phân bốkhông đều do sự phức tạp của địa hình miền núi và sự biến tính nhanhchóng của không khí lạnh trong quá trình di chuyển ở vùng nội chí tuyến

đã gây ra những chênh lệch đáng kể trong chế độ nhiệt giữa các vùng

 Nhiệt độ trung bình năm 17-22 C

 Lượng mưa trung bình năm 1200-1600 mm

 Độ ẩm trung bình tương đối 80-85%

 Lượng mây trung bình năm khoảng 7,5/10 bầu trời

 Số lượng nắng trung bình khoang 1600

Hướng gió và tốc độ gió của Lạng Sơn vừa chịu sự chi phối của yếu

tố hoàn lưu , vừa bị biến dạng bởi địa hình.mùa lạnh thịnh hành gió bắc,mùa nóng thịnh hành gió nam và đông nam Tốc độ gió nói chung không

lớn , trung bình đạt từ 0,8 -2 m/s song phân hóa không đều giữa các vùngtrong tỉnh.

d dân số

Huyện có diện tích 550 km² và dân số 56.000 người (năm 2004)

2 Dự báo nhu cầu dịch vụ viễn thông

Cán bộ lập dự án căn cứ vào một số cơ sở dự báo điển hình như tình

hình đầu tư của các nhà đầu tư ( khoảng 10% nhà đầu tư đi vào hoạt động ,các nhà đầu tư còn lại chủ yếu trong quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng nênnhu cầu viễn thông chỉ tập trung cho ban điều hành dự án , các nhà thicông…) số lượng các thuê bao di động, cố định hiện tại và mật độ điệnthoại ( cố định, di động…) tham khảo tại các vùng đã triển khai để tiếnhành dự báo nhu cầu viễn thông cho dự án đây là những cơ sở tin cậy,mang tính thực tế cao giúp cho việc dự báo nhu cầu mạng viễn thông của

dự án được chính xác

3 Đánh giá mạng viễn thông hiện trạng và sự cần thiết phải đầu tư

Hiện trạng mạng di động tại tỉnh lạng sơn

Hiện tại trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn có nhiều nhà cung cấp dịch vụthông tin di động cùng kinh doanh, khai thác, trong đó có 2 nhà cung cấpdịch vụ viễn thông thuộc Tập Đoàn BCVT Việt Nam là : VinaFone vàMobiFone với tổng số 22 trạm BTS

Với đặc điểm của tỉnh miền núi phía bắc, mật độ dân cư phân bốkhông đồng đều.Số lượng trạm BTS của mạng VinaFone ít do vậy nhiềukhu vực chưa được phủ sóng thông tin di động.Hoặc nếu có nhưng chấtlượng phục vụ chưa đảm bảo yêu cầu do mật độ trạm BTS thưa, thiết bị cócông suất thấp, lại bị che chắn nhiều, nên việc thông tin liên lạc qua mạng

di động đạt hiệu quả không cao.Nhất là hiện nay trên địa bàn tỉnh có nhiềunhà cung cấp dịch vụ thông tin di động cùng đầu tư, kinh doanh khai thácmang tính cạnh tranh cao

Sự cần thiết phải đầu tư

Đối với mạng di động thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Tậpđoàn tập đoàn BCVT Việt Nam V/v : triển khai lắp đặt 5.253 trạm BTStrong năm 2008

Căn cứ quyết định số 1259/QĐ-ĐTPT ngày 31/03/2008 của Tổnggiám đốc Tập Đoàn BCVT Việt Nam V/v : phê chuẩn kế hoạch vốn đầu tư

để xây dựng cơ sở hạ tầng mạng VINAFONE năm 2008 tỉnh Lạng sơn

- Dự báo nhu cầu

+ Giai đoạn 2008-2010 là giai đoạn phát triển về thông tin di động,Gfpne và các dịch vụ viễn thông băng thông rộng

+ Có sự chuyển dịch doanh thu từ mạng cố định sang băng thôngrộng và các dịch vụ gia tăng, dịch vụ nội mạng trên nền IP

- Chủ trương của tập đoàn

+ Tập trung mọi nguồn lực cho các lĩnh vực trọng điểm : di động,băng rộng, khu công nghiệp khu dân cư…

+ Tập đoàn có hướng dẫn các Bưu điện tỉnh , Thành phố chuẩn bịsẵn sàng cơ sở hạ tầng để phục vụ các trạm BTS cho mạng thông tin diđộng

Doanh thu và hiệu quả kinh doanh mạng cố định đang có chiềuhướng suy giảm nhanh chóng, do vậy việc xây dựng cơ sở hạ tầng mạngVinafone phục vụ cho việc khởi tạo, phát triển, kinh doanh các thuê baomới sử dụng Gfone vì tận dụng được năng lực mạng GSM của dịch vụ diđộng do vậy rất tiết kiệm vốn đầu tư

Do tỉnh Lạng Sơn có nhiều thế mạnh, nhất là những năm gần đây câycông nghiệp , cây nông nghiệp, cây ăn quả và cây thực phẩm có giá trị caođược mùa và được giá, mặt khác tình hình kinh tế phát triển do vậy nhu cầu

đi du lịch của người dân trong cả nước tăng cao dẫn đến kinhh tế Lạng Sơnphát triển mạnh mẽ.Việc đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ các trạm BTS thuộcmạng thông tin di động Vinafone sẽ đáp ứng được nhu cầu phát triển mạngthông tin di động, đảm bảo thông tin liên lạc ổn định,nâng cao chất lượngphục vụ và phát triển thuê bao điện thoại di động, đảm bảo thông tin liênlạc ổn định, nâng cao chất lượng phục vụ và phát triển chỉ đạo của đảng,nhà nước ,của tỉnh và của các ban ngành cũng như phát triển thuê bao điệnthoại di động, nối liền thông tin liên lạc đến tận các xã vùng sâu, vùng xa,đảm bảo an ninh quốc phòng vùng biên giới,phòng chống bão lũ lụt,giảmnhẹ thiên tai, nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa của đồng bào các dân tộcmiền núi

4 Kế hoạch và quy mô đầu tư mạng bưu chính –viễn thông

Hoàn thành kế hoạch của Tập đoàn giao cho viễn thông Lạng Sơn,tăng doanh thu, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội, nângcao trinh độ dân trí, bảo đảm an ninh quốc phòng, phòng chống bão lụtgiảm nhẹ thiên tai cho vùng biên giới

Ngoài ra xây dựng cơ sở hạ tầng mạng Vinafone còn đáp ứng nhucầu sử dụng thuê bao di động đang ngày càng phát triển đồng thời đáp ứngnhu cầu cạnh tranh với các mạng thông tin di động khác

4.2 Quy mô đầu tư

4.2.1 Địa điểm xây dựng: Huyện Văn Quan

4.2.2 Qui mô xây dựng :nhóm C

Kéo điện lưới và truyền dẫn quang cho các trạm BTS

o BTS Tri Lễ (tại đồi nhà ông Lê Văn Cheo)

Địa điểm xây dựng

- Địa điểm tại đồi nhà ông Lê Văn Cheo bản Châu xã Tri Lễ

- Đặc điểm địa hình :trạm BTS – Tri Lễ đặt trên đỉnh đồi tương đốibằng phẳng

+ Đồi có nhiều cây mu, cây bụi

+ Địa chất sét pha lẫn dăm sạn laterit, màu nâu xám,xám vàng

+ Theo kinh nghiệm giả thiết cường độ đất nền tính toán R=10T/M2

Hạng mục: truyền dẫn & AC

- Kéo cáp quang chôn 08 sợi từ Bưu điện văn hóa xã Tri Lễ vớitổng chiều dài tuyến 930 m trong đó

+ Tuyến cột xây dựng mới 930m

- Nguồn điện AC được lấy từ cột điện lực số 31 kéo lên trạm BTSbằng cáp nhôm AL4x50

Khối lượng vật tư chủ yếu

+ Cáp quang chôn 08 sợi phi kim loại :1.100m

5.1 Chủ đầu tư :Viễn thông tỉnh Lạng sơn

5.2 Hình thức tổ chức thực hiện: chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án

6 An toàn lao động

Yêu cầu trước khi thi công

 Các công trình mạng ngoại vi trước khi thi công phải có đầy đủthủ tục về xây dựng cơ bản theo quy định của nhà nước, phương án đảmbảo an toàn lao động

 Các đơn vị thi công phải khảo sát lại để nắm vững các đặc điểm vềđịa hình để lên phương án thi công sát với thực tế và bố trí hợp lí kho tàng,

vị trí phân rải nguyên vật liệu nơi ăn ở cho công nhân

 Đơn vị thi công phải tổ chức phổ biến

7 Kết luận và kiến nghị

Việc xây dựng cơ sở hạ tầng BTS Viễn thông Lạng Sơn năm 2008 làrất cần thiết đối với mạng Viễn thông nội tỉnh Lạng Sơn.Đề nghị lãnh đạoViễn thông Lạng sơn xem xét phê duyệt phương án đầu tư và tổ chức chỉđạo các đơn vị thành viên thực hiên các công việc tiếp theo

Đánh giá hoạt động lập dự án đầu tư “xây dựng các tuyến truyền dẫn

và cáp điện cho các trạm BTS thuộc các huyện văn quan, bình gia, bắc sơn tỉnh lạng sơn”

- Đây là dự án đầu tư từ nguồn vốn của tập đoàn bưu chính viễn thôngviệt nam làm chủ đầu tư.viễn thông tỉnh lạng sơn là đơn vị tư vấn Trên cơ

sở các quyết định, qui định của nhà nước, ngành và qui chế hoạt động củahuyện bình gia, văn quan bắc sơn ( thuộc lạng sơn) công ty đã xây dựng chochủ đầu tư một phương án đầu tư hợp lí và mang tính khả thi cao

- Việc xem xét các vấn đề về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, dân

số, lao động, qui hoạch tổng thể, hiện trạng mạng lưới viễn thông(mạng cốđịnh, di động, internet tốc độ cao ) của vùng liên quan đến dự án được công

ty tiến hành khảo sát và cung cấp số liệu một cách cụ thể, đầy đủ và rất rõràng nhìn vào hồ sơ dự án, chủ đầu tư sẽ có một cái nhìn tổng quát nhất vềkhu vực địa bàn sẽ tiến hành lập dự án đầu tư.trên cơ sở số liệu thu thậpđược công ty sẽ xây dựng bảng báo cáo chi tiết, khoa học cho từng địa điểmtrong khu vực phân vùng của dự án theo các giai đoạn khác nhau.căn cứ vaocác cơ sở dự báo đã có thực từ dự án một cách thuyết phục

- Sau khi thuyết minh sự cần thiết phải đầu tư, căn cứ vào địnhhướng chung của ngành, công ty, công ty xây dựng các phương án côngnghệ kĩ thuật cao, có thể đáp ứng mục tiêu của dự án một cách tốt nhất vàkhuyến nghị cho chủ đầu tư bằng việc chỉ rõ ưu điểm vượt trội của phương

án lựa chọn so với các phương án khác

- Trên cơ sở mục tiêu của dự án đầu tư, qui mô đầu tư của dự ánđược xây dựng theo các giai đoạn khác nhau.ở các giai đoạn đầu tư, đối vớimỗi loại hình mạng dịch vụ cung cấp, công ty nêu rõ dung lượng tổng đàicủa mạng từ đó khẳng định cần phải đầu tư hay không và chỉ rõ dung lượngcần mở rộng là bao nhiêu nếu phải đầu tư các hạng mục của dự án cũngđược trình bày khá chi tiết với việc nêu rõ số lượng các chủng loại thiết bị,vật tư và phương án xây dựng.do vậy, tạo điều kiện cho quá trình thẩmđịnh củng như triển khai thực hiện dự án

- Theo phân kì đầu tư của dự án công ty cũng xác định rõ khoản thu,chi cho từng kì và bảng tính chi phí cho từng thời kì đó xác định tổng mứcđầu tư cho dự án.bên cạnh đó công ty cũng xác định bảng hoàn vốn cho cảđời của dự án