Tổng quan về Bộ tài chính và vụ chính sách tài chính hiện nay

Đề tài: Tổng quan về Bộ tài chính và vụ chính sách tài chính hiện nay

Để trở thành một cử nhân kinh tế, mỗi sinh viên không chỉ cần có kiến thức về lý thuyết mà còn cần những hiểu biết về thực tế Những kiến thức đã đợc trang bị trong thời gian học tập tại trờng giúp cho chúng tôi có một nền tảng lý luận, một phơng pháp tiếp cận và giải quyết vấn đề khoa học Những hiểu biết thực tế lại giúp chúng tôi vận dụng những gì đã học tại nhà trờng để tạo ra hiệu quả công việc thực sự Với sinh viên chúng tôi, thời gian thực tập cuối khoá học

là dịp để tìm hiểu về thực tế, làm quen với tác phong, cách thức làm việc tại cơ

sở, đồng thời có cơ hội tìm tòi, phân tích, tổng hợp và đa ra những ý kiến đóng góp của mình để hoàn thành các báo cáo, luận văn tốt nghiệp của mình

Chính vì thế, đợc sự giúp đỡ của Khoa KinhTế, Khoa Marketing Trờng

Đại Học Thơng Mại và Phòng Chính SáchTài Chính Đối Ngoại, tôi đã đợc đến thực tập tại Vụ Chính Sách Tài Chính Sau một thời gian thực tập dới sự hớng dẫn tận tình của thạc sĩ Nguyễn Quốc Hng và các cán bộ trong phòng, tôi đã có

đợc hiểu biết sơ bộ về Vụ cũng nh về Phòng Chính SáchTài Chính Đối Ngoại là nơi mà tôi đợc bố trí thực tập Tôi xin đợc trình bày trong Báo cáo tổng hợp của mình những nội dung chủ yếu sau:

 Cơ cấu tổ chức bộ máy và Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài

Chính và Vụ chính sách tài chính hiện nay

 Tình hình hoạt động của vụ chính sách tài chính trong năm

vừa qua và một số ý kiến nhận xét đánh giá.

 Các công cụ hay các giải pháp để quản lí, tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010 và kế hoạch 5 năm 2001-2005 của ngành tài chính

I) Cơ cấu tổ chức bộ máy và Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài Chính và Vụ Chính Sách Tài Chính hiện nay.

-Căn cứ Luật tổ chức Chính Phủ ngày 30/9/1992

-Căn cứ Nghị định số 178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ về nhiệm

vụ quyền hạn và tổ chức Bộ máy Bộ Tài chính

1.Cơ cấu tổ chức bộ máy của bộ tài chính

A- Bộ máy giúp việc Bộ trởng thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc:

1- Vụ Chính sách tài chính

2- Vụ Chế độ kế toán

3- Vụ Ngân sách Nhà nớc

4- Vụ Tài chính an ninh - quốc phòng (gọi tắt là Vụ I)

5- Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính

6- Vụ Tài chính hành chính - sự nghiệp

7- Cục Quản lý công sản

8- Vụ Tài chính đối ngoại

9- Vụ Quan hệ quốc tế

10- Ban Quản lý và tiếp nhận viện trợ quốc tế

11- Ban Quản lý ứng dụng tin học

12- Vụ Tài vụ - Quản trị

13- Vụ Tổ chức cán bộ và đào tạo

14- Văn phòng Bộ

B- Các tổ chức quản lý Nhà nớc chuyên ngành trực thuộc:

1- Tổng cục Thuế

2- Kho Bạc Nhà nớc

3- Thanh tra Tài chính Nhà nớc

4- Tổng cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nớc tại doanh nghiệp

5- Tổng cục Đầu t phát triển

Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu bộ máy của các tổ chức quản lý chuyên ngành do Chính phủ quy định trong văn bản riêng

C- Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc:

1- Viện Khoa học tài chính

2- Các trờng Đại học Tài chính kế toán tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và các trờng Trung học Tài chính kế toán tại Hải Hng, Quảng Ngãi và thành phố Hồ Chí Minh

3- Trung tâm bồi dỡng cán bộ tài chính

Nhiệm vụ, cơ cấu bộ máy và biên chế của các tổ chức sự nghiệp trực thuộc do Bộ trởng Bộ Tài chính quyết định phù hợp với các quy định của Nhà nớc

D- Các đơn vị khác trực thuộc Bộ Tài chính hoạt động theo quy định của Chính phủ

2 Chức năng và nhiệm vụ của bộ tài chính

a) Chức năng:

Bộ Tài Chính là cơ quan của Chính phủ có chức năng thống nhất quản lý Nhà nớc về lĩnh vực tài chính, kế toán, ngân sách Nhà nớc trong phạm vi cả nớc

b) Nhiệm vụ:

Bộ Tài Chính có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về quản lý Nhà nớc quy định tại Nghị định số 15-CP ngày 2-3-1993 của Chính phủ và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

-Hớng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng dự toán ngân sách Nhà nớc hàng năm

+Chủ trì phối hợp với Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc lập dự toán ngân sách Nhà nớc và dự kiến phân bổ ngân sách Nhà nớc cho các Bộ, ngành, địa phơng để Chính phủ trình Quốc hội Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách Nhà nớc đã đợc Quốc hội quyết định

+Xem xét tổng hợp quyết toán ngân sách của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng và các đoàn thể, tổ chức xã hội có nhận ngân sách Nhà nớc

+Lập tổng quyết toán ngân sách Nhà nớc hàng năm để Chính phủ trình Quốc hội phê chuẩn

- Phối hợp với Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc trong việc xây dựng các kế hoạch tài chính dài hạn, trung hạn, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch xây dựng cơ bản hàng năm và các cân đối chủ yếu khác của nền kinh tế quốc dân có liên quan đến tài chính và ngân sách Nhà nớc

+Tham gia với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng về phơng hớng phát triển ngành, lĩnh vực, về chính sách đầu t tài chính, về biên chế, tiền lơng, giá cả và các chính sách kinh tế - xã hội khác có liên quan đến tài chính và ngân sách Nhà nớc

- Xây dựng các dự thảo luật, pháp lệnh, các văn bản pháp luật khác về thuế, phí và thu khác để trình Chính phủ ban hành hoặc Chính phủ trình Uỷ ban th ờng

vụ Quốc hội, Quốc hội ban hành

+Thống nhất quản lý và chỉ đạo công tác thu thuế, phí và thu khác của ngân sách Nhà nớc

- Quản lý quỹ ngân sách Nhà nớc, quỹ dự trữ tài chính Nhà nớc, quỹ ngoại tệ tập trung của ngân sách Nhà nớc, quỹ tài sản tạm thu, tạm giữ Tổ chức thực hiện việc cấp phát các khoản kinh phí thuộc ngân sách Nhà nớc, cấp phát vốn đầu t xây dựng cơ bản và cho vay u đãi đối với các dự án, chơng trình mục tiêu kinh tế của Nhà nớc theo quy định của Chính phủ

- Thực hiện các biện pháp hỗ trợ tài chính nhằm thực hiện các mục tiêu văn hoá - xã hội theo các chơng trình, dự án đợc Chính phủ chỉ định

- Quản lý vốn, giá trị tài sản và tài nguyên thuộc sở hữu Nhà nớc

- Thống nhất quản lý vốn và tài sản Nhà nớc tại các doanh nghiệp Theo uỷ quyền của Chính phủ đại diện chủ sở hữu về vốn và tài sản Nhà nớc tại các doanh nghiệp Xét duyệt và tổng hợp quyết toán của doanh nghiệp Nhà nớc

- Quyết định ngừng cấp phát và thu hồi số tiền đã cấp cho những cơ quan,

đơn vị sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc sai mục đích, trái với kế hoạch đợc duyệt,

vi phạm chế độ quản lý tài chính Nhà nớc; đồng thời báo cáo Thủ tớng Chính phủ về các quyết định của mình

- Thống nhất quản lý các khoản vay trả nợ (bao gồm cả vay và trả nợ trong

n-ớc và nn-ớc ngoài) của Chính phủ; quản lý về mặt tài chính các nguồn viện trợ quốc tế Tham gia thẩm định về mặt tài chính các dự án sử dụng vốn vay nớc ngoài của Chính phủ giao cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thực hiện Chuẩn bị các các văn bản liên quan tới việc nớc ta tham gia các điều ớc quốc tế về tài chính để trình Chính phủ quyết định

- Quản lý Nhà nớc đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo hiểm, phát hành trái phiếu, cổ phiếu, các quỹ xã hội, xổ số kiến thiết, dịch vụ kiểm toán, kế toán và các dịch vụ tài chính khác; tham gia quản lý thị trờng vốn

- Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra tài chính đối với tất cả các tổ chức hành chính, sự nghiệp, các doanh nghiệp Nhà nớc và các đối tợng có quan hệ với tài chính Nhà nớc

- Đại diện của Chính phủ tại các tổ chức tài chính quốc tế theo sự phân công của Chính phủ

- Quản lý công chức, viên chức tài chính, kế toán và kiểm toán theo quy định của Chính phủ

3 Cơ cấu tổ chức bộ máy và Chức năng, nhiệm vụ của Vụ Chính Sách Tài Chính.

-Căn cứ theo Quyết định số 587 TC/QĐ/TCCB ngày 3/7/1996 của Bộ Tr-ởng bộ tài chính về tổ chức và hoạt động của Vụ chính sách tài chính

a) Chức năng:

Vụ chính sách tài chính là đơn vị thuộc bộ máy quản lí nhà nớc của Bộ tài chính, có chức năng giúp Bộ trởng Bộ tài chính trong việc nghiên cứu, xây dựng

để trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lí

nhà nớc trong lĩnh vực tài chính; giúp Bộ trởng Bộ tài chính hớng dẫn, giải thích, tổng kết đánh giá việc thực hiện các chính sách tài chính đã ban hành

b b) Nhiệm vụ:

Vụ chính sách tài chính giúp Bộ trởng Bộ tài chính thực hiện các nhiệm vụ

cụ thể sau :

- Chủ trì nghiên cứu,xây dựng Chiến lợc phát triển tài chính quốc gia,chính sách tài chính dài hạn, trung hạn, chính sách vốn và huy động vốn gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

- Chủ trì nghiên cứu, xây dựng các văn bản luật, pháp lệnh về thuế phí lệ phí và thu khác của ngân sách Nhà nớc về quản lí ngân sách nhà nớc, phân cấp quản lí ngân sách, về các chính sách chi ngân sách nhà nớc, về quản lí tài chính nhà nớc

đối với công sản, tài nguyên quốc gia

- Chủ trì nghiên cứu, xây dựng các văn bản luật, pháp lệnh có liên quan đến việc vay, quản lí, sử dụng và trả nợ các khoản vay trong nớc, vay ngoài nớc của chính phủ

- Chủ trì nghiên cứu, xây dựng các văn bản luật, pháp lệnh về Chính sách tài chính đối với doanh nghiệp của tất cả các thành phần kinh tế, về chính sách tài chính đối với việc đa dạng hoá các hình thức sở hữu cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nớc

- Chủ trì chuẩn bị ý kiến tham gia với các bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ về các vấn đề tài chính Nhà nớc trong các dự thảo Luật, Pháp lệnh Nghị định có liên quan trực tiếp đến chính sách tài chính nh: chính sách giá, lao động, việc làm, thu nhập, tiền tệ, tín dụng, lãi xuất, bảo hiểm và các chính sách xã hội khác

- Nghiên cứu, xây dựng để trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp quy về quản lí tài chính chung của Nhà nớc không thuộc lĩnh vực quản lí chuyên ngành do các tổ chức, đơn vị khác đảm nhiệm

- Phối hợp với các đơn vị trong bộ tham gia nghiên cứu soạn thảo các văn bản lí kết với các nớc, các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế có liên quan đến Chính sách tài chính, Chính sách thuế

- Chủ trì tham gia với các cơ quan nhà nớc về xây dựng chiến lợc phát triển kinh

tế xã hội, các cân đối lớn của nền kinh tế, các kế hoạch trung hạn và dài hạn phát triển kinh tế xã hội

- Tổng hợp, phân tích, đánh giá các chỉ tiêu về NSNN, về kinh tế xã hội của Việt nam, của một số nớc trong khu vực và thế giới, phục vụ cho việc đề xuất và xây dựng các chính sách tài chính

- Quản lí thống nhất và tổ chức hệ thống hoá các văn bản pháp luật, văn bản pháp quy về tài chính Chủ trì đề xuất viéc lập chơng trình nghiên cứu, xây dựng các văn bản pháp luật hàng năm và dài hạn về chính sách tài chính theo kế hoạch trung của Chính phủ, quốc hội

- Quản lí thống nhất và tổ chức hệ thống hoá các văn bản pháp luật về tài chính của Việt nam kí với các chính phủ, các tổ chức tài chính quốc tế

- Chủ trì triển khai chơng trình, kế hoạch, nội dung quan hệ hợp tác với các nớc, các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế về lĩnh vực chính sách tài chính

+Tiếp nhận và tổ chức thực hiện các dự án, các chơng trình hợp tác về nghiên cứu xây dựng chính sách tài chính theo phân công của Bộ

-Tham gia việc tổ chức tuyên truyền, phổ cập các chính sách tài chính , tham gia hớng dẫn thực hiện và t vấn về chính sách tài chính

- Thờng xuyên tổ chức việc đánh giá tổng kết việc thực hiện pháp luật và chính sách tài chính, đề xuất việc huỷ bỏ, bổ xung, sửa đổi các văn bản pháp luật và các chính sách tài chính đã ban hành

c) Cơ cấu tổ chức và quyền hạn của Vụ Chính Sách Tài Chính.

- Vụ chính sách tài chính có các phòng sau đây :

(1) Phòng chính sách tài chính vĩ mô

(2) Phòng chính sách thuế

(3) Phòng chính sách ngân sách và đầu t

(4) Phòng chính sách tài chính doanh nghiệp

(5) Phòng chính sách tài chính đối ngoại

(6) Phòng tổng hợp

-Vụ trởng Vụ chính sách tài chính quy định nhiệm vụ cụ thể của từng phòng

- Vụ chính sách tài chính có các quyền hạn sau :

+Yêu cầu các cơ quan có liên quan cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục

vụ công tác nghiên cứu xây dựng hoặc điều chỉnh chính sách của nhà nớc về tài chính

+Kí các văn bản hớng dẫn, giải thích chính sách, chế độ quản lí tài chính theo uỷ quyền của bộ

II) Tình hình hoạt động của Vụ chính sách tài chính trong năm vừa qua và một số ý kiến nhận xét đánh giá.

1) Nghiên cứu, xây dựng các đề án lớn về chính sách chế độ.

Trong năm 2002, Vụ đã chủ trì nghiên cứu, triển khai các công việc thuộc các đề án và chơng trình đợc giao cụ thể sau:

a) Các đề án

(1) Pháp lệnh phí và lệ phí

- Kịp thời dự thảo trình Chính phủ và Bộ ban hành nghị định, chỉ thị của thủ tớng chính phủ và các thông t quy định và hớng dẫn thực hiện Pháp lệnh Phí

và Lệ phí

- Xây dựng và trình bộ phê duyệt kế hoạch triển khai thi hành pháp lệnh phí và lệ phí

- Triển khai công tác tuyên truyền về việc thực hiện Pháp lệnh phí và lệ phí thông qua phơng tiện thông tin đại chúng

- Chủ trì xây dựng kế hoạch và tiến hành 3 đợt tập huấn triển khai thực hiện triển khai thực hiện Pháp lệnh Phí và Lệ phí

- Phối hợp với Tổng Cục Thuế cải tiến mẫu vé thu phí, quy định mức thu

và hớng dẫn việc quản lí, sử dụng phí sử dụng cầu đờng bộ

- Phối hợp với vụ hành chính sự nghiệp hoàn thiện các đề án rà soát sắp xếp lại mạng lới trạm thu phí và khoán chi cho các trạm thu phí

- Theo dõi đôn đốc việc thành lập bộ phận thờng trực triển khai thực hiện pháp lệnh phí và lệ phí ở các địa phơng

- Tổng hợp tình hình chung về tiến độ thực hiện Pháp lệnh phí và lệ phí báo cáo Bộ cho chỉ đạo kịp thời

(2) Xây dựng và trình Bộ trình Chính phủ chơng trình xây dựng pháp luật

về lĩnh vực tài chính nhiệm kỳ quốc hội khoá XI và chơng trình xây dựng luật Pháp lệnh năm 2003 Chơng trình xây dựng nghị quyết, Nghị định của Chính phủ năm 2003

(3)Rà soát các văn bản quy phạm Pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ Tài Chính ban hành đến 31/2/2001 trình Bộ ban hành Quyết định của Bộ trởng Bộ Tài Chính công bố 51 văn bản hết hiệu lực thi hành Tiến hành rà soát các văn bản quy phạm Pháp luật thuộc Hải quan

(4) Chủ trì đề án tạo nguồn cải cách tiền lơng và tham gia đề án chung về cải cách tiền lơng và trình Chính phủ và Bộ chính trị cho ý kiến trớc khi trình ra Hội nghị TW và Quốc hội

(5) Phối hợp với Bộ LĐTB-XH dự thảo trình chính phủ ký ban hành Nghị

định về chính sách đối với Lao động dôi d sắp xếp lại DNNN Dự thảo và trình

Bộ ký ban hành Quyết định của Bộ trởng Bộ Tài Chính ban hành Qui chế quản

lý và sử dụng quỹ hỗ trợ Lao động dôi d do sắp xếp lại DNNN Triển khai đề án Quĩ hỗ trợ lao động dôi d do sắp xếp lại DNNN Tổ chức tập huấn và phối hợp với TCDN triển khai giải ngân từ Quỹ hỗ trợ Lao động dôi d cho các doanh nghiệp tiến hành sắp xếp lại

(6) Đề án thí điểm chế độ khấu hao nhanh theo số d giảm dần có điều chỉnh : dự thảo trình Bộ ban hành Quyết định cho phép thực hiện thí điểm chế độ khấu hao nhanh Theo dõi tình hình thực hiện và báo cáo một năm thí điểm chế

độ khấu hao nhanh theo số d giảm dần có điều chỉnh

(7) Đợc Bộ giao phối hợp với Ban kinh tế Trung ơng sơ kết tình hình thực hiện NQTW IV khoa VIII về tiếp tục đổi mới Lành mạnh hoá lĩnh vực tài chính tiền tệ

(8) Tổng hợp, xây dựng cơ chế tài chính năm 2003

(9) Báo cáo đánh giá khả năng cạnh tranh một số mặt hàng của Việt nam trong quá trình thực hiện Hiệp định thơng mại Việt – Mỹ Dự thảo và xây dựng trình Bộ phê duyệt kế hoạch phân công thực hiện 3 bản báo cáo về các biện pháp

hỗ trợ 10 “ giá trị sản lợng nông nghiệp, giải pháp chính sách đề phòng bất lợi trong thơng mại quốc tế, rà soát Chính sách điều chỉnh nhằm phù hợp với nguyên tắc không phân biệt đối sử quốc gia và tối hệ quốc

(10) Thực hiện nhiệm vụ thờng trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của ngành tài chính, theo dõi đánh giá, lập báo cáo cải cách hành chính năm 2003 và xây dựng chơng trình cải cách hành chính năm 2003 của ngành tài chính trình

Bộ ban hành

(11) Sơ kết 4 năm thực hiện Pháp lệnh tiết kiệm chống lãng phí

b) Các văn bản pháp quy vụ chủ trì nghiên cứu xây dựng.

 Trong năm 2002 Vụ đã chủ trì nghiên cứu soạn theo trình Chính phủ Bộ Tài chính ban hành 2 Nghị định của CP, 2 chỉ thị của TTg ,CP 4 Quyết định của

Bộ trởng Tài chính và 3 thông t và thông t liên tịch Cụ thể:

 Nghị định 57/2002/NĐ-CP ngày 3/6/2002 qui định chi tiết thi hành pháp lệnh phí và lệ phí

 Nghị định về chính sách đối với Lao động đôi d do sắp xếp lại DNNN

 Chỉ thị của TTg-CP về triển khai thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí

 Chỉ thị của TTg-CP về việc cấm sử dụng tiền tài sản của Nhà nớc tập thể

để thởng, biếu tặng cho các các nhân tổ chức không đúng qui định

 Thông t 36/2002/TT-BTC ngày 24/6/2002 hớng dẫn thực hiện Nghị định 57/2002/NĐ-CP ngày 3/6/2002 qui định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và

lệ phí

 Thông t 16/2002/TT-BTC hớng dẫn chế độ tài chính áp dụng cho khu

Th-ơng mại Lao bảo – Quảng trị

 Thông t 64/2002/TT-BTC của Bộ Tài Chính hớng dẫn quản lí và sử dụng

số tiền thu đợc từ bán thuốc lá điếu nhập lậu bày bán trên thị trờng nội địa

 Thông t Liên tịch số 07/2002/TTLT hớng dẫn thi hành Nghị định số 02/2002 /NĐ-CP và Nghị định 20/1998/NĐ-CP về phát triển thơng mại miền núi hải đảo và vùng đồng bào dân tộc

 Quyết định số 20/2002 /QĐ-BTC của Bộ trởng Tài chính về việc phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính ngành tài chính giai đoạn 2001-2005

 Quyết định số 84/2002/QĐ-BTC của Bộ trởng Tài chính ban hành chơng trình hành động của Bộ Tài chính triển khai thực hiện các Nghị quyết hội nghị lần thứ 5 Ban hành Trung ơng Đảng

 Quyết định 85/2002/QĐ-BTC của Bộ trởng Tài chính ban hành Quy chế quản lý và sử dụng qũi hỗ trợ lao động dôi d do xắp xếp lại DNNN

 Quyết định số 79/2002/QĐ-BTC ngày 13/6/2002 của Bộ trởng Tài chính công bố ban hành đến ngày 31/12/2001 hết hiệu lực thi hành

 Các văn bản đang đ ợc triển khai đúng chế độ

 Dự thảo Nghị định của Chính phủ về xử phạt hành chính đối với việc vi phạm Pháp lệnh phí và lệ phí

 Dự thảo Nghị định của Chính phủ về phí bảo vệ môi trờng

 Dự thảo Nghị định của Chính phủ về quản lý biên lai thu tiền phạt và tiền nộp phạt vi phạm hành chính

 Dự thảo đề án quỹ bồi thờng thiệt hại t pháp

 Dự thảo Quyết định của Bộ trởng Bộ Tài chính về mở rộng nguồn thu của Ban QLKCX & CN thành phố HCM

 Những nhiệm vụ trọng tâm đ ợc Bộ giao trong năm 2002 đều đã đ ợc hoàn thành, bảo đảm chất l ợng, đúng tiến độ,phát huy tác dụng tích cực trong thực tế.Trong đó nổi lên một số đề xuất có giá trị đ ợc Bộ chấp nhận :

 Pháp lệnh phí và lệ phí:

Bãi bỏ thẻ miễn thu phí cầu đờng bộ đò phà đối với các phơng tiện giao thông

Nguyên tắc qui định mức thu phí và hớng dẫn nội dung chi phí quản lý thu phí, lệ phí phù hợp với các chủ trơng xã hội hoá

 Chính sách đối với lao động dôi d do xắp xếp lại DNNN:

Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế độ hỗ trợ đối với Lao động dôi d

Nghiên cứu, xây dựng đề án trình Chính phủ quyết định thành lập Quĩ hỗ trợ lao đang dôi d và tổ chức việc tuyên truyền tập huấn về chế độ chính sách đối với Lao động dôi d cho các bộ ngành, địa phơng trong việc thực hiện chính sách

đối với lao động dôi d

Đề nghị lấy tiền lơng làm căn cứ tính trả trợ cấp lao động dôi d là tiền

l-ơng trớc khi cải cách tiền ll-ơng

 Cải cách tiền lơng:

Nghiên cứu : Đề xuất ý kiến về cải cách tiền lơng phải đồng thời với việc thực hiện đồng bộ Quyết định số 192/2001/QĐ-TTg về khoán chi đối với các cơ quan hành chính nhà nớc, nghị định số 10/2002/NĐ-CP về cơ chế tài chính đối với đơn vị hành chính sự nghiệp có thu và Nghị định số 73/1999

/NĐ-CP về xã hội hoá trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể dục thể thao

2) Xây dựng các báo cáo phục vụ Trung ơng và Bộ

 Báo cáo sơ kết 4 năm thực hiện Pháp lệnh tiết kiệm chống lãng phí

 Báo cáo về tiêu đề án tạo nguồn cải cách tiền lơng và tham gia đề án chung

về cải cách tiền lơng và trình Chính phủ và Bộ Chính trị

 Báo cáo 1 năm thực hiện Pháp lệnh phí và lệ phí

 Báo cáo tình hình CCHC năm 2002 và dự kiến CCHC năm 2003 của Bộ Tài chính

 Báo cáo 1 năm thực hiện Quĩ hỗ trợ lao động dôi d

 Báo cáo 1 năm thực hiện chế độ khấu hao nhanh theo số d giảm dần có điều chỉnh

 Báo cáo công tác PBGDPL đối với cán bộ công chức Bộ Tài chính

 Phơng án tài chính trớc tình hình Iraq có thể bị tấn công

3) Làm đầu mối phục vụ Bộ tham gia ý kiến vào văn bản QPPL của Bộ, ngành có liên quan.

 Vụ soạn thảo và trình Bộ 324 văn bản (có số công văn) tham gia, đóng góp ý kiến với các Bộ ngành khác về các văn bản qui phạm pháp luật, trong đó có:

 10 dự án luật

 15 dự án pháp lệnh

 57 dự thảo nghị định, nghị quyết của Chính phủ

 11 dự thảo nghị định, nghị quyết của Chính phủ

 Chuẩn bị nội dung cho 26 phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ

 Tham gia với các bộ ngành khác về 3 Thông t liên tịch

 Lĩnh vực thuế : 47 công văn

 Lĩnh vực ngân sách và đầu t: 32 văn bản

 Tài chính doanh nghiệp: 30 văn bản

 Ngoài ra, trong năm Vụ CSTC đã có 750 văn bản tham gia ý kiến với các

đơn vị trong Bộ về các lĩnh vực:

 Thuế > 205 văn bản