Định hướng và giải pháp phát triển du lịch Điện Biên

Định hướng và giải pháp phát triển du lịch Điện Biên

Mục lục

Trang

Lời mở đầu 3

Phần I: Vài nét khái quát về thực trạng du lịch Việt Nam và vai trò của du lịch điện biên trong quy hoạch du lịch Việt Nam 5

1 Vị trí, vai trò du lịch trong phát triển kinh tế xã hội của đất nớc 5

2 Những cơ hội và thách thức đối với sự phát triển du lịch Việt Nam 6

a Cơ hội phát triển 6

b Những thách thức chủ yếu 7

3 Vị trí và vai trò của du lịch du lịch Điện Biên trong quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam 8

3.1 Vị trí của du lịch Điện Biên 8

3.2 Vai trò của du lịch Điện Biên trong chiến lợc phát triển của cả nớc 9

Phần II: Thực trạng khai thác du lịch Điện Biên và trong chiến lợc phát triển du lịch việt nam 10

1 Tiềm năng du lịch Điện Biên 10

1.1 Tiềm năngvề di tích lịch sử cách mạng 10

1.2 Tài nguyên du lịch tự nhiên bao gồm 11

1.3 Tài nguyên văn hoá 12

2 Hiện trạng phát triển du lịch Điện Biên 12

2.1 Hiện trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật 12

2.2 Hiện trạng công tác xúc tiến quảng bá du lịch Điện Biên 14

2.3 Hiện trạng công tác khai thác tour du lịch Điện

Biên của các công ty du lịch 15

2.4 Vai trò quản lý của nhà nớc trong phát triển du lịch 17 2.5 Cơ hội và thách thức của du lịch Điện Biên 18

a Những cơ hội phát triển du lịch Điện Biên 18

b Những thách thức 18

3 Thực trạng tiềm năng và nguồn lực phát triển du lịch 19

Phần III: Định hớng và giải pháp phát triển 20

1 Quan điểm và định hớng phát triển du lịch Điện Biên 20

1.1 Quan điểm phát triển du lịch của Điện Biên 20

1.2 Định hớng phát triển du lịch Điện Biên 20

a Định hớng sản phẩm 20

b Định hớng thị trờng 21

c Định hớng đầu t 21

d Nâng cao nhận thức du lịch 22

2 Các giải pháp phát triển du lịch Điện Biên 23

2.1 Giải pháp về chính sách 23

2.2 Những giải pháp đào tạo và bồi dỡng nguồn nhân lực du lịch cho sự phát triển của du lịch Điện Biên 24 2.3 Nhóm giải pháp về sản phẩm 26

2.4 Giải pháp về tuyên truyền quảng bá 29

2.5 Nhóm giải pháp về cơ sở hạ tầng 31

Kết luận 33

Tài liệu tham khảo 34

Lời mở đầu

Tỉnh Điện Biên là một tỉnh miền núi, biên giới nằm ởphía Tây Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên là 9.5441km2, trong đó đất nông nghiệp chiếm 11,3% đất lâmnghiệp chiếm 86% diện tích đất cha sử dụng 55,3% phíabắc giáp với tỉnh Lai Châu, phía Đông và Đông Bắc giáp vớitỉnh Sơn La, phía Tây Bắc giáp với tỉnh Vân Nam với đ-ờng biên giơí dài 28,5 km, phía Tây Nam giáp với Lào với

đờng biên giới dài 360 km, tỉnh có cửu khẩu quốc gia TâyTrang và nhiều cửu khẩu khác Toàn tỉnh có 8 đơn vịhành chính trực thuộc, với 88 xã phờng trị trấn, 1840 bảnvới dân số gần 45 vạn, của 21 dân tộc anh em sinh sống

Điện Biên có khí hậu gío mùa núi cao, mùa đông lạnh và ít

ma, mùa hè nóng nhng nhiều ma, ít chịu ảnh hởng của bão

là vùng đầu nguồn của 3 hệ thống sông chính: sông Đà,sông Mã, sông Mêkông, là điều kiện thuận lợi cho xây dựng

hệ thống thuỷ lợi, thuỷ điện Toàn tỉnh có 348049 ha rừng.Tài nguyên khoáng sản có mỏ than mỡ Thanh An, mỏ caolanh Huổi Phạ, các mỏ nứơc khoáng nh Mờng Luân, HuaPhe, U Va… Nhịp độ tăng trởng kinh tế bình quân 2001-

2003 đạt 8,3 %/ năm, năm 2003 đạt 9,3%/năm cơ câu GDPtheo ngành năm 2003: Nông Lâm nghiệp đạt 37,55%,công nghiệp xây dựng đạt 25,8%, dịch vụ đạt 36,65 %

Điện Biên có tiềm năng du lịch phong phú: tài nguyên

du lịch lịch sử Điện Biên có vị trí chiến lợc quan trọng,qua nhiều thời kỳ để lại di tích có giá trị nhân văn: thànhTam Van, đền Hoàng Công Chất, nổi bật là khu di tíchchiến thăng Điện Biên Phủ: sở chỉ huy, đồi A1 có giá trị to

lớn để phát triển du lịch sinh thái Về tài nguyên du lịchsinh thái tự nhiên: nhiều hồ nớc mênh mônh, nhiều nguồn n-

ớc khoáng, nhiều hang động kỳ ảo… tạo thành nguồn tàinguyên du lịch phong phú có rừng nguyên sinh: MờngPhăng, Mờng Nhé Các hang động: PaThơm, Thẩm Púa Cácsuối nớc khoáng: Hua Pe, Uva Rất thuận lợi cho du lịchnghỉ dỡng Về tài nguyên du lịch văn hoá: có 21 dân tộcanh em sinh sống, mỗi dân tộc có bản sắc văn hoá riêng,

có nhiều lễ hội truyền thống điển hình là dân tộc Thái và

H Mông Về dân gian có kho tàng ca dao dân ca, truyềnthuyết tổ chức các dân tộ, các lễ hội truyền thống, các ditích khảo cổ Đây có thể coi là nguồn du lịch vô tận của

Điện Biên trong sự nghiệp phát triển của địa phơng

Đánh giá tiềm năng của du lịch Điện Biên: Điện Biên có

vị trí chiến lợc quan trọng trong việc phát triển kinh tếcũng nh an ninh quốc phòng khu vực của Tây Bắc của tổquốc, là đầu mối giao thông thuận lợi để giao lu kinh tế-văn hoá-du lịch giữa Điện Biên với 6 tỉnh Bắc Lào, tỉnhVân Nam Trung Quốc đặc biệt là khi cảng hàng không

Điện Biên Phủ mở bay tới các nớc trong khu vực, cặp cửukhẩu Tây Trang, Huổi Puốc với Lào, A Pa Chải với TrungQuốc đợc nâng cấp lên cửa khẩu quốc gia Cùng với tiềmnăng về du lịch rất phong phú dặc biệt là quần thể ditích chiến thắng Điện Biên Phủ và các giá trị văn hoá đậm

đà bản sắc dân tộc Tây Bắc, Điện Biên trở thành địabàn quan trọng về du lịch-văn hoá- lịch sử của vùng dulịch Bắc Bộ và cả nớc, điểm hấp dẫn của khách trong vàngoài nớc

Do hiểu biết thực tế và thời gian có hạn nên đềtài không tránh khỏi những sai sót, em mong nhận đợcnhững ý kiến quý báu của thầy giáo hớng dẫn và các thầycô giáo trong khoa để bài viết đợc hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Ngô Đức Anh đãtận tình hớng dẫn em hoàn thành đề tài này Em cũng xinchân thành cảm ơn cô Trần Thị Minh Hoà đã tạo cơ hộicho cho em làm đề tại để có thêm những hiểu biết về

Điện Biên

PHầN I Vài nét khái quát về thực trạng du lịch Việt Nam và vai trò của du lịch điện biên

trong quy hoạch du lịch Việt Nam

1 Vị trí, vai trò du lịch trong phát triển kinh

tế xã hội của đất nớc

Sau gần 20 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt đợc nhiềuthành tựu nổi bật trong phát triển kinh tế xã hội của đất n-ớc,trong đó ngành du lịch đã đóng góp một vai trò quantrọng

Lợng khách quốc tế và khách du lịch nội địa tăng lênnhanh chóng Năm 1990 Việt Nam đón đợc 250,000 lợtkhách quốc tế ; năm 1994 đã đánh dấu mốc đáng phi với

việc đón ngời khách quốc tế thứ 1 triệu và đến năm 2003Việt Nam đã đón đợc 2,4 triệu lợt khách quốc tế Giai đoạn1990-1997 tốc độ tăng trởng trung bình hàng năm đạt26,5% Là mức tăng trởng cao so với các nớc trong khu vực

và trên thế giới Giai đoạn 1998-2003, do nhiều yếu tốkhách quan nh khủng hoảng về tài chính khu vực,sự kiện11/9 và sự gia tăng của các cuộc sung đột vũ trang, dịchSARS,dịch cúm gà …,tốc độ tăng trởng trung bình giảmxuống con 12-13%/ năm nhng vẫn ở mức cao trong khu vực.Thu nhập Du Lịch đạt 1.600 tỷ đồng năm 1990, tăng lên8.700 tỷ đồng năm 1997 và 20.000 tỷ đồng vào năm 2003

Để đáp ứng nhu cầu của khách Du Lịch,cơ sơ vậtchất của ngành Du Lịch cũng phát triển rất nhanh Năm

1993, cả nớc mới có trên 32 nghìn phòng khách sạn, trong

đó 16.800 phòng đủ tiêu chuẩn phục vụ khách quốc tế,thì

đến năm 2003 toàn quốc đã có 72.500 phòng khách sạn,trong đó 57000 phòng đạt tiê chuẩn phòng quốc tế vàhàng loạt các tập doàn khách sạn cao cấp nổi tiếng có mặttại Việt Nam nh Sheraton, Accor…

Tạo điều kiện thuận cho phát triển Du Lịch, nhà nớc

đã đầu t nâng cấp, phát triển hệ thống giao thông đờng

bộ đờng không,đờng biển trên phạm vi cả nớc.Trong giai

đoạn 2001-2003, bằng nguồn ngân sách, chính phủ đã

đầu t hơn 1000 tỷ đồng cho xây dựng, nâng cấp pháttriển cơ sở hạ tầng Du Lịch tại gần 40 tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ờng Nhiều khu Du Lịch, nhiều khu vui chơigiải trí, sân golf thể thao đã đợc xây dựng và đa vàohoạt động

Du Lịch Việt Nam đã đạt đợc những chuyển biến cănbản về chất và lợng là do Đảng và Nhà nớc đã giành sự quantâm cho phát triển du lịch,khằng định ngành du lịch làngành kinh tế tổng hợp quan trọng và coi trọng phát triển

du lịch là một hớng chiến lợc quan trọng trong đờng lối pháttriển kinh tế xã hội nhằm góp phần công nghiệp hoá, hiện

đại hoá đất nớc

Thực tế cho thấy rằng, phát triển du lịch góp phần

đẩy nhanh sự nghiệp công ngiệp hoá hiện đại hoá đất ớc,chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, nâng cao tỷ trọng cácngành dịch vụ trong tổng thu nhập quốc dân Ngành DuLịch góp phần tăng đáng kể nguồn thu ngoại tệ cho đất n-

n-ớc, thúc đẩy sự phát triển các ngành dịch vụ vận tải, đặcbiệt hàng không, ngân hàng bảo hiểm, bu chính viễnthông, phát triển cơ sở hạ tầng đô thị; tạo việc làm,tăngthu nhập cho đông đảo ngời lao động, kể cả ngời dân và

địa phơng vùng sâu và vùng xa nơi mới hình thành các

điểm du lịch, khu du lịch; góp phần khôi phục các ngànhnghề thủ công truyền thống,các lễ hội dân gian, qua đógiúp bảo tồn các gía trị nhân văn và bản sắc dân tộc; dulịch là cầu nối hoà bình giữa Việt Nam với các nớc trên thếgiới, giữ vai trò đối với phát triển kinh tế đối ngoại, hộinhập khu vực quốc tế

2 Những cơ hội và thách thức đối với sự phát triển du lịch Việt Nam

a Cơ hội phát triển

- chính sách đổi mới mở cửa, hội nhập của Đảng vàChính phủ đã tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế đối ngoại,trong đó có du lịch phát triển

- Du lịch đợc xác định là một ngành kinh tế tổng hợpquan trọng trong cơ cấu kinh tế xã hội của đất nớc, gópphần vào việc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu

- Nhà nớc Việt Nam hết sức quan tâm đến sự pháttriển của nghành du lịch, thể hiện qua việc thành lập banchỉ đạo Nhà nớc về du lịch để chỉ đạo, giải quyết cácvấn đề liên quan đến du lịch trong tình hình mới

- Việt Nam đã và trong quá trình gia nhập các tổchức thế giới và khu vực nh ASEAN, APEC, AFTA, WTO, tạo

điều kiện cho Việt Nam thâm nhập vào nhiều thị trờngcũng nh hởng các u đãi khác Đây là cơ hội cho Việt Namtăng cờng giao lu và hội nhập với kinh tế khu vực và thếgiới,qua đó tăng khả năng thu hút khách du lịch đặc biệt

là khách thơng mại

- Hiệp định thơng mại Việt _Mỹ là yếu tố thuận lợi

để thu hút các nhà đầu t, đặc biệt là các nhà đầu t Mỹ

đến Việt Nam, làm tăng khả năng đầu t du lịch và lợngkhách quốc tế

- Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam và Luật khuyếnkhích đầu t trong nớc đợc coi là những bộ luật tiến bộtrong khu vực, góp phần thu hút vốn đầu t, tạo động lựcphát triển kinh tế đất nớc

- Hệ thống cơ sở hạ tầng đặc biệt là các hệ thốngsân bay, cảng biển và đờng giao thông đợc đầu t nângcấp tạo điều kiện cho việc khai thác các tiềm năng du lịch

- Kinh nghiệm quản lý, kinh doanh và trình độnghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, lao động trong ngành cònnhiều hạn chế

- Hiện nay du lịch Việt Nam đang phải đối mặt với

sự suy thoaí tài nguyên môi trờng do những bức xúc trongkhai thác, phát triển kinh tế xã hội của đất nớc

- Tình trạng thiếu vốn đầu t và đầu t dàn trải, kémhiệu quả và đang là thách thức không nhỏ đối với ngành

du lịch Một số nơi hệ thống cơ sở hạ tầng còn nhiều bấtcập cha đáp ứng đầy đủ yêu cầu của các ngành kinhtế,trong đó có du lịch Điều này hạn chế khả năng tiếp cậncác điểm du lịch tiềm năng, hấp dẫn, ảnh hởng trực tiếp

đến hoạt động kinh doanh du lịch

- Nhận thức xã hội về du lịch ở nớc ta còn nhiều hạnchế,đặc biệt trong cộng đồng dân c tại một số điểm dulịch vê giữ gìn vệ sinh môi trờng và văn minh du lịch

- Mâu thuẫn giữa mở cửa thu hút nhiều khách du lịchvới đảm bảo an ninh, giữa đòi hỏi phát triển nhanh với

đảm bảo sự cân bằng phát triển bền vững

3 Vị trí và vai trò của du lịch du lịch Điện Biên trong quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam

3.1 Vị trí của du lịch Điện Biên

Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời

kỳ 1995-2010 đợc Thủ tớng chính phủ phê duyệt theoquyết định số 307/TTg ngày 24/5/1995 đã xác định lãngthổ Việt Nam bao gồm 3 vùng du lịch : Bắc bộ, Bắc trung

bộ và Nam trung bộ và Nam bộ với các trung tâm tơng ứng

là Hà Nội và phụ cận, Huế - Đà Nẵng, thành phố Hồ ChíMinh và phụ cận

Vùng du lịch Bắc bộ bao gồm các tỉnh từ Hà giang

đến Hà tĩnh, phía Bắc giáp với Trung Quốc, phía tây giápvới cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Vùng núi phía Bắc

đợc chia thành 5 tiểu vùng Trung tâm, tiểu vùng Duyên hải

đông bắc tiểu vùng miền núi Đông bắc, tiểu vùng đồngnúi Tây bắc, tiểu vùng nam bắc bộ

Với vị trí nh vậy, Điện biên là một cửa ngõ của ViệtNam đến với 2 nớc Lào Trung Quốc và qua đó đến với tháilan, Miến Điện Vùng đất này là ngã ba biên giới rất thuận lợicho phát triển giao lu văn hoá, phát triển kinh tế và đặcbiệt là phát triển du lịch

3.2 Vai trò của du lịch Điện Biên trong chiến lợc phát triển của cả nớc

3.2.1 Là một địa danh nổi tiềng thế giới, Điện Biên là nơi

có khả năng thu hút lợng khách quốc tế lớn, những ngời đãtừng liên quan hoặc là ngời thân của những ngời có liênquan đến cuộc chiến tranh chống pháp, những ngời ủng

hộ Việt Nam trong hai cuộc kháng chiến, nhân dân các nớcthuộc địa trớc kia đã từng coi Việt Nam là biểu tợng củamột dân tộc kiên cờng trong đấu tranh giành độc lập tựdo

3.2.2 Với chiến thắng điện biên phụ lộng lẫy, Điên Biên là

niềm tự hào dân tộc, có thể thu hút đợc lợn lớn và lâu dàikhách du lịch trong nớc Đối với những cựu chiến binh đãtham gia vào hai cuộc khánh chiến, đến với Điện Biên đểthăm lại chiến trờng xa,ôn lại những kỉ niệm hào hùng củatuổi trẻ Đối với các tầng lớp nhân dân khác, đặc biệt làtầng lớp trẻ,đi du lịch đến Điện Biên góp phần hiểu biếtthêm về lịch sử dân tộc về sức mạnh đoàn kết và khơidậy niềm tự hào dân tộc

3.2.3 với 21 dân tộc anh em, trong đó chỉ có 4 dân tộc

chỉ sống ở Điện Biên đã thu hút đợc sự quan tâm chú ýcủa khách du lịch quốc tế và khách du lịch nội địa, nhữngngời muốn khám phá nền văn hoá đặc sắc của các dântộc ít ngời Tại đây có thể phát triển các loại hình du lịchvăn hoá và du lịch sinh thái

Tóm lại Điện Biên đóng vai trò là một điểm du lịchthu hút khách du lịch chủ yếu của khu vực Tây Bắc, là

cầu nối du lịch đờng bộ 3 nớc Lào, Thái Lan và Trung Quốcsang Việt Nam

Phần II Thực trạng khai thác du lịch Điện Biên và trong chiến lợc phát triển du lịch việt nam

1 Tiềm năng du lịch Điện Biên

Với thành phố là Điện Biên Phủ có thể coi là trái tim củatiểu vùng du lịch miền núi Tây Bắc Điện Biên có nguồn tàinguyên phong phú, là nền tảng cho sự phát triển du lịch

1.1 Tiềm năngvề di tích lịch sử cách mạng

Đồi A1, Nghĩa trang liệt sỹ, bảo tàng chiến thắng ĐiệnBiên phủ, khu làm việc của bộ chỉ huy tại Mờng Phăng,Hâm Đờ Cát, Đền Hoàng Công Chất Điện Biên và vùng đất

in đậm dấu ấn hào hùng của cuộc chiến tranh giải phóngdân tộc Khu vực bao quanh cánh đồng Điện Biên chính là

địa điểm chiến trờng xa, địa danh mà bất cứ du kháchnào cũng mong muốn đặt chân tới Chiến trờng Điện Biên

là một di tích lịch sử ghi lại chiến công oanh liệt của quân

và dân Việt Nam trong cuộc kháng chiên anh dũng chôngthực dân Pháp Thung lũng Điện Biên bốn bề là núi bao bọcvới nhiều ngọn đồi ở phía Đông và cánh đồng Mờng Thanhdài 20 Km, rộng 6km, có sông Nâm Rốn chảy qua nên vùng

đất Điện Biên rất màu mỡ Từ cuối năm 1953 Thực DânPháp đổ quân chiếm đóng và thành lập một tập đoàn cứ

điểm quân sự mạnh đợc trang bị nhiều vũ khí hiện đại.Tại thung lũng Điện Biên đã diễn ra cuộc chiên đấu cực kỳanh dũng của quân đội nhân dân Việt Nam suốt 55ngày đêm với đội quân viễn chinh xâm lợc của thực dânPháp, bắt sống tớng Đờ Catri gây ra một tiếng van lớn chấn

động địa cầu Các di tích nổi bật của chiến trờng ĐiệnBiên năm xa là đồi A1, C2, D1, cứ điểm Hồng Cúm, HimLam, Đồi Độc Lập, cầu và sân bay Mờng Thanh, hầm chỉhuy tớng Đờ Catri Điện Biên là nơi thu hút đợc nhiều cựuchiến binh Việt Nam để cho họ đến nơi nay và ôn lạinhững kỷ niệm xa Đặc biệt là cựu chiến binh Pháp và gia

đình họ, để họ có thể tìm hiểu đợc những nguyênnhân sâu xa của cuộc chiên thắng Điện Biên Phủ, đợc tậnmắt nhắm nhìn những thay đổi của vùng đất nay nơi

họ đã từng ở đó

1.2 Tài nguyên du lịch tự nhiên bao gồm

Núi non, rừng già nhiệt đới nguyên sinh, hệ động thựcvật phong phú, nhiều suối và hồ Ta có thể khẳng địnhTây Bắc là một vùng đất giàu tài nguyên du lịch HangThẩm Báng đợc xếp hạng di tích là một điểm tham quan lýthú của du khách, đây là hang đá có vẻ đẹp tự nhiên vàcòn nguyên vẹn, lòng hang rộng và sâu, cao gần 100m và

có nhiều ngách Giữa hang cú phiến đỏ to bằng phẳng nhưmặt bàn Nhỡn lờn cỏc vỏch, trần đỏ, nhiều măng đỏ, nhũ đỏtạo thành những hỡnh thự những con rồng, con phượng, sư

tử, voi quỡ hoặc những đoỏ phong lan tuyệt đẹp Hang Thẩm

Bỏng khụng chỉ là một hang đỏ đẹp mà tại đõy, nhõn dõnđịa phương đó phỏt hiện một số loại rỡu, chày nghiền thức

ăn bằng đỏ, một số mẩu xương động vật hoỏ thạch Đốo dài32km, địa thế rất hiểm trở, chờnh vờnh Pha éin tiếng địaphương nghĩa là Trời éất Theo truyền thuyết địa phương,đõy là nơi tiếp giỏp giữa trời và đất Xưa kia, vỡ cú sự tranhchấp ranh giới giữa hai tỉnh Sơn La và Lai Chõu (cũ), người

ta đó giải quyết bằng một cuộc đua ngựa Từ hai phớa đốo,cựng một lỳc ngựa hai bờn phi hướng về nhau Nơi gặp gỡ

sẽ là ranh giới Ngựa Lai Chõu phi nhanh hơn, nờn phần đốothuộc về Lai Chõu (nay thuộc tỉnh Điện Biờn) dài hơn phầnđốo của Sơn La Với độ cao trờn 1.000m khi lờn dốc, lỳcxuống dốc, con đường ngoằn ngoốo, chờnh vờnh, một bờn

là vỏch nỳi dựng đứng, một bờn là vực sõu thăm thẳm, lạinhiều "cua" hiểm trở éược vượt đốo Pha éin là một cuộc dulịch đầy thỳ vị của du khỏch trước cảnh thiờn nhiờn hựng vĩ

1.3 Tài nguyên văn hoá

Ngôi nhà chung của 21 dân tộc anh em, mỗi dân tộc

đều có những nét chung trong sinh hoạt, sản xuất trangphục, văn nghệ truyền thống nh điệu hát điệu múa dântộc Ngoài ngời kinh còn nhiều đồng bào dân tộc khác,

đông nhất là Thái, Mèo, Khơ Mú…Đời sống văn hoá của

đồng bào các dân tộc Điện Biên tạo nên bức tranh văn hoásinh động cho vùng đất lịch sử này Có giả thuyết chorằng giống lúa đợc thuần dỡng bởi những c dân sống ởMiền Đông dãy núi Hymalaya đợc truyền qua Điện Biên tớicác miền đất khác của Đông Nam á Trong lịch sử Điện Biên

đợc coi là cửa ngõ giao lu của hai miền văn hoá Ân Độ vàViệt Nam thông qua đạo Braham và đạo phật

2 Hiện trạng phát triển du lịch Điện Biên

2.1 Hiện trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật

là một tỉnh mới, cơ sở hạ tầng giao thông, du lịch của

Điện Biên còn rất hạn chế

Thực trạng hoạt động của tuyến đờng bộ Tây Bắc.Tuyến du lịch Tây Bắc đã manh nha hình thành từ thờipháp thuộc với những địa danh nổi tiếng nh Hoà Bình, Sa

Pa Khi đó khách du lịch chủ yếu là các quan chức, tầnglớp giàu có và giới văn nghệ sỹ Thời kỳ chiến tranh chống

Mỹ và sau giải phóng miền nam đến năm 1990 do những

điều kiện khó khăn về kinh tế xã hội hoạt động du lịchtrên tuyến vẫn còn mang tính nhỏ lẻ, tự phát hiệu quả thấp

Từ năm 1995 đến các hoạt động du lịch ngày càng pháttriển trên phạm vi cả nớc trong đó có Tây Bắc Một điểm

du lịch trên tuyến đã thực sự thu hút lợng dòng khách dulịch Kinh tế du lịch đợc coi trọng và đầu t đáng kể nhHoà Bình, Sa Pa, Điện Biên Phủ, du lịch Lào Cai đã thu hút

đợc nhiều kết quả là đầu tàu của tuyến du lịch TâyBắc Tuy nhiên so sánh với các khu vực cả nớc và thế giới thì

du lịch Tây Bắc vẫn còn khoảng cách khá xa, kể cả quymô và doanh thu, lợng khách du lịch và sự hấp dẫn của sảnphẩm Nguồn ngân sách còn hạn chế nên việc đầu t cholĩnh vực du lịch không đợc chú trọng trong đó hạ tầnggiao thông, thông tin liên lạc cha đáp ứng đợc nhu cầu củakhách du lịch

Năm 2003 đón đợc 100,64 ngàn lợt khách, trong đókhách quốc tế 8,9 ngàn lợt, khách nội địa 91,7 ngàn lợt ng-ời.

Thu nhập xã hội về du lịch đạt 28,5 tỷ đồng, đónggóp đáng kể cho ngân sách nhà nớc

Hiện có 26 cơ sở lu trú, với 567 phòng, 1299 giờng, có

- Khỏch sạn Thương Mại (Địa chỉ: Tp Điện Biờn Phủ)

- Nhà khỏch Hàng Khụng(Địa chỉ: Tp Điện Biờn Phủ, 17phũng)

- Nhà Khỏch Ngõn Hàng(Địa chỉ: Tp Điện Biờn Phủ, 12 phũng, giỏ: 10 USD)

-Nhà khỏch nhà mỏy Bia(Địa chỉ: Tp Điện Biờn Phủ)Cỏc hạng mục cơ sở hạ tầng và cỏc sản phẩm về dulịch đang trong giai đoạn hoàn tất Hiện tại đó cú 11/13cụng trỡnh cơ sở hạ tầng được cải tạo, nõng cấp và xõy mới

đó cơ bản hoàn thành, đưa tổng cộng năng lực đún nhậnkhỏch tại địa bàn Điện Biờn lờn 1.500 khỏch vào một thờiđiểm Cỏc nhà nghỉ du lịch đa chức năng tại những khu du

lịch sinh thái như: Pa Khoang, U Va, động Pa Thơm, suốinước nóng Hùa Pe, đặc biệt là năm bản văn hóa du lịch dântộc Thái sẽ hoàn thiện trước ngày 7-5 6/8 hạng mục xâydựng, tôn tạo di tích lịch sử gần hoàn chỉnh, là: Bảo tànglịch sử Điện Biên phủ, Tượng đài chiến thắng Đồi A1 , Sở chỉhuy chiến dịch tại Mường Phăng, Nghĩa trang liệt sĩ A1,Thành Bản Phủ và Đền Hoàng Công Chất Giao thông

Mạng lưới giao thông đường bộ khá thuận lợi gồm:

- Từ thành phố Điện Biên Phủ tới Hà Nội 474km theoquốc lộ 279 và rẽ sang quốc lộ 6

- Quốc lộ 12: Từ thành phố Điện Biên Phủ đến cửakhẩu Ma Lu Thàng (Lai Châu) 195km

- Quốc lộ 279: Nối Tuần Giáo qua thành phố Điện BiênPhủ đến cửa khẩu Tây Trang dài 117km

Tỉnh có sân bay Mường Thanh tại thành phố Điện BiênPhủ phục vụ tuyến Hà Nội - Điện Biên Phủ

2.2 HiÖn tr¹ng c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch §iÖn Biªn

Theo ông Ernst Sagemueller, Tổng giám đốc Công ty

tư vấn Du lịch Việt Nam và Quốc tế (COVIT), hoạt động xúctiến của du lịch Việt Nam thực sự còn thiếu tính chuyênnghiệp Mặc dù Việt Nam đã tham dự rất nhiều hội chợ dulịch quốc tế lớn, nhưng hiệu quả đem lại chưa cao Phần lớnkhách du lịch tại thị trường châu Âu vẫn chỉ biết đến ViệtNam trong quá khứ với những hình ảnh không mấy tươisáng

Hơn nữa, cũng theo ông Ernst Sagemueller, việc quảng

bá tại các hội chợ của du lịch Việt Nam hiện nay chủ yếu chỉ

là quảng bá cho các công ty du lịch, chứ chưa phải là quảng

bá về tiềm năng du lịch của Việt Nam

Ông Nguyễn Hữu Thọ, Tổng giám đốc Tổng công ty Dulịch Sài Gòn, đánh giá, công tác quảng bá của du lịch ViệtNam mới chỉ có chiều rộng mà chưa có bề sâu

Còn theo ông Thân Hải Thanh, Giám đốc Công ty Dịch vụ dulịch Bến Thành, mặc dù các hội chợ du lịch lớn như ITB tạiĐức, JATA tại Nhật, Top Resa tại Pháp đều là những hộichợ thường niên, nhưng Việt Nam lại chưa có được những kếhoạch dài hơi cho việc tham gia các hội chợ này, vì thế chưatạo được ấn tượng mạnh cho du khách.Việt Nam, điểm đến

an toàn, thân thiện và hấp dẫnĐó là mục tiêu đã đề ra củangành du lịch trong năm 2004 Theo Tổng cục Du lịch ViệtNam, để hướng tới mục tiêu này, trong năm sẽ có khoảng

11 hội chợ du lịch quốc tế và 15 đợt Road Show giới thiệu

về du lịch Việt Nam được tổ chức tại nước ngoài Còn tại thịtrường trong nước, cũng sẽ có hàng loạt các sự kiện lớnđược tổ chức, như Năm du lịch Điện Biên, Con đường Di sảnMiền Trung, Festival Huế 2004 Tuy nhiên, để những sựkiện này phát huy hiệu quả, việc cần làm ngay là phải thayđổi phương thức quảng bá Trước tiên, những hình ảnh riêng

lẻ của mỗi doanh nghiệp du lịch Việt Nam tại các hội chợ dulịch nước ngoài phải được thay thế bằng một bức tranhchung, toàn cảnh về du lịch Việt Nam Tiếp đó, phải xemviệc quảng bá du lịch không phải là của riêng các hãng lữhành Các khách sạn, nhà hàng, các hãng ô tô, nước giảikhát, mỹ phẩm cũng là những nguồn lực đáng kể về tàichính cho các hoạt động quảng bá này

2.3 Hiện trạng công tác khai thác tour du lịch

Điện Biên của các công ty du lịch

Hà Nội hiện có hơn 1000 hãng lữ hành quốc tế và nội

địa, trong đó có 83 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 32 chinhánh công ty lữ hàng quốc tế Năm 2002 các doanhnghiệp Hà Nội đã phục vụ 3,55 triệu du khách, trong đó có

931000 lợt khách quốc tế từ 162 quôc gia, tăng 33% so vớinăm 2001 Năm 2003 do nhiều biến động bất lợi của quốc

tế và khu vực lợt khách du lịch quốc tế có giảm sút với

850000 lợt khách quốc tế và 3.,03 triệu lợt khách nội địa.Trong hoạt đồng du lịch, cơ cấu về doanh thu lữ hànhngày càng tăng và và chiếm tỷ trọng 23%, đây là kết quảcủa việc chủ động khai thác nguồn khách, mở rộng tourchuyến du lịch của doanh nghiệp lữ hành quốc tế và nội

địa Các chơng trình du lịch đợc nâng cao chất lợng,một số chơng trình đặc biệt đã đợc đánh giá cao nhthăm các khu vực vùng núi phía Bắc, du lịch biển, du lịchsinh thái, du lịch văn hoá thăm cuộc sống của đồng bàodân tộc thiểu số, thăm làng nghề, làng cổ của khu vực HàNội và vùng phụ cận, du lịch kết hợp hội nghị hội thảo vớicác sự kiện lớn MICE

Với vai trò là nhận khách và thu hút khách và trungchuyển của khu vực phía bắc, hầu hết khách đến Hà Nội

sẽ tiếp tục tới thăm các vùng có địa danh nổi tiếng, đặcbiệt là khu vực phía bắc Việt Nam Vì vậy hoạt động lữhành của Hà Nội có vai trò khá quan trọng trong việc cungcấp khách, phát triển du lịch, tăng doanh thu xã hội từ dulịch cho Hà Nội và các địa phơng

Với đặc tính liên vùng du lịch Hà Nội sẽ không thểphát triển nếu tách rời sự hợp tác với các địa phơng có địadanh du lịch

Hầu như tất cả cỏc cụng ty thuộc ngành du lịch hiệnnay đều mở tour đến Điện Biờn, nhõn kỷ niệm 50 năm chiếnthắng Điện Biờn Phủ và năm du lịch Điện Biờn

Hiện tại, cụng ty Vietravel cú cỏc tour đi Hà Nội - ĐiệnBiờn từ 2 ngày đến 5 ngày, giỏ từ 1.250.000đ -1.650.000đ/khỏch; tour đi Sa Pa - Điện Biờn Phủ - Ba Khoan

4 ngày 3 đờm giỏ 995.00đ/khỏch

Cụng ty Du lịch Hoàn Mỹ cú 2 tour: Hành trỡnh "TõyBắc - Điện Biờn mựa hoa ban trắng" từ Tp.HCM đến Hà Nội,Hũa Bỡnh, Sơn La, Điện Biờn Phủ, Lai Chõu, Phong Nha, LàoCai, Sa Pa 9 ngày 8 đờm, giỏ 6.260.000đ/khỏch; tour Khỏmphỏ Tõy Bắc - Sơn La - Điện Biờn Phủ - Lai Chõu - Sa Pa - HàNội 8 ngày 7 đờm, giỏ 6.115.000đ/khỏch

Cụng ty Du lịch Fiditourist cú tour đi Hà Nội - Điện BiờnPhủ - Lai Chõu - Sa Pa - Lào Cai - vịnh Hạ Long - Tp.HCMbằng xe lửa, 11 ngày 11 đờm, giỏ 4.510.000đ/khỏch; tour điVũng cung Tõy Bắc tham quan Hà Nội - Điện Biờn Phủ - Sơn

La - Tõn Trào - Cao Bằng - Bắc Bộ - nỳi Yờn Tử - vịnh HạLong bằng mỏy bay, 8 ngày 7 đờm giỏ 5.900.000đ/khỏch

Cụng ty Du lịch Lửa Việt cú tour Khỏm phỏ Tõy Bắc Điện Biờn - Sa Pa - Hạ Long - Yờn Tử - Hà Nội 8 ngày 7 đờm,giỏ 6.999.000đ/khỏch

-Hiện nay trờn đường bay Hà Nội - Điện Biờn, VietnamAirlines đang bắt đầu tăng chuyến

Vào dịp Lễ cụng bố năm du lịch Điện Biờn (ngày 13/3),

từ ngày 11 - 15/3, Vietnam Airlines sẽ tăng lờn 4 - 5chuyến/ngày Vào dịp Lễ kỷ niệm chiến thắng Điện Biờn Phủ(ngày 7/5), từ ngày 5 - 9/5, Vietnam Airlines sẽ tăng lờn 5 -

6 chuyến/ngày Vietnam Airlines đó cú chớnh sỏch giỏ vộmỏy bay đặc biệt trờn đường bay đến Điện Biờn ỏp dụng từ1/3 đến 30/5 cho cỏc cựu chiến binh từng tham gia chiếndịch này nay cú nguyện vọng trở về thăm chiến trường xưađược giảm giỏ vộ 50% cho tất cả cỏc chặng bay nội địa đếnĐiện Biờn Riờng cỏc cựu chiến binh Việt Nam cú 50 tuổiĐảng trở lờn sẽ được cấp vộ miễn cước 100%

Hóng Pacific Airlines cũng giảm giỏ vộ trờn hành trỡnhTp.HCM - Hà Nội - Tp.HCM để tạo điều kiện cho du khỏch từphớa Nam ra Bắc du lịch đến Điện Biờn Phủ Cụ thể giỏ vộ từnay đến ngày 15/5/2004, tuyến Tp.HCM - Hà Nội (và ngượclại) cũn 2,7 triệu đồng/vộ khứ hồi, đặc biệt nếu khỏch mua

vộ trước 7 ngày chỉ cũn 2,6 triệu đồng/vộ khứ hồi

2.4 Vai trò quản lý của nhà nớc trong phát triển

du lịch

Trong những năm vừa qua, thực hiện các chủ trơngchính sách của Đảng và Nhà Nớc, sự lãnh đạo, chỉ đạo trựctiếp của tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, hoạt động du lịchcủa tỉnh Điện Biên đã có nhiều cố gắng khắc phục khókhăn bớc đầu đã nâng cấp đợc cơ sở vật chất, kết cấu hạtầng, sửa chữa tôn tạo di tích danh thắng cảnh phục vụ

du lịch Mạng lới du lịch đợc hình thành; năm 2003 đón100,6 ngàn lợt khách, trong đó khách quốc tế 9,8 ngàn lợt,