các giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng tạm thời đối với đoàn kiểm toán của đảng bộ kiểm toán nhà nước

Trong khi đú, với đặc thự của ngành, hằng năm số đảng viờn đi kiểmtoỏn thường xa cơ quan từ 7 đến 8 tháng, căn cứ đặc điểm tỡnh hỡnh cụ thể củaĐảng bộ KTNN, đồng thời thực hiện và vận dụ

KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ

NĂM 2012

“CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ ĐẢNG TẠM THỜI ĐỐI VỚI ĐOÀN KIỂM TOÁN

CỦA ĐẢNG BỘ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC”

Chủ nhiệm đề tài: CN Phan Thị Lương Phó chủ nhiệm: CN Nguyễn Thị Kim Dung

Thành viên: CN Trần Thị Thu Hiền

CN Nguyễn Thị Hải Ninh

CN Đoàn Thị Kim Yến

Hà Nội, tháng 3 năm 2013

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Viết tắt Viết đầy đủ

KTNN Kiểm toán Nhà nướcKTV Kiểm toán viên

KTVNN Kiểm toán viên Nhà nướcBTV Ban Thường vụ

BCH Ban Chấp hành

TW Trung ương

HD Hướng dẫn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu: 2

5 Sản phẩm khoa học của đề tài: 2

Chương 1: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ ĐẢNG TẠM THỜI ĐỐI VỚI ĐOÀN KIỂM TOÁN CỦA ĐẢNG BỘ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC 3

1.1 Tổ chức và hoạt động của Đảng bộ KTNN 3

1.2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của các chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán 4

1.2.1 Việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời 4

1.2.2 Chế độ sinh hoạt 5

1.2.3 Nội dung sinh hoạt 6

1.2.4 Chế độ thông tin báo cáo 7

1.2.5 Thống kê các mẫu biểu 8

1.3 Đánh giá chung 11

1.3.1 Ưu điểm 11

1.3.2 Những tồn tại, hạn chế 11

Chương 2: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHI BỘ ĐẢNG SINH HOẠT TẠM THỜI ĐỐI VỚI ĐOÀN KIỂM TOÁN 14

2.1 Quan điểm chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ KTNN về nâng cao chất lượng chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán 14

2.2 Các quy định của tổ chức đảng cấp trên về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ 15

2.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toán 17 2.3.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức cho cấp uỷ, đảng viên nhận thức sâu

sắc về vai trò, vị trí chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng và của

chi bộ; ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nõng cao chất lượng sinh

hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn 17

2.3.2 Thực hiện nghiờm tỳc chế độ sinh hoạt và nội dung sinh hoạt theo quy định; thường xuyờn đổi mới nội dung, hỡnh thức sinh hoạt đảm bảo thiết thực hiệu quả 23

2.3.3 Trong sinh hoạt chi bộ cũng như trong sinh hoạt cấp uỷ phải đảm bảo mở rộng dõn chủ với nhiều hỡnh thức, cần phỏt huy được trớ tuệ của tập thể, đồng thời phải thực hiện tốt nguyờn tắc tập trung dõn chủ, giữ vững kỷ cương và nguyờn tắc của tổ chức đảng 31

2.3.4 Tăng cường sự lónh đạo, chỉ đạo của cỏc cấp ủy đảng, nõng cao trỏch nhiệm của chi ủy, trước hết là bớ thư chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn trong việc nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ 32

2.3.5 Quan tõm chăm lo bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ bớ thư chi bộ và cấp ủy đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ; chỉ định cấp ủy chi bộ nhất là bớ thư chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời phải là đảng viờn cú phẩm chất đạo đức và năng lực điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ 34

2.3.6 Tăng cường và nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt thường xuyờn và đột xuất của cỏc cấp uỷ đảng; khen thưởng kịp thời tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc; xử lý nghiờm minh, kịp thời cỏc tập thể, cỏ nhõn cú sai phạm 36

2.3.7 Thực hiện nghiờm tỳc chế độ thông tin báo cáo; việc sơ kết, tổng kết rỳt kinh nghiệm về việc nõng cao chất lượng chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn 37

2.4 Điều kiện thực hiện giải phỏp 39

KẾT LUẬN 40

TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

MỞ ĐẦU

1 Tớnh cấp thiết của đề tài

Từ khi thành lập đến nay, Đảng bộ Kiểm toỏn Nhà nước (KTNN) đó cúnhiều chủ trương, giải phỏp về xõy dựng, củng cố, nõng cao năng lực lónhđạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn, luụncoi trọng cụng tỏc nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, coi đú là một trongnhững hoạt động quan trọng, thiết yếu trong quỏ trỡnh xõy dựng chi bộ trongsạch, vững mạnh, tạo sự thống nhất và nõng cao nhận thức về vị trớ nền tảng,vai trũ hạt nhõn chớnh trị của tổ chức cơ sở đảng và của chi bộ

- Đảng bộ Kiểm toỏn Nhà nước hiện tại cú 31 tổ chức cơ sở đảng trựcthuộc, trong đú bao gồm 07 đảng bộ cơ sở, 09 đảng bộ bộ phận, 09 chi bộ cơ

sở, 06 chi bộ trực thuộc; cú 90 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và đảng bộ bộphận, với tổng số đảng viờn toàn Đảng bộ hơn 1.000 đảng viờn

Trong khi đú, với đặc thự của ngành, hằng năm số đảng viờn đi kiểmtoỏn thường xa cơ quan từ 7 đến 8 tháng, căn cứ đặc điểm tỡnh hỡnh cụ thể củaĐảng bộ KTNN, đồng thời thực hiện và vận dụng sỏng tạo Nghị quyết Trungương 6 (khoỏ X), Đảng uỷ KTNN đó ban hành Hướng dẫn số 23-HD/ĐU,ngày 17/3/2008 về việc Hướng dẫn thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thờiđối với đoàn kiểm toỏn, nhằm đảm bảo duy trỡ chế độ sinh hoạt đảng đối vớiđảng viờn theo Điều lệ Đảng quy định và đảm bảo sự lónh đạo thường xuyờn,trực tiếp của cấp uỷ đảng đối với hoạt động kiểm toỏn

Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài " Các giải pháp nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn của Đảng bộ KTNN"

l hết sức à hết sức cần thiết, nhằm góp phần vào việc nâng cao chất lợng hoạt độngkiểm toán, tăng cờng việc quản lý cỏn bộ, đảng viờn, kiểm toỏn viờn trongthời gian đi kiểm toán, nhằm tránh được những sai sút, tiờu cực xẩy ra tronghoạt động kiểm toỏn

2 Mục tiờu nghiờn cứu đề tài:

- Đề xuất giải pháp nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng tạm thờiđối với đoàn kiểm toỏn

3 Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu

- Đối tợng nghiên cứu: tập trung vào vấn đề nghiên cứu thực trạng hoạtđộng của các chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn đó đượcthành lập của toàn Đảng bộ KTNN trong thời gian qua; việc thực hiện thànhlập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời mặc dự đó được thực hiện nề nếp và đó cútỏc dụng thiết thực, nhưng chất lượng sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoànkiểm toỏn vẫn cũn nhiều hạn chế, chưa đỏp ứng được mục đớch, yờu cầu đề ra;qua đú đề xuất những giải pháp nhằm nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộđảng tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn trong thời gian tới

- Phạm vi nghiên cứu: Hướng dẫn số 23-HD/ĐU ngày 17/3/2008 củaĐảng ủy KTNN, về việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối vớiđoàn kiểm toỏn

4 Phương phỏp nghiờn cứu:

- Khảo sỏt, đỏnh giỏ, tổng hợp tỡnh hỡnh thực tế tại cỏc chi bộ đảng sinhhoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn, so sỏnh với mục đớch yờu cầu và cỏcnội dung quy định trong Hướng dẫn số 23- HD/ĐU ngày 17/3/2008 của Đảng

ủy KTNN về hướng dẫn thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoànkiểm toỏn để làm sáng tỏ các vấn đề nghiên cứu

5 Sản phẩm khoa học của đề tài:

Ngoài phần mở đầu, đề tài gồm có 02 chơng:

Chơng I Thực trạng tỡnh hỡnh hoạt động và chất lượng sinh hoạt

chi bộ đảng tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn

Chơng II Các giải pháp nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng

tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn.

Chương 1

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ ĐẢNG TẠM THỜI ĐỐI VỚI ĐOÀN KIỂM TOÁN CỦA ĐẢNG BỘ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

1.1 Tổ chức và hoạt động của Đảng bộ KTNN

Đảng bộ cơ quan KTNN đợc thành lập ngày 21/01/1995 theo Quyết định

số 08-QĐ/ĐUK của Đảng uỷ khối cơ quan Kinh tế Trung ơng Quá trình củng

cố, phát triển tổ chức của Đảng bộ KTNN luôn gắn liền với sự phát triển tổchức bộ máy của cơ quan KTNN; căn cứ Nghị định số 93/2003/NĐ-CP ngày13/8/2003 của Chính phủ, tổ chức bộ máy của Đảng bộ cũng đợc phát triểngồm 13 tổ chức đảng trực thuộc trong đó có 02 đảng bộ bộ phận, 11 chi bộtrực thuộc với 282 đảng viên Hệ thống tổ chức đảng của Đảng bộ thời kỳ này

đợc tổ chức, quản lý và hoạt động trong phạm vi cơ quan KTNN có trụ sở tại

Hà Nội Để phù hợp với yêu cầu lãnh đạo của Đảng bộ đối với sự phát triểncủa KTNN, ngày 27/7/2005 Đảng ủy cơ quan KTNN đợc giao quyền đảng ủycấp trên cơ sở theo Quyết định số 1262- QĐ/ĐUK của Đảng uỷ khối cơ quanKinh tế Trung ơng

Từ khi Luật KTNN có hiệu lực, để phù hợp với mô hình tổ chức củangành, tăng cờng năng lực lãnh đạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hìnhmới, theo đề nghị của Ban Thờng vụ Đảng uỷ KTNN, Ban Tổ chức TW đã

đồng ý cho Đảng bộ cơ quan KTNN đợc tổ chức và hoạt động theo mô hình

Đảng bộ toàn ngành từ tháng 9/2006 Ngày 01/02/2007 Đảng bộ cơ quanKTNN đợc chuyển giao về trực thuộc Đảng uỷ Khối I cơ quan TW Ngày16/3/2007 Đảng bộ cơ quan KTNN chính thức đợc đổi tên thành Đảng bộKTNN theo Quyết định số 118- QĐ/ĐUK của Đảng uỷ Khối I cơ quan TW.Ngày 19/5/2009 Đảng bộ KTNN chính thức đợc nâng cấp thành Đảng bộ cấptrên cơ sở theo Quyết định số 814 – QĐ/ĐUK của Đảng uỷ Khối các cơ quan

TW Đến nay Đảng bộ KTNN cú 31 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, tổng sốđảng viờn toàn Đảng bộ hơn 1.000 đảng viờn

Sau 17 năm hoạt động, Đảng bộ KTNN đã từng bớc khẳng định đợc vaitrò lãnh đạo của mình đối với sự phát triển của KTNN, Trong những năm qua

Đảng uỷ KTNN, các đảng uỷ, chi uỷ trực thuộc đã tập trung chỉ đạo thực hiện

nghiêm túc Chỉ thị số 10- CT/TW, ngày 30/3/2007 của Bộ Chính trị về “Nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 25/5/2007 của Ban Tổ chức Trung ương về việc “Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ trong cỏc loại hỡnh tổ chức cơ sở đảng”; Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức TW về "Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ"; Hướng dẫn số 47-HD/BTCĐUK, ngày 28/02/2012 của Đảng ủy Khối cỏc cơ quan Trung ương về "Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi

bộ trong Đảng ủy Khối"

1.2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của cỏc chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn

1.2.1 Việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời

Với đặc thự của Đảng bộ KTNN là hàng năm cú tới gần 80% số đảngviờn phải thường xuyờn tham gia cỏc đoàn đi kiểm toỏn ở xa cơ quan từ 7 đến

8 thỏng trờn địa bàn khắp cả nước Việc quản lý cỏn bộ, đảng viờn gặp nhiềukhú khăn, khú duy trỡ chế độ sinh hoạt đảng theo điều lệ đảng quy định Đểkhắc phục những hạn chế trờn, vận dụng tinh thần Nghị quyết Trung ương 6

Khoỏ X "về nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ đảng viờn"; căn cứ Quy định 98-QĐ/TW ngày 22/10/2004

của Ban Bí thư về ''Quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sởcơ quan''; Chỉ thị số 10 - CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư ''về nâng caochất lượng sinh hoạt chi bộ''; Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25/5/2007của Ban Tổ chức Trung ương về ''hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ trongcác loại hình tổ chức cơ sở đảng'' Thực hiện và vận dụng sỏng tạo Nghị quyếtTrung ương 6 (khoỏ X); căn cứ đặc điểm tình hình cụ thể của Đảng bộ Kiểmtoán Nhà nước Đảng uỷ KTNN đó ban hành Hướng dẫn số 23-HD/ĐU, ngày

17/3/2008 của Đảng ủy KTNN "về thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn"

Sau 05 năm thực hiện Hớng dẫn số 23-HD/ĐU về việc thành lập chi bộ

đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán đã đạt đợc hiệu quả thiết thực,kết quả thực hiện nh sau:

- Việc thành lập chi bộ đảng tạm thời đối với đoàn kiểm toán đạt đượcmục đích, yờu cầu theo quy định Hướng dẫn số 23-HD/ĐU Các cấp uỷ đảng

và cỏc đảng viờn đó nhận thức đợc vai trò quan trọng và sự cần thiết của việcthành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn nên ý thứctrách nhiệm của cấp uỷ và đảng viên đối với việc sinh hoạt chi bộ đảng tạmthời ngày càng đợc nâng lên

- Việc thành lập chi bộ tạm thời đối với các đoàn kiểm toán trong 05 nămqua đã đảm bảo duy trì đợc chế độ sinh hoạt đối với đảng viên đi kiểm toántheo Điều lệ Đảng quy định và đảm bảo đợc sự lãnh đạo thờng xuyên trực tiếpcủa cấp uỷ đảng đối với hoạt động của các đoàn kiểm toán, việc quản lý, giáodục đạo đức nghề nghiệp đối với kiểm toán viên đợc tăng cờng và chặt chẽhơn, đồng thời gắn đợc trách nhiệm của từng cấp uỷ, ngời đứng đầu cấp uỷ đốivới toàn bộ hoạt động của từng đoàn kiểm toán, đảm bảo đợc sự phân cấpquản lý cán bộ, đảng viên đối với cấp uỷ cơ sở sát thực hơn

Kết quả thực hiện trong 05 năm (từ năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012),BTV Đảng uỷ và các cấp uỷ đảng đã thành lập được 502 chi bộ, trong đóBTV Đảng uỷ quyết định thành lập 378 chi bộ, các đảng uỷ, chi uỷ trực thuộcthành lập 124 chi bộ

1.2.2 Chế độ sinh hoạt

- Cỏc chi bộ thực hiện nghiờm tỳc chế độ sinh hoạt theo đỳng quy định

Đa số cỏc chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời duy trỡ chế độ sinh hoạt 3 kỳ: trước,giữa và khi kết thỳc hoạt động đoàn kiểm toỏn; đối với đoàn kiểm toán cú thờigian thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn dưới 3 thỏng thỡ cũng sinh hoạt ớt nhất 2

kỳ Cỏc buổi sinh hoạt đều được chi uỷ, Bí thư chi bộ chuẩn bị nội dung,chương trỡnh, thời gian và thụng bỏo trước cho đảng viờn trong chi bộ, 100%

đảng viên của đoàn kiểm toán tham gia sinh hoạt chi bộ đầy đủ, một số chi bộ

cú đảng uỷ viờn tham gia sinh hoạt và chỉ đạo, chất lượng sinh hoạt ngày càng

được nâng lên; thực hiện tốt quy trỡnh sinh hoạt: trước khi sinh hoạt, chi uỷ, bớ

thư chi bộ đã bỏm sỏt nhiệm vụ chớnh trị, nắm chắc cỏc hoạt động của chi bộchuẩn bị nội dung sinh hoạt chu đỏo, lựa chọn vấn đề cụ thể, sỏt thực, phựhợp với tình hình của chi bộ, trong đú chỳ trọng đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tư tưởng

và những diễn biến tư tưởng của cỏn bộ, đảng viờn, kiểm toỏn viờn thuộcphạm vi lónh đạo của chi bộ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ trongthỏng, tỡnh hỡnh đảng viờn thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chớnhsỏch, phỏp luật của Nhà nước, đồng thời căn cứ vào sự chỉ đạo của tổ chứcĐảng cấp trờn xõy dựng chương trình cụng tỏc của cấp ủy, xỏc định rừ nhiệm

vụ trọng tâm của chi bộ trong đợt kiểm toỏn; phõn cụng nhiệm vụ cụ thể, phựhợp với khả năng của từng cấp uỷ và đảng viờn Trong sinh hoạt nhiều chi bộ

đó thực sự mở rộng dõn chủ, phỏt huy trớ tuệ của tập thể, thực hiện tốt nguyờntắc tập trung dõn chủ trong sinh hoạt Đảng, quyết định những vấn đề thuộcchức năng, nhiệm vụ của chi bộ và trỏch nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của cỏn

bộ, đảng viờn và kiểm toỏn viờn; nõng cao ý thức tổ chức kỷ luật, đề cao tinhthần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất và tỡnhthương yờu đồng chớ trong Đảng

1.2.3 Nội dung sinh hoạt

- Một số chi bộ thực hiện tơng đối tốt trỡnh tự, nội dung, hỡnh thức sinhhoạt chi bộ theo hướng dẫn: Nội dung sinh hoạt tập trung vào việc: Thụng tintỡnh hỡnh thời sự trong nước và quốc tế, phổ biến những chủ trương chớnhsỏch mới của Đảng, Nhà nước, cỏc quy chế, quy định mới của ngành, đặc biệtnhững vấn đề liờn quan đến nhiệm vụ kiểm toỏn; đỏnh giỏ kết quả lónh đạocủa chi bộ, tổ đảng thực hiện nhiệm vụ của đoàn kiểm toỏn, tỡnh hỡnh đảngviờn thực hiện chủ trương đường lối của đảng, chớnh sỏch của nhà nước, cỏcNghị quyết, Chỉ thị của cỏc cấp, đặc biệt nắm tỡnh hỡnh tư tưởng của đảngviờn, quần chỳng thuộc phạm vi lónh đạo của chi bộ, định hướng và giải phỏphoàn thành kế hoạch kiểm toỏn Nhiều bí thư chi bộ điều hành sinh hoạt chi

bộ nghiêm túc Thư ký hội nghị ghi chộp đầy đủ, chớnh xỏc diễn biến hội nghị

và kết thỳc hội nghị đều kết luận hội nghị Tổ chức sinh hoạt theo nhiều nộidung phong phỳ, mở hội nghị chuyờn đề về học tập và làm theo tấm gương

đạo đức Hồ Chí Minh, chuyên đề về nâng cao chất lượng kiểm toán, chuyên

đề về tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong đội ngũ cán bộ

đảng viên nhằm tập trung sự lónh đạo của chi bộ, nõng cao kiến thức, nănglực và phẩm chất cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn; hoạt động tớch cực, lónh đạo,chỉ đạo cỏc đoàn kiểm toỏn thực hiện tốt Quy chế Tổ chức và hoạt động của

đoàn kiểm toán, hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm toỏn theo đúng tiến độ, chất ợng kiểm toán ngày càng tốt hơn

l-1.2.4 Chế độ thụng tin bỏo cỏo

- Đa số cỏc chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đều duy trỡ tốt chế độ thụngtin bỏo cỏo giữa cấp uỷ và chi bộ Một số Đảng uỷ ban hành Cụng văn hướngdẫn, yờu cầu cỏc chi bộ tạm thời thực hiện chế độ bỏo cỏo theo thời gian bỏocỏo của Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toỏn (KTNN chuyờnngành IV, KTNN chuyờn ngành VI ) Khi đoàn kiểm toỏn kết thỳc nhiệm vụ,cỏc chi bộ tạm thời đó thực hiện nghiờm tỳc chế độ bỏo cỏo kết quả lónh đạocủa cấp uỷ, nhận xột đảng viờn và sổ ghi biờn bản sinh hoạt về chi uỷ để quản

lý và theo dõi

- Một số cấp uỷ đó phối hợp với lónh đạo đơn vị thực hiện việc kiểm tra,giỏm sỏt tăng cờng quản lý chặt chẽ, nâng cao đạo đức nghề nghiệp của cỏn

bộ, đảng viờn trong thời gian đoàn kiểm toỏn

1.2.5 Thống kờ cỏc mẫu biểu

* Phỏt phiếu khảo sỏt (18 phiếu xin ý kiến của cỏc đảng bộ, chi bộ trực

thuộc)

* Đỏnh giỏ kết quả của phiếu xin ý kiến

- Việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiển toán làrất cần thiết: 18/18 phiếu.

- Việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt Hướng dẫn số 23-HD/ĐU đượctriển khai tại đảng bộ, chi bộ: 18/18 phiếu; ngoài việc tổ chức quán triệt tạiđảng bộ, chi bộ còn có 03 tổ chức đảng gửi văn bản trực tiếp cho đảng viên(Đảng bộ bộ phận KTNN chuyên ngành 1a, Chi bộ KTNN khu vực VII, Chi

bộ KTNN khu vực X)

- Sau khi nghiên cứu, quán triệt Hướng dẫn số 23-HD/ĐU, thì nhận thức

và tư tưởng của cấp ủy, đảng viên đạt kết quả tốt: 16/18 phiếu; đạt kết quảkhá : 02/18 phiếu

- Việc lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng đối với việc thành lập chi bộ đảngsinh hoạt tạm thời đạt kết quả tốt: 17/18 phiếu; đạt kết quả khá: 01/18 phiếu

- Những thuận lợi , khó khăn trong việc thành lập chi bộ đảng tạm thời

+ Thuận lợi: việc thành lập chi bộ đảng tạm thời là một chủ trương đúng

đắn của Đảng ủy KTNN, phù hợp với đặc thù hoạt động của KTNN, giúp việcduy trì hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, sinh hoạt đảng của các tổ chức đảng thuộcKTNN gắn với các quy định tại Điều lệ Đảng

+ Khó khăn: do đặc thù của hoạt động KTNN trên địa bàn rộng, ở vùng

sâu, vùng xa trên phạm vi cả nước, mỗi tổ kiểm toán chỉ có 01 đảng viên chođến 02 đảng viên, cho nên không sinh hoạt theo tổ đảng được, mà phải sinhhoạt theo chi bộ tạm thời Vì vậy rất khó khăn cho công tác chỉ đạo, quản lý,giám sát của Bí thư chi bộ đối với đảng viên

Đoàn kiểm toán chia làm nhiều tổ, các tổ thực hiện nhiệm vụ tại nhiềuđịa điểm khác nhau nên tổ chức sinh hoạt chi bộ gặp nhiều khó khăn

- Tổng số đảng viên dự sinh hoạt bình quân trong năm

+ 02/18 phiếu: 2 tháng/1 năm

- Đánh giá việc tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của các cấp

ủy đảng đối với chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán

+ Có tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát : 17/18 phiếu

+ 01/17 tổ chức đảng (Đảng bộ bộ phận KTNN chuyên ngành III) chỉphối hợp với trưởng phó đoàn kiểm toán trong công tác kiểm tra, giám sát).+ Tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên : 05/18 phiếu

+ Tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ : 11/18 phiếu

+ Phối hợp với trưởng phó đoàn kiểm toán : 09/18 phiếu

- Đề nghị giải pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng tạm thời đốivới đoàn kiểm toán

+ Khi kết thúc đợt kiểm toán cấp ủy chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đốivới đoàn kiểm toán có báo cáo kết quả về công tác kiểm tra, giám sát đảngviên gửi về cấp ủy cấp trên, để làm căn cứ đánh giá, xếp loại đảng viên cuốinăm (Chi bộ KTNN khu vực VII).

+ Cần có sự phối hợp với trưởng, phó đoàn kiểm toán, tổ chức kiểm tra,giám sát thường xuyên để có hướng xử lý kịp thời (Đảng bộ bộ phận KTNNchuyên ngành V)

+ Chi bộ tạm thời cần xây dựng chương trình hoạt động của chi bộ trongsuốt thời gian các đảng viên tham gia kiểm toán để phổ biến, quán triệt chocác tổ đảng, đảng viên trước khi tham gia đoàn kiểm toán Cần duy trì côngtác báo cáo định kỳ, yêu cầu báo cáo đột xuất đối với những vấn đề phát sinhliên quan đến công tác đảng thuộc trách nhiệm chi bộ phải giải quyết Côngtác kiểm điểm, đánh giá đảng viên trước khi giải thể chi bộ tạm thời cần đượclàm nghiêm túc, thực chất, chỉ ra được những ưu điểm, tồn tại của chi bộ, củatừng tổ đảng, từng đảng viên để rút ra được kinh nghiệm cho các cuộc kiểmtoán đợt sau (Đảng bộ bộ phận KTNN chuyên ngành VI)

+ Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các chi bộ tạm thời đốivới đoàn kiểm toán (Đảng bộ bộ phận KTNN chuyên ngành II)

+ Bí thư chi bộ tạm thời nên là trưởng đoàn kiểm toán, nếu là phó đoànkiểm toán thì không nên kiêm tổ trưởng dẫn đến hạn chế sự kiểm tra đối với

tổ đảng tạm thời của đoàn kiểm toán Công tác kiểm tra của đảng ủy, chi ủychi bộ tạm thời thực hiện trong thời gian kiểm toán, thì mới nắm bắt được kịpthời diễn biến tư tưởng đảng viên Không nhất thiết giữa đợt kiểm toán chi ủychi bộ tạm thời phải họp với các tổ đảng tạm thời ở rất cách xa nhau; vì vậychỉ cần giữa đợt các tổ đảng tạm thời họp và gửi kết quả cho Bí thư chi bộtạm thời, kết hợp với việc đi kiểm tra, Bí thư sẽ có văn bản chỉ đạo (Đảng bộ

bộ phận KTNN chuyên ngành Ia)

+ Tăng cường học tập, tập huấn cho cấp ủy về cụng tỏc đảng và cho một

số đảng viờn nguồn cú kế hoạch tham gia cấp ủy cỏc khúa sau (Đảng bộ bộphận KTNN chuyờn ngành VII)

+ Tổ chức sinh hoạt đảng tại cỏc chi bộ tạm thời, chi bộ phải phối hợpvới lónh đạo đoàn kiểm toỏn từ khi triển khai, thực hiện và kết thỳc đợt kiểmtoỏn (Đảng bộ bộ phận KTNN chuyờn ngành III)

1.3 Đỏnh giỏ chung

1.3.1 Ưu điểm

- Việc thành lập chi bộ tạm thời đối với các đoàn kiểm toán đó đảm bảođược sự lãnh đạo thường xuyên của cấp uỷ đảng đối với hoạt động của các

đoàn kiểm toán và đảm bảo duy trì chế độ sinh hoạt đảng đối với đảng viên

- Cỏc chi bộ tạm thời lãnh đạo đảng viên và quần chúng thực hiện nghiêmtúc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, Quy chế tổ chức

và hoạt động của đoàn kiểm toán nhà nước Đảm bảo lãnh đạo đoàn kiểm toánnâng cao chất lượng kiểm toán và thực hiện kế hoạch kiểm toán theo đúng thờigian, tiến độ quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và quy định của ngành; tăngcường quản lý đạo đức nghề nghiệp đối với kiểm toán viên

- Cấp uỷ chi bộ tạm thời kịp thời nắm được diễn biến tình hình tư tưởng,tâm tư nguyện vọng, phẩm chất đạo đức, lối sống và kết quả thực hiện nhiệm

vụ của cán bộ, đảng viên và quần chúng trong chi bộ, tổ đảng

1.3.2 Những tồn tại, hạn chế

Trong quỏ trỡnh thực hiện Hướng dẫn số 23-HD/ĐU, ngày 17/3/2008của Đảng ủy KTNN đó đạt được nhiều kết quả, nhưng vẫn cũn một số tồn tại,hạn chế như sau:

- Một số chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời chưa thể hiện được vai trũ lónhđạo của cấp uỷ trong hoạt động kiểm toỏn, nhất là phương phỏp chỉ đạo, điềuhành Nội dung sinh hoạt cũn hạn chế, chưa nờu bật được sự lónh đạo của chi

bộ đối với việc thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn, chưa kiểm điểm vai trũ củađảng viờn trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn và tỏc động của đảng

viờn đối với hoạt động của tổ, đoàn kiểm toỏn; việc cập nhật, định hớng vàcung cấp thụng tin tỡnh hỡnh thời sự trong nước, quốc tế, chủ trương của

Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước và cỏc quy chế, quy định mới củangành phục vụ cho sinh hoạt chi bộ thiếu kịp thời, cha đầy đủ

- Một số chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời tại cỏc đoàn kiểm toán kết thúcchưa thực hiện việc đỏnh giỏ, nhận xột kết quả lónh đạo đợt kiểm toỏn, nhậnxột đảng viờn, giới thiệu quần chúng u tú đề nghị kết nạp đảng theo hướngdẫn của Đảng uỷ KTNN; việc đỏnh giỏ, biểu dương phờ bỡnh nhắc nhở đảngviờn trong thực hiện nhiệm vụ chức trỏch được giao cú chi bộ, cú nơi, cú lỳcchưa thật kịp thời, có chi bộ còn buụng lỏng cụng tỏc quản lý, giỏo dục đảngviờn, để đảng viên vi phạm pháp luật

- Cụng tỏc kiểm tra, giám sát của Đảng uỷ, Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ vàcủa một số cấp uỷ chưa được thực hiện thường xuyờn

Nguyờn nhõn tồn tại, hạn chế

- Do một số cấp uỷ và đảng viờn nhận thức chưa đầy đủ Chỉ thị số 10 của

Bộ Chính trị và Hớng dẫn số 23-HD/ĐU; tập thể chi uỷ và cỏ nhõn bớ thư chi

bộ chưa đầu tư suy nghĩ tỡm cỏc biện phỏp để đổi mới nội dung, hỡnh thứcnõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

- Nhiều chi uỷ viờn và bớ thư chi bộ chưa được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp

vụ cụng tỏc đảng, khụng cú kinh nghiệm công tác đảng, lỳng tỳng trong việcchuẩn bị nội dung cũng như phương phỏp điều hành sinh hoạt chi bộ nờn ảnhhưởng nhiều đến chất lượng sinh hoạt chi bộ; một số trường hợp lónh đạođoàn, Tổ trưởng Tổ kiểm toỏn khụng phải là đảng viờn nờn Bí th chi bộ lónhđạo cụng tỏc chuyờn mụn cũn gặp khú khăn

- Công tác kiểm tra, giám sát đối với sinh hoạt chi bộ của Ban Thờng vụ,của Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ, Văn phòng Đảng - Đoàn thể và các đảng uỷ,chi uỷ trực thuộc cha thực sự quan tâm đúng mức, tổ chức kiểm tra chi bộ tạmthời còn quỏ ít theo quy định của Hớng dẫn, một số đoàn kiểm toỏn ở vựng

sõu, vựng xa khú khăn trong cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của cấp uỷ đảng nên

ảnh hởng đến chất lợng và hiệu quả hoạt động của chi bộ tạm thời đối với

đoàn kiểm toán

- Chưa cú tổng kết rút kinh nghiệm về đổi mới, nõng cao chất lượng hoạtđộng của chi bộ để biểu dơng những Bí th, cấp uỷ chi bộ thực hiện tốt hoặc xử

lý kịp thời những chi bộ thực hiện cha tốt

cú liờn quan đến sức chiến đấu, hiệu quả lónh đạo của chi bộ Một chi bộ chỉnõng cao được năng lực lónh đạo và sức chiến đấu nếu giữ được nền nếp vàchất lượng sinh hoạt Việc thành lập chi bộ tạm thời đối với các đoàn kiểmtoán nhằm đảm bảo được sự lãnh đạo thường xuyên của cấp uỷ đảng đối vớihoạt động của các đoàn kiểm toán và đảm bảo duy trì chế độ sinh hoạt đảng

đối với đảng viên Nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng sinh hoạt tạmthời đối với đoàn kiểm toỏn phải đảm bảo theo đỳng tinh thần Nghị quyết,Chỉ thị, Hướng dẫn của cấp ủy cấp trờn và của Đảng ủy KTNN, gắn với việcthực hiện Chỉ thị 03-CT/TW về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”

- Nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn

là làm cho cỏc cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viờn nhận thức sõu sắc về vai trũ,

vị trớ và tầm quan trọng của chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn; ý nghĩa

và tầm quan trọng của việc nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việcnõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cỏn

bộ, đảng viờn Đổi mới nội dung sinh hoạt chi bộ theo hướng thiết thực, hiệuquả đỏp ứng yờu cầu lónh đạo hoạt động của cỏc đoàn kiểm toỏn và xõy dựngđảng hiện nay

- Nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏnlàm cho mỗi đảng viờn nõng cao ý thức trỏch nhiệm, tớch cực học tập, tudưỡng, rốn luyện, nõng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và giỳp đỡ nhauhoàn thành nhiệm vụ trong thời gian đi kiểm toỏn; cỏc đảng ủy, chi ủy trựcthuộc và cấp ủy chi bộ tạm thời phải cú biện phỏp cụ thể để nõng cao năng lựclónh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, đảngviờn của cỏc đoàn kiểm toỏn

- Nõng cao chất lượng sinh chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn phảibảo đảm và thực hiện nghiờm cỏc nguyờn tắc của Đảng, nhất là nguyờn tắc tậptrung dõn chủ, tớnh lónh đạo, tớnh giỏo dục, tớnh chiến đấu trong sinh hoạt; đẩy

mạnh tinh thần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh; phỏt huy dõn chủ, trớ tuệ và trỏchnhiệm của đảng viờn; thống nhất trong tư tưởng và hành động, tăng cường sựđoàn kết nhất trớ trong chi bộ

2.2 Cỏc quy định của tổ chức đảng cấp trờn về nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Để nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng vàđội ngũ cỏn bộ, đảng viờn ở cơ sở, trong những năm qua Ban Chấp hànhTrung ương, Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư và các cấp uỷ đảng đó cú nhiều chủtrương, giải phỏp nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ:

- Ban Chấp hành Trung ương đó ban hành Nghị quyết TW6 khoỏ X về

“nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nõngcao chất lượng đội ngũ cỏn bộ đảng viờn”

- Ban Bớ thư đó ra Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 về “Nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”;

- Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25/5/2007 về việc “Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ trong cỏc loại hỡnh tổ chức cơ sở đảng”;

- Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày

02/3/2012 về “Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ” thay thế Hướng dẫn

05-HD/BTCTW ngày 25/5/2007

- Ban Tổ chức Đảng uỷ Khối cỏc cơ quan Trung ương ban hành Hướng

dẫn số 14-HD/BTCĐUK ngày 31/7/2007 về việc “Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ trong cỏc loại hỡnh tổ chức cơ sở đảng”;

- Đảng ủy Khối cỏc cơ quan Trung ương ban hành Nghị quyết số 01-NQ/

ĐUK ngày 10/01/2012 “về nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong Đảng

bộ Khối cỏc cơ quan Trung ương”.

- Ban Tổ chức Đảng uỷ Khối cỏc cơ quan Trung ương ban hành Hướng

dẫn số 47-HD/BTCĐUK ngày 28/02/2012 về “Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ trong Đảng bộ Khối”, thay thế Hướng dẫn số 14-HD/BTCĐUK ngày

31/7/2007

- Ban Tổ chức Đảng uỷ Khối cỏc cơ quan Trung ương ban hành Hướng

dẫn số 48-HD/BTCĐUK ngày 28/02/2012 về “Hướng dẫn tiờu chớ đỏnh giỏ chất lượng sinh hoạt chi bộ trong Đảng bộ Khối”.

- Đảng uỷ KTNN ban hành Hướng dẫn số 23- HD/ĐU ngày 17/3/2008 vềviệc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán

- Đảng uỷ KTNN ban hành Thông báo số 63-TB/ĐU ng y 13/06/2011à hết sức của Đảng uỷ Kiểm toỏn Nhà nước về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị

số 10- CT/TW của Ban Bí thư về "Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ" và

Hướng dẫn số 23-HD/ĐU ngày 17/3/2008 về sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với

đoàn kiểm toán

- Đảng ủy KTNN ban hành Hướng dẫn số 66-HD/ĐU, ngày 29/6/2011

về sửa đổi bổ sung Hướng dẫn số 23- HD/ĐU, ngày 17/3/2008 về việc thànhlập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán

2.3 Cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn

2.3.1 Tiếp tục nõng cao nhận thức cho cấp uỷ, đảng viờn nhận thức sõu sắc

về vai trũ, vị trớ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng và của chi bộ; ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn.

Cỏc đảng ủy, chi ủy trực thuộc cần tiếp tục tổ chức học tập, quỏn triệtnõng cao nhận thức cho đội ngũ cấp ủy và toàn thể đảng viờn hiểu và nhậnthức đầy đủ về vai trũ, vị trớ, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ núi chung; hiểu

rừ được mục đớch, yờu cầu của việc thành lập chi bộ đảng sinh hoạt tạm thời;

chức năng, nhiệm vụ và tầm quan trọng của việc nõng cao chất lượng sinh chi

bộ đảng tạm thời đối với đoàn kiểm toỏn đối với việc lónh đạo thực hiệnnhiệm vụ kiểm toỏn và việc quản lý, giỏo dục đảng viờn trong thời gian đikiểm toỏn, từ đú để mọi đảng viờn tự giỏc thực hiện tốt trỏch nhiệm của ngườiđảng viờn đối với hoạt động của chi bộ Trong đú tập trung học tập, quỏn triệtnhững nội dung cơ bản sau:

* Vai trũ, trị trớ của chi bộ đảng

- Chi bộ là nền tảng của đảng là hạt nhõn chớnh trị ở cơ sở Hoạt độngcủa tổ chức cơ sở Đảng chủ yếu diễn ra ở chi bộ Chất lượng hoạt động của tổchức Đảng phụ thuộc vào hoạt động của chi bộ Củng cố chi bộ là khõu trungtõm của việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng Chủ tịch Hồ Chớ Minh coi chi bộ là

“nền múng của Đảng, chi bộ tốt thỡ mọi việc đều tốt" Điều 21, Điều lệ Đảngcộng sản Việt nam quy định: Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơsở) là hạt nhõn chớnh trị ở cơ sở,

- Chi bộ là nền tảng của đảng là nơi giỏo dục, rốn luyện, kết nạp đảngviờn, là nơi quản lý, phõn cụng, kiểm tra cụng tỏc và sàng lọc cán bộ, đảngviờn Mọi hoạt động của chi bộ nhằm đảm bảo cho đường lối, chớnh sỏch củaĐảng được quỏn triệt và thực hiện một cỏch cú hiệu quả ở cơ sở; đồng thờigúp phần vào việc bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, chớnh sỏch củaĐảng bằng những kinh nghiệm từ phong trào cỏch mạng của quần chỳng từ

cơ sở

- Chất lượng sinh hoạt chi bộ cú liờn quan đến sức chiến đấu, hiệu quảlónh đạo của chi bộ Sinh hoạt chi bộ cú chất lượng sẽ làm cho đường lối,chớnh sỏch của Đảng được quỏn triệt, nhiệm vụ của chi bộ được triển khai, trớtuệ và trỏch nhiệm của đảng viờn được nõng cao, kỷ luật của Đảng được tăngcường, quan hệ giữa Đảng với quần chỳng được phỏt triển

*Về chức năng, nhiệm vụ của chi bộ

- Chức năng của chi bộ cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

Đảng bộ, chi bộ cơ sở cơ quan là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiệnđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thamgia lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụcông tác của cơ quan; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, côngchức và người lao động; xây dựng đảng bộ, chi bộ và cơ quan vững mạnh

- Nhiệm vụ của chi bộ cơ quan đơn vị

+ Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng

Lãnh đạo cán bộ, công chức và người lao động đề cao tinh thần tráchnhiệm, tham gia xây dựng và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của cơquan theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.Lãnh đạo cán bộ, công chức và người lao động phát huy tính chủ động,sáng tạo, làm tốt chức năng tham mưu, nghiên cứu, đề xuất và kiến nghị vớilãnh đạo cơ quan về những vấn đề cần thiết; không ngừng cải tiến lề lối,phương pháp làm việc, nâng cao hiệu quả công tác, thực hiện tốt các nhiệm

vụ được giao

Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ở cơ quan, pháthuy quyền làm chủ của cán bộ, công chức và người lao động, đấu tranh chốngquan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu và các biểu hiện tiêu cực khác.Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, cải thiện điều kiện làm việc của cán bộ,công chức và người lao động

Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninhchính trị và trật tự an toàn xã hội trong cơ quan Đoàn kết nội bộ, đề cao tinhthần cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống âm mưu ''diễn biến hoà bình'' củacác thế lực thù địch, giữ gìn bí mật quốc gia, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệtài sản của Nhà nước và của cơ quan

+ Lãnh đạo công tác tư tưởng

Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạođức tác phong Hồ Chí Minh cho cán bộ, công chức và người lao động; pháthuy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần làm chủ, xây dựngtình đoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyệnvọng của cán bộ, đảng viên, quần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên.Kịp thời phổ biến, quán triệt để cán bộ, công chức và người lao độngnắm vững và chấp hành đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, nhiệm vụ của cơ quan; thườngxuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức và năng lực công táccho cán bộ, đảng viên.

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng đấu tranh chống các quanđiểm sai trái, chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bản vị, những hành vinói, viết và làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước; những biểu hiện mất dân chủ, gia trưởng, độc đoán, quan liêu, thiếutinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác và ý thức tổ chức, kỷ luật; phòng,chống sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.+ Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ

Cấp ủy tham gia xây dựng và lãnh đạo thực hiện chủ trương về kiện toàn

tổ chức, sắp xếp bộ máy và quy chế hoạt động của cơ quan

Cấp ủy tham gia ý kiến với ban cán sự đảng, đảng đoàn và lãnh đạo cơquan về quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nhận xét, đánh giá,

bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối vớicán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan Lãnh đạo việc thực hiện cácquyết định đó Chú trọng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển tài năng.Cấp ủy đề xuất ý kiến để cấp trên xem xét, quyết định các vấn đề về tổchức và cán bộ của cơ quan thuộc thẩm quyền của cấp trên

+ Lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội