Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung cấp Kỹ thuật Công Nông nghiệp Quảng Bình

Ở tất cả các bậchọc, cấp học đang còn nhiều vấn đề cần phải giải quyết từ mục tiêu, nội dungchương trình, phương pháp giáo dục - đào tạo, cơ chế quản lý, hệ thống chínhsách đến huy động

Luận văn được hoàn thành với sự giúp đỡ và tạo điều kiện của các nhàkhoa học, các GS, PGS, TS đã giảng dạy các chuyên đề và đọc luận văn Với tất

cả tình cảm của mình, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

- Ban Giám Hiệu trường Đại học Vinh, Khoa đào tạo sau đại học, Khoagiáo dục

- Ban Giám Hiệu, các Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành,

Tổ bộ môn, trường trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

- Quý thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quátrình học tập, nghiên cứu để hoàn thành khóa học

- Đặc biệt xin vô cùng cảm ơn thầy giáo PGS TS Thái Văn Thành, đã tậntâm truyền đạt kiến thức về lý luận và kinh nghiệm thực tiễn để giúp tôi hoànthành luận văn tốt nghiệp này

Nhân dịp này, tôi cũng xin chân thành cảm ơn tới:

- Lãnh đạo trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

đã cung cấp thông tin và và các tài liệu khoa học góp phần hoàn thành luận văn

Xin trân trọng cảm ơn các học viên cao học khoá 19 chuyên ngànhQLGD, bạn bè đồng nghiệp và người thân đã động viên, khích lệ, giúp đỡ tôitrong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này

Mặc dù đã hết sức cố gắng, nhưng chắc chắn luận văn không thể tránhkhỏi những khiếm khuyết Kính mong được sự chỉ bảo, góp ý của quý thầy côgiáo và đồng nghiệp

Vinh, tháng 9 năm 2013

Tác giả luận văn

MỞ ĐẦU Trang

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 7

1.3 Một số vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường

Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 24

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG

2.1 Khái quát về trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp

2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp

2.5 Đánh giá chung về thực trạng 72

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG - NÔNG

3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung

3.3 Thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất 953.4 Đánh giá kết quả thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các

BMC Bộ môn chung

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóaCSVC - TBDH Cơ sở vật chất - Thiết bị dạy học

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục là phương tiện mà xã hội dùng để đổi mới và phát triển điềukiện sinh tồn của chính bản thân xã hội Giáo dục có vai trò to lớn trong việc táisản xuất sức lao động và thức tỉnh tiềm năng sáng tạo trong mỗi con người, tạomôi trường cho sự phát triển kinh tế xã hội Đến lượt mình, sự phát triển kinh tế

xã hội lại tác động trở lại tạo điều kiện cho giáo dục phát triển

Bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Ngành Giáodục và Đào tạo đã và đang đứng trước những cơ hội phát triển mới, đồng thờicũng phải đương đầu với những thử thách mới; yêu cầu phát triển quy mô nhưngphải bảo đảm chất lượng, nâng cao hiệu quả giáo dục - đào tạo Ở tất cả các bậchọc, cấp học đang còn nhiều vấn đề cần phải giải quyết từ mục tiêu, nội dungchương trình, phương pháp giáo dục - đào tạo, cơ chế quản lý, hệ thống chínhsách đến huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục đào tạo và đặc biệt làcác vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục - nhân tố quan trọng tácđộng trực tiếp đến chất lượng giáo dục - đào tạo Đối với việc xây dựng đội ngũnhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, quan điểm xuyên suốt của Đảng và Nhànước ta là khẳng định vai trò quyết định của nhà giáo trong việc nâng cao chấtlượng giáo dục và tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý trong việc điềuhành một hệ thống giáo dục đang ngày càng mở rộng và phát triển Trong bốicảnh quốc tế đang có nhiều diễn biến phức tạp, đất nước ta đang đứng trướcnhững thời cơ và thách thức mới, trước những yêu cầu của công cuộc đổi mới vàphát triển kinh tế - xã hội, xu thế hội nhập quốc tế, đòi hỏi nhà giáo và cán bộquản lý giáo dục phải là lực lượng nòng cốt quyết định việc thực hiện thắng lợicác mục tiêu của chiến lược giáo dục

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: "Muốntiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục

- đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh

và bền vững" [7]

Điều 86 Luật giáo dục ở khoản 4 và 5 nêu rõ phải: "Tổ chức bộ máy quản

lý giáo dục"; "Tổ chức chỉ đạo việc đào tạo bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán

bộ quản lý giáo dục" Việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý cáctrường học có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; nănglực giải quyết các vấn đề thực tiễn để góp phần nâng cao chất lượng giáo dụctoàn diện, đáp ứng yêu cầu của các cấp học - bậc học, nền tảng trong hệ thốnggiáo dục quốc dân và yêu cầu đổi mới trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đạihoá là vấn đề quan trọng và cấp bách [23]

Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban bí thư trung ương

đảng về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, đã nêu: “Mục tiêu

xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo

số lượng, chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnhchính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Thông qua việcquản lý phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nângcao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng caocủa sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” [1]

Xuất phát từ thực tiễn giáo dục và đào tạo ở cả nước đang trên con đườngphát triển, việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong những năm qua đã đạtđược những kết quả nhất định, song vẫn tồn tại mâu thuẫn lớn cần giải quyếttrong quá trình phát triển đó là: Giữa yêu cầu vừa phát triển nhanh quy mô giáodục và đào tạo vừa phải gấp rút nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, trongkhi khả năng và điều kiện đáp ứng yêu cầu còn nhiều hạn chế, công tác xâydựng đội ngũ cán bộ quản lý còn nhiều vướng mắc, chưa phát huy hết tiềm năng

và thế mạnh

Vì vậy, vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường học hiện nay

là rất cần thiết và vô cùng quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục

và đào tạo trong tình hình mới

Trong những năm qua các trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàntỉnh Quảng Bình đã xây dựng được đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

có phẩm chất đạo đức, ý thức chính trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngàycàng được nâng cao, đã góp phần vào sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo của thànhphố Đồng Hới nói riêng và tỉnh Quảng Bình nói chung

Trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình thuộc SởGD&ĐT Quảng Bình quản lý, là một bộ phận trong hệ thống giáo dục chuyênnghiệp có nhiệm vụ đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật, công nhân kỹ thuật, bồidưỡng nhân viên kỹ thuật cho Tỉnh nhà và cho đất nước Chương trình hànhđộng thực hiện Nghị quyết TW2 khóa VIII và Nghị quyết 11 Tỉnh ủy QuảngBình về việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH tỉnh nhà

đã đề ra các chỉ tiêu cụ thể về đào tạo nguồn nhân lực: Nâng tỉ lệ người lao độngqua đào tạo lên 22% năm 2005; 40 - 50% năm 2010 và trên 50% vào năm 2020;lao động qua đào tạo nghề năm 2005 đạt 11 - 12%, năm 2010 đạt 21 - 22% vànăm 2020 đạt trên 40%, trọng trách đặt ra cho nhà trường lại càng trở nên nặng

nề hơn

Trong những năm qua, được sự quan tâm của giúp đỡ của các cấp, cácngành và sự phấn đấu đi lên từ nội lực của mình, Trường đã từng bước đầu tư,nâng cấp về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học và phát triển đội ngũ giáo viên,đội ngũ cán bộ quản lý Do được nâng cấp từ một trường công nhân, đào tạo đangành nghề đa bậc học, nguồn tuyển giáo viên, cán bộ quản lý rất đa dạng, bêncạnh một số giáo viên, cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn vững vàng, nănglực quản lý tốt vẫn còn không ít giáo viên, cán bộ quản lý tuổi đời còn rất trẻ,nhiệt tình Tuy nhiên trên thực tế hiện nay, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý

của trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình còn nhiều bấtcập, chưa đáp ứng với thực tế phát triển của ngành giáo dục, của đất nước cũngnhư khu vực cụ thể là:

- Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chưa đồng đều,

- Số lượng cán bộ quản lý và giáo viên còn thiếu

- Trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của cán bộ quản lý còn hạn chế, đặcbiệt là trình độ về quản lý giáo dục

- Công tác nghiên cứu khoa học và tự học, tự bồi dưỡng còn hạn chế

- Mạng lưới tổ chức và quản lý các Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởngthực hành, Tổ bộ môn chưa đi vào hệ thống hoạt động đồng bộ

- Công tác quản lý cơ sở vật chất phục vụ giáo dục - đào tạo chưa pháthuy tác dụng

Vì vậy, việc nghiên cứu một số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán bộquản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình trên địabàn tỉnh Quảng Bình là cấp thiết

Mặc dù trong những năm gần đây, đã có những công trình khoa học đềcập đến những vấn đề khác nhau liên quan đến việc phát triển đội ngũ cán bộtrường học nói chung và các trường trung cấp nói riêng, nhưng cho đến naychưa có một công trình nghiên cứu khoa học nào bàn về vấn đề phát triển độingũ cán bộ quản lý nhà trường Với những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu:

"Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình".

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số giải pháp pháttriển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệpQuảng Bình, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu:

Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp

3.2 Đối tượng nghiên cứu:

Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuậtCông - Nông nghiệp Quảng Bình

4 Giả thuyết khoa học

Nếu xây dựng được một số giải pháp mang tính khoa học và có tính khả

thi thì sẽ phát triển được đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuậtCông - Nông nghiệp Quảng Bình, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhàtrường

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận của công tác phát triển độingũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

5.2 Nghiên cứu thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lýtrường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

5.3 Xây dựng một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trườngTrung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

6 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng các phương pháp sau:

6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Bao gồm việc nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, hệ thống và khái quát hoá,

…các văn kiện, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về công tác giáo dục,đào tạo, các đề tài, các luận văn, các tài liệu lựa chọn liên quan chặt chẽ vớicông tác nghiên cứu để làm luận cứ cho việc xây dựng các giải pháp

6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp thăm dò

- Phương pháp quan sát sư phạm.

- Phương pháp điều tra

- Phương pháp chuyên gia

6.3 Các phương pháp thống kê toán học: để xử lý số liệu và kết quảnghiên cứu

7 Những đóng góp cơ bản của đề tài

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trườngtrung cấp chuyên nghiệp

- Nêu lên thực trạng quản lý và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trườngTrung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

- Đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trungcấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn được chia làm

3 chương gồm:

Chương 1: Cơ sở lí luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

trường Trung cấp chuyên nghiệp

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung

cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường

Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Sự ra đời và quá trình phát triển của công tác quản lý và quản lý giáo dụctrong các trường học là xuất phát từ nguồn nhân lực của quốc gia trong quá trìnhtồn tại phát triển với mục tiêu xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hộicông bằng dân chủ, văn minh Vì vậy để có hướng đi tích cực của đất nước tronggiai đoạn mở cửa hội nhập quốc tế, Đảng và Nhà nước ta có chủ trương xã hộihoá giáo dục và đào tạo, làm cho sự nghiệp giáo dục là sự nghiệp của toàn dân,với quyết tâm chiến thắng nghèo nàn và lạc hậu và coi giáo dục đào tạo là quốcsách hàng đầu Phát triển giáo dục nói chung và phát triển đội ngũ giáo viên, cán

bộ quản lý của ngành giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề nói riêng là cáchnâng cao ý thức của toàn xã hội đối với giáo dục, huy động các lực lượng, cácnguồn lực của xã hội để phát triển quy mô và chất lượng của giáo dục, đồng thờibiến giáo dục thành quyền và nghĩa vụ của mọi người dân, thành phúc lợi củatoàn xã hội Đây cũng là hướng để phát triển giáo dục nước nhà có chất lượngcao, có khả năng đào tạo những người thực tài, có tầm nhìn chiến lược, có ýthức phấn đấu vươn lên, có năng lực sáng tạo và cạnh tranh quốc tế, có khả năngbiến tri thức thành sản phẩm mang lại lợi ích kinh tế Muốn vậy trong giáo dụcđào tạo hết sức coi trọng và chăm lo bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ quản

lý thực sự “vừa hồng vừa chuyên”

Tuy đã có một số đề tài nghiên cứu về các giải pháp quản lý dạy học nóichung và quản lý dạy học trường trung cấp chuyên nghiệp nói riêng, nhưng đốivới trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình chưa có mộtcông trình nào đi sâu nghiên cứu một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ

quản lý, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý dạy học, quản lý đội ngũ cán bộ,nhằm nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục, đào tạo trong giai đoạn hiện nay Dovậy việc nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lýtrường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình có ý nghĩa lớn gópphần hoàn thiện về mặt lý luận lẫn thực tiễn trong xây dựng các giải pháp pháttriển đội ngũ cán bộ quản lý phục vụ công tác đào tạo ngành, nghề, đáp ứng yêucầu ngày càng cao của sự phát triển xã hội, tạo tiền đề để đưa nhà trường pháttriển thành trường Cao đẳng trong giai đoạn 2015 - 2020.

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Cán bộ quản lý

1.2.1.1 Khái niệm chung

Theo Đại từ điển Tiếng Việt của Viện khoa học xã hội Việt Nam thì cán

bộ có nghĩa là:

“- Người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước.

- Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người làm việc thông thường, không có chức vụ”[29].

Cùng với sự phát triển của xã hội loài người, trình độ tổ chức, điều hành

cũng được nâng lên và phát triển theo Mác viết: "Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng đều cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân

và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”.[18]

Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công lao động của xã hội loàingười nhằm đạt mục đích, hiệu quả cao hơn, năng suất cao hơn; đó chính là hoạt

động giúp cho người đứng đầu tổ chức phối hợp sự nỗ lực của các thành viêntrong nhóm, trong cộng đồng nhằm đạt mục tiêu đề ra.

Có nhiều định nghĩa về quản lý theo các quan điểm khác nhau:

- Theo quan điểm triết học, quản lý được xem như một quá trình liên kếtthống nhất giữa cái chủ quan và cái khách quan để đạt mục tiêu nào đó

- Theo quan điểm kinh tế, F.Taylor (1856 - 1915) theo trường phái quản

lý theo kiểu khoa học: "Quản lý là cải tạo mối quan hệ giữa người với người, giữa người với máy móc và quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất" [27].

Theo Henry Fayol (1841 - 1925) - nhà kinh tế học và chỉ đạo thực tiễn, trong quyển "Quản lý chung và quản lý công nghiệp": Quản lý hành chính là dự

đoán và lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra

Quản lý kinh tế là sự tác động liên tục, có tổ chức của chủ thể quản lý lênnhững người lao động để sử dụng một cách tốt nhất những tiềm năng, cơ hộinhằm đạt được mục tiêu quản lý đề ra theo đúng luật định hiện hành Như vậy,theo quan điểm kinh tế, quản lý luôn chú ý đến sự vận hành, hiệu quả kinh tế,phát triển sản xuất và tác động qua lại giữa các lực lượng sản xuất

- Theo quan điểm chính trị xã hội của Phạm Minh Hạc: "Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể (người quản lý, người tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hoá,

xã hội, kinh tế bằng một hệ thống luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho

sự phát triển của đối tượng" [14].

- Theo chủ nghĩa Mác - Lê Nin thì: toàn thể thế giới vật chất đang tồn tại,mọi sự vật, hiện tượng là một chỉnh thể, một hệ thống Trong công tác điều hành

xã hội thì quản lý cũng vậy, tức cũng là một hệ thống

Theo quan điểm này thì quản lý một đơn vị với tư cách là một hệ thống xãhội là khoa học và nghệ thuật tác động vào hệ thống, vào từng thành tố của hệthống bằng các phương pháp thích hợp nhằm đạt được các mục tiêu đề ra trongquá trình hoạt động [2]

"Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của

hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến đổi của môi trường"

Qua những định nghĩa trên, ta có thể hiểu:

Quản lý là sự tác động có tổ chức, có ý thức để điều khiển, hướng dẫn cácquá trình xã hội, hành vi hoạt động của con người để đạt tới mục đích đúng với

ý chí của nhà quản lý phù hợp với yêu cầu khách quan

- Quản lý gồm hai thành phần: Chủ thể quản lý và khách thể quản lý

+ Chủ thể quản lý là người hoặc tổ chức do con người cụ thể lập nên

+ Khách thể quản lý có thể là người, tổ chức, vừa có thể là vật cụ thể như:đoàn xe, môi trường, thiên nhiên , vừa có thể là sự việc: luật lệ, quy chế, quyphạm kỹ thuật

Cũng có khi khách thể là người, tổ chức được con người đại diện trởthành chủ thể quản lý cấp dưới thấp hơn

- Giữa chủ thể và khách thể quản lý có mối quan hệ tác động qua lại,

tương hỗ lẫn nhau "Chủ thể làm nảy sinh các tác động quản lý, còn khách thể thì sản sinh các giá trị vật chất và tinh thần có giá trị sử dụng, trực tiếp đáp ứng nhu cầu của con người, thoả mãn mục đích của chủ thể quản lý" [22]

Những nội dung về đổi mới chương trình đào tạo, đổi mới quản lý giáodục Đại học, phát triển đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý, đầu tư pháttriển cơ sở vật chất kỹ thuật trong các trường Đại học là những nội dung, những

đề tài nóng hổi đang được đề cập trên nhiều diễn đàn của Quốc hội, Chính phủ,

Bộ GD&ĐT và của những người có tâm huyết quan tâm đến sự nghiệp pháttriển GD&ĐT của đất nước

- Trong quản lý, chủ thể quản lý phải có tác động phù hợp và sắp xếp hợp

lý các tác động nhằm đạt mục tiêu Do đó quản lý phải có sự kết hợp chặt chẽgiữa tri thức và lao động

Xét dưới góc độ điều khiển học, hành động quản lý chính là quá trình điềukhiển, sắp xếp tác động làm cho đối tượng quản lý thay đổi trạng thái từ lộn xộnthành trật tự theo ý chí và mục tiêu của nhà quản lý

- Muốn phát huy tiềm năng của đối tượng quản lý (đặc biệt là con người)thì phải có cơ chế quản lý đúng

Cơ chế quản lý là phương thức mà nhờ nó hoạt động quản lý được diễn ra,quan hệ tương tác giữa chủ thể và khách thể quản lý được thực hiện (vận hành

và phát triển)

- Để thực hiện quá trình quản lý phải có các điều kiện, phương tiện quản

lý Không chỉ là máy móc, kỹ thuật mà còn là nhân cách của nhà quản lý (phẩmchất, năng lực)

Hiệu quả quản lý là sản phẩm kép, nghĩa là trong quá trình quản lý, đốitượng quản lý phát triển và phẩm chất năng lực của nhà quản lý cũng phát triển

Hoạt động quản lý có thể được sơ đồ hoá như sau:

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ về quản lý

1.2.1.2 Bản chất của hoạt động quản lý và các chức năng quản lý

* Bản chất của hoạt động quản lý

Từ khi con người biết hợp tác với nhau để tự vệ và mưu sinh thì đã xuấthiện những yếu tố khách quan, những hoạt động tổ chức, phối hợp, điều hành đểthực hiện mục tiêu, tạo nên sức mạnh giúp con người đạt được những mục tiêucần thiết Như vậy, trong quá trình vận động, sự phát triển của xã hội và quản lýkhông thể tách rời nhau; Khi lao động đạt tới một trình độ nhất định, có sự phâncông xã hội thì quản lý như một chức năng, là điều tất yếu khách quan

Trong một tổ chức nhóm, cộng đồng, chủ thể quản lý tác động có địnhhướng, có chủ đích đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục đích Những tácđộng qua lại đó có tác động lan toả rộng rãi Trong xã hội có giai cấp thì hoạtđộng quản lý phục vụ quyền lợi của giai cấp thống trị, do vậy hoạt động quản lýmang tính giai cấp rõ rệt

Hoạt động quản lý mang tính khoa học cao, bởi sự tác động giữa chủ thểquản lý đến khách thể quản lý thông qua công cụ, phương tiện, phương phápphù hợp với quy luật khách quan thì mới đạt được hiệu quả

Chủ thể quản lý

Đối tượng quản lý

Quản lý được coi là một nghề Những kỷ năng nghề nghiệp của ngườiquản lý để thực hiện công việc đòi hỏi mang tính kỹ thuật, thể hiện ở những thaotác nghề nghiệp của người quản lý.

Hoạt động quản lý vừa có tính khoa học vừa có tính nghệ thuật Tính nghệthuật của hoạt động quản lý thể hiện những tác động hợp quy luật, hoàn cảnh

Vậy, "Hoạt động quản lý vừa có tính khách quan vừa có tính chủ quan vì được thực hiện bởi người quản lý Mặt khác, nó vừa có tính giai cấp lại vừa có tính kỹ thuật, vừa có tính khoa học vừa có tính nghệ thuật, vừa có tính pháp luật Nhà nước lại vừa có tính Xã hội rộng rãi Chúng là những mặt đối lập trong một thể thống nhất Đó là biện chứng, là bản chất của hoạt động quản lý” [4].

Tổ hợp tất cả các chức năng quản lý tạo nên nội dung của quá trình quản lý.Chức năng quản lý được quy định một cách khách quan bởi hoạt động củakhách thể quản lý

- Có nhiều cách phân loại các chức năng quản lý

+ Henry Fayol đã đưa ra 5 chức năng sau đây mà người ta gọi là 5 yếu tốcủa Fayol: kế hoạch hoá, tổ chức, ra lệnh, phối hợp, kiểm tra và đánh giá

+ Trong cuốn "Cơ sở của khoa học quản lý" tác giả Nguyễn Minh Đạo [12]

có nêu các chức năng cơ bản của quản lý gồm:

Kế hoạch hoá

Tổ chức

Phối hợp

Điều chỉnh, kích thích

Kiểm tra, hạch toán

- Sau khi gộp một số chức năng lại, người ta cho rằng quản lý có 4 chứcnăng cơ bản là 4 khâu có liên quan mật thiết với nhau, đó là:

Kế hoạch hoá: Kế hoạch hoá là làm cho việc thực hiện có kế hoạch trên

diện rộng, quy mô lớn Căn cứ vào thực trạng và dự định của tổ chức để xácđịnh mục tiêu, mục đích, xác định những biện pháp trong thời kỳ nhằm đạt mụctiêu dự định

Tổ chức: Là quá trình hình thành nên những cấu trúc quan hệ giữa các

thành viên, bộ phận nhằm đạt mục tiêu kế hoạch Nhờ việc tổ chức có hiệu quả,người quản lý có thể phối hợp điều phối các nguồn lực, vật lực, nhân lực

Chỉ đạo: Đó chính là phương thức tác động của chủ thể quản lý Lãnh đạo

bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác, động viên họ hoàn thành nhiệm

vụ để đạt mục tiêu của tổ chức

Kiểm tra: Thông qua một cá nhân, nhóm hay tổ chức để xem xét thực tế,

theo dõi giám sát thành quả hoạt động, tiến hành uốn nắn, sửa chữa những hoạtđộng sai Đây chính là quá trình tự điều chỉnh của hoạt động quản lý [12]

Với các chức năng đó, quản lý có vai trò quan trọng đối với sự phát triển

xã hội Nó nâng cao hiệu quả của hoạt động, đảm bảo trật tự, kỷ cương trong bộmáy và nó là nhân tố tất yếu của sự phát triển

1.2.1.3 Mục tiêu quản lý

Mục tiêu quản lý thể hiện ý chí của nhà quản lý (chủ thể), đồng thời phảiphù hợp với sự vận động và phát triển của các yếu tố có liên quan Các yếu tố cóliên quan đến quản lý là:

- Yếu tố xã hội - môi trường: Là yếu tố con người cùng với hoàn cảnh của

họ.Trong quản lý phải nắm đặc điểm chung nhất của con người Đó là nhữngđặc điểm: tâm sinh lý, lứa tuổi, giới tính đặc biệt về đặc điểm dân tộc, giai cấp,đặc điểm vùng miền, địa phương

- Yếu tố chính trị - pháp luật: là chế độ chính trị, chế độ sở hữu và hệ

thống luật pháp liên quan tới cơ chế quản lý

- Yếu tố tổ chức: Là sự thiết lập mối quan hệ giữa các bộ phận, thành phần

trong bộ máy, quy định quyền hạn, trách nhiệm, chức năng của các bộ phận vàthành phần trong bộ máy Trong đó tổ chức nhân sự vẫn là vấn đề cốt lõi

- Yếu tố quyền uy: Quyền uy chính là quyền lực và uy tín của nhà quản lý,

đây là công cụ đặc biệt của nhà quản lý Quyền uy vừa do cơ chế quản lý vừa donhân cách của nhà quản lý tạo nên

- Yếu tố thông tin: Đó là tin tức vừa là mối liên hệ (liên lạc), thông tin là

cơ sở giúp nhà quản lý đề ra các quyết định để tác động tới đối tượng quản lý.Thông tin đầy đủ, chính xác thì tác động quản lý sẽ có hiệu quả

Quản lý hành chính Nhà nước là một dạng quản lý mang tính chất quyềnlực Nhà nước do các cơ quan Nhà nước sử dụng quyền lực để điều chỉnh quan

hệ xã hội và hành vi con người

Tóm lại, quản lý là sự tác động có ý thức để điều khiển, hướng dẫn các

quá trình và các hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích đúng với ý chícủa nhà quản lý và phù hợp với các quy luật khách quan

1.2.2 Đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý trong các trường Trung cấp chuyên nghiệp

1.2.2.1 Đội ngũ

Có nhiều quan niệm và cách hiểu khác nhau về đội ngũ Ngày nay, kháiniệm đội ngũ được dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách rộng rãi như:

"Đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ trí thức, đội ngũ y, bác sĩ đều xuất pháttheo cách hiểu của thuật ngữ quân sự về đội ngũ, đó là: "Khối đông người đượctập hợp lại một cách chỉnh tề và được tổ chức thành lực lượng chiến đấu".

Theo Đại từ điển tiếng Việt, đội ngũ được định nghĩa: "Đó là một tập hợp,gồm số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng" [29]

Khái niệm đội ngũ tuy có các cách hiểu khác nhau, nhưng đều có chungmột điểm đó là: Một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng,

để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng nghềnghiệp, nhưng đều có chung một mục đích nhất định

Từ các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể gồm sốđông người, có cùng lý tưởng, cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thốngnhất, có kế hoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần

1.2.2.2 Đội ngũ cán bộ quản lý trong các trường Trung cấp chuyên nghiệp Điều 18 Hiệu trưởng

1 Hiệu trưởng trường TCCN là người chịu trách nhiệm quản lý và điềuhành các hoạt động của nhà trường theo quy định của Điều lệ này và các quyđịnh khác của pháp luật có liên quan

2 Hiệu trưởng trường TCCN phải có các tiêu chuẩn sau đây:

a Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, được tập thể cán bộ, giáo viêntrong trường tín nhiệm;

b Có bằng tốt nghiệp đại học một ngành chuyên môn phù hợp nhiệm vụđào tạo của trường;

c Đã qua giảng dạy hoặc quản lý ở trường TCCN hoặc cơ sở giáo dục cóđào tạo TCCN ít nhất 5 năm

Độ tuổi khi bổ nhiệm hiệu trưởng không quá 55 đối với nam và 50 đối với

nữ Đối với trường tư thục độ tuổi khi công nhận hiệu trưởng theo quy định củaQuy chế tổ chức và hoạt động của trường TCCN tư thục

3 Nhiệm kỳ của hiệu trưởng trường TCCN là 5 năm Thời gian đảmnhiệm chức vụ hiệu trưởng không quá hai nhiệm kỳ liên tục.

4 Hiệu trưởng trường TCCN do Hội đồng trường (đối với trường cônglập), Hội đồng quản trị (đối với trường tư thục) giới thiệu, Bộ trưởng, Thủtrưởng cơ quan ngang Bộ ra quyết định bổ nhiệm đối với trường trực thuộc Bộ

và Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo ra quyết định bổ nhiệm đối với trườngTCCN công lập hoặc công nhận đối với trường TCCN tư thục thuộc tỉnh

Điều 19 Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng

1 Tổ chức thực hiện các quyết nghị quy định tại khoản 3 Điều 17 củaĐiều lệ này Nếu hiệu trưởng không nhất trí với quyết nghị của Hội đồng trườngphải kịp thời báo cáo, xin ý kiến cơ quan quản lý nhà trường Trong thời gianchờ ý kiến của cơ quan quản lý, hiệu trưởng vẫn phải thực hiện theo quyết nghịcủa Hội đồng trường

2 Chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, chiến lược và

kế hoạch phát triển nhà trường Hàng năm báo cáo Hội đồng trường về tình hìnhthực hiện các mục tiêu, kế hoạch phát triển trường

3 Quản lý các công tác chuyên môn về đào tạo, tổ chức chỉ đạo xây dựng

và phê duyệt chương trình giáo dục, kế hoạch giảng dạy, chương trình và giáotrình môn học của trường và các hoạt động giảng dạy, học tập trong trường

4 Tổ chức và chỉ đạo công tác thực nghiệm, nghiên cứu khoa học, dịch

vụ khoa học - công nghệ, hợp tác quốc tế về khoa học và đào tạo, liên kết vớicác cơ sở nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh thực hiện đào tạo gắn vớinhu cầu sử dụng lao động và việc làm

5 Quản lý cán bộ, viên chức Thực hiện chế độ chính sách của Nhà nướcđối với cán bộ, viên chức và người học của trường; sắp xếp tổ chức và cán bộcủa trường, thực hiện những công việc thuộc thẩm quyền trong bổ nhiệm, miễnnhiệm, tuyển dụng và sử dụng cán bộ, viên chức theo quy định của pháp luật

Quyết định việc thành lập các hội đồng tư vấn, các phòng chức năng, các khoa,

tổ bộ môn và các cơ sở phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học của trường

6 Quản lý người học; quyết định các công việc về tuyển sinh, thi, côngnhận tốt nghiệp, xếp loại tốt nghiệp, cấp văn bằng, chứng chỉ tốt nghiệp và quản

lý văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

7 Quản lý hành chính, văn thư, lưu trữ Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáođịnh kỳ theo quy định của cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền

8 Quản lý tài chính, tài sản, thiết bị của trường; quản lý sử dụng các nguồnvốn hiệu quả và minh bạch vào công tác đào tạo, xây dựng và phát triển trường

9 Tổ chức và chỉ đạo phong trào thi đua, lao động công ích, hoạt độngvăn hoá, thể dục thể thao, thực hiện quy chế dân chủ, chấp hành pháp luật, bảo

vệ và gìn giữ môi trường vệ sinh, an ninh trật tự trong trường

10 Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra trong trường; quyết định việckhen thưởng và xử lý kỷ luật đối với cán bộ, viên chức và người học của trườngtheo quy định của Nhà nước

11 Tổ chức hệ thống giám sát và đánh giá chất lượng giáo dục trong nhàtrường

12 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ vàhưởng các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật [6]

Điều 20 Phó hiệu trưởng

1 Phó hiệu trưởng trường TCCN có chức năng giúp việc cho hiệu trưởng

Số lượng phó hiệu trưởng của một trường TCCN không quá 03 người tuỳthuộc vào quy mô đào tạo của trường

Phó hiệu trưởng do hiệu trưởng đề nghị, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quanngang Bộ ra quyết định bổ nhiệm đối với trường trực thuộc Bộ và Giám đốc SởGiáo dục và Đào tạo ra quyết định bổ nhiệm đối với trường TCCN công lậphoặc công nhận đối với trường TCCN tư thục thuộc tỉnh

2 Phó hiệu trưởng trường TCCN phải có các tiêu chuẩn sau đây:

a Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, được tập thể cán bộ, giáo viêntrong trường tín nhiệm;

b Có bằng tốt nghiệp đại học một ngành chuyên môn phù hợp nhiệm vụđào tạo của trường;

c Đã qua giảng dạy hoặc quản lý ở trường TCCN hoặc cơ sở giáo dục cóđào tạo TCCN ít nhất 3 năm

Độ tuổi khi bổ nhiệm phó hiệu trưởng không quá 55 đối với nam và 50đối với nữ Đối với trường tư thục độ tuổi khi công nhận phó hiệu trưởng theoquy định của Quy chế tổ chức và hoạt động của trường TCCN tư thục

3 Nhiệm kỳ của phó hiệu trưởng theo nhiệm kỳ của hiệu trưởng

Điều 21 Nhiệm vụ và quyền hạn của phó hiệu trưởng

1 Giúp hiệu trưởng trong công tác quản lý trường, tổ chức thực hiện vàchịu trách nhiệm trước hiệu trưởng về các nhiệm vụ được phân công

2 Thay mặt hiệu trưởng điều hành các hoạt động của trường khi đượchiệu trưởng uỷ quyền

3 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ vàhưởng các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật

Điều 22 Các hội đồng tư vấn

Các hội đồng tư vấn được thành lập theo quyết định của Hiệu trưởng.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thời gian hoạt động, số lượng thành viên củacác hội đồng này do hiệu trưởng quy định

Điều 23 Các phòng chức năng

1 Căn cứ vào đặc điểm và điều kiện cụ thể của từng trường, Hiệu trưởngquyết định thành lập các phòng chức năng nhằm thực hiện các lĩnh vực công tácchủ yếu như: hành chính, quản trị; tổ chức cán bộ; đào tạo, quản lý chất lượng;

kế hoạch, tài chính; công tác học sinh

2 Nhiệm vụ của các phòng chức năng:

a Tham mưu, tổng hợp, đề xuất ý kiến, giúp Hiệu trưởng tổ chức quản lý

và thực hiện các mặt công tác của trường;

b Quản lý cán bộ, nhân viên của đơn vị mình theo sự phân cấp của Hiệutrưởng;

3 Đứng đầu các phòng là trưởng phòng do Hiệu trưởng bổ nhiệm, miễnnhiệm Giúp việc trưởng phòng có các phó trưởng phòng do Hiệu trưởng bổnhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của trưởng phòng

Điều 24 Các khoa và tổ bộ môn trực thuộc trường

1 Căn cứ vào quy mô đào tạo và đặc điểm ngành nghề đào tạo, Hiệutrưởng quyết định thành lập các khoa, các tổ bộ môn trực thuộc trường

2 Nhiệm vụ của các khoa:

a Tổ chức thực hiện chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy, học tập vàcác hoạt động giáo dục khác theo chương trình, kế hoạch giảng dạy chung củanhà trường;

b Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ;phối hợp với các tổ chức khoa học, cơ sở sản xuất kinh doanh, gắn đào tạo vớinghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội;

c Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên, người học thuộc đơn vị mình theophân cấp của Hiệu trưởng;

d Tổ chức biên soạn chương trình, giáo trình môn học, tài liệu giảng dạy,biên soạn đề thi kiểm tra đánh giá do Hiệu trưởng giao Tổ chức nghiên cứu cảitiến phương pháp giảng dạy, học tập; đề xuất xây dựng kế hoạch bổ sung, bảo trìthiết bị dạy học, thực hành, thực tập và thực nghiệm khoa học;

đ Xây dựng kế hoạch và tổ chức đánh giá nhu cầu đào tạo, thực hiện bồidưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên và cán bộ nhânviên thuộc khoa, tổ bộ môn

3 Đứng đầu các khoa, các tổ bộ môn trực thuộc trường là trưởng khoa, tổtrưởng bộ môn do hiệu trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm Giúp việc trưởng khoa, tổtrưởng bộ môn có các phó trưởng khoa, tổ phó do hiệu trưởng bổ nhiệm, miễnnhiệm theo đề nghị của trưởng khoa, tổ trưởng bộ môn.

4 Nhiệm vụ của tổ bộ môn trực thuộc trường do hiệu trưởng quy định

Điều 25 Các tổ bộ môn thuộc khoa

1 Các khoa thành lập các tổ bộ môn thuộc khoa, phụ trách một môn họchoặc nhóm môn học có liên quan

2 Việc thành lập và xác định nhiệm vụ của tổ bộ môn thuộc khoa dotrưởng khoa đề nghị, hiệu trưởng nhà trường quyết định

1.2.3 Phát triển, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

1.2.3.1 Phát triển

Theo đại từ điển tiếng Việt thì: “Phát triển là khuynh hướng vận động đãxác định về hướng của sự vật: hướng đi lên từ thấp đến cao, từ kém hoàn thiệnđến hoàn thiện hơn ” [29]

1.2.3.2 Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

- Với nghĩa chung nhất, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là xây dựng conngười

- Nghĩa hẹp hơn, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp làxây dựng nguồn lực người trong ngành giáo dục; đào tạo đội ngũ cán bộ, giáoviên có năng lực quản lý lao động, là làm cho mỗi người tự phát triển bản thân

- Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý để đội ngũ đó được biến đổi theo chiềuhướng đi lên, xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng,đồng bộ về cơ cấu Đó là quá trình xây dựng đội ngũ có trình độ chuyên môn,

trình độ chính trị, năng lực quản lý, đòi hỏi những người có phẩm chất tốt, có trítuệ cao, tay nghề thành thạo.

* Những yêu cầu của việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp:

Giáo dục đào tạo phải luôn luôn phát triển và dự báo được tương lai

Quan niệm của Phạm Minh Hạc: "Nói tới giáo dục là nói tới triển vọng, viễn cảnh Nếu làm giáo dục mà chỉ nghĩ đến trước mắt, không nghĩ tới phạm trù tương lai, chắc chắn là không có thành công, hay ít nhất là không có thành tựu thật" [15].

Giáo dục và đào tạo luôn đặt trong sự phát triển để nâng cao nguồn nhânlực, do đó vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nói chung, cán

bộ quản lý bậc Trung cấp nói riêng là yêu cầu quan trọng, mang tính tất yếu Bởi

vì, cán bộ quản lý là nhân vật chủ yếu, quyết định chất lượng giáo dục, đào tạo.Các trường chỉ có thể hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu đề ra, nói rộng hơn giáodục và đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội khi nhà trường có được độingũ cán bộ quản lý có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ

- Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phải có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, tâm huyết với nghề nghiệp và là nhà sư phạm mẫu mực

- Phát triển cán bộ quản lý phải là người có chuyên môn từ loại tốt, cónăng lực quản lý, có sức khoẻ, có khả năng chỉ đạo, kiểm tra, thực sự là nhữngnhà giáo dục

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp được thể hiện trên cácmặt:

- Bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý giáo dục

- Bố trí đội ngũ phù hợp năng lực, điều kiện

- Đảm bảo được định mức lao động

- Động viên khen thưởng kịp thời

- Xây dựng tốt mối quan hệ xã hội lành mạnh

Vấn đề cơ bản của phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là đảm bảo số lượng

và nâng cao chất lượng đội ngũ nhằm giúp họ hoàn thành tốt vai trò, nhiệm vụcủa người quản lý Chất lượng của đội ngũ được hiểu hiện trên bình diện chấtlượng và số lượng Tuy có phân biệt số lượng với chất lượng nhưng số lượngluôn gắn chặt với chất lượng, chất lượng bao hàm số lượng

* Xây dựng nguồn nhân lực trong giáo dục được thể hiện trên các mặt:

- Thứ nhất: Con người với tư cách là nguồn nhân lực để phát triển giáo

dục, con người là thành tố quan trọng nhất để phát triển lực lượng sản xuất Conngười là nguồn lực không gì có thể thay thế được để phát triển giáo dục

- Thứ hai: Con người với tư cách là "nhân vật chủ đạo", trong quá trình

phát triển giáo dục và đào tạo, cần phải đầu tư thích đáng để phát triển nguồnnhân lực Giáo dục là biện pháp chủ yếu và quan trọng để phát triển nguồn lựccon người

- Thứ ba: Con người với tư cách là tiềm lực để phát triển giáo dục và đào

tạo, phát triển xã hội, cải tạo xã hội, làm cho chất lượng cuộc sống ngày càngcao hơn

Nâng cao phẩm chất và năng lực của người cán bộ quản lý trường Trungcấp chuyên nghiệp

Phẩm chất và năng lực của người cán bộ quản lý trường Trung cấpchuyên nghiệp thể hiện trên hai phương diện "đức" và "tài" Đó là sự kết hợpnhững đặc điểm của con người Việt Nam và những yêu cầu của người cán bộquản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp trong giai đoạn mới Những biểu hiện

cụ thể là:

1.2.4 Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

1.2.4.1 Giải pháp

Giải pháp là những định hướng cụ thể để phát huy những mặt mạnh khắcphục những tồn tại, yếu kém, đồng thời đề xuất kiến nghị với các cấp lãnh đạotrong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả Theo Đại từ điển Tiếng Việt, thì giảipháp có nghĩa là: "Định hướng mục tiêu về cách làm, cách giải quyết một vấn đề

cụ thể" [29]

1.2.4.2 Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp

Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp là nhữngcách thức tác động vào việc tạo ra những biến đổi về số lượng, cơ cấu và chấtlượng trong đội ngũ cán bộ quản lý

1.3 Một số vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

1.3.1.1 Mục đích

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý, Đảng và Nhànước ta đã mở nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, về lýluận cho đội ngũ này Chính vì vậy, việc nhận thức và vận dụng chủ trương,đường lối của Đảng vào thực tiễn ngày càng hiệu quả Đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý thích nghi hơn với cơ chế thị trường và tích lũy được thêm nhiều kinhnghiệm, việc hoạch định kế hoạch, khả năng cụ thể hóa đường lối, chủ trương.Tính chủ động, sáng tạo được phát huy Bệnh giáo điều, tính ỷ lại, thụ động từngbước được khắc phục

Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý yếu kém sẽ không đáp ứng được yêucầu nhiệm vụ giáo dục đào tạo của thời kỳ mới cả trong lĩnh vực quản lý Nhànước và hội nhập kinh tế quốc tế Từ nhận thức đến lãnh đạo, tổ chức thực hiện

mô hình phát triển cũng như bản lĩnh hội nhập và xử lý những tình huống phátsinh sẽ nhiều lúng túng

1.3.1.2 Ý nghĩa

Ý nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp

chuyên nghiệp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trongthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển nền kinh tế

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

* Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức

Phải làm cho mọi cán bộ, giáo viên nhận biết rõ ý nghĩa, tầm quan trọngcủa công tác quản lý trong giáo dục đào tạo, quán triệt sâu sắc các quan điểm,mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp lớn của Đảng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ vàđổi mới công tác cán bộ đáp ứng những yêu cầu mới đang đặt ra trong đào tạo

* Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

nhằm tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo quản lý trong giáo dục đào tạo

Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạocông tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm củacác tổ chức và người đứng đầu các tổ chức về công tác cán bộ Bổ sung, hoànthiện các quy định, quy chế về sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạtđộng của các tổ chức thành viên khác trong hệ thống quản lý nhà trường

* Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

nhằm đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục có hiệu quả những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ, quản lý

Cải thiện môi trường làm việc để tạo động lực cống hiến, phấn đấu vươnlên của cán bộ Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quản lý cán bộ; tăngcường công tác kiểm tra, giám sát; hoàn thiện cơ chế, chính sách cán bộ Tiếptục cụ thể hóa, thể chế hóa vai trò, quyền hạn và trách nhiệm của người đứngđầu trong công tác cán bộ; hoàn thiện cơ chế tuyển chọn cán bộ, công chức; cơchế bổ nhiệm, miễn nhiệm và từ chức của cán bộ; cơ chế sàng lọc, thay thế

những người kém phẩm chất và năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ; cơ chếtham gia giám sát cán bộ và công tác quản lý Mở rộng quyền đề cử, tự ứng cử

và giới thiệu phương án nhân sự để lựa chọn cán bộ quản lý nhà trường Kíchthích sự phấn đấu vươn lên và góp phần thu hút người có đức, có tài vào bộ máyquản lý các ban, ngành đào tạo

* Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

nhằm tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, viên chức theo hướng nâng cao chất lượng, bảo đảm sự đồng bộ, kế thừa và phát triển

Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng cán bộtheo quy hoạch, theo chức danh, coi đây là giải pháp quan trọng hàng đầu trongthực hiện chiến lược cán bộ giai đoạn mới Củng cố, nâng cao chất lượng cácPhòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ bộ môn Nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên Huy động mọi nguồn lực và tăng cường đầu tư choviệc đào tạo và đào tạo lại cán bộ Mở rộng hợp tác quốc tế về đào tạo, bồidưỡng cán bộ, viên chức Nghiên cứu xây dựng chương trình về đào tạo, bồidưỡng cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộcđổi mới, chủ động hội nhập trong giáo dục, đào tạo các ngành nghề

* Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp

nhằm tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán bộ

Công tác giáo dục, quản lý cán bộ phải gắn liền với công tác kiểm tra,giám sát cán bộ về chất lượng, hiệu quả công việc, về tư tưởng, lập trường, mốiquan hệ xã hội của bản thân và gia đình Hoàn thiện các quy định về quyền hạn,trách nhiệm của cấp quản lý, gắn xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán

bộ với thực hiện tốt việc tiếp tục học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh và công tác phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, tiêu cực

* Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật chuyên

nghiệp nhằm đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, xây dựng bộ máy và con người làm công tác giáo dục, đào tạo

Xây dựng chương trình, kế hoạch và lộ trình nghiên cứu khoa học cácngành nghề đào tạo chuyên môn; kiện toàn hệ thống tổ chức và con người làmcông tác giáo dục đào tạo Chăm lo kiện toàn bộ máy và đội ngũ cán bộ thammưu về công tác tổ chức, cán bộ; chống quan liêu, thiếu trung thực, khách quan

và các biểu hiện tiêu cực trong quá trình công tác

1.3.2 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trung cấp chuyên nghiệp

1.3.2.1 Về số lượng

Trước hết phải xây dựng đội ngũ Cán bộ quản lý có được số lượng theoquy định

- Mỗi trường có một Hiệu trưởng, có các Phó Hiệu trưởng tuỳ theo quy

mô giáo dục đào tào và yêu cầu thực tế nhà trường

- Các Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành và Tổ bộ mônđược bổ nhiệm 1 Trưởng và 1- 2 Phó (tùy thuộc vào số lượng viên chức củaPhòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ bộ môn theo điều lệ trườngTrung cấp quy định)

- Tổ chức Đảng trong nhà trường Trung cấp, lãnh đạo nhà trường và hoạtđộng trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật

- Công đoàn giáo dục, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổchức xã hội khác hoạt động trong trường theo quy định của pháp luật giúp nhàtrường thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục đào tạo.

Sự phối hợp giữa chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong nhà trườngtạo nên một sức mạnh tổng hợp trong việc quản lý trường học

- Các Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ bộ môn hoạtđộng theo quy định chức năng nhiệm vụ mà điều lệ nhà trường quy định

Trường trung cấp chịu sự quản lý trực tiếp về chuyên môn, hành chínhcủa Bộ GD& ĐT, Bộ GTVT và quản lý Nhà nước ở địa phương nơi trườngđóng và tự chịu trách nhiệm về chất lượng về ngành, nghề trường đào tạotrước xã hội

1.3.2.3 Về chất lượng

Yêu cầu về phẩm chất

* Phẩm chất chính trị

- Hiểu biết đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước

- Có giác ngộ chính trị, biết phân tích đúng sai, bảo vệ quan điểm đườnglối của Đảng

- Có uy tín với tập thể, đối với cấp trên, được cán bộ, giáo viên, nhânviên, học sinh và mọi người tôn trọng.

- Biết quý trọng con người, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần củacán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

- Có phong cách lãnh đạo dân chủ, công bằng

- Trung thực trong báo cáo đối với cấp trên, đánh giá cấp dưới

- Có ý thức tiết kiệm, chống tham ô lãng phí

- Có trách nhiệm đối với công việc, tận tụy, gương mẫu trong đạo đức, lốisống và sinh hoạt

Yêu cầu về năng lực

* Kiến thức, năng lực chuyên môn

- Có trình độ hiểu biết về chuyên môn và khả năng giảng dạy các môn bắtbuộc ở bậc học Trung cấp

- Nắm vững nội dung, chương trình, phương pháp đặc trưng các môn học

ở bậc học Trung cấp

- Có khả năng quản lý chỉ đạo về chuyên môn

- Am hiểu về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

- Có ý thức tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ

- Tích cực đổi mới phương pháp dạy và học, quan tâm các điều kiện phục

vụ để nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo

- Nắm vững các nguyên tắc, điều lệ quy định về quản lý nhà trường, quản

lý giáo dục ở bậc học trung cấp

- Có khả năng tích luỹ kinh nghiệm, nâng cao tay nghề giáo viên

* Năng lực quản lý

- Có năng lực dự báo, thiết kế và tổ chức thực hiện các giải pháp

- Có năng lực quản lý hành chính, quản lý tài chính

- Có năng lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết

- Có năng lực giao tiếp và làm việc khoa học.

- Có năng lực tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học

- Có năng lực phân tích các hoạt động giáo dục, thể hiện tính sư phạmtrong việc tổ chức các hoạt động

- Có năng lực vận động, phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trườngtham gia sự nghiệp giáo dục

- Có năng lực chỉ đạo, kiểm tra các hoạt động dạy - học và các hoạt độngkhác trong trường học

- Dám quyết đoán trong công việc và dám chịu trách nhiệm

* Hiệu trưởng trường trung cấp phải hội đủ được các mặt:

- Người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt

- Người đại diện chức danh hành chính, đảm bảo lãnh đạo hành chính tốt

- Người quản lý và lãnh đạo cộng đồng giáo dục Đảm bảo việc quản lýhợp lý và kinh tế

- Trụ cột sư phạm

- Nhà cách tân giáo dục

- Người thực hiện Điều lệ trường Trung cấp

1.3.3 Yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

1.3.3.1 Yêu cầu

- Trình độ chuyên môn và nghiệp vụ công tác quản lý đạt chuẩn

- Có phẩm chất chính trị - tư tưởng tốt

- Có sức khoẻ và tinh thần tốt

- Về trình độ chuyên môn dấu hiệu của chất lượng quản lý thể hiện:

+ Trình độ đào tạo, bằng cấp đào tạo

+ Năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao

+ Mức độ cống hiến của cá nhân đó với tập thể, tổ chức

- Về trình độ nghiệp vụ quản lý, dấu hiệu của chất lượng quản lý thể hiện:+ Năng lực giảng dạy và quản lý các chuyên ngành của mình phụ trách.+ Năng lực quản lý giáo dục và đào tạo.

+ Năng lực hoạt động công tác xã hội

+ Năng lực nghiên cứu khoa học, tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ

- Về phẩm chất chính trị - tư tưởng, chất lượng thể hiện:

+ Có lý tưởng xã hội chủ nghĩa, có tình cảm với nghề nghiệp

+ Có hoài bão, có sự say mê nghiên cứu nhằm cải tiến, đổi mới phươngpháp quản lý giáo duc đào tạo

+ Có cuộc sống trong sáng, thân thiện với mọi đối tượng

Ngoài những tiêu chuẩn đã trình bày, chất lượng cá nhân cán bộ quản lýcần phải: Biết quan tâm đến bản thân, bè bạn với quần chúng nhân dân Nắm bắttình hình thời sự trong nước và thế giới về mọi mặt để xử lý kịp thời các tìnhhuống nảy sinh

1.3.3.2 Về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

Nhìn từ góc độ tập thể đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật

Công - Nông nghiệp Quảng Bình thì chất lượng được thể hiện:

- Đạt chuẩn quy định (về số lượng và chất lượng)

- Đồng bộ về cơ cấu tổ chức

- Đoàn kết quyết tâm cùng hoàn thành nhiệm vụ

- Thường xuyên được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ

- Đạt hiệu quả trong công tác quản lý đơn vị

Chất lượng và giải pháp để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý vớiquan điểm từng cá nhân thì chất lượng thể hiện ở hiệu quả giáo dục và đào tạo

mà kết quả học tập của học sinh, sinh viên, khả năng phát triển ngành nghề mà

xã hội chấp nhận là tiêu chí để đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ và côngtác quản lý của nhà trường

Nếu xem xét giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý với quy mô tậpthể thì chất lượng được thể hiện ở số lượng, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng độingũ giáo viên đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của nhà trường như thế nào

Từ đó đề ra chiến lược đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý này

1.3.3.3 Các tiêu chuẩn và tiêu chí của người cán bộ quản lý cần đạt được

* Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

- Tiêu chí 1: Phẩm chất chính trị

Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; chấp hành đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia các hoạt động chính trị - xãhội; thực hiện tốt nghĩa vụ công dân

- Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp

Yêu nghề, gắn bó với nghề nghiệp; chấp hành Luật Giáo dục, Điều lệ,Quy chế, Quy định của ngành; có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần tráchnhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà quản lý; sống trung thực, lànhmạnh, là tấm gương tốt cho mọi người noi theo

- Tiêu chí 3: Ứng xử với học sinh, sinh viên

Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với HSSV, giúp HSSV khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt

- Tiêu chí 4: Ứng xử với đồng nghiệp

Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp; có ý thức xây dựng tập thểtốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục

- Tiêu chí 5: Lối sống, tác phong

Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và môitrường giáo dục; có tác phong mẫu mực, làm việc khoa học

* Tiêu chuẩn 2: Năng lực quản lý tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục

- Tiêu chí 6: Tìm hiểu đối tượng giáo dục

Có phương pháp thu thập và xử lý thông tin thường xuyên về nhu cầu vàđặc điểm của học sinh, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học, giáo dục

- Tiêu chí 7: Tìm hiểu môi trường giáo dục, đào tạo

Có phương pháp thu thập và xử lý thông tin về điều kiện giáo dục, đào tạotrong nhà trường và tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương,

sử dụng các thông tin thu được vào giáo dục và đào tạo

* Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý giáo dục đào tạo

- Tiêu chí 8: Quản lý việc xây dựng kế hoạch giáo dục đào tạo

Các kế hoạch dạy học phải được xây dựng theo hướng tích hợp giáo dụcvới đào tạo thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo phùhợp với đặc thù ngành nghề, đặc điểm HSSV và môi trường giáo dục đào tạo;phối hợp hoạt động giáo dục với hoạt động đào tạo theo hướng phát huy tínhtích cực nhận thức của HSSV

- Tiêu chí 9: Quản lý việc đảm bảo kiến thức ngành học được đào tạo

Làm chủ kiến thức môn học, ngành học đảm bảo nội dung dạy học chínhxác, có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thức chuyên môn theo yêu cầu cơbản, hiện đại, thực tiễn

- Tiêu chí 10: Quản lý việc đảm bảo chương trình môn học

Thực hiện nội dung dạy học theo chuẩn kiến thức, kĩ năng và yêu cầu vềthái độ được quy định trong chương trình môn học

- Tiêu chí 11: Quản lý việc vận dụng các phương pháp dạy học

Vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực,chủ động và sáng tạo của học sinh, phát triển năng lực tự học và tư duy của họcsinh.

- Tiêu chí 12: Quản lý việc sử dụng các phương tiện dạy học

Sử dụng các phương tiện dạy học làm tăng hiệu quả dạy học

- Tiêu chí 13: Xây dựng môi trường học tập

Tạo dựng môi trường học tập: dân chủ, thân thiện, hợp tác, cộng tác,thuận lợi, an toàn và lành mạnh

- Tiêu chí 14: Quản lý hồ sơ dạy học

Xây dựng, bảo quản, sử dụng hồ sơ dạy học theo quy định

- Tiêu chí 15: Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh, sinh viên

Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HSSV bảo đảm yêu cầu chínhxác, toàn diện, công bằng, khách quan, công khai và phát triển năng lực tựđánh giá của HSSV; sử dụng kết quả kiểm tra đánh giá để điều chỉnh hoạt độngdạy và học

* Tiêu chuẩn 4: Năng lực quản lý giáo dục

- Tiêu chí 16: Quản lý việc xây dựng kế hoạch các hoạt động giáo dục

Kế hoạch các hoạt động giáo dục được xây dựng thể hiện rõ mục tiêu, nộidung, phương pháp giáo dục bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm HSSV,phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế, thể hiện khả năng hợp tác, cộng tácvới các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường

- Tiêu chí 17: Giáo dục qua môn học

Thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, tình cảm, thái độ thông qua việcgiảng dạy môn học và tích hợp các nội dung giáo dục khác trong các hoạt độngchính khoá và ngoại khoá theo kế hoạch đã xây dựng

- Tiêu chí 18: Quản lý việc giáo dục qua các hoạt động giáo dục

Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua các hoạt động giáo dục theo kế hoạch

đã xây dựng

- Tiêu chí 19: Quản lý việc giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng

Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng như: laođộng công ích, hoạt động xã hội theo kế hoạch đã xây dựng

- Tiêu chí 20: Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục

Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục họcsinh vào tình huống sư phạm cụ thể, phù hợp đối tượng và môi trường giáo dục,đáp ứng mục tiêu giáo dục đề ra

- Tiêu chí 21: Quản lý việc đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của học sinh, sinh viên

Đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của HSSV một cách chính xác, kháchquan, công bằng và có tác dụng thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của học sinh

* Tiêu chuẩn 5: Năng lực quản lý hoạt động chính trị, xã hội

- Tiêu chí 22: Phối hợp với gia đình HSSV và cộng đồng

Phối hợp với gia đình và cộng đồng trong hỗ trợ giáo dục đào tạo Giámsát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của học sinh và góp phần huy độngcác nguồn lực trong cộng đồng phát triển nhà trường

- Tiêu chí 23: Tham gia hoạt động chính trị, xã hội

Tham gia các hoạt động chính trị, xã hội trong và ngoài nhà trường nhằmphát triển nhà trường và cộng đồng, xây dựng xã hội học tập

* Tiêu chuẩn 6: Năng lực quản lý phát triển nghề nghiệp

- Tiêu chí 24: Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện

Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức,chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học và giáo dục

- Tiêu chí 25: Phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giáo dục

Phát hiện và giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt độngnghề nghiệp nhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong giáo dục

1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình

1.3.4.1 Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý

Quy hoạch đội ngũ cán bộ là sự chuẩn bị xây dựng đội ngũ cán bộ quản lýlàm cơ sở để bố trí, sắp xếp cán bộ theo kế hoạch, dự kiến ban đầu và liên quanchặt chẽ đến các khâu của công tác cán bộ như đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sửdụng, luân chuyển cán bộ

Tuy nhiên, thực tế nhà trường vẫn chưa thật sự chú trọng công tác quyhoạch cán bộ, hoặc có xây dựng quy hoạch nhưng mang tính hình thức, ít tácdụng Quy hoạch chưa gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển cán

bộ, tính minh bạch trong quy hoạch chưa cao, thậm chí quy hoạch theo kiểu thânquen, khép kín trong từng tổ chức đơn vị Rõ ràng những hạn chế yếu kém này

dù trực tiếp hay gián tiếp đều ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý

Để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, cần thực hiện tốt mấyvấn đề sau:

- Căn cứ vào tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch cán bộ quản lý mà BộGD&ĐT quy định Cần cụ thể hóa tiêu chuẩn các chức danh làm cơ sở hướngđích cho công tác quy hoạch cán bộ Quy hoạch cán bộ vừa phải căn cứ vào tiêuchuẩn, vừa phải căn cứ vào hướng phát triển của từng cán bộ Thoát ly nhữngvấn đề cơ bản này công tác quy hoạch cán bộ dễ bị đảo lộn, chệch hướng, dễ gây

ra những tâm tư, ghen tỵ trong công tác tổ chức cán bộ

- Khảo sát đánh giá lại đội ngũ cán bộ hiện có Do “Bản chất con người làtổng hòa các mối quan hệ xã hội”, nên khi đánh giá phải kết hợp chặt chẽ các