Phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành cơ khí chế tạo trên địa bàn tỉnh bình dương đến năm 2020 trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

khí vì là ngƠnhăcungăc păđ uăvƠo,ălinhăki n,ăph ăki năchoăngƠnhăc ăkhíăch ăt o.ăN uăm tăqu căgiaăcóăm tăn năcôngănghi păc ăkhíăv ngăm nh,ăhoƠnăch nhăvƠăphátătri năb năv ngăthìăph iăcóăCN

L IăCAMă OAN

TôiăxinăcamăđoanăđơyălƠăcôngătrìnhănghiênăc uăkhoaăh c

đ căl păc aăriêngătôi.ăCácăs ăli uăs ăd ngăphơnătíchălu năv n cóăngu năg cărõărƠng,ăđưăđ căcôngăb ătheoăquyăđ nh Cácăk tăqu ănghiênăc uătrongălu năv nădoătôiăt ătìmăhi u,

phân tíchăm tăcáchătrungăth c,ăkháchăquan.ăCácăk tăqu ănƠy

ch aăt ngăđ căcôngăb ătrongăb tăc ănghiênăc uănƠoăkhác

Tácăgi

Ph măV năD ng

M CăL C

TRANGăPH ăBỊA

L IăCAMă OAN

M CăL C

DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T

DANHăM CăHỊNHăV ,ă ăTH

DANHăM CăCÁCăB NGăBI U

1 S ăC NăTHI TăC Aă ăTÀI

2 M CăTIểUăNGHIểNăC U

3 IăT NGăVÀăPH MăVIăNGHIểNăC U

4 PH NGăPHÁPăNGHIểNăC U

5 TỊNHăHỊNHăNGHIểNăC U

6 K TăC UăC AăLU NăV N

CH NGă1 C ăS ăLÝăLU NăV ăPHÁTăTRI NăCÔNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHă

C ăKHệăCH ăT O TRONGăQUÁăTRỊNHăH IăNH PăKINHăT ăQU CăT 1.1 T ngăquanăv ăcôngănghi păh ătr

1.1.1 Kháiăni măcôngănghi păh ătr ………ă………… …1

1.1.1.1 Kháiăni m “Côngănghi păh ăătr ”ă……… 1

1.1.1.2 Cácăkháiăni măliênăquan……….6

1.1.2 Phơnălo iăcôngănghi păh ătr ……… ……… ă7 1.1.2.1 Phơnălo iătheoăngƠnhăngh ăs năxu tăraăs năph măcu iăcùng………8

1.1.2.2 Phơnălo iătheoăngƠnh/côngăngh ăs năxu tălinhăki n……….8

1.1.3 căđi măc aăcôngănghi păh ătr ……….……….9

1.1.4 Vaiătròăc aăcôngănghi păh ătr ……….………….10

1.2 T ngăquanăv ăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o………ăăăă14 1.2.1 N iădungăngƠnhăcôngănghi păc ăkhí……….………14

1.2.2 N iădungăCôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o……… … 16

1.2.3 M iăquanăh ăgi aăngƠnhăCKCTăvƠăCNHTăngƠnhăCKCTă……….…… 16

1.2.4 M tăs ăđ căđi măc aăngƠnhăCNHTăngƠnhăCKCT………18

1.2.5 Vaiătròăc aăCNHTăngƠnhăCKCTăđ năs ăphátătri năc aăngƠnhăCKCT…….… ….21

1.3 Phátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o……… .24

1.3.1 Yêuăc uăc aăh iănh păkinhăt ăqu căt ăđ iăv iăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCT… 24 1.3.2 Kháiăni măv ăphátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o………… 29

1.3.3 Cácătiêuăchíăphátătri năcôngănhi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oă………… … 30

1.3.4 Cácănhơnăt ă nhăh ngăđ năs ăphátătri năc aăCNHTăngƠnhăCKCT……….……33

1.4 BƠiăh căkinhănghi măv ăphátătri năcôngănghi păh ătr ……… ……34

1.4.1 Kinhănghi măMalaysia……….…… 34

1.4.2 Kinhănghi măTrungăQu c……… … 35

1.4.3 BƠiăh căchoăcôngănghi păh ătr ăngƠnh c ăkhíăch ăt oăt iăBìnhăD ng………….37

CH NGă2 TH CăTR NGăCÔNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHăC ăKHệăCH ăT Oă TRểNă AăBÀNăT NHăBỊNHăD NGă NăN Mă2020ăTRONG QUÁ TRÌNH H Iă NH P KINHăT QU CăT 2.1 Kháiăquátăv ăcôngănghi păc ăkhíăt nhăBìnhăD ng……….……….…… ….40

2.1.1 Vaiătròăc aăngƠnhăCKCTăt nhăBìnhăD ngătrongăphátătri năkinhăt ăxưăh i… ….40 2.1.2 Hi nătr ngăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăc aăt nhăBìnhăD ng……… … … 41

2.2 Th cătr ngăphátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăBìnhăD ng 2.2.1 Cácănhơnăt ă nhăh ngăđ năCNHTăngƠnhăCKCTăc aăt nhăBìnhăD ng….….….45 2.2.2 Th cătr ngăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăt iăt nhăBìnhăD ngă……… 47

2.3 ánhăgiáăchungăv ăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăc aăBìnhăD ng 2.3.1 Nh ngăđi uăki năc năthi tăđ ăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăt iăBìnhăD ng…56 2.3.2 ThƠnhăt uăđ tăđ cătrongăquáătrìnhăphátătri n……… … 57

2.3.2.1 K tăqu ăđ tăđ că……… ăă57 2.3.2.2 Nguyênănhơnăc aănh ngăk tăqu ăđưăđ tăđ că……….…….… ….58

2.3.3 Nh ngăh năch ătrongăquáătrìnhăphátătri nă……… ….… …59

2.3.3.1 Nh ngăy uăkém,ăt năăt iă……… …… ….59

2.3.3.2 Nguyênănhơnăc aănh ngăy uăkémăt năt iă……… ……….60

2.3.4 Nh ngăv năđ ăđ tăraătrongăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăt iăBìnhăD ngăă……62

CH NGă3 M TăS ăGI IăPHÁPăPHÁTăTRI NăCÔNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHă

C ăKHệăCH ăT O TRểNă AăBÀNăT NHăBỊNHăD NGă NăN Mă2020ăTRONG

QUÁ TRÌNH H IăNH P KINHăT QU CăT 3.1 Tácăđ ngăc aăh iănh p kinhăt qu căt ăđ năCNHT ngƠnhăc ăkhíăch ăt oăc aăBìnhă

3.2.3 M căătiêu……….……….…… 72

3.3 Cácăgi iăphápăphátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhă BìnhăD ngăđ năn mă2020……… …… ……….…… 72

3.3.1 Nhóm gi iăphápăchínhăsáchă……… ….…… 72 3.3.2 Nhómăgi iăphápăcóătínhăt ngăh păv iăth ătr ng……….……… .83

3.3.3 Cácăđi uăki năvƠăyêuăc uăh ătr ănh măth căthiăgi iăpháp……….ă.88 3.3.3.1 ánhăgiáăđi uăki năth căthiăcácăgi iăpháp……… ……… … 88 3.3.3.2 M tăs ăki năngh ănh mănơngăcaoăkh ăn ngăth căthiăcácănhómăgi iăpháp……… ă 89

K TăLU N

DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O

DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T

ASEAN The Association of SouthEast Asian Nations

Hi păh iăcácăqu căgiaă ông Nam Á

CNH Côngănghi păhóa

CNHTăăăăăăăăăăăCôngănghi păh ătr

CKCTăăăăăăăăăăăC ăkhíăch ăt o

DNăăăăăăăăăăăăăăăăDoanhănghi p

FDI Foreign Direct Investment

GDP Gross Domestic Product

T ngăs năph măqu căn i

H Hăăăăăăăăă Hi năđ iăhóa

JETRO Japan External Trade Organization

C ăquanăH pătácăth ngăm iăh iăngo iăNh tăB n

JICA Japan International Coorporation Agency

C ăquanăh pătácăqu căt ăNh tăB nă

MNC Multinational Company

Côngătyă aăqu căgia

ODA Official Development Assistance

H ătr ăphátătri năchínhăth c

SME Small and Medium Enterprices

Doanh nghi pănh ăvƠăv a

VDF Vietnam Development Forum

Di năđƠnăphátătri năVi tăNam

WTO World Trade Organization

T ăch căth ngăm iăth ăgi i

DANHăM CăHỊNHăV ,ă ăTH

Hìnhă1.1ăKháiăni măchungăngƠnhăcôngănghi păh ătr

Hìnhă1.2ăPh măviăc aăcôngănghi păh ătr ătheoăMITI

Hìnhă1.3ăCôngănghi păh ătr ătheoăquanăđi măc aăNh tăB n

Hìnhă1.4ăăC ăc uăậ Ph măviăc aăcôngănghi păh ătr

Hìnhă1.5ăăQuanăh ăgi aăcôngănghi păchínhăvƠăcôngănghi păh ătr

Hình 1.6 Mô hìnhăviênăkimăc ngăc aăPorterăv ăl iăth ăc nhătranhăc aăcácăqu căgia Hìnhă1.7ăQuáătrìnhăs năxu tăc ăkhíă

Hìnhă1.8ăCôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o

Hìnhă1.9ăM iăquanăh ăgi aăngƠnhăc ăkhíăvƠăcôngăngi păh ătr ăngƠnhăc ăkhí

Hìnhă1.10ăChu iăăgiáătr ătrongăm tăngƠnhăcôngănghi p

Hìnhă2.1ăăTrìnhăđ ăcôngăngh ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oă

Hìnhă2.2ăăTrìnhăđ ăcôngăngh ăc aăngƠnhăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíă( )

DANHăM CăCÁCăB NGăBI U

B ng 2.1ăT căđ ăt ngătr ngăgiáătr ăs năxu tăngƠnhăc ăkhíăgiaiăđo nă2001ăậ 2010

B ngă2.2ă óngăgópăc aăngƠnhăcôngănghi păCKCTvƠoăt căđ ăt ngătr ngăGTSXăcôngănghi pă

B ngă2.3ăS ăl ngăc ăs ăs năxu tăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăch ăt oăt nhăBìnhăD ng

B ngă2.4ăLaoăđ ngăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăch ăt o

B ngă2.5ăC ăc uălaoăđ ngăăcácăngƠnhăcôngănghi pă( )

B ngă2.6ăV năs năxu tăkinhădoanhădoanhănghi păc ăkhíăt nhăBìnhăD ng

B ngă2.7ăT căđ ăt ngătr ngăgiáătr ăs năxu tăngƠnhăc ăkhíăgiaiăđo nă2001ăậ 2010

B ngă2.8ăN ngăsu tălaoăđ ngătínhătheoăch ătiêuăgiáătr ăs năxu tăgiáăth căt

B ngă2.9ăTh ătr ngătiêuăth ăs năph măngƠnhăc ăkhíăch ăt oă2010

B ngă2.10ăHìnhăth căs năxu tăvƠăcungăc pănguyênăli uăchoăcácăngƠnhăc ăkhíăch ăt o

B ngă2.11ăNgu năcungăc pănguyênăli uăchoăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíă( )

B ngă2.12ăS ăl ngădoanhănghi păcôngănghi păh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhí

B ngă2.13ăS ădoanhănghi păchiaătheoăquyămôăngu năv năn mă2013

B ngă2.14.ăDoanhănghi păchiaătheoăthƠnhăph năkinhăt ă(N mă2013)

B ngă2.15ăM tăs ăch ătiêuăbình quơnăchoăm tădoanhănghi păvƠăm tălaoăđ ngătrongăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíă(2013)

B ngă2.16ăS ăl ngălaoăđ ngăcôngănghi păh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhí

B ngă2.17ăC ăc uălaoăđ ngătrongăngƠnhăc ăkhíăc aăt nhăBìnhăD ng

B ngă2.18ăGiáătr ăs năxu tăcôngănghi păh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhíă(Theoăgiáăth căt )ăăă

B ngă2.19ăCôngătácăx căti năth ngăm iăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíă( )

B ngă2.20ăă iăt ngătiêuăth ătrongăn căs năph măCNHTăngƠnhăc ăkhíă( )

B ngă2.21ăă iăt ngătiêuăth ăngoƠiăn căs năph m CNHTăngƠnhăc ăkhíă( )

B ngă3.1ăTiêuăchíăđi uăki năc ăs ăv tăch tăvƠăngu năl căc năđánhăgiá

B ngă3.2ăTiêuăchíăv ăn ngăl căho chăđ nhăvƠăth căthiăchínhăsáchăcôngănghi păc năđánhă

giá

PH NăM ă U

1 S ăC NăTHI TăC Aă ăTÀI

BìnhăD ngăthu cămi nă ôngăNam B ,ăn mătrongăvùngăt ăgiácăkinhăt ătr ngăđi măphíaăNam,ălƠăm tătrongănh ngăt nhăcóăt căđ ăt ngătr ngăkinhăt ăcao,ăphátătri năcôngănghi păn ngăđ ngăc aăc ăn c Trongănh ngăn măg năđơy,ăt căđ ăt ngătr ngăkinhăt ăluônă ăm căcao,ăGDPăt ngăbìnhăquơnăkho ngă14 /n m.ăC ăc uăcôngănghi păchi măt ă

tr ngăcao, đ năcu i n mă2013,ăt ăl ăcôngănghi p chi mă61,5 ătrongăc ăc uăGDPăc aă

t nh.ăTuyănhiên,ăđ ăphátătri năb năv ngăc năxơyăd ngăm tăn năcôngănghi păd aătrênăn nă

t ngălƠăcácăngƠnhăCNHTăhi năđ iăv ăcôngăngh ăvƠăph i thamăgiaăvƠoăchu iăgiáătr ăkhuă

v c vƠătoƠnăc u,ănh tălƠătrongăquáătrìnhăh iănh p kinhăt qu căt ăvƠăs ăc nhătranhătrongăkhuăv căngƠyăcƠngăgayăg t.ă ngătr cănh ngătháchăth căđó,ăphátătri năCNHTăđ căcoiălƠăm tăgi iăphápăchi năl că uătiênăhƠngăđ u.ăPhát tri năCNHT c ngăgi pădoanhănghi păkhôngănh tăthi tăph iăđ uăt ăvƠoăs năxu tăt ăAăđ năZămƠăv năcóăth ăt ăch căs năxu tăcácă

s năph măcôngănghi păcóăch tăl ngăcaoăc ngănh ăt oăđi uăki năthu năl iăđ ăthuăh tăđ uă

t ăn căngoƠi

C ăkhíălƠăngƠnhăcôngănghi p n năt ng,ăcóăvaiătròăđ căbi tăquanătr ngătrongăth căhi nă

s ănghi păCNH, H H c aăm tăqu căgia,ăđ căbi tălƠăcácăqu căgiaăđangătrongăgiaiăđo nă

đ uăquáătrìnhăcôngănghi păhóa.ăB năch tăk ăthu tăc aăquáătrìnhăCNH lƠăxơyăd ngă

n năt ngăv tăch tăk ăthu tăchoăn năkinhăt ămƠătrongăđóăcácăs năph măđ căs nă

xu tăraăb ngămáyămóc.ăCh căn ngăch ăy uăc aăcôngănghi păc ăkhíălƠăch ăt oăraă máyămóc,ăthi tăb ăChínhăvìăv y,ăs ăkhôngăth ăhoƠnăthƠnhăcôngănghi păhóaăm tă cáchăv ngăch căho căxơyăd ngăm tăn năkinhăt ăphátătri năb năv ngăn uăngƠnhă côngănghi păc ăkhíăkhôngăđ ăm nh.ăKinhănghi măc aăcácăn căphátătri năchoă

th y,ătùyătheoăl iăth ăc aăt ngăn cămƠăcóăth ăth căhi năquáătrìnhăcôngănghi păhóaă theoăcácăcáchăkhácănhauănh ngăđ uăch ătr ngăphátătri năm nhăcácăchuyênăngành

c ăkhí.ă n nay, ch a có m t n c nào đã hoàn thành giai đo n công nghi p hóa mà

công nghi p c khí v n ch gi vai trò th y u trong n n kinh t V iăvaiătròăquanătr ngă

nh ăv y,ăCNHTăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăcóăm tăỦăngh aăr tăl năđ iăv iătoƠnăb ăngƠnhăc ă

khí vì là ngƠnhăcungăc păđ uăvƠo,ălinhăki n,ăph ăki năchoăngƠnhăc ăkhíăch ăt o.ăN uăm tă

qu căgiaăcóăm tăn năcôngănghi păc ăkhíăv ngăm nh,ăhoƠnăch nhăvƠăphátătri năb năv ngăthìăph iăcóăCNHTăngƠnhăc ăkhíăt ngă ngănh măđápă ngăđ căc ăv ăs ăl ngăc ngănh ă

ch tăl ngăc aăcácălinhăki n,ăchiăti tămáy,ăcóănh ăv yăm iăt oăraăđ căcácăs năph măcóă

ch tăl ngăđ măb oăkh ăn ngăc nhătranhăkhiăcácăs năph măc ăkhíăc aăqu căgiaăđóăthamăgiaăvƠoăchu iăgiáătr ătoƠnăc u.ăă căbi tătrongăm tăth ăgi iămƠăquáătrìnhătoƠnăc uăhóaăđangădi năraăm nhăm ,ăápăl căc nhătranhăt ăbênăngoƠiăngƠyăcƠngătr ănênăl năh n,ăn uăkhôngăt ăxơyăd ngăchoămìnhăm tăn năcôngănghi păc ăkhíăd aătrênănƠngăt ngăc aăCNHTă

v ngăm nhămƠăph ăthu căquáănhi uăvƠoăngu năcungăt ăbênăngoƠiăs ăbi năqu căgiaănƠyă

tr ăthƠnhăm tăcôngătr ngălƠmăthuêăchoăth ătr ngăc ăkhíăth ăgi i,ăkhiăđóăgiáătr ăgiaăt ngăcóăđ căch ăd aăvƠoăm tăn năc ăkhíăl părápăs ălƠăvôăcùngăth p,ăchiăphíăc uăthƠnhăs nă

ph măl iăt ngăcaoădoăph ăthu căquáănhi uăvƠoăngu năcungăc păcácălinhăki n,ăchiăti tămáyă

nh păt ăbên ngoƠi,ăchiăphíăcaoăs ălƠmăgi măkh ăn ngăc nhătranhăc aăs năph măkhôngă

nh ngă ăth ătr ngăn căngoƠiămƠăngayătrongălưnhăth ăqu căgia,ăvìăkhôngăch ălƠăng iătiêuădùngăs năph măcu iăcùngămƠăcácănhƠăs năxu tăl yăs năph măc aăngƠnhăc ăkhíălƠmă

đ uăvƠoăs ăd ădƠngănh păkh uăs năph măt ngă ngă ăth ătr ngăbênăngoƠi

ăăăăăTrongănhi uăn măqua,ăcácădoanhănghi păc ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ngă

h uăh tăs ăd ngănguyênăli uănh păkh uăđ ăs năxu tăthƠnhăph m,ăđ căbi tălƠăc ăkhíăchínhăxácăđòiăh iătrìnhăđ ăcôngăngh ătiênăti n.ăTuyănhiênăCNHTăngƠnhăc ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ngănóiăriêngăvƠăc ăn cănóiăchungăch aăđápă ngănhuăc uălinhăph ă

ki năchoăs năxu tătrongăn căc ăv ăs ăl ngăl năch tăl ng.ăVi căthi uăquyăho chăđ uăt ăphátătri năcácăngƠnhăcôngănghi păh ătr ănóiăchung,ăCNHTăngƠnhăc ăkhíănóiăriêngăc ngăthêmăthi uăcácăchínhăsáchăkhuy năkhíchăphátătri năCNHTăc aăTrungă ngătrongăm tă

th iăgianădƠiălƠănguyênănhơnăch ăy uăkhi năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíătrênăđ aăbƠnă

t nhăBìnhăD ngăc ngănh ăc ăn cănóiăchungăkémăphátătri n.ă

ăăăăăTìnhăhìnhătrênăđòiăh iăph iăphátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíănh ălƠăm tăn nă

t ngăc năthi tăchoăcôngănghi păc ăkhíăphátătri n,ăgópăph năth căđ yănhanhăti nătrìnhă

côngănghi păhóaăđ tăn c.ăChínhăvìăv y,ăv năđ ănghiênăc u,ăxơyăd ngăcácăgi iăphápă

nh mă”phátătri năCNHTăngƠnhăCKCT trênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ngăđ năn mă2020ătrongă

quá trình h iănh păkinhăt ăqu căt ”ăălƠăm tăyêuăc uăc păthi t

Th nh t, h ăth ngăhóaăc ăs ălỦălu năv ăCNHT và CNHT ngànhăc ăkhíăch ăt o

Th hai, đánhăgiáăth cătr ngăCNHTăngƠnhăCKCTăt iăt nhăBìnhăD ng

Th ba, đ ăxu tăcácăgi iăphápăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhă

D ng

- iăt ngăc aălu năv nălƠănghiênăc uăs ăphátătri năngƠnhăCNHTăvƠăl yăCNHTăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăđ ăc ăth ăhóaăn iădungănghiênăc u.ăă

- Ph măviăs ăđ căgi iăh n trongăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ngăgiaiăđo nă2000ăđ năn mă2013ăcóăxétăđ năn mă2020.ă

- iăt ngănghiênăc uăc aălu năv năđ căđ tătrongăkhôngăgian c aăQuáătrìnhătoƠnă

c uăhóaăvƠăh iănh păkinhăt ăqu căt

4 PH NGăPHÁPăNGHIểNăC U

- Ph ngăphápălu nănghiênăc uămangătínhăch tăn năt ngălƠăph ngăphápăBi năch ngăduyăv tăvƠăbi năch ngăl chăs ,ăph ngăphápăti păc nălogică- h ăth ng,ătrongăđóăđ tă

CNHT ngành CKCT trongăm iăquanăh ăh uăc ăv iăt ngăth ăngƠnhăcôngănghi păc aă

t nhăBìnhăD ngăvƠăc ăn c,ăc ngănh ăCNHTăngƠnhăCKCTălƠăm tăb ăph năh uăc ă

c aăt ngăth ăngƠnhăCNHT

- Ph ngăphápăk ăth a:ăLu năv năs ăd ngăk tăqu ănghiênăc uăvƠăs ăli uăth ăc păt ă

các công trình khoaăh căcóăliênăquanăđ năCNHTăvƠăngƠnhăC ăkhíăch ăt o.ă căbi tălƠăs ăli uăth ăc păđ căcungăc păb iăC căth ngăkêăBìnhăD ng,ăniênăgiámăth ngăkêăBìnhăD ngăvƠăS ăcôngăth ngăt nhăBìnhăD ng.ă ăph măviănghiênăc uăđ că

th ngănh t,ăthu năti năchoăvi cănghiên c u,ătácăgi ăgi iăh năs ăli uăv ăCôngănghi pă

h ătr ăngƠnhăc ăkhíătrongăcácămưăngƠnhă25,ămưăngƠnhă27,ămưăngƠnhă28ăTheoăh ă

th ngăphơnăngƠnhăkinhăt ăqu cădơnăVi tăNamăđ căbanăhƠnhătheoăQuy tăđ nhă10/2007/Q -TTgăngƠyă23ăthángă1ăn mă2007

- Ph ngăphápăth ngăkêăsoăsánhăvƠăphơnătíchăđánhăgiáăt ngăh p:ăLu năv năphơnătíchă

h ăth ngăs ăli uătheoăchu iăth iăgianăv ăCNTHăc aăt nhăBìnhăD ngăvƠăsoăsánhătrongăcácăgiaiăđo năkhácănhauătrongăph măviănghiênăc u.ăHƠmăth ngăkêăđ căs ă

d ngăch ăy uătrongălu năv n lƠăhƠmăv ăT căđ ăt ngătr ng

s căm nhăc nhătranhăc aăm tăqu căgia.ă

- KyoshiroăIchikawa,ăT ăv năđ uăt ăcaoăc p,ăC căX căti năNgo iăth ngăNh tă

B năt iăHƠăN i (JETRO),ă(2004),ă“ Xơyăd ngăvƠăt ngăc ngăngƠnhăcôngănghi păh ătr ă

t iăVi tăNam”.ăBáoăcáoănƠyăđ căcoiălƠătƠiăli uăđ uătiênăđánhăgiáăv ăth cătr ngăngƠnhă

CNHT ăVi tăNam.ăTácăgi ăđưăkh ngăđ nhăCNHTă ăVi t Namăđưăb tăđ uăhìnhăthƠnh.ă

M cădù CNHT có vai trò r tăquanătr ngănh ngănh n

th căc aăcácăc ăquanăChínhăph ăvƠădoanhănghi păv ăCNPTăcònăr tăth păvƠăch a đ yăđ ,ăcácădoanhănghi păt ănhơnăvƠăkh iădoanhănghi păFDIăđangăv nălênăvƠ khá ch ăđ ngătrongăvi căn măb tăcácăc ăh iăđ ăth căđ yăCNPTăphátătri năđóng góp vƠoăthuăh tăđ uăt ă

tr căti păn căngoƠiăFDIăvƠăđ măb oăn năkinhăt ăt ng tr ngă năđ nh,ăb năv ng

- Di năđƠnăphátătri năVi tăNam - VDF,ă(2007),ă“Xây d ngăcôngănghi păh tr ăt i

Vi tăNam”,ăGS.ăKenichiăOhnoăch ăbiên,ăNhƠăxu tăb năLaoăđ ngăXưăh i Cu năsáchăđư

đ aăraăk tăqu ăkh oăsátăv ăth cătr ngăcácăngƠnhăCNHT;ătrong Ch ngă1ă“Côngănghi pă

h ătr ăVi tăNamăd iăgócănhìnăc aăcácănhƠăs năxu t Nh tăB n”,ăv iă11ăn iădungăđánhăgiáăt ngăquanăv ăth cătr ngăvƠăv năđ ăphát tri năCNHTăhi nănayă ăVi tăNam;ăCh ngă2ă

“Côngănghi păh ătr :ăT ngăquanăv kháiăni măvƠăs ăphátătri n”,ăđưăt ngăk tăl chăs ăra

đ iăvƠăn măkháiăni măliên quanăđ năCNHTăvƠăđ ăxu tăkháiăni măchoăVi tăNam

- Tr nă ìnhăThiênă(ch ăbiên), 2007 Phátătri năngƠnhăcôngănghi păh ătr ă-

đánhăgiáăth cătr ngăvƠăh ăqu ,ăđ ătƠiăkhoaăh căc păB ă ătƠiăđưăt pătrungăphơnătíchăvƠălƠmărõăkháiăni măCNHT,ăxácăđ nhăvaiătrò,ăch căn ngăvƠăyêuăc uăphátătri năCNHTătrongă

vi căth căhi năchi năl căCNH,ăH Hăc aăVi tăNamătrongăđi u ki năh iănh păkinhăt ă

qu căt ă ngăth i,ăđ ătƠiăcònăphơnătíchăvƠăđánhăgiáăth cătr ngăngƠnhăCNHTă ăVi tăNamă

hi nănay,ătrênăc ăs ăđóăđ ăxu tăph ngăh ngăvƠăgi iăphápăphátătri năcácăngƠnhăCNHTătrongăt ngăth ăchi năl căCNH,ăH Hăc aăVi tăNamătrongăb iăc nhăh iănh păkinhăt ă

qu căt

- LêăTh ăGi i,ă2010.ăPhátătri năcôngănghi păh ătr ă ăVi tăNamăLỦăthuy t,ăth c

ti năvƠăchínhăsách.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tăb năchínhătr ăqu căgia.ăTrongănghiênăc uănƠy,ătácă

gi ăcóăxuăh ngăđiăsơuăvƠoăvi căv năd ngălỦăthuy t,ăkinhănghi măn căngoƠiăchoăvùngăkinhăt ătr ngăđi mămi năTrungătrongăđóăt pătrungăvƠoăphơnătíchăđ căđi m,ăl iăth ăc aă

m tăvùngăkinhăt ăvƠăm iăquanăh ăliênăk tăkinhăt ăđ ăphátătri năCNHTăv iăcácăvùngăkinhă

t ăkhácămangătínhăch tăliênăk tăvùngăvƠăliênăk tăv iăph năcònăl iăc aăn năkinhăt

- HoƠngăV năChơuă(ch ăbiên),ă2010.ăChínhăsáchăphátătri năcôngănghi păh ătr ă

c aăVi tăNam.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tăb năthôngătinăvƠătruy năthông ăCu năsáchăđ căk tăc uăthƠnhăn măch ng:ăTrongăCh ngăI,ăcácătácăgi ănêuănh ngăv năđ ăkháiăquátăchungăv ăCNHTăvƠăcácămôăhìnhăphátătri năCNHT;ăCh ngăII,ătácăgi ăđưăđiăsơuăphơnătíchăchínhăsáchăphátătri năCNHTăc aăm tăs ăn cănh ăNh tăB n,ăTháiăLan,ăTrungăQu c,ă

Malaysia ăt ăđóăr tăraănh ngăbƠiăh căkinhănghi măchoăquáătrìnhăphátătri năCNHTăt iă

Vi tăNam Ch ngăIII,ătrênăc ăs ăđánhăgiáăth cătr ngăn măngƠnhăcôngănghi păch ăđ o,ăthôngăquaăđóăcácătácăgi ăđưăđánhăgiáăkháiăquátăth cătr ngăCNHTăVi tăNam.ăTrongă

ch ngăIV,ătácăgi ăđiăvƠoăphơnătíchăchínhăsáchăphátătri năCNHTăđ iăv iăm tăs ăngƠnh.ă

T ăđóăđánhăgiáăvi căth căhi năvƠăhi uăqu ăc aănh ngăchínhăsáchătheoănhómădoanhă

nghi păvƠănhómătácăgi ă căbi t,ă ăch ngăV,ătrênăc ăs ăd ăbáoănh ngăy uăt ă nhă

h ngăđ năs ăphátătri năCNHTăc aăVi tăNamăđ năn mă2020,ănhómătácăgi ăđưănêuăraăquanăđi măphátătri năCNHTăVi tăNam đ năn mă2020.ăT ăđó,ăđ ăxu tăth ăch ăvƠăchínhăsáchăphátătri năCNHTăchoăt ngăngƠnhăcôngănghi pănóiăchungăvƠăc ăngƠnhăCNHTănóiă

riêng

- Tr ngăTh ăChíăBình,ă(2010), “Phátătri năcôngănghi păh ătr ătrong ngƠnhăđi nă

t ăgiaăd ngă ăVi tăNam”; Lu năánăti năs ăkinh t , Tr ngă iăh căKinhăt qu cădơn.ăTác

gi ăđưăphơnătíchăcácălu năc ălỦăthuy tăvƠăth căti năv ăcáchăth căphátătri năCNHTăngƠnhă

đi năt ăgiaăd ng.ăLƠmărõăb năch t,ăcácăy uăt ă nhăh ngăđ năphátătri n CNHT,ăt ăđóă

kh ngăđ nhăquanăđi mă“h pălỦ”ăv ăphátătri năCNHTăcho Vi tăNam V iăvaiătròătíchăc că

c aăcácăMNCsăvƠăcác nhà cung ngăqu căt ăTácăgi cònăphơnătíchăquyătrìnhăs n xu tăcácă

s năph măđi năt ăgiaăd ng,ăxácăđ nhăph măviăc aăCNHTăngƠnhăđi năt gia d ngăbaoă

g măquáătrìnhăs năxu tă3ănhómăs năph măchính:ălinhăki năđi năvƠ đi năt ,ălinhăki năkimă

lo i,ălinhăki nănh aăvƠăcaoăsu.ăNghiênăc uălỦădoăCNHT ngƠnhăđi năt ăgiaăd ngă ăVi tăNamăch aăphátătri năvƠăkh ngăđ nh,ăCNHTăngƠnh đi năt ăgiaăd ngăcóăth ăphátătri n,ăkhiă

Vi tăNamăthamăgiaăđ căvƠoăcácăl păcung ng trongăm ngăl iăs năxu tăc aăcácăMNCs

- GoodwillăConsultantăJSCăvƠădi năđƠnăphátătri năVi tăNamă(VDF),ă2011,ă

“Surveyăonăcomparisionăofăbackgrounds,ăpolycyămeasuaresăandăoutcomesăforă

development of supporting industries in ASEAN (Malaysia and Thailand in comparion

withăVietNam)”ă( i uătraăsoăsánhăb iăc nh,ăbi năpháp,ăchínhăsáchăvƠăk tăqu ăphátătri năCNHTă ăASEAN),ăPublishingăHouseăofăCommunicationăandăTransport,ăNhƠăxu tăb năGiaoăthôngăV năt i.ăTrongătrongătƠiăli uănƠyăcácătácăgi ăđiăsơuăvƠoăphơnătíchăMalaysia và TháiăLan,ălƠăhaiătrongăs ăcácăn că ăASEANăđưăcóăr tănhi uăch ngătrìnhădƠnhăchoăCNHTăt ănh ngăn mă1980.ăThôngăquaăvi căphơnătíchăcácăv năđ ăv :ăb iăc nh;ăt ăch căchínhăsáchăvƠăcácăbênăliênăquan;ăđ nhăngh aăvƠăph măviăc aăCNHT;ăcácăbi năphápăchính sách;ă nhăh ngăchínhăsáchăvƠăk tăqu ăđ tăđ c ăcácătácăgi ăđưăđ aăraănh ngăsoăsánhă

v iăVi tăNamătrênăc ăs ănghiênăc uăhi nătr ngăCNHTăVi tăNam,ănh ngăthƠnhăt uăvƠăb tă

h ătr ă ăVi tăNamăđ năn mă2020

- Nguy năTh ăDungăHu ,ă2013.ăPhátătri năcôngănghi păh ătr ăd tămayăc aăVi t

Namătrongăb iăc nhăh iănh păqu căt ăHƠăN i,ăNhƠăxu tăb năchínhătr ăqu căgiaăậ S ă

th t Tácăgi ălu năánăđưălu năgi iălƠmărõăc s ălỦălu năvƠăth căti năv ăphátătri năCNHTăngƠnhăd tămayănh :ăkháiăni măCNHTăngƠnhăd tămay, m iăquanăh ăgi aăngƠnhăcôngănghi păd tămayăvƠăCNHTăngƠnhăd tămay,ăvaiătrò c aăngƠnhăCNHTăd tămayăv iăs ăphátătri năc aăngƠnhăcôngănghi păd tămay.ăT đóătácăgi ăđ a raănh ngătiêuăchíăđánhăgiáăs ăphátătri năc aăngành d tămay,ătrên c ăs ănh ngătiêuăchíăđánhăgiáăth cătr ngăngành công nghi păd tămayăvƠăCNHT ngành d tămay Tácăgi ăđư đ aăraănh ngăgi iăphápă ăc ăt măv ămôăvƠăviămôăđ th căđ yăCNHTăngƠnhăd tămay Vi tăNam phátătri n

- HƠăTh ăH ngăLan,ă2014.ăCôngănghi păh ătr trongăm tăs ăngƠnhăcôngănghi p ăVi tăNam.ăLu năánăti năs ăH căvi năchínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh Trong Lu năán, tácăgi ăđiăsơu nghiênăc uăv năđ :ăCNHTătrongăm tăs ngƠnhăcôngănghi pă ăVi tăNam

B ng nghiênăc uăv ăCNHT,ătácăgi điăsơuălƠm rõ vai tròăc aăphátătri năCNHTăđ iăv i

n năkinhăt ăqu cădơnănóiăchungăvƠ ngƠnhăcôngănghi p ăVi tăNam nóiăriêng;ăđ căbi tălƠănghiênăc uăsơuăvƠălƠmărõ vai trò cóătínhăhaiăm t trongăđi uăki năgiaăt ngăc aăxuăh ngătoƠnăc uăhoáăkinh t ,ăquáătrìnhăphơnăcôngălao đ ngăqu căt ăsơuăr ng,ăliênădoanh,ăliênăk tă

ngày cƠngăphátătri n,ăs ăgiaăt ngăm iăquanăh ătrongăs năxu tăcácăs năph măcông nghi p

ánhăgiáăchungăv ăk tăqu ăc aăcácăcôngătrìnhăkhoaăh căđưănghiênăc u

Dùăti păc năd iăgócăđ ălỦălu năhayăth căti n,ăcácăcôngătrìnhănghiênăc uătrênăđưăđ ă

c păvƠăph năánhănhi uăgócăc nhătrênăcácăgiácăđ ăkhácănhauăv ăCNHTăvƠăphátătri năCNHTă ăVi tăNam.ăM tăs ăv năđ ăđưăđ căt pătrungăphơnătíchănh :ălỦălu năchungăv ăCNHT,ăch ăraănh ngăquanăni măkhácănhauăv ăCNHT,ăc uătr căngƠnhăCNHT,ăphơnătíchă

c ăs ălỦălu năchungăv ăCNHTătrongăm tăs ăngƠnhănh ăđi năt ăgiaăd ng,ăd tămay,ădaăgiƠy ăLƠmărõăm tăs ăđ căđi măc aăCNHTătrongăquá trình h iănh păkinhăt ăqu căt ăPhơnătíchăcácănhơnăt ă nhăh ng,ăvaiătròăvƠăs ăc năthi tăphátătri năCNHTătrongănơngăcaoă

s căc nhătranhăc aădoanhănghi păvƠăc aăn năkinhăt ăCácănghiênăc uăc ngătrìnhăbƠyăkinhănghi măc aăm tăs ăn cătrongăphátătri năCNHTătrênăcácăkhíaăc nhăchi năl căphátătri năCNHT,ăthuăh tăđ uăt ăn căngoƠiăchoăCNHT,ă ăt ăđóăch ăraăm tăs ăkinhănghi m,ăg iăỦăchoăquáătrìnhăho chăđ nhăc ăch ,ăchínhăsáchăphátătri năCNHTă ăVi tăNam.ăM tăs ăcôngătrìnhăđưăb căđ uănghiênăc uăt ngăquanăth cătr ngăngƠnhăCNHTătrongăquáătrìnhăphátă

tri năc aăm tăs ăngƠnhăcôngănghi păđi năhìnhănh ăxeămáy,ăôătô,ăđi n,ăđi năt ăgiaăd ng ,ă

ch ărõă uăđi m,ăthƠnhăt u,ăh năch ăvƠănh ngănguyênănhơnătrongăphátătri năCNHTăc aăcácăngƠnh,ăquaăđóăđiăđ năkh ngăđ nhăs ăh năch ,ăy uăkémăc aăCNHTălƠmăgi măs căc nhătranhăc aăs năph măcôngănghi pănóiăriêng,ăn năkinhăt ăqu cădơnănóiăchung.ăNgoƠiăra,ăcácăcôngătrìnhăcònăđ ăc păđ năphátătri năCNHTă ăVi tăNamătrongăb iăc nhăh iănh păqu căt ,ă

ch ărõănh ngăthu năl i,ăkhóăkh nătrongăphátătri năCNHTă ăVi tăNam,ăt ăđóăđ aăraănh ngă

g iăỦ,ăgi iăphápăđ nhăh ngăphátătri năngƠnhăCNHTătrongăquáătrìnhăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăvƠăch ăraănh ngăđ nhăh ngăphátătri năCNHTăchoăm tăs ăngƠnhăcôngănghi pă ă

Vi tăNamăhi nănay.ă

Nh ngăk tăqu ănghiênăc uăc aăcácăcôngătrìnhăkhoaăh cătrênălƠătƠiăli uăcóăgiáătr ătham

kh oăvôăcùngăquỦăgiáăchoătácăgi ătrongăquáătrìnhăth căhi năđ ătƠi

M tăs ăkhíaăc nh cònătr ngăđ ăđ ătƠiăti păt cănghiênăc u,ăkhaiăthác

M cădùăcóăkháănhi uăcôngătrìnhăkhoaăh cănghiênăc u,ăkh oăsátăv ăCNHT,ăsongă ăt mă

vi mô, các công trình khoa h cănghiênăc u v năch aăđ ăc păđ n:

- N iăhƠmăc aăCNHTăd iăgócăđ ăkinhăt ăchínhătr

- Vaiătròăc aăCNHTăđ iăv iăm tăngƠnhăcôngănghi păc ăth ălƠăngƠnhăCKCTătrongă

ph măviăc aăm tăđ aăph ngălƠăt nhăBìnhăD ng

- ánhăgiáăth cătr ngăCNHTăngƠnhăCKCTătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ng

- Nh ngăthu năl i,ăkhóăkh năvƠănhơnăt ă nhăh ngăđ năphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăhi nănayă ăBìnhăD ng

- Gi iăphápănh măphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ng

6 K TăC UăC AăLU NăV Nă

Bênăc nhăph năm ăđ u,ăk tălu n,ăcácăhìnhăv ăvƠăb ngăbi uăminhăh a,ăn iădungăc aă

lu năv năg mă3ăch ngăđ cătrìnhăbƠyătómăt tănh ăsau:ă

Ch ngă I C ăs ălỦălu năv ăphátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o trong quá trìnhăh iănh păkinhăt ăqu căt

C h ngăII Th cătr ngăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhăBình

D ng đ năn mă2020 trong quá trình h iănh p kinhăt qu căt

C h ngăIII M tăs ăgi iăphápăphátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oătrênăđ aă bƠnăt nhăBìnhăD ng đ năn mă2020 trong quá trình h i nh p kinhăt qu căt

CH NGă1 C ăS ăLÝăLU NăV ăPHÁTăTRI NăCÔNGăNGHI PăH ăTR ă

NGÀNHăC ăKHệăCH ăT O TRONGăQUÁăTRỊNHăH IăNH Pă

KINHăT ăQU CăT 1.1 T ngăquanăv ăCôngănghi păh ătr ă

1.1.1 Kháiăni măCôngănghi păh ătr

1.1.1.1 Kháiăni m “Côngănghi păh ăătr ”

C măt ăti ngăAnhă“supportingăindustry” đ căb tăg păkháănhi uătrongăcácătƠiăli uă

ti ngăVi tăvi tăv ăCNHT vƠăth ngăđ căd chăraătheoăhai cáchălƠă“côngănghi păh ătr ”ă

ho călƠă“côngănghi păph ătr ”.ăTheo (Ohno, Kenichi 2007) thì đơyălƠăm tăc măt ăAnhăậ

Nh tăđ căcácăDN Nh tăB năs ăd ngăt ălơu tr căkhiănóătr ăthƠnhăm tăthu tăng ăchínhă

th c.ăThu tăng ănƠyătr ănênăthôngăd ngă ăNh tăB năkho ngăvƠoăgi aănh ngăn mă1980ăkhiăđ căchínhăph ăNh tăB năs ăd ngătrongăcácăv năb năvƠătƠiăli uăc aămìnhăvƠădoălƠmăsóngăđ uăt ăsangăcácăqu căgiaăchơuăÁăkhácăc aăNh tăđưăbi năkháiăni mănƠyăb tăđ uă

đ căs ăd ngăr ngărưi M cădùăv yăthu tăng ănƠyăđ nănayăv năr tăm ăh ăvƠăkhôngăcóă

m tăđ nhăngh aăth ngănh t

Hìnhă1.1ăKháiăni măchungăngƠnhăcôngănghi păh ătr

Ngu n:ăIchikawa,ă2004

Xétătrênăngh aăt ngăquátănh t,ăCNHT lƠăthu tăng ăch ăm tăh ăth ngăs năxu t,ăcungă

c pănh ngăy uăt ăđ uăvƠoăchoăquáătrìnhăs năxu tăs năph măcu iăcùngă(HoƠngăV năChâu,

2010).ăTrongăs năxu tăhi năđ iăngƠyănayătrongăm tăth ăgi iăph ng,ăquáătrìnhăchuyênămônăhóaădi năraăsơuăs c,ăb tăk ăc ngăđ ng,ăn năkinhăt ăhayăbiênăgi iălưnhăth ăqu căgiaă

thìăcácălinhăki n,ăph ăătùng,ăbánăthƠnhăph măđ uăđ căs năxu tăraăbênăngoƠiănhƠămáyăl părápăthƠnhăs năph măcu iăcùng.ăT tăc ăh ăth ngănƠyăt oănênăngƠnhăCNHT

Theoăngh aăh p,ăCNHT g năv iăch căn ngăcungăc pălinhăki n,ăph ătùngăvƠăcôngăc ăchoăm tăs ăngƠnhăcôngănghi pănh tăđ nhă(Ohno, Kenichi 2007) Víăd ăCNHT c aăcôngănghi păxeămáyăcungăc păcácănguyênăli uăđ uăvƠoăvƠăquiătrìnhăs năxu tăch ng,ăvƠăcácă

d chăv ăchoăcácănhƠăl părápăxeămáy.ăTuyănhiênăCNHT c ngăđ căhi uăr ngăh năth ăvƠăkhôngăcóăranhăgi iăc ăth M tăxuăh ngăd ănh năth yălƠăm tănhƠăcungăc păcóăth ăs nă

xu tăvƠăcungă ngălinhăki năchoăcácăkháchăhƠngă ănhi uăngƠnhăs năxu tăkhácănhau.ăVíăd ă

nh ăm tănhƠămáyăs năxu tăthépăcóăth ăcungă ngăs năph măc aămìnhăchoăngƠnhăđóngătƠu,ăôătô,ăc ăkhí,ăđi nă- đi năt Nóiăcáchăkhácăcóăm tăs ăgiaoăthoaăgi aăcácăngƠnhăs nă

xu tăkhácănhauătrongăvi căs ăd ngăh ăth ngăcungăc păh ătr i uănƠyăcóăngh aălƠăđ ă

ho chăđ nhăđ căchínhăsáchăphùăh păthìăph măviăc aăCNHT c năph iăđ căcácănhƠă

ho chăđ nhăchínhăsáchăquiăđ nhăm tăcáchăc ăth ăvƠămangătínhăchi năl cănh măđ măb oă

s ăt ngăthíchăgi aăđ nhăngh aăv iăm cătiêuămƠăchínhăsáchă yătheoăđu iă(Ohno, Kenichi

2007)

Hìnhă1.2ăPh măviăc aăcôngănghi păh ătr ătheoăMITI

Ngu n: Hi păh iăDN h iăngo iăNh tăB n,ăJOEA(1994:19)ătríchăb iăOhno, Kenichi 2007

Vi căs ăd ngăkháiăni măr ngăh pănh ăth ănƠoăhoƠnătoƠnăph ăthu căvƠoătínhăch ăquanăvƠăm căđíchăc aăng iăs ăd ngăch ng,ăthôngăth ngă ăt măv ămô,ăngh aăr ngăc aăkháiă

ni măg năv iăchi năl căphátătri năcôngănghi păqu căgiaăt ngăth ă ăt măho chăđ nhăngƠnhăho căviămô,ăngh aăh păc aăkháiăni măcóăgiáătr ăxácăđ nhăn iăhƠmăchu iăcungă ngă

c ăth ,ăg năli năv iăphátătri năngƠnhăậ s năph măđ ăcóăchi năl căphátătri năphùăh p.ăHaiăc păđ ăkháiăni mănƠyăhoƠnătoƠnăkhôngălo iătr ănhauămƠăgiaoăthoaăn iăhƠmăvƠăb ăsungăchoănhauă(Tr nă ìnhăThiên,ă2012).ăă

B ăKinhăt ,ăth ngăm iăvƠăcôngănghi păNh tăB nă(METI)ăđ nhăngh aăv ăCNHT trongăCh ngătrìnhăphátătri năCNHT châu Á (1993) lƠă“cácăngƠnhăcông nghi păcungăc păcácăy uăt ăc năthi tănh ănguyênăv tăli uăthô,ălinhăki năvƠăv n,…ăchoăcácăngƠnhăcôngănghi păl părápă(baoăg măôătô,ăđi năvƠăđi năt )” (LêăTh ăGi i,ă2010,ătrangă20)

Hìnhă1.3ăCôngănghi păh ătr ătheoăquanăđi măc aăNh tăB n

Ngu n:ăJ.Mori,ă2005ătríchăb iăHoƠngăV năChơu,ă2010

Vi tăNamăti pănh năthu tăng ă“Côngănghi păh ătr ”ăt ngăđ iămu n.ăTh iăk ăt pătrungăbaoăc păvƠăl yăphátătri năcôngănghi păn ngălƠmăn năt ngăcôngănghi p,ăcácăDN

qu cădoanhăs năxu tăxeăđ p,ăxeămáy,ămáyănôngănghi p,ăôătô c ngăđòiăh iăl ngăđ uăvƠoătrênăquiămôăr ng,ănh ngăVi tăNamăth iăk ăđóăch aăcóăm tăkháiăni mănƠoăv ăCNHT, quy trìnhăs năxu tălinhăph ăki năđ căs năxu tăraătrongăcùngăm tăDN theoăcáchăth c t ăch căcôngănghi pătíchăh pătheoăchi uăd c.ăS năph măđ căs năxu tăraăt ăcácălinhăph ăki nă

đ căs năxu tătrongăcùngăm tăDN t ăAăt iăZ

Sauăkhiăh iănh păl iăv iăn năkinhăt ăkhuăv căvƠăth ăgi i,ăkhiăcácănhƠăđ uăt ăn căngoƠiăb tăđ uăvƠoăVi tăNamăt ăgi aănh ngăn mă1990,ăh ăg pănhi uăkhóăkh nătrongăvi cătìmăki mănh ngănhƠăcungăc păs năph măđ uăvƠoăđápă ngăđ căyêuăc uăv ăch tăl ngăvƠă

d chăv ăNh măgi păVi tăNamăc iăthi nămôiătr ngăkinhădoanhăvƠăđ uăt ,ăNh tăB năđưă

h ătr ăthôngăquaăd ăánăIshikawaă(1995)ăvƠăSángăki năchungăVi tăNamăậ Nh tăB nă(2003).ăSángăki nănƠyăbaoăg măvi căxơyăd ngăquiăho chăt ngăth ăphátătri năCNHT,ăl pă

c ăs ăd ăli uăv ăCNHT vƠăthƠnhăl păkhuăcôngănghi păchoăCNHT.ăNh ngăch ngătrìnhănƠyămangăl iăl iăíchăchoăc ăhaiăbên,ătrongăkhiăVi tăNamăcóăth ăthuăh tăđ cănhi uăđ uăt ă

n căngoƠiănh mătranhăth ăngu năv n,ăcôngăngh ăvƠăk ăn ngăqu nălỦătiênăti năt ăcácă

côngătyăFDI,ăthìăcácăcôngătyănƠyăs ăđ căh ngămôiătr ngăđ uăt ăvƠăkinhădoanhăt tă

h n (Nguy năTh ăDungăHu ,ă2013)

TƠiăli uăcóătínhăphápălỦăchínhăth căm iănh tă ăVi tăNamăv ăCNHT đ căđ aăraătrongăQuiăho chăt ngăth ăphátătri năcácăngƠnhăCNHT đ năn mă2010,ăt mănhìnăđ năn mă2020ă

c aăb ăcôngăth ngăVi tăNamăđ căth ăt ngăkỦăbanăhƠnhăthángă12ăn mă2011ă(Th ă

t ngăChínhăph ,ă2011a) trongăđóăCNHT đ căđ nhăngh aănh ăsau:

Hìnhă1.4ăăC ăc uăậ Ph măviăc aăcôngănghi păh ătr

Ngu n:ăOhno, Kenichi 2007

i) Côngănghi păh ătr :ăLƠăcácăngƠnhăcôngănghi păs năxu tăv tăli u,ălinhăki nă ph ă

tùng,ăbánăthƠnhăph măđ ăcungăc păchoăngƠnhăcôngănghi păs năxu t,ăl părápăcácă

s năph măhoƠnăch nhălƠăt ăli uăs năxu tăho căs năph mătiêu dùng

ii) S năph măcôngănghi păh ătr ăg m:ăv tăli u,ăph ătùng,ălinhăki n,ăph ăki n,ăbánă

thƠnhăph măđ ăcungăc păchoăkhơuăl păráp,ăs năxu tăs năph măhoƠnăch nh

iii) D ăánăs năxu tăs năph măcôngănghi păh ătr ălƠăd ăánăđ uăt ăt iăVi tăNamă(k ăc ă

đ uăt ăm iăvƠăđ uăt ăb ăsung)ăđ ăs năxu tăs năph măCNHT

Côngănghi păh ătr ălƠăc năthi tăchoăc ăcácăngƠnhăcôngănghi păch ăt oănh ăs năxu tăôătô,ăxeămáy,ăđi năt ,ăc ăkhíăc ngănh ăcácăngƠnhăcôngănghi păch ăbi nănh ămayăm c,ădaăgiƠy,ănh ngăCNHT c aăm iăngƠnhănƠyăl iăcóănh ngăđ căđi măkhácănhau,ăyêuăc uăkhácănhau,ăth măchíăm căđíchăkhácănhauătrongăt ngăgiaiăđo năphátătri năc aăngƠnh.ăDoăđó,ă

m tăđ nhăngh aămangătínhăch tăbaoăquátăchungăchungăc năđ călƠmărõărƠngăh n,ăc ăth ă

h năkhiăđiăvƠoăxơyăd ngăchínhăsáchăchoăt ngăngƠnh c ăth ănh măđ tăđ cătínhăkh ăthiă

chínhăsáchăcaoăh n Trong quá trình h iănh păkinhăt ăqu căt ăvƠătoƠnăc uăhóaănh ăhi nănayămƠăVi tăNamăkhôngăth ătáchăr i,ăđ căbi tăv iăngu năngơnăsáchăh năh p,ăn nămóngăcôngănghi păcònăđangătrongăquáătrìnhăhoƠnăthi năthìăkháiăni măh păv ăCNHT c năđ că

nh năm nhănhi uăh năđ ăcóăđ căs ăth căd ngătrongăchínhăsáchăvƠăhƠnhăđ ngănh măhuyă

đ ngăt iăđaăm iăngu năl căđ ăxơyăd ngăvƠăphátătri năcácăs năph măCNHT c ăth ,ătheoăquiătrìnhăm tăcáchăhi uăqu Nh năđ nhătrênăc năc ăvƠoăhi n tr ngăphátătri năCNHT c aă

Vi tăNamătrongăgiaiăđo năhi nănayălƠăphùăh păvƠăđ ăđ tăđ cătínhăphùăh p,ătínhăkh ăthiă

khi so n th oăchínhăsáchăv ăCNHT c ngănh ăhƠnhăđ ngăđ ăđ tăđ căcácăm cătiêuăchínhăsáchă y V iăph măviănghiênăc uălƠăCôngănghi păh ătr ăch ăchoăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăvƠă

gi iăh nătrênăđ aăbƠnăc aăt nhăBìnhăD ng,ătácăgi ănh năth yăr ng s ăh pălỦăh năn uăti pă

c năv ăcôngănghi păh ătr ă ăkháiăni măh pă t măho chăđ nhăngƠnhăho căviămô Ngh aă

h păc aăkháiăni măcóăgiáătr ăxácăđ nhăn iăhƠmăchu iăcungă ngăc ăth ,ăg năli năv iăphátătri năngƠnh c ăkhíăch ăt oăvƠăcóăcác s năph măc ăth ăs ălƠăthíchăh păh n đ ăcóăchi nă

l căphátătri năphùăh p.ăDoăv y,ătácăgi ăđ ăxu tăl yăđ nhăngh aăc a Ohmo đ nhăngh aăv ă

CNHT lƠmăc ăs ăn năt ngăxuyênăsu tălu năv nănƠy,ăt căCôngănghi păh ătr “là m t

nhóm các ho t đ ng công nghi p cung c p các đ u vào trung gian (g m linh ki n,

ph tùng và các công c đ s n xu t ra các linh ki n, ph tùng này) cho các ngành công nghi p l p ráp, ch t o và ch bi n” (Ohno, Kenichi 2007, trang 39)

M i quan h gi a công nghi p h tr và công nghi p chính đ c th hi n nh sau:

Hìnhă1.5ăăQuanăh ăgi aăcôngănghi păchínhăvƠăcôngănghi păh ătr

Ngu n:ăQuyăho chăphátătri năcôngănghi păh ătr

1.1.1.2 Cácăkháiăni măliênăquan

 Công nghi p liên quan và h tr

Thu tăng ă“côngănghi păliênăquanăvƠăh ătr ”ă(relatedăandăindustries)ăđ căM.ăPorteră

s ăd ngănh ălƠăm tăy uăt ăquy tăđ nhăc aăl iăth ăc nhătranhăqu căgia.ăTrongăcu nă“L iă

th ăc nhătranhăqu căgia”ă(M.Porter,ă1990),ăôngăgi iăthi uămôăhìnhăkimăc ngăg măb nă

y uăt ăchínhăliênăk tăch tăch ăv iănhauăt oănênăl iăth ăc nhătranhăvƠăcóăth ăápăd ngăchoăcácăqu căgia,ăvùngăvƠăcácăngƠnhăcôngănghi p.ă

Hìnhă1.6ăMôăhìnhăviênăkimăc ngăc aăPorterăv ăl iăth ăc nhătranhăc aăcácăqu căgia

Ngu n: M Porter, 1990

Trongăb năy uăt ănƠy,ă“côngănghi păliênăquanăvƠăh ătr ”ăđ căđ nhăngh aălƠă“s ăt nă

t iăc aăngƠnhăcôngănghi păcungăc păvƠăngƠnhăcôngănghi păliênăquanăcóăn ngăl căc nhătranhăqu căt ”.ăÔngăchiaăy uăt ănƠyăthƠnhăhaiăph n,ăg măCNHT vƠăcôngănghi păliênă

quan CNHT t oăraăl iăth ăchoăcácăngƠnhăcôngănghi păh ăngu năvìăch ngăs năxu tăraă

nh ngăđ uăvƠoăđ căs ăd ngăr ngărưiăvƠăcóăt măquanătr ngătrongăvi căc iăti năvƠăqu căt ăhóa,ăcònăcôngănghi păliênăquanălƠănh ngăngƠnhătrongăđóăDN cóăth ăph iăh păho căchiaă

s ăcácăho tăđ ngătrongăcùngăchu iăgiáătr ăkhiăh ăc nhătranhăv iănhau,ăho călƠănh ngăngƠnhăs năxu tăraănh ngăs năph măcóătínhăb ăsungăchoănhauă(M.Porter, 1990)

 Th u ph

Kháiăni mă“th uăph ”ăđ căs ăd ngăkháălơuătrongăgi iăcôngănghi păth ăgi iănh ngăkhôngăđ căđ nhăngh aăc ăth ă nhăngh aănƠyăđ căT ăch căphátătri năcôngănghi păLiênăh păqu că(UNIDO)ădi năgi iă“lƠăs ăth aămưnăgi aăhaiăbênăậ nhƠăth uăchínhăvƠănhƠă

th uăph ”ă(Ohno, Kenichi ,ă2007,ăătrangă36).ăNhƠăth uăchínhăgiaoăchoăm tăho căm tăvƠiă

DN s năxu tălinhăph ăki năho căc mălinhăki năvƠă/ho căcungăc păd chăv ăcôngănghi pă

c năthi tăchoăvi căs năxu tăs năph măcu iăcùngăc aămình.ăNhƠăth uăph ăth căhi năcôngă

vi cătuơnătheoăs ăch ăđ nhăc aănhƠăth uăchính.ăKhôngănh ăCNHT,ăth uăph ănh năm nhăvƠoăcácăcamăk tăvƠăquanăh ălơuădƠiăgi aăDN l năvƠănhƠăth uăph ămƠăkhôngăbaoăg măcácă

lo iăhìnhăgiaoăd chăkhác,ănh ăs năxu tăt iăch ăho cămuaăngoƠi

 Côngănghi păph ăthu c

Thu tăng ănƠyăđ căđ nhăngh aătrongălu tă(Phátătri năvƠă i uăch nh)ăcôngănghi pă

n mă1951ăc aă nă ălƠă“ho tăđ ngătrongăl nhăv căcôngănghi păcóăliênăquanăđ năho căcóă

d ăđ nhăliênăquanăđ năvi căch ăt oăho căs năxu tălinhăki n,ăph ătùng,ăc mălinhăki n,ăcôngăc ăho căhƠngăhóaătrung gian,ăho căcungăc păd chăv …”.ăThu tăng ănƠyăch ăđ că

s ăd ngăph ăbi nătrongălưnhăth ă nă ,ănguyênănhơnăcóăth ădoăcôngănghi păph ăthu că

đ căx pălƠăm tăph năc aăcôngănghi păquiămôănh ănênăđưăkhôngăth ătìmăth yăđ căs ăquanătơm,ăchínhăsáchăho căchi năl căriêngăchoăs ăphátătri năc aăngƠnhăcôngănghi pănƠy,ăk ăc ă ă nă

 Côngănghi pălinhăph ăki n

Khôngăcóăđ nhăngh aăriêngăbi tăchoăthu tăng ă“côngănghi pălinhăph ăki n”,ănh ngăthu tăng ănƠyăth ngăđ căhi uălƠănh ngăngƠnhăcôngănghi păs năxu tăph ătùng,ălinhă

ki năvƠăđ căs ăd ngăr ngărưiătrongăngƠnhăcôngănghi păl părápănh ăxeămáy,ăôătôăvƠ đi nă

t ă ơyălƠăthu tăng ăcóăph măviăh pănh tăvìănóăkhôngăbaoăg măcácăđ uăvƠoăkhácăcóăth ăcóătrongăkháiăni măv ăCNHT nh ăd chăv ,ăcôngăc ,ămáyămócăvƠănguyênăli u.ăCôngănghi pălinhăph ăki năcóăth ăđ căxemălƠătrungătơmăc aăCNHT,ălƠăy uăt ăquanătr ngăchoă

vi căđánhăgiáăn iăđ aăhóa

 Ng iăcungăc p

Kháiăni m “ng iăcungăc p” c ng khôngăđ căđ nhăngh aăc ăth ,ăch ăđ căhi uăchungălƠăng iăbánăcácăhƠngăhóaăvƠăd chăv ăchoăngƠnhăcôngănghi p.ăThu tăng ănƠyă

đ căs ăd ngănhi uă ăMalaysiaăvƠăcácăn căNamăÁăkhácăđ ch ăcácăDN v aăvƠănh ă

ho tăđ ngănh ănhƠăth uăph ăc aăcácăDN l n.ă“Ng iăcungăc p”ădùngăđ ăch ăt ngăDN

đ năl ăthayăvìăch ăm tăDN t ngăth ăV ăc ăb n,ănh ngăng iăcungăc pălƠăm tăb ăph nă

c aăCNHT,ăcóăvaiătròăquy tăđ nhăchoăs ăphátătri năc aăngƠnhăcôngănghi p này

1.1.2 Phơnălo iăcôngănghi păh ătr

Vi căphơnălo iăCNHT cóăth ăđ căth căhi nătheoăcácăcáchăth căkhácănhau (Hoàng

V năChơu,ă2010)ăđưăphơnălo iăCNHT theoăhaiătiêuăth cănh ăsau:ă

1.1.2.1 Phơnălo iătheoăngƠnhăngh ăs năxu tăraăs năph măcu iăcùng

Theo cáchăti păc năv ăCNHT lƠăm tăh ăth ngăbaoătrùmăchu iăgiáătr ăs năxu tăraăm tă

s năph m,ăm tăch ngălo iăs năph măc ăth ,ăCNHT cóăth ăphơnăthƠnhăcácăngƠnhăphùăh pă

v iăcácăs năph măcu iăcùngăchínhănh :

- Côngănghi păh ătr ădaăgiƠy,ămayăm c;

- Côngănghi păh ătr ăcácăngƠnhăc ăkhí:ăcóăth ăchiaănh ăthƠnh:

 Côngănghi păh ăătr ăngƠnhăxeămáy;

 Côngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăbi nănôngălơmăth yăs n;

 Côngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăgiaăd ng;…

Cáchăphơnălo iăCNHT nƠyăđ căs ăd ngăkháăph ăbi năc ătrongăth căt ăvƠătrongă

nghiênăc u,ănh tălƠătrongănghiênăc uăt ngăngƠnhăs năxu tăriêngăl ă uăđi năc a nó là xácăđ nhărõărƠngăcácăđ i t ngăthamăgiaăm tăh ăth ngăngƠnhăcôngănghi p,ăđóngăgópăvƠoăchu iăgiáătr ăđ ăs năxu tăraăs năph măcu iăcùng

Nh căđi măcóăth ănh năth yă ăcáchăphơnălo iănƠyălƠănh ngăkhóăkh năg păph iăkhiă

m tăDN h ătr ăthamăgiaăvƠoănhi uăngƠnhăs năxu tăkhácănhau.ăKhiăđóăs ăkhóăcóăth ăxácă

đ nhănhƠăs năxu tănƠyăthamăgiaăvƠoăm tăngƠnhăs năxu tăđ nănh tănƠo.ăChínhăs ăgiaoăthoaănƠyălƠmăh năch ăkh ăn ngăti păc năcácăDN s năxu tăh ătr ,ăk ăc ăv ăm tănghiênăc uă

và chính sách

1.1.2.2 Phơnălo iătheoăngƠnh/côngăngh ăs năxu tălinhăki n

V iăcáchăti păc năCNHT lƠăngƠnhăs ăd ngăchungăchoănhi uăngƠnhăs năxu tăkhácănhau,ăm tăcáchăth căphơnălo iăCNHT lƠăphơnălo iătheoăs năxu tălinhăki n,ăc năc ăvƠoă

ch ngălo iăs năph măDN s năxu tăraăho căcôngăngh ămƠăDN đóăs ăd ng.ăVíăd ăm tăDN

CKCT khuơnăm uăcóăth ăs năxu tăvƠăcungăc păs năph măchoăkháchăhƠngătrongăngƠnhă

nh aă(ch ăbi năs năph m giaăd ng),ăngƠnhăôătô,ăc ăkhíănôngănghi p,ăđi n,ăđi năt ă…ă

V iăcáchăti păc năphơnălo iătrên,ăm tăs ăngƠnhăCNHT,ăs ăd ngăcácăcôngăngh ăliênăquanăt iăcácăv tăli uăđi năhìnhălƠ:

- CácăngƠnhăs năxu tăgiaăcôngăkimăkhíănh : Rèn; D p; c; Giaăcôngăkhuônăm u;

M ; C t; Giaăcôngănhi t; Giaăcôngăc ăkhíăchínhăxác

- NgƠnhăs năxu tălinhăki năcaoăsu;

- NgƠnhăs năxu tăhóaăch t; …ă…

Cáchăphơnălo iănƠyăkh căph căđ căph nănƠoănh ngăh năch ăc aăcáchăphơnălo iătrênăkhiăm tăDN cungăc păthamăgiaăvƠoănhi uăngƠnhăs năxu tăs năph măcu iăcùngăkhácănhau.ăNh căđi măc aăcáchăphơn lo iănƠyălƠănóăkhôngăbaoătrùmăh tătoƠnăb ăngƠnhă

CNHT ngăt ăgócănhìnăc aăcácănhƠăđ uăt ăn căngoƠi,ăđ iăt ngăcácănhƠăcungăc pămƠăh ăth ngăc năt iălƠănh ngănhƠăs năxu tăv iăcácăcôngăngh ăvƠăs năph măc ăth ănh ărèn,ăd p,ăđ c,ăgiaăcôngăkimălo iă…ăVi căphơnălo iăCNHT theoăcôngăngh ăs năxu tăchoă

phép các DN vƠăng iăl păchínhăsáchăt iăcácăn căđangăphátătri năxácăđ nhăđ ngăđ iă

t ngă uătiênătrongăchínhăsáchăc aămình

1.1.3 căđi măc aăcôngănghi păh ătr

Theoă(HoƠngăV năChơu,ă2010),ăthìăCôngănghi păh ătr ăcóăm tăs ăđ căđi măsau:

1.1.3.1 Tínhăđaăc p

căđi măđ uătiênăc aăCNHT c năxemăxétălƠătínhăđaăc păc aăngƠnhăcôngănghi pănƠy.ă

Các DN tham gia CNHT n mă ăchu iăgiáătr ăkhácănhauătrongăchu iăgiáătr ăs năxu tăraă

s năph măcu iăcùng.ăM i s năph măđ uătr iăquaăm tăquáătrìnhăs năxu t,ăb tăđ uăt ă

nguyênăli uăthô,ăquaăcácăgiaiăđo năkhácănhauăchoăt iăkhiăgiáătr ăđ cătíchăl yăvƠoăthƠnhă

ph măcu iăcùng.ăTrongăchu iăgiáătr ănƠy,ăcácănhƠăcungăc păđ căphơnălo iătheoăc păđ ,ă

v ătríăh ăthamăgiaăvƠoăh ăth ng.ăTrênănh tălƠănhà l părápăs năph măcu iăcùng,ăti păđóăl nă

l tănhƠăcungă ngăcácăl păth păh n CácănhƠăcungăc pă ăcácăc păkhácănhauăv ăquiămôă

v n,ăquiămôăs năxu t,ăv ăs ăh u,ăcôngăngh ,ăv ăqu nălỦ,ăm iăquanăh ăv iăkháchăhƠng…ă

1.1.3.2 Phátătri nămangătínhăh ăth ngăliênăk tătheoăquiătrìnhăs năxu t,ătheoă khuăv căvƠăph ăthu căvƠoăngƠnhăcôngănghi păchính

N mătrongăchu iăgiáătr ,ăcácăDN trong CNHT cóăm iăquanăh ăliênăk tăv iănhauătrongăquiătrìnhăs năxu t.ăM iăliênăh ănƠyăd năđ năyêuăc uăphátătri năcôngănghi pătheoăh ăth ngăvƠăt pătrungătheoăkhuăv c.ăTrongăh ăth ngăCNHT,ăs ăphátătri năc aăcácăDN mua linh

ki năt oănhuăc uăvƠăkíchăthíchăs ăphátătri năc aăcácăDN cungăc p.ăNg căl i,ăs ăphátătri năc aăcácănhƠăcungăc păt oămôiătr ngăkinhădoanhăthu năl i,ăđemăl iăl iăth ăcanhă

tranh cho nh ngăDN muaălinhăki n,ăkíchăthíchăs ăphátătri năc aăđ iăt ngănƠy M iăquană

h c aăm ngăl iăCNHT c ngăph ăthu căvƠoăt ăch căkhôngăgian,ăs ăph ăthu c nƠyăc ngătùyăthu căvƠoăđ căđi măc aăt ngăngƠnhăcôngănghi păchính.ăM tăs ăngƠnhănh ăs năxu tă

đi năt ,ă uăth ădoăv ătríăg nănhau,ăti tăki măđ căchiăphíăv năchuy nănh ngăchiăphíănƠyă

khôngăl nănh ănh ngăngƠnhăs năxu tăcácălinhăki năc ngăk nhănh ăs năxu tăôătô.ăTuyănhiênăvi căphátătri nănh ngăc măcôngănghi pă(cluster)ăv năcóănh ngăl iăth ăl năc aănó,ăkhôngăch ătrongăvi căti tăki măchiăphíăv năchuy năvƠăcònătrongăquáătrìnhătraoăđ iăthôngătin,ăgi iăquy tăs ăc ăhayăphátătri năs năph măm i

1.1.3.3 aăd ngăv ăcôngăngh ăvƠătrìnhăđ ăcôngăngh

S ăđaăd ngăv ăcôngăngh ăs năxu tătrongăCNHT xu tăphátăt ăđòiăh iăs năxu t cácălo iălinhăki năphongăph ăđ ăcóăđ căs năph măcu iăcùng.ăV iăcácăs năph măcóăm căđ ăph că

t păcaoănh ăôătô,ăhƠngăch căngƠnălinhăki năc aăm tăchi căxeăđòiăh iăvôăs ăcôngăngh ,ăliênăquanăt iăh uăh tăcácăl nhăv căs năxu t,ăt ăs năxu tăcaoăsu,ănh aăchoăt iăgia công kim khí,ăđi năt ăđi uăkhi năchínhăxác.ăGiáătr ăgiaăt ngăc aăvi căs năxu tăcácălinhăki n,ăcácăquiătrìnhăc ngăkhácănhauăr tănhi u Nhi uăb ăph nătinhăx oăcóăgiáătr ăgiaăt ngăl n,ăđòiăh iăk ăthu tăs năxu t,ăcôngăngh ăr tăcao, ng căl iăcóănh ngăchiăti tăđòiăh iăk ăăthu tăs năxu tăkhôngăquáăkhóăcóăth ămuaăs măt ănh ngănhƠăcungăc păc păth păđ ăl părápăthƠnhănh ngă

c mălinhăki n Cácăs năph măc aăcácănhƠăcungăc păc păth păth ngăcóăgiáătr ăgiaăt ngă

không cao ăcácăn căđangăphátătri năkhiănh ngănhƠăs năxu tăn iăđ aăthamăgiaăvƠoă

CNHT th ngălƠănh ngănhƠăcungăc păc păth p,ăt năd ngălaoăđ ngăr ăvƠăs ăd ngăcôngăngh ăkhôngăcaoăđ ăti tăki măchiăphí

1.1.3.4 Thuăhútăs ăl ngăl năcácădoanhănghi pănh ăvƠăv a

M tăđ căđi măkhácăc aăCNHT lƠănóăthuăh tăm tăl ngăl n các SMEs Doătínhăch tăđaăc păvƠăphátătri nătheoăhìnhăcơyăc aăh ăth ngăCNHT,ăs ăl ngăcácăDN ăc păth păh nălƠăr tăl n cătínhănƠyăc aăCNHT cho th yăt măquanătr ngăc a chínhăsáchăphátătri năngƠnhăcôngănghi pănƠy c ngănh ăphátătri năcácăSMEs,ăđ căbi tăt iăcácăn căđangăphátătri n.ăPhátătri năCNHT lƠăc ăs ăchoăDN thamăgiaăvƠoăh ăth ngăs năxu tăc aăcácăMNCs,

ti pănh năcôngăngh ,ăthamăgiaăh ăth ngătoƠnăc u.ăPhátătri năCNHT khôngăch ălƠăm tă

ph ngăth căhi uăqu ăthuăh tăđ uăt ăn căngoƠi mƠăcònălƠăc ăs ăt oăl păm tăc ăs ăcôngănghi păb năv ngătrongăn căv iăm tăs ăl ngăl năcácăDN tham gia

1.1.4 Vaiătròăc aăcôngănghi păh ătr

1.1.4.1 Côngănghi păh ătr lƠăn năt ngăth căhi năcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóa

Mácăđưănh năxét:ă“T ălơuăđưăchínămu iăni mătinăv ngăch căr ngă ăth iăđ iăhi nănayăkhôngăm tăn cănƠoăcóăth ăgi ăđ căv ătríăx ngăđángăv iămìnhătrongăhƠngăng ăcácădơnă

t căv năminh,ăn uănh ănóăkhôngăcóăn năcôngănghi păc ăkhí…”.ăKhiăbƠnăđ năs ăphátătri năc aăch ăngh aăt ăb n,ăV.ăI.ăLeninăđánhăgiáă“Côngănghi păc ăkhí,ădoăpháăh yătri tă

đ ăn năt ngăs năxu tăriêngăl ăđưăxưăh iăhóaălaoăđ ng”ă.ăKhiăbƠnăv ăxơyăd ngăch ăngh aăxưăh i,ăLeninăđưăkh ngăđ nh:ă“C ăs ăv tăch tăduyănh tăc aăch ăngh aăxưăh iăch ăcóăth ălƠă

n năđ iăcôngănghi păc ăkhíăcóăkh ăn ngăc iăt oănôngănghi p” (Tr năVi tăHùng,ă2011)

C ăkhíăđ căbi tăquanătr ngătrongăquáătrìnhăCNH.ăB năch tăk ăthu tăc aăquáătrìnhăCNH lƠăxơyăd ngăn năt ngăv tăch tăk ăthu tăchoăn năkinhăt ămƠătrongăđóăcácăs năph măđ că

s năxu tăraăb ngămáyămóc.ăCh căn ngăch ăy uăc aăcôngănghi păc ăkhíălƠăch ăt oăraămáyămóc,ăthi tăb ăChínhăvìăv y,ăs ăkhôngăth ăhoƠnăthƠnhăCNH m tăcáchăv ngăch căho căxơyă

d ngăm tăn năkinhăt ăphátătri năb năv ngăn uăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăkhôngăđ ă

m nh.ăKinhănghi măc aăcácăn căphátătri năchoăth y,ătùyătheoăl iăth ăc aăt ngăn cămƠăcóăth ăth căhi năquáătrìnhăCNH theoăcácăcáchăkhácănhauănh ngăđ uăch ătr ngăphátătri nă

m nhăcácăchuyênăngƠnhăc ăkhí.ă nănay,ăch aăcóăm tăn cănƠoăđưăhoƠnăthƠnhăgiaiăđo nă

CNH mƠăcôngănghi păc ăkhíăv năch ăgi ăvaiătròăth ăy uătrongăn năkinhăt

“N iădungăc tălõiăc aăquáătrìnhăCNH,ăH HălƠăc iăbi nălaoăđ ngăth ăcông,ăl căh uăthƠnhălaoăđ ngăs ăd ngăk ăthu tătiênăti n,ăhi năđ iăđ ăđ tăt iăn ngăsu tălaoăđ ngăxưăh iăcao” (H iăđ ngălỦălu nătrungă ng,ă2013,ătrangă502).ăVìăm tătrongănh ngătínhăch tăc aăCNHTălƠăngƠnhăcungăc păđ uăvƠoăchoăm tăs ăl ngăl năcácăngƠnhăcôngănghi păkhác,ănênăngƠnhăCNHTăphátătri năch căch năs ăgópăm tăph năkhôngănh ăvƠoăs ăphátătri năc aătoƠnăb ăn năcôngănghi pănóiăriêngăvƠăkinhăăt ănóiăchung.ăăQuáătrìnhăc iăbi nălaoăđ ngă

th ăcôngăl căh uăthƠnhălaoăđ ngăs ăd ngăcôngăngh ătiênăti năhi năđ iăchínhălƠăquáătrìnhă

chuyên môn hóa Phátătri năCNHT giúp các DN khôngăph iăth căhi năm iăkhơuătrongăquáătrìnhăs năxu tăraăm tăs năph măv iăkho năchiăphíăkh ngăl ăCácăDN s ăchuy năt ăt ă

ch căs n xu tătheoăchi uăd căsangăs năxu tătheoăchi uăngang.ăV iăs ăphátătri năc aă

CNHT, các DN ch ăc năt pătrungăchuyênămônăhóaăvƠoănh ngăkhơuămƠămìnhăcóăl iăth ă

t ngăđ iăv iăkh ăn ngăth căhi năt tănh tăv iăchiăphíăh pălỦănh t.ăCácănhƠăl părápăhayă

ch ăbi năs năph măcu iăcùngăs ăkhôngăph iăloănh păkh uăhayăs năxu tăđ uăvƠoăn aăvìăh ăđưăcóăth ăyênătơmăvƠoăcácăs năph măđ uăvƠoămuaăngayă ătrongăn c K tăqu ălƠăxưăh iăcóăs ăphơnăcông và chuyên môn hóa ngày cƠngăsơuăs c Chínhăs ăchuyênămônăhóaănƠyă

làm cho nhuăc uăs ăd ngăcôngăngh ăngƠyăcƠngăhi năđ iăh n V iănh ngăn căđangăphátă

tri năthìăngƠnhăCNHT ph iăt năd ngăl iăth ăc aăng iăđiăsau,ăti tăki măth iăgianăphátătri năcôngăngh ,ămƠăthayăvƠoăđóălƠăti păthuăcôngăngh ăhi năđ iăt ănh ngăn căcóăn năcôngănghi păphátătri n thôngăquaăhìnhăth căFDIăho căvi nătr ăODA,…ăChínhăvìăth ătrongăquáătrìnhăCNH,ăH H,ăngƠnhăCNHT lƠăngƠnhăcóănhuăc uănh tătrongăvi căs ăd ngăcôngăngh ăhi năđ i

1.1.4.2 CNHT gópăph năthúcăđ yăn năkinhăt ăt ngătr ngătrongădƠiăh n

Theo (Ohno, Kenichi 2007) thì trongătiêuăchu năs năxu tăc aăNh tăB n,ătínhăc nhătranhăc aăm tăs năph măCNHT ph ăthu căvƠoăbaăy uăt ălƠăCh tăl ng,ăChiăphíăvƠăGiaoă

hàng (QCD ậ Quality,ăCost,ăDelivery).ăN uăc ăbaăy uăt ătrênăđ căgi iăquy tăthìătheo (HoƠngăV năChơu,ă2010),ăăngành CNHT s tr ănênăc nhătranhăvƠăth căđ yăt ngătr ngăkinhăt ătrongădƠiăh năvì:

Th nh t, m tăqu căgiaăv iăngƠnhăCNHT c nhătranhăcóăth ăduyătrìăngu năv năFDIă

choăngƠnhăl părápăcu iăcùngăt ngăđ iălơuăh năm tăqu căgiaăkhôngăcóăngƠnhăCNHT

c nhătranhăvì l iăíchămƠ h ănh năđ căt ăvi căs ăd ngăcácăđ uăvƠoăc nhătranhăcóăth ăbùă

đ păđ căchiăphíălaoăđ ngăđangăt ngăcao

Th hai, s năph măc aăngƠnhăCNHT cóăth ăđ căxu tăkh uăt iăcácăqu căgiaămƠă

ngƠnhăl părápăcu iăcùngă ăđóăđangăcóănhuăc u thông qua xu tăkh uăgiánăti p, khi đó, các

b ăph năs năxu tăraălƠăm tăkhơuăm tăxíchăthamăgiaăvƠoăchu iăgiáătr ătoƠnăc u

Cu i cùng, vi căphátătri năCNHT,ăđ căbi tălƠăvi căthuăh tăcácăDN FDIăvƠoăl nhăv că

nƠyăđưăđ ngăth iălƠăconăđ ngăti pănh năngu năv n,ăchuy năgiaoăcôngăngh ,ăk ăn ngă

qu nălỦătiênăti năthìăcácăn năkinhăt ăphátătri n.ă

1.1.4.3 Côngănghi păh ătr gópăph nănơngăcaoăkh ăn ngăc nhătranhăc aăs nă

ph măcôngănghi p

CNHT khôngăđ căxemăxétănh ăm tătiêuăchí đ ăđánhăgiáăkh ăn ngăc nhătranh nh ngănóăl iătácăđ ngăgiánăti păđ năn ngăl căc nhătranhăc aăDN,ăc ăth :

Th nh t, CNHT phátătri năs ăt oăđ căngu năcungăđ uăvƠoă năđ nh,ăch tăl ng,ăt ă

đóăđ măb oăđ căkh ăn ng giao hàng choăcácăngƠnhăcôngănghi păchính

Th hai, CNHT lƠmăgi măgiáăthƠnhăs năxu t,ăh ăgiáăthƠnhăs năph m,ănơngăcaoăgiáătr ă

giaăt ngăchoăs năph măcu iăcùngădoăcácăDN s t pătrungăvƠoăvi căgi măchiăphíănh mă

t ngăkh ăn ngăc nhătranh do ch ăđ ngăh năv ăm tăth iăgian,ăđ ngăh năgópăph năgi mă

b tăl ngăhƠngăl uăkho,ăgi măgiáăthƠnhăs năxu t,ănơngăcaoăn ngăl căc nhătranh

Ti nătrìnhăCNH ngƠyănayăti năhƠnhătrongăđi uăki năh iănh păkinhăt ăqu căt ălƠăs ăl aă

ch năvƠăt năd ngăc ăh iăphátătri năthôngăquaăs ăphơnăcông laoăđ ngăqu căt ăm i Và,

h iănh păkinhăt ăqu căt ălƠăph ngăth căđ ăcácăn căđiăsau th căhi năCNH n năkinhăt ă

đ tăn c (Nguy năXuơnăTh ng,ă2007) MƠăchi năl căcôngănghi păl iăc năđ căxơyă

d ngăd aătrênăkh ăn ngăc nhătranhăqu căt ăKh ăn ngăc nhătranhăqu căt ăl iăđ căxơyă

d ngăb ngănhi uăy uăt ,ănh ăch tăl ngăs năph m,ăchiăphí,ăăth iăgian,….ăMƠănhơnăt chi phí,ănh ătrìnhăbƠyă ătrên,ăl iăph ăthu căvƠoăngu năs năcóăhayăkhôngăcácăs năph mă

CNHT

1.1.4.4 CNHT lƠmăt ngăkh ăn ngăthuăhútăđ uăt ătr căti păn căngoƠi

CNHTăcóăvaiătròăđ căbi tăquanătr ngătrongăthuăh tădòngăv năđ uăt ătr căti păn căngoƠiă(FDI),ănh t lƠăFDIătrongăngƠnhăs năxu tăcácălo iămáyămóc M tăcôngătyăFDIăđangă

đ uăt ăs năxu t,ăl părápăt iăm tăqu căgiaăn uăl aăch năcácănhƠăcungăc păđ aăph ngăs ă

giúp các DN FDIălinhăho tăh nătrongăđƠmăphánăvƠăki măsoátăch tăl ng,ăgópăph n ti tă

ki măđ căchiăphíăv năchuy n và nh ngăr iăroătrongăquáătrìnhăv năchuy năsoăv iăvi că

nh păkh u T ăphơnătíchă ătrênăcóăth ăth yăngayălƠăcôngănghi păh ătr ăphátătri năs ăt oă

đi uăki năthuăh tăFDI Tuyănhiên,ăcóătr ngăh păFDIăđiătr căvƠălôiăkéoăcácăcôngătyăk ă

c ăFDIăvƠăb năx đ uăt ăphátătri năCNHT N uăcácăDN CNHT trongăn căphátătri n,ă

c ng s ăt oăđi u ki năth căđ yăcácăDN FDI đ uăt ăvƠoăngƠnhăcôngănghi păchính,ăchínhă

các DN FDIănƠyăs ăt oăl căh tăth căđ yăs ăphátătri năc aăcácăDN CNHT vƠăkhiăh ăth ngă

các DN h ătr ănƠyăl năm nhăl iăt oăhi uă ngăđ ăcácăDN FDIăm ăr ngăs năxu t,ăquáătrìnhăyăc ănh ăv yăvƠăt oăn nămóngăchoăcôngănghi pătrongăn căphátătri n

1.1.4.5 Côngănghi păh ătr ăgiúpăti păthuăchuy năgiaoăcôngăngh

Các DN FDIăđ năđ uăt ăth ngăt ăcácăn căcôngănghi păphátătri n h n,ădoăđóăh ă

c ngăs ămangăđ nănh ngăcôngăngh ăs năxu t,ăk ăn ng,ătrìnhăđ ăqu nălỦ tiênăti năh nămƠă

t ăđóăcácăDN trongăn c cóăth ăh căt p Vi căchuy năgiaoăcôngăngh ăt ăcácăcôngătyăFDIă

cho các DN trongăn căth ngăđ căti năhƠnhăquaă2ăhìnhăth c: Th nh t, chuy năgiaoă

côngăngh ătheoăhƠngăngang.ăHo tăđ ngănƠyăth ngălà do các MNCs chuy năgiaoăchoă

cácăcôngătyăconăc aămìnhăđangăho tăđ ngăt iăthìătr ngăn căngoƠi.ă Th hai, lƠăchuy nă

giaoăhƠngăd căgi aăcácăDN.ă ơyălƠăhìnhăth căliênăk tăph ăbi nănh tăc aăcácăDN FDI,

th ngăcácăDN FDIăs ătìmăki mănh ngăđ iătácăđ ăn ngăl căđ ăcungăc pălinhăph ăki năchoămình,ăvƠăthôngăquaăquanăh ăliênăk tăkinhăt ănƠy,ăcácăDN FDIăs ăchuy năgiaoăcôngăngh ăs năxu tăvƠăk ăn ngăqu nălỦăchoăcácăđ iătácăc aămình

1.1.4.6 CNHT thúcăđ yăs ăphát tri năc aăcácădoanhănghi păv aăvƠănh

iăv iăm tăqu căgiaăđangătrongăgiaiăđo năđ uăc aăquáătrìnhăCNH thìăkh ăn ngăv ăngu năv n,ăătrìnhăđ ănhơnăl c,ăcôngăngh ălƠăr tăh năch ,ădoăđóăkhuy năkhíchăhìnhăthƠnhă

các SMEs đ căcoiălƠăm tătrongănh ngăgi iăphápăt iă uănh măphátătri năkinhăt ănh mă

t năd ngăt iăđaănh ngăngu năl căh năh pătrongăn c.ă căđi măc aăcácăs năph mă

CNHT th ngăđ căs năxu tăv iăcácăDN cóăquiămôănh ,ăth căhi năb iăcácăSMEs.ăDoăđó,ăphátătri năngƠnhăCNHT s ăkéoătheoăs ăphátătri năc aăcácăSMEs

1.2 T ngăquanăv ăăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o

1.2.1 N iădungăngành côngănghi păc ăkhí

Quáătrìnhăs năxu tăvƠăch ăt oăđóăbaoăg mănhi uăgiaiăđo năkhácănhau.ăCóăth ătómăt tă

quáătrìnhănƠyătheoăs ăđ ăd iăđơy:

Hìnhă1.7ăQuáătrìnhăs năxu tăc ăkhí

Ngu n:ăHoƠngăTùngăvƠăc ngăs ,ă2008

Theo t ăđi năBáchăkhoaătoƠnăth ăm ăWikipediaăc ngănh ăt ăđi năEncarta,ăđ nhăngh aăkháiăni măv ăCôngănghi p,ălƠăm tăb ăph năc aăn năkinhăt ,ălƠăl nhăv căs năxu tăhƠngăhóaăv tăch tămƠăs năph măđ că"ch ăt o,ăch ăbi n"ăchoănhuăc uătiêuădùngăho căph căv

ho tăđ ngăkinhădoanhăti pătheo C ngătheoăđ nhăngh aăc aăWikipedia,ăthìăC ăkhíălƠăm tăngƠnhăkhoaăh căgi iăthi uăquáătrìnhăs năxu tăc ăkhíăvƠăph ngăphápăcôngăngh ăgiaăcôngăkimălo iăvƠăh păkimăđ ăch ăt oăcác chiăti tămáyăho căk tăc uămáy

Quáătrìnhăs năxu tăc ăkhíălƠăquáătrìnhăs năxu tăc ăb nănh t,ăthenăch tăc aăquáătrìnhă

s năxu tăcôngănghi păđ ăt oăraăcácăchiăti tămáyăho căk tăc uămáy (HoƠngăTùngăvƠăđ ngă

s ,ă2008) T ăcácăỦătrên,ătácăgi ăxinăđ ăxu tăm t cáchăkháiăquátănh tăv ăCông nghi p c

khí là ngành b ph n c a n n kinh t , cung c p các ph ng pháp công ngh , các quá trình s n xu t và s n xu t v i qui mô l n các s n ph m c khí t vi c gia công kim lo i

và h p kim đ ch t o ra các chi ti t máy ho c k t c u máy d a trên nh ng ti n b v khoa h c và công ngh đ t đó t o nên nh ng s n ph m hoàn ch nh ph c v cho nhu

c u tiêu dùng ho c ph c v ho t đ ng kinh doanh ti p theo

Quá trình s n xu t s n ph m CKCT g m các khâu: Ch ăt oăv tăli u,ăCh ăt oăphôi,

Giaăcôngăc tăg t,ăX ălỦăvƠăb oăv ,ăcu iăcùngălƠăt oăraăcácăchiăti tămáy.ăTrongăđó,ăch ăt oă

v tăli uăchínhălƠăquáătrìnhăluy năkimăđ ăbi năqu ngăkimălo iănh ăqu ngăs t,ăqu ngăđ ng,ănhômăboxităthƠnhăcácăd ngăv tăli uălƠăđ uăvƠoăc aăquáătrìnhăs năxu tăc khíănh ăGang,ăThép,ă ng,ăNhômăhayăH păkim.ăCh ăt oăphôiălƠăho tăđ ngătácăđ ngăvƠoăcácăv tăli uăđưăcóă ăb cătr căđóăthôngăquaăcácăho tăđ ngănh ă c,ăCán,ăRènăd p,ăHƠnă…ăđ ăt oăraă

phôi Giaăcôngăc tăg tăkimălo iălƠăm tăquáătrìnhăcôngăngh ăđ căth căhi năb ngăph ngăphápăc tăm tăl păkimălo iă(phoi)ăraăkh iăphôiăđ ăcóăđ căcácăv tăph măv iăhìnhăd ngăvƠăkíchăth căc năthi t.ăTi nătrìnhănƠyăđ căth căhi năb ngăcácămáyăcôngăc ănh ăTi n,ăPhay,ăMƠi,ăBƠo,ăKhoană…

S n ph m trong ngành c khí lƠăm tădanhăt ăquiă căch ăv tăph măđ căt oăraă ăgiaiă

đo năch ăt oăcu iăcùngăc aăm tăc ăs ăs năxu tă(ăvíăd ănh ă ăm tăt ăs năxu tăho căm tăphơnăx ngăc aănhƠămáy).ăS năph măkhôngăch ălƠămáyămócăhoƠnăch nhăđemăs ăd ngă

đ cămƠăcònăcóăth ălƠăc măhayăch ălƠăchiăti tămáy.ă(HoàngăTùngăvƠăđ ngăs ă,ă2008)

1.2.2 N iădungăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o

C năc ăvƠoăcácăkháiăni măđưătrìnhăbƠyă ătrênăv ăCôngănghi păh ătr ăc ngănh ăKháiă

ni mătácăgi ăđ ăxu t v ăCôngănghi păc ăkhí vƠăquáătrìnhăs năxu tăc ăkhíă(Hình 1.8.) thì

ho tăđ ngăs năxu tăs năph măh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhíăr tăđaăd ngăbaoăg mănhi uăho tă

đ ngăs năxu tăc ăth ăkhácănhau Kháiăni măs năxu tăs năph măh ătr ngành CKCT s ăbaoăg măcácăho tăđ ngăc ăth ăsau: c,ăCán,ăRèn,ăD p,ăHƠn…ăđ ăCh ăt oăphôi;ăGiaăcôngăc tăg tăkimălo iăb ngăcácămáyăcôngăc ănh ăTi n,ăKhoan,ăPhayă…;ăX ălỦăvƠăb oăv ă

b ăm tăkimălo iăthôngăquaăNhi tăluy n,ăHóaănhi tăluy n,ăxiăm ă…ăđ ăcóăđ căcácăchiă

ti tămáyăvƠăGhépăt ăh păcácăchiăti tămáyăđó thƠnhăcácăB ăph nămáyăhayăcácăphơnăc măvƠăc măchiăti tăđ ăph căv ăchoăC ăkhíăl părápăti năhƠnhăl părápăt ngăthƠnhăđ ăt oăraăBánăthƠnhăph măhayăs năph măcu iăcùngăđ aăraăth ătr ngăph căv ătiêuădùngăhayălƠăđ uăvƠoă

choăcácăho tăđ ngăs năxu tăkinhădoanhăti pătheo

Hìnhă1.8ăCôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o

Ngu n:ăQuyăho chăphátătri năcôngănghi păh ătr ,ăS ăcôngăth ng tp HCM, 2013

1.2.3 M iăquanăh ăgi aăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăvƠăCNHT ngƠnhăc ăkhíăch ăt o

ToƠnăb ăcácăho tăđ ngăs năxu tăs năph măh ătr ăngƠnhăc ăkhíăk ătrênălƠănh ngăho tă

đ ngăn iăti pănhauătrongăquáătrìnhăs năxu tăcácăchiăti tămáy,ălƠăđ uăvƠoăchoăho tăđ ngă

l părápăthƠnhăt ngăđ ăt oăraăs năph măcu iăcùngăchoăng iătiêuădùngăho căđ uăvƠoăchoăcácăngƠnhăcôngănghi păkhác.ă

Nhìnănh năt ăkhơuăđ uătiênălƠăkhaiăthácătƠiănguyênăthiênănhiênătr iăquaănhi u giai

đo n,ăm iăgiaiăđo nălƠmăgiaăt ngăgiáătr ăc aăv tăph măđ ăcóăth ăt oăraăs năph măcu iăcùngăđ nătayăng iătiêuădùngălƠăm tăquáătrìnhăliênăt c,ăkhôngăđ tăđo n,ăliênăquanăch tă

ch ăv iănhau,ăcóăth ănóiălƠăCNHTăngƠnhăc ăkhíăvƠăCôngănghi păc ăkhíăcóăliênăh ăm tăthi tăv iănhau,ăs ăphátătri năc aăngƠnhănƠyăs ăt oăti năđ ăđ ăngƠnhăkiaăphátătri n.ăăăăăă

C năc ăvƠoă(Hìnhă1.8)ăvƠ (Hìnhă1.9)ăcóăth ămôăt ăM iăquanăh ăgi aăngƠnhăc ăkhíăvà

CNHT c ăkhí theoăb ngăd iăđơy

Hìnhă1.9ăM iăquanăh ăgi aăngƠnhăc ăkhíăvƠăcôngăngi păh ătr ăngƠnhăc ăkhí

Ngu n:ăTácăgi ăt ngăh păvƠăđ ăxu t

CNHT ngƠnhăc ăkhíăđ căcoiănh ăchơnăn i,ăt oăn năt ngăđ ăhìnhăthƠnhănênăthơnăn iăvƠăđ nhăn iăchínhălƠăCôngănghi păc ăkhí Côngănghi păh ătr ăc ăkhíăt oăraăcácălinhăki n,ăchiăti t máy,ăt oăraăcácăphơnăc măvƠăc măchiăti t,ăchínhălƠăth ngăngu nătrongăchu iăgiáă

tr ,ălƠmăn năt ngăđ ăphátătri năkhuăv căh ăngu năc aăngƠnhăcôngănghi păc ăkhí Công nghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăphátăătri năcóăth ăt oăraăchoăngƠnhăc ăkhíănh ngăs năph mă

t t,ăgópăph năgiaăt ngăgiáătr ,ăt ngăs căc nhătranhăc aăs năph măc ăkhíăvƠăđ yănhanhăquáă

trình CNH theoăh ngăchuyênămônăhóaăsơuăh n.ă căbi tătrongăquáătrìnhătoƠnăc uăhóaăvƠăh iănh păkinhăt ăqu căăt ,ăs ăphátătri năc aăCNHT ngƠnhăc ăkhíăs ăgi păđ nhăv ăv ătríă

c aăngƠnhănƠyătrongăchu iăgiáătr ătoƠnăc u.ăDoăcóăquanăh ăh uăc ăvƠăg năbóăch tăch ăv iănhau,ăn uăCNHT y uăkémăs ăkéoătheoăs ăsuyăy uăc aăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăvìănóălƠăcáiăg căc aăs ăphátătri n.ăCôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăkémăphátătri năs ăd năđ nă

các DN c ăkhíăph iăph ăthu cănhi uăvƠoăngu nălinhăki n,ăchiăti tănh păt ăbênăngoƠi,ă

đi uănƠyăs ălƠmăt ngăchiăphíăđ ăs năxu tăraăs năph măcu iăcùng,ăđ ngăth iăd năđ năvi căthi uătínhăch ăđ ngătrongăho tăđ ngăkinhădoanh Các MNCs s ăg păkhóăkh nătrongăqu nă

lỦădơyăchuy năcungă ngăn uănh ăph iănh păkh uăl năcácălinhăki n,ăb ăph năvƠăcácăs nă

ph măCNHT khác.ăNg căl i,ăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăl iăđóngăvaiătròălƠăth ătr ngă

đ uăraăchoăcácăs năph măCNHT ngƠnhăc ăkhí,ăn uăngƠnhăc ăkhíăphátătri năs ăt oăraăm tă

th ătr ngătiêuăth ăcácăs năph măc aăCNHT ngƠnhăc ăkhí.ă i uăđóăcóăngh aăkhuăv căh ăngu nălà ngành côngănghi păchính,ăch ăcóăth phátătri năkhiăkhuăv căth ngăngu năphátătri n,ăvƠăkhiăkhuăv căh ăngu năđưăphátătri năs ăt oăđ ngăl căth căđ yăphátătri năkhuăv că

th ngăngu n

1.2.4 M tăs ăđ căđi măc a ngành côngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o

1.2.4.1 căđi măv ăs năph măvƠătrìnhăđ ăcôngăngh

CNHT ngành CKCT t oăraăhƠngălo t cácăb ăph n,ăchiăti tăđ ăsauăđóăl părápăthƠnhăcácă

s năph măcu iăcùngăcóătínhăđaăd ngăcao, nh ngăcácăs năph mănƠyăl iăcóăđ căđi măchungă

v ăquyătrìnhăcôngăngh ă óălƠăt ăkimălo iă(vƠăcácăv tăli uăkhác)ăch ăt oăraăcácăb ăph nă(chiăti t)ăriêng,ăsauăđóăđ căl părápăl iăthƠnhăs năph măhoƠnăch nhă(máyăthƠnhăph m,ăôă

tô, máy bay )

+ CNHT cho Phân ngƠnhăc ăkhíăthi tăb ătoƠnăb , s năxu tăraăcác linhăki n,ăchiăti t,ă

c mălinhăki năph căv ăchoăvi căl părápăthƠnhăs năph mălƠămáyăti n,ămáyăphay,ămáyăbƠo,ă

đ tăd p;ămáyăph căv ăchoăcácăngƠnhăgiaoăthông,ăn ngăl ng,ănôngănghi p)ăs ăd ngănhi uăkimălo i,ăđòiăh iătrìnhăđ ăk ăthu tăcao,ălaoăđ ngălƠnhăngh ,ăth ngăt pătrungă ăcácăvùngăluy năkimăt iăcácăn căcôngănghi păphátătri n

+ CNHT cho PhơnăngƠnhăc ăkhíămáyăcôngăc ăs năxu tăraăcác linhăki n,ăchiăti t,ăc mălinhăki năph căv ăchoăvi căl părápăthƠnhăs năph m cho giao thông: ô tô, mô tô, ca nô; choănôngănghi p:ămáyăb m,ăxayăsát;ăchoăcôngănghi p:ămáyăd t,ămay)ăcóăm tă ăh uăh tăcácăn căphátătri năvƠăcácăn căđangăphátătri năv iăm căđ ăkhácănhau

+ CNHT cho PhơnăngƠnhăc ăkhíăhƠngătiêuădùng s năxu tăraăcác linhăki n,ăchiăti t,ă

c mălinhăki năph căv ăchoăvi căl părápăthƠnhăs năph măc ăkhíădơnăd ng:ămáyăgi t,ăt ă

l nh,ămáyăphátăđi năvƠăđ ngăc ăđi nălo iănh )ăcóăhaiăxuăh ngăphátătri năvƠăphơnăb :ă

cácăs năph măcóăch tăl ngăcaoăđ căt pătrungă ăcácăn căcôngănghi păphátătri n,ăcònă

s năxu tătheoăm uăcóăs n,ăs aăch a,ăl părápăt pătrungănhi uăt iăcácăn căđangăphátătri n

+ CNHT cho PhơnăngƠnhăc ăkhíăchínhăxác s năxu tăraăcác linhăki n,ăchiăti t,ăc mălinhă

ki năph căv ăchoăvi căl părápăthƠnhăs năph m thi tăb ăyăt ,ăquangăh c,ăthi tăb ănghiênă

c u,ăk ăthu tăđi n,ăchiăti tămáyăc aăngƠnhăhƠngăkhông,ăv ătr )ăch ăcóă ăcácăn căcôngănghi păphátătri năvìăđòiăh iăs ăđ uăt ăl năv ăkhoaăh căcôngăngh ,ăv n,ălaoăđ ngăk ăthu t

1.2.4.2 căđi măv ăt ăch căs năxu tăvƠăm iăquanăh ăv iăcác ngành khác

Cácăxíănghi păc a CNHT ngành CKCT cóăs ăliênăk tăch tăch ăv iănhauăvƠăv iăcácăxíănghi păc aăcácăngƠnhăcôngănghi păkhác.ăVìăth ,ăngƠnhănƠyăcóăkh ăn ngăphátătri năr ngărưiăhìnhăth căchuyênămônăhoáăvƠăh pătácăhoáăv iăxuăh ngăt pătrungăthƠnhăt ngăc măvƠătrungătơmăcôngănghi păg mănhi uănhƠămáyăcóăs ăphơnăcôngăvƠăh pătácăs năxu tăcácăb ă

ph n,ăchiăti t,ăthi tăb

+ă iăv iăcácălinhăki n,ăph ătùngăcóăkíchăth cănh ,ăhaoăt năítănguyênăv tăli u,ăđ că

s năxu tătíchăh păv iătrìnhăđ ăcôngăngh ăcao,ăthìăh uăh tăđ căv năchuy năt ăn iăs nă

xu tăđ năcácănhƠămáyăl părápătrênătoƠnăth ăgi iănênăkhôngăyêuăc uăs ăt pătrungăhóaăătrongăt ăch căs năxu t.ă

+ăCácălinhăki năchiăti tămáyămócăcóăkíchăth căl n,ăhaoăt nănhi uănguyênăli u,ăl uăkho,ăkhóăkh năvƠ t ngăchiăphíăkhiăv năchuy n,ăcôngăngh ăs năxu tăđ năgi năh năthìăđ că

th căhi năs năxu tăho căthuêăs năxu tăt iăcácăqu căgiaăcóănhƠămáyăl părápăho căt iăth ă

tr ngătiêuăth ,ănh ălƠăv ămáyăgi t,ăkhung,ăthùngăxeăôătô,…ă

NgoƠiănhi măv ăch ăt o,ăCNHT ngành CKCT còn s năxu tăraăcácălinhăki n,ăph ăki n,ă

ph ătùngăcungăc păchoăvi c s aăch aăcácămáyămóc,ăthi tăb ăchoăt tăc ăcácăngƠnhăcôngănghi p.ăVìăth ăcùngăv iăxuăh ngăphơnăb ăt pătrung,ănóăcònăcóăxuăh ngăphơnăb ăphơnătánăkh păcácăvùngăđ ăđápă ngănhuăc uăs aăch a

1.2.4.3 căđi măv ăth ătr ng

i) Dung l ng th tr ng: M cădùăph ăthu căvƠoăđ căđi mălinhăki n,ăvi căs năxu tă

linhăki năc aăCNHTăngƠnhăCKCTăt iăđ aăđi măl părápăch ăh uănh ăch ăphátătri năđ iăv iăcácăqu căgiaăcóădungăl ngăth ătr ngă ăkhuăv căh ăngu năl n.ăTuyăđ uăt ăchoăcácădơyăchuy năl părápăcácăs năph măCNHTăngƠnhăCKCTălƠăkhôngăcao,ănh ngăđơyăl iălƠăngƠnhă

ch uăkháănhi uăc nhătranh,ăr iăroăvƠăph ăthu căvƠoăchínhăsáchăcôngănghi păc aăn căs ă

t i.ă ăcácăqu căgiaăđangăphátătri n,ăth ngăcóădungăl ngăth ătr ngăv ăs năph măc ăkhíă

ph căv ăchoăs năxu tălƠăvôăcùngăl n,ăngƠnhănƠyăluônăđ căcácădoanhănghi păquanătơmă

m nhăm ăkhiăđ uăt ,ăchínhălỦădoănƠyălƠăm tăph nănguyênănhơnăđ ăcácăMNCsăchuy nă

d chăcácănhƠămáyăl părápăcácăs năph măc ăkhíăt ăcácăn căđangăphátătri năsangăcácăn căcóănhuăc uăcaoăv ăs năph măngƠnhăhƠngănƠy vìădungăl ngăth ătr ngă ăcácăn căđóăcóăxuăth ăbưoăhòaănh ngăl iăt ngăcaoă ăcácăqu căđangătrongăquáătrìnhăcôngănghi păhóa

ii) N ng l c s n xu t c a đ a ph ng: Dungăl ngăth ătr ngă ăcácăqu căgiaăđongă

trongăgiaiăđo năCNHădoănhuăc uăcaoăv ăcácăs năph măngƠnhăc ăkhíăkhôngăph iălƠăđi uă

ki năduyănh tăđ ăthuăh tăđ căđ uăt ăvƠoăngƠnhănƠy.ăN ngăl căs năxu tăn iăđ aăv iăcácăyêuăc uăv ătrìnhăđ ăvƠătínhăchuyênănghi păc aăng iălaoăđ ngătrongăl păráp,ăvi căgiaoăhƠngăđ ngăth iăh n,ăđ ngăyêuăc uăv ăs ăl ngăvƠăch tăl ngăc aăcácădoanhănghi păs nă

xu tălinhăki n,ălƠăy uăt ătácăđ ngăt iăkh ăn ngăcóăthuăh tăđ căđ uăt ăvƠoăngƠnhăCNăc ăkhíăhayăkhông.ăTuyănhiên,ăn căs ăt iăkhiăkhôngăđ ăs ăl ngăcácăDNăCNHTăFDIăvà các DNăCNHTăb năđ aăcungăc pălinhăki năho c/vƠătrìnhăđ ăcôngăngh ,ăqu nălỦăc aăcácăDNă

đ aăph ngăc ngăgơyăraăkhóăkh năchoăn căs ăt iăkhiămu năthuăh tănhi uăh năcácăDNă

l părápăcácăs năph măc ăkhí

iii) Chi n l c h ng vào th tr ng n i đ a hay h ng đ n th tr ng toàn c u c a các t p đoàn đa qu c gia (MNCs):

+ Các MNCs h ngăvƠoăth ătr ngăn iăđ a:ătrongăngƠnhăCKCT,ăm tăt păđoƠnăđaă

qu căgiaăt iăn căs ăt iăs ăcóăxuăh ngăt ăs năxu tăhayătìmăki măcácăđ iătácăcungăc păcácălinhăki n,ăhayăbánăthƠnhăph m cóăk chăth căc ngăk nh,ăt nănhi uănguyênăv tăli uă

nh ngăkhôngăđòiăh iăcaoăv ătrìnhăđ ăk ăthu t nh ăl cămáyăxeăôătô,ăkhung,ăthùngăcácă

ph ngăti năv năt i,ă… Cácăt păđoƠnănƠyăs ăcóăđ ngăl căm nhăm ătrongăvi căn iăđ aăhóaăhayăs ăd ngăCNHTăc aăn căs ăt iăvìănh păkh uăcácălinhăki nănƠyăs ăt năkémăvƠă

t pătrungăs năxu tăcácăb ăph nătheoăđ aăđi măs ăkhôngămangăl iă uăth ăh nălƠămuaăt ăcácăDNăđ aăph ng vìăr tăítăcácălinhăki năvƠăb ăph nătrongăngƠnhăCNHTăngƠnhăCKCTă

v aăcóăk chăth cătoăl iăcóăth ăt oăraăgiáătr ăgiaăt ngăl n,ăthêmăvƠoăđóăcácăMNCsăcóăxuă

h ngăn iăđ aăhóaăm tăs ăcôngăđo nănh ăđ c,ăd p,ăxiăm ă… ơyălƠănh ngăm ngămƠăcácăMNCsăth ngăh ngăvƠoăth ătr ngăn iăđ aăvƠăhi măkhiăti năhƠnhăs năxu tăn iăvi

+ăCácăMNCsăh ngăđ năth ătr ngătoƠnăc u:ăNgƠyănay,ădoăs ăphátătri năc aăkhoaă

h căk ăthu t,ăđ căbi tălƠăcôngăngh ăthôngătinăvƠăgiaoăthôngăv năt iăvƠănh ngăhƠngărƠoă

th ngăm iăd năđ căd ăb ătrongăxuăth ătoƠnăc uăhóaăn năkinhăt ăth ăgi i,ăcácăMNCsătrongăl nhăv căCNHTăngƠnhăCKCTăcóăth ăti năhƠnhăs năxu tăcácăs năph măt iăm tăn cănƠoăđóăđ ăt năd ngăcácăl iăth ăc nhătranhăt iăn căs ăăt i,ănh ngăl iăh ngăvƠoăth ă

tr ngătoƠnăc u.ă óăth ngălƠăcácăt păđoƠnăs năxu tăcácălinhăki năcóăđ ăchínhăxác,ăcóăgiáătr ăgiaăt ngăcaoăvƠăđòiăh iătrìnhăđ ămáyămócăthi tăb ătiênăti n.ăVƠărõărƠng,ăm cătiêuă

n iăđ aăhóaăc aăcácăMNCsătrongăkhuăv cănƠyălƠăkhôngăm nhăm ănh ăcácăDNăs năxu tăcácăs năph măcóăkíchăth căc ngăk nh,ăchiăphíăcaoăkhiăv năchuy n

Nh ăv y,ăv iăvi căđ nhăv ăth ătr ngălƠăn iăđ aăhayăqu căt ,ăcácăMNCsăs ăcó đ ngăc ăhayăkhôngăcóăđ ngăc ăđ ăt ngăc ngăm cătiêuăn iăđ aăhóa.ăV iăcácăs năph mălƠălinhă

ki năcôngăk nh,ăcácăcôngăc ăđ c,ăép,ăx ălỦăb ăm tăxiăm ,ăcácăMNCsăs ăcóăđ ngăc ăn iă

đ aăhóa,ăcònăcácăMNCsăv iăm cătiêuăh ngăraăth ătr ngăth ăgi iăs ăs năxu tăcácălinh

ki nănh ăg n,ăcóăgiáătr ăgiaăt ngăcaoăvƠăyêuăc uăcaoăv ătrìnhăđ ăs năxu t

1.2.5 Vaiătròăc aăcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăđ năs ăphátătri năc aă ngƠnhăc ăkhíăch ăt o

Theoăquanăđi măc aă (Nguy năTh ăDungăHu ,ă2013),ăthìăvaiătròăc aăCNHT ngành

CKCTđ năs ăphátătri năc aăngƠnhăc ăkhíăđ cătácăgi ăt ngăh păm tăs ăỦăsau:

1.2.5.1 óngăgópăt ătr ngăl năvƠoăgiáătr ăs năph măngƠnhăc ăkhíăch ăt o

Côngănghi păh ătr ăngƠnhăCKCT cóăvaiătròăquanătr ngăđ iăv iăs ăphátătri năc aăcôngănghi păngƠnhăc ăkhí.ăS năph măđ uăraăc aăCNHT ngƠnhăc ăkhíălƠănh ngăchiăti tămáy,ăcácăc măchiăti tălƠăy uăt ăđ uăvƠoăkhôngăth ăthi uăvƠăcóăvaiătròăquy tăđ nhăđ năch tă

l ngăc aăs năph măcu iăcùngăc aăngƠnhăc ăkhí Ngành CNHT ngành CKCT có vai trò quanătr ngănh ăv yăđ iăv iăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăb iăs năxu tăraăcácăchiăti tămáyă

c năcóăhƠmăl ngăcôngăngh ătiênăti n,ămáyămócăhi năđ iăh năsoăv iăcôngăđo năcu iăcùngăc aăquáăătrìnhăs năxu tăc ăkhíălƠăC ăkhíăl părápăđ ăt oăraăs năph măcu iăcùng C ăkhíăl părápăs ăd ngănhi uăh năy uăt ăconăng i,ăt oăraăgiáătr ăgiaăt ngăth păh năsoăv iă

CKCT linhăki n,ăcôngăđo năcóăgiáătr ăgiaăt ngăcaoăh n

1.2.5.2 măb oăs ăphátătri năb năv ngăvƠănơngăcaoăn ngăl căc nhătranhăc aă ngƠnhăc ăkhíăch ăt o

C ăkhíălƠăngƠnhăcôngănghi păn năt ng,ăcóăvaiătròăđ căbi tăquanătr ngătrongăth căhi nă

s ănghi păCNH, H Hăc aăm tăqu căgia,ăđ căbi tălƠăcácăqu căgiaăđangătrongăgiaiăđo nă

đ uăquá trình CNH V iăvaiătròăquanătr ngănh ăv y,ăCNHT ngƠnhăc ăkhíăcóăm tăỦăngh aă

r tăl năđ iăv iătoƠnăb ăngƠnhăc ăkhí.ăVì là ngành cung c păđ uăvƠoăchoăngƠnhăCKCT, là chơnăthápăđ ăđ ăchoăc ăng nătháp,ănênăn uăm tăqu căgiaăcóăm tăn năcôngănghi păc ăkhíă

v ngăm nh,ăhoƠnăch nhăvƠăphátătri năb năv ngăthìăph iăcóăCNHT ngƠnhăc ăkhíăt ngăngănh măđápă ngăđ căc ăv ăs ăl ngăc ngănh ăch tăl ng c aăcácălinhăki n,ăchiăti tă

máy,ăcóănh ăv yăm iăt oăraăđ căcácăs năph măcóăch tăl ngăđ măb oăkh ăn ngăc nhătranhăkhiăcácăs năph măc ăkhíăc aăqu căgiaăđóăthamăgiaăvƠoăchu iăgiáătr ătoƠnăc u că

bi tătrongăm tăth ăgi iămƠ quáătrìnhătoƠnăc uăhóaăđangădi n raăm nhăm ,ăápăl căc nhătranhăt ăbênăngoƠiăngƠyăcƠngătr ănênăl năh n, n uăkhôngăt ăxơyăd ngăchoămìnhăm tăn năcôngănghi păc ăkhíăd aătrênănƠngăt ngăc aăCNHT v ngăm nhămƠăph ăthu căquáănhi uăvƠoăngu năcungăt ăbênăngoƠiăs ăbi năqu căgiaănƠyătr ăthƠnhăm tăcông tr ngălƠmăthuêăchoăth ătr ng c ăkhí th ăgi i

1.2.5.3 Gi măgiáătr ănh păsiêu,ăt ngăth ngăd ăth ngăm iăhƠngăngƠnhăCKCT

Vìăchiăphíăchoăcácălinhăki n,ăchiăti tămáyăchi măm tăph năr tăl nătrongăt ngăchiăphíă

c uăthƠnhăm tăs năph măc ăkhíăhoƠnăch nh.ăDoăđó,ăn uăm tăph năl năho cătoƠnăb ăcácăchiăti t,ăc măb ăph năc ăkhíă yăđ cănh păkh uăt ăbênăngoƠiădoăđóăn uăm tăqu căgiaăs nă

xu tăvƠăxu tăkh uăcácăs năph măc ăkhíămƠăn ngăl căs năxu tăy uăkémăvƠăph iăph ăthu cănhi uăvƠoăngu nălinhăki n,ăchiăti tăt ăbênăngoƠiăthìăgiáătr ăthu năxu tăkh uăs ăr tăth p.ă ă

c iăthi năđ căv năđ ătrên,ăthìănơngăcaoăn ngăl căs năxu tăcácăs năph măh ătr ăchoăngƠnhăs ăgi măđ căchiăphíănh păkh uăt ăbênăngoƠi,ăgi măgiáătr ănh păsiêuăvƠăgiaăt ngăgiáătr ăxu tăkh uăròngăt ăngƠnhăhƠngăc ăkhí

1.2.5.4 Nơngăcaoăv ăth ăc aăs năph măngƠnh hàng c ăkhíăch ăt oătrongăchu iăgiáă

tr ăc aăs năph măngƠnhăc ăkhí ch ăt o toƠnăc u

Chu iăgiáătr ăngƠnhăhƠngăc ăkhíătoƠnăc uăcóăth ăđ căhi uălƠăm tăs năph măc ăkhíă

đ căt oăraălƠăthƠnhăqu ălaoăđ ngăc aănhi uăqu căgiaăh păl i,ăquaănhi uăcôngăđo năc aăchu iăgiáătr ,ăt ăkhơuăkhaiăthácătƠiănguyênăthiênănhiên,ăluy năkimăđ ăt oăraăkimălo iăs t,ă

thép,ăgang,ăđ ngă…ăđ năcácăthi tăk ăs năph m,ăkhơuăt oăphôi,ăđ c,ăx ălỦăb ăm tă…r iă

l păghépăcácăchiăti tăđ ăcóăs năph măhoƠnăch nhăr iăđ nătayănhƠăphơnăph iăvƠăđ năđ cătayăng iătiêuădùng.ăTheoăcácăh căgi ăth ăgi iăthìăchuătrìnhăsángăt oăraăgiáătr ăt ngăthêmă

c aăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíăc ngăgi ngănh ăb tăc ăngƠnhăcôngănghi pănƠoăkhácăđ căchiaăthƠnhăbaăkhuăv c:ăkhuăv căth ngăngu nă(up-stream)ăbaoăg măcácăho tăđ ngănghiênăc u,ăphátătri n,ăthi tăk ,ăs năxu tăcácăb ăph n,ălinhăki n;ăkhuăv cătrungăngu nă

(mid-stream)ălƠăgiaiăđo năl păráp,ăgiaăcông;ăcònăkhuăv căh ăngu nă(down-stream) bao

g măho tăđ ngăkhaiăthácăth ătr ng,ăti păth ăvƠ xơyăd ngăm ngăl iăl uăthông,ăchi nă

l căth ngăhi u Giáătr ăgiaăt ngăthêmăt oăraă ăhaiăkhuăv căh ăngu năvƠăth ngăngu nă

là r tăcao,ăcònăkhuăv cătrungăngu nălƠăt ngăđ iăth p.ăNh ngăn căcóăn năcôngănghi pă

c ăkhíăphátătri năch ăy uăn măgi ăcácăkhơuăth ngăngu năvƠăh ăngu n,ăchuy năd chăkhơuătrungăngu năsangăcácăn căđangăphátătri n,ădóăđóăs ăn măgi ăg nănh ăhoƠnătoƠnăgiáătr ăgiaăt ngăc aăs năph m,ăvƠănh ngăgìăcácăn cănh năgiaăcôngăl părápăcácăs năph măđóănh năđ căch ălƠăph năti năcôngăítă iăv iăgiáălaoăđ ngăr

Hìnhă1.10ăChu iăăgiáătr ătrongăm tăngƠnhăcôngănghi p

Ngu n:ăTr năV năTh ,ă2005ătríchăb iăHƠăTh ăH ngăLan,ă2014

Doăv y, lƠmăth ănƠoăđ ăv nălênăcácăcôngăđo năt oăraăgiáătr ăgiaăt ngăcaoăh n,ăgia

t ngăv ăth ăc aăngƠnhăcôngănghi păc ăkhíătrongăchu iăgiáătr ătoƠnăc u lƠăm tăcơuăh iăl n.ă

Th ăgi iăngƠyănayăcùngăv iăvi căm ăr ngătrungăngu năvƠăth ngăngu n,ăthìăvi căphátătri năCNHT lƠăm tăh ngă uătiên.ăVi căphátătri năcôngănghi păc ăkhíăb năv ngăg năli nă

v iăvi căphátătri năCNHT ngành CKCT lƠăm tăt tăy uăkháchăquan