Câu 1. Trình bày trình tự khiếu nại chung và cho 01 ví dụ cụ thể để làm rỏ trình tự này.Trả lời : Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.Ví dụ : Ông Nguyễn Tiến D, ngụ ấp BPQ, xã BT, huyện LV, tỉnh ĐT, khiếu nại Quyết định số 95QĐUBND ngày 19102015 của UBND huyện LV, về việc bản thân bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi: tổ chức đánh bạc, mức phạt tiền là 15.000.000đ, với lý do bản thân D chỉ tham gia đánh bạc chứ không phải tổ chức đánh bạc, nên việc UBND huyện LV ra quyết định xử phạt như vậy là sai hành vi vi phạm của D. D đề nghị UBND huyện LV hủy bỏ quyết định số 95QĐUBND ngày 19102015 của UBND huyện LV và ra quyết định xử lý hành vi tham gia đánh bạc của D với mức xử phạt với số tiền là 1.500.000đ.Các bước thực hiện sau : Khi có căn cứ cho rằng Quyết định số 95QĐUBND ngày 19102015 của UBND huyện LV là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông D thì ông D khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND huyện LV hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Trường hợp ông D không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Chủ tịch UBND tỉnh ĐT hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trang 1CÂU HỎI TỰ LUẬN LUẬT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH
Năm 2015
Trang 2Câu 1 Trình bày trình tự khiếu nại chung và cho 01 ví dụ cụ thể để làm rỏ trình tự này.
Trả lời :
- Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật
tố tụng hành chính
- Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính
- Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính
Ví dụ : Ông Nguyễn Tiến D, ngụ ấp BPQ, xã BT, huyện LV, tỉnh ĐT, khiếu nại
Quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 của UBND huyện LV, về việc bản thân
bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi: tổ chức đánh bạc, mức phạt tiền là 15.000.000đ, với lý do bản thân D chỉ tham gia đánh bạc chứ không phải tổ chức đánh bạc, nên việc UBND huyện LV ra quyết định xử phạt như vậy là sai hành vi vi phạm của D D đề nghị UBND huyện LV hủy bỏ quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 của UBND huyện LV và ra quyết định xử lý hành vi tham gia đánh bạc của D với mức xử phạt với số tiền là 1.500.000đ
Các bước thực hiện sau :
- Khi có căn cứ cho rằng Quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 của UBND huyện LV là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông D thì ông D khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND huyện LV hoặc khởi kiện
vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính
- Trường hợp ông D không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Chủ tịch UBND tỉnh ĐT hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính
Trang 3- Trường hợp ông D không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện
vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính
Câu 2 Viết 01 đơn khiếu nại
Trang 4CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
BT, ngày 12 tháng 11 năm 2015
ĐƠN KHIẾU NẠI
Kính gửi : Chủ tịch UBND huyện LV
Tôi tên : Nguyễn Tiến D Sinh năm : 1978
Địa chỉ : Ấp BPQ, xã BT, huyện LV, tỉnh ĐT
Khiếu nại : Quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 của UBND huyện LV Nội dung khiếu nại : Vào ngày 15/10/2015 tôi và một số người bạn, sau khi uống rượu xong thì cùng rủ nhau đánh bài ba lá ăn thua bằng tiền tại nhà tôi, chơi khoảng
30 phút thì bị Công an huyện LV, bắt quả tang và bị dẫn giải về Công an huyện giải quyết, qua làm việc thì tất cả chúng tôi đều thừa nhận hành vi sai trái của mình
Ngày 20/10/2015, Công an huyện LV tiến hành mời chúng tôi đến Công an huyện nhận quyết định xử phạt, các bạn của tôi bị xử lý hành vi đánh bạc và bị phạt tiền là 1.500.000đ; riêng bản thân tôi thì bị xử lý hành vi tổ chức đánh bạc, bị phạt tiền là 15.000.000đ, theo quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 của UBND huyện LV Nay tôi đề nghị UBND huyện LV hủy quyết định 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 và xử lý tôi về hành vi tham gia đánh bạc như các người bạn của tôi /
Tài liệu kèm theo :
- Quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 19/10/2015của UBND huyện LV
NGƯỜI KHIẾU NẠI
Nguyễn Tiến D
Trang 5Câu 3 So sánh trình tự giải quyết khiếu nại lần đầu với trình tự giải quyết khiếu nại lần 2
1 Giống nhau
- Tiếp nhận và kiểm tra nội dung đơn khiếu nại
- Thụ lý giải quyết ( thời gian 10 ngày ); thông báo thụ lý đơn bằng văn bản cho người khiếu nại
2 Khác nhau
1 Thời hạn giải quyết
- 30 ngày; vụ việc phức tạp không quá 45 ngày
- Vùng sâu, vùng xa không quá 45 ngày; vụ việc phức tạp không quá 60 ngày
- 45 ngày; vụ việc phức tạp không quá 60 ngày
- Vùng sâu, vùng xa không quá 60 ngày; vụ việc phức tạp không quá 70 ngày
2 Xác minh nội dung khiếu nại
- Ra Quyết định giải quyết khiếu nại
- Phân công người xác minh
- Triệu tập người khiếu nại, người bị khiếu nại
và người hoặc tổ chức có liên quan xác minh
- Báo cáo kết quả xác minh, kiến nghị nội dung giải quyết
- Căn cứ vào tính chất, nội dung khiếu nại tiến hành xác minh và kiến nghị giải quyết khiếu nại
3 QĐ giải quyết khiếu nại - Mục 5, điểm h, trang 17 giáo trình - Mục 5, điểm h, trang 19 giáo trình
4 Gửi QĐ giải quyết khiếu nại - Trong thời gian 03 ngày làm việc
- Gửi cho người khiếu nại; thủ trưởng cấp trên trực tiếp quản lý người khiếu nại hoặc người có thẩm quyền, có quyền, nghĩa vụ có liên quan;
cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp
- Trong thời gian 07 ngày
- Gửi cho người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu, người có quyền, nghĩa vụ có liên quan; cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển khiếu nại đến
- Lựa chọn một trong các hình thức sau:
+ Công bố tại cuộc họp cơ quan, tổ chức người
bị khiếu nại công tác
Trang 6Nội dung Khiếu nại lần đầu Khiếu nại lần hai
+ Niêm yết tại trụ sở làm việc hoặc nơi tiếp dân của cơ quan, tổ chức đã giải quyết khiếu nại + Thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng
5 Tổ chức đối thoại Có thể có hoặc không Bắt buộc phải đối thoại
6 Khởi kiện, khiếu nại tiếp - Khiếu nại lần hai.
- Khởi kiện vụ án hành chính - Khởi kiện vụ án hành chính.
7 Áp dụng biện pháp khẩn cấp - Theo mục 9, trang 18 giáo trình
Trang 7Câu 4 Trình bài nguyên tắc đặc thù nhất của luật TTHC 2010
- Nguyên tắc tiền tố tụng hành chính
Đây là nguyên tắc đặc thù nhất của Luật tố tụng hành chính, là điểm khác cơ bản
so với các ngành luật tố tụng khác
Theo nguyên tắc này, trước khi khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án có thẩm quyền, đương sự phải khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định của Luật khiếu nại tố cáo
Theo Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính trước đây thì tất cả các loại khiếu kiện hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án đều bắt buộc phải trải qua giai đoạn tiền tố tụng
Hiện tại theo Luật tố tụng hành chính thì chỉ có 2 loại khiếu kiện hành chính:
1 Khiếu kiện về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân;
2 Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh là bắt buộc phải trải qua giai đoạn tiền tố tụng; còn các loại khiếu kiện hành chính còn lại thì không nhất thiết phải trải qua giai đoạn tiền tố tụng
Khoản 2 và khoản 3 điều 103 Luật tố tụng hành chính quy định:
- Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh trong trường hợp không đồng ý với quyết định đó
- Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành chính về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trong trường hợp đã khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết, nhưng không đồng ý với cách giải quyết khiếu nại
* Ý kiến: Theo quan điểm của cá nhân tôi thì hai loại khiếu kiện nêu trên theo Luật định thì trước khi khởi kiện vụ ánh ành chính phải trãi qua giai tiền tố tụng hành chính
là hợp lý; bởi vì các lý do mà qua quá trình công tác của bản thân tôi nhận thấy như sau:
1 Các quyết định hành chính của địa phương (đối với cấp xã, huyện) rất nhiều; nếu không trãi qua giai đoạn tiền tố tụng hành chính mà mọi trường hợp đều có quyền khởi kiện thì sẽ không đảm bảo thời gian giải quyết của cơ quan có thẩm quyền; đồng thời cũng sẽ gây áp lực đối với cơ quan có thẩm quyền (nhiều vụ án hành chính)
2 Trình độ dân trí còn thấp chưa am hiểu nhiều về pháp luật nói chung và pháp luật hành chính nói riêng; nên việc trãi qua giai đoạn tiền tố tụng là cần thiết để người có thẩm
Trang 8quyền giải quyết khiếu nại các cấp có thể giải thích, phân tích, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người khiếu nại hiểu và làm theo (trường hợp quyết định hành chính là đúng; còn nếu quyết định hành chính là sai thì cấp có thẩm quyền ra quyết định hủy quyết định sai trước đó để nhằm hạn chế hậu quả nghiêm trọng xảy ra)
Câu 5 Trình bày đối tượng thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa hành chính theo Luật TTHC 2010 và cho ý kiến?
Trang 91 Quyết định hành chính cá biệt
Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc người có thẩm quyền trong các cơ quan, tổ chức đó ban hành, quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể
Các quyết định hành chính cá biệt thuộc đối tượng xét xử của Tòa án gồm:
1 Quyết định hành chính, trừ các quyết định hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định và các quyết định hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức
2 Danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân
3 Quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống
4 Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Chủ thể ban hành quyết định hành chính cá biệt thuộc đối tượng xét xử của Tòa
án gồm:
1 Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và quyết định hành chính của người có thẩm quyền trong cơ quan
2 Cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
3 Cơ quan đại diện ngoại giao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan đó
2 Hành vi hành chính
Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật
Các hành vi hành chính thuộc đối tượng xét xử của Tòa án gồm: Hành vi hành chính, trừ các hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định và các hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức
Chủ thể có hành vi hành chính thuộc đối tượng xét xử của Tòa án gồm:
1 Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và quyết định hành chính của người có thẩm quyền trong cơ quan
2 Cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
Trang 103 Cơ quan đại diện ngoại giao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan đó
Hành vi hành chính có thể là việc thực hiện hoặc có thể là việc không thực hiện công vụ theo quy định của pháp luật và không được thể hiện bằng văn bản
** Ý kiến : các đối tượng thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa hành chính theo Luật TTHC 2010 là phù hợp, bởi vì :
1 Điều chỉnh ngay các quyết định hành chính và hành vi hành chính không phù hợp hoặc sai phạm của các Chủ thể thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án
2 Về nguyên tắc Tòa án là cơ quan độc lập nên việc xét xử sẽ đảm bảo dân chủ, công bằng, khách quan và trung thực
Câu 6 Tóm tắt thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hành chính của Tòa án nhân dân và cho ý kiến?
1 Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện
- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án hoặc của người
có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó;
Trang 11- Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án đối với công chức thuộc quyền quản lý của cơ quan, tổ chức đó;
- Khiếu kiện về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân của cơ quan lập danh sách cử tri trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án
2 Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh
- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án; trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết thuộc Toà án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính;
- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan thuộc một trong các cơ quan nhà nước nêu trên và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong các cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án; trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết thuộc Toà án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính;
- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án và của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó;
- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan đại diện ngoại giao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án Trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú tại Việt Nam, thì Toà án có thẩm quyền là Toà án nhân dân thành phố Hà Nội hoặc Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh;
- Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc khi bị kỷ luật trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án;
Trang 12- Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án;
- Trong trường hợp cần thiết, Toà án cấp tỉnh có thể lấy lên để giải quyết khiếu kiện thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện
* Ý kiến: Theo quan điểm cá nhân Tôi thì thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật hiện hành là chưa thật sự hợp lý; còn nếu TAND cấp huyện có thẩm quyền xét xử khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống, trừ UBND cấp huyện ra thì sẽ hợp lý hơn Vì nếu UBND cấp huyện có một quyết định hành chính sai và bị khởi kiện ra Tòa hành chính thì Tòa án nhân dân sẽ bị chi phối trong công tác xét xử và kết án của Tòa án; mặc dù biết rằng về nguyên tắc thì TAND xét xử theo thẩm quyền và là cơ quan độc lập chỉ tuân theo pháp luật Tuy nhiên trong thực tế thì theo tôi, TAND sẽ bị chi phối về công tác Đảng, tổ chức, phân công, bố trí, điều động… Do đó theo tôi nếu UBND cấp huyện có một quyết định hành chính, hành vi hành chính gì đó mà sai với quy định của pháp luật thì thẩm quyền xét xử thuộc TAND cấp tỉnh thì sẽ phù hợp hơn
- Đối với thẩm quyền xét xử của TAND cấp tỉnh thì quan điểm của tôi, tương tự như TAND cấp huyện Ngoài UBND cấp tỉnh còn có các cơ quan TW nếu có một quyết định hành chính, hành vi hành chính gì đó mà sai với quy định của pháp luật thì thẩm quyền xét xử thuộc TAND tối cao Trường hợp trụ sở làm việc của TAND tối cao cách
xa về địa lý đối với người khiếu kiện thì nên thành lập TAND tối cao, từng khu vực ở các thành phố lớn như: Hải Phòng, Hà Nội, Đà Nẵng, HCM, Cần Thơ)
Câu 7 Nêu những điểm khác nhau cơ bản trong quy định về thủ tục giải quyết khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND các cấp so với các khiếu kiện hành chính khác?
1 Nhận đơn khởi kiện và thụ lý vụ án
Ngay sau khi nhận được đơn khởi kiện về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Chánh án Toà án phân công một Thẩm phán thụ lý ngay vụ án
2 Thời hạn giải quyết