Phát triển nguồn nhân lực của tòa án nhân dân tỉnh tây ninh giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2025

--- PHÁTăTRI NăNGU NăNHÂNăL C C AăTOÀăÁNăNHÂNăDÂNăT NHăTÂYăNINHă LU NăV NăTH CăS KINHăT TP... Chính sách đưi ng ..... Tòa án nhân dân Thành ph H Chí Minh Tòa án nhân dân thành ph H C

-

PHÁTăTRI NăNGU NăNHÂNăL C

C AăTOÀăÁNăNHÂNăDÂNăT NHăTÂYăNINHă

LU NăV NăTH CăS KINHăT

TP H ăChí Minh, n mă2014 NGUY NăTH ăNG CăGIÀU

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a tôi, các n i dung, s li u, k t

qu nêu trong lu n v n là trung tr c và ch a t ng đ c ai công b trong b t k

công trình nào.Nh ng s li u, b ng bi u ph c v cho vi c phân tích, đánh giá đ c

tác gi thu th p ch y u t i c quan mình đang công tác và c quan Tòa án nhân

dân các t nh b n

Tôi xin ch u trách nhi m tr c H i đ ng v nh ng l i cam đoan c a mình

Tác gi lu n v n

NGUY N TH NG C GIÀU

Trang ph bìa

L i cam đoan

M c l c

Danh m c các bi u, hình

B ng vi t t t

Ph n m đ u 1

CH NG 1 : C S Lụ LU N PHÁT TRI N NGU N NHỂN L C VÀ PHÁT TRI N NGU N NHỂN L C TÒA ÁN NHỂN DỂN 1.1 M t s khái ni m c b n ngu n nhân l c 9

1.1.1 Các khái ni m ngu n nhân l c 9

1.1.2 Các khái ni m ngu n nhân l c Tòa án nhân dân 11

1.1.2.1 Th m phán 11

1.1.2.2 H i th m nhân dân 12

1.1.2.3 Th ký 12

1.1.2.4 Th m tra viên 13

1.1.2.5 Các cán b khác 14

1.2 Tính ch t, đ c đi m, vai trò c a ngu n nhân l c chung vƠ ngu n nhân l c Tòa án nhân dân 14

1.2.1 Ngu n nhân l c chung 15

1.2.2 Ngu n nhân l c Tòa án nhân dân 15

1.3 Tính t t y u ph i phát tri n ngu n nhân l c vƠ phát tri n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân 17

1.4 Các nhân t nh h ng đ n ngu n nhân l c vƠ ngu n nhân l c Tòa án nhân dân 19

1.4.1 Các nhân t nh h ng đ n ngu n nhân l c 19

1.4.1.1 Các nhân t nh h ng đ n s l ng ngu n nhân l c 19

1.4.1.2 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c 19

1.4.2 Các nhân t nh h ng đ n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân 21

1.5 Kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân m t s đ a ph ng 23

1.5.1 n v Tòa án nhân dân Thành ph H Chí Minh 23

1.5.2 n v Tòa án nhân dân t nh Nam nh 25

1.5.3 ánh giá chung vi c phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân và bài h c rút ra 26

Tóm t t Ch ng 1 28

TÒA ÁN NHỂN DỂN T NH TỂY NINH

2.1 i u ki n kinh t xƣ h i t nh Tây Ninh vƠ Tòa án nhân dân 29

2.1.1 i u ki n kinh t xư h i t nh Tây Ninh và tác đ ng đ n ngu n nhân l c Tòa án 29

2.1.2 i u ki n v Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh 31

2.1.2.1 C c u t ch c và nhi m v c a đ n v 31

2.1.2.2 Tình hình ho t đ ng xét x chung 34

2.2 Th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh 36

2.2.1 Th c tr ng v s l ng 36

2.2.2 Th c tr ng v ch t l ng 41

2.2.2.1 Theo trình đ h c v n 41

2.2.2.2 Theo ng ch công ch c Tòa án 43

2.2.2.3 Ch t l ng ngu n nhân l c theo trình đ tin h c, ngo i ng và chính tr 46

2.2.2.4 Ch t l ng ngu n nhân l c theo ph m ch t đ o đ c và kinh nghi m công tác 48

2.2.3 Th c tr ng phân c p qu n lý ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh 48

2.3 ánh giá chung v th c tr ng ngu n nhân l c vƠ phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh 55

2.3.1 Nh ng k t qu đ t đ c và nguyên nhân đ t đ c 55

2.3.2 Nh ng h n ch và nguyên nhân 56

Tóm t t Ch ng 2 60

CH NG 3 : QUAN I M, NH H NG VÀ GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHỂN L C TÒA ÁN NHỂN DỂN T NH TỂY NINH N N M 2025 3.1 Quan đi m, ph ng h ng vƠ k ho ch phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân t i cao 62

3.2 nh h ng phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh đ n n m 2025 65

3.3.1 M c tiêu t ng quát 66

3.3.2 M c tiêu c th 67

3.3.2.1 V s l ng 67

3.3.2.2 V ch t l ng 68

3.4 Gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh đ n n m 2025 70

3.4.1 Nh ng gi i pháp đ t phá 70

3.4.1.1 i m i m nh m ph ng th c lưnh đ o c a ng v công tác cán b 70

3.4.1.2 i m i nh n th c v phát tri n và s d ng nhân l c 71

3.4.1.3 i m i c n b n qu n lý nhà n c v phát tri n và s d ng nhân l c 72

3.4.1.4 T ng c ng giáo d c, qu n lý cán b và công tác ki m tra, giám sát vi c giáo d c, qu n lý cán b 72

3.4.1.5 T p trung xây d ng và th c hi n các ch ng trình, d án tr ng đi m sau: 74

3.4.2 Nh ng gi i pháp khác 74

3.4.2.1 Công tác tuy n d ng 74

3.4.2.2 Công tác luân chuy n, đi u đ ng, bi t phái cán b 75

3.4.2.3 Chính sách đưi ng 77

3.4.2.4 Chính sách huy đ ng các ngu n l c trong xư h i cho phát tri n ngu n nhân l c 78

3.4.5 Nâng cao ch t l ng 78

3.5 Ki n ngh v i NhƠ n c, Chính ph , Tòa án nhân dân t i cao vƠ UBND t nh Tây Ninh 79

3.5.1 Ki n ngh v i Nhà n c, Chính ph 79

3.5.2 Ki n ngh v i Tòa án nhân dân t i cao 81

3.5.3 Ki n ngh v i U ban nhân dân t nh Tây Ninh 85

Tóm t t ch ng 3 87

K T LU N 89 DANH M C TÀI LI U THAM KH O

PH L C

Hình 2.1 C c u t ch c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh Trang 32

B ng 2.1 S án th lý, gi i quy t c a Tòa án nhân dân t nh Tây

B ng 2.2 Phân lo i nhóm tu i đ i ng công ch c Tòa án nhân

dân t nh Tây Ninh (2010-2014) Trang 37

Hình 2.2 Di n bi n s l ng cán b , công ch c Tòa án nhân dân

B ng 2.3 Phân lo i gi i tính Cán b công ch c Tòa án nhân dân

Hình 2.3 C c u gi i tính Cán b công ch c Tòa án nhân dân

B ng 2.4 Ch t l ng ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây

Ninh theo trình đ đào t o giai đo n t n m 2010-2014 Trang 42

B ng 2.5 Phân lo i ng ch Cán b công ch c Tòa án nhân dân

B ng 2.6 C c u đ i ng Th m phán Tòa án nhân dân t nh

B ng 2.7 B ng phân lo i trình đ lý lu n chính tr , tin h c, ngo i

ng c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh (2010-2014) Trang 47

B ng 2.8 S l ng Cán b công ch c Tòa án nhân dân t nh Tây

Ninh tham gia các khóa đào t o (2010-2014) Trang 52

PH N M U

1 Tính c p thi t c a đ tài:

M t qu c gia mu n phát tri n thì c n ph i có các ngu n l c c a s phát tri n nh ngu n tài nguyên thiên nhiên, ngu n v n, ngu n nhân l c… Trong

các ngu n l c đó thì ngu n nhân l c là quan tr ng nh t, có tính ch t quy t

đ nh trong s t ng tr ng và phát tri n c a m i qu c gia t tr c đ n nay

M t n c cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc k thu t

hi n đ i nh ng không có ngu n nhân l c có trình đ , có đ kh n ng khai

thác các ngu n l c khác thì khó có kh n ng có th đ t đ c s phát tri n nh

mong mu n V y ngu n nhân l c là gì?

Ngu n nhân l c là m t trong nh ng y u t quan tr ng hàng đ u đ i v i

phát tri n kinh t - xã h i c a m t đ t n c Nói đ n ngu n nhân l c, ta

th ng quan tâm đ ng th i đ n c hai y u t ch t l ng và s l ng, trong đó

đ c bi t quan tâm đ n ch t l ng ngu n nhân l c, nh Bác H đư t ng d y:

“Có tài mà không có đ c là ng i vô d ng, có đ c mà không có tài làm vi c

gì c ng khó” ( 27, tr.492) Các Ngh quy t c a ng và Nhà n c v chi n

l c phát tri n kinh t - xã h i đư đ t con ng i v a là m c tiêu, v a là đ ng

l c trong s nghi p đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa, con ng i và

ngu n nhân l c là nh ng nhân t quan tr ng hàng đ u, quy t đ nh s phát

tri n nhanh, hi u qu và b n v ng c a đ t n c

Các c quan t pháp nói chung và Tòa án nhân dân nói riêng c ng

không n m ngoài xu h ng phát tri n đó Trong th i kì pháp lu t ngày càng

qu c t hóa thì Tòa án nhân dân c ng c n có m t ngu n nhân l c đ và gi i

đ có th đáp ng đ c công tác xét x , b o v pháp ch và tr t t pháp lu t

xã h i ch ngh a, đ u tranh có hi u qu v i t i ph m m i i v i Bác H , nhà n c ph i v n hành và qu n lý b ng pháp lu t, k t h p ch t ch v i giáo

chuyên môn nghi p v , ph m ch t đ o đ c, nâng cao tinh th n trách nhi m cho đ i ng cán b , công ch c Tòa án, đ c bi t là đ i ng Th m phán nh m nâng cao n ng l c, hi u qu công tác xét x , đáp ng cho công cu c c i cách

t pháp hoàn thi n h n

V i v trí là m t t nh biên gi i, tình hình t i ph m t nh Tây Ninh di n

bi n r t nguy hi m, luôn trong tình tr ng báo đ ng, nh t là các lo i t i ph m

buôn l u, ma túy, buôn bán ng i…Ngoài ra, v i trình đ dân trí th p, t nh Tây Ninh c ng là khu v c có t l cao các lo i t n n xã h i nh b o l c gia đình, m i dâm, đánh đ p hành h , mua bán ph n tr em và các tranh ch p

dân s ph c t p khác Trong nh ng n m g n đây, Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh đư th lý, gi i quy t l ng án m i n m m t t ng, n m sau cao h n n m

tr c M c dù đ t đ c nh ng thành tích đáng k khi liên t c đ m b o t l

gi i quy t án trung bình trên 95%, nh ng Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh v n

còn t n t i nh ng khi m khuy t nh án đ quá h n lu t đ nh, t l án h y s a

vì lý do ch quan cao M t trong nh ng nguyên nhân đó là do thi u h t ngu n

cán b công ch c (Th m phán) ph c v cho công tác xét x , khi n cho áp l c

gi i quy t án t ng cho đ i ng này i u này đư vô tình làm cho Th m phán

ph i gi i quy t án ch y theo s l ng đ đ m b o hoàn thành công tác nên

nghiên c u h s án ch a sâu và u tiên xét x các v án d tr c Nhi m v

trong th i gian t i c a các c quan Tòa án là c n có k ho ch hoàn thành công

tác t ch c cán b đ có th th c hi n nhi m v xét x m t cách t t nh t,

h ng t i công cu c c i cách t pháp mà ng và Nhà n c giao cho

Vi c đào t o và s d ng ngu n nhân l c cho công cu c c i cách t

pháp c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh trong quá trình phát tri n t nay đ n

n m 2025 là v n đ c p bách c n thi t ph i th c hi n Chính s c lôi cu n th c

ti n trên c a ngu n l c ch a đ c khai thác tri t đ , đư thúc đ y tác gi ch n

đ tài có liên quan đ n phát tri n ngu n nhân l c c a đ n v mình công tác,

v i n i dung nghiên c u c a đ tài: “Phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân tnh Tây Ninh giai đo n t n m 2014 đ n n m 2025” làm lu n

v n cao h c kinh t chuyên ngành Kinh t chính tr

2 Tình hình nghiên c u đ tài:

tài v ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c đư có nhi u

công trình khoa h c nghiên c u, h i th o và các bài vi t đ ng t i trên nhi u

t p chí khác nhau nh : “Phát tri n ngu n nhân l c ph c v công nghi p hóa,

hi n đ i hóa đ t n c” c a TS Nguy n Thanh, Tr ng i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh; “Ngu n nhân l c trong công cu c Công nghi p

hóa, hi n đ i hóa n c ta” c a V n ình T n - Khoa Kinh t , Tr ng

Chính tr Ngh An; “Nh ng v n đ lý lu n c b n v phát tri n ngu n nhân

l c Vi t Nam”c a PGS.TS Nguy n L c, Vi n Khoa h c Giáo d c Vi t

Nam; “Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam t quá trình xây d ng k ho ch

phát tri n nhân l c qu c gia c a Hàn Qu c”, c a TS Nguy n Th Thu Mai,

B K ho ch và u t ; “M t s quan đi m xoay quanh ph m trù đào t o và

phát tri n ngu n nhân l c” c a ThS Nguy n V n Giang, B Lao đ ng,

Th ng binh và Xư h i, “Xây d ng đ i ng cán b , công ch c ngành Tòa án nhân dân giai đo n 2011 – 2020”, c a CN Tr n V n Tú, Tòa án nhân dân t i

cao và nhi u công trình nghiên c u khoa h c khác Các công trình nghiên c u

trên đư có nh ng đóng góp nh t đ nh trong vi c cung c p lý lu n v phát tri n

ngu n nhân l c nói chung trên các l nh v c, các ngành, trong đó có c Tòa án

trong ph m vi c n c

Song đ i v i t nh Tây Ninh ch a có công trình nghiên c u nào v phát

tri n ngu n nhân l c trong c quan Tòa án trong quá trình c i cách t pháp hi n

nay Vì v y, tác gi ch n: “Phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân

tnh Tây Ninh giai đo n t n m 2014 đ n n m 2025” làm lu n v n cao h c

kinh t là m t yêu c u c p thi t, có ý ngh a quan tr ng

3 M c tiêu và nhi m v :

3.1 M c tiêu :

Thông qua vi c nghiên c u ngu n nhân l c nói chung và ngu n nhân

l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh nói riêng, m c tiêu c a đ tài là:

Th nh t, ch ng minh vi c phát tri n ngu n nhân l c Tòa án là m t trong nh ng bi n pháp tích c c nh m t ng kh n ng đáp ng yêu c u ngày

càng cao c a ng và Nhà n c đ i v i các c quan t pháp nói chung và

ngành Tòa án nói riêng trong công cu c c i cách t pháp tr c s thay đ i c a

n n kinh t - xã h i trong s nghi p Công nghi p hóa - Hi n đ i hóa đ t n c

Th hai là tìm hi u kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c thành công

c a các Tòa án nhân dân các t nh, thành trong n c đ rút ra nh ng bài h c

kinh nghi m cho Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh nh m phát tri n n n t pháp

trong h i nh p qu c t

Th ba là góp ph n th c hi n t t chi n l c chung v ngu n nhân l c

c a các c quan ngành t pháp và cao h n là chi n l c chung v nhân s c a

qu c gia

3.2 Nhi m v :

Th nh t, trình bày m t cách có h th ng nh ng nh ng lý lu n c b n

v ngu n nhân l c, các khái ni m v ngu n nhân l c, các nhân t nh h ng

đ n s phát tri n c ng nh vai trò c a nó đ i v i s phát tri n kinh t xã h i

nói chung, n n t pháp nói riêng chính sách c i cách t pháp, v trí vai trò

c a Tòa án, vai trò ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c trong h

th ng Tòa án và y u t quy t đ nh đ i v i quá trình c i cách t pháp

Th hai, t nh ng lý lu n trên đi vào th c ti n c a đ a ph ng, lu n

v n phân tích th c tr ng ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh qua

các khía c nh: v s l ng, c c u gi i tính, tu i tác, th c tr ng ch t l ng,

ph m ch t đ o đ c, hi u qu s d ng… và xác đ nh rõ nh ng th m nh,

nh ng đi m y u c a ngu n nhân l c t i đ n v Tòa án nhân dân t nh Tây

Ninh.T đó, làm rõ nh ng thành t u đ ng th i đ a ra nh ng t n t i, h n ch

và đánh giá nh ng nguyên nhân c a nh ng v n đ trên

Th ba, xác đ nh ph ng h ng, gi i pháp phát tri n nhân l c Tòa án

nhân dân t nh Tây Ninh giai đo n 2014-2025, đ xu t nh ng gi i pháp, ki n

ngh đ i v i các c quan c p trên đ có ngu n nhân l c trình đ cao, đáp ng

yêu c u nhi m v c i cách t pháp

4 i t ng và ph m vi nghiên c u:

4.1 i t ng nghiên c u:

Nghiên c u nh ng v n đ lý lu n c b n và th c ti n v ngu n nhân

l c trong Tòa án nhân dân nói chung và ngu n nhân l c thu c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh nói riêng, đây là đ i ng cán b đang công tác t i các đ n

v Phòng tòa thu c t nh và các đ n v Tòa án c p huy n, thành ph thu c t nh

Tây Ninh nh Th m phán, H i th m nhân dân, Th ký, Th m tra viên,

Chuyên viên, K toán, K thu t viên, Nhân viên v n th , l u tr …Trong đó,

đ i ng Th m phán là đ i t ng nghiên c u quan tr ng nh t vì đây chính là

ngu n nhân l c chính c a các c quan Tòa án

4.2 Ph m vi nghiên c u:

V th i gian :

Lu n v n t p trung nghiên c u ch y u giai đo n theo hai m c th i gian

quan tr ng là th c tr ng phát tri n trong giai đo n đư qua c a Tòa án nhân dân

t nh Tây Ninh (t n m 2010 đ n n m 2014) tác đ ng đ n s thay đ i, chuy n

bi n c a ngu n nhân l c; m c th i gian th hai là t n m 2015 đ n n m 2025 đ

đ a ra d báo, m c tiêu, đ nh h ng phát tri n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân

t nh Tây Ninh

V Không gian :

Lu n v n gi i thi u s l c v h th ng Tòa án nhân dân t i cao và t ng

quan v v trí đ a lý, kinh t - xã h i t nh Tây Ninh tác đ ng đ n ngu n nhân l c

Tòa án ra sao, đ có th phân tích ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh đư thay đ i phát tri n nh th nào

5 C s lý lu n, ngu n tài li u, ph ng pháp nghiên c u:

5.1 C s lý lu n:

Nh ng nguyên lý c a ch ngh a Mác - Lênin và t t ng H Chí Minh

v ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c, các nguyên lý c a Kinh t chính tr Mác - Lênin

5.2 Ngu n tài li u tham kh o:

Các tác ph m c a Các Mác, Vladimir Ilyich Lenin v ngu n nhân l c; Kinh t chính tr Mác-Lênin, T t ng H Chí Minh, các V n ki n c a ng

C ng s n Vi t Nam, các t li u v ngu n nhân l c Vi t Nam c a Vi n chi n

l c phát tri n - B K ho ch và u t , các t li u Tòa án nhân dân t i cao,

Báo cáo c a y ban nhân dân và H i đ ng nhân dân t nh Tây Ninh và các

lu n v n, công trình nghiên c u khoa h c liên quan đ n phát tri n ngu n nhân

l c Tòa án

5.3 Ph ng pháp nghiên c u:

Lu n v n s d ng ph ng pháp lu n c b n, ch đ o xuyên su t trong quá

trình nghiên c u là phép bi n ch ng duy v t Ngoài vi c v n d ng các ph ng

pháp lu n chung, lu n v n s d ng các ph ng pháp c th là logic l ch s , phân

tích và t ng h p so sánh, theo dõi, th ng kê, mô hình hóa

Ngoài ra, lu n v n còn s d ng các ph ng pháp c a ngành kinh t là

ph ng pháp so sánh và ph ng pháp phân tích chi ti t đ phân tích, so sánh

gi a các ch tiêu nhân l c v th i gian, không gian c ng nh tìm hi u nguyên

nhân c a s thay đ i và rút ra các k t lu n v s thay đ i th c tr ng đó, chi

ti t hoá đ có th phân tích theo các h ng khác nhau đ có cái nhìn khách quan h n v th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c

6 óng góp m i c a lu n v n:

M t là, h th ng hóa nh ng v n đ lý lu n c b n v phát tri n ngu n

nhân l c trong c quan Tòa án Vi t Nam nói chung và Tòa án t nh Tây

Ninh nói riêng

Hai là, b ng các s li u ch ng minh, lu n v n phân tích và làm sáng t

th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh; qua đó

rút ra nguyên nhân và bài h c kinh nghi m cho vi c phát tri n ngu n nhân l c Tòa án c a t nh trong quá trình c i cách t pháp t nay đ n n m 2025

7 K t c u lu n v n:

Ngoài ph n m đ u, k t lu n và danh m c tài li u tham kh o, ph l c

và các b ng bi u, lu n v n chia làm 3 ch ng:

Ch ng 1: C c lý lu n phát tri n ngu n nhân l c và phát tri n ngu n

nhân l c Tòa án nhân dân

Ch ng 2: Th c tr ng ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c

c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh

Ch ng 3: Quan đi m, đ nh h ng và gi i pháp phát tri n ngu n nhân

l c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh t nay đ n n m 2025

C H NG 1

C S LÝ LU N PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C VÀ PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 M t s khái ni m c b n ngu n nhân l c

1.1.1 Các khái ni m ngu n nhân l c

Có khá nhi u nh ng đ nh ngh a khác nhau v ngu n nhân l c theo

nhi u quan ni m khác nhau “Ngu n l c con ng i” hay “ngu n nhân l c” là

khái ni m đ c hình thành trong quá trình nghiên c u, xem xét con ng i v i

t cách là m t ngu n l c, là đ ng l c c a s phát tri n Các công trình nghiên

c u trên th gi i và trong n c g n đây đư đ c p đ n khái ni m ngu n nhân

l c v i các góc đ khác nhau

Theo đ nh ngh a c a Liên H p Qu c: “Ngu n nhân l c là trình đ lành

ngh , là ki n th c và n ng l c c a toàn b cu c s ng con ng i hi n có th c

t ho c ti m n ng đ phát tri n kinh t - xã h i trong m t c ng đ ng” Vi c

qu n lý và s d ng ngu n l c con ng i khó kh n ph c t p h n nhi u so v i

các ngu n l c khác b i con ng i là m t th c th sinh v t - xã h i, r t nh y

c m v i nh ng tác đ ng qua l i c a m i m i quan h t nhiên, kinh t , xã h i

di n ra trong môi tr ng s ng c a h

Theo David Begg: “Ngu n nhân l c là toàn b quá trình chuyên môn

mà con ng i tích lu đ c, nó đ c đánh giá cao vì ti m n ng đem l i thu

nh p trong t ng lai C ng gi ng nh ngu n l c v t ch t, ngu n nhân l c là

k t qu đ u t trong quá kh v i m c đích đem l i thu nh p trong t ng lai”

(7, tr 282)

Theo t ch c lao đ ng qu c t thì “Ngu n nhân l c” c a m t qu c gia

là toàn b nh ng ng i trong đ tu i có kh n ng tham gia lao đ ng Ngu n

nhân l c đ c hi u theo hai ngh a: Theo ngh a r ng, ngu n nhân l c là ngu n

cung c p s c lao đ ng cho s n xu t xã h i, cung c p ngu n l c con ng i cho

s phát tri n Do đó, ngu n nhân l c bao g m toàn b dân c có th phát tri n bình th ng Theo ngh a h p, ngu n nhân l c là kh n ng lao đ ng c a xã

h i, là ngu n l c cho s phát tri n kinh t xã h i, bao g m các nhóm dân c trong đ tu i lao đ ng, có kh n ng tham gia vào lao đ ng, s n xu t xã h i,

t c là toàn b các cá nhân c th tham gia vào quá trình lao đ ng, là t ng th

các y u t v th l c, trí l c c a h đ c huy đ ng vào quá trình lao đ ng

Ngân hàng th gi i l i cho r ng ngu n nhân l c là toàn b v n con

ng i bao g m th l c, trí l c, k n ng ngh nghi p c a m i cá nhân Nh

v y, đây ngu n l c con ng i đ c coi nh m t ngu n v n bên c nh các

lo i v n v t ch t khác: v n ti n t , công ngh , tài nguyên thiên nhiên

ng c ng s n Vi t Nam thì xác đ nh r t rõ ràng, con ng i hay ngu n

nhân l c v a là m c tiêu, v a là đ ng l c c a s phát tri n ây là y u t s

m t, là ngu n c i, đ ng l c chính t o nên l c l ng s n xu t - nhân t quy t

đ nh t c đ và s phát tri n b n v ng c a ph ng th c s n xu t m i n c ta trong đi u ki n h i nh p qu c t Ngu n nhân l c ph i có tinh th n yêu n c,

t hào dân t c, ph n đ u vì đ c l p dân t c vì ch ngh a xư h i, lao đ ng

ch m ch v i l ng tâm ngh nghi p, có k thu t, sáng t o, n ng su t cao vì

l i ích b n thân, gia đình, t p th và xã h i, th ng xuyên h c t p, nâng cao

hi u bi t trình đ chuyên môn, trình đ th m m và th l c Nh v y, ng ta

đư nh n m nh đ n nh ng ph m ch t c b n c a con ng i m i phù h p v i

th i k đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, đó là nh ng con

ng i có lý t ng xã h i ch ngh a, yêu n c, phát tri n toàn di n c v th

l c, trí l c, đ o đ c, th m m , có ý chí và nhi t tình lao đ ng Nói cách khác, theo ng thì ngu n nhân l c ph i là con ng i v a h ng v a chuyên, v a có

đ c v a có tài

T nh ng khái ni m và các quan đi m nêu trên, ngu n nhân l c đ c

đ c p trong khuôn kh lu n v n này đ c hi u là khái ni m t ng h p bao

g m các y u t s l ng, c c u và ch t l ng phát tri n ng i lao đ ng nói

chung c hi n t i c ng nh trong t ng lai c a m i t ch c, m i đ a

ph ng, m i qu c gia, khu v c và th gi i

1.1.2 Các khái ni m ngu n nhân l c Tòa án nhân dân

Ngu n nhân l c Tòa án nhân dân bao g m đ i ng cán b công ch c

ph c v trong ho t đ ng c a Tòa án, bao g m Th m phán, H i th m nhân

dân, Th ký, Th m tra viên và các cán b khác

D a trên Lu t t ch c Tòa án nhân dân (n m 2014), Lu t cán b công

ch c (n m 2008), B lu t t t ng dân s , B lu t t t ng hình s , Lu t t t ng

hành chính, Pháp l nh Th m phán và H i th m c a Tòa án nhân dân (đ c

s a đ i b sung n m 2011), ta có th xác đ nh rõ v trí, vai trò, nhi m v c a

t ng cán b công ch c trong Tòa án nh sau :

1.1.2.1 Th m phán

Th m phán là ng i đ c b nhi m theo quy đ nh c a pháp lu t đ làm

nhi m v xét x nh ng v án và gi i quy t nh ng vi c khác thu c th m

quy n c a Toà án Th m phán là ng i th c hi n quy n xét x chính t i m t

phiên tòa bên c nh h i đ ng xét x g m nhi u Th m phán, ho c H i th m

nhân dân (tùy thu c theo tính ch t phiên toà) Các lo i Th m phán h th ng

Tòa án n c ta bao g m Th m phán Tòa án nhân dân t i cao; Th m phán

trung c p; Th m phán s c p H th ng các Th m phán đ c phân lo i theo

t ng khu v c nh Tòa án nhân dân t i cao có Th m phán Tòa án nhân dân t i

cao Tòa án nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng (g i chung là Tòa

án nhân dân c p t nh), Tòa án nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c

t nh (g i chung là Tòa án nhân dân c p huy n) có Th m phán trung c p và

Th m phán s c p S l ng Th m phán Tòa án nhân dân t i cao, Th m phán

trung c p, Th m phán s c p do y ban th ng v Qu c h i quy t đ nh theo đ ngh c a Chánh án Tòa án nhân dân t i cao

1.1.2.2 H i th m nhân dân

Trong h th ng pháp lu t c a Nhà n c C ng hòa xã h i ch ngh a

Vi t Nam, ch đ nh H i th m nhân dân là s th hi n nguyên t c quy n l c

c a nhân dân trong ho t đ ng xét x c a Tòa án, th hi n b n ch t nhà

n c c a dân, do dân và vì dân, t t c quy n l c nhà n c thu c v nhân

dân c a n c ta H i th m nhân dân là ng i đ c b u ho c c theo quy

đ nh c a pháp lu t đ làm nhi m v xét x nh ng v án thu c th m quy n

c a Tòa án H th ng H i th m theo t ng khu v c g m có H i th m nhân dân Tòa án nhân dân c p t nh, H i th m nhân dân Tòa án nhân dân c p huy n (g i chung là H i th m nhân dân)

Khi xét x , H i th m ngang quy n v i Th m phán ch t a và ch tuân theo pháp lu t H u h t b n án s th m đ u yêu c u ph i có s tham

gia c a s l ng t i thi u 2/3 thành viên c a H i đ ng xét x là các H i

th m nhân dân Tuy nhiên, khác v i các ngu n nhân l c còn l i, H i th m nhân dân không n m trong s qu n lý c a đ n v Tòa án nhân dân, ch

tham gia ho t đ ng xét x khi có yêu c u Chánh án Tòa án nhân dân đ a

ph ng ch có trách nhi m qu n lý H i th m theo Quy ch v t ch c và

ho t đ ng c a H i th m H i th m nhân dân Tòa án nhân dân đ a ph ng

do H i đ ng nhân dân cùng c p b u theo s gi i thi u c a y ban M t tr n

T qu c Vi t Nam cùng c p và do H i đ ng nhân dân cùng c p mi n

nhi m, bãi nhi m theo đ ngh c a Chánh án Tòa án nhân dân cùng c p sau

khi th ng nh t v i y ban M t tr n T qu c Vi t Nam cùng c p (9, tr24;25)

1.1.2.3 Th ký

i ng Th ký Toà án các c p n c ta tr c đây đ c hình thành

t nhi u ngu n khác nhau v i trình đ chuyên môn nghi p v không đ ng

đ u nh c nhân lu t, trung c p pháp lý ho c có b ng c p chuyên môn không

ph i v pháp lu t Ngày nay, theo nh ng quy đ nh c a Tòa án nhân dân t i

cao thì ch có nh ng ng i có trình đ c nhân lu t tr lên và có đ các tiêu

chu n khác nh ph m ch t đ o đ c t t, đ m b o s c kho m i đ c tuy n

d ng vào ng ch Th ký Toà án

Hi n nay, s Th ký Toà án (đư đ c tuy n d ng tr c đây) ch a có trình đ c nhân lu t không nhi u, ch y u là vùng sâu, vùng xa và đang t ng

b c đ c đào t o đ có trình đ c nhân lu t ho c t ng đ ng Th ký Toà

án làm vi c t i Toà án có nhi m v ghi chép, t ng đ t v n b n t t ng, nh n,

gi , s p x p, chuy n h s ; h ng d n, ph bi n cho đ ng s ; và làm nh ng

công vi c khác đ m b o cho Th m phán Toà án th c hi n ch c n ng, nhi m

v theo quy đ nh c a pháp lu t (23, tr21)

Th ký Tòa án có th đ c phân công làm Th ký phiên tòa Th ký

phiên tòa có nhi m v ghi chép thành biên b n di n bi n c a phiên toà; ki m tra s có m t c a nh ng ng i tham gia t t ng đ c tri u t p đ n phiên toà,

làm rõ lý do c a nh ng ng i v ng m t và báo cáo danh sách đó cho H i

đ ng xét x ; ghi l i m t cách đ y đ trong biên b n phiên toà các di n bi n

t i phiên tòa t khi b t đ u cho đ n khi k t thúc và cùng v i ch t a phiên toà

ký vào biên b n đó (25, tr31)

1.1.2.4 Th m tra viên

Th m tra viên là công ch c chuyên môn nghi p v v l nh v c th m tra

các v án án hình s , dân s , kinh t , hành chính và lao đ ng; tr c ti p th c

hi n vi c th m tra các v án theo s phân công c a lưnh đ o Toà án Ch c

danh Th m tra viên đ c xác l p riêng cho đ n v Toà án, g m ba ng ch

Th m tra viên cao c p, Th m tra viên chính và Th m tra viên

Th m tra viên cao c p là công ch c chuyên môn nghi p v cao nh t v

l nh v c th m tra án, giúp lưnh đ o Toà án nhân dân t i cao ch trì t ch c ch

đ o và tr c ti p th c hi n nhi m v th m tra các v án quan tr ng, r t ph c

t p có liên quan đ n nhi u l nh v c Th m tra viên chính là công ch c chuyên

môn nghi p v cao v l nh v c th m tra án, giúp lưnh đ o Toà án nhân dân

ch trì t ch c và th c hi n nhi m v th m tra các v án thu c th m quy n

c a Toà án c p t nh tr lên Th m tra viên là công ch c chuyên môn nghi p

v v l nh v c th m tra, giúp lưnh đ o Toà án nhân dân t c p huy n tr lên,

tr c ti p th c hi n vi c th m tra các v án theo s phân công c a lãnh đ o

Toà án T ng ch Th m tra viên này sang ng ch Th m tra viên ng ch cao h n

ph i đ c thi tuy n ch không ph i c đ n h n l i lên nh trong cùng m t

ng ch công ch c (21, tr31)

1.1.2.5 Các cán b khác

ây là thành ph n công ch c làm trong các đ n v giúp vi c thu c Tòa

án, là đ i ng nh m giúp Ban lưnh đ o ki m tra th th c v n b n c a Toà án

tr c khi ban hành, th c hi n công tác v n th , l u tr , hành chính qu n tr và

các b o đ m khác ph c v cho ho t đ ng c a Toà án, giúp th c hi n công tác thi đua, b o đ m và qu n lý c s v t ch t, trang thi t b c a c quan Toà án

ph c v cho s ch đ o, đi u hành c a lưnh đ o Toà án nhân dân đ i v i Tòa

án các c p Các cán b này g m Chuyên viên, k thu t viên, k toán tr ng,

k toán viên, nhân viên v n th – l u tr

Trong gi i h n c a đ bài này, tôi ch xin trình bày h ng nghiên c u

đ i v i ngu n nhân l c là các cán b Th m phán ây là ngu n l c có v trí

ch đ o và không th thi u trong t ch c và ho t đ ng, đ m nh n các ch c

n ng, nhi m v ch y u c a Tòa án

1.2 Tính ch t, đ c đi m, vai trò c a ngu n nhân l c chung và ngu n

nhân l c Tòa án nhân dân

1.2.1 Ngu n nhân l c chung

Ngu n nhân l c đ c coi là ngu n l c quan tr ng nh t, có vai trò quy t

đ nh cho s thành công c a quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c

Ngu n nhân l c đ c xác đ nh là m t đi u ki n không th thi u trong quá

trình Công nghi p hóa, hi n đ i hóa và trong phát tri n kinh t - xã h i Do

v y, ngu n nhân l c đóng vai trò h t s c quan tr ng đ n s thành công hay

th t b i c a m i qu c gia, m i đ a ph ng, m t t ch c, doanh nghi p N u

t o đi u ki n cho ngu n nhân l c th hi n t t vai trò tiên phong c a mình thì

hi u qu kinh t - xã h i s không ng ng đ c nâng lên, còn n u m t ngu n

nhân l c kém ch t l ng thì s làm cho n n kinh t phát tri n ch m ho c th m

chí kém phát tri n và t t h u

Hai đ c đi m ngu n nhân l c mà ta d dàng nh n th y là:

- Th nh t là s l ng Nói đ n ngu n nhân l c c a b t k m t t ch c,

m t đ a ph ng hay m t qu c gia nào câu h i đ u tiên đ t ra là có bao nhiêu

ng i và s có thêm bao nhiêu n a trong t ng lai ây là nh ng câu h i cho

vi c xác đ nh s l ng ngu n nhân l c S phát tri n v s l ng ngu n nhân

l c d a trên hai nhóm y u t bên trong nh nhu c u th c t công vi c đòi h i

ph i t ng s l ng lao đ ng và nh ng y u t bên ngoài c a t ch c nh s gia

t ng v dân s hay l c l ng lao đ ng do di dân Ngoài ra, s l ng c ng s tác đ ng đ n c c u nhân l c C c u nhân l c là y u t không th thi u khi xem xét đánh giá v ngu n nhân l c C c u nhân l c th hi n trên hai

ph ng di n khác nhau là gi i tính và đ tu i

- Th hai là ch t l ng Ch t l ng nhân l c là y u t t ng h p c a

nhi u y u t b ph n nh trí tu , trình đ , s hi u bi t, đ o đ c, k n ng, s c

kho c a ng i lao đ ng Trong các y u t trên thì trí l c và th l c là hai y u

t quan tr ng trong vi c xem xét đánh giá ch t l ng ngu n nhân l c

1.2.2 Ngu n nhân l c Tòa án nhân dân

Ngu n nhân l c Tòa án nhân dân đ c coi là đ ng l c quan tr ng quy t

đ nh cho s thành công c a công cu c c i cách t pháp M t ngu n nhân l c

nhiên, đ đ t đ c nh ng m c tiêu đó, ph i ph thu c vào cách th c và

ph ng th c khai thác ngu n nhân l c có trình đ cao này

So sánh v i các ngu n nhân l c khác, đ i ng Th m phán c a Tòa án nhân dân mang đ y đ tính ch t, đ c đi m, vai trò chung c a ngu n nhân l c

i m khác bi t là ngu n nhân l c này thu c v c quan t pháp nên có nh ng

đ c đi m riêng bi t khác nh :

- Th nh t là có trình đ cao, đa ph n là c nhân Lu t đ c đào t o

bài b n t i các tr ng đ i h c trong n c

- Th hai, ngu n nhân l c t đ 18 tu i đ n 60 tu i, có s c kho hoàn

thành nhi m v đ c giao nh có n ng l c hành vi dân s đ y đ , ngoài th

l c c n thi t, còn bao g m y u t ngo i hình, đó là không có d t t, d hình

nh h ng tr c ti p đ n t th ho c vi c th c hi n nhi m v

- Th ba là có tác phong nghiêm túc, n m c g n gàng, thái đ l ch

s , nhã nh n khi ti p công dân

- Th t là ph i có tinh th n h t lòng ph c v nhân dân, đ m b o cán

cân công lý, dám đ u tranh ch ng tiêu c c, tham nh ng, lãng phí, tích c c

trau d i ki n th c đ áp d ng vào công tác chuyên môn nh m đ t hi u qu

nhanh, g n và chính xác

- Th n m là có gi ng nói d nghe đ có th giao ti p d dàng v i

công dân khi th c hi n nhi m v , v i các đ ng chí Th m phán thì đ c đi m

này càng d nh n ra khi th c hi n nhi m v xét x , xét h i và đ c quy t đ nh

gi i quy t v án (37, tr40)

Trên c s Hi n pháp n m 2013, Lu t t ch c Tòa án nhân dân (n m

2014) c ng đư đ c Qu c H i thông qua v i nhi u thay đ i nh m xây d ng

l i mô hình t ch c các Tòa án t c p huy n, qu n, th xã, thành ph thu c

t nh (g i chung là Tòa án nhân dân c p huy n) đ n Tòa án nhân dân t i cao

nh m m c đích t ng c ng h n nh ng yêu c u v ch t l ng đ i ng cán b ,

nh t là Th m phán, quy đ nh thêm trong vi c th c hi n ch đ b nhi m

Th m phán đ đáp ng yêu c u nhi m v đ c giao trong th i k m i Nh ng

đi m m i này càng làm ngu n phát tri n Th m phán ngày càng h n h p và khó kh n, nh ng đ i l i, s t o ra đ i ng Th m phán có đ tâm và tài ph c

v Tòa án cho công cu c c i cách t pháp

1.3 Tính t t y u ph i phát tri n ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân

Hi n pháp n m 2013, t i Kho n 1 i u 102 đư quy đ nh“Tòa án nhân dân là c quan xét x c a n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam, th c

hi n quy n t pháp” So v i Hi n pháp n m 1992 thì ngoài ch c n ng xét x

thì Tòa án nhân dân còn th c hi n quy n t pháp là nh m phân đ nh quy n

l c nhà n c theo h ng Tòa án nhân dân là c quan th c hi n quy n t

pháp, Chính ph là c quan th c hi n quy n hành pháp, Qu c h i là c quan

th c hi n quy n l p hi n, l p pháp ây là c s pháp lý đ giao cho Tòa án

nhân dân có th m quy n gi i quy t nh ng lo i v vi c liên quan đ n quy n con ng i, quy n c a công dân, mà nh ng lo i vi c đó hi n nay là các c quan hành chính đang th c hi n.Vi c Hi n pháp quy đ nh giao cho Tòa án

nhân dân t i cao th m quy n b o đ m áp d ng th ng nh t pháp lu t c ng là

b o đ m quan tr ng trong ho t đ ng c a Tòa án, phù h p ch c n ng áp d ng

pháp lu t c a c quan t pháp i u này có ngh a là ngoài t ng k t th c ti n

xét x , h ng d n áp d ng pháp lu t, Tòa án nhân dân t i cao còn có th b ng

các hình th c khác nhau b o đ m áp d ng th ng nh t pháp lu t trong xét x

nh th c hi n giám đ c xét x , ban hành án l Vì v y, quy đ nh c a Hi n pháp là c s hi n đ nh cho vi c m r ng th m quy n c a Tòa án trong xét x

các lo i án, th hi n xu th t t y u c a nhà n c pháp quy n Nói chung,

trong th i gian qua, Tòa án nhân dân t i cao đư không ng ng ki n toàn t

ch c b máy, nâng cao ph m ch t đ o đ c, b n l nh chính tr , trình đ n ng

l c, chuyên môn nghi p v cho đ i ng cán b , công ch c Ngành Tòa án

c ng đư c g ng đ i m i ph ng th c t ch c ch đ o, đi u hành và th t c

hành chính theo th t c nhanh g n, hi u qu Vi c xây d ng và th c hi n quy

ch ho t đ ng, quy ch ph i h p trong n i b làm c s cho Ban lãnh đ o

th c hi n qu n lý, đi u hành, phân công và ki m tra công tác đ i v i t ng

ch c danh cán b Trong th i gian t i, công tác t ch c cán b c n ph i c i

ti n h n n a ph ng pháp l l i làm vi c, ng d ng công ngh thông tin vào

công tác chuyên môn, qu n lý, đi u hành và xây d ng đ i ng cán b , công

ch c Tòa án trong s ch, v ng m nh đáp ng yêu c u th c hi n nhi m v

tr ng tâm c a Tòa án nhân dân (4, tr 13; 14)

Ngoài ra, ngày càng xu t hi n s án oan sai khá nhi u t i nhi u đ a

ph ng trong th i gian v a qua Án oan sai hi n nay đa ph n đ u do các

đ ng chí Th m phán c a nh ng giai đo n tr c xét x Các đ ng chí này

nh n nhi m v Th m phán theo s s p x p c a t ch c chính quy n ch

không đ c đào t o bài b n m t cách toàn di n ây c ng là m t yêu c u c p

thi t đ gia t ng thêm ngu n nhân l c Th m phán có đ y đ trình đ và

ph m ch t h n, sàng l c b t nh ng cán b ch a đ kh n ng đ m nh n vai

trò Th m phán

hoàn thành nh ng nhi m v quan tr ng trên trong th i gian t i, Tòa

án ph i ch đ ng chu n b cho công tác nhân s nh th c hi n công tác tuy n

d ng, quy ho ch, xây d ng đ i ng k th a, nâng cao công tác đào t o, b

nhi m, b nhi m l i, th c hi n linh ho t chính sách đi u đ ng, luân chuy n

cán b nh m nâng cao ch t l ng xét x c a Tòa án đ t ng x ng v i v trí,

vai trò hi n nay ó c ng là tính t t y u ph i phát tri n ngu n nhân l c c a

Tòa án trong giai đo n hi n nay đ n 2025, hoàn thành nhi m v c i cách t pháp mà ng và Nhà n c giao phó

1.4 Các nhân t nh h ng đ n ngu n nhân l c và ngu n nhân l c

Tòa án nhân dân

1.4.1 Các nhân t nh h ng đ n ngu n nhân l c

Vai trò c a ngu n nhân l c có ý ngh a c c k quan tr ng trong quá

trình s n xu t và phát tri n xã h i Nh ng ngu n nhân l c ph i ch u nhi u s

nh h ng t c bên trong l n bên ngoài, đ n s l ng và ch t l ng

1.4.1.1 Các nhân t nh h ng đ n s l ng ngu n nhân l c

Th nh t là tác đ ng c a dân s , đây là y u t quan tr ng nh h ng

đ n s l ng ngu n nhân l c trong xã h i Dân s tác đ ng tr c ti p đ n

ngu n nhân l c nh ng n c có dân s đông, t ng nhanh s t o nên ngu n

nhân l c d i dào Ngoài tác đ ng tr c ti p là dân s , s l ng ngu n nhân l c

có th b tác đ ng gián ti p b i y u t di dân, trong n c l n ngoài n c S

l ng ngu n nhân l c đ c quy t đ nh b i c c u ngu n nhân l c th hi n

hai m t chính là gi i tính và đ tu i Vì v y, s phát tri n dân s đòi h i c n

có k ho ch đi u ch nh và linh ho t đ đ m b o phát tri n ngu n nhân l c v

s l ng và c ch t l ng cho phù h p s phát tri n n n kinh t - xã h i c a

đ t n c

1.4.1.2 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c

Ch t l ng ngu n nhân l c đ c d a trên hai y u t chính là th l c

(tình tr ng s c kh e, tr ng l ng, chi u cao, c ng đ làm vi c ) và trí l c

(trình đ h c v n, tri th c, k n ng, kh n ng x lý công vi c )

Th l c, bao g m không ch s c kh e c b p mà còn là s d o dai c a

ho t đ ng th n kinh, b p th t, là s c m nh c a ni m tin và ý trí, là kh n ng

v n đ ng c a trí l c Th l c là đi u ki n tiên quy t đ duy trì và phát tri n trí

tu , là ph ng ti n t t y u đ chuy n t i tri th c vào ho t đ ng th c ti n, đ

bi n tri th c vào s c m nh v t ch t Do đó, s c m nh trí tu ch có th phát huy đ c l i th khi th l c con ng i đ c phát tri n Th l c là nhân t nh

h ng nh t đ n ch t l ng ngu n nhân l c ây là m t yêu c u quan tr ng

nh t, t t y u, tiên quy t đ đ m b o cho ch t l ng ngu n nhân l c và không

th thi u Th l c là nhân t quy t đ nh đ duy trì s t n t i, là c s c t y u

đ ti p nh n, duy trì và phát tri n trí tu So v i tiêu chu n chung c a qu c t ,

th l c và t m vóc ng i Vi t Nam còn khiêm t n, thua kém nhi u n c

Tình tr ng này n u ch m kh c ph c s nh h ng t i ch t l ng ngu n nhân

l c v n đ ng tr c yêu c u ngày càng cao trong quá trình h i nh p kinh t

qu c t và công cu c công nghi p hóa - hi n đ i hóa đ t n c

Trí l c th hi n trình đ dân trí, trình đ chuyên môn, là y u t trí tu ,

tinh th n, là cái nói lên ti m l c sáng t o ra các giá tr v t ch t, v n hóa, tinh

th n c a con ng i, vì th nó đóng vai trò quy t đ nh trong s phát tri n

ngu n nhân l c Trí l c là ngu n nhân t quy t đ nh đ n ch t l ng ngu n

nhân l c V i s phát tri n c a cu c cách m ng khoa h c công ngh thì nhân

t trí l c càng có ý ngh a quy t đ nh trong vi c nh h ng đ n ch t l ng

ngu n nhân l c Trí l c c a ngu n nhân l c đ c th hi n thông qua tri th c

Tuy nhiên, tri th c ch th c s tr thành ngu n l c khi nó đ c con ng i ti p

thu, làm ch và s d ng chúng S nghi p giáo d c đào t o s góp ph n quan

tr ng nh t t o nên s chuy n bi n c n b n v ch t l ng c a ngu n nhân l c

Ngoài ra, đ i v i ngu n nhân l c n c ta, truy n th ng l ch s , thói

quen, t p quán, v n hóa, đ o đ c, l i s ng c ng là nh ng nhân t nh h ng

đ n ch t l ng ngu n nhân l c ây là nh ng y u t r t c b n, có ý ngh a

xuyên su t khi bi u hi n v thái đ c a nh ng ng i hi n đ i đ i v i công

vi c So v i các n c trong khu v c, ch t l ng ngu n nhân l c Vi t Nam có trình đ h c v n khá, thông minh, c n cù, ch u khó, sáng t o có kh n ng n m

b t nhanh nh ng thành t u m i c a khoa h c công ngh trên nhi u ngành nhi u

l nh v c c a n n kinh t qu c dân, thích ng v i kinh t th tr ng (34, tr10)

1.4.2 Các nhân t nh h ng đ n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân

Ngu n nhân l c Tòa án nhân dân c ng ph i ch u nh ng nh h ng nh

m i ngu n l c khác d i các nhân t nh s c kh e, trí tu , s nghi p giáo

d c, truy n th ng l ch s , thói quen, t p quán, v n hóa, đ o đ c, l i

s ng Nh ng đ i v i m t c quan có trách nhi m b o v công lý thì đ i ng

cán b công ch c ph i đ c tuy n ch n và b nhi m m t cách c n th n và k

l ng, nh t là các Th m phán, ng i s là ng i đ a ra phán quy t cu i cùng

cho b n án, nh h ng đ n m ng s ng, s t do c a m t con ng i

Tuy nhiên, sau khi Hi n pháp n m 2013 đ c ban hành, v nguyên t c

b nhi m các ch c danh, ch c v c a h th ng Tòa án nhân dân c ng đư có

nh ng thay đ i nh t đ nh nh quy đ nh Chánh án Tòa án nhân dân t i cao

ph i do Qu c h i b u, Th m phán Tòa án nhân dân t i cao do Qu c h i phê chu n t ng x ng v i các cán b cao c p khác c a c quan l p pháp, c quan

hành pháp, thay cho Chánh án Tòa án nhân dân t i cao; Th m phán các Tòa

án khác do Ch t ch n c tr c ti p b nhi m ụ ngh a lý lu n c a quy đ nh

này nh m đ cao đ a v pháp lý c a Th m phán, đ c bi t là đ a v pháp lý c a

Th m phán Tòa án nhân dân t i cao Lu t t ch c Toà án nhân dân là m t trong nh ng đ o lu t quan tr ng v t ch c b máy c quan Tòa án theo tinh

th n Hi n pháp n m 2013, đư th ch hóa các ch tr ng, quan đi m c a

ng v c i cách t pháp, xây d ng và hoàn thi n nhà n c pháp quy n xã

h i ch ngh a nh m xây d ng n n t pháp trong s ch, v ng m nh, dân ch ,

nghiêm minh, b o v công lý, t ng b c hi n đ i, ph c v nhân dân, ph ng

s T qu c; ho t đ ng t pháp mà tr ng tâm là ho t đ ng xét x đ c ti n

hành có hi u qu và hi u l c cao Lu t t ch c Tòa án nhân dân là c s pháp

lý quan tr ng cho s phát tri n và nâng cao ch t l ng ho t đ ng c a c a Tòa

án nhân dân, b o đ m Tòa án th c s là ch d a c a nhân dân trong vi c b o

v công lý, quy n con ng i, b o v ch đ xã h i ch ngh a, b o v l i ích

c a Nhà n c, quy n và l i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân V i tinh th n

nêu trên, Lu t t ch c Tòa án nhân dân đư đ c s a đ i, b sung c n b n v

ch đ tuy n ch n, b nhi m Th m phán Tòa án nhân dân các c p đ b o đ m

ho t đ ng c a Tòa án i u này d n đ n công tác b nhi m, b nhi m l i ch c

danh Th m phán ngày càng khó h n v i nh ng yêu c u b t bu c nh sau:

- Th nh t, ph i là Công dân Vi t Nam trung thành v i T qu c và

Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, có ph m ch t đ o đ c

t t, liêm khi t và trung th c, có tinh th n kiên quy t b o v pháp ch xã h i

ch ngh a

- Th hai là có s c kho hoàn thành nhi m v đ c giao nh có n ng

l c hành vi dân s đ y đ , ngoài th l c c n thi t, còn bao g m y u t ngo i hình, đó là không có d t t, d hình nh h ng tr c ti p đ n t th ho c vi c

th c hi n nhi m v c a ng i Th m phán

- Th ba là có trình đ c nhân lu t, ph i có b ng t t nghi p đ i h c

v chuyên ngành lu t do các tr ng đ i h c trong n c có ch c n ng đào t o

đ i h c v chuyên ngành lu t theo quy đ nh c p; n u v n b ng t t nghi p đ i

h c v chuyên ngành lu t do c s đào t o c a n c ngoài c p, thì v n b ng

đó ph i đ c công nh n Vi t Nam theo quy đ nh c a c quan nhà n c có

th m quy n c a Vi t Nam

- Th t là đã đ c đào t o v nghi p v xét x , ph i có ch ng ch v đào t o nghi p v xét x do c quan có ch c n ng đào t o các ch c danh t

pháp c p; n u là ch ng ch do các c s đào t o c a n c ngoài c p thì ph i

đ c c quan nhà n c có th m quy n c a Vi t Nam công nh n

- Th n m là th i gian làm công tác pháp lu t, th i gian công tác

đ c tính k t khi đ c x p vào m t ng ch công ch c bao g m Th ký Toà

án, Th m tra viên, Ch p hành viên, Chuyên viên ho c Nghiên c u viên pháp

lý, i u tra viên, Ki m sát viên, Công ch ng viên, Thanh tra viên, cán b b o

v an ninh trong Quân đ i, cán b pháp ch , gi ng viên v chuyên ngành lu t

Th i gian đ c b u ho c c làm H i th m, th i gian làm Lu t s c ng đ c

coi là th i gian làm công tác pháp lu t

- Cu i cùng và có tính quy t đ nh nh t là n ng l c làm công tác xét

x , đây là kh n ng hoàn thành t t công tác xét x nh ng v án và gi i quy t

nh ng vi c khác thu c th m quy n c a Toà án c p t ng ng mà ng i đó có

th đ c tuy n ch n và b nhi m làm Th m phán theo nh n xét, đánh giá c a

c quan, đ n v qu n lý công ch c ho c có nh ng bài vi t, công trình nghiên

c u chuyên sâu v pháp lu t có giá tr đ c công b ho c đ c áp d ng vào

th c ti n

Trên đây có th xem là m t rào c n đ sàng l c nh ng cán b có đ y đ

tiêu chu n th c hi n công tác xét x i u đó c ng làm ngu n b sung cho

đ i ng Th m phán khá là h n h p khi yêu c u ngày càng kh t khe Nh ng

sinh viên tr khi v quê ph c v c ng đ n đo khi ph i n p h s vào c quan

Tòa án vì s khó kh n v m c l ng và môi tr ng làm vi c, m c đưi ng

th p và ít tính c nh tranh khi phát tri n s nghi p, trách nhi m không t ng

x ng v i thù lao

1.5 Kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân

c a m t s đ a ph ng trong n c

1.5.1 Tòa án nhân dân Thành ph H Chí Minh

Tòa án nhân dân thành ph H Chí Minh g m Tòa án nhân dân thành

ph và 24 Tòa án nhân dân qu n - huy n T i Tòa án nhân dân thành ph H Chí Minh có 05 Tòa chuyên trách, 03 b ph n tr c thu c Hàng n m, Tòa án

nhân dân thành ph H Chí Minh ph i gi i quy t s l ng án các lo i r t l n

chi m t l b ng 1/5 l ng án c a c n c, n m sau luôn cao h n n m tr c,

nh t là t n m 1999 đ n nay toàn đ n v ph i gi i quy t t 30.000 đ n 36.000

v /n m

đ t đ c thành công đó, trong công tác t ch c cán b , Tòa án nhân

dân thành ph đư không ng ng c ng c b máy b trí cán b qu n lý, đào t o

chính tr , chuyên môn nghi p v nh m xây d ng ng i cán b làm công tác

pháp lu t ph i "v a h ng v a chuyên" n nay, l c l ng Th m phán, Th

ký toàn ngành đ u đ t trình đ c nhân lu t, có nhi u đ ng chí đư h c xong

cao h c lu t i ng Th m phán toàn đ n v đ u h c qua l p chính tr cao

c p, có m t s Th m phán h c xong c nhân chính tr ho c c nhân chuyên ngành Hi n nay, t i Tòa án nhân dân thành ph H Chí Minh lưnh đ o có 05

Tòa án nói chung và đ i ng Th m phán làm công tác xét x nói riêng; s

ph i h p ch t ch trong công tác đi u tra, truy t , xét x c a các ngành trong

kh i n i chính nh : Công an, Vi n ki m sát, s h tr giúp đ c a các S ,

ngành, M t tr n t qu c Vi t Nam, các đoàn th thành ph và các c quan thông tin đ i chúng

Tuy nhiên, trong nh ng n m qua Tòa án nhân dân thành ph H Chí Minh c ng có m t vài tr ng h p Th m phán, Th ký, cán b - công ch c do

thi u tu d ng, rèn luy n ph m ch t, đ o đ c đư vi ph m các quy đ nh c a

đ n v nên đư b x lý k lu t, có tr ng h p ph i x lý hình s Lưnh đ o

Tòa án nhân dân thành ph và qu n - huy n c ng đư nghiêm túc ki m đi m

rút kinh nghi m, đ ra các bi n pháp trong qu n lý, đi u hành đ n v

1.5.2 Tòa án nhân dân t nh Nam nh

Tòa án nhân dân t nh Nam nh hi n nay có 11 đ n v g m: Tòa án

nhân dân t nh và 10 Tòa án nhân dân các huy n, thành ph v i t ng s : 170 biên ch Trong đó có 60 Th m phán 67 Th ký, 43 Th m tra viên, Chuyên

viên và cán b i ng lưnh đ o, qu n lý c a Tòa án nhân dân t nh Nam

nh có l p tr ng chính tr v ng vàng, đ c đào t o c b n v chuyên môn,

nghi p v , có tinh th n trách nhi m cao trong công tác xây d ng ngành 100% cán b , công ch c làm nghi p v có trình đ C nhân lu t (trong đó 7 đ ng chí có trình đ Th c s Lu t và 13 đ ng chí đang h c Cao h c Lu t), 26 đ ng chí có trình đ cao c p lý lu n chính tr , 62 đ ng chí có trình đ trung c p

chính tr và trung c p qu n lý nhà n c

Nh ng n m g n đây, đ c s quan tâm c a Tòa án nhân dân t i cao, c p

y và chính quy n đ a ph ng, tr s Tòa án nhân dân t nh và Tòa án nhân

dân các huy n, thành ph đư đ c s a ch a, nâng c p ho c xây d ng m i; c

s v t ch t, trang thi t b làm vi c đ c t ng c ng, t o đi u ki n thu n l i

cho ho t đ ng xét x và các m t công tác c a toàn ngành đ t hi u qu cao

Cùng v i các đ n v Tòa án trong c n c, đ i ng cán b , công ch c Tòa án

nhân dân hai c p tnh Nam nh đư đoàn k t, n l c, c g ng cao đ hoàn

thành xu t s c nhi m v xét x , xây d ng c quan tiên ti n và T ch c c s

ng trong s ch v ng m nh, tích c c h ng ng và th c hi n t t cu c v n

đ ng “H c t p và làm theo t m g ng đ o đ c H Chí Minh”, góp ph n có

hi u qu vào vi c th c hi n th ng l i nhi m v chính tr c a đ a ph ng và

c a Tòa án nhân dân Phát huy truy n th ng c a quê h ng và c a Tòa án,

đ i ng cán b , công ch c Tòa án nhân dân t nh Nam nh quy t tâm ph n

đ u, rèn luy n đ gi gìn ph m ch t đ o đ c, b n l nh chính tr , tích c c h c

t p, nâng cao trình đ nghi p v và nh n th c xã h i nh m đáp ng đ c yêu

c u ngày càng cao c a chi n l c c i cách t pháp

1.5.3 ánh giá chung vi c phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án

nhân dân t nh Tây Ninh và bài h c rút ra

Tòa án nhân dân t i cao đư xây d ng K ho ch tri n khai án “ y

m nh c i cách ch đ công v , công ch c” theo quy đ nh c a Th t ng Chính

ph và xây d ng Chi n l c đào t o, đào t o l i, b i d ng trong h th ng

Tòa án đ n n m 2025 V c b n, Tòa án nhân dân t i cao đư hoàn thành quy

ho ch và b nhi m cán b lưnh đ o qu n lý các c p c a toàn h th ng

Trên c s đó, Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh đư tuy n d ng đ c 50%

biên ch đ c giao, kh c ph c v c b n tình tr ng thi u cán b , Th m phán c a

nh ng n m tr c V i ti n đ b sung cán b , Th m phán nh hi n nay thì đ n

h t n m 2014 Tòa án nhân dân các c p t nh Tây Ninh s b sung đ s l ng

cán b và h t n m 2018 b sung đ s l ng Th m phán theo ch tiêu biên ch

mà Qu c h i và Tòa án nhân dân t i cao đư phân b Ch t l ng đ i ng cán b ,

đ c bi t là Th m phán đ c nâng lên c v trình đ chuyên môn nghi p v và

ph m ch t chính tr , đ o đ c l i s ng, đáp ng yêu c u nhi m v , đ c bi t là

công tác gi i quy t, xét x các lo i v án Công tác thanh tra, ki m tra vi c th c thi công v c a cán b , công ch c đ c th c hi n th ng xuyên, nghiêm túc theo các quy đ nh c a pháp lu t i v i các tr ng h p có d u hi u vi ph m thì

đ u đ c kh n tr ng xem xét, k t lu n đ có bi n pháp x lý k p th i, hi u qu

Qua công tác phát tri n ngu n nhân l c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh, ta d dàng rút ra nh ng bài h c kinh nghi m khi so sánh v i công tác phát tri n ngu n nhân l c Tòa án các t nh thành khác nh sau :

Bài h c th nh t, g n li n v i công tác b nhi m đó là công tác mi n

nhi m c a nh ng Th m phán b c l nh ng h n ch khi nh n nhi m v (vì lý

do không hoàn thành nhi m v , l i s ng không phù h p v i chu n m c)

Bài h c th hai, không ng ng c ng c b máy b trí cán b qu n lý, đào

t o chính tr , chuyên môn nghi p v nh m xây d ng ng i cán b làm công

tác pháp lu t ph i “v a h ng v a chuyên”

Bài h c th ba, ph i đ y m nh công tác tuyên truy n, nâng cao nh n

th c cho các t ng l p nhân dân, nh t là l a tu i thanh niên, h c sinh v đ nh

h ng ngh nghi p trong c quan Tòa án Tri n khai, h ng d n k p th i các

ch tr ng, chính sách c a ng, Nhà n c v đào t o, s d ng ngu n nhân

l c trong h th ng Tòa án

Bài h c th t , ph i xây d ng quy ho ch t ng th v đào t o, s d ng

ngu n nhân l c chung c a c t nh, trên c s đ n v phòng tòa và các huy n,

thành ph ph i th c hi n công tác đi u tra c b n th c tr ng, d báo nhu c u

ngu n nhân l c và t đó xây d ng và t ch c tri n khai th c hi n các k

ho ch phát tri n đào t o, s d ng ngu n nhân l c c a đ n v Tòa án đ n 2025

Cu i cùng, có s ph i h p ch t ch trong công tác nghi p v c a các c quan t pháp khác nh : Công an, Vi n ki m sát, s h tr giúp đ c a các S ,

ngành, M t tr n t qu c Vi t Nam, các đoàn th thành ph và các c quan thông tin đ i chúng; tranh th giao l u h p tác qu c t

Ngu n nhân l c Tòa án nhân dân c ng đ c coi là đ ng l c quan tr ng

quy t đ nh cho s thành công c a công cu c c i cách t pháp M t ngu n

nhân l c đ và gi i đ có th đáp ng đ c công tác xét x , b o v pháp ch

và tr t t pháp lu t xã h i ch ngh a, đ u tranh có hi u qu v i t i ph m m i

Lu n v n c ng đư trình bày v khái ni m, vai trò c a đ i ng cán b

công ch c trong h th ng Tòa án ng th i, nêu lên m t s bài h c kinh nghi m c a các t nh thành và n c ngoài v phát tri n ngu n nhân l c trong

quá trình c i cách t pháp đ v n d ng vào Vi t Nam nói chung và t nh Tây

Ninh nói riêng ây là nh ng c s quan tr ng trong vi c đi vào phân tích

th c tr ng ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh hi n có v s

l ng, c c u l n ch t l ng Ch ng 2

CH NG 2

TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A

TÒA ÁN NHÂN DÂN T NH TÂY NINH 2.1 i u ki n kinh t xã h i t nh Tây Ninh và Tòa án nhân dân

2.1.1 i u ki n kinh t xã h i t nh Tây Ninh và tác đ ng đ n ngu n

nhân l c Tòa án

Tây Ninh là m t t nh thu c vùng ông Nam b , Vi t Nam Tây Ninh

n m v trí c u n i gi a Thành ph H Chí Minh và th đô Phnôm Pênh,

V ng qu c Campuchia và là m t trong nh ng t nh n m trong Vùng kinh t

tr ng đi m phía Nam T nh Tây Ninh n m cách Thành ph H Chí

Minh kho ng 99 km theo đ ng qu c l 22, cách biên gi i Campuchia 40 km

v phía Tây B c Tây Ninh n i cao nguyên Nam Trung B v i đ ng b ng

sông C u Long Phía ông giáp t nh Bình D ng và Bình Ph c, phía Nam

và ông Nam giáp thành ph H Chí Minh và t nh Long An, phía B c và Tây

B c giáp 2 t nh Svay Riêng và Tbong Khmum c a Campuchia v i 02 C a

kh u Qu c t M c Bài và Xa Mát, các c a kh u qu c gia nh Chàng Ri c, Kà Tum, Ph c Tân và T ng Lê Chân và nhi u c a kh u ti u ng ch khác trên

đ ng biên gi i giáp v i Campuchia là 232km T nh Tây Ninh đ c xem là

m t trong nh ng c a ngõ giao l u v qu c t quan tr ng gi a Vi t Nam v i

Campuchia

Theo báo cáo k t qu th ng kê c a C c Th ng kê Tây Ninh:

V dân s , tính đ n tháng 6, n m 2014, dân s toàn t nh Tây Ninh đ t

g n 1.283.710 ng i, m t đ dân s đ t 293 ng i/km² Trong đó dân s s ng

t i thành th đ t g n 172.110 ng i, dân s s ng t i nông thôn đ t 1.111.600

ng i Dân s nam đ t 642.530 ng i, n đ t 641.180 ng i

V tôn giáo, t nh Tây Ninh hi n có 9 tôn giáo khác nhau, nhi u nh t là

o Cao ài có 379.752 ng i (chi m t l 30,2%), Ph t giáo có 95.674

ng i (chi m t l 7,5%), Công giáo có 32.682 ng i (chi m t l 2,8%), còn

l i là các tôn giáo khác

V dân t c, toàn t nh Tây Ninh có 29 dân t c cùng sinh s ng Trong đó

dân t c Kinh có 1.050.376 ng i (chi m t l 97,7%), ng i Khmer có 7.578

ng i (chi m t l 0,6%), ng i Ch m có 3.250 ng i (chi m t l 0,3%),

ng i Xtiêng có 1.654 ng i (chi m t l 0,1%), ng i Hoa có 2.495 ng i

(chi m t l 0,2%), còn l i là nh ng dân t c khác nh M ng, Thái, Tày…

V kinh t , t nh Tây Ninh ch phát tri n m c t ng đ i, l nh v c nông

nghi p, nh t là cây dài ngày, ch s giá tiêu dùng đ c kéo gi m, đ u t phát

tri n trên đ a bàn do đ c t p trung tính đ n tháng 10, n m 2014, thu ngân sách nhà n c đ t trên 1.133 t đ ng, t ng ngu n v n tín d ng c a h th ng ngân hàng c trên 21.880 t đ ng, t ng 27% so v i cùng k , t ng kim ng ch

xu t kh u c th c hi n 287 tri u đô la M , t ng trên 22% so v i cùng k , t c

đ t ng tr ng bình quân GDP c a Tây Ninh hàng n m đ u t ng

V giao thông, Tây Ninh có đ ng Xuyên Á đi qua v i chi u dài g n

28 km, n i thành ph H Chí Minh v i Campuchia thông qua c a kh u M c Bài.V đ ng th y, Tây Ninh còn có 2 tuy n sông chính quan tr ng là tuy n

sông Sài Gòn và tuy n sông Vàm C ông Ngoài ra, đ a bàn t nh Tây Ninh

còn có c ng sông B n Kéo n m trên sông Vàm C ông Vì v y, có th xem

Tây Ninh là m t v trí có ý ngh a chi n l c quan tr ng v các m t: chính tr ,

kinh t và qu c phòng

V i tình hình chính tr xã h i và v trí trên, Tây Ninh ph i đ i m t v i

tình hình t i ph m ngày càng gia t ng và di n bi n ph c t p, yêu c u các c

quan t pháp c a t nh Tây Ninh, nh t là c quan Tòa án ph i có nh ng s

chuy n bi n tích c c v ngu n nhân l c đ có th gi i quy t n th a nh ng

m i quan h xã h i ngày càng thay đ i theo h ng tiêu c c và khó ki m soát

Tuy nhiên, s phát tri n ngu n nhân l c Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh c ng

g p ph i nh ng khó kh n nh t đ nh khi v trí n m vùng biên gi i nên khó thu hút đ c nhân tài đ ph c v đ n v , k c nh ng sinh viên đ a ph ng

sau khi t t nghi p ra tr ng Ph n l n, h đ u ch n nh ng t nh, thành ph

l n, phát tri n nhanh nh Thành ph H Chí Minh, ng Nai, Bình D ng đ

s , Tòa hành chính, Tòa kinh t và Tòa lao đ ng (38,tr32)

Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh có th m quy n xét s s th m nh ng v

án theo quy đ nh c a pháp lu t t t ng, xét x phúc th m nh ng v án mà b n

án, quy t đ nh s th m ch a có hi u l c pháp lu t c a Tòa án c p d i b

kháng cáo, kháng ngh theo quy đ nh c a pháp lu t t t ng, giám đ c th m, tái

th m nh ng v án mà b n án, quy t đ nh đư có hi u l c pháp lu t c a Tòa án

c p d i b kháng ngh theo quy đ nh c a pháp lu t t t ng và gi i quy t

nh ng vi c khác theo quy đ nh c a pháp lu t

H th ng Tòa án nhân dân tnh Tây Ninh còn có 09 đ n v Tòa án nhân

dân c p huy n, thành ph tr c thu c g m Tòa án nhân dân thành ph Tây Ninh, Tòa án nhân dân huy n Hòa Thành, Tòa án nhân dân huy n D ng

Minh Châu, Tòa án nhân dân huy n Châu Thành, Tòa án nhân dân huy n Tân

Biên, Tòa án nhân dân huy n Tân Châu, Tòa án nhân dân huy n Gò D u, Tòa

án nhân dân huy n B n C u, Tòa án nhân dân huy n Tr ng Bàng

Hình 2.1 – C c u t ch c c a Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh

Ban lưnh đ o Tòa án nhân dân t nh Tây Ninh g m 01 đ ng chí Chánh

án và 03 đ ng chí Phó chánh án, các đ n v c s đ u có Chánh phó tòa,

tr ng phó phòng, còn các Tòa án nhân dân c p huy n, thành ph tr c

thu c t nh có 01 Chánh án và 02 Phó Chánh án (hi n còn có 02 Tòa án c p

huy n Châu Thành, Tân Biên ch có 01 Phó Chánh án) Lưnh đ o các đ n v