Giải pháp cho vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm nhìn từ kinh nghiệm nhật bản và hàn quốc

... học an ton v sinh thc phm l ht sc hu ớch cho Vit Nam Hn Quc Ti Hn Quc, B Y t v Phỳc li Xó hi (MHW) v Cc qun lý Thc phm v Dc phm Hn Quc (KFDA) chu trỏch nhim v v sinh an ton thc phm MHW l c quan... cho cỏc doanh nghip ch bin xut khu Thc t cỏc v vic vng mc liờn 37 Nghiên cứu khoa học quan n v sinh kim dch ca hng nụng thy sn xut khu cho thy nhiu trng hp, mc dự quy trỡnh sn xut ca cỏc doanh... phỏp phi thu quan ca hai nc ny ó cho thy 38 mi quan h hp tỏc vi cỏc c quan cú thm quyn ny l rt quan trng vic gii quyt cỏc vng mc phỏt sinh, gúp phn to iu kin cho hng húa xut khu ca Vit Nam tng

Giải pháp cho vấn đề An toàn vệ sinh thực phẩm nhìn từ kinh nghiệm nhật bản và hàn quốc

Nguyễn quốc tuấn*

Túm tắt: An toàn vệ sinh thực phẩm khụng chỉ là lĩnh vực quan trọng trong đời sống của

mỗi quốc gia mà nú cũn cú tỏc động đến cỏc quốc gia cú quan hệ thương mại với quốc giỏ

đú Trong bối cảnh Hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra ngày càng sõu rộng, với lợi thế về sản phẩm hàng húa nụng nghiệp và thủy hải sản, Việt Nam rất cần học tập những kinh nghiệm của cỏc quốc gia phỏt triển về vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm và trực tiếp nhất là những quốc gia khu vực Đụng Bắc Á cú quan hệ thương mại và là thị trường rất tiềm năng Luật

An toàn vệ sinh thực phẩm của Việt Nam đó ra đời và cú hiệu lực tạo ra hành lang phỏp lý cho việc thực thi an toàn vệ sinh thực phẩm nhằm đảm bảo vấn đề sức khoẻ cho người tiờu dựng Tuy nhiờn, việc thực thi cỏc quy phạm phỏp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm cũn gặp rất nhiều khú khăn, do vậy cần phải học hỏi kinh nghiệm của cỏc quốc gia trong đú cú Nhật Bản và Hàn Quốc là hết sức cần thiết

Từ khúa: Nhật Bản, Hàn Quốc, Vệ sinh thực phẩm, Luật an toàn vệ sinh thực phẩm

n toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP)

hay an toàn thực phẩm hiểu theo

nghĩa hẹp là một mụn khoa học dựng để mụ

tả việc xử lý, chế biến, bảo quản và lưu trữ

thực phẩm bằng những phương phỏp phũng

ngừa, phũng chống bệnh tật do thực phẩm

gõy ra Vệ sinh an toàn thực phẩm cũng bao

gồm một số thúi quen, thao tỏc trong khõu

chế biến cần được thực hiện để trỏnh cỏc

nguy cơ sức khỏe tiềm năng nghiờm trọng

Hiểu theo nghĩa rộng, vệ sinh an toàn thực

phẩm là toàn bộ những vấn đề cần xử lý liờn

quan đến việc đảm bảo vệ sinh đối với thực

phẩm nhằm đảm bảo cho sức khỏe của

người tiờu dựng Đõy là một vấn đề và nguy

cơ rất lớn mà cỏc nước đang phỏt triển đó và

đang phải đối mặt như Việt Nam.*

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

diễn ra hết sức sõu rộng, Việt Nam cần phỏt

*

ThS, Trường Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức, Bộ

Nội vụ

huy mạnh mẽ những lợi thế kinh tế của mỡnh trong đú cú lĩnh vực nụng nghiệp Với một nền kinh tế vẫn chủ yếu dựa vào nụng nghiệp, sản phẩm hết sức đa dạng, phong phỳ của vựng nhiệt đới từ rau, củ quả đến nguồn lợi thủy hải sản được thiờn nhiờn mang lại, Việt Nam rất cần thị trường xuất khẩu nhằm thu về cho đất nước những nguồn ngoại tệ cho cụng cuộc cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước Tuy nhiờn, trong những năm qua thị trường xuất khẩu hàng húa nụng nghiệp, thủy hải sản vào cỏc thị trường cỏc nước Nhật Bản và Hàn Quốc của chỳng ta chưa đỳng với tiềm năng vốn cú Theo chỳng tụi, một trong những rào cản lớn nhất đú là vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm Thị trường cỏc nước thuộc khu vực Đụng Bắc Á là những thị trường rất khắt khe về cỏc tiờu chuẩn vệ sinh thực phẩm Vỡ vậy, việc tỡm hiểu kinh nghiệm của cỏc quốc gia này, cụ thể là Nhật Bản và Hàn Quốc, về vấn

A

đề an toàn vệ sinh thực phẩm là hết sức hữu

ích cho Việt Nam

Hàn Quốc

Tại Hàn Quốc, Bộ Y tế và Phúc lợi Xã hội

(MHW) và Cục quản lý Thực phẩm và Dược

phẩm Hàn Quốc (KFDA) chịu trách nhiệm

về vệ sinh an toàn thực phẩm MHW là cơ

quan quản lý nhà nước có nhiệm vụ xây

dựng, ban hành và kiểm soát việc thực thi hệ

thống chính sách về vệ sinh thực phẩm

KFDA là cơ quan triển khai, thực thi các luật

và quy định nói trên

Tuy vậy từ 1998, KFDA dần nắm toàn bộ

chức năng quản lý, xây dựng chính sách điều

tiết trong lĩnh vực thực phẩm của MHW

Hiện tại chỉ có một bộ phận cấp phòng trong

MHW thực hiện vai trò giám sát việc thực

thi Luật và Quy định về vệ sinh an toàn thực

phẩm

Luật Vệ sinh Thực phẩm được ban hành

lần đầu tiên vào năm 1986 Luật này được

liên tục sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung nhiều

lần trong các năm 1991, 1994, 1995, 1997,

1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004, 2005,

2006 để có được hệ thống chính sách hoàn

thiện như ngày nay

Mục tiêu của đạo luật là nhằm tăng cường

sức khỏe của toàn dân thông qua cải thiện và

nâng cao chất lượng vệ sinh và dinh dưỡng

thực phẩm cho người dân Hàn Quốc, ngăn

chặn hiệu quả mọi yếu tố độc hại ảnh hưởng

đến thực phẩm tiêu dùng tại Hàn Quốc Luật

này được áp dụng không phân biệt đối xử

đối với cả thực phẩm sản xuất trong nước và

thực phẩm nhập khẩu

Theo Đại diện Hiệp hội Chế biến và Xuất

khẩu Thủy sản Việt Nam, Hàn Quốc là nhà

nhập khẩu thủy sản lớn thứ 4 của Việt Nam

sau Mỹ, EU và Nhật Bản Thời gian qua,

mặt hàng thủy sản tăng trưởng tốt do nhu

cầu tiêu thụ thủy sản của thị trường Hàn Quốc tăng cao, năng lực sản xuất của doanh nghiệp thủy sản Việt Nam được cải thiện rõ rệt Đặc biệt, hai nước đã tăng cường hợp tác kiểm dịch chất lượng

Tuy nhiên, khi nhập khẩu vào Hàn Quốc các doanh nghiệp sẽ chịu sự kiểm soát của

Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Thuế nhập khẩu thường từ 10 đến 30% Hầu hết các mặt hàng cá đông lạnh và phi lê cá đông lạnh chịu mức thuế nhập khẩu 10%

Các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản vào Hàn Quốc sẽ phải chịu sự kiểm tra về vệ sinh rất khắt khe như Cục Thanh tra chất lượng thủy sản Hàn Quốc, Cục Thực phẩm

và Dược phẩm Hàn Quốc Bên cạnh đó, một trong những điều quan trọng khi đàm phán với các nhà nhập khẩu Hàn Quốc là khả năng cung cấp các chi tiết về tỉ lệ thủy sản chết và các điều kiện đóng gói cần được làm

rõ, các trách nhiệm liên quan phải được giải quyết Đồng thời, các doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tiếp cận nhanh, bền chặt với nhà nhập khẩu có kinh nghiệm chuyên nhập khẩu thủy sản của Hàn Quốc và thiết lập các kênh phân phối tới các nhà hàng, khách sạn phục vụ khách du lịch, siêu thị, cửa hàng bách hóa tổng hợp của Hàn Quốc Đối với mặt hàng rau quả xuất khẩu vào Hàn Quốc, Hàn Quốc có sự quản lí chặt chẽ

về mặt hàng rau quả tươi Cụ thể, việc nhập khẩu hoa quả tươi được xét theo từng loại quả, trong đó ưu tiên nhập khẩu dừa, dứa, chuối Các loại rau quả khác nếu muốn nhập khẩu phải thông qua quá trình đàm phán rất dài hoặc thông qua các nước đáp ứng tiêu chuẩn xuất khẩu của Hàn Quốc mới được chấp nhận

Chẳng hạn, đối với trường hợp quả thanh

long của Việt Nam để được phép xuất khẩu

sang Hàn Quốc phải trải qua quá trình xem

xét hồ sơ khoảng 4-5 năm và khi xuất khẩu

doanh nghiệp phải đảm bảo quá trình xử lí

nhiệt Điều này khiến giá thành quả thanh

long xuất khẩu bị đội lên cũng gây khó khăn

không nhỏ cho doanh nghiệp

Ngoài ra, đối với mặt hàng như gạo,

sắn… khi nhập khẩu vào Hàn Quốc, các

chuyên gia cũng lưu ý doanh nghiệp một số

điểm như: cần tuân theo quy chế đặc thù,

việc phân bổ hạn ngạch dành riêng cho một

số đối tác, việc đặt cọc 10% giá trị hợp đồng,

điều kiện giao nhận hàng, thuế ngoài hạn

ngạch cao… nhằm tránh rủi ro khi xuất

khẩu

Nhằm giúp Việt Nam trong vấn đề

ATVSTP, Hàn Quốc hợp tác giúp Việt Nam

quản lý an toàn vệ sinh thực phẩ

ực phẩ

Theo thỏa thuận giữa hai bên, trong thờ

ố

63 chi , hỗ trợ 500.000

USD để

, tổ chứ

ộc tố

Từ năm 2008, Chính phủ Việt Nam đã

kiện toàn hệ thống cơ quan chuyên về an

toàn vệ sinh thực phẩm bao gồ to

ều văn bả

2020

Tuy nhiên, trong lĩnh vự

các yếu tố nguy hại về

.v…

Nhật Bản

Nhật Bản là một trong những nước có qui định chặt chẽ nhất về vệ sinh an toàn thực phẩm trên thế giới Nhật Bản áp dụng Luật VSATTP, Luật Chống gây nhiễm và kiểm soát các loại dịch bệnh, Luật Ngoại thương

và Ngoại hối, Luật Thương mại với những quy định chặt chẽ, chỉ cho phép nhập vào nước này những loại thực phẩm đảm bảo VSATTP Những loại thực phẩm không được phép nhập vào Nhật Bản bao gồm: thực phẩm chứa các thành phần độc tố hoặc

có hại, hoặc bị nghi vấn có chứa độc tố; thực phẩm bị thối rữa hoặc hư hỏng; thực phẩm không đáp ứng được tiêu chuẩn và đặc điểm

kỹ thuật trong quá trình chế biến, công thức hoặc nguyên liệu chế biến; thực phẩm sử dụng chất phụ gia quá mức cho phép; thực phẩm không kèm theo các chứng từ chứng minh

Một số mặt hàng thực phẩm còn phải đáp ứng đầy đủ các quy định kiểm tra nghiêm ngặt khác mới được nhập vào Nhật Bản như: không chứa các côn trùng gây bệnh hoặc có hại tới sức khỏe con người có trong thịt và

cá tươi, các sản phẩm thịt chế biến như hamburger, xúc xích…, trái cây, rau quả

hoặc ngũ cốc Nước này còn quy định giấy

phép nhập khẩu đối với một số loài cá đánh

bắt tại các vùng duyên hải và rong biển ăn

được Ngoài ra, còn có một số ít các mặt

hàng nằm trong diện quản lý nhập khẩu theo

quy định của Luật Ngoại thương và Ngoại

hối yêu cầu quota nhập khẩu, phải được

đồng ý trước của bộ trưởng phụ trách chuyên

ngành

Trong các mắt xích của quá trình xuất

khẩu sản phẩm nông sản, thủy hải sản thì

doanh nghiệp chế biến xuất khẩu là mắt xích

quan trọng trong việc đảm bảo hàng hóa

xuất khẩu tuân thủ các tiêu chuẩn và yêu cầu

của thị trường sở tại trong đó có tiêu chuẩn

về ATVSTP

Thực tiễn ở Việt Nam trong những năm

qua, vì lợi ích của bản thân, mỗi doanh

nghiệp phải nỗ lực để đảm bảo hàng hóa

xuất khẩu của mình đáp ứng và phù hợp với

các tiêu chuẩn và yêu cầu được đưa ra Tuy

nhiên, đặc tính của doanh nghiệp là muốn

thu được lợi nhuận tối đa trên cơ sở đáp ứng

mức chất lượng tối thiểu mà người tiêu dùng

chấp nhận Vì vậy, cá biệt vẫn có những

trường hợp doanh nghiệp vì chạy theo mục

tiêu lợi nhuận trước mắt sẵn sàng vượt qua

ranh giới được phép Do đó, trong công tác

tăng cường quản lý chất lượng của các

doanh nghiệp chế biến xuất khẩu không thể

thiếu được vai trò của các cơ quan nhà nước

nhằm quản lý, đảm bảo chất lượng trong sản

xuất và kinh doanh cũng như đảm bảo các

lợi ích lâu dài và giữ uy tín cho hàng xuất

khẩu Việt Nam

Các cơ quan hữu quan như Bộ Nông

nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công

thương, Bộ Y tế và các hiệp hội ngành hàng

đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến và

khuyến khích các doanh nghiệp chế biến

xuất khẩu của Việt Nam áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng như HACCP, ISO, SQF, GMP, GAP,

Các cơ quan có chức năng kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm cần tăng cường năng lực kiểm tra kiểm nghiệm để có thể phát hiện sớm những doanh nghiệp không đáp ứng được các yêu cầu về vệ sinh

an toàn thực phẩm, xây dựng các chế tài phù hợp với pháp luật để ngăn chặn những doanh nghiệp này tham gia vào hoạt động xuất khẩu những mặt hàng có nguy cơ vi phạm cao

Đối với một số mặt hàng đang hoặc có khả năng cao là đối tượng theo dõi, giám sát nhập khẩu các cơ quan chức năng Nhật Bản

và Hàn Quốc, có thể cân nhắc việc giới hạn

số lượng doanh nghiệp xuất khẩu trên cơ sở lựa chọn những doanh nghiệp có hệ thống quản lý chất lượng tốt, có năng lực chế biến xuất khẩu

Về lâu dài, bên cạnh hoạt động xác nhận

và chứng nhận cho từng lô hàng xuất khẩu

đủ tiêu chuẩn, hoạt động quản lý nhà nước

về chất lượng đối với hàng xuất khẩu cần tập trung hơn vào công tác đánh giá và công nhận hệ thống quản lý chất lượng của các doanh nghiệp Để thực hiện tốt các mục tiêu trên đây, chúng ta cần có các giải pháp trước mắt như sau:

Thứ nhất, quản lý chất lượng các hộ gia

đình, doanh nghiệp nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản

Bên cạnh công tác quản lý chất lượng của các doanh nghiệp chế biến sản xuất cũng cần chú trọng đến công tác quản lý chất lượng của các hộ gia đình và doanh nghiệp nuôi trồng vì đây chính là nguồn cung cấp nguyên liệu cho các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu Thực tế các vụ việc vướng mắc liên

quan đến vấn đề vệ sinh kiểm dịch của hàng

nông thủy sản xuất khẩu cho thấy trong

nhiều trường hợp, mặc dù quy trình sản xuất

của các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu

tuân thủ chặt chẽ các quy chuẩn liên quan

nhưng hàng hóa vẫn không đạt các tiêu chí

về vệ sinh kiểm dịch do ngay từ đầu vào,

nguyên liệu đã có dư lượng hóa chất hoặc

kháng sinh vượt quá mức độ cho phép Vì

vậy, cần phải kiểm soát ngay từ khâu nuôi

trồng và thu hoạch Việc Nhật Bản giúp ngư

dân Việt Nam trong việc đánh bắt cá ngừ tại

khu vực vùng biển miền Trung nhằm tăng

giá trị của sản phẩm hàng hóa cần được mở

rộng hơn nữa

Thứ hai, công tác nghiên cứu khoa học về

vệ sinh kiểm dịch

Nhìn chung, các thể chế thương mại đa

phương và khu vực thừa nhận là việc nước

nhập khẩu có quyền áp dụng các biện pháp

vệ sinh kiểm dịch ở phạm vi đủ cần thiết để

bảo vệ sức khỏe và tính mạng của con

người, các loài động vật và thực vật Vì vậy

cũng tồn tại khả năng các biện pháp này bị

lạm dụng một cách quá mức cần thiết Do

đó, các kết quả nghiên cứu khoa học trong

quá trình đấu tranh chống lại các rào cản

thương mại của thị trường, đặc biệt là đối

với các quy định liên quan đến lượng tồn dư

hóa chất, kháng sinh, chất phụ gia, có

trong sản phẩm xuất khẩu là rất quan trọng

Thứ ba, tăng cường hợp tác với các cơ

quan chức năng

Các biện pháp phi thuế quan của Nhật

Bản và Hàn Quốc thuộc phạm vi điều chỉnh

của nhiều luật và quy định khác nhau, do

nhiều cơ quan có thẩm quyền khác nhau

quản lý và thực thi Kinh nghiệm xử lý một

số vụ việc có liên quan đến các biện pháp

phi thuế quan của hai nước này đã cho thấy

mối quan hệ hợp tác với các cơ quan có thẩm quyền này là rất quan trọng trong việc giải quyết các vướng mắc phát sinh, góp phần tạo điều kiện cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tăng khả năng tiếp cận đối với thị trường Nhật Bản và Hàn Quốc Tất nhiên, nguyên tắc cơ bản của giải quyết tranh chấp vẫn là dựa trên luật pháp và quy định, trong đó cơ sở đầu tiên là các quy định của hệ thống thương mại đa phương và cam kết của hai nước trong các điều ước quốc tế song phương và khu vực, sau đó là luật lệ và quy định của nước sở tại Tuy vậy, một mối quan hệ hợp tác chặt chẽ, mang tính xây dựng với các cơ quan chức năng của nước đối tác dưới hình thức trao đổi thông tin và cùng nhau tìm ra những giải pháp phù hợp với quy định và lợi ích của mỗi bên sẽ tạo thuận lợi hơn cho quá trình giải quyết những vướng mắc phát sinh

Thứ tư, tranh thủ sự hỗ trợ của các doanh

nghiệp Với khuôn khổ pháp lý thuận lợi, được sự ủng hộ, nhất trí cao của lãnh đạo cấp cao giữa các nước trong khu vực Đông Bắc Á, Việt Nam đang ngày càng thu hút được sự quan tâm của các doanh nghiệp Nhật Bản và Hàn Quốc, trong đó có các doanh nghiệp thương mại Đây là một trong những lợi thế

mà chúng ta cần tận dụng để đẩy mạnh hơn nữa xuất khẩu hàng hóa sang thị trường các nước này Chúng ta cần tranh thủ sự hợp tác của các doanh nghiệp Nhật Bản và Hàn Quốc vì chính những doanh nghiệp này là những người nắm rõ nhất về các quy định và yêu cầu liên quan đối với hàng hóa nhập khẩu và trên cơ sở đó có thể đưa ra những bước đi phù hợp để đáp ứng được các biện pháp phi thuế quan mà Chính phủ Nhật Bản

và Hàn Quốc đưa ra Các doanh nghiệp Nhật

Bản và Hàn Quốc cũng sẽ có lợi ích trong

mối quan hệ hợp tác này thông qua việc đưa

các chủng loại hàng hóa đa dạng của Việt

Nam tiếp cận được với người tiêu dùng các

nước này cũng như cộng đồng người Việt

Nam tại đây

Thứ năm, đàm phán với các cơ quan hữu

quan mở cửa thị trường

Riêng đối với thị trường Hàn Quốc, trong

bối cảnh Việt Nam và Hàn Quốc đang tiến

hành đàm phán hiệp định thương mại tự do,

chúng ta hiện đang có cơ hội để trao đổi với

phía Hàn Quốc về các biện pháp tăng cường

khả năng tiếp cận của hàng hóa Việt Nam,

đặc biệt là hàng nông lâm thủy sản, vào thị

trường Hàn Quốc thông qua quá trình đàm

phán Thông qua đàm phán ta có thể yêu cầu

phía Hàn Quốc có sự hợp tác tích cực trong

lĩnh vực vệ sinh kiểm dịch và tiêu chuẩn kỹ

thuật hướng tới việc hai bên công nhận các

kết quả kiểm tra và giám định của các cơ

quan kiểm tra chất lượng của mỗi nước để

giảm bớt tỷ lệ lấy mẫu kiểm tra trong các lô

hàng xuất khẩu của Việt Nam, đẩy nhanh

thời gian thông quan và tiết kiệm chi phí cho

các doanh nghiệp xuất khẩu

Đồng thời, ta cũng có thể yêu cầu hai bên

thống nhất một lộ trình để phía Hàn Quốc

đưa dần và đẩy nhanh quy trình đánh giá rủi

ro nhập khẩu đối với các loại trái cây và rau

quả tươi của Việt Nam, tạo điều kiện gia

tăng số lượng các sản phẩm nông sản của

Việt Nam được phép nhập khẩu vào thị

trường Hàn Quốc

Thực phẩm có thể truyền bệnh từ người

sang người cũng như là một môi trường phát

triển cho các vi khuẩn có thể gây ra ngộ độc

thực phẩm Cuộc tranh luận về an toàn thực

phẩm biến đổi gen bao gồm các vấn đề như

tác động của thực phẩm biến đổi gen đối với

sức khỏe của các thế hệ xa hơn và ô nhiễm môi trường, di truyền mà có thể phá hủy đa dạng sinh học tự nhiên Ở các nước phát triển có những tiêu chuẩn rất phức tạp và nghiêm ngặt cho việc chế biến, bảo quản và tiêu thụ thực phẩm, trong khi ở các nước đang phát triển và kém phát triển thì tiêu chuẩn này quá thấp và việc quản lý vấn đề ATVSTP tỏ ra quá lỏng lẻo, yếu kém và xã hội những nước này thường ngày phải đối mặt với nguy cơ ngộ độc thực phẩm, tử vong hàng ngày hàng giờ

Bảo đảm chất lượng ATVSTP giữ vị trí quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh, duy trì và phát triển nòi giống, tăng cường sức lao động, học tập, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, văn hóa xã hội và thể hiện nếp sống văn minh Mặc dù cho đến nay đã

có khá nhiều tiến bộ về khoa học kỹ thuật trong công tác bảo vệ và ATVSTP, cũng như biện pháp về quản lý giáo dục như ban hành luật, điều lệ và thanh tra giám sát ATVSTP, nhưng các bệnh do kém chất lượng về vệ sinh thực phẩm và thức ăn ở Việt Nam vẫn chiếm tỷ lệ khá cao

Từ 1/7/2011, Luật An toàn thực phẩm đã

có hiệu lực trên phạm vi toàn quốc, và người tiêu dùng kỳ vọng Luật An toàn thực phẩm

sẽ là hành lang pháp lý khắc phục những tồn tại trên, vấn đề ATVSTP sẽ được kiểm soát chặt theo chuỗi, từ gốc tới tay người tiêu dùng

Như vậy, để thực hiện việc quản lý ATVSTP có hiệu quả, chúng ta phải có những giải pháp mang tính tổng thể có sự tham gia của nhiều bộ, ngành kể cả các tổ chức xã hội, các tập thể và cả chính người

tiêu dùng Theo chúng tôi, có 3 giải pháp cơ

bản mang tính lâu dài Thứ nhất, Tuyên

truyền giáo dục và nâng cao ý thức về

ATVSTP đối với mọi tầng lớp dân cư Từng

bước xây dựng ý thức ộông đồng về

ATVSTP Trang bị cho người dân nói chung

những kiến thức cơ bản về ATVSTP, đối với

người sản xuất và kinh doanh hàng hóa như:

lương thực, thực phẩm và các nhu yếu phẩm

khác cung cấp cho đời sống người dân hàng

ngày phải tuân thủ nghiêm các quy định

pháp luật về ATVSTP, thực hiện đúng các

quy trình kỹ thuật trong sản xuất, chế biến

và bảo quản hàng hóa trước khi đưa ra thị

trường Đặc biệt người tiêu dùng, cần nâng

cao ý thức về ATVSTP để trở thành người

tiêu dùng thông thái, nói không với các mặt

hàng không hợp vệ sinh, không có nguồn

gốc xuất xứ… Thứ hai, hiện thực hóa các

quy định của pháp luật về ATVSTP, tiếp tục

điều chỉnh, bổ sung và thay thế các quy

phạm pháp luật về ATVSTP cho phù hợp với

thực tiễn của đất nước Tăng cường thêm lực

lượng thanh tra liên ngành về ATVSTP Để

công tác thanh tra đi vào chiều sâu cần từng

bước trang bị những trang thiết bị hiện đại

nhằm phát hiện sớm nhất những vi phạm về

quy định ATVSTP đối với các loại hàng

hóa, thành lập, tổ chức hệ thống thanh tra,

kiểm tra ATVSTP tới tuyến quận, huyện và

phường Thậm chí giao cả trách nhiệm đến

tận tổ trưởng dân cư trong việc giữ gìn

ATVSTP Tăng cường công tác thanh tra,

kiểm tra việc chấp hành những quy định của

pháp luật về ATVSTP đối với các cơ sở giết

mổ, các hộ sản xuất tư nhân trên địa bàn và

xử lý nghiêm những sai phạm Thứ ba, Nâng

cao năng lực chuyên môn cho những cán bộ

là công tác có liên quan trực tiếp tới công tác ATVSTP Tăng cường công tác giám sát của các tổ chức xã hội, đoàn thể và của người dân nói chung đối với công tác

ATVSTP tại các cơ sở, tránh việc các cơ sở kiểm nghiệm ATVSTP cho các kết quả khác nhau và thậm chí trái ngược nhau Để từng bước đưa công tác ngăn ngừa và phòng chống những vi phạm về ATVSTP vào nền nếp nhằm đảm bảo sự an toàn cho sức khoẻ của người dân Từng bước nâng cao chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm./

Tµi liÖu tham kh¶o

phu.vn

2 Website Bộ Y tế: http//www.moh.gov.vn

3 Website Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế: http// www.vfa.gov.vn