Quan hệ hợp tác phát triển giữa cộng hòa dân chủ nhân dân triều tiên và hàn quốc trong bối cảnh quốc tế mới giai đoạn 2011 2020

MODAU Da tir lau, tinh hinh ban dao Tri~u Tien dugc nhan dan Tri~u Tien, Hfm Qu6c cling nhu ca thS gi&i quan tam, theo doi... Nam 1997, dS cai thi~n tinh hinh, tru6c khi kSt thuc nhi~m k

BANG VIET TAT

C<)ng hoa dan chu nhan dan Tri~u Tien

(People Democratic Republic of Korea)

C<)ng hoa Lien bang N ga

1.3.2 Sg phat tri~n cua T6 hqp kinh t€ Kaeseong (KIC) 44

1.3.3 Dg an n6i l'iti cac tuy8n duang s~t Nam- B~c 53

1.4.1 Ho~t d9ng cua H9i chu th~p do 57

1.4.2 Ho~t d()ng thi diiu th~ thao 58

1.4.4 f)oim 1\1 cac gia dinh ly tan do chi~n tranh 62

ChuO'ng 2 NHirNG NHAN TO TAC D<)NG DEN QUAN H~ 68 GIU A TRIEU TIEN v A HAN QUOC

2.1 TiNH HiNH QUOC TE VA KHU V{/C KE TU SA U 68 CHIEN TRANH L1.NH DEN NAY

2.2 CHiNH sAcH CUA M(JT SO Nlf(Jc LtJN IJOI vtn 73 BAN DAO TRIEU TIEN

Chuung 3: TRIEN VQNG QUAN ~HAl MIEN NAM-BAC 111

3.2 CHiNH sACHCUA HAl MIENIJOI VOl NHAU 116

3.2.1 Chinh sach cua Han Qu6c d6i v6i TriSu Tien 116 3.2.2 Chinh sach cua TriSu Tien d6i v6i Han Qu6c 125

3.3 vAN JJE H1.T NHAN v A TEN LUA CUA TRIEU TIEN 130 3.4 CHiNH sAcH CUA CHiNH QUYEN OBAMA VOl HAN 136

QUOC VA TRIEU TEEN

3.5 TRIEN VONG HOP TAC HAl BEN TREN MOT SO 142

LiNH we CHU YEU

3.5.1 Linh V\l'C chinh trj-ngo~i giao 142

KET LUAN VA MOT SO GOI Y CHO VIETNAM 151

MODAU

Da tir lau, tinh hinh ban dao Tri~u Tien dugc nhan dan Tri~u Tien, Hfm Qu6c cling nhu ca thS gi&i quan tam, theo doi Cho dSn nay, kh6 c6 th~ dSm hSt dugc da c6 bao nhieu cu<)c h9p, h<)i nghj qu6c gia va qu6c tS ban v~ v&n d~ nay Da han mia thS ky qua, Ban dao bi chia cit thanh hai mi~n: mi~n Bic di theo chS d<) c<)ng san va mi~n Nam di theo chS d<) dan chu phuang Tay, gay nen S\1' xung d<)t v~ h~ tu tuang, dful t&i cu<)c n<)i chiSn bung n6 vao nam 1950 vatu d6 dSn nay, ban dao Tri~u Tien luon a trong tlnh tn;mg cang thfulg, xung d<)t, c6 nguy ca tai diSn chiSn tranh

La m<)t nu&c n~m trong khu vvc Dong A , Vi~t Nam ch!u tac d<)ng tir chinh qua trinh v~n d<)ng cua cac m6i quan h~ trong khu VlJC D~ c6 th~ mo r<)ng quan h~ v&i cac nu&c va voog lanh th6 thi vi~c nghien cuu khu Y\l'C, trong d6 c6 vi~c pharr tich quan h~ qu6c t€ khu VlJC la hu6ng nghien c(ru th\l'C S\l' cftn thiSt va c6 y nghia, gop phftn xay d\ffig lu~ cu khoa hQC cho vi~c ho~ch dinh duemg I6i, chinh sach cua Dang va nha nu&c trong giai do~n hi~n nay

C6 thS n6i, Quan hi Triiu Tien va Him Quae luon Ia m<)t chu d~ c6 tinh thai S\1' cao va phuc t~p b&i m6i quan h~ nay chju S\1' tac d<)ng m~nh me cua tinh hinh qu6c tS va khu VlJC, cua cac nu&c l&n nhu My, Trung Qu6c, Nh~t Ban, m6i quan h~ Trung - My va anh huang l&n dSn v&n d~ an ninh khu V\fC cling nhu thS gi&i Do nhfrng lgi ich khac nhau, dan xen l~n nhau nen S\f nhin nh~n v~ each thuc giai quySt cac v&n dS khu V\fC c6 khac nhau

Do v~y, chung toi xu&t phat tu lgi ich cua Vi~t Nam vacua ca khu VlJC d~ phan tich, danh gia m6i quan h~ nay N<)i dung cua d~ tai dugc chia lam ba chuang:

ChlfO'Dg 1: Thlfc trf}ng quan hi giua Tri~u Tien va Him Quae

Chuong nay t~p trung phan tich, danh gia thl)'c tr~g quan h~ giua hai mi~n Nam B~c tren cac m~t chinh tri- ngo;;ti giao, kinh t€, van hoa, an ninh qu6c phong theo ti€n trinh ljch su C\1 th~

ChtrO'ng II: Nhung nhlin tb tac tlpng ttin quan hj giita Tri~u Tien va Han Quae

Ml,lC dich cua chuong nay la phan tich b6i canh m&i va nhung nhan t6 tac d()ng, anh huang d€n d6i v&i quan h~ Han - Tri~u

ChtrO'ng III: Triin vvng quan hj hai mi~n Nam- Biic

Chuang nay d~ c~p d€n tinh hinh n9i b9 cua m6i mi~n, phan tich chinh sach cua hai mi~n d6i vm nhau, vAn d~ h;;tt nhan va ten lira cua Tri~u Tien Df>ng thai phan tich ro chinh sach cua chinh quy~n Obama v&i Tri~u Tien, Han Qu6c va dua ra m9t s6 dtJ bao v~ tri€n vqng hgp tac tren m<)t s6 linh VlJC chu y€u

V &i nhfrng n9i dung d~ c~p r<)ng l&n nhu tren, trong qua trinh phan tich, danh gia kho tranh khoi nhung h;;tn ch€, thi€u sot nhAt d!nh Chung toi mong nh~n dugc S\l gop y xay d\fllg CUa b;;tn dQC

Ha n9i , ngay thimg 6 nam 2010

T~p th~ hie gh\

ChU'O'ng 1

THl/C T~G QUAN II¥ GIU A TRIEU TIEN v A HAN QUOC

Da tir lau, tinh hinh ban dao Trieu Tien duqc nhan dan toan ban dao cling nhu ca thS gi6i quan tam, theo doi Cho dSn nay, kh6 c6 thS tinh het duqc co bao nhieu cu<)c hQp, h<)i nghi qu6c gia va qu6c te ban vS vfrn de ban dao TriSu Tien Da han nua thS ky qua, ban dao Trieu Tien bi chia c~t thanh hai qu6c gia rieng bi~t v6i hai chS d<) chinh tr! khac nhau Quan h~ gifra hai nu6c tuy c6 h1c chuySn biSn tich C\JC, ca ve m~t chinh tr! lftn kinh te, xa h<)i nhung vS ca ban vftn lu6n 6 trong tinh tr~ng d6i dftu va nguy ca tai di€n chien tranh vftn rinh r~p

1.1 QUAN H]J: TRIEU TIEN VA HAN QUOC: NHUNG C~NG DUONG LJCH SU'

1.1.1 Quan hf giii'a Triiu Tien va Han Quae tho'i kj chiin tranh

Sau ChiSn tranh ThS gi6i lfin thu hai, do h~u qua cua CUQC chien tranh l<;mh giua Dong va Tay, ban dao TriSu Tien bi chia c~t thanh hai qu6c gia rieng bi~t: N gay 15-8-1948, D~i Han Dan qu6c duqc thanh lap, lfry Seoul lam thu do; Ngay 9-9-1948, C<)ng hoa Dan chu Nhan dan Trieu Tien duqc thanh l~p, lfry Binh Nhuang lam thu do Tu 1950 den 1953, CUQC n<)i chiSn hai mien da xay ra H~ qua cua CUQC chien tranh keo dai 3 nam la S\1 nghi kY

va thu djch lftn nhau gifra hai mien ngay cang tang, gay tro ng~i 16n cho vi~c t6 chuc dbi tho~i va hoa giai Thl,Ic chfrt cu<)c chien tranh Trieu Tien chinh la S\1 xung d<)t ve h~ tu tuang gifra hai nu6c va la cu<)c chiSn tranh giua phuang Tay va k.h6i cac qubc gia xa h<)i chu nghia

Cu<)c chien tranh Trieu Tien phat triSn tren quy mo l&n tro thanh CUQC chiSn tranh qu6c tS va kSt thuc v&i S\1 dinh chiSn t~m thai, quy dinh ngung

bAn trong ph~ vi 155 d~ giua hai mi€n Sau l~nh ngirng bAn, sv ct6i dftu trong chiSn tranh l';tnh tren ban dao tro nen ding thilng Mi€n BAc la Tri€u Tien va mi€n Nam la Han Qu6c v6i hai nha nu6c c6 chS d9 chinh tri khac nhau, khong chiu cong nh~n SlJ tf>n t(;li CUa nhau va luon duy tri quan h~ thu dich M6i ben d€u bi phia ben kia coi la d6i tuqng dS giai ph6ng b&ng vu lvc, ho~c la d6i tuqng dS tra dua Do d6, CO' sa cho chinh sach th6ng nhftt dftt nu6c cua ca hai ben la SlJ sap nh~p cua phfa m(;lnh hon KS tir d6, CUQC ch(;ly dua vli trang va cu9c chiSn tranh ngo(;li giao giua hai mi€n di~n ra quySt li~t Chfnh quy€n Han Quf>c theo du6i chinh sach th6ng nhftt Tri€u Tien b&ng vi~c danh b';ti chu nghTa c9ng san Trong khi d6, Tri€u Tien tuyen b6 chiSn luqc "thanh tri each m(;lng" va c6 gAng "C9ng san h6a Han Qu6c"

Su6t 20 nam sau chiSn tranh, gifra hai mi€n khong xay ra xung d9t vli trang tren quy mo 16n nhung nhung xung d9t nho vftn di~n ra, lam cho quan h~ luon cang thilng Sv l~ng diu cua tinh hinh chiSn tranh l(;lnh tir dftu nhiing nam 1970 da giup cho hai mi€n chfnh thuc tiSp xuc v6i nhau vao nam 1971, khai d~u la CUQC g~p go gifra H9i chfr th~p do hai ben TiSp theo, Seoul va Binh Nhuang ra tuyen b6 C<)ng dbng chung Bic Nam vao ngay 4-7-1972 v6i 3 nguyen tic: tv chu th6ng nhftt, hoa binh th6ng nhftt, dan t<)c d';ti doan kSt va chu ct9ng ct6i tho(;li, trao d6i vai nhau tren ph';lffi vi h~p, bao gbm nhfrng cu<)c n6i chuy~n giua hai h9i chfr th~p do va cac cu<)c hQp c<)ng dbng ph6i hqp Nam Bic dS ban v€ sv th6ng nhftt Co thS n6i, cac cu<)c g~p ga, trao d6i da gop phftn quan tr<;>ng vao vi~c lam giam bat cang thilng tren ban dao Tuy nhien, nhiing cu9c tiSp xuc nay cling thS hi~n m9t thvc tS r&ng, kh6 c6 thS x6a di S\f h~n thu va xay dvng SlJ tin tuang lftn nhau, nhftt la trong lTnh VlJC chinh tri gifra hai mi€n

Trong nhung nam cu6i th~p k)r 1970, cac cu<)c d6i tho~i giua hai mi~n thuemg bi gian do~ va quan h~ hai ben x&u di khi thS gi6i quay tra 1~i CUQC chiSn tranh l~h do S\l xung d<)t giua Nga va Afganistan vao nam 1979

Trong nhung nam 1980, ClJU t6ng th6ng Han Qu6c Chun Doo Hwan

da c6 g~ng t~o ra S\I tin tu&ng giua hai mi~n, ngan ch~n chiSn tranh v6i hy VQng rna ra m<)t bu6c tiSn m6i trong quan h~ thu<)c IInh vvc thS thao, van h6a, kinh tS, chinh tri, to y s~n sang giup da Tri~u Tien cac dich V\1 buu chinh vi~n thong va ra tuyen b6 "kS ho~ch th6ng nh&t dan chu cho qua trinh hoa giai dan t<)c" Dap l~i nhung d~ nghj cua Han Qu6c, Tri~u Tien da dua

ra m<)t Hi~p dinh ca ban v~ cac quan h~ nh~m thao ga cac bS t~c tru6c day,

keu gQi S\l ton trQng quy~n binh dfuig, lo~i bo cac hinh thtrc Str d\]llg quan S\l trong vi~c giai quySt cac v&n d~, thira nh~n cbS d<) chinh tri cua nhau, ch&m

dm ch~y dua vii trang, tOn trQng cac hi~p dinh don phuong va da phuang Tuy v~y, khi Han Qu6c yeu c~u t6 chuc m<)t cu<)c hQp thuqng dinh dS thao lu~ cac v&n d~ tren va d~ nghi h6 trq 20 dv an khac nhau nh~m tham nh~p

xa h<)i cua nhau thi Tri~u Tien da khong ch&p nh~n

M~c du c6 nhfrng thang tr~m trong quan h~ hai mi~n, song, cac linh VlJC kinh tS, xa h<)i da d~t duqc nhfrng thanh UJU nh&t djnh, danh d&u triSn VQng m6i cho qua trinh boa giai, hqp tac va th6ng nh&t, thS hi~n qua cac CUQC hQp luan phien di~n ra t~i Seoul va Binh nhuang Tuy nhien, kSt qua cua cac cu<)c tiSp xuc, trao d6i chua duqc nhu mong mu6n cua m6i ben cling nhu cua c<)ng d6ng qu6c ts

Khi cu<)c chiSn tranh l~nh kSt thuc, cac m6i quan h~ hai miSn chuySn sang m<)t giai do~n m6i, mo d~u b~ng cac cu<)c d6i tho~i c&p cao gifra hai Thu tu6ng vao nam 1990

1.1.2 Quan h? giii'a TriJu Tien va Han Quae sau chiin tranh lflnh

D~u nhung nam 1990, quan h~ hai ben duqc c<H thi~n dang kS T~i cu<)c d6i tho~i c~p cao l~n thu 5 vao nam 1991, hai Thu tu&ng da kY ban thoa thu~n v~ hoa giai, khong xfun ph~ l~n nhau va trao d6i hqp tac gifra Tfi~u Tien va Han Qu6c, nh~t tri huang d@n mvc dich ti@n t&i th6ng nh~t va day cimg duqc coila bfm thoa thu~ ca bfm danh d~u buac tiSn d~u tien tiSn t&i hoa binh va th6ng nh~t tren ban dao Vi~c hai mi~n fulg h<) l~n nhau dS cimg gia nh~p Lien Hi~p Qu6c vao thang 3-1991 cling danh d~u m6c chuySn biSn m&i trong quan h~ hai ben sau nhiSu th~p kY d6i d~u

Thang 9/1990, CUQC hQp d~u tien gifra hai Thu tu6ng cua hai ben da duqc tiSn hanh va sau 5 1~ h9p tiSp theo, ngay 13112/1991, ,Hi~p djnh ca ban v~ hoa giai, khong xam luge, trao d6i va hqp tacll gifra hai mi~n (hay con gQi la Hi~p djnh ca bfm B~c- Nam) da duqc kY kSt Hi~p djnh ca ban B~c-Nam dam& ra m<)t giai do~ m&i cho tiSn trinh hoa binh tren ban dao

Hi~p djnh bao g6m 25 di~u, d~ c~p dSn t~t ca cac linh V\l'C , trong d6 nhftn m(;lnh: 'hai ben se khong sl:r d\illg vii Ivc ch6ng l~i nhau11

va ,se giai quyst nhfrng b~t d6ng y kiSn va tranh ch~p thong qua d6i tho(;li va thuang luqng" Hai ben thoa thu~n tiSn hanh nhfrng CUQC trao d6i, hqp tac va tin tu&ng l~n nhau trong cac linh VtJC

Ngay 31/12/1991, hai chinh phu con thoa thu~n m<)t ban "Tuyen b6 chung v~ m<)t ban dao khong c6 vii khi hC;lt nhan" Tuyen b6 mly g6m 6 di~m, trong d6, dang chu y Ia nhfrng n<)i dung nhu: Hai mi~n Nam-B~c se khong thl:r, san xuftt, nh~, xu ly, tang trfr, tri~n khai ho~c su dt,mg vii khi h~t nhan; hai mi~n Nam B~c se chi su d\lflg nang luqng hC;lt nhan vi mvc djch hoa binh; se khong c6 cac ca s& ch@ biSn hC;lt nhan va lam giau uraniom v v

Thang 9/1992, hai ben llili thong qua them 3 Hi~p dinh, trong d 6 c 6 nhfrng bi~n phap C\} th~ d~ thvc hi~n Hi~p dinh ca b~m D6 la Hi?p ajnh thiit lgp Uy ban chung B&c - Nam cho sv trao a6i va h(Jp tac, Hi?p djnh thiit lgp

Uy ban qulin Sl:f chung B&c - Nam va Hi?p djnh thiit lgp Uy ban chung B&c Nam kiJm soat vdn aJ hc;zt nhan

-TCili phien hQp thu 6 d.p Thu tu&ng vao nam 1992, hai ben da ra Tuyen b6 chung v~ giai tru vfi khi hC;lt nhan va ky cac van ban v~ Hi~p d!nh hoa giai khong c6 nhung hanh d(>ng thu djch, Hi~p dinh trao d6i va hgp tac gifra hai mi~n Tuy nhien, nhfrng bftt d6ng quan di~m v~ qua trinh thbng nhAt

va cac chuang trinh vii khi cua Tri~u Tien, tinh hinh chinh tri h6n lo'ilfi a

Han Qu6c va S\f qua dcri cua Chu t!ch Kim Nh?t Thanh (Kim 11-sung) da lam cho quan h~ hai ben tr& nen lC;lnh nh(;lt Vi~c Tri~u Tien rut khoi Hi~p uac

khong ph6 bi~n vii khi hC;lt nhan vao thang 3-1993 da lam cho mQi ngucri hoai nghi v~ vi~c Tri~u Tien phat tri~n vii khi hlilt nhan, dfin t6i tinh tr(;lng cang th~ng tren ban dao, mQi m6i quan h~ doi ben gfrn nhu bi c~t dtrt vao gifra nhfrng nam 1993

Vao nam 1993, & mi~n Nam, sau khi d[c cu, chinh phil cua t6ng th6ng Kim Young Sam da neu ra 3 giai do(;ln thvc hi~n ti~n trinh hoa giai, hqp tac

va thbng nhftt hai mi~n D6 la: Hoa giai va hgp tac; Phat tri~n kh6i thjnh vugng Korea; Chinh sach m(>t nha nu6'c, m(>t dan t(>c

Nam 1994, 1995, cac cu(>c g~p g5', dam phan song phuang luon diSn

ra t~i Seoul va Binh Nhu5'ng d~ ban v~ 19 trinh hoa giai va hqp tac cho vAn d~ thbng nhAt hai mi~n

Buac sang nam 1996, tinh hinh quan h~ gifra hai mi~n cang th~ng tr& lC;li do Tri~u Tien da dua ray d!nh rut khoi Hi?p ajnh dinh chiin nam 1953

va di~u d(>ng m(>t l\fC luqng quan d(>i d~n khu phi quan S\f vimg bien gi6'i

Nam 1997, dS cai thi~n tinh hinh, tru6c khi kSt thuc nhi~m ky, t6ng thBng Kim da dua ra sang ki~n hoa binh va hgp tac v6i TriSu Tien, bao g6m

4 diSm:

- Hfm Qu6c khong tim ki~m va khai thac cac kh6 khan cua TriSu Tien

- Han Qu6c khong tim each co l~p chinh quySn TriSu Tien

- Han Qu6c khong tim each thBng nhAt bimg chinh sach thau t6m TriSu Tien

Han QuBc trq giup cho TriSu Tien vS cong ngh~ Icy thu~t, dftu tu thuong m~i

va du lich

Sang kiSn hoa binh va hgp tac cua Han Qu6c dugc TriSu Tien hofm toan tan d6ng va quan h~ hai miSn Am dfin len

Khi ong Kim Dae J ung len lam t6ng thBng vao nam 1998, tren CO' sa

nhung thanh t\fu da d~t dugc cua cac t6ng thBng t~Sn nhi~m, ong da ti~p tvc theo du6i duemg lBi duy tri hoa binh, giai quy~t nhfrng bAt d6ng giua hai miSn thong qua dBi tho~i va trg giup kinh tS v6i tinh th&n anh em cling chung mqt dan tc)c DS thlJc hi~n mvc tieu, nhi~m V\1, t6ng thBng Kim Dae Jung da dua ra chinh sach Anh Duong v6i 7 nc)i dung cv thS:

1 D~t nSn tang cho vi~c cai thi~n quan h~ Nam-Bic tren CO'

sa Hi~p d!nh C(J ban ( kY thang 12-1991)

2 Thuc dfiy hgp tac kinh t~ Nam-B~c theo nguyen t~c tach vAn dS chinh tri ra khoi kinh t~

3 Tang cuemg giao luu hgp tac van h6a, xa hc)i nh~m khoi phvc tinh thBng nhAt dan tc)c

4 ThlJc hi~n doan tv cac gia dinh phai sBng ly tan a hai miSn va cho phep trao d6i thu tir

5 Xay dt,rng nSn hoa binh tren ban dao

6 Th\IC hi~n t6t d\f an xay d\fllg lo phfm ung h~t nhan nh~ cho TriSu Tien

7 Thuc d&y vi~c thdng nh&t d&t nu6c tren ca sa giup da l~n nhau Va hoa hqp dan tQC

DS dap l~i, TriSu Tien da co nhfrng d<)ng thai tich C\fC ddi v6i chinh sach Anh Duong va co thai d9 coi mo han vS m~t ddi ngo~i Tuy nhien,

chinh sach Anh Duan g cung khong mang l~i duqc nhiSu hi~u qua cho vi~c hoa giai, hqp tac va thdng nli&t K~t qua cua cac CUQC h9i dam c§.p chinh phu cung nhu h9i dam hai ben khong d~t dugc k~t qua nhu mong dgi

Nam 2000 la nam da danh d§.u bu6c chuySn bi~n mang tinh lich su trong quan h~ hai miSn f)ftu nam 2000, hai ben da ky Hi~p dinh v~ danh ca tren cac hai ph~n, k~ ca cac vimg con dang tranh ch&p

Vao ngay 13-6-2000, sau nhfrng n6 l\{C cua ca hai ben, t6ng thdng Han Qudc Kim Dae-jung cung v6i 180 thanh vien da len may bay sang Binh Nhuang dS tham va tiSn hanh h9i nghi thuQ'llg dinh hai nu&c v&i S\f ti~p don long trQng, ndng nhi~t cua chu tich Kim Chinh Nh~t (Kim Jong-il) va hang v~n ngum dan thu do Binh Nhuang Cu()c g~p ga lich su nay da tro thanb biSu tuqng cho m9t tri~n vQng t6t d~p v~ hoa binh va thdng nh§.t ban dao sau nhiSu th~p Icy chia c~t, la m9t "s\f ki~n l&n nh§.t trong lich su dan t()c TriSu Tien" T~i Cu9c hQp thugng dinh l~n thu nh§.t nay, hai nha lanh d~o t6i cao cua hai ben da tiSn hanh thao lu~n v&i tinh th~ dan t<;>c coi rna, th~ng th~n v~ nhiSu vk dS, trong do co ca v&n dS quan S\f, tri~n VQng thdng nh§.t d§.t nu6c, hoa hgp dan t()c, v§n d~ nhan d~o, t~o diSu ki~n cho cac gia dinh bi ly tan trong chi8n tranh duqc g~p nhau va hgp tac, trao d6i trong t&t ca cac Hnh V\fC Sau cu9c hQp, hai ben da thdng nh§.t duqc m9t s6 di~m va kY ban Tuyen bd chung Nam-B~c vao ngay 15-6 v&i n()i dung nhu sau:

1 MiSn B~c va miSn Nam thoa thu~n giai quySt v~n dS tai

th6ng nhfit m()t each d()c l~p b~ng nhung n6 h;rc ph6i hgp cua dan t()c TriSu Tien c6 trach nhi~m vs vi~c nay

2 MiSn Bic va miSn Nam sau khi c6ng nh~n dS xu~t v€ lien

bang a giai do~ th~p do phia miSn B~c dua ra va dS xu~t v€ hqp bang do phia miSn Nam dua ra nh~m tai th6ng nh~t d~t nuac c6 nhung ySu t6 chung, nh~t tri ph~ d~u de tai th6ng nh~t theo hu6ng d6 trong tuong lai

3 MiSn Bic va miSn Nam thoa thu~ giai quySt cac v~n dS

nhan d~o, bao g6m vi~c trao d6i cac chuysn viSng tham cua

cac nhom gia dinh va nguoi than ly tan vai v~n ds cac ru

nhan kh6ng tlr bo ly tuemg bi giam gifr lau, sam nh~t vao dip 15-8-2000

4 MiSn Bic va miSn Nam thoa thu~n thuc diy SlJ phat tri8n

can d6i n€n kinh ts qu6c dan thong qua hqp tac kinh ts va xay dl;l·ng long tin b~ng SlJ thuc d~y hqp tac va trao d6i tren

t~t ca cac linh V\lC xa h()i, van hoa, th8 thao, y tS, m6i truang

5 MiSn Bic va miSn Nam thoa thu~n t6 chuc cac cu<;>c d6i

tho~i gifra cac nha chuc tnich cang SOm cang t6t d~ th\IC hi~n cac di8m da nhfit tri a tren trong m9t tuong lai g~n Ban Tuyen b6 da th~ hi~n nhfrng c6 g~ng t9t b~c cua ca hai ben, t~o ra

bu6c ngo~t lich sir trong quan h~ hai miSn k~ tir thang 6-2000 Hai ben da thoa thu~n giai quySt v~n dS th6ng nh~t m9t each tg chu va nh~t tri 4 di~m:

1 Tang cuang hgp tac kinh tS giua hai miSn Nam-B~c

TiSn t6i thvc hi~n

3 Do an 1\1 cac gia dinh bi ly tim trong chi~n tranh do ban dao bi chia c~t

4 M& r(>ng kenh d6i tho~i binh thuemg giua hai ben

Sau nhung thea thu~n nay, giao luu kinh t~ giua hai mi~n duqc mo r(>ng Cv thS nhu cac d\I an xay dl,Ing T6 hqp cong nghi~p Kaeseong, tuy~n duemg s~t va duemg b<), cac di~u khoan bao h(> dftu tu, tninh danh thu~ 2 lftn, don gian h6a cac thu tl,lc dclu tu trong thuong m~i Tinh tr~ng d6i dftu va thu djch su6t 5 th~p kY da chuySn sang hoa giai va hqp tac Cac cu<)c d6i tho<:1i di8n ra tren CaC linh yVC Va ffiO dclu la S\I g~p go giua cac gia dinh ly tan D6ng thai, sg trao d6i v@ nhan sv va hang h6a cfing duqc tang len

KS tir 18 nh~n chuc nam 2003, chinh phu cua t6ng th6ng Roh hyun da nh~t quan theo du6i chinh sach hoa binh va thinh vuqng dva tren

Moo-Chinh sach Anh Duong v@ hoa giai va hqp tac cua chinh phu tiSn nhi~m, thgc hi~n cac bi~n phap tang cuemg trao d6i va hqp tac hai ben Tuy nhien,

CUQC khung hoang h<:1t nhan vao thang 1 0 nam 2002 Va V\} thtr ten }ua h<:1t nhan thang 10 nam 2006 da lam tan bi~n y chi hoa giai va lam cho tinh hinh ban dao l<:1i tr& nen ding th~ng M~c du v~y, Han qu6c cling v6i c<)ng d6ng qu6c t~ vfu! c6 g~ng tim giai phap hoa binh, thong qua d6i tho<:1i dS giai quy~t v~ d@ h<:1t nhan

Thang 7 nam 2007' dS thgc hi~n thoa thu~ da d<:!t duqc trong vong dam phan lftn thu 6 vao ngay 13 thang 2 nam 2007, TriSu Tien da cho ngirng ho~t d<)ng 4 co sa h<:lt nhan sau khi da dong cua 1 lo san xu~t pluton ( ch~t h6a hQc dS ch~ t~o vii khi h<:1t nhan) quan trQng va Tf>ng th6ng Han Qu6c Roh Moo-Hyun cung Chu tjch nu6c Tri@u Tien Kim Jong-Il da nh~t tri t6 chuc cu<)c hQp thuqng dinh Ifill 2 t~i Binh Nhuang tir ngay 2-4/10/2007 T6ng th6ng Han Qu6c Roh Moo-hyun da t6i Binh Nhuang v6i phai doan

300 nguai, bao g6m cac nha lanh d<:io, doanh nghi~p, van ngh~ si Doan xe

cua Tfmg th6ng dirng 6 khu phi quan S\1' d~ ong va phu nhan di b9 qua bien gi6i tren dai bang mau vang in cac dong chfr: "Hoa binh, thjnh VUQ'Ilg", tru6c SlJ chao don n6ng nhi~t cua chu tjch Kim Jong-Il va dong dao qufin chong nhan dan Cu()c hQp thuQ'Ilg dinh Ifin nay da dua ra Ban tuyen b6 vS vi~c phat tri~n cac m6i quan h~ Nam-BAc, Hoa binh va Thinh vuqng, keu gQi vi~c ti~n tm hi~p u6c hoa binh, chftm dfrt chi~n tranh TriSu Tien va thuc ddy quan h~ hqp tac kinh t~ song phuong Nhiing diSu d6 cling tuang 11J v6i chinh sach cua TriSu Tien, mong mu6n ti~n t6i th6ng nh~t hai miSn Nam-BAc, khong c6 SlJ can thi~p tir ben ngoai

Quan h~ hai ben chuy~n sang m9t bu6c ngo~t m6i k~ tir khi ong Lee Myung-bak chinh thuc len lam tdng th6ng Han Qu6c vao ngay 25 th{mg 2 nam 2008 Sau khi nAm quySn, tdng th6ng Lee Myung-bak chu truong tiSp t\}c theo du6i duang lBi chinh sach hoa binh va hoa giai, thuc gil,lc TriSu Tien tir bo chuang trinh vii khi h~t nhan d1Ja tren 3 nguyen tAc: khong chftp nh~n vu khi h~t nhan, thlJc hi~n giai phap hoa binh thong qua dBi tho~i va Han Qu6c se dong vai tro tich ClJC trong qua trinh giai quySt vftn dS Nam-BAc

Vao dfiu thang 8-2008, TriSu Tien de d9a tn,1c xu~t nhfrng nguai Han Qu6c "khong cfin thi~t ra khoi khu nghi Kim cuang, Quan d()i nhan dan TriSu Tien se h~n chS va ki~m smit S\f ra vao cua nguai dan cling nhu cac phuang ti~n giao thong tir H~m Qu6c d~n khu nghi, cao bu()c chinh phu Han Qu6c c.la ddy m6i quan h~ hai phia v6n da l~nh gia vao m9t giai do~n h~t sue t6i t~ b~ng each c6 tinh dBi dfiu v&i TriSu Tien", khAng dinh r~g Binh Nhu5ng se "dap tra b~ng bi~n phap quan sv d6i v&i nhung hanh d9ng thu dich du la nh6 nhftt" cua Han Qu6c

I>ap l~i nhung tuyen b6 tren, B9 ThBng nhftt Han Qu6c chi len an hanh d<)ng cua TriSu Tien la vo ly va nhAc d~n yeu cfiu diSu tra vS cai chSt

cua ba Park, m()t du khach Han Qu6c da bi quan d()i Tri~u Tien bAn ch~t t~i khu nghi mat Kim cuang

Ngay 12-11-2008, v6i ly do cao bu()c chinh phu Seoul c6 nhfrng ho?t d()ng "df>i ddu, d~n d~n S\f vi ph~m nghiem trQng va cf> tinh df>i v<Ji tftt ca cac thoa thu~ da d~t dugc gifra hai mi~n", Tri~u Tien tuyen b6 se dong cua bien gi6i tren b() v6i Han Qu6c vao ngay 1 thang 12, canh bao se tftn cong va

bi~n Han Qu6c thanh "tro b\li" n~u Seoul tiSp t\}c nhfrng ho?t d()ng d6i ddu

v6i Binh Nhu6ng

Tru6c d()ng thai tren, Han Qu6c cho ring quySt dinh cua Binh Nhu6ng la dang tiSc, gay anh huang tieu eve tai n6 Ivc hoa giai tren ban dao

fJung nhu lai tuyen b6, ngay 1-12-2008, Tri~u Tien da th1Jc hi~n m()t each g~t gao cac bi~n phap ki€m soat bien gi6i va tf\}C XUclt hang tram nguai H~m Qu6c dang lam vi~c 6 khu cong nghi~p chung Kaeseong v6n tirng duqc coi Ia bi€u tugng n6i b~t nhclt rna Han Qu6c c6 duqc sau 1 0 nam thgc hi~n chinh sach Anh duang, ngimg d}ch V\1 v~n tai hang h6a bing du&ng s~t

xuyen bien gi6i va ho<iit d(lng du lich B6ng thai, Tri~u Tien cling ngimg cac

cu()c d6i tho?i ccip cao v6i Han Qu6c, d6ng thai c~t dm du&ng day lien l~c n6ng qua khu phi quan S\f do H()i chfr th~p do di~u h<'mh

Bap l~i hanh d()ng nay, Han Qu6c da tang cuang cac ho~t d()ng giam sat Va ki€m SOat nhim df>i ph6 VOi ffiQi CUQC tftn cong tren bi€n cfing nhu am muu b~t c6c cac thuy~n danh ca va ti~n hanh cac chuang trinh hucln luy~n

d~C bi~t d€ df>i ph6 v6i nhfrng hanh dQng CO th€ xay ra dQC bien gi6i tren bQ v6i Tri~u Tien

Cang thfulg giua hai mi~n ngay cang bi d~y len cao theo thai gian Ngay 30- 1, Binh Nhu5ng tuyen b6 buy tcit ca nhfrng thoa thu~n chinh tti va

quan S\f da kY v6i Seoul va sau d6 canh bao nguy ca xay ra xung d<?t vii trang

Nhu v~y, trong 10 nam qua, Han Qu6c da th\fC hi~n Chinh sach Anh duong nhu m<?t k@ ho~ch then ch6t nhfun chuySn h6a TriSu Tien V 6i chu

truang d6, Han Quf>c da d6 hang cy do la vao cac nha may, khach s~n m6i, cung cftp luang th\fc cho TriSu Tien va cho phep hang tri~u khach du ljch sang nu6c nay M<?t s6 phim anh cling dugc phep trinh chi@u 6 TriSu Tien Tuy nhien, 8 thang sau khi t6ng th6ng Lee Myung bak len niun quySn v6i cam k@t thvc hi~n each ti@p c~n cung r~n han, chinh sach m<?t thai dugc ca tvng da tung bu6c bi Io~i bo

1.2.1 Thili kj 1948-1988

Sau khi ban dao bj chia tach thanh hai qu6c gia TriSu Tien va Han Qu6c rieng bi~t, th@ gi6i bu6c vao thai ky chi@n tranh 1~ Sau Hi~p dinh dinh chi@n ngan ch~n cu<?c xung d<?t qu6c t@ tren quy mo l6n dugc ky k@t 6 Panmunchem (Ban Mon Di@m) ngay 27/711953, vi tuy@n 38 dugc lfty lam ranh gi6i quan sv giua hai miSn Nam - B~c va tinh tr~ng nghi kY., thu djch Ifin nhau ngay cang tang, gay tr6 ng~i 16n cho vi~c t6 chuc d6i tho~i va hoa giai Trong thai ky chi@n tranh l~nh, miSn B~c va miSn Nam v6i hai nha nu6c CO ch@ dQ chinh tri khac nhau, khong cong nh~n SlJ tf>n t~i CUa nhau va luon duy tri quan h~ thu djch, khong ti@p xuc hay dam phan Ben nao cling muf>n dung vii l\fC dS sap nh~p ben kia lam cho CUQC ch~y dua vii trang va cu<?c chi@n tranh ngo~i giao giua hai miSn di€n ra quy@t li~t

Khi tinh hinh quan h~ qu6c t@ dugc dti thi~n vao dftu th~p nien 1970, hai ben b~t dftu ti@n hanh cac cu<?c d6i tho~i Ngay 4/7/1972, hai ben ra Thong cao chung vS vi~c nhftt tri tim each th\fc hi~n thf>ng nhftt theo nguyen

t~c hoa binh, d(>c l~p, vuqt qua nhfrng khac bi~t v€ tu tuemg va chS d(> chinh trj, khong c6 sv· can thi~p cua nu6c ngoai BS d~t duqc ml)c dich, hai ben da thoa thu~ chdm dtrt khieu khich vi1 trang, ddy m~nh cac chuang trinh trao d6i va thiet l~p duemg day n6ng giiia Seoul va Binh Nhu5ng Tuy nhien, mong u6c da khong tra thanh hi~n thvc do sv khac bi~t v€ quan diSm chinh sach va tinh tr~ng nghi kY nhau qua sau s~c giiia Seoul va Binh Nhu5ng

Trong chiSn tranh lf;lnh, quan h~ giiia hai mi€n luon a trong tinh tqmg cang thing, thu djch, d6i d~u, khong tiep xuc hay dam phan Khi tinh hinh quan h~ qu6c t8 duqc cai thi~n, quan h~ hai ben it nhi€u duqc tiSn triSn

1.2.2 Thui kY 1988-1998

Vao ngay 25-2-1988, Ong Roh Tae-Woo b~t d~u len lam t6ng th6ng Han Qu6c, kS nhi~m ong Chun Doo-Hwan da giii chuc Vl) nay su6t tam nam Sau tuyen b6 d~c bi~t ngay 7/7/1988, trong d6 nhdn m:;tnh rfu1g, Han Qu6c se dfry m:;tnh Vi~C trao df>i nhan S\! thUQC ffiQi t~ng lap a Ca hai mi€n, cho phep nguoi Tri€u Tien a ca trong nu6c va nu6c ngoai duqc tv do tham vi8ng Iftn nhau, ting h(> vi~c trao d6i va tham viSng cua cac thanh vien nhiing gia dinh bi ly tan, rna r(>ng huon ban hai mi€n, lo:;ti bo ngo:;ti giao d6i dfiu Chinh quy€n Roh Tae-woo da tiSn hanh nhi€u bi~n phap dS thuc ddy giao luu giiia hai mi€n Vi v~y, nhfrng cu(>c hQp cua quan chuc chinh phu hai mi€n b~t dftu diSn ra

Trong xu thS v~n d(>ng chung cua thS gi6i Sau ChiSn tranh l:;tnh la hoa binh, 6n dinh, hqp tac cts phat triSn, ca hai mi€n d€u nh~ thiy r&ng, tang cu<mg trao d6i hqp tac kinh tS se c6 lqi cho sv phat triSn ddt nu6c, Tri€u Tien va Han Qu6c d€u xuc tiSn cai thi~n quan h~ de thiSt l~p m(>t n€n hoa binh viing ch~c cho toan ban dao Sau cac cu(>c hQp gifra Thu tu6ng hai mi€n, Hi~p d!nh ca ban B~c - N am da duqc ky k8t, rna ra m(>t giai do:;tn m6i

trong ti~n trinh hoa binh tren ban dao nha nhfrng thoa thu~n v'S trao d6i hqp tac tren cac ITnh vvc, d~c bi~t v'S vAn d'S lien quan d~n vii khi h~t nhan

Nhu v~y, trong thai ky mly, do tinh hinh th~ gi&i c6 nhfrng bi~n d6i sau sAc, quan h~ Nam - BAc da c6 nhfrng chuySn bi~n theo huang tich cgc M9t sf> hi~p djnh, thoa thu~ quan tr<;mg da dugc ky k~t, gop ph&n thuc dcly quan h~ ngo~i giao gifra hai nu&c

1.2.3 Thill kY 1998-2003

Ngay 25-2-1998, Kim Dae-Jung chinh thuc bAt d&u nhi~m ky t6ng thf>ng m6i 6 Han Quf>c, rna ra m()t trang su m6i trong quan h~ gifra hai nu&c Sau khi len c&m quy'Sn, T6ng th6ng Kim Dae-jung mu6n cai thi~n quan h~ hai miSn thong qua "H9i nghi 4 ben" (My, Trung Qu6c, Han Qu6c, TriSu Tien), nh&m lam diu tinh hinh cang thfug, d6i d~u tren ban dao Ong

da dua ra chinh sach 3 diSm v'S Tri'Su Tien: Thu nhdt, duy tri m()t tu th~ an

ninh m~nh, Han Qu6c khong dung thu bftt cu muu toan pha ho~i hoa binh nao tir phia BAc; Thit hai, Han Qu6c khong c6 y djnh th6ng nhftt dftt nu6c b&ng each sap nh~p mi'Sn BAc, rna thay vao d6, se tim each cling tdn t~i va cling phat triSn th!nh vugng v&i mi'Sn B[c; Thit ba, Han Qu6c se ti@p tvc cai thi~n va phat triSn quan h~ hai ben b&ng each dAy m~h trao d6i va hqp tac trong nhiSu linh vvc Tri@t ly th6ng nhftt cua ong Kim Dae-jung bao g6m 3 nguyen ilic CO' ban £)6 Ia dr)c l(tp, hoa binh va dan chit Theo d6, tftt ca nhfrng vAn d'S co lien quan d~n ban dao, kS ca vitn d'S th6ng nhftt c~n phai dugc giai quy~t theo tinh th~n tv quy~t dan t()c, thong qua dam phan hoa binh va dan chu

Tren ca sa d6, T6ng thf>ng Kim Dae-jung da neu ra "Chinh sach anh duong., d6i v&i mi'Sn B[c Chfnh sach nay dugc thvc hi~n theo nguyen tAc tach kinh t~ ra khoi chinh trj Theo d6, Han Qu6c tiSn hanh don gian hoa cac

toan I~nh cfim v~n dciu tu, sua d6i khung trAn gi&i h?n v6n d&u tu ), cong b6 cac k~ ho?ch cung cftp vi~n tn;r nh~m hqp tac kinh t~ v&i TriSu Tien

VS phia minh, TriSu Tien cling ap d\lllg m9t chinh sach linh ho?t hon

sv S\lP d6 cua h~ th6ng XHCN & Lien Xo va Dong Au Ia m9t cu s6c n?ng nS giang vao ch~ d9 chinh tri & miSn B~c Nga va Trung Qu6c sau khi thi~t l~p

quan h~ ngo?i giao v6i Han Qu6c da khong con la lien minh chi~n luqc cua TriSu Tien Quan h~ d6ng minh B~c Kinh - Binh Nhu5ng xftu di han tru6c

va lien minh quan sv Nga- TriSu Tien tren thvc t~ da mit di hi~u lvc sau khi Lien Xo tan ra, nhftt la vao thang 9/1995, Nga tuyen b6 buy bo Hi~p u6c quan S\f rna Lien Xo da ky v&i TriSu Tien

M9t S\f ki~n chinh trj d?c bi~t c6 y nghia lich sir trong quan h~ hai miSn Ia vao trung tuAn thang 612000, lftn dftu tien, nguyen thu qu6c gia cua Han Qu6c va TriSu Tien da ti~n hanh H()i nghj thuqng dinh t?i Binh Nhuang N Qi dung cua CUQC g?p nay t~p trung ban b?C vS kha nang th6ng nhftt tren 3 nguyen t~c d()c l~p, boa binh va d?i doan k~t dan t()c; kh~ng djnh l?i nguy~n v<;mg phi h?t nhan hoa tren ban dao TriSu Tien; doan t\1 nhung gia dinh bj ly tan d@ ti~n t&i S\f boa hqp va d6ng nhftt dan t()c; bfm cac vftn dS hqp tac kinh t~ song phuong, vftn dS giai trir vu khi h?t nhan cimg cac vftn dS lien quan d~n lqi ich dan t()c nhu da neu trong Hi~p djnh CO' ban B~c - Nam nam 1991 v.v

Cu9c g~p cftp cao lich sir nay da t?o da cho hai ben han g~ v~t thuang chia c~t, huang tai sv thinh vuqng trong boa binh va th6ng nhftt Tuy nhien, nhiSu th~p ky nghi kY va d6i dftu giua hai miSn khong th@ xoa tan trong m9t sam m()t chiSu Giua hai ben con t6n t?i nhiSu vftn dS CO' ban kh6 c6 th@ giai quy~t Khi rna ca hai ben v&n con giu l~p trucmg ctmg r~ d6i v6i nhau va c6 nhung hanh d()ng mang tinh quan s1J, d6i dftu nhu: TriSu Tien v&n san xuftt va thu vu khi h?t nhan; Han Qu6c v&n t~p tr~n chung v&i My;

37.000 linh con dang dong a miSn Nam va Han Qu6c tich ClJC tham gia vao H~ th6ng phong thu ten lira chi~n truemg (TMD) cua My thi hai ben kh6 c6 thS tim ki~m dugc m9t SlJ th6ng nhfrt chung dS ti€n t&i hgp tac hoan tofm D[u sao, d6 cling la bu&c khai d~u h€t sue tich C\fC thuc diy qua trinh hoa binh va tai th6ng nhfrt ban dao N6 da dem l~i m9t sue s6ng m&i cho nhfrng c6 g~ng nh~m dam bao hoa binh m9t each Hiu dai va bSn vfrng a khu VlJC trong the ky XXI

KS tir CUQC h<;>p thugng dinh gifra hai ben l~n thu nhfrt vao ngay

15-6-2000, m6i quan h~ hai miSn duqc cai thi~n dang kS vs chfnh trj, cac CUQC h9i dam song phuong di€n ra lien tvc, nhfrt la sau khi ong Roh Moo Hyun

d~c cu t6ng th6ng vao thang 12-2002, Han Qu6c da tirng bu&c ti~n t&i h9i dam hai ben va thuc d§.y vi~c th6ng nhfrt Chi tinh den thang 10-2005 da c6 tdt ca 159 CUQC h9i dam Trong giai do~n d6, TriSu Tien va Han Qu6c da t6 chuc cac CUQC h<;>p vS cac linh VlJC kinh te, quan SlJ, thS thao ciing nhu cac CUQC h<;>p cua H9i chu th~p do va 16 vong dam phan cfrp bQ Trong cac CUQC h9i dam, miSn B~c da nhan ca h9i dam phan dS nh~n vi~n trq tir phia Han Qu6c va My, giam b&t kh6 khan vS kinh t~

Mvc dich cua cac CUQC h<;>p cfrp b9 g6m 2 ph~n Thu nhfrt la TriSu Tien nh~n vi~n trq kinh te tir Han Qu6c (h6 trq thuemg xuyen 40.000 tfin g~o

va 300.000 tfin phan b6n m6i nam); Thu hai Ia My se dam bao dam vS an ninh ca ban dao do da duy tri cac CUQC h9i dam cfrp b9 v&i Han Qu6c du&i hinh thuc "Hgp tac Nam-B~c"

Theo tu~n t\1', miSn B~c tru&c h€t t~n dvng CO' h9i trong cac CUQC h9i dam dS dem l~i lqi ich vS kinh t€, nhdn m~nh vao m6i quan h~ hai miSn dS ch6ng l~i My nhu Ia m9t each dS c~p d€n vdn dS khling hoang h~t nhan tir giai do~n giua ( CUQC h<;>p l~n ~hu 8) va t~o CO' sa cho vi~c hgp tac va trao dBi

trong giai doc;tn tiep theo (cu()c hQp lftn thu 10, c6 chinh phu tham dv) Nhin nh?n thAu dao hon, ta c6 thS nh~n ra m()t s6 d~c di~m:

Truac hit, mi@n B~c dam bao dugc cac lgi ich kinh tS qua vi~c lien ket ho~c su dvng ke hoc;tch cua Uy ban hgp tac kinh te Nam - B~c; da ddng y thimh l?p Uy ban tren tc;ti cu()c hQp c~p b() lftn thu 3 vao ngay 27 den 30 th{mg 9 nam 2000 t~i dao Jeju; huang ung cu()c hQp uy ban lftn thu nhat tir

28 dSn 30 thang 12-2001 Tu d6, dc;ti di~n d~c bi~t cua t6ng th6ng, ong Lim Dong Won da c6 cac cu()c g~p go v6i nha lanh d~o Kim Jong II cua TriSu Tien vao thang 4-2000, m6i lien kSt B~c-Nam dugc cai thi~n va t~i cu()c hQp

lftn thu 7 (12-14 thang 8-2002) da d~t dUQ'C cac thoa thu~n tren mQi linh VlJC

Sv thanh cong cua cu()c hQp lftn thu nh~t la m6 ra ca h()i dS c6 cu()c hQp Uy ban lftn thu 2 vao cac ngay 27-30 thang 8, giup miSn B~c c6 dugc 400.000 t~n g~o va 100.000 tAn phan bon KS tir d6, nhfing cu()c hQp c~p b() thu(mg dugc t6 chuc va ke tiSp sau 1 thang thi lc;ti c6 cu()c hQp uy ban t~i cung dia diSm

Tuy v?y, do vi~c Han Qu6c khong giri loi chia budn dSn Tri@u Tien khi Chu tich Kim Nh~t Thanh qua doi va vi~c c6 nhung nguoi dao ngii Tri@u Tien bo tr6n sang Han Qu6c trong cu()c luy~n t~p chung gifra hai mi@n vfw cu6i nam 2004 da lam cho cac cu()c hQp c~p b() bi dinh I~i Va t~t nhien, cac cu()c hQp c~p uy ban cfing bi chAm dm Khi cu()c h()i dam c~p b() Ifin thu 15 dugc n6i l~i t~i Seoul vao thang 6-2005, cu()c hQp Uy ban lftn thu 10 ciing dugc rna lc;ti vao thang 7 Mi@n B~c tuyen b6 r~ng, cac chinh sach cua h9 tiSp t\)c thien v@ cac v~n dS chinh tri nhung khong thS hi~n nhfrng n6 Ivc vugt qua nhfrng kh6 khan v@ kinh te va vfin gifr vfrng che d() xa h()i chu nghia

Thu 2 , theo diSu 1 cua Tuyen b6 chung nay, mi@n B~c chu d()ng huang ling cac hoc;tt d()ng rieng le bao gdm cac SlJ ki~n thS thao va cac SlJ

ki~n van hoa s~p t6i, d6ng y tham gia cac mon th€ thao bong da (l~n thu 3, cu<)c h<;>p lftn thu 7), th€ thao chau A t~i Pusan (lftn thu 7), Daegu Universiade ( cu<)c h<;>p lftn thu 1 0), trao dbi hu~n lu~n vi en ngh~ thu~t vo Taekwondo (t~i CUQC h<;>p l~n thu 3, 5 va 7) MiSn B~c khful thi8t yeu cftu

cu<)c h<;>p l~n thu 13); d6ng y xu~t ban cu6n D~i ill di€n Tri~u Tien (t~i cu<)c h<;>p lftn thu 16); vo hi~u hoa hi~p u6c Eulsa nam 1905; ky ni~m 50 nam giai ph6ng Tri~u Tien khoi ach th6ng tri cua Nh~t (t~i CUQC h<;>p lftn thu 15) v~

ngay 15-8 (ngay giai ph6ng) (t~i CUQC hQp l~n th(r 1, 11 va 15) va ~~ hQi th6ng nh~t TriSu Tien t~i cu<)c h<;>p l~n thu 10 d€ ky ni~m Tuyen b6 chung B~c-Nam ngay 15-6 Trong qua trinh nay, Tri~u Tien da th€ hi~n hanh d<)ng

Seoul

ung h9 nguoi TriSu Tien tham thanh ph6 que huang cua hQ trong CUQC h<;>p

tranh va nhfing nguoi Han Qu6c bi TriSu Tien b~t c6c t~i CUQC h<;>p Ifin thu

16 T~i cac CUQC h<;>p lftn thu 2, 4, 5, 10, 11, 12, 14, 15, 16, Tri~u Tien cimg

t\1 t~i cac CUQC h<;>p lftn thfr 3, 4, 8, 15 Va trong cac CUQC hQp lftn thfr 15 va

cftu truySn hinh, hy v<;>ng d.ng vi~c chu tr<;>ng t6i v~n dS dofm tv cac gia dillh

Thir tu, trong chuang trinh nghj sv cua cac cu9c h9i dam c&p b9, mi~n B~c da c6 g~g d~ d(;lt duqc cac lqi ich v~ kinh tS Trong tAt ca 16 CUQC dam phim, ca hai ben d~u nh&t tri v6i di~u 4 cua Ban tuyen bd chung (thuc ddy kinh tS cua ca hai mi~n, trao d6i va hqp tac ) Tri~u Tien r&t nhi~t tinh trong vi~c tri~n khai 3 dv an hqp tac kinh tS: Dv an cong nghi~p Gaeseng (t(;li CUQC hQp lfut thu 5, 8, va 13); Dv an khu du ljch Kim cuang (t<;li CUQC hQp l~n thu

5 va thu 8); cac dv an ndi l(;li tuySn duang s~t Gyeogui, Donghae va duang b(} (t(;li CUQC hQp l~n thfr 1, 2, 5 va 8); cung nh&t tri t(;lO cac di~u ki~n V~ th~ chS cho vi~c hgp tac kinh tS (t(;li cac CUQC hQp l~n thu 2, 3, 4, 5 va 16) Ben C(;lnh d6, mi~n B~c d6ng y thvc hien cong trinh chdng ll;lt cho song Imjin (t?i CaC CUQC hQp l~n th(r 2, 5 va 13), b~t d~U hqp tac danh ca (t<;li cac CUQC hQp l~n th(r 4, 5 va 8), th\fC hi~n trao df>i du l!ch (t?i cac CUQC hQp }~n thfr 2 va 4),

cu doan giam sat kinh tS nguai Tri~u Tien (t(;li cac CUQC hQp lfut thu 4 va 7), cho phep tau dan sv vugt qua hai ph~n cua m6i nu6c (t<;li cac cu<}c hQp l~n thfr 5 Va 15), ky hi~p djnh hang hai (t(;li CUQC hQp l~n th(r 8), phat dQng CUQC khao sat chung v~ d~p Irnnam t(;li CUQC hQp l~n thu 7

Thir 5, theo di~u 5cua tuyen bd chung ngay 15-6-2000, mi~n B~c s~n

sang tham gia vao cac CUQC h(}i dam theo trinh t\I ve chinh trj, kinh te, xa h<}i, van hoa va quan SlJ T?i CUQC hQi dam cAp b<} d~u tien, mi~n B~c nhAt tri khoi phl,lC l(;li ho(;lt d<}ng CUa van phong lien l(;lC d~t a lang bien gi6i Panmumjiom, tiSn hanh cac CUQC h<}i dam cua uy ban hqp tac kinh tS B~c­Nam (t?i cac CUQC hQp l~n thu 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11,12, va 15) T(;li CUQC h()i dam l~n thu 8, TriSu Tien d6ng y thanh l~p b() ph~n tu vAn t(;li t6 hgp cong nghi~p Kaeseong; han nua t(;li cac CUQC h<}i dam l~n thu 11 va 14, d6ng y rna

va ho(;lt d9ng thuang xuyen cua cac ti8u ban hqp tac xa h9i va van hoa MiSn B~c cling d6ng y m6 m<}t s6 cu9c hQp thao lu~n v~ vi~c ndi l(;li duang s~t va du(mg bQ t(;li CUQC hQp l~n thu 7, giam S\f cang thfuig tren ban dao t(;li CUQC

hQp IAn thu 13 Tu CUQC hQp IAn thu 14 dSn 16, hai nu6c nhfit tri tiSp h,IC cac

cu(>c h(>i dam cac cfi.p Sau cac cu(>c h(>i dam cfip nha nu6c, hai ben da thanh l~p ra BanTu vfin hgp tac hang hai va Uy ban Hgp tac nong nghi~p Tuy

nhien, di€u 2 cua tuyen b6 chung (kS ho~ch th6ng nhfit) thi khong th§.y c6 S\f tiSn triSn gi trong cac CUQC hQp cfi.p b(>

Mi€n B~c da thS hi~n r5 y dinh mu6n dam bao v~ m~t an ninh qua vi~c g~n chuong trinh cua cac cu(>c h(>i dam cfi.p b(> gifra hai ben v6i kS

ho~ch ct'm h(>i dam 6 ben Vi d1;1, khi sv nghi nga v€ sv phat triSn h~t nhan 6

Tri€u Tien gia tang trong c(>ng d6ng qu6c tS, Binh Nhu5ng da d6ng y giai

quySt cac vfin d€ qua cac CUQC h(>i dam cfi.p b(> tU 19-22 thang 10 t~i Binh Nhu5ng Khi My thi hanh chinh sach cung r~n, TriSu Tien da phan cong I~i b~ng each tuyen b6 se khoi phvc l~i cac chuang trinh h~t nhan va rna l~i cac cas& h~t nhan (12-12-2002), th~m chi da rut khoi Hi~p u6c khong ph6 biSn

vii khi h~t nhan vao ngay 10-3-2003 KS tu d6, Tri~u Tien da tninh lam cho

tinh hinh xfiu them b~g each chuySn cu(>c h(>i dam cfi.p b(> IAn thu 19 tu

21-24 thang 1 dSn Seoul Ngoai ra, khi MythS hi~n m(>t chut quan tam dSn vi~c dam phan v6i TriSu Tien sau vong 1 dam phan 6 ben, Tri€u Tien da nh~c di

nh~c l<;ti r~ng h9 se hoan thanh vi~c tai chS I~i dAu da qua su dvng va d6ng thai kh~ng djnh SlJ VO dvng CUa CUQC dam phan 6 ben nhu la m(>t each thu hut S\f quan tam cua My Tri~u Tien da tham gia vao CUQC h(>i dam cfip b(> IAn thu 12 t<;ti Binh Nhu5ng dS lam dju b6t thai d(> c(rng r~n cua My va dS

gifr cho tinh hinh ban dao khong hi xfiu di Ddng thai, hQ ciing thS hi~n S\f quan tam dSn vi~c tham gia vao vong 2 cua CUQC dam phan 6 ben va thS hi~n nguy~n v<;>ng gifr quan diSm linh ho<;tt v€ vi~c dam bao khong vi ph~m nguyen t~c cua cac buac ti8n hanh

Tren cas& thanh tich da ~t duqc t<;ti h(>i nghi thuqng dinh, hai ben da

cimg nhau xay dvng "Hi~p u6c hoa binh" v6i mvc dich tuang t\l nhu "Hi~p

u6c khong xam luqc" cua ban thoa thu~n ca ban, nhful m~nh dSn SlJ thay d6i tr~t tlJ thS gioi va m6i quan h~ song phuang Nhi~m V\l e\l thS la ngan ch~n chiSn tranh va xay d1Jng hoa binh tren ban dao v6n da duqe th1Jc thi N<)i

Truac hit, nguyen tile cua hoa binh phai duqe tuyen b6 r<)ng rai trong

va ngoai nuoe r~ng, Han Qu6c va TriSu Tien "phan d6i bftt Icy hinh thuc chiSn tranh nao tren ban dao"

Thir 2, kh~g dinh r~ng, TriSu Tien va Han Qu6c se khong sir dl,lng vii

Thir 3, nguyen tile th6ng nhftt theo each d<)e l~p phai duqc tuyen b6

d(>c l~p cua TriSu Tien Tuy nhien, d(>e l~p 6 day k.hong c6 nghia la lo~i trir

tiSm tang eua e9ng d6ng qu6e ts trong vfin dS hoa binh eua ban dao va Ia ca h9i dS nhin nh~ I~i lieh sir dau thuong va s6 ph~ bi quyst dinh bai cac

M~c du vfin dS xay dlJng long tin, giam bOt cang th~ng va vi hoa binh

Qu6c da t6 ehue eac cu<)e h()i dam quan slJ, trong d6 c6 m<)t cu(>c h9i dam c~p b9 tru6ng Ca hai ben dSu nhftt tri dam bao nguyen tile an ninh trong vi~c thvc hi~n cac thoa thu~ trong ban Tuyen b6 chung va trong eac eu<)c h(>i dam cftp b9 truong Ifin thu nhftt (25-26 thang 9-2000) da n6i cling c6

phia cling nhftt tri ehu tn;mg dSn cae vftn dS quan SlJ sau vftn dS trao d6i cong dan, hqp tac trong tuang lai, an ninh, eac dv an n6i duemg sitt va xay d1Jng du<mg b<) Ben e~nh d6, eae eu<)e h9i dam quan SlJ nh~m h6 trq vi~e hqp tae

kinh ts hai misn cung duqc tiSn himh dva tren cac thoa thu~n cua vong m()t

Ca hai phia dSu nh&t tri nhiing thoa thu~n vS vi~c qmin ly chung khu phi

dam bilO quan S\f cho vi~c di l~i qua cac tuySn duemg t~m thai & cac vung bi~n phia Dong va phia Tay du6i SlJ gifun sat cua ca hai ben Nhfmg thoa thu~n nay da t~o diSu ki~n thu~n Igi cho vi~c khoi phvc I~i cac tuysn duemg s~t va duang b(), tang cuemg hqp tac kinh ts hai miSn

thay d6i l~p trucmg, khong da d()ng dSn cac can dv quan S\f vong 2 & vling bi~n phfa Tay nam 2002 trong cac CUQC h()i dam nam 2003, tri hoan cac CUQC

tra dfia

Trong luc TriSu Tien nh~t tri xay dvng S\f tin tu&ng vS quan S\1 b~ng vi~c nhfit tri Ban Thoa thu~ 4 di~m t~i cac CUQC h()i dam chung vS cac bi~n

gi&i bi6n phia Tay gifra Tri6u Tien va Him Qu6c - va ngirng vi~c tuyen

vi ph~m Duang gi&i h~ phia B~c (NLL) TriSu Tien da giai thich r~ng hQ

TriSu Tien chi tham dv m()t cu()c h()i dam cfip b() tru&ng, hai cuqc hQp c~p binh thuang va m()t vai cu()c hQp nSu thfiy cfin thiSt DiSu nay chung to r~ng TriSu Tien chi d6ng y tham gia cac cu()c hQp quan sg khi mu6n lam giam b&t kh6 khan vS kinh tS trong khi tranh th{w lu~n vS cac v~n dS an ninh tren ban dao

Nhin chung, TriSu Tien da dua ra chiSn luqc dS d~t duqc mvc dich thu lqi vS kinh tS qua vi~c hqp Ute v6i Han Qu6c; giiti quySt m6i lo ng~i vS an ninh qua vi~c te;to ra l~p truemg ch6ng le;ti M)T; c()ng tac v6i Han Qu6c trong vi~c th6ng nhAt ban dao M6i quan h~ Han Qu6c - TriSu Tien thvc sv duqc kh&i site tir nam 2000, sau cu()c h<;>p thuqng dinh hai nu6c l~n thu nhAt, chuySn tu d6i dftu sang cimg t6n te;ti hoa binh va m& ra con duemg giai quySt vAn cts th6ng nhAt thong qua ct6i tho~i va hqp tac

1.2.4 ThiYi kY 2003-2008

Nam 2003, Roh Moo-Hyun len lam t6ng th6ng Han Qu6c, tiSp tvc theo du6i chinh sach hoa giai, hoa hqp dan tQC Cu()c hQp thuqng dinh hai nu6c lftn thu hai danh dAu bu6c ngo~t lich su, m& ra triSn v<;>ng t6t dttp cho quan h~ giua hai miSn

Sau SlJ tiSp don n6ng h~u cua nhan dan TriSu Tien ct6i v6i phai doan cua t6ng th6ng Han Qu6c, te;ti cu()c g~p cAp cao, Chu tich TriSu Tien Kim Jong Il va T6ng thdng Han Qudc Roh Moo-hyun da t~p trung thao lu~n vS cac bi~n phap thuc dAy hoa binh tren ban dao, vi~n trq va dftu tu cua Him Qu6c cho TriSu Tien; vfin dS bien gi6i, doan tv cac gia dinh ly tan, du l!ch, khai thac mo va ctAy m~nh ho~t d9ng cua h~ th6ng ducmg sit hai mien Nhfrng chu dS nh~y cam va cac vfin dS t6n t~i, nhu vAn dS bitt c6c, tu nhan chiSn tranh khong duqc dua ra thao lu~n va da ky "Tuyen b6 vS vi~c Phat triSn quan h~ hai miSn, hoa binh va thinh vuqng" Ban Tuyen b6 chung nay bao g6m 8 diSm chinh, d~t nSn m6ng cho vi~c tai l~p hoa binh, hoa giai giua hai miSn Nam-Bitc Quan tr<;>ng nhfit trong Ban Tuyen b6 la vi~c hai ben d6ng y v6i quan diSm nen kSt thuc Hi~p dinh ngirng bitn sau cu()c ChiSn tranh TriSu Tien 1950-1953 va thay bkg m()t Hi~p u6c hoa binh lau dai Hai nha lanh d~o dS nghi cac nu6c lien quan t6i CUQC chiSn nay nh6m h<;>p le;ti d:S ban vS m()t hoa u6c chinh thuc Bim tuyen b6 chung cling neu ro, hai

mi~n Nam-B~c nh~t tri ch~m dm ca.c hanh d<)ng quan S\f thu d!ch va m6 r<)ng d{mg kS vi~c hqp tac hai ben v~ chinh tri, kinh tS, phi h~1t nhan va nhi~u v~n d~ khac

N<)i dung cv thS cua Ban Tuyen b6 nhu sau:

1-D?t ddu ch~m hSt cho thoa thu~ ngirng b~n cua cu<)c chiSn tranh Tri~u Tien, t6 chile hQp giua nhfrng qu6c gia da ky hi~p u6c dinh chiSn nam 1953 g6m ca My va Trung Qu6c dS ban v~ hi~p u6c hoa binh

2- Hgp tac ch~m dm cac hanh d()ng quan S\f thu dich, giam dlng th~ng va duy tri hoa binh tren Ban dao

3-L~p khu danh b~t chung quanh vung biSn tranh ch~p 6 bien gi6i phia Tay 4- Thuc hi~n nhfrng thoa thu~n cua h()i dam qu6c tS v~ chuong trinh h(;lt nhan Tri~u Tien nh~m giai quySt v~n d~ nay

5- Thuc diy va m6 r()ng cac dv an hgp tac kinh tS Hqp tac xay dvng cac khu cong nghi~p dong tau

6- Ma dich V\1 v~n chuySn b~ng du<mg s~t t(;li khu cong nghi~p chung a

thanh ph6 bien gi6i Tri~u Tien Ia Kaeseong M6 cac tour du ljch b&ng duemg kh6ng cho nguai Han Qu6c t6i nui Paektu cua Tri~u Tien

7- Giri d()i cb vii chung t6i Olympic 2008 t(;li B~c Kinh b&ng duang s~t 8- Tang them cac CUQC doan t\} than nhan

Theo Tuyen b6 tren, hai nu6c se tiSn t6i vi~c ky m<)t Hi~p u6c hoa binh, thay thS Hi~p d!nh dinh chiSn nam 1953, nh&m chinh thuc ch~m dill cu()c chiSn tranh Tri~u Tien (1950-1953) Hai nu6c cling se rna tuy~n v~ Uti duemg s~t; tang cuang hqp tac kinh t~; xay dvng m9t tb hgp dong tau biSn

chung va m()t klm cong nghi~p a TriSu Tien, g§n khu phi quan S\f chia dt

Nhin chung, H()i nghi thugng dinh l~n thu 2 da mang t&i hang lo~t thoa thu~n hqp tac song phuong va hoa giai gifra hai qu6c gia N()i dung

hqp tac kinh tS xuyen bien gi6i

H()i nghi thm;mg dinh nay da danh dftu "m()t ky nguyen hoa binh m6i", Ia ca h()i thuc dAy hoa binh va an ninh tren ban dao dfty song gi6 su6t

hon mia thS ky qua, la CCY h<)i dS thuc dAy tiSn trinh giai giap h~t nhan cua TriSu Tien

Sau H()i nghi thugng dinh l~n thu· hai m()t thang, Thu tu&ng TriSu Tien Kim Y ong il da t&i Hfm Qu6c, danh d§.u l~n dftu tien hai ben h()i dam cAp thu tu&ng trong 15 nam qua Cu<)c g~p nay nhAm t~p trung thao lu~ vS cac bi~n phap chi tiSt dS thgc thi nhung thoa thu~n trong tuyen b6 chung do T6ng th6ng Han Qu6c Roh Moo-hyun va Chu tjch TriSu Tien Kim Jong-il

keu g<;>i hoa binh va S\f hqp tac m~nh me hon giua hai miSn v€ kinh tS Hai miSn da t6 chuc cu()c g~p cftp Thu tu&ng l~n g§n nhftt vao nam 1992, nhung ho~t d()ng nay sau d6 bi dinh tr~ do n6 ra ding th~ng xung quanh chuang trinh vii khi h~t nhan cua Binh Nhu5ng

Cling sau H()i nghi thugng dinh l~n thu 2, vao thang 12, cac quan

thu()c vung phi quan sv d~ h()i dam vS khu vvc danh b~t ca chung, nai da

thi~n quan h~ song phuang Cac vi tu&ng cua hai nu&c da d\f dinh cho phep

ngu dan ca hai phia danh b~t ca trong hai ph~n tranh chfrp ngoai khai phia Tay ban dao Hai ben cling len ke ho~ch tang cuemg nhfrng dan xep v~ an ninh danh cho cac dv an lien bien gi&i khac Ngay 25/1, hai ben da b~t d~u nBi l~i cac CUQC dam phan quan S\J Day la CUQC d6i tho~i d~u tien gifra hai nu&c trong nam 2008 Tuy nhien, t~i cu<)c h9i dam, hai ben da khong th~ d~t duqc thoa thu~n v~ vimg danh b~t ca chung va v§n d~ phan chia lanh th6

1.2 5 Thifi kY 2008 ain nay

Sau khi n~m quy~n vao thang 2-2008, t6ng thBng Lee Myung-bak tiep t\lc theo du6i duemg lBi, chinh sach hoa binh va hoa giai nhung tuyen b6 g~n vfin d~ giai trir vii khi h~t nhan v&i vi~n trq nhan d~o D~ thvc hi~n ml}c tieu, ong dad~ rake ho~ch "t~m nhin 3000: giai trir vii khi h~t nhan varna cua" trong d6 n6i ro r~ng neu Tri~u Tien chfrp nh~n tir bo hoan toan vu khi h~t nhan va rna cua v6i ben ngoai, Han Qu6c se cimg v6i c<)ng d6ng qu6c te giup Tri~u Tien cai thi~n tinh hinh kinh te, giao d\lc, tai chinh va h~ thBng phuc lqi xa h()i d~ nang thu nh~p qu6c dan binh quan theo d~u nguoi cua Tri~u Tien len muc 3.000 USD trong vong 10 nam

Tri~u tien da v6 cling th§t v<_mg khi t6ng thBng Lee tuyen b6 v§n d~ giai trir vii khi h?t nhan phai d?t duqc tru&c khi co b~t ky m<)t sv hqp tac tich ClJC nao gifra hai mi~n Tri~u Tien da ph~n n9 tru6c SlJ can thi~p cua Han Qu6c vao vfrn d~ nay, cho r~g day I a vk d~ phai dam phan v6i My Ro rang S\1 thanh cong trong vi~c giai quyet vfrn d~ h~t nhan chu yeu ph\1 thUQC vao qua trinh dam phan gifra My v&i Tri~u Tien cling nhu vao c()ng d6ng qu6c te, kh6ng ph\1 thu<)c vao cac hanh d<)ng hay tuyen bB nao cua Han Qu6c, m~c du Han Qu6c cling la m<)t trong nhfrng thanh ph~n tham dlJ trong cac CUQC dam phan 6 ben Chinh vi v~y, chinh sach gay ap lgc cua Han Qu6c thvc tS da gay tac d()ng nguqc Him Qu6c khong th~ thuyet ph\lc hay b~t bu<)c Binh Nhuang tu bo vii khi h~t nhan Vi~c t~o nen m()t vling kh6ng

co vii khi h~t nhan chi co thS d~t duqc m<)t khi vftn d6 an ninh cua Tri6u Tien duqc dam bao va d6ng thai, Tri6u Tien phai nh~n duqc vi~n trq cua c<)ng d6ng qu6c tS

Him Qu6c da v<)i va khi nghl rimg vi~c ngl1ng giup do se him cho Tri6u Tien ru bo vii khi h~t nhan va keu g<;>i vi~n trq Trai l~i, diSu do da lam cho Binh Nhuang dmg rue gi~ han va m6i quan h~ hqp tac song phuong gful nhu bi chftm dlrt: hoan toan

Khi nh~n chuc, ong Lee Myung-bak da tuyen b6 se cai thi~n quan h~ vai My va gim hqp tac kinh t~ v6i tiSn trinh khilng hoang h~t nhan 6 Tri6u Tien Ong cling tuyen b6 r&ng se xem xet l~i tilt ca nhung ban thoa thu~n da d~t duqc trong cu<?c h<;>p thuqng dinh giua t6ng th6ng Roh Moo-hyun v6i nha lanh d~o Kim Jong-il vao ngay 3-10-2007 t~i Binh Nhuang Tru6c

nhfrng tuyen b6 cua Han Qu6c, Tri6u Tien da len tiSng r&ng t6ng th6ng Lee Myung-bak la "ke theo duoi My" va chf>ng l~i cac chinh sach cua Tri6u Tien

V~n d6 cang tr6 nen nghiem tr<;>ng khi m9t tu&ng linh c~p cao cua Han Qu6c tuyen b6 r&ng Han Qu6c s~n sang tfut c6ng phu diu vao cac C<J so h~t nhan cua Tri6u Tien nSu th~y co dftu hi~u de d<;>a dSn quan d9i Han Qu6c Tuyen b6 do da lam cho Binh Nhuang n6i gi~ va phan ung quySt li~t Ngay ngay 28 thang 3, sau m9t hom nghe tuyen b6, Tri6u Tien cho thu ten lua a

ba biSn phia Dong dS thS hi~n sue m~nh quan S\f cua minh D6ng thai, cho may bay phfm Ivc tuftn tiSu gftn khong ph~n cua Han Qu6c, tuyen b6 ngtmg m<;>i d6i tho~i hai ben, ngimg vi~c do bo cac lo phan ung h~t nhan theo thoa thu~n 6 ben da d~t duqc tir nam tru6c vade d<;>a "se biSn Seoul thanh tro bvi" nSu bi tftn c6ng TiSp theo do, Binh Nhuang lin luqt tf\lc xuftt hftu hSt nguai Han Qu6c dang lam vi~c t~i T6 hqp cong nghi~p Kaesong v6 nu6c,

c~t dm m<;>i lien l~c v6i Hfm Qu6c, dung nhfing loi le gay gAt d~ chi trich va bu()c t(>i t6ng th6ng Lee Myung-bak

Tru6c S\I phftn n(> cua Binh Nhuang, Han qu6c to ra th~ trQng vi e ng~i r~ng Binh Nhuang c6 thS c6 nhfrng hfmh vi liSu linh bon Be xoa diu tinh hinh, t6ng th6ng Lee Myung-bak da gian ti€p thira nh~n qua bao Washington Post r~ng "S\I phan tmg ban dftu cua Seoul ci1ng cftn phai rut kinh nghi~m va ca Han Qu6c va TriSu Tien phai thay d6i duang I6i" Ong cling khAng dinh se s~n sang g~p Kim Jong I1 khong chi m<)t lfui rna c6 thS nhi8u lftn d~ n6i chuy~n n€u cac cu<)c g~p d6 c6 th~ dem l~i k€t qua B6ng thoi, trong cu<)c phong v~n cua to Buu di~n Washington nhan dip vi€ng tham My' ong cling dS nghi rna m(>t kenh ngo~i giao thuang xu yen gifra hai mien b~ng vi~c rna Van phong lien l~c thuang tn.rc a Seoul va Binh Nhuang Tuy nhien, Trieu Tien da phan d6i dS nghi nay, chi trich T6ng th6ng Lee Myung-bak, cho r~ng y tuang nay la "khong dang xem xet" va coi day nhu la "m(>t manh khoe lira l<;>c" nh~m ne tranh trach nhi~m v8 tinh hinh ngay cang xfiu di gifra hai ben B6ng thai, Trieu Tien cling cho r~ng vi~c m& Van phong lien l~c la m<)t thong di~p n6i r~ng chinh quyen Han Qu6c dang c6 h~ thfip c~p quan h~ hai ben tir d~c bi~t xu6ng quan h~ ngo~i giao binh thuong nhu d6i v6i cac qu6c gia khac

Nhfrng tuyen b6 cua t6ng th6ng Lee Myung-bak: G~n vi~n trQ' nhan d~o v6i vi~c giai trir vii khi h~t nhan, uu tien quan h~ Han Qu6c-My, xem h;li cac thoa thu~n da d~t duqc gifra C\IU T6ng th6ng Roh Moo-hyun va Chu tjch Kim Jong-il, da lam cho Binh Nhuang phan l1ng quySt li~t, len an t6ng th6ng m6i cua Han Qu6c, tir ch6i dam phan, d6i tho~i, c~t dm m<;>i quan h~ v6i Han Qu6c, gftn day nh~t la da tuyen b6 dong cua bien gi6i tir thang 12-

2008 da gay thi~t h~i 16n cho nSn kinh t€ cua ca hai nu6c, dfty m6i quan h~ gifra hai miSn d€n ben bo vvc th~m

St,r ding th~ng trong quan h~ hai ben kS tu diu nhi~m ky t6ng th6ng m&i da gin nhu x6a bo ho~m toan nhung thanh tt.ru da d~itt duqc du&i thai hai t6ng th6ng tiBn nhi~m, lam ch~m l~i qua trinh ngo~i giao tim ki~m giai phap vein dB an ninh tren ban dao Ro rang la duang I6i, chinh sach d6i ngo~i va

an ninh cua Han Qu6c ttr khi ong Lee Myung-bak len n~m quyBn (g<;>i la h<;>c thuy~t MB)\ d~c bi~t la d6i voi Tri~u Tien hoan toan di nguqc l~i nguyen t~c ho~t d<)ng cua Chinh sach Anh duong ci1ng nhu Chinh sach Hoa binh va thjnh VU(rng chung duai thai T6ng th6ng Kim Dae-jung va Roh Moo- Hyun

VB sv uu tien giua mvc dich va phuong ti~n, hai t6ng th6ng tru6c day nhein mlitnh dSn phuang ti~n nghla la chu ySu qua st,r giup da vB kinh t~ Con T6ng th6ng Lee Myung-bak thi t~p trung vao mvc dich, nghia la chuySn h6a Tri~u Tien Hai chinh quySn tru&c day cho r~ng, n~u nhein m~nh dSn vein d~ chuySn h6a thi se lam cho Tri~u Tien bac bo chinh sach can dv va chi c6 S\f

giup da v~ kinh t~ se lam cho TriBu Tien tl! thay d6i din din Chinh quySn T6ng th6ng Lee Myung-bak thi cho r~ng thvc t~ chinh sach can d\f da khong lam cho TriSu Tien rna cira, cai each va hoa giai v&i Han Qu6c Do v~y, ong Lee Myung-bak mu6n ap dvng m<;>i each dS chuySn h6a TriSu Tien, khong phai chi b~ng "nhling cu ca r6t" rna trong m9t s6 truang hqp phai dung dSn

ca "cai g~y" 6ng danh gia m6i quan h~ hai ben qua thu&c do v~ nhfing dong gop vao mvc dich chinh sach

HQc thuySt MB yeu ciu TriSu Tien phai ttr bo vfi khi h~t nhan tru&c khi c6 th€ hqp tac kinh tS v&i Han Qu6c N6i each khac, chi c6 giai tru vfi khi h~t nhan, rna cua ra ben ngoai moi c6 thS giup TriSu Tien triSn khai cac d\I an kinh tS v&i Han Qu6c Trong khi d6, du&i thai hai T6ng th6ng tru&c day, Han Qu6c thuang phai di tru&c m9t bu&c, sau d6 Tri~u Tien m&i c6 thS

huang frng theo trong cac m6i quan h~ hai ben N6i v~n t~t, TriSu Tien phru

1

MB la chfr viSt tit ten cua T6ng th6ng Lee Myung-Bak

Ia nguai di tru6c (giai tri:r vil khi h~t nhan ), sau d6 Han Qu6c m6i dap l~i bfug vi~c giup do kinh t8

Hon nua, chinh quySn Lee Myung-bak da nhfui m~nh t6i khai ni~m trao d6i Khai ni~m trao d6i c6 th~ hi~u c6 hai each: Trao d6i nhan nhuqng

va trao d6i song ph~ng Trao d6i nhan nhuQTig dS cao S\l' hqp tac lien tvc han

la S\l' d6ng thai c6 di c6 l~i Trao d6i nhan nhuqng c6 th~ dS cao S\l' hqp tac

rna r<)ng nhung l~i lam giam kha nang th\l'c hi~n cam kSt Trao d6i song

ph~ng d\l'a tren sv th\l'c hi~n d6ng thai nhii'ng thoa thu~n song phuong va duqc danh gia trong mQi giai do~n Trao d6i song ph~g kh6 c6 th~ duqc chftp nh~n nhung l~i dam bao vi~c thvc hi~n cac thoa thu~n da d~t duqc

Chu nghia thvc dt;mg cua T6ng th6ng Lee Myung-bak da phan anh m<)t th\l'c tS r~ng, nguyen t~c trao d6i da duqc neu ro trong chinh sach d6i

v6i TriSu Tien T6ng th6ng Kim Dae-jung cling nhu t6ng th6ng Roh hyun da ap d\lfig S\f trao d6i nhan nhuqng trong cac quan h~ hai ben Cv the

Moo-la da th\l'c hi~n cho tru6c, nh~ sau; cho nhieu, nh~n it; cho nhii'ng gi Trieu Tien cAn va nh~ nhung gi TriSu Tien c6 th~ cho Day la m<)t ki~u trao d6i linh ho~t hay trao d6i dS rai, la S\l' trao d6i lien t\}C, bftt binh d~ng va khong

tuang xung Ca hai t6ng th6ng tru6c day da nhuqng b<) kinh tS kha nhiSu v6i Trieu Tien dS c6 duqc cac CUQC hQp thuQTig dinh hai nu6c vao nam 2000 va

nam 2007, d~t duqc nhiSu thoa thu~ trong quan h~ hqp tac kinh tS nhu hqp tac xay d\lllg tuySn duang b9 va duang s~t, xay d\l'ng khu cong nghi~p Kaesong, t6 chuc duqc cac CUQC doan t\} giua cac gia dinh ly tan trong chiSn

tranh Chinh sach Anh duang va Chinh sach Hoa binh va Thtnh VUQ'ng cua hai T6ng th6ng tien nhi~m hi chi trich la da giup do kinh tS vo dieu ki~n cho TriSu Tien trong khi hQ khong hS ti:r bo tham v<;>ng vS h~t nhan Tuy nhien, cac nha nghien cfru theo truang phai tv do thi cho r~ng khong c6 m6i quan h~ nhan qua giua chinh sach nhuqng b<) va S\f bung n6 h~t nhan a Trieu

Tien N6i each khac, vi~c sa hfru h(;lt nhan cua Tri~u Tien khong phai la k~t

qua cua chinh sach nhuqng bq rna chinh la S\f phfm frng tru<Jc S\}' de dQa an ninh tu phia My

Chinh quy~n Lee Myung-bak da phu quy~t Chinh sach Anh duang va

Chinh sach Hoa binh, Thtnh VU(l11g , gifr vfrng l~p trucmg va ap dvng chinh sach trao d6i song ph~ng d6i v&i Tri~u Tien Hai t6ng th6ng ti~n nhi~m tru&c day luon tach b(;lch giiia quan h~ Han Qu6c- Tri~u Tien vm cac quan h~ qu6c t~ va chi coi trQng sv hqp tac song phuong, ca hai t6ng th6ng d~u dva tren nhfrng chuAn mlJc rieng, ca ban dva tren nhfrng vAn d~ dan tqc, khong ap d\lng cac chufin mvc qu6c t~ trong vi~c giai quy~t mQi vfin d~

Chinh sach Anh duang va Chinh sach Hoa binh, Thtnh VUQng da th@ hi~n m6i quan h~ d~c bi~t giua hai nu&c Cac quan h~ kinh t~ va giup do nhan dC;lO dUQ'C nhin nh~n theo cac chufin ffi\l'C CO' ban, quan h~ d~c bi~t mQt dan tQC thufin nhfit Quy~n con ngU<Ji va cac vfin d~ nhan dC;lO duqc bo qua Va nhin nh~n trong hoan canh C\1 th@ cua Tri~u Tien Trong khi d6, chinh quy~n cua r6ng th6ng Lee luon chu y d~n nhfrng chufin ffilJC chung, chufin ffilJC qu6c t~ trong cac chinh sach d6i v&i Tri~u Tien Vi v~y, khi xem xet cac quan h~ hai ben, ong cho r~ng, Tri~u Tien phai tuan thti nhfrng nguyen t~c chung, khong nen doi hoi c6 nhfrng chinh sach ngo(;li 1~ va vfin d~ nhan quy~n, nhan d(;lo a Tri~u Tien da lam anh huemg t&i quan h~ hai mi~n

Chinh sach Anh duang dad~ cao S\f hqp tac gifra hai mi~n va da thanh cong trong vi~c tranh xung dqt nhung da bi chi trich la da dS Tri~u Tien khai thac, lqi dvng Chinh quySn ctia Tbng th6ng Lee mu6n trao d6i song phkg, binh d~ng va tuong x(rng v&i quan h~ song phuang Vi d\1 nhu Han Qu6c mu6n Tri~u Tien phai to thai dq bi~t an khi nh~n vi~n trq luang thgc va dap l(;li chan thanh qua vi~c thvc hi~n cac vdn dS nhan d(;lo nhu vi~c doan tv cac gia dinh ly tan, vi~c giai quy~t vfin dS b&t c6c ru nhan

37

Tren thvc t~, ngay cang nhiSu nguai phe phan chinh quySn Lee Myung-bak, d~c bi~t Ia cac nha chinh trj tu phia cac dang d6i l~p, bao g6m Dang dan chu th6ng nhit va cac dang khac H<;> bi~n lu~ rAng, kS tu khi Lee Myung-bak len n~m quySn, quan h~ Han Qu6c- TriSu Tien gftn nhu hi d6 va

hofm toan H9 keu g<;>i chinh quySn hay ton tr<;>ng, k~ thua nhfrng thoa thu~n

c6 dugc v6i chinh quySn TriSu Tien tru&c day

trong vi~c cai thi~n m6i quan h~ hai miSn nhu d6i thoc;ti, ti~p xuc, h<)i dam c§.p cao, thf10 lu~n cac vAn de lien quan d~n kinh t~, thS thao va cac hoc;tt d9ng van hoa, doan t\) gifra cac gia dinh ly tan, xay dlJilg t6 hgp cong nghi~p

Gaeseong va n6i lc;ti cac tuy~n duang s~t, duang b9 hai ben, nhung TriSu Tien vdn khong ngirng cong kich, quy~t chi ch6ng lc;ti Han Qu6c, cho d'mg

"MiSn Nam la m<)t xa h9i m\)c ru6ng v€ chinh tri, khling hoang vS kinh t~ tfti chinh va Ia xa h<)i ffi\lC nat, dieu tan" D6ng thai, to ro y chi cua nhan dan TriSu Tien, "kien quy~t b~n ch~t nhfrng ke bu nhin Han Qu6c" va dS cao vai tro lanh dc;to cua vi lanh t\1 Kim J ong Il

Vao giua nam 2008, chinh sach d6i v&i TriSu Tien cua chinh quySn Lee Myung-bak da c6 nhfrng diu hi~u mSm deo hon Ch~ng hc;tn, ban dftu, l~p tru<mg cua ong Lee lase khong vi~n trg Iuong thvc cho TriSu Tien m<)t

khi vAn dS hc;tt nhan chua dugc giai quy~t nhung sau d6 da dS nghi c6 cu9c

d6i thoc;ti gifra hai ben vS vi~c cung c§.p 50.000 tin ngu c6c cho TriSu Tien

Ti~p theo Ia vi~c d6ng y n6i lc;ti vi~n trg Iuong thgc cho TriSu Tien ke tU

thang 10-2008 rna khong ck c6 S\1' dS nghi tu phia TriSu Tien Tuy nhien,

quy~t dinh nay chua dugc thvc hi~n vi vAn dS hc;tt nhan tren ban dao Trieu Tien lc;ti ti~n triSn theo chiSu huang x§.u

St! thay d6i chinh sach th\fc d\lng d6i v6i TriSu Tien ro rang da thS

hi~n c6 sv danh gia lc;ti quan h~ hai miSn cua chinh quySn Lee Myung-bak

Tuy nhien, kS hoc;t.ch vi~n trg luang thlJc cua Han Qudc cling g~p phai kh6 khan Tru6c hSt, Seoul phai dgi SlJ phan h6i tich eve tir phia Binh Nhuang Sau nua Ia vftn dS vi~n trg nhan dc;t.o cho TriSu Tien khong dugc nhan dan Han Qudc d6ng tinh, ung h<)

M~c dtl quan h~ hai miSn c6 h1c em diu han doi chut, thS hi~n qua cac d\f djnh ddi thoc;t.i vS quan sv, n6i lc;t.i cac cu<)c tiSp xuc chinh thuc gitra hai chinh phu v6n da ngu<)i lc;t.nh tir khi t6ng thdng Lee Myung-bak len nllm quySn, nhung SlJ lAng diu cung ch~ng keo dai dugc bao lau Vi~c Han Qu6c hoan nghenh My dua TriSu Tien ra khoi danh sach cac nu&c Uti trg cho khung b6 trong khi Nh~t Ban phan d6i da thS hi~n ph~n nao d<)ng thai tich eve cua Han Qu6c trong vi~c cai thi~n quan h~ v6i TriSu Tien Nhung vi~c TriSu Tien dong cua bien gi6i, tfl,lc xuftt hftu hSt nguai Han Qu6c khoi khu cong nghi~p Kaeseong, dinh chi hoc;t.t d<)ng duang s~t, du ljch qua bien gim bAt ddu tir thang 12-2008, tuyen b6 vo hi~u h6a toan b<) hgp d6ng v6i Han Qu6c tc;t.i khu cong nghi~p Kaesong vao thang 5-2009, huy cac thoa thu~n chinh tri, quan sv, de doc;t gay ra chiSn tranh da bu<)c Han Qu6c phai c6 nhtrng hoc;t.t d<)ng chufin bi d6i ph6 da lam cho quan h~ gifra hai nu6c lc;t.i tr6 nen cang th~ng hon bao gia hSt, de doc;t d@n an ninh khu VlJC n6i chung

Sau khi cac CUQC dam phan cip chinh phu hai ben khong dem lc;t.i kSt qua gi va biSt r~ng nhung h~mh d<)ng khieu khich, de doc;t quan SlJ cling khong thay d6i dugc l~p truang cung rAn cua Han Qu6c, c<)ng v6i vi~c Trung Qu6c cung khong con ling h<) trong vi~c Lien hgp qu6c tuyen b6 ap dl)ng cac bi~n phap trirng phc;t.t Binh Nhuang vS vi~c tiSn hanh thu ten lira, thi hi~n nay, quan h~ gifra hai nu6c c6 ve da ciing th~g, phat triSn theo chiSu huang ti@n b<)