Thực trạng lao động quận Tây hồ và những giải pháp giúp giải quyết việc làm cho nông dân trong quá trình đô thị hoá

Quận Tây Hồ được xác định là trung tâm dịch vụ - du lịch, trung tâm văn hoá, là vùng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên của Thủ đô Hà Nội

MỤC LỤC

Mở đầu 1

Chương 1 Giới thiệu chung về Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ 2

I.Giới thiệu chung về Quận Tây Hồ 2

1 Qu á trình thành lập và phát triển 2

2 Thành tựu về mặt kinh tế, xã hội và mục tiêu phát triển 4

II.Giới thiệu về Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ 7

1 Chức năng và nhiệm vụ 7

2 Sơ đồ tổ chức hành chính quận Tây Hồ 10

3.Các phòng ban chuyên môn 10

3.1 Văn phòng HĐND và UBND Quận: 10

3.2 Phòng tư pháp 11

3.3 Phòng Nội vụ 13

3.4 Thanh tra nhà nước quận 14

3.5 Phòng Giáo dục và Đào tạo 15

3.6 Phòng Văn hoá thông tin 16

3.7 Phòng Kinh tế Quận 17

3.8 Phòng Tài chính - Kế hoạch 18

3.9 Phòng Tài nguyên và Môi trường 19

3.10 Phòng Quản lý đô thị 20

3.11 Phòng Lao động và Thương binh xã hội (LĐ&TBXH) 22

Chương 2 Giới thiệu hoạt động nghiệp vụ trong quá trình thực tập 28

I.Giới thiệu về hoạt độngnghiệp vụ được thực tập 28

1 Mô tả về vị trí thực tập 28

2 Công việc được làm và tham gia 28

II.Phân tích đánh giá hoạt động nghiệp vụ được thực tập của cơ sở thực tập 28

1 Điểm mạnh 28

2 Điểm yếu,khó khăn 28

Chương 3 Vấn đề nghiên cứu và đề xuất hướng đề tài thực tập chuyên ngành 29

I.Vấn đề tồn tại 29

II Đề xuất hướng đề tài thực tập chuyên ngành 29

Kết luận và kiến nghị 30 Tài liệu tham khảo

Mở đầu

Thực tập là một quá trình giúp cho sinh viên làm quen với các công việc thực

tế ,giúp sinh viên có khả năng áp dụng những gì mình đã học hỏi được ở trường vàocác công việc thực tế ,tạo cho sinh viên có thể làm quen với môi trường thực tế làmviệc trước khi ra trường… Là một sinh viên năm thứ 4 của trường đại học Kinh tếquốc dân Hà nội ,cũng như bao bạn sinh viên khác trước khi ra trường em có cơ hội

đi thực tập Địa điểm em xin thực tập là Uỷ ban nhân dân quận Tây hồ , một quậncủa nội thành Hà Nội Trong quá trình thực tập em đã được sự giúp đỡ nhiệt tìnhcủa thầy cô giáo , đặc biệt là cô giáo hướng dẫn trực tiếp và các cô, bác ,anh chị ở

Uỷ ban nhân dân quận Tây hồ Tuy nhiên do kiến thức còn hạn chế và kinh nghiệmchưa có nhiều nên bài viết của em vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót về nộidung và hình thức trình bày Vì vậy em mong thày cô giúp đỡ chỉ bảo để những bàiviết của em sau này được tốt hơn

Em xin trân thành cảm ơn !

Chương 1 Giới thiệu chung về Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ

I.Giới thiệu chung về Quận Tây Hồ

1 Qu á trình thành lập và phát triển.

a.Quá trình thành lập.

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, từ những năm 1990 của thế kỷ XX,cùng với nhịp độ phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hà Nội diễn rangày càng nhanh Để đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển thủ đô trong thời kỳcông nghiệp hóa – hiện đại hóa, Đảng và Nhà nước đã chủ động mở rộng nội thành– Thành phố Hà Nội, ngày 28/10/1995, Chính Phủ ra Nghị định số 69/CP về việcthành lập Quận Tây Hồ Tổ chức bộ máy của Quận chính thức đi vào hoạt động từtháng 1/1996

Xét đề nghị của Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hà Nội và Bộ trưởng,Trưởng Ban tổ chức - Cán bộ Chính phủ

NGHỊ ĐỊNH

Điều 1: Nay thành lập quận Tây Hồ và các phường thuộc quận Tây Hồ thuộcthành phố Hà Nội như sau:

1 Thành lập quận Tây Hồ trên cơ sở các phường: Bưởi, Thuỵ Khuê, Yên Phụcủa quận Ba Đình và các xã: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, PhúThượng của huyện Từ Liêm

2 Thành lập các phường: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, PhúThượng thuộc quận Tây Hồ trên cơ sở các xã Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An,Xuân La, Phú Thượng cũ

Điều 2: Nghị định này có hiệu lực từ ngày ký Các quy định trước đây trái vớiNghị định này đều bị bãi bỏ

Điều 3: Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội và Bộ trưởng, Trưởng banBan tổ chức - Cán bộ Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này

TM CHÍNH PHỦThủ tướng

Võ Văn Kiệt(Đã ký)

b.Vị trí địa lí , dân số, diện tích…

Quận Tây Hồ được xác định là trung tâm dịch vụ - du lịch, trung tâm văn hoá,

là vùng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên của Thủ đô Hà Nội Quận nằm ở phía TâyBắc của Hà Nội Diện tích 24,0km2, gồm 8 phường: Bưởi, Yên Phụ, Thuỵ Khuê, TứLiên, Quảng An, Nhật Tân, Xuân La, Phú Thương Phía đông giáp quận Long Biên;Phía tây giáp huyện Từ Liêm và quận Cầu Giấy; Phía nam giáp quận Ba Đình; Phíabắc giáp huyện Đông Anh Quận Tây Hồ có địa hình tương đối bằng phẳng, cóchiều hướng thấp dần từ bắc xuống nam Dân số của quận (đến năm 2005) là109.163 người, mật độ dân số là 4.547 người/km2, quận Tây Hồ có mật độ dân sốthấp nhất trong các quận nội thành

Quận Tây Hồ có Hồ Tây với diện tích khoảng 526 ha, nằm trọn trong địa giớiQuận, là một cảnh quan thiên nhiên đẹp của Hà Nội và cả nước, phía bắc và phíađông là sông Hồng chảy từ phía bắc xuống phía nam Khu vực xung quanh Hồ Tây

có nhiều làng xóm tồn tại từ lâu đời với nhiều nghề thủ công truyền thống Với các

công trình di tích lịch sử có giá trị, tập trung xung quanh Hồ Tây, tạo cho Tây Hồ trở thành một danh thắng nổi bật nhất của Thủ đô.

2 Thành tựu về mặt kinh tế, xã hội và mục tiêu phát triển

a.Thành tựu đạt được.

Sau 10 năm xây dựng và trưởng thành, Quận Tây Hồ đã ngày một lớn mạnh.Trong 5 năm 2001-2005 kinh tế trên địa bàn quận đạt tốc độ phát triển khá cao, giátrị sản xuất tăng bình quân 14,8%, trong đó: Kinh tế Nhà nước tăng 13,4%/năm;kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 18,7%/năm; kinh tế ngoài quốc doanh tăng16,9%/năm vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội II đề ra

Cơ cấu giá trị sản xuất các ngành kinh tế phát triển theo đúng định hướng:Dịch vụ - du lịch - công nghiệp - nông nghiệp Tỷ trọng giá trị sản xuất của cácngành: Dịch vụ 51,8%, công nghiệp 43,2%, nông nghiệp 5%

Công tác quy hoạch được triển khai tích cực, 5 năm qua quận đã được Thànhphố phê duyệt: Quy hoạch chi tiết quận Tây Hồ tỷ lệ 1/2000; quy hoạch tổng thểphát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010; quy hoạch mạng lưới trường học vàmạng lưới điện,quy hoạch cấp nước, quy hoạch mạng lưới chợ đến năm 2010 Đặcbiệt là thực hiện quy hoạch khu đô thị mới Nam Thăng Long (CIPỦTRA) và chuẩn

bị đầu tư khu đô thị Tây Hồ Tây Phối hợp với các Sở, Ngành của Thành phốnghiên cứu lập quy hoạch chi tiết phường phú Thượng, quy hoạch vùng trồng hoađạo truyền thống và hệ thống hạ tầng kỹ thuật trình Thành phố phê duyệt Các quyhoạch được duỵet đã tạo cơ sơt pháp lý cho việc đầu tư xây dựng, quản lý đô thị vàthực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Quận

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VII) về "Xây dựng nền văn hoáViệt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc", Quận uỷ tập trung lãnh đạo các cấp uỷĐảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ tổchức nhiều hoạt động phong phú, có hiệu qủ trong việc thực hiện Nghị quyết Cuộcvận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" được nhân dân hưởngứng tích cực Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn "Gia đình văn hoá", "Tổ dân phố vănhoá", "Khu dân cư tiên tiến xuất sắc" tăng cả về số và chất lượng góp phần xây

dựng nếp sống văn hoá người Hà Nội Tỷ lệ các cập học đều đạt và vượt chỉ tiêuhàng năm Cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư đáp ứng yêu cầu dạy và học Đã có

7 trường đạt chuẩn quốc gia Sự nghiệp y tế được quan tâm chỉ đạo, mạng lướic y tế

cơ sở từng bước được củng cố và kiện toàn, có 5/8 phường được công nhận đạtchuẩn quốc gia về y tế Hoàn thành xây dựng mới và đưa vào sử dụng Trung tâm y

tế quận có phòng khám đa khoa Trang thiết bị được đầu tư mới nhằm nâng cao chấtlượng khám chữa bệnh Trong 5 năm qua không có dịch bệnh lớn sảy ra trên địa bànquận

Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - công tác quân sự địa phương, công táctuyển chọn và gọi thanh niên nhập ngũ hàng năm được thực hiện đúng luật, côngkhai, công bằng, dân chủ (đảm bảo 100% chỉ tiêu giao quận)

Theo định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, quận Tây Hồthuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm Như vậy, trong tương lai, Tây

Hồ sẽ là khu vực trung tâm của Thủ đô Hà Nội Với vị trí đó, Tây Hồ có điều kiệnđặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực (bao gồm cả nguồn vốn tài chính, nguồnnhân lực và khoa học - công nghệ) để thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hộicủa Quận nói riêng và của Thủ đô Hà Nội nói chung

b.Mục tiêu phát triển giai đoạn 2006_2010

I Mục tiêu

“Vượt lên khó khăn thách thức, hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long –

Hà Nội; đến năm 2010, phấn đấu xây dựng quận Tây Hồ phát triển toàn diện vềkinh tế, văn hóa – xã hội; từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng đô thị, bảo vệ môitrường; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; giữ vững an ninhchính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, xây dựng hệ thốngchính trị vững mạnh sớm đưa quận trở thành trung tâm dịch vụ - du lịch văn hóacủa thủ đô”

II Chỉ tiêu phấn đấu

1 Về kinh tế:

- Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành kinh tế do quận quản lý bình quânhàng năm: 16 – 17%

- Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành dịch vụ bình quân hàng năm là: 18 –20%

- Giá trị sản phẩm trồng trọt trên 1 ha đất sản xuất nông nghiệp thoe giá thực

tế bình quân hàng năm đạt trên 85 triệu đồng

2 Về văn hóa – xã hội:

- Giải quyết và tham gia giải quyết việc làm hàng năm: trên 3800 lao động

- Giảm số hộ nghèo (theo tiêu chuẩn mới năm 2005): từ 80% trở lên

- Tỷ lệ sinh đến năm 2010: 15‰

- Tỷ lệ phổ cập bậc trung học năm 2010: đạt chuẩn phổ cập

- Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa trên tổng số hộ: 85%

3 Về an ninh, quốc phòng:

- Tỷ lệ điều tra khám phá án ( trọng án đạt trên 80%, thường án đạt trên 70%)

- Đảm bảo giao quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch

4 Về xây dựng Đảng

- Tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh đạt trên 65%

- Hàng năm phát triển từ 90 đảng viên trở lên

III Nhiệm vụ trọng tâm

- Duy trì và đẩy mạnh phát triển kinh tế theo cơ cấu: dịch vụ - công nghiệpnông nghiệp Tập trung phát triển ngành kinh tế dịch vụ theo hướng đa dạng, chấtlượng

- Tăng cường công tác quản lý đô thị, đẩy nhanh tốc độ xây dựng theo hướngvăn minh hiện đại, phát triển đô thị ổn định bền vững

- Phát triển toàn diện sự nghiệp văn hóa – xã hội, nâng cao chất lượng cuộcvận động “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng người

Hà Nội văn minh – thanh lịch – hiện đại

- Giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tăng cường anninh – quốc phòng và công tác quân sự địa phương, thực hiện tốt công tác cải cách

2 Về xây dựng Đảng

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả đề asb 16-ĐA/TU của thành ủy vềnâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở với biện pháp khả thi Trong đó chútrọng các biện pháp về công tác cán bộ để đến năm 2010 đội ngũ cán bộ chủ chốtcủa quận phường có đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng với yêu cầu của chương trìnhcải cách hành chính

II.Giới thiệu về Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ

1 Chức năng và nhiệm vụ

Là một đơn vị hành chính cấp quận (huyện ) nên chức năng và nhiêm vụ của

Uỷ ban nhân dân được quy định tại Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (n ăm 2003)

Ủy ban nhân dân quận do Hội đồng nhân dân quận bầu ra, là cơ quan thườngtrực thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân đề ra, cơ quan hành chính nhà

nước ở địa phương Ủy ban nhân dân quận làm việc theo nguyên tắc tập trung dânchủ, thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề được quy định trong Luật

Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Ngoài ra, những vấn đề khác xétthấy cần thiết sẽ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định trong phạm vi tráchnhiệm, quyền hạn của mình

Ủy ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Hiến pháp,Luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ củanhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống các biểu hiệnquan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểuhiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương.Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận là người đứng đầu cơ quan hành chính cấp

Quận và cũng tại Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (n ă m

2003)quy đ ịnh v ề tr ách nhi ệm, quy ền h ạn c ủa ch ủ t ịch U ỷ ban nh ân d ân t ại

đi ều 126 v à 127 C ụ th ể :

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân là người lãnh đạo và điều hành công việc của Uỷban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn củamình quy định tại Điều 127 của Luật này, cùng với tập thể Uỷ ban nhân dân chịutrách nhiệm về hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cùng cấp

và trước cơ quan nhà nước cấp trên

Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công và phải chịu trách nhiệm trướcChủ tịch Uỷ ban nhân dân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã được giao.Mỗi thành viên của Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm cá nhân về phần côngtác của mình trước Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cùng cấp và cùng với cácthành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân trướcHội đồng nhân dân cấp mình và trước cơ quan nhà nước cấp trên

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Lãnh đạo công tác của Uỷ ban nhân dân, các thành viên của Uỷ ban nhândân, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân:

a) Đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhândân cấp mình và Uỷ ban nhân dân cấp dưới trong việc thực hiện Hiến pháp, luật,các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân vàquyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cùng cấp;

b) Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấpmình, trừ các vấn đề quy định tại Điều 124 của Luật này;

c) Áp dụng các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý và điều hành

bộ máy hành chính hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa và đấu tranh chống các biểuhiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí và cácbiểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địaphương;

d) Tổ chức việc tiếp dân, xét và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo củanhân dân theo quy định của pháp luật

2 Triệu tập và chủ tọa các phiên họp của Uỷ ban nhân dân;

3 Phê chuẩn kết quả bầu các thành viên của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trựctiếp; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch

Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm cácthành viên của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điềuđộng, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo sự phân cấpquản lý;

4 Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản trái pháp luật của cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình và văn bản trái pháp luật của Uỷ bannhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp;

5 Đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấpdưới trực tiếp và đề nghị Hội đồng nhân dân cấp mình bãi bỏ;

6 Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩncấp trong phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự và báo cáo Uỷban nhân dân trong phiên họp gần nhất;

7 Ra quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình

2 Sơ đồ tổ chức hành chính quận Tây Hồ

Sơ đồ Tổ chức hành chính

3.Các phòng ban chuyên môn

3.1 Văn phòng HĐND và UBND Quận:

a) Công tác Văn phòng:

- Tổng hợp tình hình hoạt động của các ngành, các đơn vị, xã, phường, thị trấn

làm báo cáo của HĐND và UBND Quận, Huyện

- Xây dựng lịch công tác và chương trình các kỳ họp của HĐND và UBND

Phối hợp với các đơn vị chuẩn bị nội dung các kỳ họp của HĐND và UBND Quận,

Huyện

- Giúp HĐND, UBND Quận, Huyện đảm bảo quan hệ công tác giữa UBND

với HĐND với Quận, Huyện uỷ và các đoàn thể quần chúng; tổ chức phục vụ các

hoạt động của đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND Thành phố, HĐND Quận, Huyện

- Theo dõi công tác tuyển quân, thực hiện luật nghĩa vụ quân sự

Hội đồng nhân dân

Uỷ ban nhân dân

Thanh tra nhà nước quận

Phòng Giáo dục và Đào tạo

Phòng Văn hoá thông tin

Phòng Kinh tế Quận

Phòng Tài chính -

Kế hoạch

Phòng Tài nguyên

và Môi trường

Văn Phòng Quản

lý đô thị

Phòng Lao động và Thương binh xã hội

- Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, công tác hành chính quản trị của

cơ quan HĐND và UBND Hướng dẫn các phường, các đơn vị trực thuộc Quận,Huyện thực hiện công tác văn thư lưu trữ

- Tiếp dân và giải quyết những yêu cầu của tổ chức, công dân theo nhiệm vụ,quyền hạn được giao

- Quản lý các cơ sở vật chất của Văn phòng HĐND và UBND Quận, Huyệnđảm bảo các điều kiện vật chất cho bộ máy của HĐND, UBND Quận, Huyện hoạtđộng

- Ký các văn bản theo sự uỷ nhiệm của HĐND, UBND Quận, Huyện

b) Công tác thi đua khen thưởng:

Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tổ chức, theo dõi phong trào thiđua, làm báo cáo sơ kết, tổng kế đề nghị khen thưởng các danh hiệu thi đua vànhững điển hình tiên tiến

c) Công tác tôn giáo:

Thường trực, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra hoạt động tôn giáo theo đúngchính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

3.2 Phòng tư pháp

Chức năng: Tham mưu, giúp UBND quận, huyện thực hiện chức năng quản lýnhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra văn bản quyphạm pháp luật, phổ biến giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, chứng thực, hộtịch, trợ giúp pháp lý, hòa giải cơ sở và các công tác tư pháp khác;

Nhiệm vụ cụ thể:

a) Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:

- Trình UBND quận, huyện các văn bản để tổ chức thực hiện các chính sách,chế độ và pháp luật về quản lý công tác tư pháp trên địa bàn quận, huyện;

- Thẩm định và chịu trách nhiệm trước UBND quận, huyện về nội dung thẩmđịnh các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do UBND quận, huyện ban hành kèmtheo quy định của pháp luật; thẩm định dự thảo hương ước, quy ước thôn, làngtrước khi trình Chủ tịch UBND quận, huyện phê duyệt;

- Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các dự án luật, pháp luật theo sự chỉ đạo củaUBND quận, huyện và hướng dẫn của Sở tư pháp;

- Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBNDquận, huyện ban hành;

b) Về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật:

- Giúp UBND quận, huyện kiểm tra văn bản do UBND quận, huyện ban hành;hướng dẫn UBND xã, phường thị trấn thực hiện tự kiểm tra văn bản quy phạm phápluật;

- Thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã,phường thị trấn theo quy định của pháp luật; trình chủ tịch UBND quận, huyệnquyết định các biện pháp xử lý văn bản trái pháp luật do xã, phường, thị trấn bànhành;

c) Về phổ biến, giáo dục pháp luật:

- Xây dựng, trình UBND quận, huyện kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luậthàng năm ở địa phương; tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt;

- Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và khai thác tủ sách pháp luật ở xãphường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị của địa phương theo quy định của pháp luật;

- Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ởquận, huyện;

d) Giúp UBND quận, Sở Tư pháp quản lý nhà nước về công tác thi hành ándân sự ở địa phương; thường trực Ban chỉ đạo thi hành án dân sự quận, huyện;e) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chứng thực của UBND xã, phường thị trấn;thực hiện chứng thực một số việc theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND quận,huyện và theo quy định của pháp luật;

f) Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký và quản lý hộ tịch; quản lý các sổ sách,biểu mẫu về hộ tịch theo quy định của pháp luật;

g) Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách theoquy định của pháp luật;

h) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về công tác hòa giải trên địa bàntheo sự chỉ đạo của cơ quan tư pháp cấp trên và UBND quận, huyện; tổ chức bồidưỡng nghiệp vụ hòa giải ở địa phương theo hướng dẫn của cơ quan Tư pháp cấptrên;

i) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về công tác tư pháp ở

- Thường trực và giúp UBND Quận, Huyện chỉ đạo, thực hiện, kiểm tra côngtác cải cách hành chính trên địa bàn Quận, Huyện

- Giúp UBND Quận, Huyện thành lập, giải thể các tổ chức thuộc thẩm quyền;trình UBND Thành phố thành lập hoặc giải thể các tổ chức thuộc thẩm quyền quyếtđịnh của Thành phố; nắm tình hình hoạt động của các tổ chức hành chính, sự nghiệpthuộc Quận, Huyện quản lý và kiến nghị cấp trên khi có những vấn đề vướng mắc

- Giúp UBND Quận, Huyện lập kế hoạch quản lý biên chế, quỹ lương và cán

bộ, công chức theo phân cấp của Thành phố Hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện chế

độ chính sách đối với cán bộ, công chức thuộc UBND Quận, Huyện quản lý

- Giúp UBND Quận, Huyện xem xét, điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận, bốtrí sử dụng cán bộ, công chức thuộc UBND Quận, Huyện quản lý theo quy định củaNhà nước và Thành phố

- Thực hiện và quản lý công tác địa giới hành chính của Quận, Huyện

- Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hàng năm.

- Xem xét giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, côngchức và công dân về lĩnh vực công tác thuộc trách nhiệm của Phòng

3.4 Thanh tra nhà nước quận

- Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tổ chức, nghiệp vụ thanh tra đối với UBND xã,phường, thị trấn

- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện,UBND xã, phường, thị trấn thực hiện các quy định của Nhà nước về công tác thanhtra và việc xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Kiến nghị UBND quận, huyện quyết định đình chỉ việc thi hành, sửa đổihoặc bãi bỏ những quyết định không đúng của UBND xã, phường, thị trấn về côngtác thanh tra

- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch Nhà nướccủa trưởng phòng, ban, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, việc liên quan đếntrách nhiệm của nhiều phòng, ban, nhiều xã, phường, thị trấn, việc do Chủ tịchUBND quận, huyện hoặc Chánh thanh tra Thành phố giao:

+ Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật của các cơ quan, đơn vị, cánhân thuộc quyền quản lý của cơ quan cấp trên hoặc địa phương khác đóng tại địaphương mình theo thẩm quyền quản lý Nhà nước của UBND quận, huyện

+ Yêu cầu trưởng phòng, ban, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn thanh trahoặc phúc tra vụ việc thuộc phạm vi trách nhiệm của mình

- Kiến nghị Chủ tịch UBND quận, huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo đối vớiChủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; trưởng phòng mà Chủ tịch UBND xã,phường, thị trấn, trưởng phòng đã giải quyết nhưng đương sự còn khiếu nại hoặcphát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật;

- Kiến nghị Chủ tịch UBND quận, huyện giải quyết những vấn đề về công tácthanh tra, trong trường hợp kiến nghị không được chấp nhận thì có quyền bảo lưu

và báo cáo Chánh Thanh tra Thành phố giải quyết

3.5 Phòng Giáo dục và Đào tạo.

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục của địa phương,sau khi trao đổi thống nhất với Phòng Kế hoạch- Kinh tế trình UBND Quận, Huyệnduyệt; Tổ chức triển khai, kiểm tra đôn đốc các cơ sở giáo dục, các phường thựchiện

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các trung tâm giáo dục trường học,

cơ sở công lập và ngoài công lập thực hiện nhiệm vụ năm học, chương trình, kếhoạch, nội dung, phương pháp, các quy định của Bộ, Thành phố về dạy và học, cáchoạt động giáo dục khác ở trong và ngoài nhà trường theo yêu cầu nâng cao chấtlượng giáo dục toàn diện phù hợp với đặc điểm từng loại trường học, ngành học vàtừng vùng dân cư

- Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” xây dựngđiển hình và nhân điển hình tiên tiến, đảm bảo chất lượng dạy và học Kiểm tra xétchọn, công nhận các danh hiệu thi đua của ngành theo hướng dẫn của Sở Giáo dục

- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các trường công lập, ngoàicông lập Tổ chức thực hiện chế độ tuyển sinh đối với các trường theo phân cấp vàquy chế hiện hành

- Tổng hợp kế hoạch của các trường, trung tâm; xây dựng kế hoạch hàng năm

về biên chế, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phối hợp với phòng Tổ chức Chính quyềntrình UBND quận, huyện và Thành phố duyệt theo thẩm quyền Phối hợp với phòng

Tổ chức Chính quyền chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện của các cơ sở theo thành